衛生局工作思路范文

時間:2023-03-17 04:47:09

導語:如何才能寫好一篇衛生局工作思路,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

一、實現新農合制度覆蓋農村居民的目標

2012年新增市吉州區為新農合縣(市、區),在全市全面推行新農合制度,充分利用已積累的經驗,指導吉州區新農合工作順利啟動和正常運轉,實現新農合制度覆蓋全市農村居民的目標。

二、進一步提高參合農民受益面和受益程度

完善各縣(市、區)內及市直定點醫療機構直補工作,積極探索和推行在市級定點醫療機構直補的辦法,保證參合農民住院一次報賬率達到90%以上,真正方便農民。建立相對統一的統籌補償方案,提高參合農民的受益水平,讓新農合制度更有吸引力。深入廣泛開展新農合宣傳動員工作,鼓勵更多的農民參加。積極探索簡便、有效、農民認可的農民籌資方法,努力降低工作成本。進一步規范門診補償,提高參合農民的實際受益水平、擴大受益面,確保統籌基金使用率達到75%。

三、規范新農合基金的運行和管理

進一步加強對新農合基金的監管,落實基金財務管理、會計核算、基金運行等政策,堅持和完善“雙印鑒”制度和報送、分析“新農合基金財政專戶”銀行對賬單制度,確保基金安全和利息全部用于參合農民。堅持新農合費用補償公示制度,把新農合報銷情況作為村務公開的重要內容,保證農民的知情權和監督權。

四、加強對定點醫療機構的監管

加強對定點醫療機構醫療行為和費用的監管,繼續落實定點醫療機構基本用藥目錄外的藥品費用占總藥品費用的比例嚴格控制在15%以內,以及目錄外用藥和診療項目實行病人知情同意的制度。努力控制定點醫療機構醫藥費用不合理的增長,切實減輕農民醫療費用負擔。推動和完善市直定點醫療機構直補工作,確實把麻煩留給醫院,把方便留給病人。

五、抓好鄉村衛生機構基礎設施建設

圍繞省衛生廳實施提高衛生服務能力工程中鄉鎮衛生院、村衛生機構服務能力建設項目,2012年,全市實現以縣(市、區)為單位60%的中心衛生院、50%的一般衛生院達到建設標準和50%的行政村有一所村衛生室(所)達到建設標準的目標,完成我市1566所村衛生室(所)的建設任務。

六、抓實鄉村衛生人員的培訓工作

認真實施中央農村衛生人員培訓項目,繼續做好衛生局長、衛生院長、鄉村衛生技術人員的技術培訓工作,確保培訓質量,努力提高農村衛生人員的技術水平。完成1009名鄉鎮衛生院在職衛生技術人員的培訓工作。

七、規范鄉村衛生機構的服務行為

繼續開展農民滿意鄉鎮衛生院和農民滿意村衛生所創建活動,進一步規范鄉鎮衛生院醫療服務行為和村衛生室的服務行為。

八、大力推進農村初級衛生保健工作

以創建農村衛生工作先進縣(市、區)創建活動為載體,大力推進農村初級衛生保健達標建設工作,完善政策措施,加強初保業務培訓,強化督導檢查,確保到2009年全市50%以上的縣(市、區)達到初級衛生保健規劃目標。

九、深化鄉鎮衛生院改革

大力推進鄉鎮衛生院財務縣管體制改革,在保證預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的原則下,鄉鎮衛生院財務實行“鄉財縣管鄉用”。

十、開展建立農民健康檔案試點工作

吸取崇義縣農村社區衛生服務試點工作經驗,在我市開展農村社區衛生服務試點工作,2012年,在我市1個縣(市、區)2個以上鄉鎮開展建立健康檔案試點工作。

十一、加強城市支援農村衛生工作

深入開展“萬名醫師支援農村衛生工程”,開展二級以上城市醫院對口支援鄉鎮衛生院項目,進一步豐富支援工作內涵,探索建立城市醫院對口支援的長效機制。

篇2

一、20*年工作完成情況

(一)加強公共衛生體系建設,做好衛生防病工作。

1、以公共衛生大廈建設為標志,加強公共衛生體系建設,創新公共衛生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛生建設,多次完成突發公共衛生事件的應急處置。公共衛生大廈建設進展順利。預計20*年初完工,投入使用,發揮提升全區共衛生服務水平的作用。

2、全力以赴,做好高致病性禽流感防控工作。

聞訊而動,衛生局及時啟動禽流感防控工作。結合區位特點,制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案,進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續動態監察執法,向居民開展宣傳和教育,強化候鳥聚集地區的監測。把禽流感納入今年秋冬季節呼吸道傳染病防控的重點,組織對醫務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。

3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實,各項工作按計劃完成。

20*年1-10月份,甲、乙類傳染病發病2625例,發病率335.56/十萬,與去年同期相比(去年發病2623例)上升0.*%,上升的主要病種為麻疹、流腦,均為散發,無暴發流行。未發生脊髓灰質炎病例,未發生飲水污染事故。

繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月,全區學齡前兒童免疫接種接種率99.86%,開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規范化門診建設工作。嚴格執行群體性疫苗接種工作有關規定,確保免疫預防各項工作管理規范化。

嚴格傳染病網絡直報工作,降低漏報率,主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節性傳染病爆發流行,夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。有效處置了新街口地區短期內集中發生的流行性出血熱疫情。

加強艾滋病等重大傳染病的防治工作,對艾滋病疫情實行網絡專報;加大重點人群監測力度,落實國務院“四免一關懷”政策,開展艾滋病自愿咨詢檢測。

落實市政府關于完善突發傳染病醫療救治體系建設的折子工程,在*區確定18家醫療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導,在規定時間完成建設,及時開診。

婦幼工作落實“一法兩綱”,指標繼續保持全市較好水平。20*年1-10月,全區孕產婦死亡率0/十萬,嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度,在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢,較去年同期顯著增長。

精神衛生防治工作加強,啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月,為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次,共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施,區內精神病人救助綠色通道不斷完善,重大節日期間未發生精神疾患者肇事肇禍事件。

堅持落實《*區慢性病防治規范》,以重點疾病為突破口,多形式多渠道開展健康教育工作,依托社區衛生服務平臺,與轄區大醫院合作,開展慢性非傳染性疾病的控制工作。

4、不斷加強衛生監督執法,保證人民群眾健康。

推進衛生監督體系建設,深入監督執法方式的改革,實行衛生監督執法下移。對衛生監督員進行綜合執法培訓,制定衛生監督執法派駐工作方案,啟動試點。食品衛生日常監督與專項整治相結合。有力的配合了*區“全國文明城區”創建整體工作。截止20*年10月,在*區餐飲企業實施食品量化分級管理,完成量化分級1194戶,占全區餐飲業的43.47%。監督食品衛生單位達28564戶次,合格率達89.3%。衛生行政處罰307起,查封食品50公斤,及時處理了群眾舉報。強化醫療和衛生市場的監督管理,對全區37家傳染病疫情網絡直報醫療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫療機構和非法行醫點進行重點查處。

(二)優化醫療資源,強化醫院管理。

配合*區城市改造,根據區屬醫療機構發展專科特色和社區衛生服務的定位目標,本著做精專科、做強社區的發展思路,優化區屬衛生資源。原護國寺中醫醫院和原廠橋醫院整合形成了*中醫藥大學附屬護國寺中醫醫院和什剎海地區社區衛生服務中心。原二龍路醫院和原德外醫院整合形成了*市肛腸醫院和德勝社區衛生服務中心。醫院在短期內即呈現了可喜的發展趨勢。資源整合、互補優勢的舉措初見成效。

