導語：如何才能寫好一篇文明城市創建工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

講 話

縣委書記

（2005年4月5日）

今天，在這里召開文明委2005年第一次全體會議，這是一次總結經驗部署工作的會議。剛才，張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作，并對2005年的精神文明工作作了具體的安排，同時，會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關、文明行業名單，通過了創建省級文明城市責任分工方案，我表示同意。下面，我就創建省級文明城市工作強調幾點意見：

一、認清形勢，理清思路，進一步增強創建省級文明城市工作的責任感和緊迫感。

根據省文明委《關于深入開展創建浙江省文明城市活動的意見》精神，縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準，客觀地分析形勢，決定今年力爭實現創建省級文明城市這一目標，這既是對我縣幾年來開展創建文明城市工作成果的檢驗，又是進一步提升我縣在全省的影響和形象，增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是，由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號，各級領導干部和廣大群眾對創建工作持有各種看法，思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求，不了解我縣“創建”所具有的優勢和有利條件，對省級文明城市創建工作表示懷疑，甚至發表消極言論，不是加油、添力，而是潑冷水，這種認識和行為是錯誤的，也是有害的，必須盡快糾正過來。第二種是“無關論”。認為創建省級文明城市是靈溪鎮、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情，與己無關。我們必須要看到，創建省級文明城市是統攬我縣工作全局的大事，是今年縣委、縣政府重要工作之一，抓好創建活動，每個單位都有任務，每個市民都有責任，必須全面發動，人人參與，形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創建”標準高、要求嚴、任務重、時間緊，感覺壓力太大，產生了畏難情緒，這種情緒一定要克服，并要樹立知難而進，戰之必勝的信心，全身心投入到省級文明城市創建工作中。

1、充分認清創建省級文明城市工作的態勢，增強危機感。近年來，全省各地的創建工作都廣泛開展起來，力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看，已經涌現出一批工作基礎好，成效十分顯著，具有競爭優勢的先進城市。就我市的情況來看，瑞安、樂清兩市已實現省級文明城市創建目標，洞頭、文成也進入省級文明城市創建先進縣行列，平陽、泰順、永嘉也在積極創造條件，力爭創建工作實現新突破。所有這些使我們沒有理由不去創建省級文明城市。但是，我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距，認真總結經驗，尋找原因，發揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創一流的精神，上下一心，扎扎實實地做好各項工作。縣委、縣政府已把創建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓，我們唯有狠下決心，知難而進，團結奮斗，力爭實現創建省級文明城市的目標。

2、充分認清省級文明城市測評體系的要求，增強緊迫感。中央文明委明確提出，文明城市的定義為：在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務環境，公正公平的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動等七個方面。省文明委指出，省級文明城市稱號不搞平均攤，在數量上實行寧缺勿濫。因此，我們要充分認識創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高的特點，增強工作的緊迫感和責任感，對照測評標準，并明確職責要求，按照縣創建領導小組的統一部署，主動積極地推進各項工作，確保各單位、各部門工作達標，確保全縣創建工作奮斗目標的實現。

3、充分認清我縣創建省級文明城市工作的現狀，增強責任感。根據《浙江省文明城市（縣城）測評體系》的測評標準和工作要求，最近，我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照，我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右，還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經濟發展水平方面的項目，也有涉及城市基礎設施建設和城市綜合管理方面的項目；既有“軟件”建設方面的問題，也有“硬件”建設方面的差距。因此，各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發的目標任務分工和測評標準，查找問題和差距，落實整改措施，加快達標步伐，努力把各項任務落到實處。要把創建達標工作納入全局工作的總體安排，擺上重要議事日程。各部門單位的主要領導要親自過問、親自部署、親自督查；分管領導要以主要精力抓好創建達標工作，抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結合各自的職責，根據領導小組的部署和要求，認真研究制訂創建達標工作實施方案，明確任務，明確要求，落實責任，落實措施，做到薄弱項目少失分，一般項目不失分，優勢項目得加分。縣創建領導小組辦公室要有重點的對各目標責任部門的工作情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策后進，推動落實。縣委將加強創建責任目標管理，按照“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”的原則要求，實行責任追究制。

二、突出重點，狠抓落實，合力打好省級文明城市攻堅戰。

對下步創建工作，在對照新體系的測評標準后，要積極調動全社會力量，整合各方面資源，突出工作重點，狠抓薄弱環節，加大創建力度，加快工作進度，力爭在現有的基礎上取得新的突破，確保創建目標的實現。

1、要進一步強化宣傳發動，氛圍再營造。創建活動是一項群眾性的工作，人民群眾的關心支持和積極參與，是創建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創建工作的出發點和落腳點，精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發動面廣的創建活動載體，大張旗鼓的宣傳創建工作，引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與創建文明城市活動，切實提高市民對創建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創建這個主題，制定詳盡的創建工作宣傳報道計劃，開辟專欄，制作專題節目和公益廣告，密切掌握創建工作進程，明確階段性創建工作宣傳重點，要及時報道創建工作的新動態、新進展。要在城區主要路段及入城口設置大型宣傳廣告牌，在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創建宣傳標語。每一個部門、每一個單位，以至于每一個學校的班級，都要進行動員，都要開展主題教育，廣泛參與創建工作的宣傳活動。同時，在充分引導，大力宣傳正面典型的同時，開設曝光臺，適度曝光不文明行為，努力營造一個良好的輿論監督氛圍。

2、要進一步加強城市管理，重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現，也是關乎城市形象的重要內容。在城市管理中，要堅持長效管理與突出檢查相結合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當前要突出重點，努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經營、立面裝修、環境衛生死角、建筑工地規范施工、河道保潔等十大整治戰役，切實改善人居環境。

這里要特別強調，一定要把市場經濟秩序整治作為創建工作十分重要的任務來抓，要著眼于促進優勢產業和重點產品的發展，著眼于維護CN的市場聲譽，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案重案，依法從嚴懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地，絕不能讓破壞市場經濟秩序的事再次損害CN的良好形象，影響創建省級文明城市大局。

3、要進一步加快亮點創建，品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點，亮點不僅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是，我們也發現，CN縣城目前城市精品亮點還不多，城市整體品味還不高，城市硬件基礎設施還不夠完善。一要完善城市主要基礎設施建設。污水處理廠、垃圾發電廠、環保熱電廠三大重點項目要抓緊時間，盡早建成投入使用。開工建設220KVCN變、110KV縣城變，著手浙江CN發電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程，搞好縣城第三水廠建設前期準備工作。二要完善城市道路建設。建興路、玉蒼路改造要加大力度，加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區道路網建設工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程，徹底粉刷城區內“赤膊屋”，抓好城區內空閑地填補工程。要注重城市主色調、路燈、城雕、建筑外立面等設計和改造，力求使整個城市自然協調，渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作，不能使城市亮點變為污點。同時，盡快完成CN大道綠化工程建設，不斷提升城市品位，豐富文明城市的創建內涵。

4、要進一步抓好細胞工程，基礎再夯實。創建文明社區、文明村鎮、文明單位、文明家庭，是文明城市創建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設，是文明城市創建的內在要求也是基礎性工作。要全面啟動城區內21個社區創建，進一步加快社區管理體制改革，加強社區工作隊伍，完善社區硬件設施，健全社區服務功能，努力推進“文化、衛生、法律、科教”四進社區活動，力爭新增精品社區3-5個。要積極結合“百村整治，十村示范”工程和農村“雙建設、雙整治”活動，突出解決環境衛生的臟、亂、差問題，大力推進文明村鎮工作。要以“三優一滿意”為目標，結合效能革命及行政許可法實施，深化文明機關創建活動。要嚴格行業規范，履行行業服務承諾，提升行業形象，積極開展“文明行業”創建活動。同時，全面推進文明單位、文明家庭、文明服務示范點等創評活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業積極參與文明城市創建活動。

三、突破常規，創新機制，努力破解今年創建文明城市工作的“瓶頸”。

在創建文明城市的過程中，我們要善于抓住主要矛盾，努力破解制約創建的“瓶頸”。只有這樣，創建工作才能持續深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題，必須創新思維方式，創新工作思路。

一要創新投入機制。創建文明城市，需要完成大量的基礎設施建設任務，而縣鎮兩級財政并不寬裕，面對這一矛盾，單純地依靠政府投入，是很不現實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄，以經營城鎮的理念，建立起基礎設施建設的多元投入機制。這一點，我們的建設、交通部門已經有了好的經驗，我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入，堅決拆掉基礎設施投資領域的“圍墻”，只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入，大力推進各種生產要素的快速流動和優化組合。要善于包裝基礎設施建設項目，通過多種方式進行宣傳推介，吸引各地商家參與競標，大力實施招商引資“一號工程”?？傊π纬伞罢龑?、社會參與、市場運作”的基礎設施建設投入的新格局，為文明城市創建廣納財源。

二要創新管理機制。從一定意義上說，城市管理比建設更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的發揮。近年來，縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制，充分調動了各個層面的積極性，基本形成了統一規劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權責一致的城市管理格局。但我們也必須看到，目前我們的城市管理還存在很多弊病，政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出，城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創新城市管理機制，走專業化、市場化、社會化管理的新路子，優化管理資源配制，努力提高管理效能。

篇2

2012年6月1日，海淀區召開了創建全國文明城區動員大會，標志著海淀區創建全國文明城區工作正式啟動。

大會部署了創建全國文明區的各項任務，凝聚了共識，號召全區廣大人民群眾為創建工作加油鼓勁，提振信心。中央文明辦協調組組長涂更新，市委宣傳部副部長、首都文明辦主任陳冬，區四套班子領導隋振江、孫文鍇、彭興業等，以及區文明委駐區單位領導出席了會議。區屬各單位黨政主要負責同志，駐區部隊、高校志愿者代表，以及公共文明引導員代表參加會議。

全國文明城市和文明城區，是城市和城區在全面建設小康社會進程中，在加快推進社會主義建設過程中，經濟、政治、文化、社會建設、黨的建設和生態文明建設協調發展，精神文明建設成效突出，能夠在全國發揮示范帶動作用，是貫徹落實科學發展觀的一個綜合性的榮譽稱號。

