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篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；信息化；思路

基金項(xiàng)目：秦皇島市社科聯(lián)2013年社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)應(yīng)用性課題研究成果（課題編號(hào)：201306116）

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：淺談社會(huì)保障信息化建設(shè)的問題與工作思路

收錄日期：2013年8月15日

一、社會(huì)保障信息化建設(shè)的意義

社會(huì)保障信息化建設(shè)，是政府機(jī)關(guān)提高行政能力、提高服務(wù)效率的迫切需要，有利于勞動(dòng)保障部門增強(qiáng)管理手段、提高辦事效率。

社會(huì)保障信息化建設(shè)，是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動(dòng)保障宏觀決策的完整性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)提供政策參數(shù)，為科學(xué)地進(jìn)行宏觀決策和政策制定提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

社會(huì)保障信息化建設(shè)，是進(jìn)一步深化勞動(dòng)保障服務(wù)功能的需要。通過勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，搭建縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，將勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)向基層延伸，依托街道（社區(qū)）開展社會(huì)化管理服務(wù)工作，為勞動(dòng)者提供信息查詢、政策咨詢等服務(wù)。

二、社會(huì)保障信息化工作建設(shè)的要求

2011年6月，全國人力資源社會(huì)保障信息化工作會(huì)議明確了我國“十二五”期間人力資源社會(huì)保障信息化工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國家信息化和電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總要求，緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作，突出社會(huì)保障一卡通這一重點(diǎn)；加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的融合；推動(dòng)管理服務(wù)對(duì)象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建設(shè)以本地為主向全國聯(lián)網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)功能從支持經(jīng)辦為主向全面支持經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)督、決策轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)服務(wù)人群、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的全覆蓋，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)再上新的臺(tái)階。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，未來幾年做好人力資源社會(huì)保障信息化工作，關(guān)鍵是在“廣、高、融、深、通”五個(gè)字上下功夫?！皬V”是要在業(yè)務(wù)、人群、網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍；“高”是要根據(jù)提高社保統(tǒng)籌層次和開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)的需要，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)向高層級(jí)集中部署，形成部、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)信息的分布格局；“融”是要突出各應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外部系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；“深”是要對(duì)信息資源進(jìn)行深度開發(fā)、合理利用，充分發(fā)揮其實(shí)效，著力發(fā)掘其在公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持等方面的實(shí)用價(jià)值；“通”是要按照全面發(fā)卡、廣泛用卡、創(chuàng)新卡管理應(yīng)用模式的總體思路全面落實(shí)“一卡通”目標(biāo)任務(wù)。

2011年8月，河北省人力資源和社會(huì)保障信息化工作會(huì)議在滄州召開，會(huì)上張瑞書明確提出全省人力資源社會(huì)保障信息化工作的總體思路是：按照人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作，以保證重點(diǎn)政策落實(shí)為主線，以推進(jìn)社會(huì)“一卡通”為重點(diǎn)，集中建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，完善人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系，全面提高人力資源和社會(huì)保障行政能力和服務(wù)社會(huì)的水平，贏得“十二五”信息化工作的“開門紅”。

三、秦皇島市社會(huì)保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

秦皇島市人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)自啟動(dòng)以來取得了顯著成效。一是基本建成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市人力資源和社會(huì)保障局與縣（市、區(qū)）、街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接；二是創(chuàng)造性地建成基于SOA架構(gòu)的信息交換平臺(tái)，在不打破原有業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是率先在全省開展社會(huì)保障卡應(yīng)用工作，積極推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”進(jìn)程。

相比來說尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)中心在全市集中、統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的差距，社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種、勞動(dòng)就業(yè)等業(yè)務(wù)還分別擁有自己的數(shù)據(jù)庫，區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)尚未集中；二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫向上與政府、公安、工商、民政等相關(guān)部門的連接還需要擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)；三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在切實(shí)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)收分支”業(yè)務(wù)流程方面，在符合部省三層系統(tǒng)架構(gòu)要求方面，在信息與基金安全防護(hù)方面，在社會(huì)保障卡應(yīng)用方面，在基金監(jiān)管方面，在對(duì)新出臺(tái)政策及管理要求的支持方面，在人力資源管理方面，在決策支持方面都存在著明顯差距，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無法滿足管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，已成為工作開展的瓶頸，迫切需要解決。

四、秦皇島市社會(huì)保障信息化建設(shè)思路

按照人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照國家、省人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)要求，參照省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合秦皇島市社會(huì)保險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及公共服務(wù)實(shí)際需求，提出如下社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)研究思路：

（一）一體化建設(shè)思想。整合建立秦皇島市一體化的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以單位基本信息和個(gè)人基本信息為一體化數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理。1、管理一體化。堅(jiān)持“以人為本、全過程、動(dòng)態(tài)化的管理思路；以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、惠澤一生”為核心。2、服務(wù)一體化。提供一站式的統(tǒng)一征繳平臺(tái)；提供一門式網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一稽查；開展多元化的便捷服務(wù)；建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)體系。3、技術(shù)一體化、數(shù)據(jù)資源一體化；人員“一人一檔”、單位“一戶一檔”；信息流、資金流和檔案流三位一體；應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一體化；融合社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種各類應(yīng)用；支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)；平臺(tái)設(shè)計(jì)一體化。

（二）業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化。根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等相關(guān)政策要求，結(jié)合秦皇島市機(jī)構(gòu)設(shè)置整合實(shí)際情況，需要對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行梳理并進(jìn)行優(yōu)化。原社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部分是各自獨(dú)立的，實(shí)現(xiàn) “一體化整合”勢(shì)必對(duì)原來的經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)流程形成沖擊。原來的信息孤島如何有機(jī)地聯(lián)合起來，不僅要建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一入口，同時(shí)還要考慮不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要能夠通過業(yè)務(wù)流程互動(dòng)起來。

（三）數(shù)據(jù)中心整合建設(shè)。按照部省金保工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在建設(shè)金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“同人、同城、同庫”的建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、人事人才信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具有可操作性的系統(tǒng)整合方案，并有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)整合工作，實(shí)現(xiàn)全市主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息化人才和資金等資源的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)集中管理和應(yīng)用。加快推進(jìn)市級(jí)數(shù)據(jù)中心與各部門、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作，加快向縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的延伸工作，確保實(shí)現(xiàn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)有效連通，為拓展聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦打下良好的基礎(chǔ)。

（四）社會(huì)保障卡應(yīng)用。社會(huì)保障卡發(fā)行與管理是我國人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)中的重點(diǎn)，秦皇島市需要根據(jù)部省社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案，爭(zhēng)取財(cái)政支持、尋求市場(chǎng)運(yùn)作與合作籌集資金，建立社會(huì)保障卡管理中心，制定社會(huì)保障卡管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程，從醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)入手逐步向養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才等領(lǐng)域擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才等業(yè)務(wù)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入口。

主要參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院后勤；社會(huì)化；信息化；人才化生態(tài)化

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）22008902

醫(yī)院后勤服務(wù)工作作為醫(yī)院整體系統(tǒng)的支持子系統(tǒng)之一，是醫(yī)院預(yù)防、醫(yī)療、教學(xué)、科研等多項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，因而也就是構(gòu)成醫(yī)院基本質(zhì)量的基礎(chǔ)要素之一?？茖W(xué)管理醫(yī)院后勤支持部門，使其為優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、安全地為醫(yī)院其他的工作提供后勤服務(wù)的保障，是現(xiàn)代醫(yī)院管理研究中十分有意義的課題。本文旨在基于新時(shí)期的視野之下，從社會(huì)化、信息化、人才化和生態(tài)化四個(gè)方面淺探醫(yī)院后勤管理模式。

1社會(huì)化機(jī)制，彰顯醫(yī)改力度深度

新世紀(jì)以來，醫(yī)院后勤改革如火如荼。在此翻浪潮中，被譽(yù)為醫(yī)院后勤降低管理成本、提升服務(wù)質(zhì)量的最佳方案是社會(huì)化。在管理學(xué)上，稱之為較優(yōu)的資源配置戰(zhàn)略即是社會(huì)化，俗稱“外包”。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院后勤管理的社會(huì)化，需要以某種聯(lián)合性形式，將隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的后勤部門統(tǒng)一起來，以期成為一個(gè)運(yùn)行于醫(yī)院常規(guī)體系之外，自足為各醫(yī)院服務(wù)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)實(shí)體。積極開拓醫(yī)療服務(wù)以外的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢(shì)，醫(yī)院后勤工作社會(huì)化作為這一動(dòng)向的主要組成部分，其價(jià)值除了在經(jīng)濟(jì)效益方面得以體現(xiàn)外，更顯現(xiàn)在管理觀念上的突破――它在醫(yī)院優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，對(duì)剩余人員進(jìn)行再一次的吸納與重組。可以說，社會(huì)化是別出心裁地發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的另一渠道。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最直接的效果便是工作效率的提升與服務(wù)質(zhì)量的改善，間接效果還包括諸如解放生產(chǎn)力、提供社會(huì)資源等多方面。

后勤工作社會(huì)化管理需要完善、準(zhǔn)確的成本、收入核算體系。故有學(xué)者指出，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營化管理中運(yùn)用的盈虧平衡點(diǎn)概念也可引入到醫(yī)院后勤社會(huì)化管理中，后勤部門可參照企業(yè)運(yùn)作方式來維持自身盈利與虧損的平衡。但值得注意的是，公平性和公益性作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的兩條永恒準(zhǔn)則，同樣應(yīng)彰顯在醫(yī)院后勤管理中，試圖以純粹市場(chǎng)化的形式去運(yùn)行只會(huì)積重難返、欲速不達(dá)。真正意義上的社會(huì)化應(yīng)該是在管理觀念、思路、舉措以及服務(wù)水平、費(fèi)用與社會(huì)同步接軌的社會(huì)化。這樣的社會(huì)化要求醫(yī)院改變長期以來一直沿用的將后勤作為行政部門來運(yùn)行管理的傳統(tǒng)觀念，而將其放在醫(yī)療服務(wù)延伸行業(yè)的全新層面上進(jìn)行管理與經(jīng)營。裕后光前，最大程度上發(fā)揮障后勤作為醫(yī)院保障體系的功用。

2信息化整合，打造智能數(shù)字平臺(tái)

醫(yī)院后勤管理信息化要實(shí)現(xiàn)的就是將工作伊始到運(yùn)營歷程、處理過程再到反饋進(jìn)程中瑣碎的、片段的、彼此隔離的信息整合歸納為一條統(tǒng)一的信息綜合鏈的管理構(gòu)想。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院后勤管理信息化改革的全面提升，需要從數(shù)字化立場(chǎng)規(guī)范服務(wù)流程，從技術(shù)性角度擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)涵，采取諸如流程精簡改造、成本精確核算、事務(wù)精益處理等手段整合后勤保障資源，促進(jìn)后勤管理的一體化進(jìn)程。剔除傳統(tǒng)管理中的繁冗和人浮于事，從而達(dá)到提高后勤運(yùn)轉(zhuǎn)效率、提升多方綜合效益、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)。在具體實(shí)踐措施中，可從系統(tǒng)增設(shè)、平臺(tái)調(diào)度以及流程管理三方面著手：（1）增設(shè)手術(shù)病員接送管理子系統(tǒng)、藥物遞送路徑管理子系統(tǒng)、被服洗滌收送管理子系統(tǒng)、檢驗(yàn)標(biāo)本收送管理子系統(tǒng)；（2）架設(shè)后勤綜合監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、建立后勤綜合調(diào)度管理系統(tǒng)平臺(tái)等等；（3）充分地利用醫(yī)院已有的技術(shù)手段與辦公自動(dòng)化平臺(tái)來制定及實(shí)施后勤信息化的流程的管理。

換句話說，只將醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療的模式、管理程序的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不是從根本上實(shí)行后勤信息化改革。它需要將技術(shù)與管理等量齊觀，一方面緊隨信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，積極主動(dòng)獲取、掌握信息資源，利用智能數(shù)字平臺(tái)，建立職能式后勤管理指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，結(jié)合并延伸醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，將以往消極響應(yīng)的被動(dòng)式服務(wù)變?yōu)檑x躍計(jì)劃的主動(dòng)式服務(wù)，構(gòu)建一套以數(shù)字化為核心推動(dòng)力的后勤信息管理體系；另一方面，信息化也亟需不斷吸收、引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，詳具化制度管理，轉(zhuǎn)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)后勤管理水平“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。總之，信息化的主要目的是從整體上強(qiáng)化醫(yī)院后勤的科學(xué)管理理念堅(jiān)持，從流暢性、高效性、系統(tǒng)性三方面提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，為病患者營造一個(gè)如沐春風(fēng)、遂心快意的醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。

