導語：如何才能寫好一篇國土所工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文作者：楊朝程錢昕工作單位：山東法官培訓學院

（一）行政征收類案件和解結案的比例較高行政征收類案件歷來為基層法院行政非訴執行案件中的大項。根據調查，在執結的987件行政征收類案件中，和解執結876件，占行政征收類已結案件的89%，占和解執結案件的69%?？梢姡祟惏讣暮徒饨Y案的比例相當高。（二）標的額相對較小的案件和解執結率較高在調查中發現，標的額的大小不同，案件的和解執結率也有別。在已執結的案件中，標的額在1萬元以下的365件，其中和解結案325件，占已結案件的89%，標的額在1萬-5萬元的853件，其中和解執結751件，占已結案件的88%，標的額在5萬元以上的238件，其中和解執結191件，占已結案件的80%。（見圖二）可見，標的額較小的案件和解執結率比標的額大的案件要高一些。（三）行政處罰類案件中拆除違法建筑類案件執行和解率低2007年7月至2012年6月間，我院共受理拆除違法建筑案件27件，占所有受理非訴執行案件的1.8%。其中裁定不予執行2件,占該類案件的7.4%。違法建筑的21件，占該類案件的78%?？梢?，拆除非法建筑非訴執行案件中大部分以強制執行完結，和解率相對其他案件低許多。

（一）非訴執行申請人的行政裁量權大小非訴執行中申請人在案件中享有裁量權的大小直接影響案件能否和解執結。1.行政裁量權較小的案件。在行政裁量權較小的案件中，行政機關只能在法律所允許的很窄的幅度、范圍內作出具體行政行為，在行政程序中調和的機會就很少，在非訴執行程序中，司法協調和解的余地同樣是非常窄小，這類案件的協調和解率自然較低。例如，《土地管理法》第77條規定：“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”對該類土地違法行政處罰案件，縣級以上人民政府土地行政主管部門只能作出責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋的行政處罰。由于處罰種類單一，行政機關基本沒有行政自由裁量的余地。法院在執行該類案件時，也無法在拆不拆除房屋上進行協調，只能在拆除期限和拆除方式上做雙方的思想工作，和解執行的幾率相對較低。對于羈束行政行為，行政機關更是要嚴格按照法律規定進行行政管理，沒有裁量余地，法官只能通過向被執行人一方宣傳法律、解釋道理以敦促其自覺履行義務，和解成功的比例更低。2.行政裁量權較大的案件。有較大自由裁量權的案件，行政機關對涉案行政行為可以酌情處理的余地也較大。在不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的前提下，行政機關可以充分行使自由裁量權。這為非訴執行案件的和解奠定了基礎。譬如，《公路法》第七十五條規定：“違反本法第二十五條規定，未經有關交通主管部門批準擅自施工的，交通主管部門可以責令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款?！贝祟惏讣谔幜P種類和罰款幅度上都給行政機關留下了很大的裁量空間，交通主管部門對違法責任人既可作出責令停止施工的行政決定，也可在責令停工的同時并處五萬元以下罰款。同理這也為法官做協調和解工作提供了法律依據，相應提高了案件的和解率。（二）工作思路和方法的合理性狀況1．合理的工作思路與方法能夠促進和解。由于非訴執行案件的成因以及復雜程度不同，承辦案件的法官應根據具體的情況采取相應的策略。在辦案過程中，法官能否理清工作思路、找對工作方法將直接影響案件的進程。比如，從案件的形成角度看，此類案件的發生主要原因有：一是行政管理相對人欠缺法律知識，對行政機關的征收、處罰不理解，抗拒執行；二是行政管理相對人存在經濟困難問題，無法及時履行行政義務；三是行政機關的執法方式簡單、程序不嚴，導致被管理人誤解，激化矛盾。因此，在立案審查階段，法官應通過閱卷、調查案件當事人等方式對案件的形成原因、爭議焦點作出全面的了解與正確的判斷，為案件順利執行制定完備的方案。只有做到這一步才能為以后的協調工作打好基礎。視案情復雜程度，有的非訴執行案件相對簡單，而有的卻相當復雜，甚至出現了矛盾激化現象。此時法官還需根據具體案件的復雜程度、雙方的關系狀況作細致的分析。對于案情簡單的，可以集中精力有針對性地選擇解決方案，重點在對法律的闡釋、溝通技巧選擇等。而對案情復雜的、關系緊張的案件，適宜采取先易后難、循序漸進的方法，細化爭議、各個擊破，促使案件和解執結。如是，問題易于迎刃而解，非訴執行案件的整體和解率的提高指日可待。2．工作思路和方法影響和解率的實證。調查中發現許多和解執結的非訴執行案件背后均有合理的工作思路與方法的支撐。比如縣國土資源局申請執行劉某交出被征用土地并清理地上附著物案。2008年3月，經省政府批準，縣人民政府將某村10705平方米耕地征收為國有建設用地。其中涉及劉某2.1畝的口糧田和責任田。這些土地由于缺乏嚴格的監督與管理被劉某建起了養豬場、空心磚廠、過濾石灰池等設施。土地被征用時，尚有生豬70多頭、住房4間、工棚5間。劉某認為對其使用的土地及地上附著物的補償金額不合理，因此拒不交地?？h國土局于2008年12月4日對其作出責令交出土地的行政決定。劉某在法定期限內既未提訟，也未履行義務。國土局遂于2009年5月28日申請法院強制執行。法院受理該案后，發現行政機關與劉某對征地補償金額的觀點相差很大，雙方關系相當緊張，劉某甚至用過激的言語對抗土地征收。面對復雜局面，承辦人員認真疏理案情，本著既要及時保障相關建設的進行又要穩妥安排劉某今后生活的思路，耐心細致地做工作。具體作出的方案有：一是通過聽證會讓雙方充分發表意見；二是實地勘查尋求解決對策；三是組織土地征用雙方、村委會、國土局等多方協商的方法，將協調和解機制貫穿案件的全過程。由于工作思路正確，很快從中發現了解決問題的方法。對策為：一是先從征、交雙方爭議較小的問題著手，采用讓開發企業公平合理地出資購買被執行人磚機、生豬、空心磚的方式，減少被執行人經濟方面的損失；二是后由村委會另行對被執行人養豬、過濾石灰的經營項目妥善安置并與之簽訂承包合同，避免被執行人因土地征用帶來生產生活無著和生活水平下降。經過一個月的協調，雙方終于達成了4份17項內容的和解協議。此案以雙方按時履行協議完結，行政糾紛快速有效地化解，實現了法律效果與社會效果的有機統一。也凸顯非訴執行案件中正確的工作思路與方法的重要性。（三）案件承辦人員的法律知識與協調能力1.辦案人員法律知識水平直接影響和解率。法官不僅是法律的執行者，也是法律的宣傳者。對符合和解條件的案件，應當積極向當事人解釋相關法律的規定；對無法和解的案件，則應通過司法文書傳遞相關法律信息。由于非訴執行行政案件涉及的行政管理領域的范圍非常廣泛，案件承辦人員要面臨紛繁復雜的行政法律、法規、規章以及各行政機關內部的規范性文件，有時甚至還包括民事方面的法律知識。這對承辦案件的法官法律知識全面性提出了很高的要求。只有掌握的法律知識全面，才能正確理解法律和宣講法律，才能在符合和解條件的案件辦理中做到胸有成竹、游刃有余，積極斡旋，促成和解，提高整體非訴案件的和解執結率。反之，在缺乏全面的法律知識的情形下，承辦人員對有關爭議難以作出正確的判斷，更不用說有合理的思路與方法，和解結案的希望渺茫，整體和解執結率自然不高。2.辦案人員的協調能力與和解率密切相關。行政非訴執行案件不僅涉及的法律面廣，而且當事人的情況也千差萬別。這需要相關承辦人員擁有豐富的社會閱歷和較強的協調能力才能與之進行良好的溝通。一方面，法官要積極與被執行人交流，了解他們的思想動向，向他們講解有關法律法規規定，釋明行政機關作出該具體行政行為的依據、標準、幅度；另一方面還要認真審查被申請執行的具體行政行為，發現瑕疵或不足的，充分發揮居中者、調和者的地位和作用，做通雙方思想工作，促成和解。比如，縣國土局申請執行亓某、徐某交出被征用土地案?？h國土局為政府的保障性住房工程項目建設征收某村土地。該村村民亓某、徐某對補償條件不滿拒不交出土地。國土局向人民法院申請執行，請求強制亓某徐某交出被征用之土地。在審查過程中，通過與當事人溝通和現場實地勘察，法官發現縣國土局對亓某、徐某的地上附著物清點數量和花木種類記錄均有誤，遂提醒其及時修正補償標準和數額。雙方就補償數額和交出土地的期限很快就達成了一致意見。這起案件僅用了15天就和解執結，使得相關保障性住房工程建設順利地進行，既保護了被執行人的合法權益又維護了公共利益，充分體現了工作人員的協調能力在辦理非訴執行案件中的重要性。