在醫療機構開展“以病人為中心,提高醫療質量”為主題的“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。在醫療質量、服務特色、基礎建設、人才培養、績效管理等方面找差距,抓管理,提高醫療質量和服務能力。

區衛生局加強對醫療質量的監管與指導。對醫療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導;開展口腔診療器械消毒培訓,防范醫源性感染;鞏固醫療機構評審成果,強化醫療機構持續改進意識。

(三)社區衛生服務工作的發展空間不斷拓展,社區衛生服務機構建設進一步加強。

本著“布局更加合理,功能更加完善”的原則,在區發改委的支持下,進一步完善*區社區衛生服務中心、站設置規劃,促進社區衛生服務發展。已改造了部分基礎條件較差的社區衛生服務站,改善了服務環境,社區衛生服務量明顯上升。

不斷推進社區責任醫生工作。落實了與居委會定期聯系工作制度,建立了《責任醫生工作手冊》。加強了社區衛生服務站的中醫藥服務能力。擴大特殊人群健康管理,前三季度,社區衛生服務機構為低保人員免費診療1198人次,免費體檢咨詢等1040人次,免費入戶服務346人次,共優惠費用達26945元。

二、20*年工作基本思路

20*年是“十一五”規劃的開局之年,區衛生局重點將做好以下幾項工作:

(一)加強公共衛生體系建設,實現區域公共衛生資源的整合,實現公共衛生大廈良性運轉,發揮在保障公共衛生中的中堅作用

在新的一年要繼續加強公共衛生建設,提高公共衛生服務水平。為“十一五規劃”的實施打下基礎。要積極落實區委、區政府的決定整合區域公共衛生資源,提高對中央機關的保障水平,提高公共衛生資源使用效率,提高全區居民公共衛生的享受程度和公平性。使公共衛生建設成為構建和諧社會首善之區的基礎工程之一。建立公共衛生大廈是*區委區政府加強公共衛生建設的重要舉措,在全市尚屬首例,意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作,按照公共衛生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能,優化內部運行機制,使整合后各機構盡快實現良性運轉。

(二)進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度

進一步鞏固疾病防控的工作基礎,完善傳染病門診、計劃免疫規范門診等基礎設施建設,強化傳染病防控措施;增強和完善全區防病網絡組織建設;加強防病隊伍培訓,提高防病隊伍素質;加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區疾病預防的各項措施。

(三)繼續加強社區衛生服務工作,落實社區衛生服務機構的設置調整規劃

將社區衛生服務工作作為全區衛生工作重點,以居民衛生需求為目標,不斷完善服務機制,調整工作結構,增加服務內容,改善服務。20*年前,對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區衛生服務中心進行裝修改造;在*區7個街道,152個居委會配備152個全科醫生,在條件成熟的情況下對社區衛生服務新型工作模式進行試點。

(四)在總結試點工作的基礎上,在全區7個街道辦事處派駐衛生監督執法站,實現綜合執法下移的工作模式。

推進衛生監督機制改革,為保障衛生監督執法工作即使到位,繼續積極前移工作,在總結20*年衛生監督執法派駐經驗的基礎上,全面推開衛生監督站下移工作。并試行綜合執法下移。

(五)加強醫療衛生機構管理

鞏固“醫院管理年”和“創建人民滿意的醫院”工作成績,進一步加強對醫療質量和服務質量的管理。加強對醫療市場的監管,保障人民群眾的醫療安全。

篇3

現在開始開會。開會之前,強調一下會場紀律,請大家把手機打到振動狀態,不要在會場抽煙和隨意走動。今天的會議主要內容是召開全縣衛生系統20__年工作會議,會議的主要任務是:總結回顧衛生工作,傳達全市衛生工作會議的重要精神,表彰衛生工作先進單位,安排部署20__年全縣的衛生工作并簽訂目標責任書。參加今天會議的有各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位領導班子成員和局機關全體工作人員。

今天上午會議的議程共有四項:

現在進行會議第一項議程:請衛生局副局長同志宣讀《衛生局關于綜合目標考核情況的通報》;

下面會議進行第二項議程:請衛生局黨支部書記同志宣讀《衛生局黨委、衛生局關于表彰衛生工作優勝單位、基本公共衛生服務工作先進單位的決定》。

下面會議進行第三項議程:頒獎、共有二個方面的獎項(請工作人員做好準備);

下面請榮獲衛生工作的優勝單位上臺領獎:分兩批頒發,第一批頒發6個單位,第二批頒發7個單位,一共13個單位。首先請:縣醫院、縣合管辦、縣衛生監督局、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣中醫院上臺領獎;下面請:鎮中心衛生院、衛生院、衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院上臺領獎。

下面請榮獲基本公共衛生服務工作的先進單位上臺領獎:請鎮中心衛生院、衛生院、衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院上臺領獎。

讓我們以熱烈的掌聲向榮獲衛生工作的優勝單位和基本公共衛生服務工作的先進單位表示熱烈祝賀!

下面進行會議的第四項議程:請局長作20__年度衛生工作報告。

同志們,今天會議的主要議程已進行完畢。這次會議是在全縣衛生部門深入開展“喜迎十、爭創新業績”和“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動之際召開的一次十分重要的會議。會議時間雖短,但準備充分,安排緊湊,任務明確,主題突出。會上,同志宣讀了《縣衛生局關于綜合目標考核情況的通報》,局長代表衛生局作了工作報告。局長的報告總結成績客觀、分析問題深刻,布置工作思路清晰,交待任務內容明確,提出措施保障有力,具有很強的針對性和可操作性。今天,我們對13個衛生工作優勝單位和7個公共衛生先進單位進行了表彰獎勵,這既是對他們一年來工作的肯定,也是對先進的鼓勵,對工作較為滯后單位的鞭策。我希望,沒有獲得表彰的單位不要氣餒,要振奮精神、奮起直追、迎頭趕上;獲得表彰的單位,也不要驕傲自滿,要再接再厲、再創佳績、再上新的臺階。通過這次會議的召開,使我們進一步統一了思想,提高了認識、明確了任務、增強了信心,會議達到了預期的目的,取得了圓滿成功。下面我就貫徹落實本次會議的重要精神講四點意見:

一是認真學習全面貫徹會議精神。各單位會后要及時召開會議,向全體干部職工認真傳達局長的工作報告,學習領會報告的精神實質,進一步明確20__年工作目標任務與工作重點,抓住關鍵環節,狠抓任務落實。進一步提高對衛生工作重要性的認識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把思想統一到會議提出的目標任務上來,統一到會議確定的工作重點上來。

二是科學謀劃精心部署再創新業績。各單位要根據本次會議提出的20__年衛生工作目標任務,結合各單位的工作特點、職能職責和實際情況,認真研究謀劃本單位20__年的工作目標、具體任務、主要措施,召開職代會,討論制定切實可行的工作方案。同時要及時召開職工大會,認真總結過去一年來取得的成績,好的經驗與做法,以及存在的問題與不足,科學謀劃、揚長避短、精心部署好今年的工作,力爭再創新的佳績。

