導語：如何才能寫好一篇食品安全工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體要求

以科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神為指引，按照著力改善民生和促進社會和諧的要求，認真貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》，堅持標本兼治，著力治本的原則，強化日常監管，深入開展食品安全整頓工作，著力完善食品安全保障體系，全面提升食品安全保障能力和水平，實現全區食品安全狀況的持續穩定好轉。

二、主要工作目標

—全街道不發生重大食品安全事故，一般食品安全事故發生低于上年。

—大力推進餐飲服務單位量化分級管理制度，量化分級管理實施率達到95%以上。

—鞏固和提高“三網”建設成果，確保通過省級食品安全示范區驗收，農村放心店食品集中配送率達85%以上，農村集體聚餐備案率達100%。

——全面完成食品安全整頓工作的目標任務。

三、重點工作

（一）深化食品安全專項整治。按照《區食品安全整頓工作方案》，圍繞食品安全重點環節、重點對象開展食品安全集中整頓，以開展節日食品安全專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治等專項整治為切入點，推動食品生產經營企業責任意識的進一步增強，食品行業自律的不斷加強，食品安全長效機制進一步完善，食品安全形勢不斷好轉。

（二）強化重點環節監管。1、強化食品生產加工環節監管。嚴格食品生產許可制度，堅決取締無生產許可證的非法食品生產加工企業。加強監督檢查，查處獲證企業生產不符合安全標準食品的行為。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對獲證食品生產企業監管的長效機制。2、強化食品流通環節監管。加強流通環節食品安全日常監管，督促食品經營者加強自律。組織開展專項執法檢查，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。3、強化餐飲消費環節監管。嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度。加強對農村家宴的衛生監管和技術指導，嚴防發生群體性食物中毒事件。

（三）推進食品安全示范創建。堅持以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，繼續開展食品安全示范創建，著力提升區域食品安全總體水平。確保創建成省級食品安全示范區。要以創建食品安全示范區為載體，充分發揮示范效應，確保創建取得實效。

（四）營造食品安全良好社會氛圍。繼續宣傳貫徹《食品安全法》，開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動，推進食品安全宣傳教育社會化。開展對食品安全基礎知識等內容的培訓，不斷提高食品安全監管能力和服務水平。

四、有關要求

（一）強化組織領導。各村、社區要采取有效措施加強對食品安全工作的領導。認真開展監管工作，加強部門之間協作，形成合力，共同做好食品安全工作。

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二、建立食品安全監管能力評估檔案。2011年10月份，省局開展了工商所食品安全監管能力評估工作，各所、辦事處要把學習、考試、評估測評表匯總存檔，單獨存放。上半年各所、辦事處要完成。

三、各所、辦事處要開展食品安全社區創建活動，確保年內全部達到放心標準。每個工商所、辦事處有5個以上高標準食品安全示范點，2012年消保科要重點監控示范點。各所、辦事處3月30日前將示范點名單上報消保科（名稱、地址、經營范圍、批發或零售、負責人、聯系電話）。

四、強化屬食證明登記制度。工商所、辦事處對轄區現場制售、自制熟食經營者要底數清，建立電子臺賬。集日要做好熟食登記證明。各所、辦事處自4月1日開始按要求開展熟食證明登記，各所、辦事處到消保科領取熟食證明登記臺帳。

五、加強源頭管理，開展供貨商分級管理。各所辦事處摸清轄區供貨商底數，供貨商必須到工商所備案，工商所、辦事處建立供貨商電子臺賬，實行分級管理。上半年完成。

六、嚴格實施食品流通許可，規范實地考察。尤其是現場制售實地考察，規范發證行為。發證后一個月內歸檔。

七、繼續推廣“一票通”。“一票通”把經營者經營行為與工商部門監管有機結合起來，減少了食品經營業戶的負擔。今年我們繼續在所有食品經營業戶中推廣使用“一票通”，食品經營戶進貨時必須使用“一票通”憑證。各單位接此通知后到食品流通辦公室領取。“一票通”憑證將作為日常監管中“四制”檢查的一項重要工作內容，各所、辦事處可到消保科領取“一票通”。

八、進一步規范食品經營戶供貨商檔案和食品流通許可檔案。食品供貨商檔案包括供貨商營業執照復印件，供貨商食品生產流通許可證、流通許可證復印件，供銷雙方食品安全合同書，食品檢驗報告等，上述文件必須在有效期內。食品流通許可檔案要及時歸檔，專門存放，打印目錄。

九、積極開展食品安全監管執法活動。2012年各所、辦事處要普遍開展食品經營未建立食品查驗制度和過期食品大檢查，對仍不履行食品經營者義務的經營者進行處罰。今年各所、辦事處要開展各類專項整治活動。自2012年4月開始每月各所、辦事處向消保科上報上月一般程序、簡易程序（簡易程序必須有專用處罰鑒定書，不能用即罰單代替）處罰戶數、數額，年終累計排序，作為執法辦案的考核依據。

十、更新完善食品安全數據庫內容，督促轄區食品經營者建立規范電子臺賬。各單位對新開業食品經營戶要及時采集數據，及時錄入微機，確保轄區食品經營戶與數據庫相符。數據采集表要裝訂存檔。

