安全工作要點范文
時間:2023-04-01 15:09:05
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篇1
一、指導思想
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質為目標,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,堅持日常監管與集中整治相結合,嚴格執法與科學管理相結合,打假治劣與扶優扶強相結合,加大食品安全監管力度,建立健全食品安全保障機制,全面提高園區、街道食品安全監管水平。
二、工作重點
(一)進一步制定和完善相關食品安全監管制度。
今年要進一步完善《食品安全事故應急預案》,制定聯合執法、辦公例會等制度。建立健全社會監督機制,廣泛接受人民群眾舉報,不斷提高食品安全事件處置能力。由園區、街道宣傳科負責制定《園區、街道食品安全宣傳報道制度》,組建好宣傳報道隊伍,提高宣傳報道的質量。根據有關文件精神,制定食品安全舉報獎勵辦法。
(二)進一步開展宣傳活動和教育培訓工作,普及食品安全知識。
廣泛開展食品安全宣傳教育,發動群眾參與,園區、街道和有關部門要注重培養全社會的食品安全意識,高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業、行政村宣傳欄,以廣大群眾喜聞樂見的形式,宣傳有關食品安全的法律法規、食品安全知識,宣傳園區、街道各部門加強食品安全工作所取得的成績,努力營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動,從正反兩個方面增強宣傳工作的針對性,大力宣傳誠實守信,依法經營的食品企業及產品,又要對那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費者的典型案例予以公開暴光。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向企業、行政村、學校等領域延伸,著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力,增強全社會的食品安全意識,充分調動和發揮全社會對食品安全的監督功能。二是街道農業技術推廣中心做好園區、街道蔬菜種植戶、養殖戶、種糧戶的食品安全知識培訓工作,要培訓農資產品經營戶,禁止銷售高殘留農藥,大力推廣無害生物農藥。三是街道文衛科要對食品加工企業法人、餐飲單位的法人、食品從業人員組織每年不少于2次的食品安全知識定期培訓考核。
(三)進一步加快行政村現代流通網建設,建立食品安全行業窗口。
行政村是食品安全監管的薄弱環節,監管工作面廣、量大、工作難度大,責任重。今年我們將加快推進行政村放心店的建設,從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進入行政村。加強行政村食品安全信用體系建設,以龍頭企業為試點,通過建立健全信用檔案,實施信用分級管理等措施,將園區、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法,能夠有效保證食品安全的行業窗口。
(四)進一步加強日常監管,努力提高食品安全的監管水平。
圍繞“種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費”等主要環節,農業技術推廣中心、獸醫站、文衛科、衛生院、城管中隊、經貿部等主要監管部門要不斷總結經驗,繼續堅持不懈地抓好日常監管。
農業技術推廣中心要強力推進種植養殖環節的治理。在日常監管中要嚴格控制種植業農藥濫用,水產品使用違禁藥物。重點農貿市場實行主要農副產品藥物殘留檢測,蔬菜農藥殘留檢出率控制在國家規定的范圍內。農副產品市場實施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設備配備率和檢測實施率達到“市食品安全綜合評價實施細則”中規定的目標值。加強對糧食購銷、儲存的質量安全管理,強化糧油質量標準管理工作,把好原糧質量關,嚴禁陳化糧流入市場,及時消除食品安全隱患,杜絕糧食安全事故發生。
園區、街道文衛科、衛生院聯合街道城管中隊要繼續抓好食品生產、經營企業及個體工商戶的主體資格審核和經營許可,全面摸清食品經營主體情況,嚴格規范食品經營行為,嚴把市場準入關。依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品的食品經營企業,堅決取締無照經營食品的個體工商戶。突出重點市場和重點區域的監管,加強對超市、集貿市場、食品批發市場、城鄉結合部、大轉盤流動食品經銷點的監管,重點檢查食品來源和質量,嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費環節食品安全的有關制度,強化日常監管措施,嚴格衛生許可證發放條件,強化食品衛生監測,落實餐飲企業“食品安全第一責任人”的責任。加強學校及建筑工地食堂食品安全管理,對學校及建筑工地食堂實施預防性衛生監督,建立健全食品衛生安全責任制。認真做好重大節日、重要活動期間的食品衛生監督檢查,加大對違法案件的查處力度。
經貿部要加強對食品生產加工企業的巡查回訪,協助和配合市有關部門貫徹落實好食品生產加工許可制度,積極配合相關部門嚴厲查處食品加工過程中濫用添加劑,使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫站在生豬屠宰管理工作中,要嚴格執行肉品檢驗規范,強化對私宰肉、病死豬肉的防范監管工作,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監管部門要嚴格按照各自的工作職責要求,全力履行職責,全力嚴防死守。要加強信息工作,主動向園區、街道食安辦報送食品安全信息,實現信息資源共享,為做好食品安全工作提供及時、準確的第一手資料。
(五)進一步明確責任,加強考核監督,確保食品安全工作措施落到實處。
食品安全工作是一項長期而艱巨的任務,是一項系統工程,園區、街道和有關部門務必高度重視,長抓不懈,確保實效。根據市、區的部署,今年將重點加強對行政村食品安全監管工作。園區、街道將按照目標責任書要求,把食品安全工作列入重要議事日程,并對轄區食品安全負總責,主要負責同志要親自過問,經常督查,分管負責人要具體部署,抓好落實,建立食品安全監督小組。要細化工作責任,層層分解目標任務,形成“一級抓一級,一級對一級負責”的責任體系。同時,明確食品安全監督員、協管員負責本部門、行政村的食品安全監督協管工作,真正實現食品安全監管工作無縫隙、無漏洞管理,不斷提高食品安全管理水平。
園區、街道食品安全監管牽頭部門要切實擔負職責,各職能部門要站在全局的高度,按照條塊結合的工作機制,既分工負責、各司其職,又相互配合、齊心協力,嚴格履行食品安全工作職責,努力形成工作合力,共同推動園區、街道食品安全工作邁上新臺階。
加強考核監督,按照食品安全工作責任書,年底,園區、街道將按照目標管理考核辦法,根據上級統一部署,由食品安全成員單位組成考核小組,適時對轄區內有關部門的工作情況進行檢查考核并作出評價。對發生重大、特大食品安全事故的;或因隱瞞不報、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的;或發生重大食品質量問題造成嚴重社會影響的,年度考核時實行一票否決。對因工作不力造成重大食品安全事故的,要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。
(六)進一步加強食品安全專項整治。
今年我們要按照上級的要求,結合園區、街道的實際,制定食品安全專項整治工作計劃,明確目標,制定措施,適時開展重點時節、重點時段、重點區域、重點品種、重點環節食品安全專項整治活動。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產品、飲用水、兒童食品等為重點,行政村、學校、企業食堂為重點區域,深入開展專項整治,對癥施策,確保實效,根據區食安委的部署,園區、街道今年重點加強四個方面的專項整治。
1.肉及肉制品專項整治。今年要在去年肉及肉制品專項整治成功經驗的基礎上,繼續加大專項整治和監管力度。一是對園區、街道肉類食品安全生產加工企業,加大監管力度和檢查頻率,重點打擊濫用食品添加劑,使用非食品原料生產加工食品的違法行為,提高質量安全水平,二是在農貿市場、超市等流通環節和餐廳、食堂等餐飲環節,進一步完善豬肉進貨帳和索證索票制度。
2.行政村食品安全專項整治。根據國家工商總局對全國農村食品市場專項整治工作的統一部署,園區、街道今年農村食品安全專項整治工作將以城北工商所、園區、街道辦事處為主,其他有關部門積極做好配合工作。
3.校及周邊環境食品安全專項整治。街道文衛科牽頭負責,城管中隊、衛生院對轄區內的學校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點進行專項整治。一是進一步加大監管力度。認真督促轄區內學校全面推行食堂管理的規范化,制度化建設,切實保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級管理。加強學校食堂量化分級管理,促進學校食堂硬件設施和衛生管理制度的完善。三是加強學校食品安全環境整治。組織工商、城管等有關部門開展校園及周邊地區食品安全專項整治,開展聯合執法檢查和暗察暗訪活動,發現薄弱環節及時整改,消除隱患。四是加強校園內食品安全宣傳教育。對學生進行食品安全基本知識普及教育,分發宣傳資料,著力提高學校負責人、工作人員及全體師生的食品安全意識。
篇2
2018年安全工作總結及2019年安全工作要點
2019年1月
各位領導、各位同事、同仁:
大家下午好!