三是凝心聚力、不斷開創衛生工作新局面。各單位的領導班子要進一步提振精神,凝聚共識,搶抓機遇,奮勇前進,以飽滿的激情和昂揚的斗志投身到全縣衛生工作主戰場,牢牢把握住本次會議的目標任務和工作重點,以對黨對人民高度負責的精神,真抓實干,開拓進取,創造性的開展工作,全面完成好各項工作任務,不斷開創衛生工作新局面。

四是轉作風、抓落實,促衛生工作新跨越。目標任務已經明確,貫徹落實是關鍵所在。各單位要切實加強組織領導,進一步轉變工作作風。特別是領導班子,要充分發揮模范帶頭作用、增強責任意識、搞好團結協作,拿出更多的精力和時間,放在抓班子、強管理、出思路、謀全局上,放在抓作風、優環境、抓落實、促跨越上,杜絕一切官僚作風和形式主義。要加強督辦檢查、加大治庸問責,努力營造創先爭優的工作氛圍,確保各項工作平衡推進,協調發展。

同志們,20__年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,是黨的十和省第十次、縣第一次黨代會召開的喜慶之年,也是持續推進醫藥衛生體制改革,實現我縣衛生事業轉型發展、科學發展、跨越式發展的關鍵之年。我們肩上的擔子仍然很重、責任很大,面臨的任務依然艱巨而繁雜,各級黨委政府與人民群眾對我們寄予了更高的期望。希望大家,在新一屆 縣委、政府的正確領導下,能抓住機遇、迎難而上,充分凝聚全體干部職工的智慧和力量,以奮發有為的進取精神,求真務實的工作作風,更加扎實的工作態度,團結一心謀發展、爭創佳績促跨越,不斷提高全縣人民健康水平,為實現全縣衛生事業科學發展、跨越式發展努力奮斗!

篇4

尊敬的各位評委,各位領導:

大家好!

首先感謝衛生局領導給了我們這次競聘上崗、展示自我的機會,感謝多年來領導和同事對我工作的支持和信賴。我叫吳曉芳,出生于,現在就職于英川衛生院。今天我競聘的崗位是社區衛生服務中心主任,社區衛生服務中心是最基層的衛生機構,主任的職責就是帶領全體職工讓群眾享受更多的基本公共醫療服務,當好群眾的"健康守門人"。

俗話說:"不想當將軍的士兵不是一個好士兵",正是拿破侖的這句話激勵我今天勇于站上這個競聘的講臺,我認為自己競聘社區衛生服務中心主任一職具備以下優勢:

一、具備擔任職務必須的豐富基層工作經驗。我于1992年由衛生局聘為鄉鎮衛生院臨時人員,并于今年成功通過事業單位招聘考試,成為一名衛生系統工作人員,從參加工作至今已經有20余年衛生系統工作經歷。在20余年的鄉鎮衛生院從業經歷中積累了豐富的經驗。

二、具備擔任職務必須的組織協調能力和管理經驗。我于2000年開始分別在雁溪、大地、葛山、鸕鶿擔任衛生院主要負責人,一直參與衛生院管理,負責衛生院日常事務,認真完成衛生局交辦的各項任務,同時在工作中,能夠很好的處理同事、領導之間的關系。10余年的管理崗位從業經歷讓我擁有較強的組織協調能力和管理經驗。

三、具備較強的應對突發事件能力。在擔任衛生院負責人期間,需要經常面對各種突發事件,在遇到突發事件的時候,我總是能沉著冷靜的分析,找出最優解決方案,擅于決策。在面對困難和責任的時候,勇于擔當。

四、具備擔任職務必須的愛崗敬業、甘于奉獻的精神。我沒有豪言壯語,只有身體力行、腳踏實地、踏踏實實的工作。我信奉誠實、正派的做人宗旨,辦事穩妥、處事嚴謹、原則性強、嚴格要求自己,在基層工作過程中,我始終甘于奉獻,服務基層,服務群眾。這是我過去20余年基層工作的孜孜追求,也將成為我畢生不懈努力的方向。

如果今天我競聘社區衛生服務中心主任一職成功,我將從以下幾個方面開展工作:

一、更加嚴格要求自己。我將會以一名優秀社區衛生服務中心主任的標準來要求自己,對自己高標準嚴要求,兢兢業業而又富有創新的去開展工作。

二、帶好隊伍,打造團隊凝聚力。建立一支高素質、善學習的醫療隊伍,使社區衛生服務中心形成一種合力。作為主任我將從自身做起,廉潔自律、克己奉公、做好表率,樹立為全中心醫護人員服務、為患者服務的正氣,調動全中心職工干好本職工作。

三、認真完成上級交派的各項工作和任務,本著"真抓實干、爭創一流"的工作思路,積極認真的完成上級交派的各項工作和任務,使服務中心的各項工作都處在系統的前列。

四、積極深化醫療體制改革,做深、做細特別是在公共衛生服務方面,要體現黨和政府對人民群眾的體貼和溫暖,做好社區衛生服務中心的根本職能,把國家的醫改惠民政策執行到位。

五、加強業務培訓,提高全中心醫護人員的業務水平,采取"送出去、請進來"的辦法,把中心內業務骨干送出去,到上級醫院或大院校進修學習,把專家教授請進來,在崗學習提高整體能力,更好地為患者服務。

篇5

各位領導、同志們:

   今天召開全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作會議,這次會議的主要任務是貫徹落實國家衛生部2019年醫院管理年暨全國醫政工作和省政府 “構建和諧醫患關系,創建平安醫院”工作電視電話會議精神,回顧總結我縣去年開展醫院管理年活動情況,部署今年的醫院管理年和創建平安醫院工作及招商引資工作。出席今天會議的領導同志有:縣衛生局周春華局長,張為林副局長,朱茂斌副局長。參加今天會議有各鎮(中心)衛生院院長、分管院長;

縣人民醫院,縣中醫院,縣二院院長、分管院長、醫務科主任和護理部主任;

縣三院院長、分管院長;

各民營醫院院長、分管院長。

會  議  議  程

1、請朱局長就招商引資工作做部署。

2、請張局長全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作作部署,他講話的題目是《提高質量,創新服務,強力推進我縣和諧醫患關系建設》。

3、周春華局長就全縣醫院管理年、創建平安醫院和招商引資工作作重要講話。他講話的題目是《動真碰硬,嚴格監管,全面開創我縣醫院管理工作新局面》。

各位領導、同志們:

   全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作會議就要結束了。這次會議,時間不長,但內容豐富,規格最高。會上,周局長作了十分重要的講話,他從全局和戰略的高度,對醫院管理年暨創建平安醫院工作和招商引資工作提出了新的更高的要求,他的講話主題鮮明,既高屋建瓴,又符合我縣衛生系統實際,提出了新任務、新措施和新方法,具有很強的針對性、指導性和可操作性。朱局長全面部署了今年的招商引資工作,任務明確。張局長的報告對去年醫院管理年工作的總結實事求是,對今年工作的部署,重點突出、措施有力。這次會議既是一次統一思想、深化認識、明確任務的會議;