創建全國文明城區工作對海淀而言，既是一個難得的歷史機遇，更是一個迎接挑戰的現實考驗。海淀區將舉區域之力，聚萬眾之智，打贏創建全國文明城區的攻堅戰。

從首都文明城區

到全國文明城區

近年來，海淀區扎實推進精神文明建設工作。2011年，海淀區大力開展創建首都文明區工作，通過主題鮮明、形式多樣、內容豐富的創建活動，令“人人都是海淀形象，個個都是文明力量”的觀念深入人心，人人知禮、懂禮、明禮、講禮、行禮的良好風尚進一步形成，精神文明建設得到顯著加強。

2011年，海淀區第二次榮膺“首都文明區”稱號，并獲得中央文明辦提名的“創建全國文明城區資格”獎項。為推進海淀區在更高層次上又好又快發展，2012年，海淀區委、區政府決定啟動創建全國文明城區工作。海淀區將以創建全國文明城區為契機，充分發揮駐區中央單位、市屬單位、駐區高校、駐區部隊和廣大群眾的積極性，不斷創新工作思路，拓寬工作領域，整合各方力量，把爭創全國文明城區與踐行“北京精神”結合起來，把文明創建工作與改善民生、構建和諧社會結合起來。

在創建全國文明城區動員大會上，海淀區委副書記、代區長、區文明委主任孫文鍇部署了未來三年創建全國文明城區工作。

2012年為啟動之年，將總結創建首都文明區工作經驗，研究創建工作形勢和現狀，完善創建工作機制，學習借鑒先進經驗，確定創建工作任務和措施，制定創建工作規劃，形成創建全國文明城區行動方案。

2013年為深化之年，將完善創建全國文明城區工作機制，結合區情特點，把全國文明城區創建工作與改善民生，城鄉協調發展，優化發展環境，完善社會動員機制和監督機制，提升區域競爭力有機結合起來，加強城市管理，不斷提升海淀區公共文明指數，推進全國文明城區創建工作。

2014年為迎檢之年，海淀區將建立和完善迎檢工作機制，豐富創建工作內涵，提煉特色和亮點，展示創建成果，定期開展自評自查，做好成效鞏固與查漏補缺工作，營造迎檢氛圍，全面落實迎檢事宜；2015年，中央文明辦評選結果公布后，海淀區將召開全區大會，對創建工作進行全面總結表彰。

通過“三步走”，海淀區將重點完成“四個著力提升”的創建任務：著力提升管理文明，著力提升公共文明，著力提升文化文明，著力提升生態文明。

按照《海淀區創建全國文明城區2012年工作計劃》，今年，海淀區創建全國文明城區工作將緊緊圍繞大局、服務中心，大力實施“九項工程”，分別為：宣傳輿論傳播工程、文明素質提升工程、未成年人領航工程、文化建設繁榮工程、城鄉環境優化工程、城市管理提升工程、社會平安維穩工程、行政效能提升工程及普惠民生推進工程。

孫文鍇動員全區上下立即進入狀態，卯足干勁，進一步增強時不我待的緊迫感和志在必得的信心，堅決打贏創建全國文明城區這場攻堅戰。

創建全國文明城區

工作任重道遠

如今，全國城市及直轄市的城區達700多個，而全國文明城市及城區卻的的確確是少而精。

中央文明委每三年表彰一屆全國文明城市和文明城區。自2005年中央文明委開始表彰全國文明城市以來，到2011年一共經歷了2005年、2008年、2011年的三屆表彰，獲得全國文明城市及文明城區稱號只有50個。

北京作為國家首都和首善之地，已經有西城、東城、朝陽3個城區獲得了全國文明城區榮譽稱號。去年年底，海淀區也獲得了全國文明城區的提名資格。

可以說，根據當前的形勢，海淀創建全國文明城區有其獨特的優勢。

首先，海淀區創建全國文明城區工作獲得了區委區政府和四套班子的高度重視以及強有力的支持。作為全面貫徹落實科學發展觀，推進社會和諧的有效抓手和最新載體，海淀區已經將全國文明城區創建工作擺上了區委區政府重點工作的議事日程。

其次，海淀區高校云集，高科技企業眾多，駐區機關單位眾多，駐區部隊眾多，擁有大量高素質的人才隊伍，是海淀區創建文明城區得天獨厚的資源。

但是，海淀區創建全國文明區工作也同樣任重而道遠。

據中央文明辦協調組組長涂更新介紹，全國文明城市的評選過程，將經歷實地暗訪、入戶調查、網絡調查、材料審核、全國公示、中央表彰等六個階段。城區范圍之內的環境衛生、交通秩序、城市管理情況都將成為全國城區測評的量化指標。區委區政府的黨風廉政建設和反腐敗工作成效，及社會治安、安全生產等城市建設管理內容，也將被作為測評的重要參考。

“全國文明城區究竟是如何評選出來的？一句話就是市民說了算?！蓖扛聫娬{。這其中包含兩層含義：首先，市民作為城區的主體，他們的一言一行體現出來的文明程度決定了城區的文明程度；其次，老百姓對文明城區的評價、對政府創建工作的評價才是最有力的測評標準。如何創城、利民、惠民，群眾的意見將作為考核的重要依據。

海淀區區委書記隋振江認為，創建全國文明城區是一項綜合性工作，涉及的領域廣、范圍大、內容多、要求高，需要全區上下方方面面通力合作，要以“大海淀”的思維統籌調動全區資源，動員群眾。

篇3

1、加強宣傳教育。以“建設山水生態城市，推進城市轉型”為宣傳主題。推出“3•12義務植樹宣傳專版”，植樹突擊月在電視臺播放綠化公益廣告；開展群眾性義務植樹活動，以及在重要路段懸掛國土綠化標語，印發全民義務植樹工作手冊等形式大力宣傳國土綠化的法律法規、先進典型、重要意義。出臺市級生態文明教育基地創建活動的意見，開展生態文明教育基地創建活動。

2、組織開展義務植樹活動。3月12日植樹節，組織市直機關工作人員和部隊官兵參加植樹活動。協調指導工會、共青團、婦聯等社會團體以及學校、企事業單位開展形式多樣的綠化活動，充分發揮各自優勢，參加林業重點生態工程建設。

3、完成省下達的義務植樹任務。將省綠委下達的2012年全民義務植樹任務落實到市直部門和駐淮單位。凡是沒有參加義務植樹的單位，依法征收以資代勞費，組織專業隊栽植，完成綠化任務。

4、推進城鄉綠化一體化建設。以城鄉綠化一體化建設為目標，推進城鄉綠化建設。城鎮綠化繼續實行綠色圖章制度。制定生態文明鎮、村建設計劃，實施林業生態示范村工程，全面提高農村綠化水平。

5、加強部門綠化管理。做好部門綠化的組織協調、監督檢查和服務指導工作。進一步落實部門綠化分工負責制，督促部門制訂和完善部門造林綠化規劃，并將規劃所確定的任務落實到位。以創建全國文明城市活動為契機，推進部門綠化上新水平。

6、組織開展綠化模范單位創建活動。組織開展全國綠化模范單位、省綠化模范單位創建工作；開展兩年一度的省綠化模范單位、綠化先進個人推薦評比工作。

7、開展古樹名木保護工作。按照《市古樹名木保護管理辦法》加強管理，落實管護責任，明確管護人。對重要古樹進行掛牌、建立圍欄保護。按照省綠化委的部署，對全市古樹名木進行“全國古樹名木計算機管理信息”登記。

8、提請市政府出臺《市林木綠地認建認養管理辦法》。組織開展認建認養活動，對部門、單位認建認養活動進行指導、監督和管理。

篇4

一、指導思想

以黨的精神、系列重要講話精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，切實加強未成年人思想道德建設，充分發揮教育系統在文明城市創建工作中的主力軍作用和輻射帶動作用，讓文明入校園、入課堂、入腦、入心，積極推動文明伴我行工作深入發展。

二、目標任務

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，以社會主義核心價值觀為引領，緊扣全國文明城市創建常態長效鞏固提升工作各項任務，突出目標導向和問題導向相結合，進一步明確職責、創新舉措，推動城市治理規范化、科學化、制度化、常態化，確保我區在2020年中心城區全國文明城市復查測評和全省公共文明指數測評中取得好成績，為全力開啟“第二次創業”新征程，奮力走好“全域美麗、全面富裕、全民幸福”的新時代路提供強大精神動力和道德滋養。以“從我做起，帶動全家，拉動社會”為工作思路，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區，文明整個社會”的活動目的，開展內容豐富、形式多樣的主題教育活動，使廣大青少年在提高道德修養和文明素質的同時，把活動延伸到家庭和社會，使學生、家長和社會群眾共同受教育，不斷提高和擴大市民對文明城市創建工作的知曉率、參與面和滿意度，使學校、家庭、社會互相影響，推動學生文明、家庭和睦、社會和諧。

三、活動內容

以“小手拉大手，文明伴我行”為主題，積極豐富活動內容，創新活動載體，把“小手拉大手，文明伴我行”活動引向深入。

（一）加強學生日常行為規范養成教育，提高學生的文明素養

各學校要以鞏固全國文明城市成果為契機，將創建工作與學校日常工作有機結合，進一步加強中學生日常行為規范養成教育，特別是加強中學生文明禮儀教育、交通規則教育、衛生習慣教育、環境保護教育，組織學生朗讀文明禮儀，交通安全三字經，通過思想品德課、班會、德育課等形式，教育學生認真對照中小學生守則和行為規范要求，從我做起，從身邊的小事做起，改正不良行為習慣，提高文明素養，做講文明、講道德、講衛生的表率，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會，文明整個社會”的目標。

（二）深入開展“小手拉大手，文明伴我行”系列主題活動

1.組織開展“小手拉大手，文明伴我行”主題活動啟動儀式

學校要利用升旗儀式和大型集會，向全校師生發出倡議，通過宣讀倡議書、家長代表發言、學生代表發言、領導講話、簽名儀式、宣誓儀式等多種形式，教育和引導廣大中學生和家長從自身做起，積極參與到文明城市的活動中來，全面啟動“小手拉大手，文明伴我行”主題活動。同時通過宣傳展板、黑板報、校報、告家長書等途徑，大力宣傳文明城市工作的現實意義，充分調動廣大學生和家長的參與意識，培養廣大學生和家長共建文明城市的責任感。