3人才化培養(yǎng)，提升團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)

提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平是醫(yī)院發(fā)展一以貫之的主題，而醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才培養(yǎng)是醫(yī)院管理和自身可持續(xù)發(fā)展工作中不可忽視的重要方面，但后勤人才培養(yǎng)卻常常被忽視與擱置?！搬t(yī)乃仁術(shù)”，伴隨各類科技項(xiàng)目日新月異的更新與醫(yī)院現(xiàn)代化程度的不斷深化，醫(yī)院后勤求賢若渴，迫切需要水電、冷暖、燃?xì)?、建筑以及設(shè)備維護(hù)、整修、保養(yǎng)技術(shù)等方面的專業(yè)性人才，對(duì)相關(guān)人員的能力素養(yǎng)也提出更高的要求。說到底，醫(yī)院后勤管理需要的是一支懂技術(shù)、會(huì)管理的具有綜合素質(zhì)人才隊(duì)伍?？v觀當(dāng)下，醫(yī)院后勤人員普遍面臨文化水平較低、技術(shù)能力缺乏、年齡結(jié)構(gòu)老化等諸多問題，后勤的人才化培養(yǎng)顯得刻不容緩。

筆者在此草擬三點(diǎn)適合醫(yī)院后勤人才化改革健康、穩(wěn)固推進(jìn)的建議：一是以人為本，建立有效的工作激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)后勤管理的實(shí)際情況，量化工作，采用經(jīng)濟(jì)效益與崗位責(zé)任相掛鉤的業(yè)績考核方案，在轉(zhuǎn)換工作思路之上激發(fā)后勤人員的工作熱情；二是遵循后勤人才培養(yǎng)的交互式、流動(dòng)性原則，避免陳陳相因而導(dǎo)致的故步自封，讓后勤人員在新的運(yùn)行體制下競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗，從而實(shí)現(xiàn)后勤人才梯隊(duì)建設(shè)的整體完備；三是深化人事制度改革，建立1―2―2型人事管理機(jī)制，具體到實(shí)踐中：（1）遞增管理型復(fù)合人才數(shù)量，使中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到20%；（2）增加基礎(chǔ)技術(shù)等級(jí)工所占比重，使其達(dá)到40%；（3）確保對(duì)剩余40%普通工勤人員的培訓(xùn)教育達(dá)到100%，完成各類人才的縱深梯隊(duì)建設(shè)。

另外不容忽視的是，醫(yī)院后勤人才化培養(yǎng)，要始終具有大局意識(shí)，不可一葉障目，應(yīng)立足于醫(yī)院管理改革的整體規(guī)劃，見微知著，尋求最符合醫(yī)院實(shí)際的人才管理體制。簡而言之，面對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院要做到匠心獨(dú)運(yùn)，加快后勤人才化改革，在人才培育、吸納、激勵(lì)和管理等方面進(jìn)行自出機(jī)杼的探索，以后勤的局部革新推動(dòng)醫(yī)院團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的整體進(jìn)步。

4生態(tài)化思維，凸顯人文綠色關(guān)懷

人，詩意地棲居。生態(tài)化的基本要求是：（1）人類以生態(tài)學(xué)原則作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；（2）優(yōu)化人與自然之間的關(guān)系，使兩者在物質(zhì)及精神方面達(dá)到高度統(tǒng)一。新世紀(jì)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)的重要內(nèi)容。后勤管理工作作為醫(yī)院內(nèi)部管理中的不可或缺組成部分，其更要在資源優(yōu)化配置和綠色服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使醫(yī)院的環(huán)境發(fā)展成一個(gè)完美、和諧的生態(tài)家園。后勤生態(tài)化管理，必須從生態(tài)哲學(xué)出發(fā)，須形成生態(tài)思維，從結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境的整體聯(lián)系角度下功夫，實(shí)現(xiàn)后勤的生態(tài)管理，從而進(jìn)一步達(dá)到醫(yī)院生態(tài)發(fā)展的目的。

要達(dá)到后勤管理的生態(tài)化，第一，需要加強(qiáng)后勤管理的生態(tài)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。從宏觀層面上明確后勤管理的生態(tài)化價(jià)值取向，完善生態(tài)理念，發(fā)掘生態(tài)內(nèi)涵，把握十提出的“三個(gè)空間”、“三個(gè)格局”、“三個(gè)給”的精神內(nèi)核；從實(shí)踐層面上增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任教育，讓每一個(gè)人都真正參與生態(tài)化管理的過程，并以切身體驗(yàn)建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。其次，著力建設(shè)生態(tài)化醫(yī)院，改善醫(yī)院人文環(huán)境。醫(yī)院自然環(huán)境和設(shè)施環(huán)境的優(yōu)劣是一目了然的，并會(huì)在潛移默化中影響每個(gè)人的心理，因而塑造一個(gè)綠色溫馨、高雅舒適、人文與自然交融、古典與現(xiàn)代契合的現(xiàn)代化醫(yī)院顯得舉足輕重。后勤部門應(yīng)將生態(tài)化思維落實(shí)到包括病房門診、廳廊食堂、花草樹木等在內(nèi)的空間管理中，體現(xiàn)醫(yī)院的與時(shí)俱進(jìn)、方興未艾。第三，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、以人為本的后勤服務(wù)與管理生態(tài)。后勤生態(tài)化改革首先要立足于規(guī)范合理的規(guī)章載體，然后才能構(gòu)建一個(gè)制度健全、效率高超、管理高效的生態(tài)體系。除此之外，生態(tài)化管理更應(yīng)該不遺余力地提升后勤工作人員的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感，打造一種溫馨和諧的人文生態(tài)氛圍。

環(huán)保、綠色、人文是后勤生態(tài)化的關(guān)鍵詞，也是其是推動(dòng)力、導(dǎo)向力和凝聚力。生態(tài)化，終極目標(biāo)是創(chuàng)造出一種生態(tài)、人文、自然與建筑互相相融合的嶄新的綠色醫(yī)院，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，形成醫(yī)院其他工作與后勤工作和諧共處的新局面。

后勤管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理不可或缺的組成部分，也是一項(xiàng)龐雜浩大的系統(tǒng)工程。新時(shí)期，面對(duì)日趨繁復(fù)、精益求精的社會(huì)需求，后勤工作模式的探索與改革也顯得迫在眉睫。社會(huì)化、信息化、人才化、生態(tài)化分別從經(jīng)濟(jì)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全四個(gè)方面著手，各司其職，協(xié)力彰顯醫(yī)院外塑形象、內(nèi)聚素質(zhì)的基本理念。杏林春暖，后勤工作管理的改革、創(chuàng)新、提升涉及諸多領(lǐng)域，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可一蹴而就。總的來說，后勤管理只有在實(shí)踐中不斷地研究和完善，才能更有效地為醫(yī)院的醫(yī)療、科研、預(yù)防、教學(xué)等工作服務(wù)。

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篇3

一、關(guān)于在我市調(diào)研的基本情況

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，并取得了一些可喜的成績：

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，認(rèn)識(shí)水平明顯提高。調(diào)研中可以看出，全市各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明顯提高，強(qiáng)化了抓好新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步理清了工作思路，制定了發(fā)展目標(biāo)、基本標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，在全社會(huì)初步形成了齊抓共建的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。20*年，?？h有效灌溉面積達(dá)到85%,旱澇保收面積達(dá)到78%，蟬聯(lián)省“紅旗渠杯”十一連冠，被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣；機(jī)耕面積達(dá)到90%，機(jī)收面積達(dá)到84%，糧食總產(chǎn)達(dá)60萬噸，創(chuàng)歷史最高水平；發(fā)展龍頭企業(yè)8家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織64個(gè)，經(jīng)紀(jì)人3300人，帶動(dòng)農(nóng)戶6.5萬戶，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。20*年，?？h農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19億元，增長13.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元，增長17.6%。開發(fā)區(qū)打柴口村積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，村集體固定資產(chǎn)3500余萬元，村民全部住二層樓房，戶戶擁有商業(yè)門面房，農(nóng)民收入來源穩(wěn)定，年人均收入5000元以上。

4、城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。浚縣積極實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、中小學(xué)校舍建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。善堂鎮(zhèn)以“市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)”為契機(jī)，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，對(duì)周邊鄉(xiāng)、村具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的示范城鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)下轄各村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境得到較大改善，王升屯新村已經(jīng)投入使用，近600戶村民喬遷新居，村里物業(yè)公司、活動(dòng)中心、老年公寓、門診等設(shè)施一應(yīng)俱全，水、電、氣、暖都已配套接通，城市化社區(qū)基本形成。

5、民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動(dòng)廣泛開展，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。

從我們對(duì)浚縣、開發(fā)區(qū)調(diào)研的情況看，雖然我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作有了一個(gè)良好開端，但是與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還受下列一些因素的制約：

篇4

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理；人事管理；檔案管理

一、醫(yī)院干部人事檔案管理的工作思路

首先，干部人事檔案管理工作的主要內(nèi)容是收集、補(bǔ)充檔案信息，檔案管理人員要做的是制定出明確的檔案收集目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上來設(shè)計(jì)詳細(xì)的信息收集計(jì)劃，以此來保證干部人事檔案信息的完整性。此外，由于人事檔案本身具有動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，因此事后的查漏補(bǔ)缺工作同樣不容忽視，檔案管理者必須要密切關(guān)注干部檔案的信息變化，即做好信息的更新與補(bǔ)充工作。其次，由于人事檔案資源中的內(nèi)容涵蓋全面，因此這部分信息具有較強(qiáng)的隱私性，絕對(duì)不能夠泄露出去，只能由醫(yī)院的人事檔案部門來集中保管。為此，醫(yī)院干部人事檔案管理必須要制定出嚴(yán)格且完善的保密制度，堅(jiān)決不能夠?qū)⒏刹康膫€(gè)人信息與相關(guān)資料公開出去，并且要嚴(yán)厲打擊泄露隱私的行為。

二、存在的問題

（一）檔案意識(shí)不強(qiáng)。如今，現(xiàn)代醫(yī)院中仍然有很多職工沒有認(rèn)識(shí)到干部人事檔案的真正價(jià)值，因此并不能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成材料整理任務(wù)。還有一部分醫(yī)院干部認(rèn)為，科研成果、專利項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)證書、工作經(jīng)歷等屬于個(gè)人隱私，因此沒有及時(shí)將其上報(bào)給人事檔案部門。此外，由于醫(yī)院的經(jīng)營規(guī)模較大，一些科室沒有及時(shí)將有關(guān)于干部晉級(jí)、任職等報(bào)表交給人事部門，這些均對(duì)干部人事檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性帶來了負(fù)面影響。（二）檔案材料不規(guī)范。通過上文介紹可知，醫(yī)院干部人事檔案的收集、完善、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，并且本身具有復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，這就在無形當(dāng)中增加了人事檔案的管理難度，檔案材料存在著不規(guī)范的問題，具體表現(xiàn)如下：檔案材料中有關(guān)于干部出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷等信息記錄不完整；檔案材料中缺少詳細(xì)的蓋章、審簽手續(xù)；檔案材料中要求干部簽字部分不完善；檔案材料的書寫格式不規(guī)范等等。（三）檔案信息化管理程度落后。首先，部分醫(yī)院對(duì)人事檔案不夠重視，沒有拿出足夠資金來用于人事檔案信息化建設(shè)，導(dǎo)致很多工作開展的不夠深入，硬件設(shè)施也不到位。其次，現(xiàn)代醫(yī)院中在職的人事檔案管理人員大多沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)于檔案管理專業(yè)的人員更是鳳毛麟角，以此所掌握的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)理念不夠多。由于受到這些客觀條件的影響，醫(yī)院干部人事檔案管理工作的信息化程度比較落后，部分醫(yī)院雖然也建立起了檔案信息庫，但也只是做到了最基本的信息錄入和文件整合，并沒有對(duì)檔案資料進(jìn)行層次劃分和比對(duì)研究。這不僅會(huì)直接影響到干部人事檔案信息的價(jià)值發(fā)揮，同時(shí)也不利于對(duì)相關(guān)人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。