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全面貫徹全國、全省食品藥品整治和監管工作會議精神，深入實踐科學監管理念，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展這條主線，切實加強食品藥品監管，確保全鎮人民飲食用藥安全。

二、工作重點

（一）實施食品放心工程，強化綜合監管

1、突出薄弱環節安全監管，強化重點品種專項整治

（1）強化從農田到餐桌的全過程監管。在加強日常監管的基礎上，突出糧、油、肉及肉制品、飲用水（含桶裝水）及飲料等重點品種，學校、旅游景區、農家樂、餐館等人群聚集場所、農村、集貿市場等重點地區，傳統節假日、夏秋兩季和中考期間等重點時段的專項整治，配合各職能部門深入開展聯合執法行動。

（2）突出抓好農村和學校（托幼機構）等薄弱環節的食品安全工作。深入推進農村食品安全監管，加強農村食品市場秩序整頓、學校食品安全專項檢查和群體性聚餐監管，有效防范群體性食物中毒事故發生。

2、完善綜合監管方式，增強綜合監管合力

（1）強化層級責任體系，落實責任追究。一是強化食品安全生產經營企業第一責任人意識;二是逐級逐部門簽訂《年食品藥品安全責任書》，繼續堅持鎮、村兩級責任體系，各村（居）民委員會要與轄區內食品生產、經營企業、學校簽訂責任書;三是建立和完善食品藥品安全督查和通報制度。

（2）健全食品安全應急體系。進一步完善《食品安全事故應急預案》，建立“職責明確、反應靈敏、運轉有序、統一高效”的應急救援指揮體系，提高應急處置能力。

3、加強宣傳教育，營造規范有序的消費環境

（1）按照上級部門的安排，結合湔氐實際，以學生、農村群眾、食品生產經營從業人員為宣傳教育對象，開展以“關注食品安全，構建和諧社會”為主題的食品安全宣傳系列活動，重點開展食品安全宣傳“進學校、進社區、進農村”活動，提高群眾防范意識和能力。

（2）加大對食品生產企業法人代表和技術人員培訓力度，強化其食品安全主體責任意識，提高企業食品質量安全水平。

（二）深入整頓和規范藥品市場秩序

1、繼續開展以整頓和規范藥品市場秩序專項活動為重點的各項專項治理工作。按照《市整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求，協助藥監、工商等部門抓好對藥品生產、經營、使用等各個環節的治理，針對藥品、醫療器械監管的薄弱環節，適時開展各種專項檢查。

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一、開展食品抽檢及落實監督后處理工作

配合省、市局開展監督抽查，積極爭取抽檢經費，力爭做到全覆蓋，強化對抽檢結果分析及運用，做到發現一個隱患、杜絕一個問題，對不合格產品快速反映、處置得當、監督有效，嚴格落實不合格品整改、處罰、停產、退市等相應制度。

二、抓好風險排查和專項整治工作

結合縣域食品生產企業實際，及時收集相關風險監測信息，開展風險研判，部署風險排查工作，對監督抽查不合格產品及存在較高風險食品企業重點監管，進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調味品、標簽標識以及節假日專項整治工作，進一步肅清我縣食品生產安全環境，防控行業性、區域性、系統性食品安全風險。

三、嚴格生產許可證證后監管，督促企業自覺強化管理

以食品生產許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業落實主體責任。通過發現隱患問題嚴肅整改、發現違規問題嚴厲懲戒、發現重大問題嚴格退出準入等舉措，推進企業自覺加強管理，不斷提高從業人員素質、企業管理軟環境及硬件配備。

四、推進企業落實主體責任，加大食品生產企業誠信體系建設

加大對食品生產企業從業人員培訓，通過普及《食品安全法》等食品生產相關法律法規，固化企業從業者誠信生產意識。繼續推行食品生產企業承諾制度，大力宣傳誠信企業模范典型，切實提高企業誠信自律水平，探索推進企業誠信體系建設工作，建立企業誠信檔案。

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王店鎮有15個村，1個居委會，總人口4.1萬人。全鎮共有水產養殖50畝以上的40多家；生豬養殖年出欄50頭以上853家；家禽養殖年出籠1000只以上18家，山羊年出欄100只以上15家）；食品生產加工企業10家；中型超市4家；釀酒小作坊5家；小型鹵菜加工店8家；餐飲經營戶50家；藥店5家；學校和托兒機構食堂9家。

二、強化組織領導，進一步完善落實食品安全工作目標

我鎮把食品安全檢查工作提高到貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的政治高度，充分認識食品安全檢查工作的重要性。

一是明確責任成立了以鎮長為組長、宣傳委員為副組長、黨政辦、宣傳辦、衛生院、工商、派出所、中心學校、財政所、村委會等單位負責人為成員的食品安全工作領導小組，各村確定了一名干部為食品安全網絡信息員、確保工作順利開展。