2.開展“小手拉大手，文明習慣我養成”活動

學校要組織學生進行文明禮儀三字經、文明歌謠誦讀比賽，開展文明禮儀主題班隊活動，鼓勵廣大學生爭做“文明禮儀小使者”，從小事做起，告別陋習，養成文明行為習慣，提高文明禮儀素養。同時組織開展文明班級和“文明小衛士”評選、文明行為勸誡和監督等活動，設立文明監督崗，組織學生上街頭，對市民不文明行為進行勸導。

3.開展“小手拉大手，文明交通我牢記”活動

學校要以建設平安校園為重點，以“有序上下樓，遵守交通法則，文明交通伴我行”等為切入點，邀請交警等管理部門開展交通安全知識講座等活動，強化師生秩序、守規范、保安全的意識，教育師生學會發現和遠離交通安全隱患；以“文明遵規，安全出行”為主題，組織開展“告別交通陋習，踐行交通文明”主題班隊會活動，增強學生的交通文明意識、自我保護意識，查找并糾正生活中不文明不安全的交通行為，進一步增強學生及家長交通安全意識和文明交通意識，提高學生交通安全防護能力，創造一個安全、有序、文明暢通的道路交通環境。

4.開展“小手拉大手，文明衛生環境我參與”活動

學校要教育學生養成良好的個人和公共衛生的習慣，積極開展“個人衛生習慣”評比、“愛護環境，從我做起”、“節水、節電、節糧”等活動，成立綠色志愿者服務隊，在“愛國衛生日”、“文明出行日”等活動日組織師生到校園周邊的街道、公園、廣場、社區等地方開展“美化環境志愿服務活動”，撿拾垃圾，打掃衛生，并對各種不文明現象進行勸導，帶動市民告別陋習、踐行文明。

5.舉行校園開放日，開展家庭文明禮儀承諾簽名活動

學校要組織開展一次“小手拉大手，文明伴我行”為主題的校園開放日，組織召開座談會，共同暢談行為，剖析不文明行為。同時組織家庭文明禮儀承諾簽名活動，由家長和學生簽訂家庭文明禮儀承諾書，糾正家庭成員不良習慣，以此來增強中學生和家長參與文明城市創建的意識，營造創建文明城市的濃烈氛圍。

6.開展當一名“小小文明監督員”活動

學校要組織學生擔任“小小文明監督員”，監督身邊人（包括父母、爺爺奶奶、外公外婆等）的不文明行為，對不文明的行為提出改正建議，倡導從我做起，從現在做起，從身邊的小事做起，用自己的實際行動來傳播文明。鼓勵孩子重點監督家長、群眾的七種不文明行為：一是隨地吐痰；二是隨意亂扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；三是語言粗魯、公共場所大聲喧嘩、圍觀事故現場；四是不注重自身形象、衣著不整赤膊上街、酒后失態等；五是踐踏草坪、攀折花木、損壞公物；六是不注重鄰里關系，亂堆亂放、樓上扔垃圾、噪聲大影響鄰居休息等；七是不遵守交通規則，闖紅燈、逆行、亂穿馬路、翻越交通護欄等。

7.組織開展“新時代好少年”（60名）“文明小天使”（60名）“最美家長志愿者”（30名）等評選活動。評選辦法有各校自定，推薦名單上報局里，再統一上報到區里和市里給以表彰。

四、活動時間

2020年4月——2020年11月。

五、實施步驟和方法

（一）動員階段（2020年4月）

召開全區校長會，學校召開全體師生動員大會，制定實施方案。

（二）推進階段（2020年4月——2020年10月）

各學校要分階段、突出階段重點，全面扎實推進“小手拉大手，文明伴我行”系列主題活動開展。

（三）檢查階段（2020年11月）

局里組織校外活動中心會同局相關科室對各?；顒娱_展情況進行檢查。主要檢查活動內容的開展落實。

六、工作措施及要求

（一）高度重視，加強領導

各校要把開展“小手拉大手，文明伴我行”活動作為推進鞏固全國文明城市工作成果的重要舉措，加強領導，精心組織，學校將根據教育局要求，結合自身實際，制定具體詳細的實施計劃，明確分工，落實責任，創造性開展活動，讓每一名學生及其家庭都參與到鞏固全國文明城市成果活動中來，要在活動中加強對學生的教育指導，學生在走上街頭、社區，深入家庭時，要求學生講究方式方法，注意安全，做好活動跟蹤記錄，不斷總結經驗，班主任教師要協助學生組織開展好各項活動，對孩子與家長之間出現在的問題和矛盾，要及時幫助解決，保護學生的積極性，保障活動的順利開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

各學校要根據學校要求廣泛宣傳，深入挖掘和宣傳主題教育活動中涌現出來的先進典型和感人事跡并及時上報德育處，德育處將積極爭取新聞媒體的大力支持，及時報道活動開展情況，不斷擴大活動的社會影響，各校在活動中要注意收集活動資料、照片等并及時上傳。

篇5

（一）四城聯創工作成績顯著

1.創衛工作翻開美好生活嶄新篇章。自2004年創建國家衛生城市工作正式啟動以來，我區上下高度重視，迅速行動，強化綜合整治，深化專項整治，全面掀起了城市管理工作，特別是2007年開始，創衛進入關鍵時期后，面對區情復雜、基礎薄弱、任務繁重的局面，區委、區政府始終將創衛工作置于全區各項工作的核心位置，確立了以創衛工作統領城市建設管理全局的思路。通過改造城市基礎設施建設、開展綜合整治活動，不斷使創衛工作步入科學化、規范化、長效化，轄區面貌變化巨大，創衛各項任務全面達標，2008年順利通過國家愛衛辦技術評估和考核鑒定，并如愿獲得國家衛生城市稱號。

2.四城聯創譜寫幸福生活華彩樂章。一是成為省級文明城區。2008年初，區委、區政府確立了“創建省級文明城區”的奮斗目標后，我們始終堅持以“創建也是生產力”的理念來開展創建工作，把創建工作作為培養市民素質、塑造城區形象、提升城區綜合競爭力、不斷提高人民群眾生活水平的重要手段來落實。以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主線，廣泛開展了一系列精神文明建設主題實踐活動，獲得了廣大群眾積極響應，取得了顯著的創建效果。2009年1月，我區被授予“省級文明城區”稱號。二是創模工作取得階段性成果。通過開展噪聲達標區擴建、產能過剩產業結構調整、二次揚塵和餐飲業污水治理、轄區重點企業廢水監管等一系列綜合整治，我區環境質量大幅提升，順利通過省級環保模范城市的考核驗收，在創模工作的有力帶動下，一個生態優先、資源節約、環境友好、經濟高效的綠色也正在形成。三是如期實現創園目標。我區按照“生態立區、綠色為基、提升品位、美化環境”的工作思路，扎實推進“綠色、生態、和諧”建設。2008年10月，按照市委、市政府的部署，迅速開展了“綠滿、花映古城”三年植綠大行動，2009年9月，又組織開展了三年大植綠第二輪工作，積極開展認建認養、“綠色家園”創建、全民義務植樹活動，目前，我區基本形成了“三季有花、四季常綠、大樹大綠”的城區綜合綠地系統，為我市正式成為國家園林城市作出了突出貢獻。

（二）城市管理工作再上臺階

創衛成功后，區委、區政府立足實際，未雨綢繆，科學謀劃我區城市管理工作發展，牢固樹立城市管理貼近市民、服務市民、惠及市民的理念，加快區城市管理監督指揮中心建設，逐步建立適應現代化城區發展要求的城市管理新模式。

2008年10月，以區四城聯創辦為依托，我區的城市管理工作按照人工化模擬方式進入先期運轉階段。2009年3月，以“大城管”為理念，區委、區政府率先在全市成立區城市管理工作委員會及辦公室，標志著我區“權威化”的城市管理體制初步建立。2010年年初，區城市管理監督指揮中心正式掛牌成立，數字化城管模式的建立、實施，順應了現代城市管理人性化、法制化和科學化、信息化、數字化的發展趨勢，取得了顯著成效。中心投入正式運行的一年中，共處理各類城市管理問題18972件，平均每月處置問題由原來不足百件激增至1500件左右；城市管理問題的發現率在90%以上，而過去只有30%左右；任務派遣準確率達到98%，問題處理率為93.78%，結案率為93.71%，集中解決了亂搭亂建、集結性占道、野廣告張貼、集貿市場臟亂差等一大批城市管理方面的“陳年欠賬”。一個反映問題社會化、確定問題標準化、解決問題責任化、監督過程公開化、綜合評價數字化的具有特色的城市管理新模式正在形成。

（三）城市管理工作存在的問題

過去五年，我區的城市管理工作大體可以分為兩個階段。第一階段是區城市管理監督指揮中心成立前，這個時期我區的城市管理工作主要以創建國家衛生城市為主，城市管理工作相對具體、單一，管理體制不夠完善，不能長久地適應我區經濟社會的快速發展。第二階段是區城市管理監督指揮中心成立后，這個時期我區的城市管理工作正在逐步整合、優化，同時也在探尋、磨合，城市管理工作由點向面發展得還不夠，還不能將“大城管”理念完全體現，這些問題與不足需要我們在今后的工作中予以改進。

二、2012年重點工作

（一）愛衛及四城聯創工作

一是愛衛工作方面，圍繞第23個愛國衛生月活動，開展萬人大擦洗活動2次，發放宣傳資料萬余份，清理野廣告近5000處，清理垃圾63.5噸；大力開展衛生先進單位創建活動，有效實施病媒生物防制工作，病媒生物防制藥品投入15萬元、器械投入9萬余元。二是創文、創園、創模成果鞏固方面，在繼續做好三年大植綠和藍天、安靜、潔凈、綠色生態、環保能力建設五大工程等鞏固創園、創模成果工作的基礎上，逐街辦開展四城聯創資料員培訓工作，在全區范圍內相繼開展“小手拉大手、文明伴我行”、“水滴進社區”、“水滴鄰里節”、公交站點“文明水滴跟我排”等群眾性創建活動二十余次，圓滿順利完成中央文明辦組織進行的全國文明城市考核測評工作；按照“塑景觀、顯特色、提檔次”的原則，在全區范圍內擺放鮮花350余萬盆，為世園會營造了濃郁氛圍。