也是一次總結經驗、分析問題、激勵斗志的會議。認真學習貫徹這次會議精神,對于推動今年乃至今后一個時期我縣醫院管理、創建平安醫院和招商引資不斷取得新成效,具有重要意義。我們必須用求真務實的態度和真抓實干的作風,貫徹好這次會議的精神。好的工作思路,是抓落實的前提條件。大家回去以后,要及時傳達這次會議精神。要認真學習周局長的重要講話精神和張局長、朱局長的工作部署,要盡快把這次會議精神傳達到各單位領導班子成員和廣大干部職工,把思想統一到這次會議確定的有關工作指導思想上來。會后,各單位會議部署的有關工作進行一次認真的研究,在回顧總結經驗的基礎上,根據這次會議提出的工作任務和要求,結合本單位的實際,制定今年工作方案,并采取有力措施,創造性地加以貫徹執行,以確保今年各項工作落到實處,上新的層次。會議之后,各單位要在4月底前把貫徹會議的情況上報縣衛生局。

篇6

一、更新觀念,加強領導

各包保部門的領導能夠更新觀念,樹立大工業意識,高度重視工業企業包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組,由部門主要領導擔任組長,并制定了包保工業企業工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。

二、真包實保,成績突出

經常深入到企業,了解企業生產中遇到的各種問題,本著“參與不干預,指導不指揮”的原則,充分利用本部門的職能優勢和工作特點,認真幫助企業解決實際困難,積極主動,盡職盡責。各包保部門能夠認真地協助經貿局、工業控股公司等主管部門推進國企退出,理順、完善企業機制,建立起適應市場經濟的運行機制;幫助企業招商引資,盤活存量資產,進行技術改造,開發新產品;各包保部門還會同勞動、社保、法院等部門協調下崗職工的社會保險和養老保險等問題,保障職工權益;對勞資雙方出現的問題給予及時溝通、調解,幫助企業特困職工解決生活困難,幫助下崗職工再就業,并做好職工的思想工作,解決企業的后顧之憂,維護社會穩定。大多數部門能夠做到真包實保,成績突出。

市委辦、法院、社保公司、衛生局、環保局等部門,能夠按照市委下發的包保文件精神,充分發揮部門優勢并結合工作職能的特點,真包實保,幫扶企業走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中,工作扎實,為企業排憂解難,共為企業清回陳欠資金15萬元,并多次到企業深入了解企業生產經營情況,為企業提出建議,指導企業長足發展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能,幫助市石油機械股份有限公司依法進入破產程序,同時提出建議,加強管理,防止企業財產流失,并做好全體職工的思想工作,維護社會穩定。社保公司在包保市制衣有限責任公司工作中,能夠結合部門工作職能,為企業解決了窗口繳費這一重大難題,保證了企業改革工作的正常進行,維護了企業正常的生產經營秩序。衛生局在包保我市糖果廠的工作中,領導高度重視。針對企業停產的現實情況,對企業困難職工進行走訪慰問,給錢、給物。并為企業職業解決就業問題。同時,還幫助企業解決了冬季取暖困難的問題。市環保局在包保工作中,能以我市制革廠的實際出發,以抓企業穩定、租賃、聯營的工作思路對企業進行幫扶。在環保局的幫助下,市制革廠完成了三十萬張牛皮項目的立項工作。在2005年3月,幫助企業成功的引進了民間資本,與我市一家民營企業進行了聯營,共同建立了葵花仁加工廠,總投資100萬元,預計可完成工業總產值120萬元。還為企業120名職工解決了就業問題,保持了社會的穩定。

三、存在的問題

篇7

促進農村衛生工作健康發展

××*區人民政府

各位領導、同志們:

我區位于××省的最南部,古老的大運河橫穿東西,人口約__._萬,醫療服務半徑輻射到××*等毗鄰區(市),地理位置特殊,素有××南大門之稱。為滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求,我區在市委、市政府的正確領導和市衛生局的指導支持下,按照科學發展觀的總體要求,緊緊圍繞發展農村衛生工作這個重點,以實踐“三個代表”重要思想為指導,以保障全區廣大城鄉居民身體健康為內容,以貫徹實施市委、市政府《關于加快鄉鎮衛生院改革與建設的決定》為目標,大力實施農村衛生院改貌工程,有力地促進了全區衛生事業健康發展。

一、找準差距,理清思路,明確發展方向。

鄉鎮衛生院作為三級醫療預防保健網絡的重要樞紐,在為農民群眾開展防病治病,計劃免疫、生活保健和提高農民群眾健康意識等方面發揮著不可替代的作用。但是,進入九十年代以后,隨著社會主義市場經濟的逐步建立和醫療衛生體制改革的不斷深入,我區的鄉鎮衛生院發展同其他各地一樣,由于受基礎設施落后、人才匱乏、財政投入不足、管理體制不夠完善等諸多因素的影響,碰到了前所未有的困難,發展十分緩慢,曾一度拖欠著在職職工和退休人員的工資。如何盡快找到一條讓鎮(街)衛生院迅速擺脫困境,符合鎮(街)衛生院實際的發展路子,國家、省、市《關于進一步加快農村衛生改革與發展的決定》為發展農村衛生、促進鎮(街)衛生院跨越式發展指明了方向。我們組織區衛生局新任領導班子帶領全區衛生系統各單位主要負責人先后到××*和××等地參觀學習,找出差距,理清思路,把學習的經驗結合我區實際,確立了加快鎮(街)衛生院基礎設施建設,實施改貌工程,促進全區農村衛生工作健康發展的工作思路。同時,積極改善醫療環境,不斷增加醫療設備,全面帶動農村衛生工作逐步步入良性發展的軌道。

二、領導重視,部門協調,為衛生院改貌建設提供組織保證。

區委、區政府高度重視市委、市政府《關于加快鎮(街)衛生院改革與建設的決定》,按照市委、市政府關于農村衛生院發展“一無四配套”(即無危房,設備、人員、技術和管理配套)的建設要求,我區率先在全市啟動了鎮(街)衛生院改貌建設工程。在工程建設中,區政府主要領導多次進行專題調研,親自過問,分管區長靠上抓,經常調度工程建設進展情況,并多次深入工地實地檢查。人大、政協領導也組織視察,對工程建設提出了合理性建議。市衛生局主要領導也先后到澗頭集鎮、邳莊鎮等衛生院進行現場辦公。各鎮(街)黨委、政府及區財政、計劃和建設等部門也對工程建設給予了極大地配合與支持。較好地保證了工程建設質量和進度,使我區____年三個衛生院的病房樓建設如期竣工交付使用。

三、積極籌措資金,為衛生院病房樓建設提供資金保障。

____年春節伊始,區政府就做出決定,用兩年時間分兩批完成全區_個鎮(街)衛生院的病房樓建設任務,把實施鎮(街)衛生院改貌建設列入了全區衛生工作的重要議事日程。去年初,區長親自主持召開專題會議,對澗頭集、張山子和邳莊三個衛生院的病房樓選址、設計、施工等各項工作進行詳細部署,提出了明確要求。并在積極協調上級支持資金到位的同時,區政府針對我區農村衛生工作實際,不斷加大建設資金投入,同時,要求各鎮街政府按照要求,投入專項資金,搞好××和*三個衛生院的病房樓建設。去年底,總投資___萬元,總建筑面積____平方米,設計可容納__張病床的三座病房樓建設任務如期竣工并投入了使用,道路修建和綠化等配套工程建設現已結束。三座病房樓的建成使用,極大地改善了當地農民群眾的就醫條件,深受人民群眾地歡迎。