三、解決措施

（一）積極培養(yǎng)檔案管理意識(shí)。如今，國家政府對(duì)各機(jī)構(gòu)的檔案管理工作給予了較高的關(guān)注，隨著《檔案法》的不斷完善，與國計(jì)民生息息相關(guān)的醫(yī)院也積極投入到了加強(qiáng)干部人事檔案管理的工作隊(duì)伍中。各級(jí)醫(yī)院分別從自身情況出發(fā)，構(gòu)建出了健全的干部人事檔案管理機(jī)制，并從細(xì)節(jié)入手，分別制定出了不同級(jí)別、不同部門干部人事檔案資料的收集方法，這為人事檔案管理工作的順利落實(shí)提供了基礎(chǔ)保障，促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)中的檔案管理工作朝向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。其次，在日后的工作中，各級(jí)醫(yī)院管理者要積極培養(yǎng)醫(yī)院職工的檔案管理意識(shí)，進(jìn)一步培訓(xùn)檔案管理人員，讓他們可以熟練掌握各項(xiàng)專業(yè)技能，例如檔案收集、檔案鑒別、檔案歸檔、檔案管理、檔案?jìng)鬟f等等，讓人事檔案管理工作可以開展的更加高效，減少出錯(cuò)率。最后，醫(yī)院人事檔案管理人員要不斷提高自身的責(zé)任意識(shí)，自覺關(guān)心檔案工作，積極配合醫(yī)院干部職工做好檔案收集、整理、歸檔、完善工作。（二）強(qiáng)化統(tǒng)一化要求規(guī)范。正所謂無規(guī)矩不成方圓，醫(yī)院的干部人事檔案在形成過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求與規(guī)范來進(jìn)行，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在此方面也要做出表率，對(duì)相關(guān)科室、部門、職工制定具體的管理?xiàng)l例。另外，醫(yī)院干部人事檔案管理人員必須要保證人事檔案資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完善性，一旦發(fā)現(xiàn)其中有填寫錯(cuò)誤，應(yīng)在第一時(shí)間予以更正，并要求干部職工認(rèn)真填寫姓名、出生日期、入職日期、工作經(jīng)歷等，在填寫后要進(jìn)行再次核對(duì)。檔案管理人員還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范檔案材料的填寫要求，例如紙張規(guī)格、筆墨工具等等。唯有通過大家的共同努力，才能夠從根本上杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。（三）加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)。首先，醫(yī)院檔案管理部門要盡快構(gòu)建干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，將與干部職工有關(guān)的各類信息資料錄入到數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化檔案管理目標(biāo)。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息，進(jìn)一步建立各個(gè)子集庫，其中包括任免經(jīng)歷、檔案信息、教育信息、動(dòng)態(tài)表現(xiàn)等等，同步跟蹤干部職工在崗位職工的表現(xiàn)，在信息收集和整理工作中應(yīng)注意動(dòng)靜結(jié)合，根據(jù)人事檔案管理的相關(guān)要求來做好增加與刪減工作，保證檔案信息管理系統(tǒng)的有序運(yùn)作。其次，醫(yī)院人事檔案管理部門還需要對(duì)干部檔案進(jìn)行分級(jí)存檔處理，以各個(gè)科室為單位，分別制定出?？茖＜?、中層干部、普通職工以及退休職工等多個(gè)子系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際工作需要來進(jìn)行功能劃分，以此來保證認(rèn)識(shí)檔案信息可以被高效率調(diào)用。最后，醫(yī)院要面向社會(huì)廣招一批懂得檔案管理信息化技術(shù)的優(yōu)質(zhì)人才，將這部分人才培養(yǎng)成優(yōu)秀的人事檔案管理人員，同時(shí)還要適當(dāng)增加對(duì)人事檔案管理信息化的資金投入，將現(xiàn)有資源的實(shí)際價(jià)值充分發(fā)揮出來。（四）全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院要盡快改善人事檔案管理人員的兼職現(xiàn)象，通過各種方式來正向宣傳干部人事檔案管理的重要性，不斷培養(yǎng)檔案管理人員的工作責(zé)任感，讓他們充分感受到被重視、被關(guān)注。醫(yī)院應(yīng)利用工作之余的時(shí)間，組織人事檔案管理人員參與培訓(xùn)交流活動(dòng)，讓他們可以熟知《檔案法》中的相關(guān)內(nèi)容，積極接受新理念、新方法，進(jìn)一步拓展自己的知識(shí)面，努力鉆研業(yè)務(wù)，多與對(duì)口專業(yè)畢業(yè)的青年職工學(xué)習(xí)信息技術(shù)。最后，醫(yī)院還要專門針對(duì)認(rèn)識(shí)檔案管理崗位制定出具體的獎(jiǎng)懲措施，給予檔案管理人員應(yīng)有的晉升機(jī)會(huì)，讓他們可以對(duì)未來工作充滿信心，毫無后顧之憂地投入到工作崗位中。

四、結(jié)語

綜上所述，干部人事檔案管理對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)院而言非常重要，通過科學(xué)管理，可以幫助醫(yī)院培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的干部人才，帶領(lǐng)各科室的業(yè)務(wù)發(fā)展走上正軌，從而為廣大患者群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

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篇5

鄭州市兒童醫(yī)院的醫(yī)院文化，精神文化是核心，管理文化是支撐，行為文化是保障，三部分由內(nèi)而外、有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)。根據(jù)精神文化的統(tǒng)一性和管理文化的六維度，稱之為“一統(tǒng)六和”文化體系，簡稱“六和文化”。

（一）“一統(tǒng)”――精神文化的導(dǎo)向

精神層是企業(yè)文化的內(nèi)核。鄭州市兒童醫(yī)院的精神文化包括院訓(xùn)、愿景、使命與精神四個(gè)部分，作用各有不同。

1. 院訓(xùn)激勵(lì)。用崇高的院訓(xùn)激勵(lì)人?！罢?、慈愛、精醫(yī)、致和”是鄭州市兒童醫(yī)院的崇高院訓(xùn)。正醫(yī)之德，融入了兒醫(yī)（鄭州市兒童醫(yī)院簡稱，下同）人的靈魂與血脈。兒醫(yī)人愛院如家、視事業(yè)如生命，無論遇到多大的困難，都能齊心協(xié)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，開創(chuàng)出一片新天地。時(shí)代變遷，人才更迭，唯有院訓(xùn)歷久彌新。

2. 使命召喚。用神圣的使命召喚人。“關(guān)注兒童，奉獻(xiàn)愛心”是社會(huì)賦予鄭州市兒童醫(yī)院的神圣使命，在未來的發(fā)展中，鄭州市兒童醫(yī)院密切關(guān)注國際國內(nèi)兒童醫(yī)療行業(yè)動(dòng)態(tài)，增進(jìn)高層次、高端交流互動(dòng)，掌握話語權(quán)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

3. 精神感染。用奉獻(xiàn)的精神感染人。“愛創(chuàng)奇跡，心醫(yī)未來”是每一位兒醫(yī)人孜孜不倦的精神追求。兒童醫(yī)療事業(yè)更需要白衣天使發(fā)揮無私無畏的奉獻(xiàn)精神，只有心懷未來，練就精湛的醫(yī)術(shù)，才能以先進(jìn)的診療設(shè)備和貼心的服務(wù)使鄭州市兒童醫(yī)院立足于醫(yī)療界的前沿，永不停歇、追求卓越、勇攀醫(yī)學(xué)高峰。

4.愿景領(lǐng)航。用美好的愿景指引人?！笆?nèi)第一、國內(nèi)一流、國際知名的大型現(xiàn)代化兒童醫(yī)療保健中心”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的條件：一是鄭州市兒童醫(yī)院建院五十余年，品牌效應(yīng)牢固；二是鄭州市兒童醫(yī)院實(shí)際承擔(dān)著為全省兒童服務(wù)的責(zé)任，已牢固占據(jù)最具實(shí)力的河南省兒童醫(yī)院的地位；三是鄭州市兒童醫(yī)院正在搭建兒童醫(yī)療集團(tuán)，建設(shè)和發(fā)展四所醫(yī)院，東區(qū)醫(yī)院、西區(qū)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，規(guī)模均達(dá)到了亞洲領(lǐng)先水平。

（二） “六和”――管理文化的精髓

醫(yī)院文化不僅是醫(yī)院管理的高級(jí)手段，更是醫(yī)院管理的高級(jí)境界。鄭州市兒童醫(yī)院的管理理念涵蓋了質(zhì)量、管理、人才、服務(wù)、發(fā)展、品牌等六方面，共同形成一個(gè)完整體系――統(tǒng)稱“六和”模式。

1. 質(zhì)量：仁心仁術(shù)，精益求精

質(zhì)量是立院之本。沒有醫(yī)療質(zhì)量的保證，其他都是“皮之不存毛將焉附”。鄭州市兒童醫(yī)院秉持“仁心仁術(shù)，精益求精”的質(zhì)量理念，以“仁”為魂，狠抓一個(gè)“精”字，始終將醫(yī)療質(zhì)量管理作為生存與發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

一是仁心：以人人講質(zhì)量確保醫(yī)者仁心?！翱抠|(zhì)量樹口碑，靠質(zhì)量增效益，靠效益求發(fā)展”，這是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命鏈，鄭州市兒童醫(yī)院牢牢把握“質(zhì)量”這一要?jiǎng)?wù)，將“質(zhì)量至上”的理念傳輸給全院醫(yī)護(hù)人員，確保人人心中裝著“質(zhì)量”。開展醫(yī)療護(hù)理競(jìng)賽及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；創(chuàng)新推行臨床護(hù)理“六制度”；開展“全面質(zhì)量綜合考評(píng)”活動(dòng)，注重醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事、滿意度為內(nèi)容的定期督導(dǎo)考核；嚴(yán)格落實(shí)“院長行政查房制度、院領(lǐng)導(dǎo)夜查房制度、業(yè)務(wù)院長查房、醫(yī)療督導(dǎo)查房制度”四查房制度以及護(hù)理部夜班督導(dǎo)制度等，通過各項(xiàng)措施的有效施行，提升醫(yī)護(hù)人員的質(zhì)量意識(shí)。

二是仁術(shù)：以技術(shù)提升強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量。質(zhì)量是醫(yī)院的基礎(chǔ)，醫(yī)院要發(fā)展，要做大品牌，醫(yī)療技術(shù)需要非常過硬。醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)“大練兵”，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《病歷書寫基本規(guī)范》手冊(cè)；開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“一人一份好病歷”評(píng)選活動(dòng)；開展全員全崗全程優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，讓群眾放心滿意”、“三合理一規(guī)范”專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提升，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量。

三是求精：以技術(shù)領(lǐng)先占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)。醫(yī)院始終將學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作列為醫(yī)院重點(diǎn)工作，成立了“兩所、兩站、兩室、兩基地”以及“十一大診療中心”，擴(kuò)增4個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)（培育）學(xué)科。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兒科前沿領(lǐng)域，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極舉辦高水平、影響大的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議。此外，醫(yī)院還開展“六個(gè)一”專科建設(shè)，靠學(xué)科支撐醫(yī)院發(fā)展，使醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、技術(shù)水平方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的水平。

2. 管理：科學(xué)規(guī)范，人文高效

管理是治院之方。“科學(xué)規(guī)范，人文高效”是鄭州市兒童醫(yī)院的管理理念。醫(yī)院不斷強(qiáng)管理、固基礎(chǔ)、促規(guī)范，在管理上，形成了“抓大不放小”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

一是管理者思路清晰。一個(gè)管理者必須思路清晰，謀定而后動(dòng)。鄭州市兒童醫(yī)院以黨委書記、院長為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)院發(fā)展過程中，有效結(jié)合實(shí)際建立了一套極具兒童醫(yī)院特色的決策目標(biāo)。2010年，醫(yī)院制訂了“一、二、三、四、雙五、雙十”總體工作思路；2011年，提出了“12460”年度工作目標(biāo)和“14680”十二五規(guī)劃目標(biāo)。2012年，提出了“12260”年度工作目標(biāo)，這些戰(zhàn)略性的決策目標(biāo)對(duì)于醫(yī)院年度發(fā)展、五年規(guī)劃及未來發(fā)展都有重要意義。