（二）迎世園整治工作

一是3月25日，組織召開了全區迎世園動員大會，下發了《迎世園盛會、鞏固創衛成果、提升城市綜合管理水平整治工作實施方案》。二是經過“拉網式”摸排，梳理匯總出道路清掃保潔、道路秩序管控、施工工地管理、環境保護4個方面一共273個問題，為確保這些問題得到有效解決，專門成立一個綜合督查組和4個專項督查組，動態巡查發現問題，并對問題的解決落實情況進行有針對性的督查、考核。三是相繼開展施工圍墻、空間宣傳、戶外廣告、綠化帶清掏、建筑立面清洗、集貿市場、“一校一街”等專項活動，共計整治施工圍墻53800余平方米、在繁華路段和區域設置了100塊電子屏、拆除戶外廣告153塊、清掏綠籬、綠化帶13萬平方米、沖洗粉刷42條道路的沿街圍墻10萬平方米、檢定計量器具2087臺（件），收繳不合格電子秤13臺（件），以各中小學為單位，開展了“小手拉大手，文明同步走”、“文明小使者、激情迎世園”、“水滴——用小手拍出綠色節奏”綠色十條拍手歌、“世園小記者”選拔等一系列形式多樣、內容新穎的主題活動，教育引導廣大中小學生愛校愛街，用自身行動宣傳世園盛會，傳遞綠色文明理念，樹立世園東道主形象。四是加強督查考核。采取對賬銷號的辦法，對于問題確已整改并經督查組核實的，在問題一覽表中銷號；對于沒有整改到位的，責令限時解決；問題嚴重的，全區通報批評；造成影響的，啟動行政問責。

（三）城市管理綜合提升試點工作

城市管理綜合提升試點工作按照“圍繞一條主線，建立五個體系，提升城市管理綜合水平”思路穩步推進。具體實施為：

緊緊圍繞“大城管”管理理念的主線；建立數字化監督指揮體系、標準化城管執法體系、市容環衛標準化管理體系、規范的經濟社會執法體系、共享的平臺服務體系；在實現統一指揮調度、市容秩序管控、市容面貌維護三個層面的長效管理基礎上，將標準化的工作模式逐步拓展延伸，通過建立規范的經濟社會執法體系、共享的平臺服務體系，進一步推進城市管理向經濟社會領域深化。

三、今后五年工作展望

今后五年城管指揮中心的工作思路：按照中央關于加強社會管理及其創新的指示精神，緊緊圍繞“大城管”工作理念，整合城市管理資源，調適“條、塊”配置關系，拓展、延伸專業工作內涵，形成指揮統一、部門協同、處置規范、監督有力、高效運轉的城市管理鏈條，有效提升城市管理的綜合水平。

四、2012年工作設想

1.在鞏固深化創衛、創園工作的基礎上，加快國家環保模范城市和全國文明城市創建工作。

2.完成區城市管理監督指揮中心軟件系統、呼叫中心系統等后續建設工程，確保標準模式下的數字化城市管理信息平臺全面運轉。

篇6

為了貫徹落實黨的十六屆六中全會和十七大精神，扎實推進正在開展的爭創全國文明城市工作，使文明和諧校園創建活動深入有效地開展，今天我們在路北區召開中小學文明和諧校園創建工作現場會。我想，這個會議非常有意義，黨的十七大剛剛閉幕，“和諧”與“文明”聯在一起寫入了。會議的意義非常重要，請大家認真領會。我們利用兩個多小時的時間參觀了4所學校，剛才路北區又作了經驗介紹，一會兒市委常委、農工委書記徐景田同志還要做重要講話。下面我代表市教育黨委和教育局講幾點意見。

多年來，我市一直重視學校精神文明建設工作，組織開展文明校園創建工作，先后命名了三批文明校園，共計60所。十六屆六中全會以后，特別是全國加強中小學管理工作電視電話會議、教育部下發《關于在全國中小學開展創建和諧校園的意見》之后，我市堅持以提高文明素質為主線，以校園安全為重點，以養成教育為基礎，以校園文化為支撐，以促進教育和諧健康發展為目標，結合實際，強化管理，文明和諧校園創建活動取得了明顯成效。在創建工作中，我們突出抓了以下工作：

一是結合科學發展觀學習教育活動和“搶抓新機遇，建設新*”獻計獻策活動，認真學習黨的十六屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，進一步理清工作思路，先后出臺下發了《*市文明校園創建實施意見》、《關于“文明*、和諧校園”創建活動實施方案》等，從而進一步強化了落實措施，推動了文明校園創建活動的開展。二是進一步加強培育民族精神和社會主義榮辱觀教育，大規模開展了中小學生的行為規范教育和文明禮儀教育，確定了一批文明禮儀實驗校，評選樹立了一批省、市文明禮儀示范校，促進了師生文明素質的提高。三是以迎接在我市召開的全省中小學管理現場會為契機，抓典型，找差距，進一步完善各項管理制度和措施，推動了學校管理水平和教育教學質量的不斷提高，為進一步搞好創建工作奠定了基礎。四是全市青少年學生法制教育工作進一步加強，對學校內部安全和周邊環境治理強化了督導排查，制定了相應的措施，推動了平安校園建設。五是組織廣大教師和教育工作者認真學書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，以貫徹落實科學發展觀，加強教師隊伍建設，積極推動教育事業又好又快發展為主題開展了師德師風教育活動，大力弘揚敬業愛生、科學育人精神，為建立和諧融洽的師生關系、創建文明和諧校園提供了隊伍保障。六是對照省發和諧校園創建標準，組織力量加大對創建工作督導力度，推薦、評選了一批省和諧校和市文明和諧校園。在創建工作中，路北區領導高度重視，措施得力，成效明顯，為全市帶了好頭。大家回去以后，要認真學習路北的做法和經驗，努力把文明和諧校園創建抓出特色，抓出成效。下一步，我們要著力抓好以下工作：

一、加強學校德育工作，提高學生的思想道德素質

育人為本，德育為先?？倳浽谑叽髨蟾嬷v要優先發展教育時，特別強調育人為本，德育為先，實施素質教育。文明和諧校園建設要認真貫徹教育科學發展的理念。創建文明和諧校園的目的是為學生的健康成長創造良好的環境，學生的健康成長體現在德智體美全面發展上，學生的思想道德素質尤為重要。因此，在創建文明和諧校園過程中，我們要深入貫徹落實總書記在接見出席全國優秀教師代表座談會上的講話精神和十七大報告精神，積極探索新形勢下德育工作的新途徑、新方法，使德育工作貫穿于教育教學活動和學校的各項管理工作之中。要進一步加強對中小學生的思想品德教育、文明習慣養成教育、傳統美德教育和社會主義榮辱觀教育，引導中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行動。要充分發揮政教處、共青團、少先隊、校外輔導員等德育工作隊伍的作用，繼續開展學校思想道德建設系列活動，組織豐富多彩的學生文體活動，引導學生開闊視野，發展特長，參加社會實踐，使他們成為德智體美全面發展的社會主義的建設者和接班人。

二、加強校園安全管理，確保學生平安健康

安全工作是學校管理的頭等大事，文明和諧離不開安全作前提和保障。學校是教書育人的場所，必須為學生提供一個平安健康的環境。學校多一份管理，學生就多一份安全，社會就多一份和諧。近年來，雖然我們在學校安全管理方面做了許多工作，但應當看到，我們的校園內外還存在著一些安全隱患，各類安全事故也時有發生。因此，我們要以這次現場會為契機，以創建“平安校園”為目標，切實加強日常安全管理，落實各項安全檢查制度。堅持外來人員登記，堅持治安巡邏，嚴防不法分子進入校園；要加強衛生防疫與食品衛生安全工作，確保師生飲食安全衛生；加強接送學生用車和駕駛人員管理，確保學生交通安全；對師生以及學生間矛盾糾紛，要及時予以化解，防止惡性事件和的發生；積極爭取公安、工商、文化等相關部門支持，對校園周邊環境，特別是飲食攤點、網吧和游戲廳等娛樂場所經常性地進行檢查，發現隱患，及時整治。各學校要充分利用“中小學生安全教育日”、“中小學交通安全教育活動周”等，采取講座、問卷、廣播、宣傳欄、主題班會等多種形式，加強交通安全、消防安全、飲食衛生安全等教育，不斷提高師生安全防范意識和安全防范能力。這里特別強調要落實學校安全應急預案，而且把預案變成師生的應知應會。要加強寄宿制學校的管理，健全各項規章制度和管理辦法，嚴格實行夜間值班和巡查制度，通過全方位規范和精細的管理，確保寄宿制學校學生的安全，努力營造安全健康的學習、生活環境，以平安保和諧，以平安促和諧。

三、以創建活動為載體，不斷提高師生的文明素質

在一定意義上講，沒有活動就沒有教育。我們只有針對師生實際確定主題鮮明師生共同參與的活動載體，才能使師生在活動中受到體驗教育，養成文明習慣，不斷提高文明素質。

要積極參與“文明*、和諧*”創建活動。組織廣大干部師生人人知曉文明城創建標準，廣泛參與“我為文明城找差距、提建議”活動和五項專項治理行動，不斷增強廣大師生的主人翁意識和在創建文明城市中的責任意識。同時要結合實際，按照省《關于創建安全文明校園的通知》和《*市文明校園創建意見》要求，有計劃地開展經常性的文明和諧校園創建活動。要勇于開拓創新，積極探索文明和諧校園建設工作的新方法、新思路、新手段和新機制。以迎奧運為契機，深入開展“迎奧運，講文明，樹新風”活動。動員廣大師生從自身做起，從崗位做起，從一言一行做起。牢固樹立“在內賓面前，我代表*；在外賓面前，我代表中國”的主人翁意識。講文明，講禮儀，講規范，爭當文明服務明星，爭創文明服務窗口，全面提升文明窗口的創建水平。深入開展“創建文明城，文明伴我行”主題實踐活動。引導廣大師生積極投身到創建全國文明城活動之中，全市各級教育行政部門和各學校要不定期組織廣大師生到社會上開展學雷鋒、宣傳文明新風和社會服務公益活動。教育師生要文明乘車、文明游園、文明觀演、文明行車、文明走路、文明就餐、文明購物、文明待客、文明過節，使廣大師生自覺成為崇尚文明的宣傳者、實踐者、示范者。以日常行為規范教育為切入點，深入開展師生文明禮儀教育。要把禮儀教育納入教學目標，引進課堂，做到計劃、教材、教師、課時“四落實”。從普及文明禮儀知識入手，立足日常行為規范教育，利用校會、班團隊會從服飾禮儀、談吐禮儀、形體禮儀、課堂禮儀等方面對師生進行文明禮儀知識講座，開展禮儀征文、演講和實踐活動等，促使師生提高禮儀意識，自覺踐行文明禮儀，全方位提高文明素質。