二是研究部署食品安全檢查工作，鎮政府組織召開專題食品安全工作會議，確定2013年食品安全工作要點，創建食品安全放心單位8家，并制定創建食品安全放心鎮（村）工作實施方案。把食品安全工作列入駐村干部、村、各單位目標考核，把責任制分解到各村。實行包片、包村、包點制度，駐村干部、村干部兩級聯合抓。做到層層抓落實，嚴明工作紀律，各司其職。

三、加強宣傳教育，大力營造重視食品安全的良好社會氛圍

抓好食品安全工作，宣傳教育是前提，我鎮按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，深入飲食店、校園、農戶中間，開展食品安全知識講座；政府組建專班進行了兩次食品安全檢查，對有食品安全隱患的提出了整改意見。同時，在五一節假日、食品安全宣傳周期間，集中了力量抓食品宣傳活動，并召開了專題會議，張貼宣傳標語、懸掛橫幅、給每村印發“關注食品藥品安全，共建和諧美好家園”宣傳資料等活動，使食品安全的意識更加深入人心，半年累計發放宣傳資料300余份，辦宣傳欄16期，張貼標語80余份.

四、突出重點、消除隱患，開展食品安全檢查的活動

一是政府牽頭組織工商等部門對轄區內鮮肉和肉制品進行檢查，檢查中發現超市、集鎮菜場都是賣白皮肉，工商部門按照相關條款嚴肅處理了此事。同時對鹵菜店進行檢查，發現個別店衛生條件比較差，鹵菜沒有用網罩，有蚊蠅進入；經營人員不用衛生手套等不良習慣，檢查人員對鹵菜經營者當場進行教育，督促改進衛生設施和衛生習慣，提高了經營者的衛生安全意識。

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近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職責。以“創建文明縣城”為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范行業秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

（一）強化組織領導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。

縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會，研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統一領導，食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監管體系有序運作；每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書；建立了食品安全監管“四員”隊伍，初步形成了食品安全監管網絡體系。

（二）強化日常監管，開展專項整治，食品安全監管工作成效明顯。

縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點，采取有力措施，強化食品安全監管力度；針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

（三）強化宣傳教育，貫徹法律法規，全社會食品安全意識增強。

縣政府注重食品安全宣傳教育。每年“3·15”消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

（一）食品安全宣傳不夠廣泛全面。

目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強；農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。

（二）食品安全監管部門監管力量薄弱。

我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小，流動性大，條件簡陋，從業人員素質不高，客觀上造成食品監管戰線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數、人員流動等因素的影響，食品安全監管責任部門普遍存在人員少，監管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。

（三）食品安全形勢依然嚴峻。

目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患，全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養餐的安全管控還不到位。

（一）進一步推進食品安全法治建設。

深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入“六五”普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規定

予以頂格處理。（二）進一步推進體制改革和機制完善。

進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作；食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協調配合，對于法律規定的監督主體不明確的問題，政府應本著有利于監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。

（三）進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。

縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構；食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節，加大食品安全監管力度；完善食品安全監管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。

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這次全市食品安全會議的主要任務是總結20__年食品安全工作，安排部署20__年食品安全工作。剛才，__同志代表銀川市食品安全委員會作了工作報告，并對20__年食品安全監管任務進行了安排部署，興慶區政府和市質監局都作了很好的表態發言。今天的會議還對20__年度全市食品安全工作先進單位、達標單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在食品安全監管一線的同志們表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，下面我就做好今年的食品安全工作講幾點意見：

一、肯定成績、提高認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

食品安全是關系人民群眾生命健康的重大民生問題，20__年，在市委政府的堅強領導和自治區食品安全委員會的精心指導下，我市圓滿完成了自治區政府下達的食品安全各項目標任務。食品安全專委會運行機制改革取得初步成效，全市食品安全監管處于穩定、可控狀態，沒有發生重大食品安全事故。在自治區考核結果中，我市的管理指標、業務指標、重點檢驗檢測指標均位居五市第一。去年以來，通過嚴肅查處彩色饅頭、帶色涼皮、染色瓜子、添加非食用物質豆芽菜、“瘦肉精”豬肉、“罌粟拉面”等違法行為，保持了打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢。我市作為全國特邀的兩個首府城市之一，參加了全國省級以上食品安全辦主任會議，并進行了經驗交流，得到了國務院食品安全委員會辦公室的充分肯定和認可。

去年的工作成績如林同志在總結時已講了，我不再多說。成績要充分肯定，但問題一定不要忽視，這里我重點說說問題和形勢。由于食品安全工作的復雜性、多樣性，以及和全國食品安全的高度關聯性，當前我市的食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，食品安全監管中還存在一些不容忽視的問題。