篇2

這次會議是經局黨委研究決定召開的，會議內容主要是對如何加強我局信息工作進行安排部署。下面我主要講十個字：宗旨、內容、稿源、稿費、要求。

一、宗旨

《國土資源簡報》是縣國土資源局主管的機關內部政務信息刊物，是指導和反映本系統工作的重要工具。本刊以貫徹落實省市國土部門和縣委、縣政府及局黨委各項工作為重點，選登本系統干部職工調研報告、工作經驗交流、建議和信息。《國土資源簡報》是宣傳黨的路線方針政策的主要喉舌；是反映群眾呼聲的主要橋梁；是宣傳國土資源的重要載體；是了解信息，掌握精神，學習交流的重要窗口；是我們信息員做好國土信息工作、施展才華的廣闊天地；是國土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國土資源簡報》至關重要，需要引起大家足夠重視、盡心盡責辦好。

二、內容

為了發揮《國土資源簡報》的重要作用，增強信息的時效性、針對性和實用性，提升《國土資源簡報》決策參考功能。主要刊發以下內容：

（一）領導講話

主要是局領導班子講話、批示、指示，上級領導講話摘要。

（二）工作部署

根據省市國土部門和縣委縣政府一個時期工作安排，貫徹落實上級重大決策和重要政策，局領導作出重要工作部署內容為主。

（三）調研報告

各鄉鎮的創新性工作思路，典型性工作經驗等。要求來稿緊扣主題、條理清晰；層次分明、有理有據；突出特色、重點明確。字數一般控制在2000-3000字左右。

（四）經驗交流

主要反映鄉鎮在經濟建設中(特別是國土系統管理工作)的重要情況、動態、特色工作及階段性成效等。

（五）政策法規

主要是上級部門新的政策和法規、各鄉鎮對執行政策法規好的做法、依法行政方面好的經驗等。

（六）情況反映（簡訊）

主要刊登各鄉鎮完成階段性工作情況、工作中遇到的困難和問題等。地質災害的通報要在征得縣局分管領導同意才可以向外。

三、稿源

今天開會的是局《國土資源簡報》的信息員，是信息報送的骨干力量，但是本系統干部、職工都可以參加信息報送工作，并可以享受相應的稿費。

四、稿費

在《國土資源簡報》上刊發的調研報告類文章每篇稿費100元，簡訊類稿件每則20元。

五、要求

（一）快。信息工作，一個很重要的前提就是快，對上級的決策理解反映要快、撰寫要快、報送要快。

（二）高。在政治認識上要有高明之見、高人一籌，與眾不同。

（三）透。要吃透上級精神實質，不能一知半解、情況沒搞清楚，就認為懂了。要做到五個善于。一是善于學習；二是善于思考；三是善于總結；四是善于感悟；五是善于提升、積累。

（四）勤。就是要做到腳、手、口三勤。腳勤就是要多到實地了解，掌握第一手資料；手勤就是要多動筆、動腦；口勤就是要多問，多向掌握實情的人問，把事情問清楚、不能只知道個大概。