四、加強師德建設，建立師生和諧的人際關系

創建文明和諧校園，師德建設是至關重要。在學校和諧中最重要的是師生和諧。在師生這對矛盾統一體中，教師是主導，是矛盾的主要方面。我們必須堅持不懈地抓好師德建設，用優良的師德帶動確立民主、平等、和諧的師生關系。要繼續貫徹落實《關于進一步加強和改進中小學生師德建設的實施意見》，《中小學教師職業道德評價辦法》和《中小學教師十禁》，強化師德教育，著力解決師德建設中存在的突出問題，提高廣大教師的思想政治素質，引導他們樹立正確的職業理想和世界觀、人生觀、價值觀。各學校要在廣大教職工中大力強化“愛崗敬業、無私奉獻”的職業精神和“教書育人、關愛學生”的責任意識，形成熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優良教風。倡導教師關注學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發現和解決每個學生遇到的困難和問題，對每一個學生負責，讓學生在學校健康快樂地成長。在廣大教職工中倡導建立一種文明、誠信、祥和、向上的同事關系，努力營造團結合作、和諧競爭、彼此包容、相互欣賞和關愛的良好氛圍。

五、加強校園文化建設，提升校園文明水平

良好的校園文化是一種巨大的教育力量，對于陶冶學生的道德情操，促進學生健康成長具有不可替代的作用，也是文明和諧校園建設的重要載體，是文明城市創建的亮麗的風景。要牢固樹立“環境育人”的思想，切實加強校園文化、環境建設，大力整治校容校貌，用積極健康的校園文化和優美的環境秩序教育引導學生。認真落實《教師職業道德規范》、《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》等要求，切實加強校風、教風、學風建設，提高師生的文明素質。要注重開展對學生的心里疏導和教育，防止學生因心理問題引發的各種事故；充分尊重和發揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環境的設計、創造和維護。充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁等一切可以利用的陣地，鼓勵學生展示自己創作的作品。要注意發揮校園廣播站、電視臺和網絡的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間；積極開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環境。

六、加強教育教學管理，提高教育教學質量

從一定意義上講，管理就是質量，管理就是效益。教育又好又快發展，首先應把管理放在中心位置。我們要認真貫徹全省中小學管理現場會精神，強化管理的科學化、規范化、精細化和人文化。最近，市教育局印發了《*市中小學管理規范》，涵蓋了學校管理的各個方面，是指導我們今后加強中小學管理的一個重要文件，大家一定要認真學習，認真落實，并在實踐中不斷探索和完善。當前要特別強調對教學的管理，要嚴格規范“教”和“學”兩個關鍵環節；嚴格規定中小學生在校時間，促使廣大教師在有限的時間內高質量完成教學任務，切實減輕學生的課業負擔；嚴格落實國家《學生體質健康標準》，讓孩子們走上操場，走向陽光，確保每天必須鍛煉1小時。要通過我們的探索和努力，要切實把孩子的負擔降下來，使校園真正活起來，使教學質量提上來，促使教學相長，教學和諧。

篇7

隨著社會管理體制的逐步規范，城市管理重心的下移，社區已成為社會組合、社會穩定、社會進步的最基礎層面，切實搞好群眾性精神文明創建工作，現已越來越多地引發著人們的思考和探索。

思考之一，突出社區教育，在提高市民整體素質的過程中因勢利導，不斷增強市民投身社區創建的自覺意識

市民是社區的主體，市民素質的高低決定著社區的文明程度。在一個社區里，只有當市民素質具備了現代文明的要求，才能擔當起建設社區文明的重任。否則，創建文明社區就會成為無源之水、無本之木。因此，在創建工作中，要堅持把建“文明社區”與育“文明市民”有機結合起來，不斷拓寬市民教育的思路和渠道，積極引導居民變“要我文明”為“我要文明”，自覺提高市民社會公德、職業道德、家庭美德水平，養成良好行為習慣，形成文明健康的生活方式。要通過精心設計活動載體，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在參與中受到自我教育和實踐教育，使群眾在參與中得到提高。一是加強素質教育，引導市民積極支持社區創建。在重點抓好思想道德教育、科普教育和民主法制教育的同時，充分利用市民學校這一教育陣地，引導市民認清創建文明社區的重要性，增強參與創建的責任感，認真學習運用《市民守則》和《文明市民簡明讀本》以及“八不”規范、“五會”要求，對市民進行行為規范教育，引導市民認清現代文明社區對市民素質提出的新要求，掌握人際交往的基本行為準則，提高居民的文明素質；二是開展主題活動，吸引市民主動參與社區創建。圍繞“做文明居民，建美好家園”這一主題，有計劃地組織一系列活動，如“老人的今天就是我們的明天”尊老敬老活動，“情系鄰里，親如一家”鄰里互助友情活動，“學雷鋒、獻愛心、送溫暖”扶貧幫困活動，“愛在社區、樂在社區、文明在社區”市民自我教育活動等等，通過多種多樣的教育活動，激發市民熱愛家園的感情，培育和諧的人際關系，創造溫馨的生活氛圍。三是開辟教育園地，引導市民時刻關注社區創建。在社區內，通過畫廊、黑板報、閱報欄、公益廣告燈箱等，及時向市民通報社區的創建動態，公示社區的創建目標，宣傳社區的創建措施，評點社區的道德行為，表揚社區的好人好事，使之不僅成為凝聚人心，融洽感情，豐富生活，陶冶情操的園地，而且成為社區居民自覺投身創建的驛站。

思考之二，加強社區管理，在社區建設和發展中加以規范，為創建文明社區提供基礎條件

社會小區大體有這幾種類型，即物業管理型、舊式新村型、機關院落型、企業廠區型、民房院落型。隨著城市改造步伐的不斷加快，后四種類型將逐步為物業管理型所取代，這就要求我們積極探索順應時展的規范有序的社區管理模式，推進文明社區創建。我們從調查中發現，近年來我市新建的幾個住宅小區，雖然硬件建設起點較高，但小區管理相對滯后，導致社區內在衛生保潔、綠化養護、車輛停放、攤點擺設、門店經營、設施維修等方面存在的問題沒有得到有效的解決。因此，建立科學有序、先進高效的社區管理新模式已成為創建文明社區工作中刻不容緩的緊迫問題。第一，要建立健全創建文明社區的工作運行機制。明確管理職能，落實創建責任，解決管理到位的問題，保證創建工作事事有人管，件件有落實；第二，要強化監督制約機制。綜合運用思想教育、行政、經濟、法律等手段，制約在社區生活中不文明、不道德的思想和行為。要加強監督，利用社區監督員，實行不定期的監督檢查。對一些管理不得力、成效不明顯的，促其提出整改措施，推動創建工作更好開展；第三，要形成投入機制。這是一個不可回避的問題，社區公共設施維修養護要有必要的財力物力作保障，這不僅是著眼于社區文明創建的全局和長遠利益的戰略性投入，更是為民好事辦實的基本要求。第四，要強化考評機制。要提高文明社區的現代化管理水平，就必須制定評價、考核社區管理績效的方法及指標體系。以社區規劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環境綠化美化的程度，社區公益事業的發展程度，以及居民文明素質和社區現代化管理水平等為重要指標，來評價、考核和引導社區管理的行為。

思考之三，堅持創評結合，在崇尚文明、學趕先進的氛圍中延伸拓展，引導社區居民實現積極向上的價值取向

創建文明社區要以治理“臟亂差”為突破口，按照“文明家庭、文明樓院、文明社區”的工作思路，從大處著眼，小處入手，從細微處抓起，用居民群眾的先進思想和可貴精神，進行典型引路，以其影響和帶動群眾性文明創建活動的廣泛開展。創建文明家庭和文明樓院是創建文明社區的依托和基礎，沒有文明的家庭，就沒有文明的樓院，沒有文明的樓院，就沒有文明的社區，因此，我們在社區創建工作中，首先要把文明家庭的創建，作為我們開展社區創建工作的著力點，在“創”字上做文章，在“評”字上動真格?！皠摗笔且粋€動態的過程，關鍵在平時，它隨著創建標準的提高而提高，“評”是“創”的必不可少的手段，評的過程不僅是檢驗平時創建實際效果的過程，更是居民群眾自我估價、自我約束、自我提高的過程。在文明家庭創建中，社區要以“十佳文明市民”、“十佳文明新事”評選為最高榮譽，廣泛開展“特色文化戶”、“文明新風戶”、“文明標兵戶”和“好媳婦”、“好軍嫂”、“好公婆”、“好妻子”、“好丈夫”等系列評比活動，不失時機地將他們在尊老敬老、教子有方、助人為樂、拾金不昧、扶貧濟困、團結互助、擁軍優屬、見義勇為、熱心公益、義務奉獻、公而忘私、自愛自強等方面的先進事跡，通過畫廊板報、廣場文藝、巡回報告、學習交流等多種形式，大力宣傳先進，唱響現代文明，以此始終貫穿于創評的全過程。致力讓更多的閃光點在創評中得到升華，讓居民群眾孕育的精神寶藏在創評中得到展現。從而，積極倡導科學、健康、文明的生活方式，積極引導社區居民實現奮發向上的價值取向。

篇8

一、全民參與，攻堅克難，創建國家衛生縣城工作成效顯著

成功創建國家衛生縣城，是縣委、縣政府*年工作的重要目標，也是百萬*人民的共同心愿。在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的大力支持下，縣創衛指揮部、創衛各職能部門、共駐共建共創各牽頭部門、各駐鎮單位和全體市民發揚連續作戰的精神，全體動員、全員參與、全面創衛、全面達標，城市建設和管理取得了顯著成績，集中表現在：