從國家層面來看，一方面，當前食品安全問題已經成為公共安全領域內的突出問題。每個食品安全事故發生后，都會引起“群情激憤”，幾乎所涉及到的監管部門都會受到輿論的批評和聲討。任何一類問題食品都不僅影響著企業和經營者的利益和損失，嚴重的還會引起社會層面的恐慌，甚至對政府的不信任。另一方面，在農業科技高度發達的現代社會，各種花樣不斷的“問題食品”，幾乎挑戰著人們的想象力，可以講既挑戰著政府、企業和監管部門的公信力，也挑戰著群眾的忍耐力。從去年全國曝光的問題食品來看，食品安全問題呈現出三大趨勢：一是問題食品制售由過去小作坊和小攤販向大企業、大超市發展；二是由偶然向非偶然發展。上海的染色饅頭、北京的黑心烤鴨、南京的牛肉膏等等案例，如果僅僅是某個領域、某個地方發生一兩個單品種的食品安全事件，或可以歸為偶然。相反，這種頻發且涉及諸多領域、諸多城市，就沒有理由認為還是“偶然”，究其原因必有深層次的問題；三是科技進步是否控制食品安全隱患依然無法判斷。也就是講食品安全問題并沒有因為科學技術的發展而有所消減或提高人們的鑒別能力，相反有的食品也有可能貼著科學營養的標簽，穿著健康的外衣。如上世紀90年代的“瘋牛病”，實際就是科技進步導致食品安全的災難例證。人們通過所謂的“科學養殖”，改進牛飼料營養結構，卻忽略了它給動物和人體可能帶來的影響。

從我市情況來看，著眼于長遠應該注意的問題，在市人大30次會議審議食品安全工作時我們分析指出了四個并存：一是檢驗檢測網絡體系不完善與執法效率不高的問題并存；二是作為首府城市監管面寬、量大與監管聯合執法機制作用發揮不夠緊密的問題并存；三是個別地方和成員單位不夠重視與工作不平衡的問題并存；四是群眾自覺關注安全食品、舉報身邊食品安全違法行為的意識不高與對食品安全滿意度不高的問題并存。立足于當前，我們更應該注意以下三個問題：一是食品產業發展整體水平問題。當前，我市的食品生產經營單位整體基礎條件較差，多為小規模的分散經營，小、散、亂現象普遍，生產方式落后，還未形成完整的產業鏈，生產經營水平整體較低。簡陋的生產條件和落后的生產工藝，很難保障食品安全。企業責任意識缺乏，管理手段落后，沒有“食品安全第一責任人”思想意識。市人大30次會議審議食品安全工作后就小作坊監管問題形成了專報，對此，市食品安全委員會綜合管理辦公室要研究拿出具體推進措施。二是食品安全監管水平問題。面對食品產業高速發展的形勢和日益復雜繁重的監管任務，現有的監管能力相對薄弱，監管隊伍整體還有不適應的地方。食品安全基礎能力建設滯后，食品安全風險監測、評估和標準體系還未完全建立起來，現有的食品安全技術手段和裝備條件相對落后，還難以滿足現實監管的需要。尤其是在基層監管一線，還缺乏應有的檢測設備和人員。今年一要搞清楚什么是檢測網絡體系，或者說按照管理層次和管理幅度的基本要求檢測中心、檢測重點、檢測點如何布局，形成各自范圍的網絡。二要搞清楚“雙網”建設。三是群眾對食品安全滿意度不高的問題。目前，群眾獲取信息的渠道和速度猛增，食品安全關注度不斷增高。另外由于食品安全關聯性高的特性，導致國際國內發生的食品安全問題也會影響到我市群眾對本市食品安全狀況的評判。再加上我們做好食品安全工作任重而道遠，工作中也確實存在一些問題，尤其是食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大，活動開展的少，形式不夠豐富，群眾知曉率低，尚未形成足夠的社會影響力，去年，在群眾滿意度測評中，我市在五市排名最低。這些問題的存在，反映了我們在主觀認識、工作機制、任務落實、宣傳溝通方面還有不足，必須引起高度重視，切實加以改進。今年要結合食品安全宣傳月活動把把安全月活動搞扎實，更要在正面引導方面采取

一些必要措施。大家都知道，食品連著千家萬戶，食品安全牽著我們每一個人的生命和健康。因此，從人類歷史發展角度說，無論什么樣政治屬性的國家，食品安全最終連著政治。從這個意義上講涉及食品安全領域的事都要從政治高度去研判、去做。因此我們直接從事食品安全監管的部門和人員，就要肩負起一種無限的責任和使命。當前，食品安全問題越來越成為國際國內都十分關注的熱點、難點，也越來越成為媒體和人民群眾普遍關心的焦點問題。副總理在國務院食品安全委員會第四次全體會議上強調，“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，主動出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來，把綜合整治攻堅戰持久戰引向深入，堅決依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，完善全程監管體制，著力提高食品安全水平”。關于今年的工作，國務院食品安全委員會第四次全體會議提出了依法深入開展綜合治理、著力建立健全長效機制、進一步落實企業主體責任、全面加強政府監管的四項要求。這也是我們做好今年食品安全工作的指導方針。

20__年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，做好食品安全監管工作意義十分重大。對此市第十三次黨代會、市委工作要點和政府工作報告都對做好今年的食品安全工作提出了明確要求。我們一定要充分認識食品安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任意識和憂患意識，堅定信心，迎難而上，采取更加切實有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

二、強化責任、深化改革，著力實現食品安全工作新跨越

今年，我市的食品安全工作要著眼于政府負總責，突出深化運行機制改革這一主線。關于具體工作，在如林同志的工作報告和20__年食品安全工作要點當中都已有明確的要求，我都同意。這里我重點強調以下幾個方面：