篇3

近年來，京山縣三陽鎮財政所不斷強化內部自身建設，加強了自身的政治理論和業務知識學習，不斷創新工作思路，在工作時確保自身素質過得硬。（黃粱）

從群眾利益出發 實事求是辦好事

在實際工作中，荊門市漳河新區財政局漳河分局牢記為民理財宗旨，優化支出結構，科學安排可用財力，讓群眾得到更多實惠，確保經濟健康運行和社會穩定，深受群眾好評。（周立斌）

加強機關內部建設

鐘祥市豐樂鎮財政管理所常年以規范制度、運轉協調、令行禁止、保障有力為目標，切實加強機關內部管理，堅持抓好工作紀律，嚴格每日考勤。（吳春堯 孫德武）

加強機關作風建設

荊門市掇刀區財政局農業科常年不斷加強機關作風建設，樹立了良好的機關作風形象，不斷規范行為，提升了種種工作能力，受到大家的一致好評。（胡士勇 蘇婷婷）

加大學習力度

鐘祥市國土資源局石牌管理所常年加大學習力度，以學促進，努力建設一支政治思想過硬、業務技術水平高的干部隊伍：一是嚴格人員管理；二是建立定期學習制度； 三是設立學習檢查員，以查促進。（胡錦萍）

加強干部思想、業務建設

一直以來，荊門市掇刀區團林財政所在加強干部思想、業務建設的基礎上，真心實意為群眾提供優質服務，讓群眾深切感受到了該所的新精神、新面貌。（陳向杰 盧建軍）

加強隊伍建設見成效

近年來， 鐘祥市國土資源局張集管理所常年堅持以人為本，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，促進了各項工作再上新臺階。（陳少鋒）

牢固樹立服務宗旨

近年來，沙洋縣高陽鎮財政所時刻加強干部的思想政治教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持解放思想，實事求是，干部職工的思想素質和精神風貌都煥然一新。（胡良軍）

注重精神文明建設

近年來， 京山縣孫橋鎮財政所始終堅持以經濟建設為中心，注重精神文明建設， 機關作風有了很大轉變，機關效能不斷提高 ，受到上下一致好評。（譚詔景 李先寶）

確保專項資金足額到位

去年，鐘祥市長壽鎮財政管理所將各項專項資金如計生統籌、民政優撫、新農村建設、“以錢養事”等資金全部直達用款單位，并監督資金使用，有效堵住了挪用專項資金的漏洞，發揮了財政專項資金的使用效益。（范明）

加強隊伍建設見成效

近年來，沙洋縣李市鎮財政所常年堅持以人為本，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，促進了各項工作再上新臺階。（魏強 朱昌芳）

規范會計基礎工作

鐘祥市石牌鎮財政所常年把檢查、整改、處罰有效地結合，規范會計基礎工作，宣傳會計法規，落實各項會計制度，加大執法檢查力度，扎實有序地開展工作，取得了令人滿意的實效。（代長壽 劉先華）

文明創建見成效

荊門市掇刀區政府采購辦不斷深化文明創建內涵，以“爭先創優”活動為載體，開展了“凈化語言”、“我給單位樹形象”等活動，樹立起財政干部職工服務于民的實干精神和奉獻精神。（蘇克貴 趙崢聞）

推行“四考兩掛” 增強基層活力

近年來，京山縣雁門口鎮財政所成立了“四考兩掛”活動領導小組，下設考試、考核、考評、考勤工作專班，按月組織崗位責任制考核工作，增強了組織紀律性和工作執行力。（桂 琳）

政務與編制公開見成效

近年來，沙洋縣后港鎮財政局不斷增大工作透明度，將各項惠農政策信息等全部微機化后上報市財政局，與全省聯網，并在服務大廳安裝了電腦，便于群眾查詢。如今，廣大農民朋友只要鼠標一點，就知道自己的土地、補貼情況。（張孝萬）

大力加強機關內部建設

今年以來，京山縣坪壩鎮財政所以規范制度、運轉協調、令行禁止、保障有力為目標，切實加強機關內部管理，堅持抓好工作紀律，每周通報考勤情況，每月納入考核兌現，實施經濟懲誡。 （郭義桂）

防腐拒腐強隊伍

一直以來，鐘祥市財政局舊口分局不斷加強黨風廉政建設，大力開展防腐教育，根據工作人員不同崗位，訂立目標管理、考勤管理、廉政建設等多項制度，進行崗位互查，防微杜漸。（陸鳳珍）

規范村級財務

沙洋縣紀山鎮財政所常年規范村級財務管理工作：一是強化村級財務和資金委托工作；二是參與村級債務監管和化債工作；三是監管村級轉移支付等財政性資金的使用情況。（張力 戴航）

篇4

圍繞“找問題明方向、理思路促發展”的目標，著力抓好召開領導班子專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。在前一段學習調研的基礎上，緊扣“三保一弘揚，服務*經濟社會發展”這個主題重點分析檢查國土資源影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，創新工作思路，改進領導方式、提高服務水平，為整改落實階段的工作奠定堅實的基礎。

二、方法步驟

時間從5月上旬開始，到6月中旬結束。具體安排如下：

（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）

1、制定工作方案。根據縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，結合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。

2、召開轉段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉段動員會，對學習調研階段活動情況進行總結，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務。

（二）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）

1、在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯系領導班子作風建設實際，結合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結、找準問題、形成共識。

2、認真撰寫民主生活會發言材料。各領導班子成員在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，結合我縣國土資源管理工作，認真擬定發言材料。發言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。

3、圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這一主題，結合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務我縣經濟發展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領導親臨指導，并邀請群眾、服務對象代表列席參加。

4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關黨員召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。

（三）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬）

在開好專題民主生活會的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。

1、充實分析檢查報告內容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。

2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領導班子分析檢查報告先充分運用學習調研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現可行性，富有操作性。

3、嚴把分析檢查報告審閱關。班子分析檢查報告，依據學習調研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質量的分析檢查報告。

（四）組織群眾評議（6月中旬）

領導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

1、參評人員。局機關黨員和群眾代表、國土所和服務對象代表、特邀監察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專業技術人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。