2018年,水電集團始終把安全工作放在首位,認真貫徹落實水利部和海南省委省政府、省水務廳、省國資委以及海控總公司等各上級部門的有關安全生產工作部署,面對在建工程施工標段點多、線長、面廣現狀,公司以創建水利工程項目法人安全標準化為依托,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,認真履行工程建設安全生產監督管理職責。公司以夯實安全生產基礎為目標,強化安全隱患排查治理,健全制度,明確和落實施工單位安全生產主體責任,建立完善分級風險管控體系,突出做好重點部位、重大危險源管控,積極推進公司項目法人安全生產標準化建設。2018年,在公司各部門、各參建單位的共同努力下,全年安全生產工作繼續保持正常可控,較好的完成了年度安全生產目標。現對2018年度安全工作進行總結并對2019年度安全工作進行計劃部署,具體如下:
一、2018年度安全工作總結
(一)明確職責,進一步強化責任落實。一是我司成立了安委會,下設安全管理的職能部門—質量安全部,負責日常的安全生產管理工作;安委會每季度均召開安全專題會,討論和研究當前安全生產狀況并計劃部署安全生產工作,均形成會議紀要并由質量安全部負責督促落實;二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產責任書,同時要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責任書,將安全生產責任進行層層分解、層層落實,并把安全生產考核納入各參建單位年終考核內容,嚴格實行安全目標考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責任書。
(二)建立健全安全生產管理體系。一是公司加強安全管理制度建設,對26項安全生產管理制度進行了補充完善;二是進一步完善安全應急管理體系,編制完善了《食物中毒應急預案》、《物體打擊應急預案》等13項專項應急預案;三是健全公司安全生產管理組織機構,根據人員的調整,及時對公司安委會成員、應急領導小組成員及搶險救援小組成員進行了調整補充。
(三)加強防范,做好汛期防汛、防臺重點工作。在汛前,各單位均編制了年度防洪度汛應急預案,公司組織成立了防洪度汛領導小組,落實防洪度汛應急物資,并組織開展了防洪度汛演習,制定了防汛防風值班計劃。防汛防臺期間,我們嚴格貫徹落實省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示,做好汛期、臺風期的應急值守,加強現場重點部位檢查與巡查。2018年防御超強臺風“山竹”過程中,公司領導保持24小時值班,深入工地一線對防風防汛工作進行檢查及部署,妥善安排轉移人數達2235人。
2018年在我司及各方的共同努力下,成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強臺風影響,以上臺風均未造成人員傷亡及財產損失。
(四)重視安全教育培訓,提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險源辨識與宣貫”、“節后復工安全生產知識培訓”、“新員工入職培訓”等11次安全教育培訓活動,培訓或受教育達764人次,共76學時,通過一系列安全生產培訓活動,“三類人員”持證上崗率達100%及新員工培訓、全員教育培訓達100%。針對紅嶺灌區工程參建單位眾多特點,督促各單位對進場人員全部進行安全培訓和教育、安全技術交底等工作,加強現場施工人員安全意識,提高安全防范能力。
(五)積極組織開展各項安全文化建設活動。按照上級部門文件要求,公司積極開展“安康杯”、“安全生產月”等安全文化建設活動。2018年6月是全國第17個“安全生產月”,公司制定了“安全生產月”活動方案,在紅嶺灌區工程、大廣壩灌區工程等在建四個項目開展了以“生命至上、安全發展”為主題的“安全生產月”活動,公司領導深入一線“送清涼”,組織利用板報、橫幅、標語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式,大力宣傳安全法律法規和安全生產知識。
(六)積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作,2018年,針對季度、節前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點時段、防臺防汛等均由各領導帶隊組織開展了安全大檢查工作,本年度共組織開展安全檢查18次,發現各類安全隱患共278項,截至目前各責任單位均已進行整改閉合。同時,公司各建管部根據各片區工程施工特點,不定期對各施工標段開展安全檢查活動。
此外,2018年共接受水利部、省水務廳、總公司等上級部門安全檢查共10次,對上級部門檢查發現的安全問題均已進行整改落實。
(七)加強重點部位安全風險、重大危險源的監控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區、作業場所及主要構筑物、設備設施等可能存在的安全風險及危險源進行辨識與評價工作,建立了《安全風險辨識與評價、分級管控手冊》和《重大危險分級管控手冊》,根據辨識評價的安全風險及重大危險源等級,分別制定了具體監控措施、明確了管理的責任部門和責任人,建立監控記錄表,要求各單位對本標段的安全風險和重大危險源出現變化時,及時更新,實行動態管理,確保安全風險、重大危險源處在可控范圍。
(八)積極組織開展各項安全應急演練活動。通過開展實地演練,真實地檢驗預案的可操作性和演練效果,有效提高突發事故應急能力。2018年6月29日,在紅嶺灌區東干Ⅳ標5#隧洞進口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應急救援綜合演練,公司各參建單位及海控總公司各下屬單位320人參加了觀摩并進行了指導。這也是我司組織規模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應急演練活動。同時,結合工程實際,2018年組織各單位開展防汛應急演練、消防應急演練等各項安全應急演練有21場次,每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結評估,起到了“演練一次,警醒一批,影響一片”的目的。
(九)積極應對、妥善處理生產安全事故。公司制定了《事故報告及調查處理制度》,明確了事故報告、調查及責任追究等內容,并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標“12.2”事故,公司領導高度重視,第一時間趕赴現場并召開事故處理緊急會議,成立事故調查小組,形成了《事故調查報告》并上報各上級單位。同時對相關責任單位、責任人進行了處罰與通報批評,對各單位起到一次警示教育。
同時,根據事故情況,組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作,防患于未然。
(十)積極開展水利工程項目法人安全生產標準化工作。2016年7月,公司正式啟動水利工程項目法人安全生產標準化一級達標創建工作,并將其納入每年度重點工作。自創建工作啟動以來,公司依托項目建設管理,認真對照水利部有關安全生產規范辦法要求及安全生產標準化評審標準,從安全生產標準化“目標職責、制度化建設、安全教育培訓、現場管理、風險管理及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進”等八個方面工作進行了認真梳理及完善,于2018年9月底向水利部提交了安全標準化自評報告及評審材料,12月28日,公司項目法人一級安全標準化通過水利部最終評審,成為海南省水利行業第一家獲此殊榮的單位。
通過開展水利安全生產標準化創建,達到全員參與安全生產管理工作目標,進一步加強公司安全生產規范化、標準化、精細化管理,促進公司安全生產管理水平不斷提高。
(十一)持續改進。為使安全生產工作的不斷規范化,安全標準化建設水平的不斷提高,我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標準化實施情況評定會議,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況,根據評定會議形成了年度的安全標準化評定報告,并根據存在的問題制定整改措施計劃,落實責任單位、責任人進行整改,不斷持續改進,實施PDCA循環。
二、存在的主要問題