（一） 進一步強化二種責任

一是要進一步強化政府及監管部門的監管責任。20__年是我市實施食品安全專委會工作機制改革后的關鍵一年，我們要繼續加快改革步伐，深入推進各縣（市）區專委會工作機制改革，強化基層政府的責任。進一步理順食品安全管理體制，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室主動牽頭、敢于兜底，7個專項工作辦公室勇于擔當、高效執法，其他成員單位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整體推進機制，把食品安全大部制改革試點工作做好做實。同時，各監管部門在努力做好要日常監管工作的同時，要進一步加強對各縣（市）區食品安全監管措施落實情況的督導檢查,督促各地把功夫下在日常監管上，下在事故預防上。在這個問題上今年要防止上熱下冷或者上熱中冷下熱的情況，縣市區屬地管理責任一定要擲地有聲地落實下去。

二是要進一步強化企業法人及經營業主的主體責任。 企業和經營業主是生產和流通食品的主體，是保障食品安全的內因，保障老百姓的飲食安全是動因，政府的監管是外因。政府的監管、引導和懲罰都是為了讓企業負起保障食品安全的主體責任，而只有讓企業真正負起這個責任，食品安全才有了根本保障。一方面，要健全誠信體系。建立健全食品生產、經營企業質量檔案和安全監管信用檔案，建設食品安全信息監測系統，建立信用信息評價、披露等制度、獎懲機制度和信用信息公告制度。對守信企業要大力宣傳，并給與減少檢查頻次、加大政策扶持以及項目和資金支持；對失信企業要加大懲戒力度，及時進行曝光并加大檢查的頻次和處罰力度，對嚴重違法者要實行“一次性死亡法”，不允許再涉足食品行業。力爭通過正反兩方面的對比，引導企業和經營業主實現自律、守法經營。另一方面，要充分發揮行業協會作用。要積極支持幫助成立豆制品協會、小餐飲協會、食品經營戶協會、奶產業協會、蔬菜經營者協會等行業組織，力爭通過行業自律全面提高企業法人及經營業主的守法、自律意識。

日本60%以上的農產品依靠進口，中國30%的農產品都出口到日本。20__年日本針對中國農產品抬高門檻出臺了一部食品安全法規《肯定列表制度》，這個法規有二大明顯特點，即對檢測項目大幅增加，對安全標準近乎于苛刻。這部法規出臺的結果是，日本抽檢中國的農產品合格率都在99%以上。這個例證帶給我們的思考是，為什么我們自己吃的卻合格率提高不了？因此，我認為如果政府的監管責任和企業的主體責任這二個責任落實到位了，是完全可以保證群眾食品安全的。

（二） 充分發揮好二種優勢

一是要充分發揮聯合執法優勢。今年，要利用專委會工作平臺，及時整合其他專項工作辦公室的力量，采取集中執法、聯合執法、開展專項整治等方式，加大聯合的頻次，拓展督查暗訪的范圍，針對重點時期、重點環節、重點品種、重點區域、重點時段開展食品安全聯合執法檢查，查處一批大案要案和典型案件，真正形成執法主體的及時靈活轉換和各種執法力量的有效利用。

二是要充分發揮社會監督優勢。要牢固樹立社會監督是最大監管隊伍的理念。突出以微博和主流媒體為主要平臺，把龐大的網民隊伍和敏感的媒體記者發展為食品安全監督的強大力量。以食品安全日常監管委托鄉鎮執法機構行使為契機，健全完善食品安全監督員工作機制，全面落實好《銀川市食品安全監督員管理暫行辦法》。同時，要全方位推動《食品安全舉報獎勵制度》的貫徹和落實，廣泛發動群眾投訴舉報食品安全違法犯罪行為。

（三）積極推進食品安全“雙網”建設

進一步明確市、縣、鄉三級政府和各監管部門的職責，將全市食品安全監管范圍劃片分區，形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格，實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。并積極開發利用食品監督執法信息管理系統，實現對食品生產經營單位和執法人員的實時監管，力求使每周、每月、每季度的監管工作都進行數化、量化，做到日常監管無縫對接且形成制度。這樣做好做實，既可以使食品從種養殖到生產加工、流通經營、終端消費所有環節處于預警可控狀態，而且也可以在制度化監管過程中，針對發現的薄弱環節進行有的放矢的集中專項整治。

（四）大力營造二種氛圍

一是要大力營造社會共同關注的氛圍。要牢固樹立宣傳也是監管的理念，充分利用各種輿論宣傳陣地和宣傳工具，進一步開展全方位、多形式、多層次的食品安全宣傳工作。繼續深入開展好一年一度的食品安全宣傳月活動，廣泛開展食品安全知識上微博、進農村、進社區、進學校、進機關、進企業、進景區、進工地、進軍營系列活動，一方面把群眾急需的法律法規和食品安全知識送到手上，另一方面激發群眾參與食品監管熱情，讓每個人都成為食品安全的監督員，營造全社會關心、支持、參與食品安全的良好氛圍。