2、評議內容。一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；二是評議領導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。

3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。

4、公開評議結果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結果要在局機關全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監督。

（五）回顧總結（6月中旬）

本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結束后，認真總結取得的經驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結暨轉入下一階段動員會。

三、工作要求

1、切實加強領導。為確保學習實踐活動取得實效，局主要領導以高度的政治責任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，主持起草分析檢查報告，搞好群眾評議，推動分析檢查工作深入健康開展。

篇5

今年上半年，xx市國土資源局嚴格按照《新安全管理法》等法律法規和國家有關安全生產的方針、政策，認真貫徹落實全市國土資源工作會議精神和安全生產工作會議精神，圍繞“加強安全法制、保障安全生產”的主題，按照市政府、市安委會的安排部署，我局把安全生產工作列入重要議事日程，扎實有效的開展了安全生產工作，各項制度得到了全面落實，安全生產監管水平進一步提升，全面完成了安全生產階段性工作任務?，F將半年工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，靠實目標責任

XX年度在全市國土資源工作會議上，對本年度全市國土資源管理工作進行了全面安排部署，與各縣（區）國土資源局簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了目標任務，靠實了工作責任。市局成立了安全生產工作領導小組，制定下發了《xx市國土資源局關于XX年全市非煤礦山安全生產工作的安排意見》（定國土資發【XX】44號）、《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》(定國土資發【XX】130號)、《xx市國土資源局非煤礦山企業安全生產誠信體系建設實施方案》（定國土資發【XX】150號）、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》和《XX年“安全生產月”活動的安排意見》，印發了《安全生產事故應急救援預案》和《“一崗雙責”制度》，對安全生產工作做了詳細的安排部署。

二、加強檢查督查，保證工作成效

在礦產資源勘查開發管理上，一直堅持“以人為本”的工作思路，將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動。采用各國土資源中心所區域抓、縣局全面抓、市局重點抓的方式，針對礦山企業不同時期安全生產的實際，督促持證礦山企業做好日常和節假日的安全生產工作，防范事故隱患的發生，采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進行了檢查。XX年5月5-13日，我局組成督查組對《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》的落實情況和各縣區“五一”節前大檢查安排及落實情況進行了一次全面督查。督察組采取聽匯報、看資料、現場檢查等方法全面了解掌握各縣區非煤礦山安全生產工作開展情況。詳細查看了會議記錄，重要文件，實施方案，工作臺帳，檢查記錄，隱患排查和整改落實等相關資料。同時深入礦山企業進行實地檢查，主要檢查是否按照開采設計方案開采，是否存在開采違法行為，是否存在安全隱患等。對檢查中發現的問題和隱患，要求礦山企業及時進行整改，消除隱患，確保礦山企業安全、規范生產。

三、加強隱患排查，嚴格落實整改

按照安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，督查各縣區認真安排部署，通過企業自查自糾，國土資源主管部門對照檢查，發現隱患，及時整改落實，為全面落實好全年安全生產各項工作任務打下了基礎。期間出動執法人員100多人次，檢查隱患排查291家，排查治理隱患213處，查處違法案件49起，關閉違法企業1家，停產停業整頓12家。

四、加強宣傳教育、提高防范意識

我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產工作的重要手段來抓，采取各種宣傳形式，經常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進行了《新安全管理法》等法律法規知識的學習，并組織職工進行了考試，篩選了三名優秀人員準備參與市安委辦組織的知識競賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動，并在安全生產月活動中，在立交橋廣場懸掛橫幅一條，制作板報12塊，設立咨詢臺，散發傳單一萬余份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾對安全生產重要性的認識，增強了安全生產的自覺性和責任性。

五、存在問題和下一步工作打算

（一）存在問題

一是安全生產認識還不夠到位，大多數礦業權人重開發、輕安全，對安全生產重視不夠，資金投入不足，安全防范能力較差。

二是河道采砂管理體制不健全，職能劃分不明確，致使亂采濫挖現象突出，存在一定的安全隱患。

三是“一崗雙責”的領導責任在一些地方落實不夠到位，安全措施和安全制度有待進一步健全和完善。

（二）下步工作打算

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一、加大稅收征管和協稅護稅力度，

確保完成全年任務

2009年受全球金融危機影響，我縣的財政收支形勢空前嚴峻，為全面落實年初上級下達的財政稅收任務，我所在加強稅收征管和協稅護稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子，建立稅源臺賬。我所通過實地走訪高亭鄉各企業和各村組，實地了解范圍內各煙花企業、磚廠、冶煉廠等企業的生產經營狀況，掌握各企業的產量、產值、占地面積等數據，并將所了解的情況建立了電子檔案，為國稅地稅等任務的下達提供了第一手資料。

3、加大征管和協稅力度，做到應收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上，我所人員加強與國土部門的聯系和配合，嚴格執行聯合審批的程序，把好土地審批關，通過一有效措施，我所共征收耕地占用稅3萬元。另我所爭取鄉黨委政府的大力支持，組織鄉村兩級干部對范圍內違法用地進行了一次全面清理，查處了一批違法用地案子，通過一措施共征收耕地占用稅5萬元，圓滿的完了縣局下達我所的征管任務。在協稅護稅工作上，我所積級配合國稅地稅部門到開展工作，為其提供良好的稅收征管環境，并大力協助征管，為的年度任務完成貢獻了力量。

二、夯實補貼發放工作，讓惠農政策深入人心 三、進一步加強鄉村兩級財務管理，規范財務收支行為

1、清理債權債務 2、清理固定資產 3、加強專項資金監管

我所今年在專項資金管理方面做了一些工作，取得了一些經驗，專項資金基本上做到設立專帳、?？顚Ｓ?，有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點工程項目的建設進程。

2009年的工作我們取得一些成績，同時也暴露出工作上的一些不足，特別是在宣傳工作上，我所的同志缺少煅練，這是我們今后工作的一個努力方向.總結過去，展望未來，我所定將更加倍的努力工作，實現新的跨躍。

