安全生產工作要點范文
時間:2023-04-08 04:56:22
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篇1
一、四項指標控制情況
2018年,集團四項指標實際發生數為:責任事故3起,責任死亡3.5人,責任受傷0人,經濟凈損失0萬元;較去年相比,責任事故上升9%,責任死亡上升27%,受傷人數、經濟凈損失均持平,除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外,其余單位均實現“零死亡”控制目標,無重特大生產安全事故發生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作,歸納總結就是“三實施、三鞏固、三推進”:
(一)三實施:
一是實施了三年安全生產規劃。面對嚴峻的經濟形勢與困難挑戰,在2018年,集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念,教育員工認清形勢,轉變觀念,做好打硬仗的準備,樹立艱苦奮斗、連續作戰的思想,堅定知難而進、頑強拼搏的信念,履行雷厲風行、執行到位的工作作風,確保安全目標的順利實現。特別是通過過往安全工作的總結和現狀的分析研討,由集團牽頭、分子單位共商共建共享,統籌科學制定了集團和各單位3年安全發展規劃,明確未來三年,集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創建工程、現場作業的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業危害的源頭治理工程、安全科技的引領保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內涵驅動工程,確保到2020年底順利實現“員工本質性安全、集團本質性安全”。
二是實施了問責約談機制。在年初,集團上下簽訂了“全員”安全責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實,縱向到底、橫向到邊的安全生產網絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核,集團嚴格實行安全約談制度,全年先后就安全生產工作不重視、基礎管理薄弱以及發生生產安全事故單位,懲戒考核通報6個,專題誡勉約談39人次,全員的履責意識得到了進一步提升。
三是實施了線路風險防范措施。為確保駕駛作業環境風險安全可控,各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查并繪制風險管控圖;并針對不同線路、不同氣候、不同季節風險制定了有針對性的防范措施。
(二)三鞏固:
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上,集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查,不搞形式、不走過場,全年集團安全生產第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次,同比上升27%,檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區、線路,檢查內容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處,提出工作整改建議162項;各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統”上報一般隱患135處,查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收,確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產宣傳教育工作,發出安全生產最強音,在2018年,集團共計組織兩期動態監控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓,共計參與人數204人次,有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產知識競賽”活動的成功舉辦,激發了全員抓安全的意識,鼓舞了全員抓安全的士氣,并調動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年,通過各單位共同努力,“駕駛員遠程教育工作”初見成效,總計綁定率:100%、總合格率:99%、總正確率:82%、人均教育時長達到:156分鐘、累計參與人數:2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
(三)三推進:
一是推進了農村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度,各農村客運班線單位主動積極和當地鄉鎮交管辦對接,先后順利與108個鄉鎮簽訂了《農村客運車輛聯合安全監管協議》,促進了農村客運車輛的監管責任落實。
二是推進了“安全生產雙重預防機制建設”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現場工作會”和集團統一組織舉辦的“安全生產雙重預防機制建設”專題培訓,在年末,各單位堅持“可考核”的原則,再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數據庫”和“安全風險管控措施清單”,已將一卡(企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”)落實上墻。
三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術試點工作。在2018年,集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商,針對所有單位、所有不同座位數、不同線路類別(超長班線、旅游班線、農村客運班線)共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設備,確保了主動安全智能防控技術試點工作順利開展。同時,集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進,確保該項工作正式啟動時順利進行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產標準化、安全生產狀況評估等工作的開展,所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全,但經過安全生產狀況評估考核的結果來看,呈現出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員,缺乏大局觀念和大局意識,對集團公司安排部署的有關重要工作,不是想辦法尋路徑,更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難,落實執行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進。近年,安全法規規章特別是我們主業道路運輸安全法規規章新頒布的多,但是集團各行各業都有,涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規和行業規章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點