二是要大力營造嚴格執法的高壓氛圍。要堅持“嚴”字當頭，重典治亂，重拳打擊食品安全領域的違法犯罪行為。圍繞影響食品安全的突出矛盾和問題，繼續開展重點環節、重點區域、重點品種和重要時段的食品安全

整治，加大對無證無照經營行動的取締力度，建立起違法企業和生產經營者的媒體曝光制度，讓違法者付出沉重代價，始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。同時，要建立健全案件查處機制，加強行政執法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，發現一起，查處一起；從重、從嚴、從快處置食品安全違法犯罪行為，形成強有力的法律威懾力。（五）切實提高二種能力

一是要切實提高發現問題的能力。要樹立發現問題是一種盡職盡責的理念，采取工作重心下移、工作力量下放的方式，加大日常巡查力度，加大檢驗檢測的頻次，不斷增強監管層面發現食品安全問題的能力。要建立健全食品安全監測體系，加快在千畝以上蔬菜園區和果蔬批發市場、大型超市建設31個農殘快速檢測站點的工作進度，盡快發揮作用，提高農殘檢測覆蓋率和及時性。市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心也要選派專業技術人員，實行劃片包干，對基層生產經營單位的檢驗檢測工作進行指導和監督，確保檢驗檢測的真實性和規范性。同時，要開展有針對性的抽樣，加強對群眾關心的、反映強烈的熱議食品、可疑食品、投訴食品的檢測檢驗，增強抽樣的精準度，并適時向社會公眾公布檢測結果，做到信息的公開透明，消除群眾的誤解和疑慮。

二是要切實提高查處問題的能力。要牢牢把握食品安全問題處置的主動性和敏銳性，充分發揮好輿情搜集研判、快速反應、善用媒體市的“三項機制”，對國際、國內出現的突發性、苗頭性、典型性食品安全問題在第一時間掌握并研判本市食品安全狀況，第一時間采取有效的應對、查處措施，第一時間通過媒體相關信息。進一步提高工作效能，認真受理并及時辦理涉及食品安全的投訴、舉報，確保件件有回音，事事有著落。市食品安全委員會要加強組織協調，尤其是對涉及職能交叉或模糊的問題，要確保食品安全問題有人管，食品安全管理無縫隙對接，決不允許相互“踢皮球”。

三、加強組織領導，努力提高食品安全保障水平

保障食品安全，責任重于泰山。要抓緊建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的食品安全責任體系，進一步落實責任制和責任追究制，確保人民群眾飲食安全。對此，我們各縣（市）區、各有關部門要切實加強領導，要把食品安全工作納入目標考核，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要定期分析本地區的食品安全狀況，找準存在的主要問題和薄弱環節，研究制訂相應的整治和監管措施，及時解決食品安全監管中存在的重點、難點問題。不斷提高食品安全領域的社會管理水平。今年除了上半年的自治區黨代會、下半年黨的十召開，還有像中阿經貿論壇、書博會等重大節會，而且都有可能在規模上將超過往屆，各有關部門要及早部署食品安全保障工作，確保各項節會圓滿成功。需要進一步強調的是：

一是要時刻筑牢食品確安全重于泰山不是口號，而是責任和使命。安全生產領域的“海恩法則”告訴我們，每起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則折射出：事故的發生是量積累的結果，工作中再好的技術、再完善的規章，在實際操作層面，也無法取代人的素質和責任心。

二是要時刻明確“1%的不負責任都會轉化為100%的責任”。在所有安全工作里，沒有一項安全工作像食品安全工作得到了全社會的廣泛關注，我們現在做的再好，也只能代表過去。如果松懈，只要是出一點點問題，都有可能會前功盡棄，在食品安全的責任鏈上，每個單位、每個人都應該認認真真，高度負責。印象中人們認為能夠達到90%，即使不夠優秀，也是不錯的。然而5個90%的乘積竟然是59%，連及格都達不到，更別提更多的90%相乘了。這5個90%乘積背后揭示的是在安全工作領域內，工作責任鏈上每個參與者都需要竭盡全力達到100%的責任。因此，只有時刻繃緊食品安全和責任使命這二根弦，才能保證我們的工作少出問題或不出問題。

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（一）保持打假治劣的高壓態勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治，檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監管工作會議召開后，我局進一步加大稽查工作力度，檢點突出：一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養護、銷售與使用是否依法規范等方面進行全面清查；二是在城鄉農貿市場內開展中藥材經營情況的監督檢查，重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為，取得實效。今年來，共出動執法人員393人次，檢查涉藥單位264家次，立案查處違法案件32起，結案30起，全年共結案53起（其中去年立案，現結案23起），共處罰沒款81691.07元，現收繳到帳罰沒款51436.9元。

（二）提升藥品檢驗檢測水平。為提高藥品抽驗檢出率，我局突出抽驗的系統性、時效性和針對性，以近年來抽驗不合格品種和《××市**年藥品抽檢計劃》為抽驗重點，堅持檢查到那里，藥品抽驗就延伸到那里，并實施稽查導向性的靶向抽樣，提高假劣藥品的檢出率。采取監督抽檢及動員各涉藥單位主動將有懷疑的藥品送檢相結合的樣品檢驗方式，目前已實施藥品監督抽驗51批次，各涉藥單位送檢95批次，藥品快檢91批次，收到樣品檢驗結果：監督抽樣不合格7批次，送檢不合格12批次。