四、2012年工作思路

2012年，我所的工作重點將主要放在以下幾個方面：

1、加大耕地拋荒清理工作，將耕地拋荒面積進行一次全面清理，總造冊張榜公示，對未耕種面積將上報縣局取消其種糧補貼，使種糧補貼發揮真正的作用，促使各村從基本治理耕地拋荒，增加糧食產量。 3、加大協稅護稅工作力度，首先加強稅法稅收政策宣傳，其次配合稅征部門加大對歷年欠稅戶的清繳力度，加強對偷稅漏稅行為的打擊，確保全面完成全年各項稅收任務。

4、加強鄉村兩級財務管理，政府

的財務管理將在預算收支上下功夫，年初將各部門收支預算審定報批后，年度收支將嚴格按預算執行，近一步規范收支行為。村級財務管理主要在抓白紙發票上入手，2012年，我所計劃村級務開支基本杜絕白紙發票。

5、改造財政所辦公環境，由于近年來

財政所業務量的不斷加大，現有辦公條件已不能滿足正常的工作需要，在請示縣局批準后，2012年我所計劃將一層的兩個房間全部改造成辦公室，以適應辦公的需要。

篇7

Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。

一、加強組織領導。

鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。

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關鍵詞：城市國土測繪；數據管理；現狀；發展趨勢

中圖分類號:C93 文獻標識碼： A

從我國城市國土測繪數據管理實際情況來看，大多管理方式較為滯后，沒能運用新技術、新手段，造成數據管理工作存在諸多問題，無法滿足現代化國土建設的需要，甚至不利于社會發展。在改善城市國土測繪數據管理工作中，應客觀分析目前存在的問題，有針對性地提出應對策略，實現國土測繪數據管理的優勢。

我國城市國土測繪數據管理現狀分析

（一）管理方法陳舊，效率不高

我國城市國土測繪數據管理中大多采用人工操作與管理方法，工作效率較低且出錯率高；由于人工操作的局限性，很多數據只能以圖紙、文件等形式存儲，一旦遇到不可抗的破壞要素，可能造成數據丟失或損毀；再加上文件與圖紙查詢較為復雜，如涉及數據修改，需要多個部門和多道程序的配合，浪費一定的人力與物力，且管理效果也無法保障。

（二）數據整理混亂，缺乏統一性標準

當前有關國土測繪數據的管理，還缺乏統一標準。測繪數據繁亂，沒有形成信息體系。例如，雖然強調“數據統一”，但部門或單位使用的系統版本不同，數據坐標系的讀數也不統一，這些都影響管理數據的整合。這種情況造成數據管理混亂，影響了數據管理的工作效率，不利于數據使用。

（三）數據更新緩慢，不利于資源共享

測繪信息系統主要是強化對測繪信息的管理，但如果不能實時更新及深加工，就無法體現信息的價值；以往測繪數據管理工作偏向于數據采集方法的更新，缺乏對數據管理與整合工作的重視，錯記、漏記現象頻繁；由于缺乏對測繪數據的分析與運用，造成數據共享未發揮應有作用。

（四）社會服務水平低，不能滿足應用需要

受各種主客觀因素影響，測繪信息的應用受到限制。目前，國土測繪數據仍局限于個別政府部門內部使用，沒能實現部門間的數據融合與共享。加上未及時更新技術應用，缺乏對測繪數據的信息服務反應處理，大量數據無法面向社會、企業及個人，沒能發揮應有作用。

完善城市國土測繪數據管理的對策

客觀分析以往國土測繪數據管理中存在的問題，運用現代化管理技術與管理方法，堅持“與時俱進”原則，實現數據管理創新，主要從以下幾方面努力：

（一）測繪數據的無紙化管理

隨著計算機技術的普及，城市國土測繪數據管理工作也可采用“無紙化辦公”的方法。通過內部局域網，可實現數據的傳輸與應用，提高數據庫入庫率和正確率。采用無紙化辦公后，測繪資料的整理、更新及運用都可通過計算機系統實現，通過文件備份可避免數據損壞，為數據管理提供保證。

（二）測繪數據的安全性管理

城市國土建設工作的開展，離不開數據信息的支持，因此測繪數據管理工作不容忽視。對于可能涉及到國土規劃、國家軍事安全等的數據，如何保障其安全性，是必須考慮的。通過設置密碼、多重備份等，可避免惡意入侵占用數據資料行為，提高數據的安全性。

（三）測繪數據的標準化管理

構建標準化國土測繪數據管理系統，是實現信息化管理的基本環節，應結合不同地區、不同部門對測繪數據應用的要求，針對性地設計系統軟件，保證其合理性、可操作性。通過數據庫將國土測繪數據進行整合管理，做到實時更新與維護，及時糾正錯誤數據并支持數據共享，可確保相關部門獲得需要的數據信息，保證查閱的便捷。

城市國土測繪數據管理的發展趨勢

隨著城市化發展步伐的加快，國土測繪數據在推動國民經濟發展、社會進步方面起到積極作用。對于傳統數據管理工作，無論是工作思路還是方法都相對滯后，不利于數據發揮應有價值。目前城市國土測繪數據收集日益頻繁，涉及到的數據成果數量較大，為真正發揮這些數據作用，就要對數據進行經常性核實、校對和編輯。測試數據信息中涵蓋的屬性信息、空間信息等，具有一定復雜性，也給管理工作提出較多難題。由于地理信息系統技術已在諸多領域得到成功運用，其中采用的GIS信息系統，也可將數據測繪與管理有機結合，強化測繪基礎地理信息數據庫的管理，借助GIS技術的便捷化處理與分析手段，可更好地進行數據管理與維護。因此，借助GIS系統，綜合考慮我國城市國土測繪數據管理實際需要，構建一個科學、高效的管理系統，運用其應用優勢，優化測繪數據管理流程，實現數據融合，可更好地滿足國土測繪數據管理需要，更好地實現數據資源共享。

當前，南寧市國土局開始運用GIS數據管理系統，利用南寧市國土資源信息中心的數據，對二者進行綜合運用，實現一體化的集成GIS數據平臺，更加強調測繪數據的生產，注重數據更新與深加工，能更好地滿足實際業務需要。該系統主要運用“多數據冗余”概念，將GIS作為核心存儲技術，將測繪數據和GIS系統空間相結合，其應用模式如圖1所示：