（一）市民健康更有保障。全縣食品生產、加工、經營及公共場所經營單位經歷了創衛的全面洗禮，店面衛生普遍改觀，衛生硬件設施極大改善，管理制度更加健全，從業人員全部持證上崗，食品衛生管理上了一個全新的臺階，老百姓也吃得更放心了。疾病預防和控制工作得到加強，傳染病防治技術更加先進，飲用水水質進一步改善，城區揚塵保持有效控制，市民的身體健康更有保障。

（二）人居環境更加優美。改善人居環境是創衛的重要目標之一，我們完成了這個目標。通過創衛，我們加大了清掃保潔力度，加大了邊坡垃圾清理力度，落實了門前“六包”和門內達標責任，依法對違章建筑、戶外廣告進行了整治，市容市貌更加優美整潔；農貿市場管理規范，硬件設施更加完善，市場內整潔有序；交通管理得到加強，違章違規行為減少，交通秩序更加安全、有序；城市綠化率達到30.14%，人均綠地面積達7.26平方米。

（三）市政設施更加完善。兩年來，我們共投入資金3000多萬元，對與市民生活緊密相關的市政設施進行了建設和修復：建成了熊家包至蔭里坪、平湖街至人和街兩條人行梯道，對上下王家坪連接梯道進行了修復，市民出行更加方便；硬化了龍船街、平湖街、彩云街、喬木街、詩城西路和消防大隊南側巷道等六處連接道，修復了城區部分破損路面和路沿石；完成了蔭里坪至吳家灣道路護欄建設；少陵路、竹枝路、永安路等重要路段的普通地磚更換為彩色地磚，城市形象得到了提升；建成了下王家坪農產品直銷市場、平湖街綜合樓和竹枝路農貿市場。同時，市民休閑廣場建設快速發展，城區已建成高標準市民休閑廣場8個，面積近7萬平方米，滿足了廣大市民就近休閑、娛樂、健身的需要。新建成公廁3個，布局基本合理，管理水平和質量檔次都得到了主管部門的充分肯定。

（四）人民群眾更加滿意。以創建國家衛生縣城為載體，不但解決了群眾生活中存在的老大難問題，而且極大地提升了市民的文明習慣和衛生習慣，居民健康知識知曉率、健康行為形成率都有了明顯提高。*年和*年兩次民意測評，群眾對城市衛生滿意率分別為94.4%和96.4%。*年8月，*縣創建國家衛生縣城*市驗收組調查的群眾滿意率為98.9%。

*年10月24日全國愛衛辦到*來驗收時，白呼群局長認為*縣城命名為“國家衛生縣城”當之無愧，*的創建歷程為貧困地區，特別是中西部不發達地區開展愛國衛生運動提供了經驗和示范。創國衛目標的實現，在我縣城市建設和管理中無疑具有十分重要的意義。

回顧走過的艱辛歷程，我縣創建國家衛生縣城工作道路曲折艱難。兩年來的創建經歷使我們深深感受到，開展創建衛生縣城工作是完善基礎設施、強化城市管理、改善人居環境的有效載體；是增強市民衛生意識、不斷提高市民文明素質、構建和諧社會的核心內容；是堅持以人為本、造福人民群眾、提升城市品位、增強城市凝聚力和綜合競爭力的助推器。因此，在創衛過程中形成的“鍥而不舍”的拼搏精神、“科學審慎”的務實精神、“團結一致”的協作精神、“艱苦奮斗”的奉獻精神，對于指導我們深入開展創建活動，進一步提高城市管理水平，加快把*建設秀美、開放、和諧的三峽門戶的步伐具有十分重大的意義。

創建國家衛生縣城的成功，標志著*縣城的城市管理水平和市容市貌躍上了一個新臺階，標志著我們又增添了新的城市品牌和發展資源。但是，在成績面前，我們也要保持清醒的頭腦，要明白創國衛成功不等于我們的城市建設和管理沒有薄弱環節；不等于市民的文明素質和衛生素質已無可挑剔。創國衛成功只是萬里走完了第一步，后面的路還很長，創衛工作只有起點，沒有終點。按照國家衛生縣城管理辦法規定，全國愛衛辦每三年對我縣進行一次復查，*市愛衛辦每年都將對我縣進行一次復查。創建難，鞏固更難，為保持這來之不易的榮譽，我們只有不斷開展新的創建活動，并以此來鞏固創衛成果和進一步提高城市管理水平、提升城市形象、打造城市品牌。為此，經相關職能部門討論，并提交縣委、縣政府研究，決定從今年開始，我們將正式啟動“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國家生態示范區”的創建工作。

二、統一思想，提高認識，切實增強三創工作的責任感和信心

創建“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國家生態示范區”的工作目標，涵蓋面十分寬泛，我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識推進“三創”工作的重大意義，全面把握“三創”的內涵，積極主動投身到“三創”工作中去，扎實推進各項工作。

首先，開展“三創”工作，是落實科學發展觀、構建和諧*的具體實踐。

在縣第十四次黨代會上，提出了把*建設為秀美、開放、和諧的三峽門戶的宏偉藍圖，提出了將*打造成渝東北地區宜居城市的發展目標，“三創”活動的開展就是實現這一奮斗目標的重要載體。從山水園林城市指標體系來看，共有8個方面、32個小項；從文明城市測評體系分析，共有7個方面，37個大項、120多個小項；從國家生態示范區指標體系來分析，共有4個方面、26個小項，三個指標體系基本涵蓋了政治文明、物質文明、精神文明和生態文明等方方面面，涉及到各行各業，充分體現了科學發展觀的豐富內涵，體現了建設和諧社會的內在要求。因此，開展“三創”活動是加快*跨越式發展，實現人與社會、人與自然、經濟與社會和諧的必由之路，同時也是建設更加繁榮富強、文明進步新*的現實選擇，需要我們務實創新、不折不扣地全面加以推進。

其次，開展“三創”工作，是堅持以人為本、執政為民的重要舉措。

隨著經濟發展和人民生活水平的提高，群眾對精神生活的要求越來越高，對生活環境、生態質量、社會風氣越來越關注。扎實有效地開展“三創”工作，不僅有助于激發廣大市民參與城市建設與管理的熱情，而且有助于增強群眾對縣委、縣政府各項決策的認同感；不僅有助于提高市民的生活水平，而且有助于改善市民的精神面貌，對于規范市民行為，轉變市民的思想觀念都具有十分積極的意義。全面開展“三創”活動，既是對我們執政水平的本質要求，也是對我們執政能力的一次有力檢驗。每一名領導干部都要主動投入到“三創”的具體實踐中去，在實踐中提高執政的能力、增強為民的本領，通過實實在在的工作，為人民群眾謀利益，贏得廣大人民群眾的擁護和支持。

第三，開展“三創”工作，是加快*縣經濟社會發展的重要抓手。

當前，我們周邊很多區縣都把城市創建工作作為經濟社會實現跨越式發展的重要戰略，掀起了一個個創建熱潮。以城市文明為核心的新一輪競爭，已成為區域經濟發展的主旋律。就目前形勢而言，我們正面臨著周邊區縣你追我趕、群雄逐鹿的巨大壓力，各地之間的競爭已不僅僅是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭，同時也包括市民素質的競爭和人居環境的競爭。如果我們不奮力拚搏、敢于爭先，即使經濟發展得再快，我們也會在區域競爭中落伍，就會在新一輪發展中留下歷史的遺憾。*自然資源豐富、地理位置優越，通過深化創建活動，促進城市建設，改善城市環境，加強城市管理，這是增強*縣域經濟發展競爭力、提升城市形象、展現城市魅力的明智之舉。因此，我們既要爭經濟發展之先，也要爭社會發展之先，堅持以“三創”為載體，進一步優化人居、創業、投資和發展環境，全面樹立*的良好形象，打造詩城的文明品牌，使*各項事業走在庫區的前列。

近年來，我們的城市建設和管理工作不斷加強，創建國家衛生縣城的成功，更是為我們進一步開展新的創建工作開了一個好頭。可以說，我們開展創建“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國家生態示范區”工作已具備了較好的基礎。一是有良好的群眾基礎。當前，市民不但有進一步改善生活環境、提高生活質量的迫切要求，而且通過創建衛生縣城工作也讓市民的素質得到了提高，群眾參與創建工作的積極性和主動性也明顯增強，創建工作越來越受到廣大市民的熱烈擁護和支持。二是有創衛的成功經驗。通過創建衛生縣城，我們從組織管理、檢查考核等方面取得了很多有益的經驗，這些都為我們繼續開展新的創建工作提供了保證。三是有過硬的干部基礎。通過創衛的磨練，培養了一大批能干事、會干事、干實事的優秀干部，造就了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的城市管理隊伍。四是有較好的硬件設施。借助移民遷建和創衛的契機，市政設施建設力度不斷加大，城市功能更加完善，為我們進一步提升城市形象、改善人居環境提供了條件。

三、明確目標任務，理清工作思路，扎實推進三創各項工作

我們開展“三創”工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設和諧*，以開展“三創”為有效載體，全面提升城市功能，做靚城市形象，做美城市環境，彰顯城市精神，實現城市實力快速壯大，城市活力充分迸發，城市動力不斷增強，城市親和力更加突出，樹立起生態、宜居、和諧新*的嶄新形象。

在創建工作中，各級各部門要從實際出發，講究策略與方法，將規、建、管、創結合起來；要堅持深入發動群眾，動員全社會廣泛參與，實現共駐共建共創共享的局面；要堅持將創建工作重心放在第一線，做到黨員在先，領導帶頭，機關帶頭，達到取信于民的目的；要堅持抓重點，攻關鍵，克難點，點面結合，全面推進。