二是管理體系環(huán)環(huán)相扣。醫(yī)院按照“重落實(shí)、求實(shí)效、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的管理思路，構(gòu)建了一系列科學(xué)規(guī)范的管理體系，推出了“一個(gè)中心，四個(gè)轉(zhuǎn)，兩評(píng)價(jià)，一反饋”督導(dǎo)工作模式、行政職能科室日督導(dǎo)制度、“每周、每月工作回頭看”制度、“月計(jì)劃月總結(jié)”講評(píng)制度和“評(píng)優(yōu)評(píng)差、結(jié)果運(yùn)用”制度，針對(duì)醫(yī)院中心工作和難點(diǎn)工作，每日一講評(píng)、每周一總結(jié)、每月回頭看，加大督察力度，與績效考評(píng)相掛鉤，加強(qiáng)醫(yī)院全面行政管理，提高工作效率。醫(yī)院借助督導(dǎo)、反饋、“回頭看”等方式形成了“管理環(huán)”，打造了嚴(yán)密的管理鏈，避免了管理漏洞。

三是管理方式創(chuàng)新有序。管理創(chuàng)新是醫(yī)院持久生存和發(fā)展的源動(dòng)力。鄭州市兒童醫(yī)院在管理工作中創(chuàng)新方式，確保各項(xiàng)工作有序、有效開展。施行目標(biāo)責(zé)任層層分解；推行信息化建設(shè)，打造“數(shù)字化醫(yī)院”；施行績效綜合考評(píng)機(jī)制，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家制定績效綜合考評(píng)方案；建立醫(yī)療、護(hù)理、感染、藥事、滿意度五項(xiàng)質(zhì)量考評(píng)，真正體現(xiàn)“公平公正、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、透明公開”，促進(jìn)醫(yī)院全面管理、規(guī)范內(nèi)部分配、調(diào)動(dòng)職工積極性。

3. 人才：德才兼?zhèn)?，用育結(jié)合，公平競(jìng)爭(zhēng)

人才是興院之本。醫(yī)院堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，不斷完善民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制。把“以德為先”確定為中層干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)。 以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)；以“用育結(jié)合”為方法，以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為手段，讓人才有施展的空間和舞臺(tái)。

一是用德才兼?zhèn)渲?。面向全國招聘人才、學(xué)科帶頭人，不斷引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備高端人才和實(shí)用型人才。在招聘過程中注重德、能、勤考評(píng)。在醫(yī)院中層干部考核中，注重干部業(yè)績的同時(shí)，采取“以德為先”的用人原則。目前，醫(yī)院涌現(xiàn)出鄭州市“十大科技女杰”、“鄭州市第十批專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、“健康衛(wèi)士”、“巾幗科技帶頭人”等德才兼?zhèn)淙瞬拧?/p>

二是推上進(jìn)好學(xué)之人。醫(yī)院注重引進(jìn)各類人才，尤其是博士碩士、中高級(jí)職稱、護(hù)理本科人才，及時(shí)開展培訓(xùn)，分別從醫(yī)院文化、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、感染管理等方面進(jìn)行授課；工作過程中注重“老帶新”、“傳幫帶”，為新人成長提供空間；注重年輕醫(yī)師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每季度贈(zèng)送勵(lì)志本書籍，定期送醫(yī)護(hù)人員赴清華、香港、新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外派國外學(xué)術(shù)交流；積極向省、市推薦專業(yè)技術(shù)拔尖人才、河南優(yōu)秀醫(yī)師等。通過一系列措施，優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)理人員脫穎而出，進(jìn)入國家、省、市學(xué)會(huì)任職。

三是重踏實(shí)干事之人。在醫(yī)院中層干部、護(hù)士長競(jìng)聘上崗過程中，采取“三推薦、兩考試、六公開”的辦法，對(duì)競(jìng)崗職位實(shí)行差額推薦、差額醞釀、差額表決，通過“一述職、三評(píng)價(jià)、一研究”程序，對(duì)干部任職情況全面考核。

4. 服務(wù)：以人為本，以心換心

服務(wù)是建院之本。“以人為本，以心換心”是鄭州市兒童醫(yī)院的服務(wù)理念。針對(duì)“以人為本”，醫(yī)院始終堅(jiān)持“兩性、兩心、兩滿意”的服務(wù)理念，即堅(jiān)持醫(yī)院公益性、調(diào)動(dòng)職工積極性，以病人為中心、以職工為核心，確保病人滿意、職工滿意?！耙孕膿Q心”，即付出行動(dòng)，收獲感動(dòng)。

“以人為本”，首先是以病人為中心。醫(yī)院通過擴(kuò)展候診區(qū)、優(yōu)化流程、推出醫(yī)卡通等措施提升病人滿意度。每天安排督導(dǎo)人員到門（急）診、住院部發(fā)放滿意度調(diào)查表；住院管理處每月對(duì)部分住院病人發(fā)放滿意度調(diào)查表；醫(yī)患關(guān)系服務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室每月抽查回訪；各病區(qū)每月召開一次工休座談會(huì)；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行突擊查房，根據(jù)家長反映的意見、要求，逐項(xiàng)答復(fù)、解決。門診病人滿意度從原來的85%提升到95%。住院病人滿意度從88%提升到97%。

其次是以職工為核心。鄭州市兒童醫(yī)院從不以犧牲職工利益為代價(jià)，堅(jiān)持全心全意為職工服務(wù)，凝心聚力。成立讀書協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)等六個(gè)文化協(xié)會(huì)，開展讀書講座、書畫比賽、攝影比賽、乒乓球賽、羽毛球賽等活動(dòng)豐富職工生活。為職工建立完善健康檔案，為困難職工辦理困難補(bǔ)助，全心全意服務(wù)職工，維護(hù)職工權(quán)益。

只有將病人放在心上，將職工利益放在心上，將心比心，最終才能換得真心，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

5. 發(fā)展：專業(yè)化 集團(tuán)化 品牌化

發(fā)展是強(qiáng)院之道。發(fā)展才是硬道理，要在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下立足，“專業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化”是必由之路。

一是專業(yè)化。鄭州市兒童醫(yī)院不斷加大科技創(chuàng)新力度、學(xué)科建設(shè)力度、人才引進(jìn)力度、科室建設(shè)力度，確立了科有特色、人有專長、專中求精、精中求尖的?？平ㄔO(shè)目標(biāo)，逐步形成“以名醫(yī)帶動(dòng)名科，名科吸引和培育名醫(yī)”的良性循環(huán)，成立了“十一大診療中心”、4個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)（培育）學(xué)科。

二是集團(tuán)化。集團(tuán)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)需要，鄭州市兒童醫(yī)院大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源倍增工程計(jì)劃，建設(shè)和發(fā)展四個(gè)醫(yī)院、三足鼎立的大發(fā)展格局。中原兒童醫(yī)療集團(tuán)的框架已構(gòu)建，一個(gè)值得期待的兒童醫(yī)療集團(tuán)正在崛起。

三是品牌化。品牌是醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)之一。鄭州市兒童醫(yī)院將文化工程納入“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將文化建設(shè)和品牌樹立提升到醫(yī)院戰(zhàn)略落實(shí)的重要保障的地位，打造獨(dú)具兒童診療特色的醫(yī)療集團(tuán)。

6. 品牌：醫(yī)者父母心

品牌理念的樹立來源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要求品牌理念具備行業(yè)共性和自身個(gè)性，是醫(yī)院核心價(jià)值的體現(xiàn)，是醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)信譽(yù)的保證，富有文化內(nèi)涵和情感內(nèi)涵?！搬t(yī)者父母心”正是如此。鄭州市兒童醫(yī)院人以一顆“愿為天下患兒之父母”的博愛之心，同情家長、理解家長、包容家長，打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任品牌。天之大，唯有父母之愛最為無瑕。兒醫(yī)人懂得童心、營造童趣、呵護(hù)童年。為兒童造福，把健康的孩子還給父母，建設(shè)充滿關(guān)愛的愛心品牌和特色品牌。醫(yī)院品牌建設(shè)中，樹立理念只是前提，落地才是要?jiǎng)?wù)，正確的品牌戰(zhàn)略、科學(xué)的工作思路，是以文化為導(dǎo)向，導(dǎo)入“品牌”理念的關(guān)鍵。

多年來，鄭州市兒童醫(yī)院不斷探索塑造和提升醫(yī)院品牌的有效方法，堅(jiān)持走“擴(kuò)規(guī)模、增內(nèi)涵”雙提升發(fā)展之路，逐步形成了“名院名科名醫(yī)”的“三名”品牌戰(zhàn)略，使人才強(qiáng)院、?？茝?qiáng)院、文化強(qiáng)院、品牌強(qiáng)院的四強(qiáng)戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來，最終匯聚成一股強(qiáng)大的品牌力量。

四、鄭州市兒童醫(yī)院文化建設(shè)的方向

歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)風(fēng)雨洗禮，鄭州市兒童醫(yī)院厚積薄發(fā)，邁步進(jìn)入了文化制勝的新時(shí)代。在以院黨委書記、院長為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市兒童醫(yī)院的文化將逐漸接近“大氣、大雅、大成”的理想境界。

大氣，就是要站在國際化的高度，面向長遠(yuǎn)去思考醫(yī)院文化建設(shè)的一系列問題。展望未來，占地296畝、容納上千張床位、軟硬件設(shè)施配套齊全的東區(qū)分院將在2012年底建成，屆時(shí)，兒童醫(yī)院的發(fā)展將迎來一個(gè)全新的時(shí)代。隨著鐵路交通的大提速，兒童醫(yī)院地處鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，輻射能力也將更加強(qiáng)大。因此，醫(yī)院文化建設(shè)要大膽設(shè)計(jì)愿景，大膽謀劃未來，要培養(yǎng)與未來的醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的大氣魄和懷。

大雅，是指醫(yī)院文化的標(biāo)識(shí)及其應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面，不但要講求實(shí)用，還要講究品位，力求藝術(shù)化。在條件允許的情況下，“實(shí)用+美觀”（就醫(yī)方便+美的享受）是兒童醫(yī)院對(duì)新環(huán)境的新期待。在員工的形象上，同樣要體現(xiàn)良好精神面貌和職業(yè)風(fēng)范。

篇6

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為人口計(jì)生工作提供支撐

做好計(jì)劃生育科技工作，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的宣傳倡導(dǎo)。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。我們的工作要有重點(diǎn)、有抓手，要做出品牌、做出亮點(diǎn)，用實(shí)踐證明科技工作能夠在計(jì)劃生育工作中起到支撐作用，做到有為有位?！笆晃濉逼陂g，科技工作圍繞中心服務(wù)大局在以下幾個(gè)方面有所突破：

一是經(jīng)費(fèi)投入逐步加大。全省用于科技基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近15個(gè)億?，F(xiàn)在每個(gè)縣站基本上都是新建的，平均面積達(dá)2200平方米，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所都進(jìn)行了新建和擴(kuò)建，平均面積達(dá)410平方米，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在全國中部地區(qū)處于領(lǐng)先水平，提前完成了全省“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)。

二是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制和管理取得明顯成效。連續(xù)四年開展技術(shù)服務(wù)質(zhì)量檢查，并將檢查結(jié)果納入人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核之中，有力地促進(jìn)了技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，此項(xiàng)工作在全國具有一定的影響。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國優(yōu)省優(yōu)不但加分，而且給予表彰。創(chuàng)建工作由江南發(fā)展到皖北。全省已有64個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)，其中國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位34個(gè)，88%鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)。

四是服務(wù)機(jī)構(gòu)功能彰顯效益。服務(wù)站建起來了，就應(yīng)該發(fā)揮作用。我省近80%的縣站業(yè)務(wù)收入都在100萬元以上，蒙城等少數(shù)縣站已經(jīng)達(dá)到400萬以上。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量都有很大突破。

“十一五”期間，我省計(jì)生工作五大突破，首先就是服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。這些工作得到國家人口計(jì)生委的肯定，安徽的科技工作年被國家人口計(jì)生委評(píng)為一等獎(jiǎng)?？萍脊ぷ髦匾恢匾辉谟谡f，關(guān)鍵在工作怎么做。因此，要證明科技工作重要，證明科技工作是支撐、是基礎(chǔ)，那要靠我們的品牌，靠我們的亮點(diǎn)，靠我們的實(shí)際工作。