2019年是集團大舉轉型改革的一年,安全工作務必始終堅持以“本質安全觀”思想為引領,以“安全生產標準化”為主線,以“三年安全規劃”為切入點,通過全力的安全管理和保障,實現集團安全生產形勢持續穩定。
(一)緊緊圍繞“一個責任”,不斷落實企業安全管理責任。
一是進一步有效分解各級各層安全生產責任,明確各方職能、各級職責、各層責任,保證安全生產及管理工作的各個點面有人負責,環環相扣、節節相連,責任到人、到位、到底,做到“凡事有人負責”。
二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規章制度和程序文件,規范質量標準和流程、規程,保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果,并切實有效予以落實執行,做到“凡事有章可循”。
三是進一步開展安全規范化、標準化、程序化管理,促使每一項工作想到要寫到,寫到要做到,做到要記到,真正做到“凡事有據可查”。
四是進一步結合《企業安全生產標準化》、《道路旅客運輸企業安全生產評估》等標準,分工到部門、崗位、人員,加大對績效考評的力度、加大對違規違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度,真正做到“凡事有人監督”。
(二)努力完善“三個體系”,不斷提升企業安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書,構筑“人防體系”;按照既定的“三年規劃”,構筑科技興安的“技防體系”;嚴格執行集團公司安全生產費用的提取使用管理制度,確保安全管理的“物防體系”,做到同步發展、同步完善。
二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作,在2019年,定期選擇不同單位不定期下發典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件,選派優秀基層安全管理人員、優秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式,不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時,將充分協同各縣區駕校,利用其軟、硬資源,深入開展違章人員的專項培訓,切實增強特控人員的緊迫感,最大限度地提升其責任意識與使命意識教育,真正增強其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產月活動”為切入點,以提高員工安全能力為目標,增強員工的安全理念、安全意識和安全技能,消除事故隱患,實現公司安全和諧發展。
三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發事件救援預案》等安全應急預案,在2019年,針對各行業單位、各類危險源,采取統一組織演練或各自執行組織等多種形式,組織開展有針對性的緊急救援預案演練,確保全體從業人員特別是駕乘人員必須親身參加演練,并建立起集團內、外的聯動救援機制,切實將預案落實在實際操作中,落實在從業人員心中,切實提升集團公司整體應急救援能力。
(三)深入落實“五個重點”,不斷穩定企業安全發展步伐。
一是深入落實“六個特控”,強化側重點的安全管理。持續開展農村客運隱患整治,在鄉鎮聯合監管基礎上,積極探索警企等多種聯合檢查機制,確?!坝|手可及”;持續深化超長、旅游客運安全管理特控措施,充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業務管理平臺”,確?!耙酪庍\行”;持續加強重點時段監管,堅決落實到領導帶隊、重點人員隨車,并根據時段內的特點,制定針對性、適應性特別監控措施,確?!皣蓝朗亍?。
二是深入落實“動態監控”,強化動靜態的安全管理。按照行業政策,推廣實施主動防御系統;同時,全面強化GPS違章行為的處理力度,在堅持與經濟效益掛鉤的基礎上,將力度的主要體現點放在對違章人員的教育培訓上,凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結束,從多方面齊發力,根治運行途中的違章違規行為。并進一步強化監控的人員的考核與管理,進一步明確各級監控人員的職責與責任,凡屬于失控、漏報等行為,將共同作為培訓對象,確保車輛運行動態監控從管理人員、駕駛人員雙線強化。
三是深入落實“維護保養”,強化源頭性的安全管理。加強營運車(船)維修管理規定的執行力度,加強計劃編制、維護執行、資料存檔、工作關系銜接的全過程管理,特別是嚴格執行車輛的“一級、二級維護”月底報下月計劃、月初報上月執行報告制度;并進一步規范修理廠作業流程,嚴格按照各項作業流程操作,不得有漏檢、漏查,并確保維修換件的管理,做好零配件的質量把關工作,每次作業必須將相關資料進入車輛維護檔案,做到有據可查。
篇2
一、深入學習貫徹關于安全生產重要論述
(一)深入開展關于安全生產重要論述的宣教活動。深入學習貫徹關于安全生產重要指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重大安全風險。加強系統學習培訓,將關于安全生產重要論述納入各單位黨支部學習和干部培訓內容,增強憂患意識,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。
(二)扎實推動重要決策部署落地落實。深入學習貫徹關于安全生產重要論述,認真落實2021年全國全省安全生產電視電話會議精神和《市衛生健康委員會關于印發2021年全市衛生健康安全生產工作要點的通知》的要求,持續加強安全生產領域改革發展,強化制度性成果,不斷提高全區衛生健康系統安全生產工作水平。
二、壓緊壓實安全生產責任
(三)落實行業安全生產監管責任。以全面推進安全生產清單制管理為抓手,健全完善衛生健康行業行政管理部門同各級醫療衛生單位齊抓共管的安全生產責任體系。將安全生產行業監管責任落實到最小單元,具體落實到班子成員、股室負責人和崗位責任人員身上,不留監管死角和盲區。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,嚴格落實《市區衛生健康系統安全生產監管職責清單》和衛生健康行政部門的安全生產監管職責。
(四)落實機構安全生產主體責任。嚴格落實衛生健康機構安全生產主體責任,強化法定代表人是安全生產工作第一責任人的意識。深入貫徹落實國、省、市、區安委會,省、市、區衛生健康行業主管部門關于安全生產的工作要求,加強安全管理制度建設,建立健全安全預防控制體系,開展安全風險評估和隱患排查整治,實現可防可控,2021年年底前各單位要建立完善安全風險防控體系。堅持標本兼治,著力健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,定期進行安全隱患自查,對檢查發現的問題,要明確責任人、明確整改時限和措施,及時推動整改,對一時難以整改的問題隱患,要列出時間表、緊盯不放,確保整改到位。