四、突出重點,抓好落實,充分調動基層人員的工作積極性。

為進一步發揮鎮(街)衛生院在三級醫療預防保健網絡中的防病治病、計劃免疫等作用,省委、省政府在全省實施了“___工程”,經過各級領導的大力支持,我區××兩個衛生院被列入重點建設范圍。同時,按照已定目標,我區已對××*三個衛生院的病房樓建設進行了選址和圖紙設計,啟動建設資金已基本到位。并在去年完成對離退休人員工資上劃管理的基礎上,今年又落實了基層衛生院從事防疫和婦幼保健人員的經費上劃管理,極大地調動了基層人員的工作積極性。

五、科學謀劃,認真實施,促進農村衛生工作實現新的發展。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家和省深化醫藥衛生體制改革精神,緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求,堅持政府主導、穩妥有序,突出公益、綜合改革,因地制宜、分類實施,推進基層醫療衛生機構管理體制和運行機制的根本性轉變,加快建立堅持公益性、調動積極性、保持可持續的充滿活力的新體制機制,提高城鄉公共衛生服務和基本醫療服務能力,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、工作目標

全市政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規范性的藥品采購機制、長效性的多渠道補償機制等新的體制機制,基本公共衛生和基本醫療服務能力明顯增強,醫務人員隊伍結構明顯優化,運行效率顯著提高,群眾基本醫療衛生服務需求得到滿足。

三、主要任務

(一)推進管理體制改革

1、明確機構職責。政府舉辦的鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分,為公益性事業單位,主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務,由市衛生局統一管理。

①鄉鎮衛生院的職責。鄉鎮衛生院以維護農村居民健康為中心,綜合提供基本公共衛生和基本醫療服務,承擔市衛生局委托的公共衛生管理職能,負責對村衛生室的業務管理、技術指導以及實施基本藥物制度村衛生室所需基本藥物采購配送的相關工作,對實行一體化管理村衛生室的人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等進行統一管理。

②街道社區衛生服務中心的職責。街道社區衛生服務中心以社區、家庭和居民為服務對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點,開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務,提供與基本公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。街道社區衛生服務中心對實行一體化管理的社區衛生服務站人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等進行統一管理。

2、核定機構編制。根據市編辦、財政局、衛生局《關于市基層衛生服務機構設置和編制核定等問題的批復》規定,我市共設18處鄉鎮衛生院、2處街道社區衛生服務中心,總編制1710個(具體編制核定見附件1)。各基層醫療衛生機構要按照控制總量、盤活存量、調整結構、增減相抵的原則,科學調整和使用本單位醫療衛生人員編制,不得擅自增加編制總量。核定的編制總數,作為其確定崗位數量和核撥人員經費的依據,實行統籌安排、動態調整。

3、科學設置崗位。各基層醫療衛生機構要根據事業單位崗位設置管理的有關規定,按照科學合理、精簡效能的原則設置管理、專業技術、工勤技能三類崗位。專業技術崗位的設置,以醫、藥、護、技、公共衛生等衛生專業技術崗位為主體,優先滿足全科醫生、公共衛生專業和中醫藥崗位需要。專業技術崗位不得低于崗位總量的90%,醫療衛生專業技術崗位不低于專業技術崗位的90%。其中,鄉鎮衛生院用于全科醫生、公共衛生專業、中醫藥崗位分別不低于專業技術崗位的20%、20%和10%,并逐步到位。崗位設置方案由各鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心按照上述規定編制,報市人社局、編辦、衛生局共同核準。

(二)推進人事制度改革

1、實行競聘上崗

①機構主要負責人的選聘。積極推行鄉鎮衛生院院長(街道社區衛生服務中心主任)聘任制和任期制。由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任,并實行任期目標責任制,每屆任期一般為3年,可按規定程序連續聘任。

②其他人員的競聘上崗。基層醫療衛生機構其他工作人員,在市衛生局的指導下,按照核定的編制及崗位設置情況,實行競聘上崗、全員聘用、合同管理,做到定編定崗不定人,建立優勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。基層醫療衛生機構中符合事業單位人事管理制度進入的人員,均應按照崗位任職條件和規定程序參加競聘。優先聘用全科醫生、公共衛生、中醫藥等急需衛生專業技術人員。要嚴把崗位任職條件關,不具備執業(從業)資格的人員一律不得進入有準入要求的衛生專業技術崗位。市人社局、衛生局要根據省人事廳《關于事業單位專業技術崗位實施競聘上崗的指導意見》要求,制定具體的競聘上崗辦法并監督實施。

競聘上崗工作結束后,基層醫療衛生機構要及時同競聘上崗人員簽訂聘用合同,明確雙方責任、權利、義務、聘期等內容,確立聘用關系,聘期一般為3年。市人社局、衛生局按規定對基層醫療衛生機構人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。

2、招聘新進人員。基層醫療衛生機構在核定的編制限額內出現崗位空缺需補充工作人員時,一律按照事業單位公開招聘人員的相關規定實行公開招聘。優先聘用定向培養的醫學生、鄉鎮衛生院全科醫師培養計劃的培訓學員。招聘的醫療、公共衛生人員一般應具備衛生專業本科以上學歷,護理人員應具備護理專業學歷和執業資格,其他緊缺的專業人員也應具備專科以上學歷。

3、安置未聘人員。按照省人社廳、發改委、財政廳、衛生廳《關于妥善做好基層醫療衛生機構未聘人員安置工作的通知》精神,對在編正式工作人員中的未聘人員,采取系統內統籌調劑、實行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵自謀職業、支持學習深造等途徑和辦法妥善安置。對編制和人事計劃外的未聘人員,各基層醫療衛生機構要在確保單位正常運轉、確保穩定的前提下,自行妥善處置,今后不得在編制計劃外自行聘用人員。

(三)推進分配制度改革

1、開展績效考核。在市事業單位考核委員會的指導下,市衛生局負責組織實施基層醫療衛生機構績效考核工作,建立有激勵、有約束的績效考核體系。考核內容主要包括基本公共衛生服務、基本醫療服務、綜合管理和滿意度評價。其中,基本公共衛生服務具體考核國家基本公共衛生服務項目開展的數量和質量等,基本醫療服務具體考核醫療質量、規范用藥、醫療費用控制和工作效率等。基層醫療衛生機構要建立以聘用合同和崗位職責為依據、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法,完善考核標準,規范考核程序,定期組織內部績效考核工作。#p#分頁標題#e#

2、實施績效工資。市人社局、財政局、衛生局已出臺了《關于印發公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法的通知》,各基層醫療衛生機構要嚴格按照該通知的規定,認真抓好組織實施。

(四)規范藥品采購機制

基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物要全部通過省級基本藥物集中采購平臺統一采購,嚴格執行零差率銷售政策,堅決杜絕網下采購行為。要嚴格執行基本藥物貨款結算制度,按規定及時上繳基本藥物貨款,確保基本藥物足額供應,及時配送。

(五)推進補償機制改革

按照《市人民政府辦公室關于印發市基層醫療衛生機構補償辦法(試行)的通知》文件要求,在確保政府衛生投入總量不減少的前提下,逐步增加對基層醫療衛生機構的投入。政府舉辦的基層醫療衛生機構的人員支出和業務支出等運行成本通過服務收費和政府補助補償;基本建設和設備購置等發展建設支出,由市財政根據基層醫療衛生機構發展規劃足額安排;經常性收支差額由政府按照核定任務、核定收支、績效考核、財政補助的辦法補助,確保其正常運行。

四、實施步驟

全市基層醫療衛生機構綜合改革要按照制定方案、核定編制、設置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結驗收的順序,深入扎實地推進,確保年9月底前完成。