二、穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，提高素質(zhì)，發(fā)揮好服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能

服務(wù)站建起來了，投入了十幾個(gè)億，能不能夠把這個(gè)服務(wù)站管好，能不能夠發(fā)揮作用，讓群眾講“好”，這是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。這個(gè)問題去年我在蒙城會(huì)上就說了，下步工作的主要任務(wù)就是發(fā)揮好功能，我們建這么好的房屋，買那么多設(shè)備，不是花瓶，不是擺設(shè)，是服務(wù)廣大育齡群眾，要讓群眾感受到政府的關(guān)心，要讓社會(huì)認(rèn)可計(jì)生工作水平的提升，因此，在“十二五”期間，重點(diǎn)就是要解決這些問題。

首先，“十二五”期間計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要穩(wěn)定，不能撤并，對(duì)此各地不能動(dòng)搖。穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍，全省上下要認(rèn)識(shí)一致。

其次，隊(duì)伍的素質(zhì)要進(jìn)一步提高，要適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。要研究怎么提高縣站鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的學(xué)歷水平、技術(shù)水平，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決好職稱、報(bào)酬、待遇等問題。

第三，發(fā)揮應(yīng)有作用。完善功能不能滿足于現(xiàn)有計(jì)劃生育手術(shù)，要在做好基本計(jì)劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)上完善服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容、提高技術(shù)含量。這是非常重要的，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，才能把功能發(fā)揮好。

三、把握重點(diǎn)，打造品牌，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)建設(shè)

雖然“十一五”以來，我省把握機(jī)遇，以服務(wù)機(jī)構(gòu)國債建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”為目標(biāo)，全面推動(dòng)了基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)備、人員和規(guī)范化管理的配套發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)了基層計(jì)劃生育服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)，但是在“十二五”期間，還要繼續(xù)加強(qiáng)以下工作：

一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒完成的要繼續(xù)完成，有些市還沒有完成“十一五”的目標(biāo)，希望你們繼續(xù)抓緊，力爭(zhēng)在年底之前把這個(gè)任務(wù)完成。

二是裝備建設(shè)要加強(qiáng)，“十二五”期間省本級(jí)每年投入要不少于1000萬元，用于科技的投入、改善設(shè)備、打造窗口，還有300萬元用于重點(diǎn)縣或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口建設(shè)。

三是重點(diǎn)縣建設(shè)，要做出品牌。要進(jìn)行評(píng)估，要彰顯效果，真正起到重點(diǎn)縣的作用

四、拓寬思路，創(chuàng)新工作，不斷提高科技管理水平

要進(jìn)一步創(chuàng)新工作，拓寬思路，緊緊圍繞群眾的生育、生產(chǎn)、生活等多方面的需求，開展綜合服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，這是下一步工作的著力點(diǎn)。

第一，科技工作要實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是職能任務(wù)的轉(zhuǎn)變，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)由過去的四項(xiàng)擴(kuò)大為現(xiàn)在八項(xiàng)功能。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是服務(wù)類型的改變，由過去的以管理型為主變?yōu)楝F(xiàn)在以服務(wù)型為主。各地要多做一些引導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)解決一些思路問題、方法問題，改變傳統(tǒng)的服務(wù)模式。

第二，必須加快信息化建設(shè)步伐。國家已經(jīng)提出“十二五”期間要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。我省的科技信息化工作相對(duì)滯后，經(jīng)驗(yàn)管理東西較多，事后的總結(jié)較多，事前建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的研究較少，許多工作沒有做到量化管理，這是我們的不足。應(yīng)該按照國家人口計(jì)生委的要求，積極地開展信息化建設(shè)，其中包括生殖健康檔案、醫(yī)療文書、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、遠(yuǎn)程會(huì)診、行政管理等多個(gè)方面。各市、縣要積極主動(dòng)地推動(dòng)信息化建設(shè)，提高科技管理水平，要不等不靠，這是今后創(chuàng)新工作要解決的一個(gè)重要的問題。

第三，認(rèn)真做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康家庭保健服務(wù)工作。這是今后服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展工作非常重要的內(nèi)容。孕前優(yōu)生健康檢查我省有八個(gè)縣參加國家試點(diǎn)，希望試點(diǎn)的八個(gè)縣要認(rèn)真做好工作，提供經(jīng)驗(yàn)。有條件的縣區(qū)也應(yīng)該按照國家的這個(gè)模式去開展這項(xiàng)工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一個(gè)非常重要的方面，通過綜合服務(wù)提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的理解，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的知情率，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

第四，繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建不是目的，只是一個(gè)手段，這個(gè)平臺(tái)要繼續(xù)利用好。省優(yōu)、國優(yōu)縣要回頭看，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要建立退出機(jī)制，其他縣要積極創(chuàng)建。計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要提高綜合服務(wù)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中創(chuàng)出安徽自己的特點(diǎn)。

第五，積極開展計(jì)劃生育科學(xué)研究工作。不僅要抓日常的工作，還要思考一些問題，運(yùn)用科學(xué)研究的思路方法，提出問題，分析問題，解決問題，這樣才能做出成效。希望我們共同努力，把計(jì)劃生育科學(xué)研究工作開展起來，省科研所要發(fā)揮領(lǐng)頭作用。

篇7

一、*年度衛(wèi)生工作情況

（一）啟動(dòng)三項(xiàng)工程，切實(shí)加強(qiáng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、認(rèn)真抓好政府實(shí)事工程。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、建立惠民醫(yī)院列入了20*年度縣政府實(shí)事工程。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系得到進(jìn)一步健全，全縣衛(wèi)生院全部建立了公共衛(wèi)生管理科，并落實(shí)專、兼職人員，進(jìn)一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)民健康體檢專項(xiàng)資金，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政還對(duì)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或分中心分別予以每年1.5萬元的健康體檢工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為公共衛(wèi)生服務(wù)體系的健康運(yùn)行提供了資金支撐。在全市縣市區(qū)中首家建立了惠民醫(yī)院，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式，將縣中醫(yī)院列為我縣惠民醫(yī)院。我縣惠民醫(yī)院結(jié)報(bào)手續(xù)簡便，惠民對(duì)象就醫(yī)后相關(guān)費(fèi)用予以直接減免，并推出了九項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，做到“醫(yī)療價(jià)格低、服務(wù)質(zhì)量不能低”，確保為貧困患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效和滿意的醫(yī)療服務(wù)。8月25日正式運(yùn)行以來，惠民醫(yī)院已服務(wù)惠民對(duì)象67人次，其中門診62人次，住院5人次，共減免醫(yī)藥費(fèi)用8134元。

2、大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程?？h政府出臺(tái)了《*縣20*-2007年度農(nóng)民健康體檢工作實(shí)施辦法》，召開專題會(huì)議進(jìn)行全面部署，我局制訂了具體實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織村民委、村民小組深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參加健康體檢。各衛(wèi)生院添置了B超、心電圖、尿液分析儀等設(shè)備，排出各行政村體檢的時(shí)間表，及早落實(shí)好體檢場(chǎng)所，同時(shí)克服體檢任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)骨干醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)深入各行政村、企業(yè)方便農(nóng)民體檢。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，為受檢農(nóng)民建立了健康檔案，截止11月底，健康體檢人數(shù)達(dá)到189113人，農(nóng)民體檢數(shù)占到參保農(nóng)民的71.95%，查出患有疾病人數(shù)25795人，圓滿實(shí)現(xiàn)了20*年完成50%體檢任務(wù)的預(yù)定工作目標(biāo)。

3、全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。按照省衛(wèi)生廳的工作部署，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，全面開展全科醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)等各類教育，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平和服務(wù)技能，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。4月份連續(xù)第四年對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生分片分期開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，8月份組織110名護(hù)理和防保人員參加嘉興市全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，9月至11月對(duì)全縣283名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了注冊(cè)培訓(xùn)。此外，還組織全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、分中心主任及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長共114人，參加了嘉興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步理解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作政策，全面掌握*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)等工作新要求。

（二）圍繞三大重點(diǎn)，有力促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)，20*年度全縣農(nóng)民參保數(shù)為262850人，農(nóng)民參保率91.3%，共籌集資金1314.25萬元，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參加人數(shù)為6209人，共籌集資金34.14萬元。全年共有11846位農(nóng)民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1395.78萬元，共有328位城鎮(zhèn)居民享受城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療基金補(bǔ)償，補(bǔ)償金額43.56萬元。進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，啟動(dòng)了縣合醫(yī)辦與縣人民醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口工程，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確、快速地計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，讓農(nóng)民及時(shí)拿到補(bǔ)償款。配合省衛(wèi)生廳開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭健康詢問調(diào)查，共抽樣調(diào)查于城等4個(gè)鎮(zhèn)1865戶家庭，為今后合作醫(yī)療政策的調(diào)整積累第一手資料。下半年著重做好新一輪合作醫(yī)療政策調(diào)整的調(diào)研，為政府做好參謀。11月底縣政府正式出臺(tái)了2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療政策，與往年相比呈現(xiàn)了“一個(gè)擴(kuò)大、二個(gè)增加、三個(gè)提高”的新特點(diǎn)：參保對(duì)象擴(kuò)大到所有取得暫住證的外來務(wù)工或就學(xué)人員；增加了小病普通門診藥費(fèi)報(bào)銷，增加了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立；城鄉(xiāng)居民人均籌資總額提高到118元，其中農(nóng)村居民個(gè)人出資50元、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保對(duì)象個(gè)人出資80元，補(bǔ)償封頂線提高到參保居民6萬/人，在校學(xué)生10萬元/人，各分段補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。目前，2007年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療籌資工作正在全縣全面展開。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。根據(jù)《*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，我局會(huì)同縣財(cái)政局深入調(diào)研，結(jié)合*實(shí)際，出臺(tái)了《*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則》，將農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)3大類12項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,同時(shí)制訂了40條具體考核標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金。緊緊托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障和重點(diǎn)人群重點(diǎn)疾病管理等三大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)得以較好的落實(shí)，各項(xiàng)工作指標(biāo)基本達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度并抓好落實(shí)，鞏固鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理成果。結(jié)合貫徹實(shí)施國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，6月上旬對(duì)全縣已辦理注冊(cè)的341名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了依法考核，聽取了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、村民及村民委對(duì)其業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和建議，開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生滿意度調(diào)查，結(jié)合兩年來培訓(xùn)考核成績，綜合評(píng)定考核286名鄉(xiāng)村醫(yī)生考核合格，并進(jìn)行了公示。為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生保障體系。此外，還會(huì)同食品藥品監(jiān)督局在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了藥庫規(guī)范化建設(shè)，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過了驗(yàn)收。

（三）推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。

1、全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作思路，制訂考核細(xì)則，完善管理措施，加大檢查力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。年底我縣順利通過了*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)縣審核，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了新的工作成效。一是服務(wù)能力得到提高。切實(shí)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理，重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生管理、消毒隔離、醫(yī)療文書、健康檔案、慢病管理、雙向轉(zhuǎn)診、藥物管理等工作。全年全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門診人次數(shù)達(dá)482739人次，業(yè)務(wù)收入1927.91萬元，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診1890人次。二是服務(wù)區(qū)域得到延伸。以“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”為工作原則，建立了一支225人的責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍，同時(shí)明確責(zé)任醫(yī)生職責(zé)和任務(wù)，設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任區(qū)，通過社區(qū)巡診、電話預(yù)約、家庭病床等形式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力形成“人人識(shí)醫(yī)生，醫(yī)生知人人”的工作局面，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是服務(wù)內(nèi)容得到拓寬。落實(shí)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，康復(fù)工作在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推開，全縣已經(jīng)形成了20分鐘的“殘疾人康復(fù)服務(wù)圈”。全年全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)家庭出診5861人次，設(shè)立家庭病床461床，60歲以上老人健康檔案建檔率92.98%。1月4日，書記在我縣視察新農(nóng)村建設(shè)期間，專程視察了秦山鎮(zhèn)北團(tuán)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