(五)完善安全生產工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的責任落實作為年度安全生產黨政同責工作目標績效管理考核的重點,繼續推行安全生產“一票否決”,將安全生產專項經費納入預算,將安全生產工作考核作為防范化解重大安全風險的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動集中攻堅重點工作
(六)全面推行落實安全生產清單制管理。把安全生產相關法律法規標準的要求以清單形式固化下來,按照“突出重點,抓住關鍵,簡明扼要,操作性強,科學管用”的原則制定完善清單,將責任和工作要求落實到崗位和個人,堅持用制度管人管事。醫療機構、非醫療機構要不斷完善安全生產責任清單,細化落實人員、科室責任,實現安全生產清單制管理提檔升級,進一步推動安全生產責任落到實處。
(七)著力開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅。要深刻吸取各地安全事故教訓,按照區安委會和區衛生健康局的統一部署,精準聚焦全區衛生健康系統2個專題和7個方面,扎實抓好安全生產專項整治三年行動集中攻堅年各項重點任務,深入細致排查風險,動態更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,綜合使用“人防+物防+技防”的措施,提升治理能力。嚴肅認真開展自查整改,徹底根治重大問題隱患,確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產專項整治三年行動作為一項重大行動、一項重大政治任務納入安全生產年度考核,作為領導干部履行安全生產責任制的重要依據。
四、狠抓重點領域安全風險防控
(八)大力推進消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機制,明確責任領導、責任部門管理日常消防安全事務,定期組織開展檢查、維護、整改工作。持續推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等消防安全綜合治理,持續推進打通消防“生命通道”工程,加強微型消防站及消防設施建設。各醫療衛生機構要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點崗位和部門,加強火災隱患排查整治,重點防范消防設施損壞、違規用火用電、電動自行車違規停放充電等風險隱患,重點整治疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品等突出風險。
(九)科學管控醫療危險化學品。深入開展危險化學品安全專項整治三年行動,組織對省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》的實施情況深入開展“回頭看”,推動工作落地落實。加強醫療?;返陌踩L險排查和隱患治理,嚴格醫療危險化學品安全風險辨識管控。各醫療衛生機構加強對危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環節的管理、監督;要建立醫療?;焚~冊,及時準確的做好入庫、領取、使用、處理等各個環節記錄,做到賬物、賬賬相符,落實專人專管,使用時嚴格遵守操作規程,嚴格安全防護措施。做好日常安全巡查工作,強化?;钒踩嘤柡蛻碧幹醚菥?,每年至少組織開展1次?;窇碧幹门嘤栄菥?。
(十)扎實開展特種設備安全整治。大力推進特種設備安全清單制管理和“雙重預防”體系建設,進一步完善特種設備安全責任落實機制。加強危化品、鍋爐等相關特種設備隱患排查治理,持續推進公共區域、人員密集場所電梯、鍋爐范圍內壓力管道等專項整治,聚焦醫療機構重點場所,以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設備、高壓氧倉等為重點,集中整治超期未檢、維護保養不到位、安全附件及保護裝置失效等突出問題。全面提升特種設備安全意識和事故防范能力,推進特種設備使用單位按規定配備安全管理負責人、安全管理員和特種設備作業人員,落實崗位安全責任清單。
(十一)深化加強職業病綜合防治工作。推動塵肺病防治攻堅行動和職業健康保護行動,開展礦山、冶金等行業領域的塵毒危害專項治理工作,將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。對礦山行業領域開展工作場所職業病危害因素監測,按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業領域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。在塵肺病攻堅行動的基礎上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業領域治理不達標,以及工作場所職業病危害因素監測超標用人單位的指導幫扶和監督管理的力度,推動其繼續開展粉塵危害治理工作。進一步鞏固粉塵危害治理成果,積極推動礦山、冶金、建材等重點行業用人單位開展“健康企業”創建工作,全面提升用人單位的職業病防治水平。
五、突出安全風險研判和隱患排查治理
(十二)強化安全風險管控。定期召開專題會議,分析研判當前安全生產中存在的問題和安全風險。區衛健局定期召開專題會議,各醫療機構至少1季度召開一次會議,分析研判本單位存在的重大安全風險,督促轄區內各科室、各衛生站主動報告安全生產風險,對重大風險落實管控措施并明確責任科室和責任人。
(十三)強化隱患排查治理。各單位要嚴格落實日巡查、月檢查制度,全面排查治理各個環節、重點部位、設施設備等方面存在的安全隱患。對排查出的隱患按照措施、時間、責任進行整改并加強閉環管理。
(十四)加強檢查推動落實。區衛健局將按照全年安全生產年度督導任務,每月組織1次專項督查,檢查情況進行通報以及每月按時上報,對典型非法違法違規單位公開曝光。強化班子成員安全生產督導制度,每月對所聯系單位開展安全生產專項檢查不少于1次。充分運用好安全生產檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報等手段和方式,推動全系統安全生產工作落到實處。
(十五)加強調度跟蹤問效。建立調度會議制度,加強督查督辦和跟蹤問效。區衛生健康局將每季度開展1次安全調度會議,把重大風險管控、重大隱患排查整治、重點領域專項整治等情況納入安全生產調度內容,適時調度各單位工作落實情況,用調度推進工作落實。
六、著力提升安全生產保障能力
(十六)切實提升安全隊伍管理能力。建立完善安全生產管理專家人才隊伍,充實安全生產管理人員,大力開展安全生產管理人員、新入職人員安全教育培訓,提高安全管理能力。各單位要將安全生產培訓演練納入單位年度工作計劃當中,適時聯合消防等部門,開展覆蓋全體干部職工的培訓演練,不斷增強應急處置能力。安全生產管理人員要定期開展包含安全生產政策法規、消防安全實務學習,提升業務能力和專業水平。
篇3
以
科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,切實落實安全生產責任,強化安全生產管理和監督,繼續深入開展三項行動和專項治理活動,以落實鄉鎮政府、行業監管部門的監管責任和企業安全生產主體責任為主線,以夯實基層基礎工作為保障,以強化綜合協調能力為著力點,以壓降事故為落腳點,積極構建責任體系,強化專項整治,規范監督行為,凝心聚力,負重奮進,努力實現全縣安全生產穩定好轉,為實現我縣經濟社會又好又快發展提供可靠的安全保障。
二、工作目標