(一)學習培訓,制定方案。各級各有關部門單位要深入學習改革文件,準確把握政策要求,理清工作思路和方法,找準改革的重點環節和關鍵部位。要圍繞落實綜合改革任務,開展學習培訓活動,使廣大基層衛生人員明確要求,掌握政策,增強信心,積極投身改革。

(二)核編定崗,競聘上崗。各基層醫療衛生機構要按照核定的編制數量以及崗位設置規定,于8月15日前完成崗位設置方案制定及核準。嚴格按照崗位競聘規定組織競聘上崗工作,確保8月20日前完成。

(三)妥善安置,保持穩定。各基層醫療衛生機構要根據關于妥善做好基層醫療衛生機構未聘人員安置工作的要求,制定具體辦法和工作方案,于9月中旬完成未聘人員安置工作。

(四)績效考核,兌現獎懲。市衛生局負責制定績效考核辦法。在市衛生局實施考核基礎上,由市事業單位考核委員會確定績效考核等級,考核結果與財政補助資金安排掛鉤;基層醫療衛生機構內部績效考核結果與獎勵性績效工資分配掛鉤。8月底前全面建立績效考核機制,并規范開展績效考核工作,9月底前實現績效工資制度入軌運行。

(五)考核評估,總結驗收。基層醫療衛生機構綜合改革完成后,市深化醫藥衛生體制改革領導小組要及時考核評估,總結經驗,不斷完善,確保改革成效。

五、保障措施

基層醫療衛生機構綜合改革涉及面廣,政策性強,時間緊,任務重,各級各有關部門單位要從大局出發,充分認識這項改革的重要性、緊迫性,周密部署,精心組織,扎實有序推進。

(一)加強組織領導,形成工作合力。市深化醫藥衛生體制改革領導小組具體組織和協調基層醫療衛生機構綜合改革工作。各成員單位及有關部門要根據各自的職責和工作分工落實責任,加強協調,密切配合,著力創新管理體制和運行機制,形成強大的推進合力,把各項目標任務和政策措施落到實處。參與改革的各基層醫療衛生機構要強化紀律意識,依法合規辦事,確保改革不走形、不變樣。

(二)加強財力保障,提高資金使用效率。市財政局要切實保障改革所需資金,確保各項補助經費及時足額到位。基層醫療衛生機構要建立健全財務公開制度,強化資金監管措施,提高資金使用效率,確保政府補助資金分配使用的規范、安全、有效。

篇9

一、深刻分析,認真查找問題

分析檢查階段重在檢查發現問題,局黨委采用“組織點、群眾提、自己找、相互幫”等方式,認真傾聽群眾反映,通過開展“三對照、三查找”,找準突出問題。即:對照“八個必須、八個解放出來”,查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題;對照制約衛生發展的瓶頸,查找在建立健全配套制度、創新發展模式、推動衛生科學發展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望,查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進醫患和諧等方面存在的突出問題。

一是加強學習提高認識。局黨委強化理論學習,采用集中和自學等形式,認真學習*、*同志在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神,學習黨的十七屆三中全會精神以及科學發展觀的相關文件,邀請了市委衛生工委書記、市衛生局黨組書記、局長江捍平來福田衛生系統作以“學習實踐科學發展觀,推動衛生事業科學發展”為專題的報告,用理論指導實踐,堅持在實踐中學習,邊學習邊實踐的做法,學習形式多樣化,向兄弟單位要智慧,要干部職工學經驗,為深入分析查找問題打下了良好的思想基礎和理論基礎。

二是向社會向群眾征求意見。局黨委通過設置意見箱、召開座談會、問卷調查等形式,廣泛征求區各職能部門、區衛生系統各基層班子,衛生管理干部、黨員群眾等各方面對局領導班子在落實科學發展觀、黨風廉政建設、干部作風整頓等方面的意見建議,發放調查問卷100多份,收集整理意見近60余條,收集整理成群眾意見情況綜合報告,按照要求明確責任,認真進行整改。

三是組織專家評估檢查。按衛生管理、衛生文化、醫療、防保、衛監疾控等五個方面抽調專家,組成5個檢查評估小組檢查對20*年衛生工作白皮書以及綜合目標管理責任書、反腐保廉責任書“兩個責任書”完成情況進行專項評估檢查,深刻查找在醫療衛生服務質量、服務模式、管理機制等方面還存在的問題,并對落實工作情況現場打分,客觀公正實事求是地對衛生工作完成情況進行評價。

四是開展談心交心活動。局黨委班子成員采用了靈活多樣的方式方法,堅持分層次、分時段、“一對一”、“多對一”“一對多”等形式,廣泛深入開展談心活動。通過談心交心,談出了問題和不足,談出了原因和根源,談出了觀點和思路,為深入發現和查找問題奠定了良好的基礎。

二、深入細致、撰寫分析檢查報告

局黨委書記、局長*親自主持分析檢查報告的撰寫。充分運用解放思想學習討論活動和學習調研階段的成果,緊密聯系當前形勢、本系統工作以及黨員干部思想實際,認真對制約衛生事業發展主觀方面存在的問題進行深刻剖析,撰寫領導班子分析檢查報告。主要查找出基本醫療服務能力、公共衛生發展、衛生績效管理、醫療衛生服務隊伍等四個方面不符合、不適應科學發展的突出問題,并提出抓體系、抓內涵、抓配套、抓班子等四項改進措施。這份檢查報告充分反映本系統廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來本系統貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映本系統科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本系統按照科學發展觀要求加強班子自身建設的具體措施,為今后衛生事業的發展打下良好的基礎,成為新一輪衛生事業發展的藍本。

三、不走過場,開好民主生活會

一是領導重視,精心籌備。會議開始前,副區長*兩次到局黨委進行專題調研,對開好民主生活會提出了具體要求,強調班子成員要圍繞民主生活會主題,著重從學習實踐科學發展觀等方面開展批評與自我批評,對照群眾的意見和建議,能改的馬上改,不能改的要制定方案認真抓好整改落實,為開好民主生活打下了良好的組織基礎。在民主生活會上,夏煬副區長肯定了局黨委班子建設,認為班子工作能力、思想水平較高,班子團結和諧。他強調要從抓整改、抓內涵、抓調研、抓廉潔、抓改革、抓績效、抓服務、抓學習、抓團結等十個方面推動衛生事業發展,努力做到衛生事業發展與國家、省、市區的要求相適應、與福田中心城區的地位相適應、與福田經濟社會發展相適應。

二是坦誠相見,勇于批評。局領導班子緊緊圍繞民主生活會的主題和主要內容,班子主要領導做到帶頭自我剖析,認真查找差距,班子其他成員也能結合自身的思想、工作、學習、生活實際,認真排查自身在貫徹落實科學發展觀、黨風廉政建設、干部作風整頓等方面的差距,大家敢于開展批評和自我批評,勇于承擔責任,思想得到了觸動,認識得到了提高,黨性修養得到進一步升華,達到了找出問題、溝通思想、促進提高、增進團結的目的。

三是肯定成績,力求進步。會上,區紀委、區組織部領導對局黨委領導班子的工作給予了一致的、充分的肯定。大家一致認為,區衛生局班子是一個團結協作、開拓創新、干事創業的好班子,具有高度的責任感和使命感以及很強的戰斗力。特別是局黨委書記、局長王躍平同志政治敏感性強、業務水平高、工作能力強,創新意識強,工作思路清晰,能不折不扣地貫徹落實區委區政府的工作部署,在抓衛生事業發展中帶領局班子全體成員真抓實干,大膽解放思想,突破傳統觀念,轉變管理機制,優化服務模式,為衛生事業發展作出了積極的貢獻。

