導語：如何才能寫好一篇森林防滅火工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國民經濟中占有重要地位，一旦發生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，導致生態環境失去平衡。西海子管護站獨特的環境具有十分重要的生態與旅游的戰略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態移民遷出區生態工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。

1 注重防火預案，強化火災機制

為有效保護森林資源，杜絕森林火災的發生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結合森林撫育徹底清理林內、周邊可燃物，發現問題，及時整改，劃分重點防護區和一般防護區，制定相應的防火預案，加強領導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區，簽訂防火責任書，建立護林小組和專業、義務撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區安排專職護林員全天侯巡查，管住火災源頭，堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”，創新工作思路，疏堵結合，形成全民防范森林火災的氛圍。

2 加強宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對森林、林木火災的預防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規、預防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發山火的主要火源，嚴禁在防火區燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節、清明等節假日期間，以及秋收冬種、春耕生產季節等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養成野外禁火的習慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。

3 強化責任，獎罰分明

為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當的交通、通訊補貼，對于參與火災撲救人員按參照與行動次數分別給予一定的獎勵。防火期結束后，對防火工作進行全面總結，對做出貢獻的人員給予表彰，對發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發現火災隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應的年終考核績效工資，年終不能評優晉級，情節嚴重且造成重大經濟損失的，視其情節嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。

4 加強防火資金的投入

森林防火是一項公益事業，嚴格執行行政首長負責制，原州區政府將森林防火工作納入地方性應急管理，將森林防火工作人員經費納入地方財政預算，加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區道路，加強車輛停放、調轉場地建設等工作，提高滅火機動性，降低火災損失[1-2]。

5 加強隊伍建設，增強整體素質

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設必須經由政府統一領導，提高防火隊伍的整體素質，做到素質高、能力強、作風硬、業務精。首先是加強領導干部培訓，提高政府部門及鄉鎮領導干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班，加強業務隊伍培訓，豐富其專業知識；通過防火實戰演練，提高應急反應能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業[1-2]。

6 參考文獻

[1] 馬海峰.固原市原州區森林防火工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業勞動安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災原因及應對措施[J].陜西林業科技，2014（20）：44-48.

篇2

一、總體研判

根據我縣氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況，2020年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域。

二、重點行業領域突出風險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風險：

1、歲末年初，旅游出行、能源運輸、物流運輸集中，個體化出行（私家車、摩托車、電動自行車等）明顯增多，交通運輸任務活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。

2、小客車、大客車、大貨車、危險化學品運輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導致的交通風險上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現疲勞駕駛，發生群死群傷的風險增大。

3、進入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產生暗冰，霧霾、突發霧團易導致能見度降低，給水陸交通行業（領域）安全生產帶來不利影響；公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽；交通標志指示缺失，路面標線不清，極易引發交通運輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門要積極主動對接協調，結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區景點等特點和實際，對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施，切實做好交通事故預防工作。

2、加強對重點路段的動態監管和巡查，強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強主動防范意識，共同監督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風險：

1、進入第四季度，建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段，建筑施工現場高處作業、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業將增多，發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領域生產安全事故呈現高發趨勢。

2、受疫情影響，一些工程建設項目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進度，容易發生工人防護不到位，違章違規操作引起的生產安全事故。

防范措施建議：

1、建設主管部門要督促建設、監理、施工單位加強安全生產主體責任的落實，做好安全生產教育培訓，加強建設工程施工現場安全隱患排查，落實好施工保護。

2、加強特種機械安全管理，強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應急加固預案，嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉，嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。

3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾，確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案，并及時定期消防安全應急演練。

（三）危險化學品方面

突出風險：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。

2、年終歲尾，企業完任務、搶效益現象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業，“三違”現象增加，境內高速、國省干道交通流量增大，引發危險化學品運輸事故的風險加大。

3、危險化學品點多面廣，銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。

防范措施建議：

1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作，督促企業做好安全隱患自查自改自報工作。

2、要認真開展安全生產“鑄安2020”監管執法專項行動，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。

3、根據危險化學品目錄，結合我縣實際，重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風險：

進入秋冬季，企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。

防范措施建議：

1、各鄉鎮（街道）、縣級相關部門要督促指導轄區非煤礦山企業開展切實開展安全生產專項檢查，以落實安全設施設計，防邊坡垮塌為重點，加強礦山邊坡、爆破作業安全管理，嚴格執行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業相關規定，全面落實事故預防措施。

2、強化應急值守，嚴格落實24小時值班值守和巡查制度，完善應急救援裝備和物資儲備，確保及時發現險情、及時處置、及時報告。

（五）煙花爆竹方面

突出風險：

歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季，生產、儲存、運輸、銷售等各個環節將出現井噴式增長，不確定安全風險劇增。

防范措施建議：

1、嚴格落實煙花爆竹企業安全生產主體責任，切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。

2、加強監督檢查，嚴禁煙花爆竹企業非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為。強化煙花爆竹經營許可管理，堅決打擊異地經營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規行為