目前,公司共有紅嶺灌區、大廣壩灌區工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補水工程等共4個項目22各施工標段,同時,省內十座大中型水庫除險加固工程也即將開工,工程項目遍布整個海南島,施工點多、面廣,參建單位多,參建單位安全管理水平參差不齊,安全管理問題也比較突出,主要存在的問題有以下幾方面:
一是部分施工標段安全教育培訓工作薄弱,存在重進度輕安全情況,現場作業人員安全意識淡薄,現場習慣性違章依然存在,作業人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現象屢屢發生;
二是部分監理單位、施工單位現場安全管控力度不夠,如個別現場深基坑、高邊坡、高排架、臨時用電等施工重點作業存在安全防護措施不到位,存在較大的安全隱患。同時,個別施工現場施工材料、施工垃圾堆放混亂,文明施工有待進一步提高;
三是安全管理資料不規范,整理歸檔不及時。個別單位監理日志、施工日志未記錄安全隱患問題,存在安全培訓資料不全,安全檢查資料未簽字等現象。
四是部分單位未按要求進行隱患排查,隱患排查走過場,存在檢查深度不夠、整改問題未閉環、檢查頻次不足等現象;
五是存在部分施工單位對安全檢查發現的問題整改不力、整改不到位、整改不及時等現象。
三、2019年度安全工作要點
(一)主要安全工作目標:
1、“四無”目標,即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸事故發生;
2、不發生超過急性工業中毒3人以上和財產損失超過50萬元以上的生產安全責任事故;
3、無新增職業病病例;
4、全員教育率達100%;
5、“三類崗位”人員持證上崗率100%;
6、隱患整改率達100%。
(二)重點工作:
1、全面落實安全生產責任制,與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產責任書,各單位要嚴格按照責任書要求,落實好各項安全生產管理工作,同時與各部門、各班組層層簽訂安全責任書;
2、根據水利部最新的危險源辨識與評價導則,在2月份完成公司在建工程的安全風險及重大危險源辨識與評價工作;
3、突出重點,各單位繼續深化安全隱患的專項整治,進一步鞏固安全標準化現場管理工作,定期與不定期組織安全檢查,加強對工程項目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業等重點部位的安全監督檢查力度,并做到隱患整改率達100%;
4、公司成立安全標準化評定小組,組織一次各單位相關人員對2018年度公司安全標準化實施情況的檢查評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產管理目標、指標的完成情況,提出改進意見,形成評定報告,明確責任單位、責任人進行整改完善;
5、各單位加強事故應急救援管理工作,針對可能發生的觸電、火災、爆炸、特種設備等各類突發險情,補充完善應急預案,根據應急預案至少組織開展一次綜合或專項安全應急演練活動,同時結合工種特點,開展相關的現場處置演練;
6、堅持“預防為主,防治結合”的方針,各單位要依法做好職工健康體檢工作,定期組織對職業病危害作業場所檢測和職業健康體檢,健全員工職業衛生檔案和健康監護檔案,杜絕發生職業病;
7、牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,各單位繼續做好《安全生產法》、《安全生產條例》的學習宣傳,加大安全生產教育與培訓,積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設活動,提高全員安全意識;
8、修訂完善安全生產獎懲制度,進一步完善安全生產考核和獎勵機制建設,加強對安全生產的監督、管理、考核工作,同時不斷創新考核與管理辦法;
9、貫徹落實海控總公司制定的《施工工地管理辦法》、《三(四)級用電柜等臨時用電管理辦法》等十二項管理辦法;
10、積極配合做好部級、省級及海控總公司等上級部門的安全檢查工作。
篇3
1、完善食品安全綜合協調工作機制。加快完善縣鄉兩級食品安全綜合協調體系,推進13個鄉鎮食品安全工作機構建設,加強食品安全綜合協調工作制度體系建設。加大食品安全監管責任落實力度,逐步建立健全食品安全任務考核機制,完善食品安全事故報告制度、重要信息通報制度和食品安全責任追究制度。
2、協調組織開展食品安全專項整治。加強重點品種、重點區域和重點行業領域整治規范工作。嚴厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動;深入開展肉類、食用油、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作;加強小餐飲、小飲食攤點、小食品店以及學校周邊、社區周邊、城鎮沿街等重點區域的食品安全綜合監管;加大學校食堂的學生集體用餐衛生安全監管,防止重大集體中毒事故發生。
3、建立食品安全信息報送和監測體系。建立完善各級各部門的信息報送網絡,暢通信息報送渠道,健全食品安全事故報告系統,實行每月零報告制度。
4、加快重大食品安全事故應急救援機制建設。完善應急救援預案,必要時組織餐飲食品重大中毒事故應急演練,排除各種食品安全隱患,提高對突發食品安全事故的應急處置能力。
二、開展餐飲服務食品安全監管工作
1、開展餐飲服務單位食品安全許可工作和餐飲行業從業人員的培訓工作。嚴把餐飲服務環節許可關,健全餐飲服務業許可檔案,實現全縣餐飲服務店餐飲服務許可證持證率達100%;開展餐飲行業從業人員的培訓和服務人員的健康體檢工作,培訓、體檢覆蓋率達100%。
2、加強餐飲業市場日常監督檢查工作。加強餐具消毒、廚灶衛生的日常監管,全縣所有餐飲業的監督檢查覆蓋率達100%,加強重大活動餐飲服務食品安全保障。逐步探索小餐飲整治,推進量化分級管理。縣城以上餐飲單位量化分級管理實施率達到90%以上,農村地區餐飲單位量化分級管理實施率達到60%以上;確保全縣無重大食品安全事故發生。
3、開展餐飲服務環節食品添加劑和非食用物質專項整治。嚴格落實餐飲單位食品添加劑采購索證、索票制度,實施食品添加劑備案制度。餐飲單位食品原料采購索證索票、進貨驗收、臺帳登記制度建制達標率95%。
4、加強學校食堂餐飲安全監管。會同教育部門加大對學校食堂的監督檢查力度,敦促學校健全餐飲安全各項組織制度,制定食物中毒應急預案,落實校長負責制。切實保障在校學生飲食安全,杜絕群體性食品安全事故發生。
三、開展藥品和醫療器械監管工作
1、加強基本藥物質量監管。要建立基本藥物日常監督檢查制度,完善監督檢查記錄。加強基本藥物殊藥品管理,推進基本藥物電子監管。藥械經營、使用單位監督檢查覆蓋率達100%。監督檢查全年城區不少于4次,鄉鎮不少于2次,農村不少于1次。
2、深入開展打擊制售假劣藥械專項整治活動。藥品專項整治活動不少于8次。嚴厲打擊非藥品冒充藥品專項行動,打擊利用互聯網宣傳銷售假藥的違法行為,加大對郵售環節藥品的監管,加強對狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成藥等特殊藥品的監督檢查。
3、開展醫療器械專項檢查。加強植入性醫療器械監督管理。醫療器械專項檢查不少于2次。
4、積極開展GSP認證工作。確保新一輪GSP認證工作穩步實施,逐步完善涉藥單位檢查記錄檔案和藥品經營使用單位的信用評級管理機制,加強流通環節信息化建設。
5、加大案件查處力度,嚴肅查處藥械違法案件。案件查辦率100%,結案率90%以上,涉嫌犯罪案件司法機關移送率100%,建立大案要案督查督辦制度和報告制度,規范依法辦案程序。
6、按時完成上級下達的藥品、醫療器械監督性抽驗和快檢任務,配合市上完成計劃性、監督性抽驗任務。對基本藥物實行全品種覆蓋監督抽驗,對投訴舉報集中、違法廣告嚴重的品種和高風險品種開展專項抽驗。
7、加強廣告監管。嚴格審批藥品、醫療器械、保健食品廣告,對違法藥品、醫療器械廣告的企業及時移送工商部門查處。
8、加強藥械不良反應(事件)監測。完善監測網絡,擴大在線呈報單位覆蓋面,提高藥品ADR的報告數量和質量。上報數量每十萬人口不少于2例。
9、深入推進基層醫療機構藥品“三統一”工作。2013年,按照省上安排,在縣級公立醫院全面推行藥品“三統一”工作。全縣所有村衛生室實現國家基本藥物制度全覆蓋,并實行零差率銷售。年底前配送率達95%以上。加強對配送企業及基層醫療機構履約情況的監督,保證基本藥物及時配送,貨款及時結算。完善基本藥物質量監管信息化建設,強化基本藥物安全監測。
四、加強保健品、化妝品安全監管
1、規范保健品、化妝品許可證辦理工作。