四是認真測評,檢驗質量。根據區委的要求,我們在會上進行的民主生活會質量調查中,共發出調查表30張,回收調查表30張,參加調查人員一致認為,此次民主生活會主題突出,意見征求廣泛,個人發言準備材料充分,開展談心和批評與自我批評活動扎實。此次民主生活會發揚了黨的優良傳統和作風,深入批評和自我批評風氣濃厚,不僅班子更加團結和諧,而且班子思想更加統一,干事創業的氛圍更加融洽,達到了預期目的。

五是認真落實、整改到位。針對會前征求的意見和民主生活會上查擺出來的問題和薄弱環節,結合工作實際,經局黨委研究,專門制訂了福田區衛生局20*年民主生活會整改責任一覽表,對目前發展中存在的問題和難題明確具體的負責人、落實部門和完成時限,逐項逐條抓落實,使民主生活會真正開出實效,取得實績。

四、積極組織,扎實開展評議

一是開展各界人士評議。分別召開離退休人員、派、專家骨干代表座談會,廣開言路、采賢納諫,多方聽取對衛生事業發展的意見和建議。各界代表紛紛踴躍發言,建言獻策,對改進機關作風,推動衛生事業發展提出了很多寶貴的意見和建議。

二是委托中介機構開展第三方考評,完善考評內容,擴大考評范圍,調整權重分配,對醫療衛生服務質量等進行年度考評,把群眾滿意度作為評價衛生服務績效的重要依據,并在全系統公示通報。

三是認真組織社會評議。由各界人士組成的社會監督員不定期地對各窗口醫療衛生服務情況進行評議,強化社會監督作用。局黨委班子成員還分頭到各單位對外服務窗口進行明查暗訪,了解醫療衛生服務的真實情況,聽取基層和群眾對改進醫療衛生作風的建議。

篇10

今天,我們在這里隆重聚會,主要是對2012年上半年的衛生工作進行總結,分析不足,科學安排下階段工作。上半年我縣衛生工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市衛生局的精心指導下,在縣人大、政協的監督支持下,全縣衛生系統干職工與時俱進,扎實工作,創新創優,為保障全縣人民身體健康,促進社會經濟發展,構建和諧平安做了積極工作。下面,我就全縣上半年衛生工作開展情況及下階段工作打算講三個方面內容:

一、2012年上半年工作完成情況

2012年1-6月份,全縣業務總收入1.15個億,比去年同期增長25%,完成采購任務3508萬元,比去年同期增3%,門診人次225998人,比去年同期增長3.2%,住院人次27167人,比去年同期增長11.3%,完成手術4237臺次,住院人均費用1588.21元;亮點工作精彩紛呈,縣醫院1300萬的建設項目已爭取到位,把不可能的項目爭取到了;中醫院新辦公樓9月份、縣婦保新辦公樓12月份將投入使用;疾控中心防氟改灶6萬戶,項目資金占全省的1/3;衛生監督建設項目即將啟動;縣農醫局在獲得全省先進的基礎上已申報全國先進單位;鄉鎮衛生院基本藥物的使用、處方點評得到了省專家的高度評價;兒保工作思路得到了市局領導的肯定;其它各項衛生工作和中心工作均全面完成了縣委、縣政府和省、市下達的工作任務。1-6月份,我們主要抓了以下工作:

(一)醫改工作已見成效。一是新農合制度進一步完善。全縣參合率達99.91%,統籌基金使用率為91.9%,一次性報帳率達99.78%;一是重大公共衛生服務項目全面實施。農村孕產婦住院分娩補助項目全縣覆蓋,已有2917名農村產婦受益,報銷費用達到了87.456萬元;為2456名育齡婦女增補了葉酸;為69例貧困白內障患者實施了免費復明手術;二是基本公共衛生項目穩步推進。截至6月30日,為農村居民建檔25.3405萬人、建檔率為57.33%,完成市局任務102.38%;規范管理高血壓患者2.0732萬名,完成市局任務99.80%;規范管理糖尿病5997名,完成市局任務91.67%;規范管理老年人2.6124萬名,完成市局任務106.28%;規范管理精神病1253名,完成市局任務85.25%;規范管理6歲以下兒童3.2510萬名,完成市局任務103.23%;規范管理孕產婦保健6060名,完成市局任務122.02%;對全縣居民進行了相關健康教育,健康教育率達100%;以鄉鎮(街道)為單位國家免疫規劃疫苗接種率達到了90%;傳染病疫情報告率達100%,及時率達100%,準確率達98%,非住院結核病人100%、艾滋病人70%得到規范的隨訪和治療管理,目前未出現規劃疫苗針對的傳染病發生;公共衛生突發事件報告和應急處理服務、衛生監督協管服務工作均已防控到位,1-6月份無食物中毒事件和公共衛生突發事件發生。三是國家基本藥物制度全面落實。1-6月份,共使用基本藥物品種平均達298余種,使用金額1277萬元,患者平均藥品費用支出下降18%,全縣154個行政村每村均有一所村衛生所實施基本藥物制度。

(二)衛生服務能力不斷提升。

一是醫療衛生機構基礎設施建設進一步加強。1-6月份,共爭取項目資金1360萬元,實施衛生項目2個,縣中醫院、縣婦幼保健院新辦公樓建設進展順利,衛生項目建設取得新突破。全系統基礎設施建設投資完成950萬元,比去年同期增長15%,投入資金960萬元,為各醫療衛生單位購置了電子胃鏡、彩超等醫療設備。二是醫療管理質量進一步提高。繼續深入開展醫療質量萬里行活動,全面強化醫院管理。1-6月份,全縣未發生醫療責任事故;強化了執業準入管理。做好了2012年度執業醫師資格報名工作,全縣中、西醫報考執業醫師和執業助理277人,資格審核合格268人,合格率96.75%,組織全縣56名護士進行了首次注冊。出動執法人員100余人次,查出無證診所6個,立案查處6個;加強了兒童兩病免費救治工作,共為全縣6例白血病患兒免費治療和18例先天性心臟病患兒開展手術,共計免除費用達40余萬元;為150名尿毒癥患者免費進行血液透析,共計免除費用達100余萬元;制定了全縣基本用藥目錄,完成藥品器械等集中采購金額3508萬元,其中藥品集中招標采購金額2140萬元,與去年同期相比采購量下降3%,醫用耗材及其它物品采購金額408萬元,與去年同期相比采購量上升1.5%;繼續開展“光明”工程,截止到6月30日,實施白內障手術69例,完成市下達任務的69%,“光明·微笑”工作列全市第一;加強了科技創新工作,1-6月份,全系統共有7項新技術填補市、縣內空白,在各類醫學雜志發表醫療衛生學術論文12篇,其中在國家級刊物上發表9篇;抓好農村衛生技術人員培訓,上半年組織了9名公共衛生人員參加了市衛生局組織的培訓,組織402名鄉村醫生集中進行了中央項目公共衛生知識培訓,培訓合格率均達100%。三是中醫藥服務能力進一步增強。全省農村中醫工作先進縣創建成果得到鞏固,全國農村中醫工作先進單位創建力度得到加大,縣中醫院改擴建項目預計9月份可以開業,中醫藥繼續教育工作加強,組織了9名鄉鎮衛生院中醫人員參加全省中醫骨干力量培訓班,舉辦了“中醫適宜技術推廣培訓班”。對全縣鄉鎮衛生院中醫人員和鄉村醫生共計120余人進行中醫基礎理論、方劑、講授與技能的培訓。四是民生工程提前完成全年任務。今年我縣衛生系統民生工程目標任務有三大項、四小項,至6月30日為止,新農合統籌基金使用率達95.41%,完成目標任務的112.25%;新農合一次性報賬率達99.86%,完成目標任務的110.96%;為57.98%的農村居民建立了健康檔案,完成目標任務的103.54%,全縣154個行政村最少有一所村衛生室已經實施國家基本藥物制度,完成目標任務的100%。