3、督促企業加強應急疏散演練，提升應急救援能力。

4、全面落實煙花爆竹城市建成區禁放管控措施，強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理，嚴防發生火災和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風險：

1、秋冬季節，居民用火用電用氣進入高峰期，極易引發火災事故。城市大型商業綜合體、城鄉結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區等場所人員密度大，空間復雜，疏散困難，一旦發生火災極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設備設施老化，維護不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，火災隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉鎮（街道）、工業園區、有關單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治，加強消防安全管理和隱患排查，及時發現和消除火災隱患，重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和充電等風險隱患。

2、嚴格執法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況，強化執法檢查，發現企業在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的，要堅決從重懲處，對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設備方面

突出風險：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障，引發群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強宣傳教育，由市場監管局牽頭，多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動，培養全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的良好氛圍。

2、開展專項檢查，持續以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點，嚴厲打擊非法充裝和違法違規使用特種設備行為。

3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，強化應急演練，提升應急救援能力，確保特種設備領域安全。

（八）電力方面

突出風險：

1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期，各項生產任務繁重，也是電力安全的高風險期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產帶來不利影響。

2、林區高壓輸電線路因極端天氣易引發森林火災。

防范措施建議：

1、由縣經濟科技信息化局牽頭，供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作，加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節性措施。

2、抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路，積極科學整改問題隱患，確保正常健康運行。

3、加強電力設施安全宣傳，開展好災應急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風險：

隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故，加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭，加強石油天然氣開采作業和輸送管道安全管理，強化責任落實。

2、有關鄉鎮（街道）要加強轄區內油氣開采作業單位應急聯動，有效提升應急響應速度和能力。

3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度，嚴防管線泄漏引發燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風險：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發作業人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉鎮（街道）、工業園區、縣經科信局、縣住房和城鄉建設局等有關部門督促企業對有限空間進行風險辨識督促企業對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，制定防范措施，完善應急預案，有效防止事故的發生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業主體責任，定期開展安全知識教育培訓，完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度。

（十一）森林火災方面

突出風險：

由于前期雨量充沛，林區植被生長茂盛，隨著秋冬季節的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發森林火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制，緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域，加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴防野外違規用火進一步加強巡山設卡力度，做好森林火災隱患排查，對發現的問題要立即整改到位，切實消除火災隱患。

2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案，認真組織開展應急演練，提高應急處置能力，暢通信息報送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。

（十二）防災減災方面

突出風險：

第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發的災害風險增大。

防范措施建議：

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一、今年主要工作情況

今年以來，我市在市委、市政府的領導和支持下，更加深入地貫徹落實省、市委關于推進生態文明建設的決定，以建設森林__為中心，以彰顯森林為民為根本，以弘揚森林文化為引領，進一步促進造林綠化、森林保護和林特產業的全面、持續和科學發展，為寧波經濟社會發展作出了積極的努力。

（一）重點造林工程和"森林寧波"建設取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿海基干林帶造林40公里、__畝，完成計劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計劃的101%；珍貴樹種造林8371畝，完成計劃的209%；開展中幼林撫育4.8萬畝，完成計劃的__%；重點造林項目均超額完成年度目標。

一是森林系列創建深入推進。按照市委、市政府"六個加快"行動目標要求，繼續積極推進森林城鎮、森林村莊的創建工作。森林系列創建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設投入資金已達到19.3億元。__市創建省級森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個鎮鄉（街道）的森林城鎮創建已通過省級預檢，36個村申報創建省級森林村莊，10個鎮鄉（街道）和180個村申報創建市級森林城鎮和森林村莊。鎮海也啟動了省級森林城市創建工作。森林系列創建活動有效地改變了農村整體面貌。

二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝，實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝，完成計劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標。積極開展"珍貴樹種進千村行動"，計劃到2015年在全市__個行政村，種植珍貴樹種170萬株，今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株，580個村開展了這項活動，關聯農戶1.6萬戶，植樹58萬株。啟動開展了"綠動千里海塘、助推藍色經濟"青少年參與海塘防護林建設活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設"等活動，有力地推動了平原綠化的深入開展。

三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求，召開動員會議，明確責任，落實任務，強化督查，積極推進四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、__畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化__公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣(區)三級森林村莊建設244個。在綠化同時，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種，實現了綠化、美化、景化、價值化的協調和結合。

四是生態公益林建設持續推進。繼續擴大市級生態公益林建設面積，新增公益林建設面積16萬畝。生態公益林補償標準提高到每畝25元，大中型水庫公益林補償每畝30元，中心城區重要飲用水水源涵養林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設工作，可接入進行系統試運行。