2、加強保健食品、化妝品批發(連鎖)企業、專營店、大中型商場(超市)監督檢查,確保覆蓋率達100℅。檢查經營單位經銷保健食品、化妝品的進貨渠道、標簽標識、產品合格標記、倉儲條件、進銷臺帳記錄等內容。督促指導經營單位建立和落實保健食品、化妝品進貨檢查驗收、產品進銷臺帳登記等制度,把好產品貨源質量安全關。
五、堅持依法行政,提升食品藥品監管效能
1、加強新聞宣傳和科普教育。做好食品藥品監督管理法律、法規的普法宣傳活動。全年集中開展3次大的宣傳活動,通過印發科普讀物、開辟專欄、專題報道、社區宣傳、戶外各式廣告等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育。
2、推進電子政務公開,通過與省、市藥械實時監控系統、特藥監管系統等相關網絡系統對接,逐步實現網上辦公和網上監管。
3、堅持依法行政,規范法律文書的書寫,組織開展執法大檢查和行政處罰案件自查活動,提升行政執法水平。
4、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全黨員學習制度,定期召開民主生活會,廣泛征求群眾意見,群眾滿意率達95%以上。加強黨建和反腐敗工作,開展廉政教育和警示教育,強化廉潔自律和無私奉獻的工作精神,切實糾正損害人民群眾利益的行為。
篇4
目標任務:全市廣大師生的安全意識進一步提高,學校安全工作進一步加強,事故隱患得到及時治理,安全條件進一步改善,杜絕重特大安全事故發生,確保廣大師生生命和學校財產安全。
一、加大宣傳教育培訓力度,提高廣大師生的安全意識
1.繼續深入開展校內外安全宣傳活動,組織好中()小學“安全教育月”、“安全生產月”、“11·9”消防宣傳日等活動,對廣大師生進行安全常識教育,提高安全意識,增強事故防范能力。
2.對從事安全教育教師進行專業技能培訓,進一步增強安全教育教師業務素質,提高安全課堂教育效果。
3.集中對學校安全主要負責人、安全專(兼)職管理人員、特種作業人員和其它從業人員進行培訓,提高安全人員的責任意識和業務能力。
二、健全責任體系,構建長效機制
4.完善校園安全目標管理責任體系。各個安全關鍵部位要在明顯位置張貼安全負責人姓名和職責,各安全負責人要定期將安全自查和整改情況進行公布。
5.加強應急救援體系建設。完善應急救援預案,加強應急救援預案的演練。
6.嚴格落實學校集體外出活動報批制度。師生集體外出應按程序報批,并要制定周密的安全防范預案和措施,不經批準不得外出。
7.全面開展日常隱患排查治理工作。根據季節特點,認真開展全面的安全生產大檢查活動,在重大節日、重大活動、重點時間段,開展有針對性的專項安全檢查,并嚴格落實事故隱患排查、評估、治理、建檔、監控等各項規定,確保隱患治理到位。
三、加強源頭管理,提高安全系數
8.加強學校食宿場所建設與管理,提高從()業人員水平。食宿場所要嚴格按照衛生防疫要求進行建設,食品從業人員要提高業務水平,嚴把原料進口關,嚴格按照規范進行操作。
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一、安全生產基本形勢
行業安全生產形勢
3、建筑施工:1—9月未發生建筑施工事故。
4、工礦商貿: 1—9月發生工礦商貿事故1起,死亡1人。
5、非煤礦山:1—9月發生非煤礦山事故1起,死亡1人。
6、危化企業、農業機械未發生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產責任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責任書。年初,完善了對各鄉鎮、縣級各部門安全生產工作考核辦法,明確了事故控制指標和8項工作任務,增強了目標責任的可操作性。縣政府與各鄉鎮人民政府、縣級部門簽訂了安全生產責任制,各鄉鎮和部門也與本轄區、本行業的企業和單位層層簽訂責任制。
二是分行業分解安全生產控制考核指標。對鄉鎮、縣級部門的工作繼續實行“一票否決”。根據市安委會下達給我縣的安全生產控制考核指標死亡控制數(共計38人,其中道路交通33人)已以江安委[2010]1號文件分行業進行了分解,確保安全生產指標控制在市政府下達的目標任務內。
三是組織相關人員加強督查。我辦組織人員,對鄉鎮、縣級部門和企業安全生產責任制的落實情況進行了重點督查,對責任制落實不到位的進行了通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
為進一步加強我縣春節、“兩會”期間的安全生產工作,我縣深入開展以“強化宣傳、嚴格執法、深入治理、保障平安”為主題的“百日安全生產活動”。組織縣宣傳、公安、建設、交通、廣電等部門專題召開“百安活動”集中宣傳教育工作,縣廣播電視臺專題報道道路交通安全節目2期、消防安全節目一期,在中江縣電視臺滾動播放安全生產公益廣告32條(次)、報道安全生產相關時事新聞3期。各鄉鎮以及生產經營企業也積極開展了安全生產宣傳工作,共書寫懸掛標語178幅。全縣各鄉鎮、各部門圍繞“兩個重點、三個關鍵”(重點行
業、重點場所,關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),開展安全生產專項整治,各單位主要領導親自帶隊,深入機層、企業和公眾聚集場所,及時解決檢查中發現的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產活動”,切實提高了干部群眾的安全生產意識,消除了一批安全生產隱患,達到了開展活動的預期目標。
(三) 開展專項整治,強化重點行業監管
一是開展安全生產大檢查活動。今年4月,根據國務院在全國范圍內開展安全生產大檢查的要求,我辦立即部署了在全縣范圍內開展安全生產大檢查, 6月份我辦組織縣安委會成員單位成立了十三個檢查組,分別落實牽頭責任單位對全縣重點行業,重點領域的安全檢查整改情況進行重點督查,通過督查組認真細致的檢查,及時督促有關鄉鎮和部門整改了一批安全生產隱患,保證了我縣安全生產各項工作有效開展。8月16日起至10月5日,我縣又在全縣范圍內開展了一次安全生產專項整治。采取“企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查”的方式,將安全生產工作責任具體到崗位、落實到人頭,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角,整治不留后患,尤其對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區、行業和企業,重點進行檢查。對于整治過程中發現的隱患和問題,立即進行整改;不能立即整改的,提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和整改責任人,并制訂相應的應急預案。
二是狠抓道路交通安全管理。積極協調有關部門做好平安創建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農村道路交通條件逐步好轉、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉村道路交通整治,以及鄉村客運管理;繼續進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責任單位道路隱患整改。
三是加強危險化學品和非煤礦山安全管理。重點加強了煙花爆竹生產經營安全監管,組織開展對本轄區煙花爆竹4家生產企業和1家批發企業以及零售經營戶的安全檢查,違規違紀零售經營戶責令整改,情節嚴重的現已取締;繼續落實縣安監領導、工作人員聯廠,煙花爆竹生產企業所在鄉鎮機關工作人員駐廠制度,并將責任落實到人。加強工礦企業地質災害隱患排查工作。加強采礦區、排土(堆喳)場等作業場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發生。
四是嚴格消防安全監督管理。組織開展了人員密集場所消防安全專項整治,對賓館酒店、商場超市、醫院、網吧等人員密集場所進行了拉網式的檢查,對存在隱患的要求立即進行整改。落實消防安全責任制,加強日常防火巡查和對員工的消防知識培訓力度。
五是推進了我縣職業衛生監管工作進程。加強作業場所職業危害因素申報檢測和職工職業健康體檢工作,以 “一報兩檢”( 職業危害因素申報和職工職業健康體檢、作業場所檢測)為重點,預防和控制作業場所職業危害事故的發生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務,促進我縣經濟的可持續發展。截至6月底,已完成具有職業危害因素60家企業申報工作, 300名企業職工參加了職工職業健康體檢。
(四)以安全生產月活動為載體,強化安全生產宣傳教育
00余人次,群眾受教育人數約4萬人次。