堅決杜絕重特大事故和群死群傷的惡性事故,控制較大事故,減少一般安全生產事故,力爭完成市上下達的控制指標,實現安全生產工作由偏重治標向標本兼治和主動防范轉變。
三、工作任務
(一)以推進責任落實為重點,深化目標管理,不斷完善安全生產責任體系
1、推進鄉鎮領導責任的落實。建立健全鄉鎮黨委每季度聽取安全生產工作情況匯報制度和主要領導干部每月督查制度,研究解決安全生產工作中的重大問題。按照“屬地管理和分級管理”的原則,全面落實行政首長負責制和“一崗雙責”制,嚴格實行領導干部安全生產問責制,進一步推進鄉鎮政府的責任落實。
2、推進部門監管責任的落實。以煙花爆竹安全監管為重點,理順行業監管體制,明確職責分工,進一步落實“誰主管、誰負責,誰審批、誰管理”的安全監管責任,切實抓好專業監管,強化綜合監管。充分發揮各相關部門協調督促作用,加強溝通聯系,建立各相關部門既各司其職、又相互配合的工作機制。建立鄉鎮政府、部門、企業主要負責人年終述職制度,促進指標落實,責任落實,工作落實。
3、推進企業安全生產主體責任的落實。各類企業必須設置安全生產管理機構,并按照不低于從業人員百分之二比列配齊專職安全管理人員。進一步強化企業培訓基礎作用,強力推進企業全員安全培訓。加強農民工安全培訓,嚴格執行高危行業企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度,增強各類人員的安全意識和自我保護技能。凡企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證率低于96%的,一律不辦理安全生產許可。凡職工教育培訓率低于85%的,一律停產整頓。全面落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償、企業安全生產風險抵押金等經濟政策。加強以班組建設為重點的現場安全管理,建立企業法定代表人安全承諾制,推動企業形成自我約束的長效管理機制。對安全生產責任不落實的企業,責令其限期整改、停產整頓或依法關閉,對企業負責人給予相應的處罰。對由于安全生產責任制度不落實造成人員傷亡和財產損失的,依法依規嚴肅處理。
4、推進目標責任考核機制的落實。繼續實行安全生產責任目標考核制度月通報月排名制度,加強指標實施和工作績效考核,嚴格目標責任考核和通報獎懲,健全激勵約束機制。
(二)以防范各類事故為重點,深化隱患排查治理,不斷完善事前預防機制
5、建立完善隱患排查治理常態化機制。深化鞏固隱患排查治理成果,繼續實行重大隱患掛牌督辦制度、專家現場勘查“會診”制度、重大危險源監控制度、隱患監督不力“責任倒查”制度、隱患有獎舉報等行之有效的制度。繼續實行生產經營單位安全隱患月查月報月改月清制度,健全隱患排查治理“一患一檔制”和分級管理制度,做到隱患排查治理的制度化、經?;鸵幏痘?。對發現的各類隱患,抓大不棄小,排查一處整改一處。對短時間內完不成整改的安全隱患,實施動態管理,跟蹤督辦,確保安全。對無視法律法規、治理隱患不力導致發生安全事故的,依法嚴肅處理。
6、繼續掛牌督辦一批縣級重大安全隱患。按照“快補舊帳,不欠新帳”的原則,首先重點解決好煤礦企業雙回路供電未安裝到位,資源整和礦井未按設計施工,生產礦井使用木支護以及煙花爆竹企業違規轉包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產問題。各相關鄉鎮、部門做好隱患整改資金、整改措施、整改責任、整改期限、防范措施的落實??h安委會辦公室要加強跟蹤監控,對重大隱患整治不力,釀成重大事故或未按期完成隱患整治的責任單位,堅決實行“一票否決”,嚴肅實施行政問責。各鄉鎮各部門也要重點督辦整治一批重大隱患,同時每月將進展情況上報縣安委會辦公室。
7、繼續堅持并深入開展安全生產隱患排查治理的“月查月改月報月清”工作。各鄉鎮、各行業主管部門要將“月查月改月報月清”工作作為督促、督辦廣大生產經營等基層單位搞好安全生產工作的一項日?;?、具體化、規范化的重要措施,全縣所有企事業單位都要堅持不懈、扎扎實實、認認真真做好安全
隱患排查治理的“月查月改月報月清”工作。縣安委會辦公室每月進行通報,并推廣先進、鞭策落后,不斷抓好隱患整改工作的落實。
8、推進隱患排查治理信息化建設。充分利用現代信息技術手段,建立健全重大隱患、重大危險源信息數據庫,全面實現實時動態監控。率先在高危行業領域建立起覆蓋縣、鄉、企業的隱患信息化管理機制,對上報的各類隱患按照危險程度進行分級分類,及時預警、研判,主動把握和掌控隱患的整改狀況和發展態勢。
(三)以推進安全生產形勢明顯好轉為重點,深化專項整治,不斷提高重點行業和領域抗風險能力
突出預防為主,繼續深化重點行業和領域安全生產專項治理,將專項整治范圍覆蓋到各個重點環節、工藝和流程。對工藝危險性高、機械設備多、安全狀況嚴重的企業,督促企業落實專人進行實時監控,定期開展專項整治“回頭看”,認真抓緊整改,確保專項整治取得更加明顯的成效。
9、煙花爆竹專項整治由各花炮產區主產鄉鎮和各相關部門嚴格按照《蒲城縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》的職責分工,各負其責
,強化監管,強化措施,規范煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各個環節,從根本上解決煙花爆竹企業違規轉包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產問題,確保煙花爆竹全行業安全生產狀況實現根本好轉。
10、煤炭專項整治由煤炭局負責。認真貫徹落實“一通三防”、瓦斯治理12字方針。嚴格執行有關標準,做好煤炭企業的復產驗收工作。嚴防煤礦為搶產量、搶進度、搶效益而突擊超能力、超強度、超定員組織生產,凡發現煤礦存在“三超”行為的,立即責令停產整頓,并嚴厲追究有關人員責任。重點解決好煤礦企業雙回路供電未安裝到位,資源整和礦井未按設計施工,生產礦井使用木支護和在建、停產礦井邊建設、邊違規生產等問題。
11、非煤礦山專項整治由安監局負責。切實加強露天采石場的安全監管,繼續推行中深孔、分臺階、機械鏟裝作業,深入推進非煤礦山企業安全質量標準化工作。打非工作以唐陵文物保護區為監管重點,唐陵保護區內的非法開采由文物局牽頭,按照拆除工房、拆除設備、摧毀窯體、恢復地貌的標準執行。保護區以外的非法開采由國土局牽頭,結合礦產資源開發整合,依法關閉取締無證無照、不具備安全生產條件的小型礦山企業。
12、危險化學品專項整治由安監局負責。嚴把?;椖繉徟P,加強對已取證單位的安全監管,堅決打擊各種非法生產經營行為。全面推行化工企業安全質量標準化建設,加強對生產工藝、裝置、設備維護檢修施工作業等環節的安全管理。重點解決?;愤\輸監管混亂以及液化氣站監管職能交叉等問題。
13、道路交通專項整治由公安交警和交通局負責。繼續落實“五整頓、三加強”工作措施,排查治理危險路段,治理超載超限等行為,落實客運企業安全責任,加強對客運車輛和駕駛員的動態監管。重點解決酒后駕車、農用車非法載客、騎乘摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為。
14、建筑工程專項整治由城建局負責。加強建設工程安全監管,嚴格施工現場管理,促進參建各方落實安全責任,積極推行建筑業安全評價工作,杜絕無資質施工企業進入建筑市場。重點解決腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等問題。