圖1：以GIS為核心的多數據冗余系統應用

通過應用該系統，更好地運用GIS引擎接口作用，可針對不同平臺的GIS數據庫進行更新與管理，其操作簡單、便捷，較為實用。南寧市運用該系統進行國土測繪數據管理，一段時間內的應用效果良好，改變了以往數據與實際脫節、數據整理時間慢、出錯多等問題，基本可做到數據一邊采集一邊入庫，及時更新與共享。運用國土測繪和國土GIS技術相結合方法，既可滿足測繪工作的需要，也可滿足數據管理與應用的實際需求。從根本上說，實現測繪數據和GIS數據一體化運用，通過GIS技術所提供的保障實現數據收集、整合、確認、管理與應用等一系列過程，利用測繪平臺實現數據的更新。

在當前科學技術飛速發展的背景下，各種新技術、新手段涌現出來，對推動城市國土測繪數據管理工作起到支持作用。地理信息系統具有效率高、應用范圍廣等優勢，是新型測繪技術之一。城市國土測繪數據管理工作必須構建信息化平臺，結合城市的實際情況制定信息管理系統，才能提高數據管理效率與質量，更好地實現國土測繪數據管理系統可持續發展。

參考文獻：

[1]周文勝.數字化技術應用于國土測繪工作中的分析[J].世界家苑.2012（10）

[2]姜毅，張慧，崔紅霞.建立現代測繪成果管理機制的探討[J].山東國土資源.2008（7）

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關鍵詞：選擇試點；準備工作；登記質量；登記發證

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0051-1

截止到目前，舒蘭市共完成390個宗地的登記發證工作，登記面積1850.51平方公里，形成各種檔案材料400多卷，有291個宗地沒能完成登記發證，其原因有如下幾種情況：一是鄉鎮之間的權屬問題，因歷史上一直界址不清雙方不能確權蓋章，現正在調解之中；二是集體土地所有權與國有水庫為鄰，存在糾紛，界址一直不清，不給相鄰的集體土地蓋章，現在舒蘭市國土資源局正在調解之中；三是集體土地所有權與國有農場邊界歷史上一直有糾紛，現在政府正在組織有關部門協調處理；四是集體土地所有權與國營林場之間的確權問題，都需要與林業部門進行共同閱邊確權，工作量較大，大部分正在共同確權過程中，其中包括有糾紛不給蓋章的，所以政府正在組織有關部門進行協調解決。

1 選擇試點，總結經驗

首先選擇了朝陽鎮旭陽村具體開展試驗，在地籍調查時，集中參加權屬調查的工作人員，按照部里《技術規定》要求，邊學邊干，邊研究邊總結。進入內業整理階段，由技術人員講解繪制地籍圖、宗地圖，填寫各種表格，進行面積量算等系統培訓。遇到疑難問題大家按照技術規定共同研究、探討，在較短的時間內，大家統一了思想，初步掌握了調查的方法和整理內業的技術要示，探索出了工作思路，然后各村全面鋪開。通過試點，總結了經驗，確定了工作路子，鍛煉了隊伍，為全市開展集體土地所有權登記工作奠定了良好的基礎。

2 各項準備工作是順利完成的基礎

2.1 組織準備

集體土地所有權登記是一種政府行為，切實依靠政府對登記工作的鄰導，是開展土地登記工作的關鍵。在省、市主管部門部署開展集體土地所有權登記工作之后，我們及時向市政府主管領導進行匯報，得到了市政府的重視，并下達了舒政辦發〔2002〕69號文件《關于印發集體土地所有權登記發證工作方案的通知》，成立了以主管局長?；蜑榻M長的鄰導小組，以地籍科長和一名高級工作師和一名助理工程師為成員的技術小組，為集體土地所有權發證工作提供了有利的組織上的準備。

2.2 技術準備

集體土地所有權登記工作是一項技術性、業務性很強的基礎性工作，沒有一支技術強、業務精、作風扎實的骨干隊伍是不行的。因此，我們極為重視隊伍的培訓。在總結試點經驗的基礎上，根據國土資源部下發的《技術規定》，結合我市及試點的實際，制定了舒蘭集體土地所有權登記技術規定，制作了整套登記表格和權屬調查附件資料。對全市國土系統土地登記工作人員進行集中培訓。從土地權屬資料的收集到外業調查，從內業資料的整理到權屬審核等分階段、按步驟詳細講解。并將土地確權的相關法規的條款摘錄匯編成冊，下發鄉鎮國土所，為其土地確權提供法律依據。

2.3 全面收集資料，為確權做準備

主要收集了以下資料：一是1989年土地利用現狀調查、土地權屬界線協議書、歷年土地變更調查、非農建設用地審批和土地登記等成果資料；二是收集各鄉鎮志、村志和行政村的所有權形成和歷史演變的權屬資料；三是根據工作需要收集國有林地，水庫，河流、道路等資料。為土地確權工作提供準備。

2.4 積極籌措資金，做好物資上的準備

集體土地所有權發證工作不僅要投入一定的人力和物力，還需要一定的資金投入，舒蘭市國土資源局在資金極其緊張的情況下給予了大力的支持，一切圖、表、卡、冊都由局里準備，統一下發，并且宗地圖也由局里復印，大大減輕了各鄉鎮所的負擔。

3 加強指導檢查，及時調度，提高調查登記質量

土地登記工作在全面鋪開前，我們成立了技術指導組和檢查指導組。技術指導組從外業的權屬調查，地類權屬變更到內業資料的整理、面積量算，及表格的填寫等進行具體指導，全程操作。檢查指導組主要側重督促檢查土地登記整體工作的進展情況。注意發現傾向性問題，總結基層好的做法和經驗，并在全市推廣。通過具體指導和檢查，較為全面地掌握全市工作進展情況，使出現的問題得到及時糾正，減少了工作失誤，提高了登記質量。在實際工作中，我們感到，根據工作進展情況召開調度會議是一種好的工作方法，會上可以集中交流經驗，好的做法可以得到推廣，從而加快登記工作的進度。