二是抓好特種作業人員培訓。按照考培分離的要求,狠抓培訓質量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關人員的安全培訓。今年上半年,非煤礦山企業負責人、安全管理人員進行了任職資格培訓;對煙花爆竹零售經營戶進行了安全生產知識培訓考試。
四是在全縣范圍內開展駕駛員培訓工作,以鄉鎮、大口為牽頭單位進行組織,縣交警大隊負責授課,共有一萬多名駕駛員參加了培訓,提高了他們的法律意識和安全意識,為減少道路交通事故打下了基礎。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經濟和商務局組織全縣30個規模以上企業參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業落實安全生產責任制,健全安全生產自我約束機制,加強安全教育培訓,強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質和技能。
(五)積極推進安全社區建設試點、工業集中發展區安全生產規范化建設工作
(六)切實做好我縣鄉鎮安全生產規范化建設工作
根據省、市人民政府的統一安排,2012年末,全縣所有鄉鎮(街道)基本完成安全監管規范化建設,我縣根據實際,確定了凱江鎮、黃鹿鎮等11個鄉鎮申報市級達標其余鄉鎮進行縣級達標,各鄉鎮都做到了機構、制度、職責、人員、場地、資金“六個落實”,縣安辦進行指導,10月底前,對全縣45個鄉鎮進行初查,確保鄉鎮規范化達標工作圓滿完成。
(七)加強聯合執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
我縣從9月中旬至10月31日,組織縣公安局、縣經貿局、縣經濟商務局、縣國土資源局、縣交通局等部門對全縣重點行業和領域集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。在此次專項行動中切實做到了“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的單位,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
三、2011年工作要點
安全生產工作思路:不斷提高企業的本質安全水平和政府的安全監管水平,促進全縣安全生產形勢進一步好轉。
安全生產工作目標:杜絕較大及以上事故,減少事故總量和事故傷亡人數,確保全縣安全生產指標控制在市政府下達的目標內。
安全生產工作措施:
(一)落實責任,提高安全管理水平
1.層層落實安全生產責任制。根據《安全生產法》、《四川省安全生產條例》,按照安全生產“一崗雙責”的要求,層層分解落實安全生產責任制。各鄉鎮、各企事業單位主要負責人是安全生產工作的第一責任人,各分管負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任,將健全、完善和分解落實安全生產責任制作為一項重要工作來抓,把安全生產工作績效作為考核的重要內容,層層落實安全生產責任制。
2.切實強化企業安全生產主體(二)夯實基礎,進一步改善安全生產環境
切實抓好安全社區安全園區建設工作,在全縣范圍內推進安全社區建設,進一步強化鄉鎮安全規范化管理,將安全監管的重心下移,關口前移。
(三)加強隊伍建設,不斷提升業務素質
一是抓好安全管理人員業務素質的提升,加強自身對安全生產法律法規、管理知識、技術知識以及各類安全生產業務知識的學習,不斷提升自身業務素質和行政執法能力,促進安全生產監管效能的提高;二是抓好鄉鎮、村(居)安全監管網絡的完善。各鄉鎮、村(居)委會要設置安全生產工作小組,配備專職或兼職的安全生產管理人員,及時掌握和了解轄區內的安全生產情況,在一定范圍內開展安全生產活動,確保安全生產工作有人抓、有人管,進一步完善安全生產監督管理網絡。
(四)強化教育培訓,提高從業人員安全意識
一是采取內容豐富、形式多樣的宣傳方式,進一步擴大安全生產宣傳教育的覆蓋面。二是以“安全生產月”、 “安康杯競賽”等活動為載體,進一步營造安全生產良好氛圍。三是以安全生產培訓為手段,進一步提升各級各類人員的安全素質。
(五)嚴把準入關,提升安全生產預控能力
1.加強安全生產行政許可管理。進一步規范和嚴格行政許可,特別是對高危行業企業許可事項,要按照有關規定,從嚴把關審批,逐步提高市場準入門檻,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業,未取得安全生產許可證的,一律予以關停;對新辦企業,未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續。
2.嚴把建設項目審批管理。要嚴格執行建設項目安全等方面的準入標準,依法嚴把新上項目審批關。實行由發展改革部門牽頭,安監、經貿、建設、工商、消防等部門和單位共同參與的建設項目審批聯席會議制度,促進安全設施“三同時”制度的落實。
3.加強基礎保障能力建設。加大政府安全生產投入力度,提高道路交通等公共基礎設施的安全度;鼓勵和引導企業加大安全投入,改善安全條件;繼續實行高危行業安全生產費用提取制度和風險抵押金制度。通過多種方式,不斷提升安全水平。
(六)強化安全生產執法,嚴格查處各類事故
1.突出執法重點,嚴厲打擊違法行為。要結合安全生產專項整治,進一步加大對道路交通、危險化學品、消防、工程建設等領域的安全生產違法行為的查處力度。嚴肅查處無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又死灰復燃的、瞞報事故、非法建設和違法施工、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等違法行為。要扎實做好全國“兩會”、紀念建國62周年慶典等重要時期和重大節日期間的安全生產執法工作,確保安全生產形勢的穩定。
2.認真組織事故查處,嚴格責任追究。要進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施,嚴肅查處各類安全生產事故,尤其是安全生產責任事故;按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,依法追究有關人員責任,特別是加大對事故負有責任的單位和人員的行政和刑事責任追究力度。
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.創新執法方式,提高執法效率。針對安全生產執法領域內出現的新問題,積極探索新形勢下安全生產管理的新模式,創新執法方式,不斷提高執法效率。完善重點安全生產監管部門聯合執法機制,定期開展聯合執法活動,形成齊抓共管的工作合力。
(七) 開展安全生產專項整治,抓好重點行業和領域安全監管
重點抓好道路交通、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、水利、消防、特種設備、電力、機械等重點行業領域的安全監管,大力開展專項整治行動,嚴防重特大事故的發生。
(八)加強職業衛生監管工作
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一、指導思想
以科學發展觀為統領,學習、貫徹落實各級政府和教育行政部門關于學校安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責任重于泰山”的意識,堅持以人為本,繼續堅持“強化管理,重在預防”的安全工作思路,立足防范,強化監管,突出重點,深化整治,努力提高校園安全防范能力,確保校園平安。
二、工作目標
(一)全面貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,進一步落實學校安全管理責任;
(二)實現全縣學校安全工作責任零事故,學生在校非正常死亡零記錄的“雙零”目標;
(三)加強安全教育、培訓、應急演練,師生的安全意識明顯提高;
(四)建立部門聯動的學校安全專項整治工作機制,及時消除校園及周邊的安全隱患。
三、主要工作任務
(一)進一步完善學校安全工作機制
1、從縣教體局到各鄉校、學校各處室責任人、班主任、任課教師及學生等學校所有人員層層簽訂安全工作責任書,細化各自崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、層層抓落實、重點抓基層的學校安全責任體系。嚴格執行學校安全工作“一票否決”制。
2、各學校每個月至少召開1次安全工作專題會議(有記錄),分析學校安全工作形勢,及時研究解決學校安全工作中的重大問題。