（一）狠抓城市綠化，夯實園林城市基礎。一是修訂城市綠地綠化規劃。建設山水園林城市，必須有一部既著眼長遠、又符合實際的綠化規劃做指導，縣建委要盡快對《*縣城市綠地系統規劃》進行修編，并根據城市綠地規劃劃定禁建區，用于綠化、建設休閑小廣場和停車場等公益設施。同時，縣建委和縣國土房管局要盡快制定出臺方案，規范建筑及房地產開發市場。二是職能部門要完成城市綠化任務。今年，我們將打捆使用移民、林業等資金，用于城市綠化。相關部門要盡快研究制定城市綠化實施方案，全力推進。縣移民局負責已開挖和已治理高邊坡、高切坡綠化；縣建委負責街道、花臺、廣場、公園等公共用地綠化；縣林業局負責寶塔坪小區和夔州路以北的荒山荒坡綠化；縣水利局負責東起六號橋、西至李家溝、上至夔州大道、下至沿江大道之間的綠化；縣交通局負責車站、碼頭綠化；移民局負責沿江大道以下至江面一帶的綠化；永安鎮和白帝城風景區管委會負責各社區和居民小區綠化。三是駐鎮單位要搞好城市綠化工作。目前正是開展春季綠化的大好時節，城區各單位要迅速行動起來，要嚴格按照城市綠化規劃和要求，保質保量完成今年的邊坡綠化任務；縣級黨政機關要深入開展園林式單位的創建工作，率先開展屋頂綠化，形成獨具特色的山水園林城市景觀。四是加強城市綠地管護。各單位已建成綠地和邊坡綠化責任區必須有專人管理，管護措施落實，對已損壞的綠地要立即進行恢復；要組織執法組，對毀林種菜的行為進行打擊。

（二）狠抓政務文明，規范市民行為習慣。一是努力打造廉潔高效的服務型政府。政務文明是創建文明縣城的重要指標，要加強干部隊伍的教育培訓，推進行政機關依法行政、反腐倡廉。二是打擊違法犯罪，維護社會治安，推進“平安*”建設，為老百姓提供一個祥和、安寧的生活環境。三是實施“市民素質工程”，深入貫徹落實《公民道德建設綱要》、《公民基本道德規范》、《文明市民公約》和《市民文明守則》，倡導“講科學、講衛生、講文明”的社會新風，教育引導廣大市民不斷增強文明意識、衛生意識、環境保護意識，養成健康文明的行為習慣。四是組建文明糾察隊，對亂丟亂棄、亂張亂貼、橫穿馬路等不文明行為進行教育、糾正和處理。

（三）狠抓環境保護，打造生態宜居城市。一是大力開展推清工作，各類餐飲業、臨街門面、機關食堂、學校食堂全部使用清潔燃料，鼓勵居民使用天然氣、液化氣等清潔燃料。二是加強噪聲管理，對嚴重擾民的娛樂噪聲、工業噪聲、交通噪聲、生活噪聲進行查處；嚴格夜間施工審批，控制建筑噪聲。三是加大固體廢棄物與污水的收集和處理力度。建筑垃圾和生活垃圾必須做到日產日清日處理；進一步完善管網建設，提高污水收集處理率。四是加強農村環境保護。大力推廣新型農業生產技術，控制化肥、農藥的使用強度，提高廢舊農膜回收率。

（四）理順管理體制，鞏固國家衛生縣城成果。一是成立專門的市政管理機構，加大城市管理和創建力度；二是改革環衛工作體制，實行一把掃帚掃到底，杜絕主次干道和背街小巷清掃保潔過程中推諉扯皮的現象；三是實施垃圾不落地工程，規劃建設垃圾中轉站，建立流動壓縮中轉點，杜絕垃圾上街大量堆放造成二次污染的現象。四是加強交通秩序管理，加大對摩托車和麻木車從事非法運營的查處力度，加強對車輛亂停亂放、違章上下客、亂調頭等違規行為的整治。五是規劃建設新的停車場，解決城區內停車難的問題；在城周合理規劃建設新的洗車場，為入城洗車創造條件。六是加強窗口單位管理，車站、港口要建立環境衛生管理長效機制，樹立*對外開放的良好形象。

四、強化工作措施，狠抓責任落實，努力實現三創工作目標

我們的創建目標是明確的，關鍵在于要抓好抓落實。各級各部門必須高度重視，加強領導，精心組織，確保創建工作順利進行。

一是深入宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍

“三創”工作是一項龐大的社會系統工程，廣泛動員社會參與是搞好這些創建工作的基礎和先決條件，社會的參與程度和人民群眾的發動程度將最終決定創建工作的成敗。因此，我們要通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，大張旗鼓宣傳，大造輿論，宣傳縣委、縣政府的決心，宣傳職能部門的舉措，宣傳廣大群眾的熱情，營造“人人參與創建，共建美好家園”的良好氛圍。要充分利用各種宣傳教育陣地，采用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，使創建活動更貼近群眾，貼近生活，提高人民群眾對創建活動的認識，堅定人民群眾投身創建活動的決心，增強人民群眾搞好創建活動的責任，把廣大人民群眾的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來，使他們理解創建、支持創建、參與創建，真正成為創建活動的生力軍。

二是加強領導，建立嚴密有序的推動體系

創建工作能否成功，關鍵在于組織領導。縣上已成立了由我任組長，縣四大家相關領導任副組長，38個單位主要負責人為成員的縣“三創一保”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“三創一?！惫ぷ鞯男畔⒓?、綜合協調、督查督辦、考核獎懲等工作。根據創建工作需要，我們按照“領導掛帥、部門牽頭、成員實施、全民參與”的原則，分別成立了由分管縣領導任指揮長、主要職能部門牽頭負責的創建工作指揮部，負責創建山水園林城市、文明縣城、國家生態示范區和保持國家衛生縣城成果的各項工作。各級各部門和城區各社區要成立相應的工作機構，主要領導為第一責任人，要親自抓“三創”工作，由分管領導具體抓，要有專職（或兼職）工作人員，有辦公室場所和經費投入。

三是明確職責，形成齊抓共管的生動局面

各級各部門要高度重視“三創”工作，切實肩負起創建責任，完成好創建任務。凡是“三創一保”工作涉及到的事，各級各部門都要做到急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務。駐在*的所有部門和單位，都有義務參與創建活動，承擔創建責任，絕不允許出現空檔和死角。特別是各創建職能部門和責任單位要迅速制定相應的工作方案和具體的行動措施，分解創建工作的各項任務，逐項逐條分解，確保創建工作件件有人抓，事事有落實。要認真對照創建工作任務分解表，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務有多重。對于已經達標的，要進一步鞏固提高；對于不達標的，要盡快采取過硬措施，早計劃，再部署，迎頭趕上，決不能因為某項工作的失誤，拖了全縣創建工作的后腿。

四是突出重點，扎實推進各項創建工作

雖然我縣開展創建工作已經有了一定的基礎，但對照“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國家生態示范區”標準，還有較大的差距，而且國衛驗收后反彈明顯，需要做的工作相當多。為了確保創成效，必須堅持“重點突破，整體推進”的原則，在總的創建實施方案的指導下，分項目、分時段完成各項工作。根據2009年創建為市級山水園林城市、2010年創建為市級文明縣城和2012年創建為國家生態示范區的總體時間安排，當前，因時間不等人，我們應當首先啟動鞏固國家衛生縣城和創建市級山水園林城市的工作，市級文明縣城和國家生態示范區的創建工作也要隨即啟動。各創建工作領導小組必須盡快完成實施方案，保證各項創建和保持工作的有序進行。

五是強化督查，確保創建目標任務落實

1.縣四大家主要領導帶隊督查，每月對“三創一?！惫ぷ鬟M行一次檢查。

2.建立明查和暗訪制度。由縣委督查室牽頭，縣府督查室、縣監察局、縣委組織部、三創辦等單位抽調人員組成檢查組，邀請部分人大代表和政協委員參與，分組分社區對創建職能部門和駐鎮單位的創建工作進行全面督查。縣“三創辦”組織人員，不定期對創建各職能部門和駐鎮單位工作進展情況進行暗訪。

3.組織開展視察活動。每季度由縣人大辦、縣政協辦分別組織市縣人大代表、政協委員對單項創建工作進行一次視察，并以書面材料形式對職能部門工作情況進行評估。

篇9

自2013年開展全面小康創建工作以來，平壩區緊緊圍繞省委、省政府“實現‘531’、同步達小康”和安順市委、市政府“三步走、‘231’、提前一年達小康”的總要求，緊盯全面建成小康社會總目標，確立了“一年強基礎、兩年大提升、三年見成效”的小康創建工作思路，以“經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法治、文化教育、資源環境”六大提升工程為工作抓手，大力實施“生態立區、工業強區、旅游興區”發展戰略，深入推進行政體制、園區、國資、土地、農村金融和干部人事管理等改革，各項工作扎實有序推進，全面小康創建工作取得較大突破。

2015年，平壩區全面小康總體實現程度由2013年的79.5%提高到97.6%，提高了18.1個百分點。其中，經濟發展小康實現程度97.4%，社會和諧小康實現程度99.4%，生活質量小康實現程度98.9%，民主法治小康實現程度93.3%，文化教育小康實現程度97.7%，資源環境小康實現程度100%，將率先在安順市全面建成小康社會。

經濟發展取得新突破。平壩區按照“一產抓特色擴規模、二產抓提升增效益、三產抓突破創品牌”的思路，加快推動經濟發展。

堅持“工業強區”，投入68億元用于“兩區三園”建設，核心區基本實現“八通一平”，共有230家企業入駐，其中156家建成投產，全部工業增加值由2012年的30.5億元增加到2015年的41.35億元，年均增長15.2%，帶動2萬余名城鄉居民就地就近就業。

突出抓好招商引資，三年共引進項目130個，實際到位資金654億元。引進了迎賓城、東聯名車廣場、貴安新醫藥產業園等一大批企業項目。實現華興玻璃、鋁鎂國際、思特技術等一大批重大項目拔地而起，“一鎮兩館”電商發展平臺建成投用，電子商務等新興產業強勢崛起。

堅持農業主體地位不動搖，緊緊圍繞“兩帶、三區、九特色、十基地”農業布局，建成3個省級農業示范園區，打造了金鳳徠、黔昌糧油、德康農牧、康農生態、黔中生豬交易市場的農業“五之最”，有效帶動農民增收，農村居民人均可支配收入由2012年的5391元提高到2015年的7639元。