(三)公共衛生服務體系不斷完善。

一是加強了應急管理工作。制定下發了《2012年應急工作要點》,組建了23支共100余人的衛生應急隊伍,各醫療衛生單位均實行了24小時衛生應急值班制度。在處理桐木小埠石場事件中得到了縣委、縣政府的高度評價,在鎮7.12花炮廠爆炸事件中救護車第一時間趕赴現場,救治傷員。二是加強了疾病防控工作。1-6月份,共報告傳染病1553例,發病率為329.63/十萬,死亡3例,死亡率為0.63/十萬。手足口病上報指征把握非常準確、非常得當、非常合理,共報告手足口病607例,其中16例重癥病例,無死亡病例,未發生重大傳染病暴發流行事件;免費接種各類疫苗9.9864萬人次,兒童國家免疫規劃疫苗免費接種覆蓋面達100%,國家常規疫苗接種率以鄉為單位達到90%以上;發現結核病初治涂陽106例,完成全年任務的61.3%(106/173),初治涂陰1109例;性病、艾滋病防治高危行為干預覆蓋娛樂場所100%,干預對象650余人,新發現艾滋病感染者和艾滋病人21例,完成市下達目標任務的80.77%。三是加強了婦幼保健工作。1-6月份全縣共有孕產婦6225人,孕產婦系統管理6163人,孕產婦系統管理率99.6%;產前檢查6163人,產前檢查率為99.6%;產后訪視6151人,產后訪視率為99.8%;高危孕產婦篩查數1174人,高危孕產婦篩查率為22.7%,高危孕產婦管理率及住院分娩率均為100%;活產數3498人,新生兒死亡13人,死亡率為3.72‰;破傷風發生率為零;創新兒保工作管理方式,由以前鄉鎮衛生院管理調整由鄉鎮防保站管理,工作思路得到市局領導充分肯定,1—6月份,6歲以下兒童保健管理人數為32593人,保健覆蓋率為77.62%,嬰兒死亡16人,死亡率為4.57‰;5歲以下兒童死亡16例,死亡率4.57‰;新生兒訪視2986人,訪視率85.4%;新生兒疾病篩查人數為2773例,篩查率為79%,聽力篩查人數為2599人,篩查率為74%;補助農村孕產婦住院分娩2917人,補助資金達87.456萬元,住院分娩率和農村高危孕產婦住院分娩率均達100%;發放葉酸2456人,完成全年任務的85%;孕產婦HIV病毒篩查4199人,梅毒檢測4199人,檢測率100%,乙肝表面抗原檢測4199人,檢測率100%,為乙肝表面抗原陽性孕產婦所生新生兒免費注射乙肝免疫球蛋白313人;四是加強了衛生監督工作。在國家女子乙級聯賽在舉辦期間、新疆掛職干部居住在明珠賓館起居生活中加強了衛生監督工作,無任何食源性疾患發生。1-6月份累計完成食品衛生監督檢查143戶次,出動衛生執法人員350余人次,組織開展了相應的專項整治工作;加強了職業病防治的宣傳力度。出動宣傳車25車次,出宣傳板5塊,發宣傳單1.2萬余份,培訓煤礦、非煤礦山負責人795余人;舉辦了2012年醫療衛生知識、法律法規培訓班,共培訓鄉村醫生438余人;扎實開展了2012年驗(發)證工作,1-6月份共計發證17家。五是加強了愛國衛生與紅會、紅十字會工作。開展了以滅鼠、滅蟑為重點的春季除“四害”活動,下階段愛國衛生工作將結合農村衛生保潔工程探索新的工作機制,做出亮點;認真組織開展了無償獻血及各項救災活動,全縣無償獻血人次89人次,共計獻血量28950ml。并完成了我縣首例眼角膜捐獻工作,使受益者重見光明;爭取了1100座農村改廁項目,加強了對項目村的實地督導工作。開展了無煙衛生系統創建活動,衛生系統干職工應做表率,不能在本單位及其他公共場所吸煙。

(四)抓效能,著力提高衛生科學發展水平。一是為鞏固機關效能提升年活動成果,夯實機關作風,提升創業創新服務水平;二是對“三講三促”主題教育活動進行了總結表彰和推進;三是全面開展創先爭優活動,全方位提升服務科學發展水平;四是深入開展黨風廉政建設活動,明確具體要求和目標任務,與各醫療衛生單位簽訂黨風廉政建設責任書。

二、存在的困難與問題

回顧今年上半年的工作,雖然取得一定的成績,但離縣委、縣政府的要求還有較大差距,還存在一些困難和問題,主要表現在以下幾個方面:一是醫療衛生學科帶頭人少,衛生事業協調、可持續發展缺乏人才支撐;二是基礎設施建設欠賬大,醫療衛生單位負債過重;三是公共衛生服務均等化工作基礎薄弱,健康檔案質量不高,與投入的資金不成正比;四是疾病預防控制工作任務繁重,婦幼保健工作兩個死亡率控制難度較大,婚前檢查工作進展困難,衛生監督執法水平有待進一步提高;五是財務管理不規范,分配機制不健全;六是人事制度執行不到位,你們很聰明,我也不糊涂,存在先用后報、互相安排、矛盾上交等現象;七是全國中醫藥先進單位創建工作進展不平衡,存在創建資料不齊、國醫堂建設不規范、中醫文化氛圍不濃、適宜技術推廣印證材料不足、參觀亮點不夠等問題;八是基本藥物制度的實施、合理用藥工作的推進不平衡,有的單位次均費用增長過快、藥占比過高、個別單位藥占比達60%-70%,不象在辦醫院,而象是在開藥店,個別鄉鎮村衛生室基本藥物制度落實不到位;九是由于住院指征把握不嚴,新農合資金有沖頂危險;十是廉潔自律工作有待進一步加強;

三、下階段工作思路

緊緊圍繞縣委“一三三三六”發展戰略,按到“建網絡、強措施、抓管理、保民生”工作思路,對重點工作指標按時通報、下文督辦、責任追究,具體抓好以下六方面工作:

1.圍繞一個目標:創建全國農村中醫工作先進單位和爭全市衛生工作綜合考評第一、全縣工作綜合考評一等獎目標。

2.突出兩個重點:醫療衛生質量安全和醫療衛生服務能力提升。

3.實施三項改革:醫療衛生干部隊伍選撥任用改革、醫療衛生財務管理體制改革和醫療衛生體制改革。

4.建立健全四項機制:醫療衛生監督管理機制、醫療衛生經費保障機制、醫療衛生績效評估機制和醫療衛生責任查究機制。