(二)進一步提高師生安全防范意識
1、認真抓好安全教育。明確開學第一周為安全教育周,放假前一天為安全教育日,針對新學期和假期開展不同主題的安全教育。每周開設1節安全教育課,課程表上有所顯示,并將中小學生遵守安全規則情況納入學生個人操行評定。積極組織開展3月26日第十七個全國中小學生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活動,大力開展“安全教育案例、征文”征集評選系列活動。
2、繼續堅持法制副校長制度。各中小學都要聘請1名法制副校長或法制輔導員,定期為師生進行法制安全教育(每學期至少舉辦1次安全知識教育講座),全面培養學生的安全防范意識,提高學生的安全素質。講座要有教案、有記錄、有照片,并上交教育股一份。要有治安室。(每年的5月、11月底前將安全知識教育講座內容報教育股)
3、加強應急管理,提高學生應對能力。各學校每學期要舉行2次安全應急演練,其他學校每學期至少要舉行1次安全應急演練。要有計劃、有記錄、有活動照片、有總結。每學期教育股參與一次各單位舉辦的安全知識教育講座或安全應急演練活動。(于9月底前將應急演練材料報教育股)
(三)進一步強化學校安全防范措施
1、制定-學年各項安全管理制度。(1、安全保衛制度;2、安全工作定期檢查制度;3、安全事故報告制度;4、消防工作管理制度;5、食堂飲食衛生管理制度;6、實驗室安全管理制度;7、學生安全信息通報制度;8、住宿生安全管理制度;9、小學低年級學生和幼兒園兒童接送制度;10、預防踩踏學生安全疏散制度;11、學校集體活動安全制度;12、安全工作責任追究制度;13、安全工作會議制度;14、學校值班制度;15、門衛管理制度;16、校長安全責任制度;17、交通安全管理制度;18、安全檔案管理制度;19、安全 宣傳教育培訓制度;20、教學場地設施器材及體育運動安全管理制度;21、接送學生車輛管理制度。)
2、制定切實可行的學校安全工作計劃、交通安全工作計劃和校園安全的各類應急預案。(消防、學生大型集體活動、宿舍、教學樓緊急事故疏散、飲食、地震和汛期等自然災害、突發公共衛生事件、傳染病及交通安全應急預案。)(于9月底前將各類計劃、應急預案交局教育股。)
3、重點做好“四防”教育:一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三個加強:加強學生交通安全宣傳教育,提高學生自我保護意識和防范意識,自覺遵守交通法規;加強乘車學生的安全管理,建立學生乘車排隊制、點名制和突發交通事件應急預案演練制。各學校還要加強對學生騎自行車、電瓶車上下學的管理,確保學生出行安全。三是防溺水教育。四是防傳染病、自然災害等宣傳教育。
4、突出學校寄宿生安全管理。一要確保疏散通道暢通,消防設施齊備;二要配備專門的寢室管理人員,加強24小時值班;三要建立寄宿生晚就寢點名、查鋪制度,嚴禁學生外出,如出現學生外出現象,要及時查找,直至確定學生下落。針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理,切實提高寄宿制學校的安全工作管理水平,確保學生在校安全。
5、加強“三防”建設。進一步落實“三防”措施,安保人員要配足配強,監控設備要正常運轉并能熟練使用,安保器械要充足會用。
6、加強消防及特種設備安全管理。校園內消防、鍋爐、用電等各種設備要達到國家規定的檢測標準,使用符合規范要求。一要定期檢測維護并作好檢查記錄。二要組織師生定期開展演練,保證在緊急情況下能正確使用消防設施等設備,切實保護師生安全。三要加強校園用電安全管理。四要定期檢查校園活動設施,排除安全隱患。五要做到食堂、鍋爐、用電、消防(配足配齊滅火器材)等方面工作人員必須持證上崗。
7、完善大型活動審批制度。學校組織的各種校外大型活動,應先由學校排查不安全因素,建立應急預案后,再及時上報縣教體局批準才能進行,每次大型活動要有詳實的記錄并備案。學校在組織學生參加各種校外大型活動前必須進行相應的安全教育,要有學校領導和足夠的教師帶隊。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的活動,不得組織學生參加火災撲救等有危險性的活動。外出活動需要乘車的,要做好車輛的檢查,并與承運單位簽訂交通安全協議,不得超員運行。
8、狠抓校園安全隱患排查整改。學校要定期、不定期對學校校門、學生宿舍、食堂、實驗室、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品等各個部位進行安全隱患排查,加強學校新建、改建項目工地周邊安全距離和安全防范的檢查,尤其是春、秋兩季開學前要進行拉網式排查,使苗頭性問題得到及
時清理和解決,實現隱患排查治理制度化、規范化、經常化。各學校大范圍的排查做到一月一次,小范圍的排查做到一周一次,做好檢查記錄,進一步規范隱患臺帳,并嚴格落實隱患報告、整改制度,并將《縣學校安全隱患排查治理統計表》、《安全工作月報》以及中小學生及幼兒上下學乘車情況(教體文[]69號)于每月28日前按時上報局教育股。對存在的隱患,能整改的要立即整改;不能整改的,要及時上報,并做好防范措施,有效避免事故的發生。
9、做好應急值守工作。加強校園防盜和門衛安全管理,加強對校內及學校周邊環境的安全巡邏。學校必須安排專人晝夜值班,學校領導帶班,值班人員必須堅守崗位,保持24小時聯絡暢通。如遇突發事件,要第一時間報告,第一時間妥善處置,絕不允許遲報、漏報、瞞報,并按規定及時啟動相關應急預案。做好安全預警機制,各校要利用飛信、家長會、電話通知、告知書等形式對學生及學生家長進行防溺水、防火災、防觸電、防活動傷害、防交通事故等安全教育。關注惡劣天氣的影響,如遇暴風雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣,及時預警通知,并及時啟動包括停課在內的應急預案。
10、嚴格落實事故報告制。對發生在本地、本校的安全事故,認真履行信息報送制度。學校發生的一般性安全事故,要在事故發生后2小時內報告;發生重大或特大事故,要在事故發生后1小時內報告。出現誤報、漏報、瞞報現象,導致延誤搶救時機,造成重大損失的,要追究有關人員的責任。
11、建立安全臺帳,健全安全檔案。包括領導小組、各項安全工作意見、計劃、制度、應急預案、安全責任制、安全教育、安全演練、各項安全排查及整改記錄等。
12、各學校要積極創建“安全和諧型”學校。各學校要在本學年度努力創建,年終縣里將對創建上的學校進行表彰。
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一、夯實基礎重點抓好機構完善,壯大隊伍,規范管理工作
1、抓標準化創建。按照市縣兩級安全生產機構標準化創建要求,重點抓好園區安監站標準化創建以及企業安全生產辦公室標準化創建工作。
2、壯大安監隊伍。在現有兩位班子成員抓安全生產的基礎上,增加一名分管工程的領導專門負責工程建設領域安全生產,同時增加一名專職安監員。
3、完善管理體系。重點抓好企業安全員的管理體系。建立安監員信息互通平臺,企業生產制度建設平臺。
二、強化監管重點抓好打非治違、隱患排查和整改工作
1、開展打非治違專項整治活動。協助業務部門載展打非治違專項整治活動4次,凈化安全生產環境。
2、開展安全隱患集中大排查活動。主動邀請安監、消防、質監等職能部門開展安全隱患集中大排查4次。每半月組織全體園區干部職工對園區企業安全隱患排查一次,并建立安全隱患排查臺帳。
3、加大安全隱患整改力度;實行領導包案整改。掛牌銷號整改,使隱患揸得出改得了。對小隱患由蹲點干部現場督促整改,一般隱患由掛片領導督促整改,較大以及特大安全隱患上報安委會職能部門督促整改,做到小隱患不出企業,一般隱患不出園,大隱患不出縣。
三、突出重點重點抓好敏感時間、重點行業、重點領域安全工作
1、抓好春節全國兩會以及節假日等敏感時間的安全生產,抓好領導帶班制度的落實,以及安排好值班。
2、重點抓好危化企業,消防重點企業以及勞動密集型企業的安全隱患排查和整治,建立危化企業安全隱患排查制度,規范危化企業安全隱患排查和整治臺帳。
3、抓好特種設備的年檢,操作人持證上崗情況以及陶瓷企業煤氣發生爐的檢查。
四、營造氛圍重點抓好宣傳、培訓工作
1、開展安全生產宣傳月活動。利用條幅、宣傳車、出宣傳欄、印發宣傳資料等方式對安全生產進行大力宣傳,使安全意識深入每位員工的腦和心。
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一、工作目標
確保轄區水上交通事故死亡人數在市政府下達的控制范圍內,不發生一次死亡2人以上的交通事故;確保轄區內航道暢通,不發生因管理不善而造成航道24小時以上的堵塞事件;確保內河不發生因監管不到位導致的船舶污染水域事件;確保交通工程建設不發生重大安全生產事故;確保局直屬各單位不發生工傷死亡事故。