2、扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)。把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平擺在首要位置，以深化“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體，完善并落實(shí)以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心的各項(xiàng)制度，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)“十大醫(yī)院管理規(guī)范”，推行“十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施”，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。做好品、使用和管理工作，由局統(tǒng)一印制了處方、登記簿，每月上報(bào)專用病歷新建情況。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)診療科目、外聘醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師外出會(huì)診、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)等方面管理。層層落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制，堅(jiān)決控制醫(yī)療糾紛，成功處置了石泉衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛，為今后建立醫(yī)療糾紛有效處置機(jī)制起到了積極的借鑒作用。扎實(shí)推進(jìn)科技興醫(yī)戰(zhàn)略，建立和健全衛(wèi)生科技項(xiàng)目管理機(jī)制，制訂了《*縣衛(wèi)生科技項(xiàng)目管理辦法》，全系統(tǒng)共推薦上報(bào)衛(wèi)生科技項(xiàng)目16個(gè)。認(rèn)真抓好秦山衛(wèi)生院、通元地區(qū)醫(yī)院全省示范衛(wèi)生院建設(shè)，為全縣衛(wèi)生院推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起好示范作用。

3、深入推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，落實(shí)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和自查自糾工作指導(dǎo)意見，做好層層宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開展調(diào)查摸底，認(rèn)真查擺不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂問題，確保治了理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作全面扎實(shí)完成。經(jīng)清查：全系統(tǒng)集體藥品返利45.71萬元、設(shè)備返利6000元、接受現(xiàn)金贊助15.6萬元、接受捐贈(zèng)物品價(jià)值7300元，個(gè)人上交現(xiàn)金、代價(jià)券11600元，經(jīng)查實(shí)無違規(guī)交易行為。同時(shí)堅(jiān)持糾建結(jié)合的原則，針對(duì)查找出的問題和不足，不斷建立和完善相關(guān)制度和措施，為從根本上治理商業(yè)賄賂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鞏固完善了醫(yī)療藥品集中采購制度和管理制度，探索開展醫(yī)用試劑和醫(yī)用材料集中采購活動(dòng)；規(guī)范完善了醫(yī)療設(shè)備器械采購制度，按照集體討論、上報(bào)審批、組織采購的方法，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療儀器設(shè)備采購行為；健全完善了工程建設(shè)招投標(biāo)制度和監(jiān)督制度，全年全系統(tǒng)共有4項(xiàng)工程簽訂了工程建設(shè)、工程監(jiān)理廉政責(zé)任書，并會(huì)同縣檢察院定期開展檢查。

（四）注重三個(gè)提高，不斷夯實(shí)公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)。

1、注重疾病預(yù)控能力的提高。進(jìn)一步鞏固地方病防治成果，繼續(xù)加強(qiáng)絲蟲病、碘缺乏病、瘧疾監(jiān)測(cè)，順利完成春季查螺工作，全縣連續(xù)17年未查獲釘螺，省人民政府督查組對(duì)我縣的血防工作給予了高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，有效控制各種重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)霍亂防控工作，規(guī)范開設(shè)腸道門診，全年檢測(cè)腸道門診腹瀉病人樣品3462人次，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。加大艾滋病宣傳力度，在縣城中心設(shè)置公益廣告牌，組織131人聽取省艾滋病講師團(tuán)宣教，組織8100余人觀看預(yù)防艾滋病電影，組織人員深入社區(qū)對(duì)170人開展艾滋病防治知識(shí)知曉率調(diào)查和講座宣傳，同時(shí)繼續(xù)在公共場(chǎng)所放置安全套、宣傳資料，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、高危人群的監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)，接受免費(fèi)咨詢監(jiān)測(cè)800余人次，全年檢出艾滋病病毒攜帶者6例。強(qiáng)化結(jié)核病歸口管理工作，出臺(tái)了《*縣實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法》，促進(jìn)我縣結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)檢查和化療。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種工作，強(qiáng)化入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，全面啟動(dòng)了信息化管理，實(shí)現(xiàn)了接種管理信息化、業(yè)務(wù)資料電子化、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、接種服務(wù)便民化的工作目標(biāo)。認(rèn)真開展慢性非傳染性疾病及死因監(jiān)測(cè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，8月份在全市首家啟動(dòng)了除四害市場(chǎng)化操作，除四害效果得到提高，各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，農(nóng)村改廁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣累計(jì)改水受益率達(dá)95.42%，累計(jì)衛(wèi)生廁所普及率92.77%，累計(jì)糞便無害化處理率92.77%。

2、注重依法衛(wèi)生監(jiān)督能力的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，處罰效率不斷提高。“九姓火鍋莊食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求案”獲*省衛(wèi)生行政處罰優(yōu)秀案例評(píng)比三等獎(jiǎng)，“嘉明大藥房經(jīng)營宣傳療效消毒產(chǎn)品案件”被評(píng)為全縣20*年“十佳行政處罰案卷”。全年出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1200多人次，出動(dòng)車輛200多次，先后開展了農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)生鮮肉品安全專項(xiàng)整治、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)職業(yè)病危害行業(yè)職業(yè)健康體檢專項(xiàng)檢查等20余次有聲勢(shì)、有影響、有成效的專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)抽檢，共查處違法行為57起，罰款14.75萬元。全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，并在食品量化分級(jí)管理A類單位中率先開展五常法管理，開展校園放心食堂建設(shè)，推行大中型飲食業(yè)承擔(dān)宴席和農(nóng)村家庭宴席“備案制”，做好中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察秦山核電等13次重要活動(dòng)的飲食衛(wèi)生安全保障工作，全年全縣未發(fā)生重大食物中毒事件。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，向每一家應(yīng)申報(bào)單位發(fā)放《申報(bào)須知》，并簽訂了《*縣職業(yè)病防治告知書》，明確企業(yè)自身職業(yè)病防治義務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，積極開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，核電秦山聯(lián)營有限公司被評(píng)為國家級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)，*齊家水泥有限公司等3家用人單位被評(píng)為市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。繼續(xù)深入開展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法行醫(yī)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，全年取締無證行醫(yī)窩點(diǎn)24個(gè)，行政處罰7起，罰款2.23萬元，沒收器械129件、藥品15箱。全縣無償獻(xiàn)血工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)延伸”的工作目標(biāo)。

3、注重婦幼保健服務(wù)能力的提高。繼續(xù)貫徹《母嬰保健法》，落實(shí)《兩綱》，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，落實(shí)孕產(chǎn)婦保健、托幼機(jī)構(gòu)管理、新生兒篩查等工作，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健技術(shù)規(guī)范化管理。突出抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查和提倡自然分娩的宣傳，加強(qiáng)接產(chǎn)醫(yī)療單位剖宮產(chǎn)指征符合率的檢查，進(jìn)一步降低全縣剖宮產(chǎn)率。全年無孕產(chǎn)婦死亡，0-6歲兒童保健系統(tǒng)管理率98.14%，嬰兒死亡率4.46‰，5歲以下兒童死亡率8.03‰，婦女病檢查9863人，查出患病人數(shù)2496人，患病率25.31%，新生兒疾病篩查2849人，篩查率96.8%。

（五）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高公共衛(wèi)生工作水平。

1、廣泛開展健康宣傳教育。探索開展健康教育工作新方法，蔣家橋社區(qū)啟動(dòng)了健康教育示范社區(qū)創(chuàng)建工作，元濟(jì)高級(jí)中學(xué)啟動(dòng)了健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作。不斷拓寬健康教育宣傳渠道，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)工作。向移動(dòng)用戶發(fā)送健康知識(shí)、公共衛(wèi)生預(yù)警等內(nèi)容的手機(jī)短信50萬條；編輯出版《健康之友》宣傳墻報(bào)4期4000余份，在各社區(qū)、大型企業(yè)、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行張貼；編印高血壓防治等健康處方14種40.2萬份，在各社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陳放供農(nóng)民免費(fèi)索??；編印衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳冊(cè)2萬份，重點(diǎn)發(fā)放給外來務(wù)工人員；印發(fā)了腸道傳染病防治知識(shí)宣傳折頁15萬份，利用各種衛(wèi)生日等開展各類上街宣傳活動(dòng)10次，進(jìn)一步提高了群眾自我防治意識(shí)和防病能力。

2、切實(shí)提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。采用被動(dòng)監(jiān)測(cè)與主動(dòng)搜索相結(jié)合的方式，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)霍亂、結(jié)核病、艾滋病、麻疹等法定傳染病以及國家或省級(jí)監(jiān)測(cè)疾，定期進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析傳染病疫情信息，對(duì)我縣傳染病的發(fā)病進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息。繼續(xù)抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，通過實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化，為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)測(cè)預(yù)警工作提供了良好的信息基礎(chǔ)，提高了公共衛(wèi)生預(yù)警預(yù)報(bào)能力。全年全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告率、重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)到100%。

3、規(guī)范開展應(yīng)急處置。進(jìn)一步建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處理程序，完善應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，先后組織參與了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、民兵醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)三個(gè)現(xiàn)地演練，全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提升。在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失降低到最低程度，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效處置了于城不明原因肺炎死亡病例。我局被省衛(wèi)生廳評(píng)為*省公共衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體。

（六）深化三項(xiàng)建設(shè)，全面增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁。

1、深化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的同志，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，新提撥了7名年輕干部擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)（其中正職1名）。實(shí)施了城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，3年內(nèi)從3家縣級(jí)醫(yī)院選派9名醫(yī)師到鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，帶動(dòng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平的提高。

2、深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項(xiàng)省重點(diǎn)工程，二項(xiàng)工程前期工作基本完成，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)調(diào)整階段。在前幾年衛(wèi)生院改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快建設(shè)步伐，改善廣大農(nóng)民就醫(yī)條件。沈蕩醫(yī)院遷建項(xiàng)目、百步衛(wèi)生院新建醫(yī)療樓、海塘衛(wèi)生院順利竣工并投入使用，縣婦保院新建住院樓、郊區(qū)衛(wèi)生院新建住院樓項(xiàng)目破土動(dòng)工。

篇8

一、主要任務(wù)完成情況

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12843人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5946人，其中就業(yè)困難人員2879人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。全區(qū)新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓(xùn)8920人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5517人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)768人。

2.城鄉(xiāng)社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到344919人次，五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)16-59周歲已參保繳費(fèi)174674人，適齡人員參保率99.49%，續(xù)保率達(dá)到100.00%，待遇發(fā)放率100%。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。新增技術(shù)工人6030人，其中初級(jí)2716人，中級(jí)2790人，高級(jí)工451人，技師和高級(jí)技師72人。

4.勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。依法受理查處舉報(bào)投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數(shù)2811人，追討兌現(xiàn)工資3580.91萬元，清欠率達(dá)99%以上。依法受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件268起，審結(jié)案件255起，結(jié)案率為100%。

二、主要工作措施

（一）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1.嚴(yán)格政策落實(shí)，積極擴(kuò)大就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，全力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生可得萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑900萬元補(bǔ)充到小額擔(dān)保貸款基金，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3395萬元。積極開展就業(yè)援助，引導(dǎo)符合條件的用工單位申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，受惠企業(yè)229家，補(bǔ)貼金額836萬元。

2.打造培訓(xùn)品牌，提升就業(yè)能力。大力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，“白酒釀造工”被評(píng)為市級(jí)勞務(wù)品牌。成立培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，貼合市場(chǎng)需求開展“訂單式”培訓(xùn)，共組織各類培訓(xùn)8920人。

3.強(qiáng)化公共服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，廣泛宣傳就業(yè)信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春季工業(yè)園區(qū)”、“失地農(nóng)民”、“壩區(qū)移民”等專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)，共舉辦各類招聘洽談活動(dòng)32場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位28981個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，舉辦“迎五四”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)4014人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）突出完善政策，著力推進(jìn)社保城鄉(xiāng)一體化。

1.著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以靈活就業(yè)人員、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和非公企業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。7月起，我區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)單位除少數(shù)困難企業(yè)外，全部嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)一單”。五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14912人，社?；鹫骼U入庫66549萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保工作進(jìn)一步強(qiáng)化，參保率、續(xù)保率和待遇發(fā)放率都位居全市前列，全區(qū)已完成參保240565人，綜合參保率達(dá)到99.63%。

2.主動(dòng)完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區(qū)在郊區(qū)、新工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的農(nóng)村戶籍人員自主參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，共有1426名農(nóng)村戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的制度，對(duì)我區(qū)農(nóng)戶家庭承包土地全部轉(zhuǎn)讓給受讓方的，按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)戶納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。