15、消防安全專項整治由公安消防負責。重點對商場、市場、賓館、歌舞廳、車站、學校等公共聚集場所消防安全設施、疏散通道進行整治,確保公眾聚集場所消防安全。堅決取締不具備消防安全條件的場所和單位,堅決遏制火災事故多發的狀況。
16、其他行業領域專項整治按照屬地監管和行業監管的原則,由所在鄉鎮政府和行業主管部門負責。督促轄區企業落實好安全管理責任和各項安全保障措施,及時發現和消除事故隱患,防范各類安全事故。
(四)以強化安全意識、提高安全素質為重點,深化宣傳教育,不斷營造濃厚的安全文化氛圍
17、加大安全法律法規知識的宣傳力度。建立輿論宣傳和公眾監督機制,充分利用各種媒體,大力宣傳安全生產法律法規。開展安全生產公益廣告宣傳,普及安全生產常識,逐步將安全生產法律法規納入公民普法教育范圍,納入干部教育培訓規劃之中,提高安全生產法律意識。精心組織創新全國第九個“安全生產月”活動,廣泛開展安全“咨詢日”、安全知識競賽等群眾性安全文化活動。繼續深入推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭,增強廣大群眾的安全意識。
18、加大安全教育培訓力度。依托干部大講堂,對全縣縣處級領導和科級領導進行安全培訓,提高領導的安全意識和安全決策水平。加強對全縣鄉鎮和行業主管部門分管領導安全培訓,進一步增強基層領導安全管理水平。強化企業培訓的基礎作用,強力推進企業全員安全。加強農民工安全培訓,嚴格執行高危行業企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度,增強各類人員的安全意識和自我保護技能。組織開展安全生產培訓監督執法檢查,及時總結經驗,發現問題,改進工作,更好的促進安全培訓工作有效開展。
(五)以推進依法治安為重點,深化執法監察,不斷規范安全生產秩序
19、嚴厲打擊“三非”行為。健全完善“縣政府指揮,部門聯動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯合執法打非工作機制,加強部門協調聯動,提高執法效率。綜合運用法律、經濟和行政手段,重點解決煙花爆竹的非法生產、高陽和罕井區域內煤炭的非法生產以及唐陵保護區內的非法采石等問題。
20、嚴格安全生產源頭準入。認真履行安全生產許可,繼續抓住非煤礦山、危險化學品等行業安全生產許可證延期換證的時機,嚴格許可條件審查,加強源頭管理,凡是不具備安全生產條件的,一律不予許可。加強對獲得許可企業的跟蹤檢查,對違反行政許可規定的企業,責令整改,整改不力或拒不整改的,依法吊銷其許可證。
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根據我鎮安全生產工作現狀,2015年全鎮的安全生產工作堅持“安全發展、預防為主、標本兼治”的方針,以實現建設“平安”為目標,進一步夯實安全工作基礎,加強安全生產的監督和管理。構建以機關、企事業單位、業主等生產單位為安全直接責任主體;以轄區安全監管和行業安全監管為監管責任主體,安全管理體系,為全鎮經濟和社會事業發展提供可靠的安全保障。
二、工作目標
在全鎮干部群眾心中牢固樹立安全發展理念,進一步健全監督管理制度,強化安全生產管理責任制的落實,嚴格日常監管,突出重點監管,避免一般安全事故的發生,堅決遏制較大以上安全生產事故的發生,努力實現安全基礎工作規范、安監人員素質上水平、綜合監管能力上臺階,全面促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
三、主要工作
2015年安全生產工作要在“四個注重”上下功夫,重點抓好以下13項工作:
(一)注重基礎工作,進一步加大教育培訓力度
1、加強安全教育培訓工作。重點加強對企業負責人、安全管理人員、從業人員和特種作業人員的教育培訓。按照上級下達的培訓指標,切實抓好教育培訓任務的落實。做到企業負責人、安全管理人員培訓率達到100%、特種作業人員持證上崗率達到100%。通過培訓,使職工掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能,增強事故預防和應急處理能力,增強企事業單位負責人和廣大職工的安全意識。
2、加強安全生產宣傳工作。強化以“安全生產月”、“119”消防宣傳、“122”交通安全宣傳等活動為抓手,進一步增強廣大群眾參與安全生產輿論氛圍。
(二)注重責任落實,切實抓好安全生產監督管理工作
3、嚴格落實安全生產管理責任。以“平安”建設和安全生產目標責任制考核為載體,進一步細化、規范各部門安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。負有安全生產專項監管責任的單位,要依法履行對所管轄的系統、行業或行政區域內生產經營業主的安全指導、教育、監督和管理職責。鎮安辦要切實發揮好指導、協調、監督、服務等作用,支持配合各相關部門做好安全生產工作。
4、進一步明確企業安全生產主體責任。要加大宣傳力度,進一步強化企業安全生產主體責任,不斷提高業主安全生產意識。建立健全安全生產責任制,鎮人民政府要與各單位簽訂安全生產責任書,各單位要與所負責管轄的行業(企業)負責人簽訂安全生產責任書,明確安全職責,切實消除監管盲區。要加強對安全生產責任制落實情況的檢查考核,確保安全生產工作的有效落實。
5、深入抓好專項整治工作。要認真研究我鎮當前安全生產領域的重點、難點問題和薄弱環節,有針性地開展專項整治活動。今年重點在非煤礦山、煙花爆竹、?;锲贰⑻胤N操作行業、特種設備、校園及周邊安全環境、河道安全及船舶運輸安全、道路交通安全、公共食品安全、建設領域安全、人員密集區域消防安全、地質災害隱患安全等12個領域進行專項整治。
6、持續開展安全生產隱患排查治理。在抓好日常監督檢查的同時,重點抓業主安全生產隱患排查治理的主體責任,著力提高業主開展隱患自查、自改的自覺性和主動性。各單位要按職責搞好所管轄領域的安全教育、安全隱患排查及治理、安全監管、重大危險源監控和重大隱患督辦事項的落實,做到從源頭上控制安全生產事故的發生。各村(居)民委員會要重點抓好轄區內道路交通安全、河道安全、船舶使用安全、用電安全、農房建設安全及存量危房安全隱患排除、地質災害隱患安全、防火防洪安全、農用機械使用安全、人口密集區域的公共安全等工作。
7、繼續做好“打非治違”專項行動。協同區級各部門對在專項行動中排查出的無照非法經營單位,加強跟蹤督促,落實整改措施,做到徹底整治。
8、加強安全生產應急管理工作。各安全生產監管單位要督促各安全生產責任單位建立和完善安全應急預案。
9、認真做好信息上報工作。各負有安監管職責的部門要高度重視信息的上報工作,各單位要積極采寫安全生產相關信息并保存安全工作開展情況的檔案資料,在上報業務主管部門的同時報到鎮安辦,要求每季度不少于1次。
(三)注重隊伍建設,不斷提升安全監管人員素質
10、加強安全監管工作隊伍建設。鎮政府成立安全生產監督管理辦公室,預算專門安全工作經費,配備專職安全監管工作人員,負責全鎮的安全生產監管工作。各負有安全監管職責的單位要加強與業主的溝通協調,及時調整配備能力強、有責任心、在企業中相對穩定的人員充實到安全員隊伍中來,提升安全員隊伍的整體工作能力,各單位負責人、各村(居)民委員會主任分別為各行業(轄區)內的安全信息員,負責該行業(轄區)內日常安全隱患的排查、上報、督查、落實上級部門安排的安全生產工作任務。
11、加大對安全生產工作的考核力度。把安全生產工作列入鎮對村(居)民委員會及各單位目標管理考核的重要內容,重點突出安全監管工作職責落實情況以及工作實績等內容,確保安全生產工作的層層落實。