二、總體要求
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以維護人民生命財產為根本,以促進安全生產形勢持續好轉為目的,以“平安交通”建設、安全生產隱患治理和“安全基礎鞏固年”活動為載體,切實履行交通行業安全監管職責,扎扎實實做好全行業安全工作。
三、工作措施
(一)開展好一項活動。就是深化平安交通建設,開展安全基礎鞏固年活動。交通安全監管工作重點在基礎和基層,把工作重點下移,把基礎性工作做實,這是安全的重要保障。市委,市政府對社會治安綜合治理工作越來越重視,交通作為成員單位之一,除了做好自身的治安防范和穩定工作外,行業安全監管工作就是“平安交通”建設中的主要任務。具體工作內容有專門的文件,請各單位依據自己的職責,組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程建設實施方案。以平安交通建設為載體,強化安全工作。
(二)落實二個責任。
一是進一步強化交通行業生產經營單位的安全主體責任。在市場準入及相關審驗檢查中,督促經營者建立健全安全生產責任制和各生產環節、崗位的規章制度,依法保障必需的安全投入,加強安全管理。要求企業嚴格執行《安全生產法》及相關法律法規規定,不斷完善安全生產機制,履行好企業安全主體責任。
二是進一步強化交通行業安全監管責任。真正履行好行業安全監管職能,通過強化行業安全監管,推動生產經營單位履行好安全生產主體責任。繼續實行“一崗雙責”,按照依職監管,分工負責,分級管理,各負其責的基本原則,真正形成領導集體負責,部門具體負責,全員人人有責的安全生產管理格局。全面落實安全生產責任制,做到安全工作分解到人,安全責任細化到崗,安全保障大家共擔。加大對失職失管導致安全事故相關責任人的責任倒查和追究。
(三)強化三方面工作。
一是進一步強化安全生產隱患排查治理工作。國務院安委會將今年確定為“隱患治理年”,這是依據安全生產方針,在總結去年開展隱患排查治理專項行動實踐經驗的基礎上,正確把握安全生產規律而采取的治本之策。交通安委會20*年第一次全體會議對交通系統隱患排查治理工作作了全面布置,今年我們要將這項工作抓好抓實。公路方面,要重點抓好橋梁和事故多發路段的隱患排查,加大對危橋改造實施工作的監督檢查和技術指導;水路方面,重點要抓好“兩防”回頭看工作,建立和完善水上安全管理長效機制。要加大對客運、危險品運輸企業隱患排查工作的指導和檢查,逐步實現安全隱患排查整改工作規范化、制度化、科學化,防止發生反彈,杜絕新的隱患產生。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。對排查出來的安全隱患,要區分性質和程度,區分輕重緩急,指導企業及有關單位制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監督檢查。
二是進一步強化交通安全專家組開展安全檢查工作。安全專家組分專業檢查安全需要在檢查方式、內容、標準及發現問題后如何處理上進一步深化,年度要有全年現場檢查計劃,開展專項檢查要制定檢查方案,在具體實施檢查中還要明確檢點和范圍,對發現的問題及整改情況要進行一次事后跟蹤。今年還要組織專家組開展隨機性暗訪式安全檢查,通過專家組開展專業安全檢查來推動和深入安全隱患排查治理工作。
三是進一步強化科技對交通安全的保障支撐。近幾年的實踐證明,加快引進新的科學技術成果在安全管理上的應用,能極大的提高本質安全度。今年要增加水上電子監控布點,真正實現大運河*段全覆蓋。要建立起全市危險品運輸和客運GPS綜合監控平臺,完善客運車輛行車記錄儀的使用和監管。行業監管部門首先學會和善于應用這些科技手段實施行業監管,否則,科技投入不能發揮應有的管理效益。積極依靠引用科技裝備和手段加強安全管理,這是交通安全管理必須長期堅持的方向。
(四)推進四項建設。
一是應急救援體系建設。重點提高突發事故應急處理能力,做好并演練事故發生后的應急救援方案。各單位要側重于基層一線預案的可操作性和啟動預案的自覺性多做培訓。要研究突發事件處置經費補償機制,把事故苗頭有效控制在初始未發狀態。
二是安全文化建設。安全生產上升到文化層面,安全發展理念就會深入人心,處處講究安全就成了公民的自覺行為。現階段重點是多種形式組織開展安全知識的宣傳、教育活動,營造生產必須安全,人人關注安全的良好氛圍。通過舉辦安全咨詢日、安全知識競賽、演講、技術比武等形式,強化廣大職工的安全意識和素養。有計劃參加上級組織的安全培訓教育活動,組織和指導對從業單位法人、分管領導、安全管理干部開展相關安全培訓。各監管部門主動牽頭召集有關企業開展安全管理工作交流會、研討會、座談會,不拘形式就安全工作加強溝通、交流、互動,全面提高全員安全意識和管理水平。
篇9
指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“預防為主,防治結合”的方針,遵循“明確責任、夯實基礎、突出重點、穩步推進”的指導思想,以宣傳貫徹新《職業病防治法》和專項治理為主線,以預防、控制、消除職業病危害為重點,加強職業健康監管機構、技術支撐體系、目標考核和企業承諾制度建設;進一步推進職業病危害項目申報和職業衛生安全許可;落實企業主體責任,切實保障勞動者健康權益,不斷提高職業健康管理水平。
工作目標
2012年工作目標是:全面貫徹落實《職業病防治法》(修訂案),對存在職業病危害因素的用人單位主要負責人、管理人員及接觸職業病危害工作崗位的工人進行職業衛生培訓。年內用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家。有效控制重點地區、重點行業、重點企業職業病危害,遏制重特大職業病危害事故的發生。
工作重點
(一)提高認識,高度重視職業衛生安全工作。職業衛生安全工作是安全生產工作的重要組成部分,關系到廣大勞動者的身體健康和生命安全,關系到社會穩定大局,是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容之一,各鎮街、各有關部門、各相關企業要進一步加強組織領導,堅持以人為本的科學發展理念,以對勞動者高度負責的態度,把職業衛生安全工作抓緊抓好。要將職業衛生安全工作納入本地區、本企業安全工作的重點監管范圍,列入重點工作計劃,同時部署、同步推進,著力提高工作效能。
(二)加大《職業病防治法》宣傳培訓力度。一是大力開展《中華人民共和國職業病防治法》(新)宣傳工作。各鎮街、各有關部門、各相關企業要結合“安全生產月”、“職業病防治周”等活動組織開展新修訂《中華人民共和國職業病防治法》宣傳活動,通過新聞媒體、發放宣傳資料、張貼宣傳畫等多種形式,積極為《河北安全生產》雜志等系統內刊物提供稿件,大力宣傳職業衛生知識,強化用人單位的職業衛生守法意識,增強勞動者的職業健康防護意識和技能,在全社會營造職業病防治的良好氛圍。二是加強對企業負責人和專(兼)職管理人員的職業衛生安全業務知識培訓,采取走出去,請進來等多種形式,積極開展參觀考察學習活動,學習借鑒推廣成熟的管理經驗,做到“有人管,會監管,管得好”,并督促企業做好對勞動者崗前和崗中的職業衛生安全培訓工作,以進一步提高企業職業衛生安全管理水平和勞動者的職業衛生安全素質,使其掌握職業病危害防護知識和防護技能,增強防護意識和防護能力。
(三)深入開展職業危害治理專項行動。以防治粉塵、高毒物質等職業病危害為重點,加大對木制家具、建材、冶金、輕工等行業的專項治理以及“回頭看”工作,制定相應的治理方案。督促企業落實職業病防治工作“十個到位”目標,即:(1)職業病危害項目申報到位;(2)職業病危害現場檢測、評價到位;(3)職業病危害工程防護設施到位;(4)企業主要負責人、職業健康管理人員及接觸毒物職工教育培訓到位;(5)接觸職業病危害從業人員健康體檢到位;(6)從業人員勞動防護用品按標準發放使用到位;(7)作業場所職業病危害警示標識、危害因素公示到位;(8)建設項目職業衛生“三同時”評價審核到位;(9)各項職業健康責任制、規章制度、操作規程、職工健康監護檔案及臺帳資料建立到位;(10)職業中毒應急救援措施到位。在專項整治過程中,對整治工作實施動態跟蹤,及時發現并解決存在的問題,認真梳理和總結好的經驗和做法,強化職業病危害源頭控制,嚴肅查處職業病危害事故和違法違規行為,對職業病危害嚴重且拒不整改的,責令停產整頓或提請當地政府予以關閉,實現“治理一家,帶動一批,規范一行”的整治效果,推動職業健康監管工作制度化、規范化、標準化。