（三）加強藥械持證企業的清理。今年我縣部分藥品零售企業的《藥品經營許可證》陸續到期，為組織開展好換證與gsp再認證工作，切實加強宏觀控制，進一步完善市場退出機制，促進企業上規模，提升管理水平，規范市場秩序，本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則，我局集中注銷20家《藥品經營許可證》，同時就涉藥企業的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底，藥械持證企業的清理工作已全部結束并通過市局驗收。

（四）強化特殊藥品的日常監管。對全縣使用特殊藥品的16家醫療機構進行定期檢查，未發現濫用和流入非法渠道等情況，共檢查特殊藥品專用賬冊50本，特殊藥品專用處方210張，對賬冊不規范，處方書寫缺項，未簽雙名等存在的問題分別給予了糾正和限期整改，對過期失效的特殊藥品按程序進行了銷毀。并簽訂《云南省特殊藥品生產經營使用單位安全管理承諾書》，使特殊藥品使用單位的行為更加規范有序。

（五）進一步開展adr監測工作。年初積極部署藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作，向各醫療機構下發了《××縣**年藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作要點》，明確了目標、任務、要求，為全縣開展藥械不良反應/事件監測工作奠定了堅實的基礎。加強日常監督，對上報情況及時跟蹤，及時反饋，確保adr監測有發現有上報。目前已上報adr報表106份，其中避孕環不良反應報表44份，醫療器械不良事件報表7份，藥品不良反應報表55份，全面完成了市局下達的任務。

二、保民生，深化農村藥品“兩網”及規范藥房建設

一是抓好藥品“兩網”建設。今年，我局認真分析兩網現狀，總結經驗，查找存在問題和工作難點，結合我縣實際，堅持科學監管，采取有效措施，在鄉鎮成立農村食品藥品安全監管協調辦公室的基礎上，繼續深化農村藥品“兩網”建設，細化“兩員”檔案和機關藥監政務網建設，創造性地實現了“三網結合”，切實維護農民群眾用藥安全。二是抓好農村規范藥房建設。按照《××市鄉、村級醫療機構規范藥房驗收標準》，配合新農合制度，我局加強農村醫療機構規范藥房建設，多次深入干河、白沙村等6個村級規范藥房進行檢查指導，不斷提升村級規范藥房管理水平。

三、維穩定，積極做好甲流感防控

自甲流感疫情爆發以來，我局從維護人民群眾利益出發，提高對防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的認識，切實抓緊抓好防控工作。一是成立以局長任組長的防控領導小組，制定《甲型h1n1流感防治藥械安全保障工作方案》，要求全局人員24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。二是積極做好防控應急藥械儲備工作。動員醫院及藥品經營企業增加抗流感藥品、增強免疫力藥品、醫用口罩等應急藥械的儲備。三是加強藥械市場監管。4月20日以來，我局共出動執法人員125人次，開展對溪洛渡、黃華、大興等人口集中鄉鎮的藥械市場檢查，確保外購藥品渠道合法、來源清晰，產品安全有效。

四、全面推進，食品安全綜合監管工作力度進一步加大

（一）召開**年食品安全會議。4月8日，組織召開了全縣食品安全工作會議，會上認真總結去年食品安全工作經驗，通報去年目標責任的考核情況，并對13家工作做得較好的單位進行了鼓勵表彰，會議還就**年的食品安全工作進行了安排和部署，與十五個鄉鎮簽訂目標責任書。縣財政納入6萬元作為**年食品安全工作預算經費。

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1、落實監管任務，明確監管責任，和社區居委會、幼兒園及轄區重點單位層層簽訂責任書，與12個社區居委會分別簽訂了《安全生產責任書》、《***街安全生產工作目標責任書》、《***街食品安全工作責任書》，與轄區內重點單位簽訂《***街安全生產工作目標責任書》57份，與轄區經營單位簽訂《消防安全責任書》542份，與轄區內食品經營單位簽訂了《***街食品經營單位安全承諾書》共143份。

2、抓好火災隱患排查整治。對重點單位定期進行排查治理，定期組織居委會人員和居民進行消防安全知識宣傳培訓。4月20日，***街安辦聯合消防北辰支隊柳灘兒中隊、新村派出所在北倉幼兒園開展了消防演練。提高了幼兒園師生的防火意識，增強了火災預防以及應變能力，積累了實戰經驗，為有效降低隱患發生及降低危害性起到了積極的作用。

3、區宣傳部部長**帶隊，攜同街辦事處主任**、街安全分管主任**，及街安辦、市場監管所、公安、消防、綜合執法等部門負責人、工作人員，前往街3個重點點位進行聯合檢查。共查出食品、消防等安全隱患問題8處，已完成整改7處。8月以來，**多次主持聯合會議，區文化局、區市場監管局、區安監局、區法制辦、***街等多個部門參與，商討研究關于轄區內3個無證無照娛樂KTV的懲處問題，目前，今夜良源已停業，豪特KTV即將改為餐館，皇朝之夜KTV正在整改。