堅持“旅游興區”，重點推進白水龍、喜客泉、天龍屯堡、小河灣、邢江河“五朵金花”建設，逐步成形全域旅游格局。從2013年初啟動率先全面小康建設到2015年，平壩地區生產總值從62.2億元提高到102.77億元，人均GDP從21014元提高到33910元，財政總收入從7.83億元提高到13.32億元，全社會固定資產投資從51.57億元提高到206.34億元。

社會更加穩定和諧。為了讓全民共享發展創建成果，平壩區緊緊圍繞城鄉居民收入比、貧困鄉鎮發展率、基本社會保險覆蓋率和民族團結和睦指數4項社會和諧核心指標做文章。

統籌好農村居民和城鎮居民增收問題，城鄉居民收入比控制在3以內，實現程度達100%。大力實施精準扶貧，3年共減少貧困人口3.2萬人，3個鄉鎮完成“減貧摘帽”。基本社會保險覆蓋面逐步擴大，城鄉居民養老保險人數及城鄉居民基本醫療保險參保率均完成規劃目標，新農合參合率達到99.9%。

充分利用“三月三”“六月六”“開齋節”“古爾邦節”等少數民族的重大傳統節日，推動各民族之間的互動交流。同時加大對少數民族聚集區的經濟投入，積極改善少數民族群眾的生產生活條件。

生活質量顯著提高。平壩區按照“一核兩翼”城鎮空間布局，加快新型城鎮化建設，主城區面積擴大到16.4平方公里，城市化率達到46.46%，相繼建成了迎賓路、貴安大道平壩段等一批重要骨干道路，完成了滬昆高速平壩站、夏云站、天龍站改擴建工程，快速推進棚戶區改造項目，城市宜居指數明顯提升。

夏云鎮成功列入全國第三批綜合發展改革試點城鎮和全省42個小城鎮建設示范鎮之一；天龍鎮成功入選全國特色景觀旅游名鎮，榮獲“尋夢?2015中國最美村鎮”文化遺產獎和全國第一屆小城鎮建設高峰論壇最美鄉村獎；樂平鎮被列入省級示范小城鎮，被國家住建部等7部委認定為“全國重點鎮”。完成了61個美麗鄉村創建工作，培育了3個省級示范村、6個市級示范村，帶動農村加快發展。

深入開展城鄉居民增收計劃，城鎮登記失業率控制在3.2%以內，2013年至2015年，城鎮居民人均可支配收入由15699元提高到22508元，農村居民人均可支配收入由5391元提高到7639元，恩格爾系數由44.5%下降到27.83%。

全力抓好住房保障，累計完成農村危房改造9638戶，建成城鎮保障性住房5938套，人均住房面積由2013年的25.8平方米提高到2015年的35.3平方米。

大力實施村村通油路和農村飲水安全兩年決戰工程，建成通村公路197公里，建制村通瀝青路（水泥）路比重、通客運車輛比重達到100%，解決了4.1萬人的飲水安全問題，在全市率先實現村村通油路（硬化路）和基本解決農村飲水安全問題。

區人民醫院、303醫院住院綜合樓等醫療設施相繼建成，醫療水平大幅提高，2013年至2015年，全區千人擁有職業（助理）醫師數由1.27人提高到1.56人，千人衛生機構床位數由3.2張提高到4.6張。

民主法制更加完善。多年來，平壩堅持以建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、社會穩定良好的人居環境為導向，加快推進民主法制建設。

嚴格督促落實“四議兩公開”，組建村務監督隊伍，實現城鄉社區基層民主自治建設完善率“4個100%”，即村務公開民主管理完善率100%、農村社區建設覆蓋率100%、和諧社區建設達標率100%、居務公開民主管理完善率100%。

深入推進基層平安創建工作，累計投入5000多萬元實施“大天網”和“小天網”工程，實現治安防治設施城鄉全覆蓋。嚴格實行區級領導包案督訪、定期接訪和機關干部大下訪，開通區、鄉、村三級視頻接訪，認真落實“三級調處”制度，進一步暢通和群眾利益訴求表達渠道。

成立“復退軍人之家”、鄉（鎮、街道）法治和群眾工作中心，強化矛盾糾紛化解。成立人民調解委員會，實現人民調解工作全覆蓋。加快推動依法治區，組織開展“雷霆行動”“織網行動”“掃毒行動”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局更加和諧穩定。

文化教育持續發展。在大力發展經濟的同時，平壩區還著重發展教育事業，大力推動文化產業發展。

加大文化事業投入，加快推動公共文化設施建設，完成88個村（社區）農家書屋建設，率先在全市實現農家書屋全覆蓋。建成1個區老年體育活動中心、9個鄉鎮農民體育健身工程、21個全民健身路徑工程、108個村級農民體育健身工程。

加大對文化資源的包裝和推廣力度，大力支持重彩真絲等特色文化產品的市場開發，文化產業增加值占GDP比重由2013年的2.93%提高到2015年的3.53%。

大力實施教育“9+3”計劃，基本普及十五年義務教育，投入3.8億元建成平壩一中并成功申報為省級示范性高中，九年義務教育鞏固率和高中階段毛入學率均達86.6%。

資源環境有效保護。平壩區堅守生態和發展兩條底線，在大力推動經濟社會跨越發展的同時，更加注重對環境資源的保護。

成立區耕地保護工作領導小組，分別與鄉、村、農戶“三級”簽訂耕地保護目標責任書，強化責任落實，耕地保有量指數由2013年的95%提高到2015年的102.5%。

建成焦家橋、麥翁2個水質自動檢測站，集中式飲用水源地水質達標率連續3年達100%，農村飲水安全達標率達100%。加強城鎮污水處理工程建設，城區污水處理廠二期、夏云鎮污水處理工程建成投用，白云鎮、天龍鎮2個污水處理廠加快推進，城鎮污水處理率達到87.8%。

大力實施植樹造林，完成營造林10.5萬畝，森林覆蓋率達到40.53%。充分發揮空氣自動監測站的監測作用，加強對環境空氣質量的監控，空氣質量達標率為99.9%。

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水是城市發展的命脈，水資源是城鄉發展承載力的決定性因素之一。水文明是生態文明之基，水之于生態，猶如血之于人體。當前，我市已進入發展方式轉變的攻堅階段、城市建設管理精細化階段、高度重視人與自然和諧發展的階段，水的控制性要素特征在城鄉發展中所起的關鍵作用進一步凸顯，特別是水在生態文明建設中的價值和地位越來越受到社會各界的關注和認同，山川秀美關鍵在水，建設美麗__關鍵也在水。__年3月14日，在中央財經領導小組第5次會議上就水安全保障問題作了重要講話，系統闡釋了保障國家水安全的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”基本思想。剛剛結束的市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議將__年確定為“重大項目深化年”，要求圍繞創建國家森林城市、國家人居環境城市和國家生態文明示范市，加快生態綠城建設步伐，建設宜居宜業的美好__。局系統對此要充分把握，大力踐行治水新思想，貫徹依法治水管水新方略，加快實現體制機制改革新突破，把握水資源管理保護新常態，重點突出六方面內容：

（一）“重規劃”。突出構建現代化的水利規劃體系，認真搞好“十三五”水利規劃編制，優化治水思路，積極探索和實踐__水利發展的模式和途徑。加快完成《__市水系規劃》《__市城市防洪規劃（修編）》，強化市及轄市區聯動發展力度，瞄準國家新時期治水投入的重點和相關政策，將現有項目進一步整合包裝，努力爭取更多的項目和資金投向__水利，依托重大項目，切實優化__骨干水系框架，使全市水利格局出現明顯新變化。

（二）“夯基礎”。更大力度推進水利基礎設施建設，增強水利基礎保障能力。一是打好重點水利工程建設攻堅戰。重點做好新溝河工程施工配合和影響工程建設，局本級重點抓好長江江堤防洪能力提升、澡港河東支拓浚及澡港樞紐擴容建設，跟進新孟河工程審批進度，項目一經批復立即組織實施。二是拓展河湖水系治理新空間。計劃抓好三方面工作：“兩湖一庫”生態清淤，主要為天目湖水庫湖底清淤、長蕩湖清淤和滆湖退田還湖（二期）工程，由轄市區組織；城市水系治理，重點是市區，要繼續推進丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道綜合治理，實施新一輪城市河道清淤，切實搞好清水工程提升和黑臭河道治理；農村河網連片綜合整治，確保面上完成農村河道疏浚整治規劃（__-__年）任務。三是切實抓好農田水利建設。以中央財政小型農田水利重點縣建設、灌區續建配套工程及節水示范項目為重點，實施田間配套工程和渠系改造工程，完善農田灌排設施體系，為保障糧食安全夯實更加穩固的水利基礎。

（三）“保安全”。把防汛防旱工作當作水利工作的第一要務，警鐘長鳴，常抓不懈。抓緊組織汛前檢查。按照“查嚴、查細、查實”的要求，集中力量，對河湖堤防、涵閘泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程進行“拉網式”排查，認真落實防汛各項責任制。根據搶險專業化的要求，建好搶險隊伍，抓緊防汛搶險的演練，__年要在市及轄市區兩級防汛防旱工作的規范化管理、信息化支撐、專業化搶險方面有新的明顯進展。繼續抓好城區易淹易澇排水設施改造，力爭改造點汛期發揮效益。密切關注天氣形勢及雨情、水情、工情變化，統籌把握好農業大用水期、梅雨期、臺風季節、枯水季節工程調度特點，科學合理調度水利工程，尤其要利用好城區防洪調水泵站、沿江樞紐調水的有利條件，優化調度，力求在水生態環境改善方面有所作為。

（四）“惠民生”。把水利建設的公益性擺在更為突出的位置，大力拓展民生水利范疇。根據省“水美鄉村”建設工作思路和要求，結合__“美麗鄉村”示范村創建，把打造“水清、河暢、岸綠、景美”城鄉河湖新景象作為民生水利的一項重要內容，認真制定農村河道整治、清潔小流域綜合治理方案，研究落實長效機制，分年推進新一輪整治的實施，要繼續加大對面上創建工作的指導，整體推進“水美鄉村”“美麗庫區”建設，穩步推進重要飲用水水源地安全達標建設，繼續扎實提升水管單位和水利風景區創建水平，切實體現河湖治理新成效。