(四)努力推動職業危害申報工作。進一步加大申報工作力度,凡是涉及《職業病目錄》、《職業危害因素分類目錄》中職業病危害因素的企業要做到應報盡報。各鎮街要高度重視,按照《作業場所職業危害申報管理辦法》(國家總局27號令)和落實工作精細化的要求,將申報工作與日常工作、專項整治、執法檢查、行政許可、檢測評價等工作結合起來,進一步規范申報工作,提高申報質量,推動申報工作的全面落實。年內,用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家,對于第二次申報的企業,需提供具有相應資質的職業衛生監測機構出具的檢測報告,力求所有申報企業的數據科學、準確。
(五)嚴格源頭控制,認真落實建設項目職業病危害“三同時”工作。認真貫徹落實《職業病防治法》和國家安監總局《關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》,切實加強和規范建設項目職業衛生審查和驗收工作。對可能產生職業病危害的建設項目的“三同時”審查程序嚴格按國家、省、市有關規定組織實施。根據《職業病防治法》的要求,切實履行在建設項目職業衛生“三同時”審批中的法定職責。真正做到“關口前移,源頭控制”。對未按規定履行“三同時”手續的,嚴格按照有關規定予以處理。年內,按照市局要求在冶金、化工、醫藥、非煤礦山、電力、建材、橡膠、蓄電池、石英砂加工、木制家具制造、制革、非金屬礦物制品行業及各地重點治理行業或領域新開工的建設項目職業衛生“三同時”履行率要達到80%以上。
(六)加大作業場所職業健康執法檢查力度,嚴厲查處職業健康違法違規行為。按照全市“首季集中執法”、“暑期汛期專項執法”和“會戰六十天,喜迎十”等集中執法行動的總體部署,圍繞職業健康行政許可、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監護等中心工作,制定執法計劃,規范執法程序,嚴查違法行為,全面開展職業健康執法監察工作。通過執法檢查進一步推動檢測評價工作開展,年內,重點行業企業的職業病危害因素檢測、評價率要達到60%以上。對未按規定進行檢測、評價的企業要依法嚴肅處理。
(七)加強應急工作,建立健全突發職業病危害事件的預警和應急機制。各鎮街、各企業要制定職業病危害應急預案,并配備相應的急救援物資,建立、溝通應急救援渠道,提高應對突發職業危病害事件的快速反應和應急處置能力。
(八)實施職業健康“黑名單”制度。根據《河北省安全生產“黑名單”管理制度》,建立并嚴格執行職業健康企業“黑名單”制度,對存在職業健康嚴重違法違規生產經營和建設行為,阻撓執法、重大隱患整改不力、拒不執行監察指令以及發生嚴重職業病危害事故的用人單位,列入職業健康“黑名單”,一年內嚴格限制其新建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款、評優評先等。
(九)完善職業健康目標考核體系。根據職業健康職能和工作重點,職業健康工作將列入對各級政府的考核內容。具體包括:監管機構、人員、檢測設備和防護用品的配備情況,重點行業職業病危害專項治理情況,職業病危害項目申報情況,建設項目職業衛生“三同時”開展情況,監管監察人員、企業主要負責人和職業健康管理人員的培訓教育情況。
(十)嚴格職業病危害事故的責任追究。對違反相關規定,給勞動者生命健康造成嚴重損害的,要責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府予以關閉,給予相應的經濟處罰,并嚴肅追究相關人員的責任。構成犯罪的,要移送有關部門依法追究其刑事責任。
工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鎮街、各相關部門、各相關企業要充分認識職業病危害防治工作的重要性,要建立和落實職業病危害防治責任制,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好職業病危害防治工作。
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指針,牢固樹立科學發展觀,堅持安全發展,認真貫徹落實安全生產工作的法律法規和政策,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓安全隱患治理,有效防范安全事故的發生,全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
杜絕重大事故和較大事故,控制一般事故,安全生產考核指標控制在市政府下達的考核指標以內。
三、工作措施
(一)深化學習,強化安全宣傳培訓。認真學習貫徹黨的十七大精神,落實科學發展觀,堅持安全發展,強化安全生產監督和管理,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命財產安全,把安全生產作為各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育,唱響“安全發展”主旋律,大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題,精心組織“安全生產月”活動,努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設,深化開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村“六進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳工作,提高全民法制意識和安全素質。加大安全培訓力度,定期對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及從業人員的培訓和考核,特種作業人員必須通過培訓考核,持證上崗。
(二)落實責任,強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則,定期組織督查,年終組織考核,對安全生產目標管理不達標的,按照《江西省安全生產條例》的規定,實行“一票否決”。嚴格責任追究,對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生產工作被動的,要追究相關人員的責任;對忽視安全生產工作、對事故有領導責任的,堅決實行行政問責制,嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為;對已發生的各類安全事故,按照“四不放過”原則,認真查處,分清責任,嚴肅追究。
(三)完善機制,強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動,繼續重點對全鎮兩個露天采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、電力等工礦企業;道路交通運輸企業;漁業、農機、水利等單位;以及人員密集場所等其他重點行業和領域進行安全生產隱患排查治理,完善事故隱患定期排查上報制度,對排查出的隱患和問題,定人、定措施、定方案、限期整改;對一時不能整改到位的,要實施停產整頓;對違規違章生產經營行為加大加重處罰;對拒不執行整改的生產經營單位,要依法采取行政強制措施關閉關停。完善安全生產檢查機制,認真開展安全生產大檢查,重點做到檢查有記錄,整改有結果,確保取得實效。完善綜合監管工作機制,進一步強化安委會協調工作的職能。充分發揮各職能部門的作用,建立健全綜合安全監管六項制度即:聯席會議制度、工作通報制度、監管檢查制度、報告備案制度、綜合分析制度、建設項目“三同時”聯審制度。各相關部門要密切配合,聯合執法,嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為,凈化安全生產環境。
(四)突出重點,強化安全專項整治。繼續非煤礦山、煙花爆竹、公共密集場所、道路交通、危險化學品和易爆物品、校園安全等專項整治。非煤礦山安全整治:進一步做好非煤礦山安全許可工作,規范非煤礦山企業市場準入;露天采石場強制推行中深孔爆破技術。危險化學品和煙花爆竹安全整治:建立危險化學品和煙花爆竹安全協查和聯合執法機構;做好危險化學品和煙花爆竹生產經營儲存使用等企業安全許可和監管工作。道路交通安全整治:深入落實“五整頓、三加強”工作措施,打擊非法載客,深入治理超載超速超限;繼續實施公路安全保障工程,排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患,推動創建“交通安全村”。進一步加強公共集聚場所、校園安全專項整治,加大力度,確保完成整治任務。