4、日常巡查與專項檢查相結合，嚴抓違法違規行為，全年共計開展安全生產、消防安全、食藥安全、交通安全等各類專項活動共計40余個，針對元旦、春節、中秋、國慶等重大節日，危險化學品、硫化氫等重點領域和重點行業單位，分別開展了專項治理和聯合檢查行動。要求社區協管員與社區安全志愿者加強對轄區內經營單位的日常巡查工作，共計檢查經營單位3842家次，發現無證無照、滅火器材不齊全已及時要求其整改，規范經營行為，配合市場監管所立案查處各類案件15件，罰款額19.85萬元。其中涉及食品安全案件8件，罰款額15.5萬元。

5、抓好道路安全整治。組織各社區，各單位利用各種媒體，開展交通安全宣傳教育活動，大力宣傳超速、超遠、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的危害。各社區各樓門張貼溫馨提示，提醒居民出行注意交通安全。4月18日，街安辦工作人員聯合交警引河橋大隊干警開展了百日道路交通安全專項整治行動，于上班高峰時段在京津公路重要路口下發交通宣傳單百余份。12月2日上午7點，我街安辦工作人員聯合引河橋交警大隊和天穆鎮運管所工作人員在北辰道和果園東路交口附近開展了主題為 “社會協同治理，安全文明出行”的交通宣傳活動，區領導到場指導宣傳工作。

6、按時召開安委會季度例會和安全員月工作例會，傳達上級文件精神，研究工作重點，部署當前工作；根據專項行動開展的要求，及時組織領導小組專項工作會議，同時按要求參加和組織人員參加區、局組織的工作會議，并做好傳達工作。

7、加強宣傳教育工作，營造良好環境氛圍，先后在轄區范圍內開展了以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題的安全月、以“尚德守法　共治共享食品安全”為主題的食品宣傳周和全國交通安全宣傳日三大宣傳活動，共計懸掛宣傳標語54條，發放宣傳材料3萬余份，宣傳手提袋2000余個，社區更換安全類板報宣傳主題共72個，積極組織志愿者及群眾參與安全知識競賽活動，共計150人參與。

8、認真做好培訓工作，今年以來共聯合其他部門開展培訓工作3次，聯合新村街市場監管所開展實地檢查培訓工作1次，選取轄區內重點食品點位，對各社區食品協管員進行指導，取得了良好的效果。聯合區食安辦開展培訓2次，針對區推廣的食藥安辦電子監管模式進行了詳細的講解和培訓了電子監管系統的使用，為今后運用電子監管系統到日常巡查工作中奠定了基礎。

2017年工作計劃:

1.和市場監管所密切聯系，加強協作，開展聯合檢查；

2.推廣食藥電子監管系統的使用，加強協管員的培訓；

3.繼續和新村派出所進行消防聯合檢查，徹底清除消防隱患。

4.按照網格化管理模式開展安全生產大檢查，檢點點位，按照要求定時向區有關部門上報信息；

5.社區安全員業務培訓；每月對安全員進行考核；

6.繼續開展宣傳教育工作，督促各社區加強安全生產和食品安全相關知識的宣傳；

7.開展重點節日期間、重點環節、重點領域的專項治理工作；

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第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下，以科學發展觀為指導，以安全、快效、服務、育人為宗旨，開展后勤服務。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗，為實現后勤服務制度化、科學化，創新化，創建和諧、平安校園，為提高學校核心競爭力而努力奮斗。

二、工作目標

1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責，達到用制度管理人的目標。

2、做好學校后勤安全工作，創建平安校園。

3、加大校園環境與衛生管理工作力度，做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。

4、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。

5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。

三、工作要點

（一）完善后勤各部門的管理制度和工作職責

后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責，做到使各個部門的管理人員職責明確，制度明了。

（二）創建平安校園

1、落實安全管理責任制，與各部門簽定安全責任書。具體分工如下：食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。

2、加強門衛管理制度，堅守門衛崗位，做到門衛不斷人。對外來人員，電話聯系，未經許可，不準進入校內，同意進入，填寫好“會客單”，出門時注銷。

3、每天做好水電的使用檢查和維修工作，主動檢查各室電器和線路使用情況，發現安全隱患及時排除。

4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度計劃，年完成全部改造。

5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作，隨時迎接上級部門的檢查。

（三）創造優美育人環境

1、加強清潔衛生工作的管理力度，培養師生員工養成良好的衛生習慣。

2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制，徹底清除衛生死角，杜絕臟亂差現象。

3、加強清潔衛生工作的督檢，確保學校衛生工作再上一個新臺階。

4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理，確保優美的育人環境。

（四）物盡其用，發揮設備功能

1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用，真正發揮設備的"育人"功能，做到物盡其用。

2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。

3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度，嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理，并與班主任考核條例掛鉤。

4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。

（五）開元節流

1、做好學生生活服務部的經營工作，在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益。