3.不斷提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。按政策連續(xù)10年對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行調(diào)整，全區(qū)符合條件的21492名退休人員養(yǎng)老金人平月增164元。全市醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”平臺(tái)正式啟用，參保對(duì)象醫(yī)保待遇地域享受范圍不斷擴(kuò)大，居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療監(jiān)管等工作有序推進(jìn)。從農(nóng)行調(diào)取6臺(tái)自主查詢繳費(fèi)終端設(shè)備放到無農(nóng)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員繳納社保費(fèi)均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，對(duì)工傷保險(xiǎn)死亡待遇進(jìn)行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區(qū)政府成立由區(qū)長盧斌任主任的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，社?；鸨O(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）突出科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)人事制度改革。

1.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。貫徹執(zhí)行《省公務(wù)員履職問責(zé)辦法(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，促使公務(wù)員自覺依法依規(guī)履行職責(zé)。龍泉鎮(zhèn)政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務(wù)員集體”。公務(wù)員招錄、干部職數(shù)清理、公務(wù)員年度考核等工作扎實(shí)開展，對(duì)全區(qū)79家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理整治。安置工作有序?qū)嵤?，全區(qū)企業(yè)干部保持穩(wěn)定。

2.改革規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加快事業(yè)單位改革步伐，認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。制定《全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》，事業(yè)單位人員管理逐步進(jìn)入法制化管理。設(shè)置新一輪崗位聘用7998個(gè)，崗位設(shè)置管理不斷強(qiáng)化。事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范穩(wěn)妥開展，已完成204個(gè)職位的招聘組織和監(jiān)管工作。

3.深化工資制度改革。實(shí)施績效工資分配方案?jìng)浒钢贫龋聵I(yè)單位分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。通過積極爭(zhēng)取，今年我區(qū)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)單位績效工資，按照市直年人均2.7萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，基本實(shí)現(xiàn)與市城區(qū)同城同待遇。

（四）突出創(chuàng)新活力，著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)增活力。不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)評(píng)價(jià)制度，全年新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。制訂專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘管理辦法，進(jìn)一步促進(jìn)職稱評(píng)聘工作規(guī)范化、長期化、制度化。

2.人才培養(yǎng)選拔增力度。加大人才培養(yǎng)和人才項(xiàng)目建設(shè)力度，落實(shí)稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個(gè)省級(jí)技能大師工作室的配套政策，恒達(dá)石墨、鄧村綠茶入選全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推薦13人參加省市評(píng)審，蕭氏蕭勇被確認(rèn)為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評(píng)為全省農(nóng)村實(shí)用拔尖人才，高層次人才選拔服務(wù)力度進(jìn)一步加大。

3.技能人才鑒定增規(guī)模。狠抓“技能鑒定效益年”建設(shè)，扎實(shí)開展鑒定進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，新增鑒定人數(shù)4325人。出臺(tái)我區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作文件，創(chuàng)新建立企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)模式，不斷拓寬鑒定方式。

（五）突出和諧穩(wěn)定，著力推進(jìn)職工權(quán)益高效維護(hù)。

1.加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度。加大勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等日常巡查和專項(xiàng)整治力度，及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)保障年檢各類用人單位1201家，開展專項(xiàng)檢查5次，實(shí)地檢查用工單位572家。

2.加大勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)力度。不斷完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高合同簽訂率。組建副科級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作指導(dǎo)與督辦，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，基層調(diào)解工作逐步規(guī)范化。

（六）突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)水平提升。

1.積極推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入，投資90萬元為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心配備自助服務(wù)一體機(jī)、讀卡器、數(shù)據(jù)采集卡片相機(jī)、顯示屏等設(shè)備，不斷改善基層人社平臺(tái)的服務(wù)條件。進(jìn)一步提升村級(jí)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促進(jìn)村級(jí)人社服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化，夯實(shí)“群眾辦事不出村”工作基礎(chǔ)。

2.積極提升信息化應(yīng)用水平。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)和換卡工作，大力推廣社?？ń鹑诠δ苓\(yùn)用，累計(jì)制發(fā)35.32萬張。積極向省、市申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保發(fā)行社保卡，全區(qū)4.67萬居民醫(yī)保服務(wù)對(duì)象可實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)。

（七）突出路線教育，著力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列重要講話精神，按要求成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力興辦12件為民惠民實(shí)事，獨(dú)創(chuàng)特色印制《區(qū)人社局群眾路線工作手冊(cè)》，狠抓學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進(jìn)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)召開。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，整改“”方面、服務(wù)群眾“最后一公里”方面等各類問題27項(xiàng)，修訂制度20條，部門作風(fēng)改善成效明顯。通過活動(dòng)的開展，干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.大力強(qiáng)化自身建設(shè)，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在部門自身建設(shè)更加突出的位置，有效推進(jìn)治庸問責(zé)、“三進(jìn)五訪”、“三萬”、聯(lián)系村幫扶等活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際修訂、完善機(jī)關(guān)管理制度，制定《人社系統(tǒng)效能建設(shè)考核辦法》等一系列考評(píng)辦法，全系統(tǒng)上下形成紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、服務(wù)高效的良好風(fēng)氣。清理規(guī)范便民服務(wù)流程，減少了35個(gè)辦事環(huán)節(jié)和20項(xiàng)資料，統(tǒng)一印制業(yè)務(wù)辦理明白卡放到辦事窗口，在機(jī)關(guān)1樓設(shè)立咨詢接待室，窗口服務(wù)效率不斷提高。開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，局班子成員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人深入全區(qū)近100家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，獲得企業(yè)一致好評(píng)。根據(jù)基層預(yù)約開展法規(guī)團(tuán)宣講，今年共開展了8期專場(chǎng)宣講活動(dòng)，人社政策法規(guī)宣講工作形成常態(tài)化機(jī)制。此外，組織人事、計(jì)劃生育、老干部、保密、社會(huì)治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創(chuàng)建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。

一年來，人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：

一是招工就業(yè)兩難問題并存，招工難與就業(yè)難的矛盾依然突出，大學(xué)生、移民和失地農(nóng)民等特殊就業(yè)群體存在就業(yè)難。二是社保制度化建設(shè)有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平還比較低，居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，農(nóng)民工工資拖欠情況比較突出，勞動(dòng)糾紛預(yù)防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，干部職工的素質(zhì)和服務(wù)能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務(wù)水平有待提高。

三、2015年工作思路

2015年，我們將認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為主線，突出重點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，增加亮點(diǎn)，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。

1.立足重點(diǎn)群體，全面保持就業(yè)穩(wěn)定。大力貫徹落實(shí)省、市促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類勞動(dòng)者尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)和服務(wù)本地企業(yè)用工。不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫開發(fā)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

2.立足完善體系，全面提升社會(huì)保障水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)扎實(shí)有效地完成。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保聯(lián)合征收，力爭(zhēng)我區(qū)城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)額度達(dá)到200元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)，全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制。進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管，確保社?；鸢踩\(yùn)行。

3.立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作導(dǎo)向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養(yǎng)基地。加大高層次人才培養(yǎng)力度，建立高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才信息庫。建立企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式，不斷推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。

4.立足規(guī)范管理，全面推進(jìn)干部人事制度改革。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革工作，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和聘用管理工作。

5.立足和諧穩(wěn)定，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作，加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法檢查，加大對(duì)惡意違規(guī)行為處罰力度。進(jìn)一步推進(jìn)仲裁院實(shí)體化建設(shè)，完善仲裁工作程序，接受省市仲裁院達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好勞動(dòng)糾紛化解工作。

篇9

一是大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和各類市場(chǎng)主體。在政策創(chuàng)新和落實(shí)上下更大功夫。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)近年來出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，大力支持電子商務(wù)、物流、旅游、家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，認(rèn)真落實(shí)省廣告業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，盡快出臺(tái)全市廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)建設(shè)。著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，通過支持資本市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)投資體系建設(shè)和開展股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等方式緩解中小企業(yè)融資難題。在服務(wù)創(chuàng)新和落實(shí)上下更大功夫，著力提高市場(chǎng)主體登記服務(wù)信息化水平，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的各項(xiàng)制度和承諾，完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)跟蹤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。充分利用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，努力為政府決策和社會(huì)公眾提供全方位、高水平的信息服務(wù)。

二是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞政策激勵(lì)、組織推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)法保護(hù)四個(gè)方面開展工作。政策激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善和落實(shí)商標(biāo)發(fā)展政策激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的積極性。組織推進(jìn)，切實(shí)履行市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制和示范機(jī)制，提升商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施組織水平。指導(dǎo)服務(wù)，深入實(shí)施商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)量提升、品牌培育基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志培育三項(xiàng)計(jì)劃，提升全市商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的意識(shí)和能力。整合各方資源，著力打造宣傳展示、培訓(xùn)和信息服務(wù)平臺(tái)，不斷提升商標(biāo)公共服務(wù)能力。執(zhí)法保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)企業(yè)做好商業(yè)秘密保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處商標(biāo)侵權(quán)和侵犯商業(yè)秘密案件。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)1-2件。

三是大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；⒓s化；加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的扶持和監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；充分發(fā)揮合同指導(dǎo)站作用，積極指導(dǎo)規(guī)范涉農(nóng)合同，大力推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代合同農(nóng)業(yè)。

二、著眼提升監(jiān)管執(zhí)法工作效能，努力提高市場(chǎng)秩序維護(hù)能力。

一是大力營造有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的市場(chǎng)環(huán)境。深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、限制競(jìng)爭(zhēng)、“傍名牌”等違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入開展無傳銷社區(qū)（村）的創(chuàng)建活動(dòng)，確保傳銷組織特別是以拉人頭形式為主的傳銷活動(dòng)“住不下來，傳不下去”。大力推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真組織廣告監(jiān)測(cè)，繼續(xù)重點(diǎn)整治醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械等廣告，積極探索網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類虛假違法廣告。深入開展打擊合同欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處合同違法案件。充分發(fā)揮職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，認(rèn)真做好社會(huì)管理綜合治理有關(guān)專項(xiàng)工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。一方面要著力夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。積極落實(shí)省局《信息化“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，推進(jìn)軟件項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，深化二版軟件和OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口信息的采集、錄入、完善、利用工作。加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的實(shí)際操作熟練程度。另一方面加大依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，全面推進(jìn)依法行政五大體系建設(shè)。

三是推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新性工作。第一，強(qiáng)化行政指導(dǎo)。圍繞“助企發(fā)展引導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制”，活用行政建議書、行政提示書，逐步拓展工作廣度和深度。第二，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。善于向地方黨委、政府和其他部門“借力”，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部各條線、部門的合作。在查處大案要案時(shí)，積極尋求與公安部門的合作；涉及流通環(huán)節(jié)食品安全的，消保、市場(chǎng)等科室“抱團(tuán)應(yīng)對(duì)”；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，要按照《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》明確職責(zé)分工；進(jìn)一步完善全市查無工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)建設(shè)，鞏固和推進(jìn)政府牽頭統(tǒng)籌、部門分工負(fù)責(zé)的長效機(jī)制和格局，突出電信部門在取締黑網(wǎng)吧中的雙重職責(zé)；進(jìn)一步理順政府各職能部門對(duì)廣告共同管理的工作關(guān)系，建立健全廣告監(jiān)管聯(lián)席制度，推動(dòng)形成分類管理的格局。第三，強(qiáng)化研究性執(zhí)法。在深入推行案源線索管理、集中辦案和案后規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，不斷研究出現(xiàn)的新情況新問題，同時(shí)組織執(zhí)法技能競(jìng)賽和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案體制、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、裝備的專業(yè)化。

三、著眼提升消費(fèi)維護(hù)工作效能，努力提高社會(huì)管理能力。

一是提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作水平。以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治與日常規(guī)范管理的有機(jī)結(jié)合，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。以“食品經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，深化宣傳教育，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”信息化的覆蓋率。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，不斷完善應(yīng)急處置體系，妥善做好輿情監(jiān)測(cè)、輿論應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置工作。扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治工作，加大食品違法行為的查處打擊力度。在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的同時(shí)，要高效做好商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治工作，依法監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實(shí)商品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

二是提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。著力打造12315快速受理處置平臺(tái)，暢通訴求渠道，完善工作流程，強(qiáng)化部門配合，進(jìn)一步提升申（投）訴舉報(bào)辦結(jié)率、訴轉(zhuǎn)案率和消費(fèi)者滿意率。加強(qiáng)12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，注重消費(fèi)糾紛調(diào)解效力，推進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解體系的融合。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)信息分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，努力實(shí)施有效的消費(fèi)引導(dǎo)。