(四)注重消防安全,切實抓好道路交通安全工作
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一、工作目標
確保不突破市、縣下達的年度控制考核指標,有效防范和遏制較大以上事故,重點行業領域安全生產狀況進一步好轉,安全生產宣教培訓體系進一步健全,全社會安全意識和安全素質進一步提高。
二、嚴格落實安全生產監管責任
1、系統內的安全監管責任采取預警預報、行政問責、目標考評等手段,按照“一崗雙責”和屬地管理分級負責的原則,嚴格落實安全監管責任。
2、督促本系統內的各責任單位層層分解并落實安全生產目標責任,對目標責任施展情況實行每月跟蹤、季度通報;將安全生產目標責任列入年度工作考核,嚴格執行考評獎懲。
3、嚴格堅持“常抓不懈”的原則,認真落實事故查處掛牌督辦制度,依法監管煙花爆竹經營門點、企業經營生產安全中事故的發生。
三、主要任務
(一)加強制度建設,進一步推進“一崗雙責”落實。要進一步完善“一崗雙責”制度化機制,積極探索安全生產領導責任制,突出企業安全生產主體責任。進一步推進安全生產職責,完善人人肩上有擔子,個個崗位有責任的安全工作制度,建立起與安全生產“一崗雙責”制度相配套的機制。堅持安全生產定期督查制度,落實安全生產責任;嚴格實行安全生產獎懲制度,對安全生產目標任務實行“一票否決”。同時完善事故查處、責任追究和盡職免責機制。督促“一崗雙責”責任的落實。
(二)加大“打非治違”力度,進一步規范生產經營建設秩序。在安全生產領域開展“打非治違”專項行動,是當前和今后安全監管工作的重中之重。
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嚴格執行安全生產政策法規和技術標準,完善安全生產規章制度和操作規程,健全安全管理機構,加大安全投入,推進安全設備設施升級改造,提升安全管理水平。堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”原則,強化主要負責人為安全生產第一責任人的意識,嚴格執行領導班子成員每月1次深入基層檢查指導安全生產工作制度,提高現場安全管理水平。繼續在3月份開展“安全生產責任落實月”活動,層層簽訂安全生產目標管理責任書,分解落實安全生產責任。堅持安全生產季度例會制度,定期研究解決制約本單位安全生產的重大問題。嚴格實行安全生產“一票否決”制度和安全生產行政責任追究制度,嚴格考核獎懲。繼續加強和完善領導干部安全檢查檔案、干部職工安全學習檔案、崗位設備檔案、安全隱患整改檔案。
二、縱深推進事故隱患排查治理,夯實安全生產基礎
一是深入開展安全專項整治工作。采取“標本兼治、重在治本”的措施,圍繞預防事故,針對不同時期安全生產工作特點,開展“兩會、兩節”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要時段集中行動。當前要著重做好第一季度特別是全國、全省“兩會”期間的安全生產工作。各相關單位要針對本單位、本行業特點和重點,完善隱患治理責任、排查、報告、治理、掛牌督辦和整改等制度,強化“會診式”檢查,按照等級登記建檔,分工負責監控治理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,不斷鞏固、擴大專項整治成果,不斷改善安全生產狀況。
二是集中開展消防安全“基層基礎強化年”活動。按照省安委會關于開展全省消防安全“基層基礎強化年”活動的通知要求,開展經常性消防宣傳教育,深入學習貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》、《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》,將消防法律法規和消防知識納入全體民政干部職工教育培訓內容。進一步加強“清剿火患”戰役工作,建立完善火災隱患排查整治長效機制,深入開展“網格化”消防安全綜合治理,確保排查到位、不留死角,并建立明晰臺賬;對已排查的區域定期組織回頭看,不斷鞏固排查整治效果。
三是全面抓好“安全生產基層基礎強化年”活動。繼續從單位班組、崗位入手,從深化提高方面著力,以班組和崗位安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化為目標,深入扎實地開展“基石工程深化提高年”活動。各單位要結合自身實際,探索推進班組規范化建設,真正夯實安全生產基層基礎工作。
三、強化應急管理和宣傳教育培訓,進一步提升安全水平
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以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持科學發展觀,堅持安全發展理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,繼續深入開展安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”,進一步加強安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”,以安全生產監督管理制度建設為主線,推動安全監管手段的創新和發展;以落實“五方”主體責任為重點,強化安全生產責任的落實;以安全生產監督管理執法為手段,加強安全監管誠信體系建設,努力構建全縣建筑領域安全生產管理長效機制,繼續促進全縣建筑施工安全生產穩定發展。
二、工作目標
(一)不發生因未履行或履行職責不到位而引發的重大及以上生產安全事故。
(二)有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。
(三)進一步健全建筑施工安全生產執法監管和現場管理長效機制。
(四)督促各責任單位落實安全生產責任制,突出抓好各類安全專項整治,提升安全管理水平。
三、主要工作措施
1、改進作風,提高安全監管服務水平
進一步強化思想、組織、作風、制度和廉政建設,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。樹立“在執法中服務、在服務中執法”的理念,主動深入基層,幫助企業健全制度、查找隱患、落實整改。完善安全生產管理臺帳,規范檔案管理;建立和完善安全生產群眾監督舉報機制,及時查處群眾反映的安全隱患問題,全力維護社會穩定。
2、強化施工安全監管措施,促進安全生產形勢穩定
重點加強施工、監理單位安全生產管理履責情況監督檢查,加大對施工企業以包代管及監理缺位失職等行為的查處力度,從根本上扭轉被動管理的局面。結合重大節假日及特殊季節,每季度開展一次安全大檢查;每月對全縣建筑工程項目進行抽查,且每月抽查項目不少于15個;每周對城區建筑工地進行不定期巡查。
3、加強施工安全報監審查工作
對新開工工程進行嚴格審查,即施工總承包單位企業資質、安全生產許可證、項目部機構、項目經理任職資格及其他各類人員資格證書,監理企業資質、項目監理機構、項目總監理工程師及監理工程師資格,施工項目部安全生產責任制度和管理制度,施工組織設計和專項施工方案,施工現場總平面布置圖,工傷保險購買等情況。
4、加強監管,落實各方主體安全生產責任
加強對建設、施工、監理、勘察、設計單位的監管,各方責任主體要真正履行責任,把各方責任主體的履責情況作為檢查的重點,改變過去住建局檢查人員充當安全員的局面,把建設單位的安全監管納入檢查中,加強對監理單位的檢查,各項目建設、施工、監理單位要每周開展不少于一次的全面安全生產事故隱患排查,建立事故隱患臺賬,并將此項工作納入日常監督執法檢查中的一項重點檢查內容。