4 登記發證

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經區委、區政府同意，今天在這里召開全區國土資源工作會議，主要任務是貫徹落實區委四屆三次全體（擴大）會議和全省、全市國土資源工作會議精神，總結2012年工作，部署2013年工作，進一步統一思想，明確思路，狠抓落實，努力開創全區國土資源工作新局面。區委、區政府對國土資源工作高度重視，李書記專門就此次會議作出指示，卞區長、唐區長馬上還要分別作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，根據會議安排，我報告三個方面內容：

一、積極主動服務，嚴格規范管理，2012年工作成效明顯

2012年，全區國土資源工作在區委、區政府和市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞經濟發展中心，積極主動服務，嚴格規范管理，各項工作取得明顯成效，為全區經濟社會發展提供了持續有力的用地保障。

（一）保障用地及時到位。積極向上爭取用地指標，有效緩解全區用地壓力。全年爭取土地點供指標436畝、獨立選址用地指標478.6畝、掛鉤指標2064.8畝，地票交易6期，成交建設用地指標700畝、占補平衡指標575畝。全年報批土地5388.6畝，掛牌成交經營性用地19宗1039.6畝、工業用地34宗1816.1畝，成交土地出讓金9.3億元，供地3174.3畝，盤活閑置土地10宗889畝，策應爭取資金1.65億元。

（二）保護資源扎實有效。積極實施耕地占補平衡，全年復墾新增耕地1045.04畝。有序推進基本農田劃定工作，完成耕地質量等級成果補充完善和高標準基本農田建設。積極服務試驗區建設，試驗區萬頃良田規劃方案通過省廳審批，土地復墾方案通過市局評審并上報省廳審批，為安置區調整規劃并報批土地790畝。洋北、鄭樓“萬頃良田建設工程”復墾項目通過省驗收。土地衛片執法檢查再度實現“雙零”目標，雙莊、陳集被市政府表彰為“土地執法模范鄉鎮”。加強土地執法巡查，及時制止處理違法用地。抓好土地工作，積極開展“百日維穩會戰”，確保穩定大局。全年受理來信來訪73件，視頻接訪5起，辦理網絡問政28件，處結率100%。

（三）基礎業務不斷夯實。新一輪土地利用總體規劃經省政府批準實施。集體土地所有權確權登記發證圓滿完成。土地變更調查與遙感監測工作有序推進，成果已報國土部審核。完成市管測量標志維護工作。推進信息化建設，基礎業務數據和軟硬件設施不斷完善。推進依法行政建設，法治創建和依法行政工作通過檢查驗收，政府信息公開工作實現常態化、規范化。抓好干部教育培訓工作，組織黨政干部國土資源培訓1期，組織專題業務培訓12期，隊伍素質有效提升。加強基層國土所建設，龍河所成功創建省優秀國土資源所。

（四）作風建設更加從嚴。加強黨風廉政建設，按照市局統一部署，開展了以“高舉雙保大旗、堅持勤政廉政”為主題的“5.10”（我要廉）廉政文化活動，進一步完善了廉政風險防范的流程和制度。狠抓政（行）風和機關作風建設，制定出臺了“密切聯系群眾、改進機關作風”的“10條規定”并嚴格抓好貫徹執行。不斷完善督查機制，明查暗訪實現常態化，違紀違規案件實現“零發生”，政（行）風評議持續保持前列。

2012年，我局各項工作圓滿完成，受到了區委、區政府和上級主管部門的充分肯定，被省廳表彰為國土資源紀檢監察工作先進單位，土地管理、農業農村、策應扶持、中心城市基礎設施建設等單項工作均被區委、區政府表彰為先進單位。在此，我代表國土分局向一直以來理解、關心、重視、支持國土資源工作的地方黨委、政府以及相關部門表示衷心的感謝，向奮斗在工作一線的全體干部職工表示誠摯的問候！

二、充分認清形勢，積極應對難題，樹立攻堅克難的信心

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到當前全區國土資源工作面臨的嚴峻形勢。

（一）土地供需矛盾突出，保障用地難度更大。目前我區經濟社會發展快速推進，招商引資、項目推進如火如荼，經濟發展對土地的需求極為迫切。然而，我區建設用地規模已經不多，用地空間嚴重不足。可爭取的用地指標很少，土地需求與供應的缺口仍然較大。

（二）違法用地形勢嚴峻，實現“雙零”壓力巨大。衛片執法檢查形勢不容樂觀，根據2012年衛片監測圖斑情況，我區疑似違法用地圖斑在全國、全省排名靠前。同時“6.30”違法用地整改政策將取消，違法用地整改“消腫”的難度加大，實現“雙零”目標壓力倍增。從我區土地利用管理實際情況看，有的地方依法用地意識淡薄，違法用地管控不力，鄉鎮工業集中區、農村集中居住區違法用地呈多發態勢，違法用地形勢非常嚴峻。

（三）耕地后備資源匱乏，占補平衡難度加大。目前我區土地后備資源匱乏，今后每年完成的耕地占補平衡新增耕地指標僅能達到市統籌目標，我區自身耕地占補平衡指標只能依靠向地票市場購買來滿足。耕地占補平衡不落實，不僅直接影響耕地保護目標責任考核，而且影響土地指標的使用報批。

（四）土地利用方式粗放，節約集約任重道遠。我區土地利用方式仍然較為粗放，開發區和鄉鎮工業集中區內仍有部分企業投資強度不高，效益低下。土地批而未供、供而未用等現象仍然存在，土地供地率與利用率有待進一步提高。

面對國土資源管理嚴峻的形勢，我們要高度重視，積極應對，樹立攻堅克難的信心，通過創新管理和規范管理，有效破解難題，提升國土資源管理水平。

三、明確工作目標，理清工作思路，認真抓好2013年工作

2013年，全區國土資源工作將圍繞經濟發展中心，以科學發展觀為統領，以市局提出的“4個第一”為準則，以區政府“12條規定”為抓手，以強化節約集約用地、轉變土地利用方式為主線，保障保護并重，規范創新并舉，努力提升國土資源管理水平，為經濟社會發展再做新貢獻。具體做好以下工作：