三是提升放心消費(fèi)創(chuàng)建工作水平。深化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和覆蓋面，在廣大企業(yè)中推進(jìn)落實(shí)誠信自律機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷構(gòu)建完善創(chuàng)建工作長效機(jī)制。推進(jìn)放心消費(fèi)實(shí)事工程，著力解決2－3件與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、關(guān)注度高的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，惠及廣大群眾。加強(qiáng)消費(fèi)教育陣地建設(shè)，深入開展全民消費(fèi)教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)健康的消費(fèi)文化。積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，2013年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10家，城區(qū)完成100家，發(fā)展放心消費(fèi)便民早餐店20家，培育放心消費(fèi)崗位1000個(gè)，全市發(fā)展“誠信承諾聯(lián)盟”窗口單位100個(gè)。

四、著眼提升自身建設(shè)效能，努力提高基礎(chǔ)保障能力。

一是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展黨的十精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。加強(qiáng)兩級(jí)班子落實(shí)黨的方針政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力建設(shè)，努力把兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)工商事業(yè)不斷發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。健全干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制，狠抓干部隊(duì)伍知識(shí)更新和能力提升。積極推進(jìn)績效考評(píng)體系建設(shè)，規(guī)范工作職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，使績效考評(píng)覆蓋全系統(tǒng)每個(gè)崗位、每個(gè)人。

篇10

深入貫徹黨的*精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞縣委“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)，進(jìn)一步深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)一體化水平，著力改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要工作目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要目標(biāo)為：

銷售收入70億元，同比增長23.1%；

完成工業(yè)增加值11.045億元，同比增長33.1%；

完成財(cái)政總收入計(jì)劃2.2億元，同比增長20%，其中:國稅收入1.66億元，同比增長22%，地稅收入5400萬元,同比增長14%；

完成自營出口4030萬美元，同比增長15.4%；

完成合同外資1200萬美元，實(shí)到外資600萬美元，內(nèi)資5000萬元；

完成工業(yè)性投入4.52億元,增長12.7%；

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、COD和SO2排放量分別下降5%。

人口自然增長率控制在2%0以下。

三、工作重點(diǎn)

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、不斷深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，要全面樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，著力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

著力抓緊有效投入。抓好廢棄礦山整治。湖安石料場(chǎng)要抓緊平整進(jìn)度，確保在八月底前完成場(chǎng)地平整和土地招商工作。努力引進(jìn)投資強(qiáng)度大，土地利用高，稅收貢獻(xiàn)大，環(huán)境污染小、科技含量高的好項(xiàng)目。亭山橋村、大魚山村、寶善橋等村的存余廢棄石料場(chǎng)要加快規(guī)劃，開展招商工作。抓好盤活存量土地。對(duì)已供未動(dòng)存量土地要簽訂好履約協(xié)議，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)和督促建設(shè)進(jìn)度。要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。大魚山工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)4只新建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確保在今年10月底前建成投產(chǎn)。要努力抓好現(xiàn)有企業(yè)的存量技改。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。確保當(dāng)年投入超過4.5億元。

努力培育稅源經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)規(guī)模龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)做大，使規(guī)模企業(yè)的稅收有穩(wěn)定增長。繼續(xù)抓好現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育發(fā)展。通過加強(qiáng)服務(wù)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、解決廠房地基等舉措，力爭(zhēng)當(dāng)年新辦家庭工業(yè)80戶，不斷做大家庭工業(yè)稅源總量。做好“無中生有”文章，努力引進(jìn)鎮(zhèn)外、縣外企業(yè)作為鎮(zhèn)注冊(cè)企業(yè)。緊緊抓住*現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)機(jī)遇，著力引進(jìn)商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等三產(chǎn)項(xiàng)目，增加三產(chǎn)稅源。

大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)品牌創(chuàng)新。充分利用“中國化纖名鎮(zhèn)”的品牌，以提高差別化率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國家級(jí)品牌為手段，進(jìn)一步做強(qiáng)化纖業(yè)。努力提高印染水平，著力推進(jìn)紙行業(yè)的快速發(fā)展。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂。以省級(jí)新產(chǎn)品、科技項(xiàng)目、信息化工程為重點(diǎn)，新培育一批科技型中小企業(yè)。加強(qiáng)管理創(chuàng)新。按照儲(chǔ)備一批、股改一批、上市一批的要求，加快企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市工作。重點(diǎn)幫助天馬、賜富上市前的規(guī)范和銜接工作，力爭(zhēng)當(dāng)年天馬上市成功。加強(qiáng)營銷創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。努力推進(jìn)外貿(mào)主體多元化、出口產(chǎn)品高端化和出口市場(chǎng)的全球化。

合力抓實(shí)節(jié)能減排降耗。抓好以印染、熱電為重點(diǎn)的企業(yè)節(jié)能降耗，努力完成單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%目標(biāo)。圍繞*工業(yè)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的契機(jī)，在仁昌紙品、天明紙業(yè)等企業(yè)開展廢紙綜合回收利用，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推廣深化中水回用工程，使全鎮(zhèn)日污水回用量達(dá)3萬噸/日。落實(shí)企業(yè)聯(lián)系責(zé)任人制度，強(qiáng)化24小時(shí)環(huán)保巡查制度，杜絕污水廢氣偷排亂排現(xiàn)象的發(fā)生。

致力強(qiáng)化要素保障。抓好土地保障。確保引進(jìn)的項(xiàng)目有地可批。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)工作，及時(shí)幫助企業(yè)在用工，融資等方面碰到的困難。

2、以“三新”建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。

加快*新城建設(shè)。著力做好征遷安置工作，確保*順利開發(fā)建設(shè)。要完成新圍、越城的拆遷掃尾,啟動(dòng)華陽、長虹閘、皋聯(lián)、新二、新閘、童家塔、永久塘等村的拆遷，確保當(dāng)年完成20萬平方米，爭(zhēng)取完成25萬平方米的拆遷任務(wù)。切實(shí)抓好B1、B2安置房建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，妥善做好已拆農(nóng)戶的安置工作。切實(shí)加強(qiáng)居民新社區(qū)的管理工作。有效整治鏡海社區(qū)、碧海家苑社區(qū)的公共環(huán)境，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，努力建設(shè)新型社區(qū)。

加快*新集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成切實(shí)可行的集鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造工作。啟動(dòng)和實(shí)施好集鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)、農(nóng)村生活用水管網(wǎng)改造、國慶村連接柯海線交通道口整治、安濱公路（圓駕橋路向東延伸公路）建設(shè)、集鎮(zhèn)農(nóng)民休閑公園、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等六大惠民實(shí)事工程，努力營造集鎮(zhèn)良好的生活環(huán)境。

加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞“新型城鎮(zhèn)就是小城市，農(nóng)村新社區(qū)就是小集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力推進(jìn)以“三集一化”（即土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住和管理服務(wù)城鎮(zhèn)化）為重點(diǎn)的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓緊農(nóng)村新社區(qū)的規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和適度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

要想方設(shè)法大力提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過摸清家底，整合資源，切實(shí)提高現(xiàn)有村級(jí)資源的利用水平，相應(yīng)提高物業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)當(dāng)年經(jīng)常性物業(yè)收費(fèi)比07年有較大幅度提高。

要著力改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“碧水藍(lán)天生態(tài)”工程，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期治水工程建設(shè)，確保完成全年15000米河道砌坎、4萬立方米河道清淤任務(wù)。繼續(xù)深化各類創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

3、以全面實(shí)施“六個(gè)所有”民生計(jì)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以民為本、惠民優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助，全面推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。

抓好“學(xué)有所教”工作。扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。確保新建的*幼兒園在4月啟動(dòng)，年底前完工。擴(kuò)建*鎮(zhèn)中心小學(xué)，確保在8月動(dòng)工，明年5月底完工，并撤并寺橋小學(xué)。努力創(chuàng)建“名師名校”工程。設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀教師、校長和學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。繼續(xù)實(shí)施人大、團(tuán)婦、關(guān)工委三級(jí)聯(lián)動(dòng)“愛心助學(xué)”機(jī)制和未成年人教育培訓(xùn)體系。

抓好“病有所醫(yī)”工作。整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加大衛(wèi)生事業(yè)投入。抓緊*醫(yī)院新建工作，確保2009年12月完工。通過落實(shí)扎實(shí)有效的環(huán)境衛(wèi)生整治、管理措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生條件，健全農(nóng)民三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善疾病預(yù)防控、衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)療救助體系，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，鞏固好、發(fā)展好、建設(shè)好現(xiàn)有7個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障和大病醫(yī)療救助工作，確保參保率超過95%。

抓好“老有所養(yǎng)”工作。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。完善被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障，努力提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所敬。

抓好“難有所助”工作。實(shí)施好新一輪低保提標(biāo)擴(kuò)面，深化和完善分層分類救助機(jī)制，對(duì)低保邊緣戶對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整，實(shí)施分類救助。繼續(xù)開展“慈善冠名基金”和“慈善一日捐、一筆捐”活動(dòng)，讓更多的困難群眾能得到及時(shí)救助。積極啟動(dòng)新一輪特困家庭醫(yī)療救助工作。重視抓好農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)工作。動(dòng)工擴(kuò)建鎮(zhèn)敬老院工程，確保在年底前完成主體工程。

抓好“勞有所得”工作。努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面。通過企業(yè)技改投資和發(fā)展家庭工業(yè)，提高就業(yè)面，讓鎮(zhèn)內(nèi)擁有就業(yè)能力的人員有地方就業(yè)。大力實(shí)施被征地農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高被征地農(nóng)民素質(zhì)，真正讓被征地農(nóng)民有能力就業(yè)，全年培訓(xùn)被征地農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)后的就業(yè)上崗率達(dá)到85%以上。

抓好“住有所居”工作。結(jié)合新村改造，盤活存量土地，加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房為主體的農(nóng)民公寓房建設(shè)，逐步解決低收入家庭的住房困難，努力改善全鎮(zhèn)村（居）民的居住條件。

在抓好以上六個(gè)所有的同時(shí)，要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。確保計(jì)劃生育率、當(dāng)年長效節(jié)育率、意外妊娠控制率和外來人口育齡人員計(jì)生管理服務(wù)率等指標(biāo)分別達(dá)到縣要求。要不斷深化“種文化”活動(dòng)成果，全面實(shí)施“新農(nóng)村文化繁榮工程”。

4、以強(qiáng)化綜合治理為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧環(huán)境。全面落實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。

注重源頭治理。加強(qiáng)調(diào)處調(diào)解工作。落實(shí)責(zé)任，及進(jìn)調(diào)處各類案件，將事件消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)敏感問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行專門辦理。堅(jiān)持重心下移，引導(dǎo)群眾文明和依法，全力遏制越級(jí)上訪。

注重公共安全管理。健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。全面推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)公布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”安全管理新模式。加強(qiáng)隱患排查，開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治事故隱患。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和公共安全教育。健全完善“突發(fā)公共事件”、“礦山事故”和森林火災(zāi)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，使各種事故苗頭和事故風(fēng)險(xiǎn)始終處于有效控制狀態(tài)。

注重社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)目標(biāo)管理，將社會(huì)綜合治理工作納入村居單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)所屬村（居）單位的治保、調(diào)解、信息員、外口協(xié)管員、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)村護(hù)廠隊(duì)、道路交通協(xié)管員、禁毒信息員等有關(guān)綜治人員進(jìn)行整合完善，提高管理和處置能力。健全完善外來人口專管員隊(duì)伍，加強(qiáng)外來人口登記、發(fā)證、查驗(yàn)和出租私房管理工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

5、以提升鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。確保新年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的完成，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)黨的*精神，繼續(xù)深化“五法教育”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)象，進(jìn)一步探索教育方法，進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步完善教育制度，進(jìn)一步改進(jìn)教育形式，進(jìn)一步注重教育效果，切實(shí)提高村級(jí)干部的思想覺悟和工作水平。大力弘揚(yáng)“三永”精神，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，大膽破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念和機(jī)制體制，積極倡導(dǎo)獨(dú)立思考，敢闖敢冒，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，努力完成已經(jīng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。