5、突出重點,強化監理單位履行安全生產監理責任
明確現場監理人員工作內容、程序和責任,以定期檢查和不定期抽查相結合,加強施工現場監理安全行為的監管,對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患,發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或向主管部門報告等違法違規行為,依法責令改正,實施行政處罰。
6、繼續強化起重機械設備監督管理
進一步加強起重機械設備備案、安裝質量檢測、拆裝告知、使用登記等管理,督促起重機械租賃單位、檢測單位、拆裝企業、使用單位落實起重機械購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規章制度,切實消除起重機械安全隱患。開展建筑工地起重機械專項整治行動,加大整治力度,重點監控塔吊、人貨電梯等大型設備,確保起重機械安全運行。
7、強化標準意識,繼續深入開展安全標化工地創建活動
明確施工企業近兩年必須創建過省市級標準化示范工地方可進行資質升級、曾項;明確一級施工企業每年創建省市級標準化示范工地不少于2個,二級施工企業每年創建省市級標準化示范工地不少于1各,否則,不予資質年檢,并抄送招投標局限制其招投標;縣城規劃區范圍內,凡是符合省級安全質量標準化示范工地申報條件的,一律創建省級安全質量標準化示范工地,凡是符合市級安全質量標準化示范工地申報條件的,一律創建市級安全質量標注化示范工地。
8、開展揚塵整治,提升現場安全文明施工水平
施工現場實行圍擋封閉,圍擋應堅固、美觀。加強施工揚塵整治,一是加強施工場地硬化管理。施工現場道路、加工區、辦公區、生活區等區域必須采用混凝土硬化,土地應綠化。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網覆蓋,避免揚塵。二是加強施工車輛管理。建筑施工車輛運輸散流物體必須確保密閉、覆蓋,不得有灑落。施工現場出入口安裝監控設備,大門處應設置車輛自動沖洗設施,對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷,防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強施工現場作業管理。施工現場水泥、石灰等易產生揚塵的材料應入庫、入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備應設置安全防護棚,使用密目網有效圍護,外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉,嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。
9、扎實開展建筑施工領域安全生產“鑄安”行動
根據《縣人民政府關于印發縣安全生產“鑄安”行動實施方案的通知》和《關于印發縣建筑施工領域安全生產“鑄安”行動實施方案的通知》工作部署要求,扎實開展建筑施工領域安全生產“鑄安”行動,著力增強依法治安、科技治安、從嚴治安“三個能力”,有效防范各類事故發生,努力實現全縣建筑施工領域安全生產形勢持續穩定。
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一、加強日常管理,落實安全責任。
(一)所安全管理小組作為安全工作的職能部門,要充分發揮安全領導小組的作用,建全安全管理方面的規章制度,做好安全工作的長效管理、日常管理和基礎管理工作,強化安全生產責任制的落實。
(二)繼續加強收費場所的治安安全保衛工作,不斷抓好人員、財物的安全管理工作。根據“誰主管,誰負責”的管理原則,認真落實安全工作責任制。對所部的重點要害部位(如金庫、收費亭、配電房、監控室、食堂等)以及發電機、車輛等設施設備的運行,安全人員要每星期進行一次檢查,發現問題認真分析,及時消除安全隱患,堅決落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。
(三)以所部稽查人員為主,對收費現場進行不定時的安全巡查,對重點區域、部位的設施和設備進行檢查;要求監控人員在年底之前分別對系統運行狀況進行一次全面仔細地檢查與分析,徹底排除一切故障隱患,確保系統運行安全可靠,信息傳遞準確及時。經常檢查紅綠燈、車道標志、護欄、示警樁、滅火設施等是否正常、有效,發現問題及時整改。
(四)及時解繳通行費,確保收費現場票證和現金安全,特別是收費員的票款安全和下班后的乘車安全,夜間上班安全等。同時,隨時注意過往行人動態,增強防范意識,做好必要的防范工作,有效應對各類突發事情。堅持多宣傳,勤檢查,重落實的工作方法,積極尋找安全工作的薄弱環節,切實做到防患于未然,以保證有一個安全、暢通、快捷和寬松的收費環境和行車環境。
(五)切實抓好夜間巡邏工作。為確保收費區域的安全,保安人員要每隔一個小時安全巡邏一次,并在當班班長處進行簽到,在巡邏過程中要特別仔細檢點、要害部位和安全盲區,及時消除安全隱患,真正做到預防為主,安全第一。
二、抓好安全生產教育,增強安全生產意識。
(一)積極利用召開的各種會議(如所務會、班務會等)認真學習安全生產知識,傳達上級部門有關安全工作文件精神,對安全工作做好年前總結,指出存在的問題,落實安全工作措施。
(二)認真組織開展安全生產活動,進一步強化職工的安全意識和安全工作的責任感,適時開展消防安全宣傳活動,加強職工用電安全教育與管理,對食堂、廚房等重點部位的經常性檢查,防止觸電、火災等不安全事故發生。
(三)繼續組織收費人員進行安全知識和安全防范意識的培訓工作,以進一步加強職工自我保護意識的培養。加強駕駛人員的管理和教育,做到車輛勤檢查、勤保養,嚴格執行車輛派遣制度,堅決防止和杜絕一切不安全事故的發生。
三、健全安全生產工作檔案,做好匯總工作。
(一)根據《安全管理文件匯編》的內容,健全相關安全生產工作制度,定期進行安全檢查,認真登記檢查結果并及時歸檔,按時上報安全生產月報和安全季報,并在年末前做好總結匯報工作。
(二)嚴格落實安全工作措施,扎實抓好、搞好安全工作,確保收費工作正常、有序地進行,隨時經得起上級主管部門的突擊檢查。
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一、指導思想
深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神,以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線,始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以創建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標,以落實運輸企業安全生產主體責任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎,建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制,深入推進交通安全文化建設,實現安全生產宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念,推進全市交通運輸行業安全文化建設,積極宣傳,強化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規,增強安全生產意識,提高安全生產技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治,促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎,提供強大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務