（一）優質高效做好服務，全力保障發展用地。始終堅持保障發展第一要務，抓好業務，優化服務，全力保障經濟發展用地。一是落實服務幫辦責任制。對推進的四大類161個項目用地情況進行梳理，全面摸清項目用地情況，制定服務保障措施，落實服務幫辦制度，提前跟進，統籌做好規劃調整、指標安排、用地報批、掛牌供地、登記發證等業務工作，保障項目依法及時落地。二是落實差別化供地政策。堅持保民生、保重點，科學合理利用好有限的用地指標。重點保障開發區、新區以及重點鄉鎮工業集中區項目用地需求。重點保障重大工業和重點基礎設施項目，以及城鎮化建設中的保障性安居工程等民生項目用地需求。三是立足職能積極爭取指標和資金。認真研究并靈活運用點供與獨立選址政策，對產業好、投入大、產出高的工業項目積極包裝，爭取納入省點供范圍。對交通、能源、水利等重點基礎設施項目，積極包裝爭取納入國家、省重點工程，為申請獨立選址創造條件。當前重點做好財貿科工茂、迪邁機械兩個點供項目跟進工作。繼續做好策應扶持工作，積極爭取資金，為經濟發展提供有力助推。

（二）推進土地管理創新，促進節約集約用地。始終堅持改革創新第一舉措，積極探索土地節約集約利用新思路、新舉措，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變。一是嚴格項目準入門檻。所有新上項目一律按照區政府“8號文件”嚴格履行項目準入會審程序，未經會審同意不得擅自開發建設。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，對用地確需調整規劃的，應盡可能的在轄區內自求平衡。嚴格落實工業項目投資強度和注冊資本金“雙控”政策，對固定資產投資總額低于1億元、注冊資本低于3千萬元的，原則上不單獨供地。進入開發區和鄉鎮工業集中區用地項目投資強度不得低于規定的控制指標。二是規范鄉鎮用地管理。嚴格按照區政府確定的重點區域發展鄉鎮工業集中區，本著布局集中、產業集聚、用地集約的原則，科學有序推進，杜絕盲目擴張、重復建設等浪費土地現象，切實提升節約集約用地水平。規范小城鎮和農村集中居住區用地管理，盡可能的結合鎮區改造，利用存量建設用地滿足建設需求。以增減掛鉤和萬頃良田為載體，推進土地整治，有效集聚農村土地資源，促進城鄉統籌發展。三是探索建立存量工業用地退出機制。持續開展土地清理，對開發區和工業集中區投入小、效益差以及停產或瀕臨停產的企業項目用地，依法收回，切實為投入大、產出高的項目騰出空間。四是積極開展國土資源節約集約模范區創建工作，確保通過省達標驗收。

（三）落實各項制度措施，嚴守耕地保護紅線。始終堅持保護資源第一責任，嚴格落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策。一是嚴格落實耕地保護責任制。地方政府要切實履行第一責任，加強轄區耕地保護與管理，確保耕地保有量和基本農田保護面積不突破。推進基本農田劃定工作，抓好高標準基本農田建設，落實工作經費，抓好工作實施，確保按時完成工作任務。二是嚴格落實耕地占補平衡制度。對今年入庫的4個耕地占補平衡項目全面啟動實施，確保6月底完成新增耕地643.8畝。三是大力開展土地整理。積極服務試驗區建設，年內完成零散居民點搬遷并啟動土地整理，力爭新增耕地1000畝。推進增減掛鉤工作，力爭完成新增耕地500畝。加快中揚、南蔡、洋北、鄭樓土地整理項目實施進度，爭取今年通過省級驗收。

（四）嚴格土地執法監管，全面規范用地秩序。始終堅持依法規范的第一要求，努力規范全區用地秩序。一是全面落實土地管理共同責任。地方黨委、政府要帶頭執行土地管理法律法規和有關規定，做到依法依規、節約集約用地。我局也將嚴格履行職責，加強動態執法巡查，與相關部門建立聯合監管機制，有效查處違法違規用地行為。各國土所要嚴格執法，發現違法用地和土地要第一時間報告，并采取措施及時制止處理。對違法用地及苗頭發現不及時、不上報、制止處理不力的，將嚴肅追究所長和相關責任人的責任。二是認真做好土地衛片執法檢查工作。做好違法用地查處整改工作，確保責任人處理、繳納罰款、補辦手續“三到位”。充分做好迎接核查準備工作，對按照臨時用地和設施農用地上報的項目，抓緊完善資料并準備現場，做好解釋工作。拆除的項目盡快拆除復耕到位。已批未建項目要迅速拉圍墻、平整土地、搭建工棚、進駐施工設備。三是繼續開展“土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動，動員全社會共同參與，努力營造依法依規用地的良好氛圍。四是切實做好土地工作。堅持抓源頭，抓重點，在土地利用管理中充分尊重群眾意見，嚴格依法依規操作，切實保障群眾權益。建立完善工作責任制和應急處理機制，及時發現苗頭，消除隱患，維護社會穩定大局。

（五）抓好基礎業務建設，夯實國土管理基礎。一是抓好地籍基礎業務建設。深入推進農村集體土地確權發證工作，全面完成登記發證任務，并抓好數據成果應用。做好年度土地變更調查工作，及時更新土地利用現狀數據庫，確保數據成果的現勢性和準確性。按照市局部署，積極實施“一張圖”工程。二是切實做好失地農民保障工作。嚴格履行征地程序，落實“兩公告一登記”、征地補償預存款、社會穩定風險評估等制度。按照“即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高”的原則，將被征地農民納入社會保障體系，確保生活水平有提升，長遠生計有保障。三是進一步加強測繪管理。確保測量標志專人管理，及時維護。加強測繪單位管理，促進測繪行業規范有序發展。四是認真做好地質災害防治工作。建立健全防災減災責任制，落實動態監測和汛期值班制度。