(一)加大安全法規和重大決策的宣傳力度
1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能,各單位根據新修改的法律法規要求,依法落實主體責任。
2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神,以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容,通過集中宣傳和專題教育培訓,深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際,認真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
(二)繼續深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動,廣泛宣傳發動,根據分工,相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動,促進安全生產文化環境優化。
3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學習。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求,認真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。
(三)大力開展安全生產宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產教育宣傳任務。
1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后,各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法,并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人,務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結專題活動工作成效,通過網站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度
1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育,突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容,全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。
2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班,強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產教育培訓機制
1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點,及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓,即:各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓,做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓,加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度,使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程,做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班,全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。
四、工作要求
(一)加強領導。各單位要高度重視,深刻理解和領會深入開展交通運輸安全生產宣傳教育培訓工作的目的,制定具體落實辦法。市局成立“市交通運輸安全生產宣傳教育工作領導小組”,由市局分管安全生產負責人任組長、局辦公室、安運科和各二級單位分管安全負責人為成員。局安運科負責組織協調具體工作。各單位也要相應成立領導小組,落實好本單位安全生產宣傳教育工作計劃。市局將把安全生產宣傳教育工作納入年度檢查考核內容,對落實不到位的單位予以通報批評。
篇10
今年以來,在公司領導班子和全體職工的共同努力下,我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,截止目前,我公司未發生一起生產安全事故,開創了安全生產工作的新局面,為構建和諧、打造平安作出了積極的貢獻。
一、進一步提高認識,做好安全生產工作
我公司針對安全工作加強宣傳、全員參與、全員重視,進一步提高了認識,公司的安全,就是公司的安全和穩定,我們把安全工作切實擺在各項工作的首位。
二、完善安全管理制度體系,依法規范安全生產管理
對現有的安全生產規章制度進行全面梳理,結合我公司實際,進一步細化了各項安全管理制度。公司是安全管理工作更加完整、規范、科學、有效,實現了全面依法管理。
三、加強安全宣傳教育,進一步提高安全意識
公司每次會議都強調安全工作,還采取各種形式對職工進行安全教育,比如崗前安全培訓、定期安全培訓、定期考核,利用班前班后會對職工進行安全知識教育,使職工在精神上時刻保持警惕,對崗位操作規程及工藝規程進行反復的培訓學習。我們注重抓教育培訓,提高了領導者的安全責任意識和安全管理水平,提高了全體職工的安全意識并掌握了一定的安全知識。
四、緊抓安全工作重點,確保生產設施、設備的正常運行。
我廠作為藥用輔料生產企業,安全管理的重點是制藥設備的安全運行和職工的安全教育等方面,我公司加大了設施設備的安全檢查力度,每月安全生產小組對設施、設備進行一次全檢,每日對重要、常用部位進行一次巡檢,對發現的隱患及時處理,把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保生產設施設備的正常運轉,不帶病作業,始終保持良好的運行狀態。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵。
班組是安全生產最基層的單位,我們結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:
一是抓好關鍵時間,如上下班時間,嚴格職工上下班安全檢查工作,盡最大可能降低下班無人時發生安全事故的幾率,嚴格節假日的安全檢查力度,放假前對所有區域進行全面檢查、放假期間安排專人值班。
二是抓好關鍵部位的安全,對關鍵部位加強安全設施的配備和加大實時現場檢查的力度。