（二）森林資源資產保護有了新增強

森林資源資產基本安全。森林防火態勢穩定。今年全市共發生森林火災6起，受害森林面積__畝，受害率*‰，火災發生數和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數量和發病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態勢。推進"落責任"行動，強化《寧波市森林消防工作職責》落實、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執行力。推進"廣宣傳"行動，舉行了"3.19關注森林消防"活動，春防期間通過各種主流媒體進行宣傳，張掛（書寫）宣傳標語15萬條，發送短信47萬次，發放公開信17萬封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進"控火源"行動，建立激勵機制，堅持四定原則，強化巡查護林隊伍常態化管理；清明等重點時段增設卡點、禁火令，增加巡查人員，進行了2個批次的人工增雨作業，降低了局部火險等級，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進"強應急"行動，健全預案，開展對專業撲火隊伍的培訓，全市共舉辦培訓56次，進行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應急處置力。推進"攻堅"行動，完成了"生物防火林帶營建技術研究與示范"項目，全面推進"引水上山"工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，__噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設管網8000多米，安裝森林消防栓57個，增設便攜式組合消防泵29臺，有力地提升了森林消防的創新力。繼續抓好林業政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝，占全市森林面積的61.1%；生態公益林投保覆蓋面達到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現反彈現象外，全市發病面積和病死樹數量持續雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專業隊伍，累計投入用工4.9萬人次，累計清理面積8.39萬畝，清理病死樹8.74萬株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸，全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預防工作，全市注射免疫制劑__萬瓶，對區位地段重要的68.3萬株松樹實施了預防注射。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達15萬畝。

同時，組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進 出境林木種苗檢疫監管服務、林木種苗春季產地檢疫及調運檢疫，部署開展了"綠盾護林一號"檢疫執法專項行動。健全林業有害生物監測網絡體系，抓好林業有害生物監測預警工作。

三是林政管理工作穩步開展。組織開展保護四明山森林生態專項行動，對__山區毀林開墾種花木情況進行了全面調查，并根據實際情況，向市政府提出了切實加強__山森林資源保護，維護生態安全的具體措施、目標，全面啟動四明山區域生態修復。加強森林公安隊伍建設。開展"三訪三評"，進一步深化"大走訪"活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創建"平安林區"。強化對平安林區創建單位的指導、督查，慈溪、奉化平安林區創建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了"鐵拳二號"禁種鏟毒專項行動和"鐵拳三號"嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等，鏟除原植罌粟__株，查處各類案件194起，其中破獲刑事案件27起。開展了以"弘揚生態文化，共享自然之美"為主題的野生動物保護宣傳月暨"愛鳥周"活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。督促、指導做好縣級林地保護利用規劃的修編。全市縣級林地保護利用規劃修編落界工作已全部上報省廳，業內編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查，外業調查已基本結束，全市現存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開展了對縣（市）、區林地征占用項目的檢查；，采伐蓄積9.79萬立方米，占計劃的32%。做好木材運輸管理工作，維護正常的木材流通秩序。

（三）林特產業經濟實現新增長

今年，竹、茶、果、花卉林特業4大主導產業盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產量__噸，產值7.2億元，同比分別增長5.2%和16.5%，其中名優茶產量2055噸，產值5.3億元，同比分別增長6.8%和21%。竹筍產量15.1萬噸，同比減6.8%，產值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購春筍__萬噸，產量125.7萬罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產量64.53萬噸，同比增1%，產值27.86億元，同比持平。較大規格苗木銷售平穩，小苗及花灌木銷售形勢下滑，產值28.5億元，銷售24.7億元，同比減少12%。受"海葵"臺風影響，全市132萬畝林業面積受災，直接經濟損失超過40億元。今年全市林業總產值約320億元，同比增5%。

一是林業會展經濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節取得預期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國__國際茶文化節由展示展銷、經貿洽談、茶藝文化、評優評獎4大類15項活動組成，茶藝大賽暨茶藝師職業技能資格賽、首屆東亞茶經濟茶文化論壇、"海上禪、茶、樂"茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經貿合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業的知名度和影響力。展示展銷現場成交達__萬元，意向合同6000多萬元，21個項目簽約，投資額__億元，實現明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節獲第*屆中國會展之星大獎。

組織企業、大戶積極參加各類展示展銷活動，相繼參加了第五屆森林產品博覽會、"筍竹產品華北行"活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、__浙江省、__縣綠茶博覽會和__北京國際茶業展等展會和博覽活動，有多個參展企業的幾十個產品獲得展會的金獎和優質獎等獎項，收到了弘揚__林特產業品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。

二是林特產業化發展良好。抓好產業基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區、16個精品園林特類現代農業園區項目，建設面積2.5萬畝，總投資1.4億元，已全面進入施工階段；創建省級林業標準化示范區4個，6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產業工業園建設，首批總投資為7.54億元的6個入園項目，已完成項目審批開工建設；完成竹林道建設82.8公里，毛竹FSC認證已通過法國BV預審，成為我市第一片認證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優化改良項目59個、__畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內外明州仙茗專賣店27家，新創建省級標準化名茶廠4家。以"百戶萬畝"、"進村入戶"為載體的林特適用技術和科研成果示范推廣起到了服務林農、有效推動林特產業轉型升級的目的。"百佳精品果園"評選活動的大宗水果項目評選已基本結束，全市"百佳精品果園"總面積1萬余畝，占全市水果總面積的1%多一點。

三是可食林產品質量監管進一步加強。根據省市安排，7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業生產主體進行了培訓、約談、簽訂承諾書，并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。

四是林業規模化經營有所提高。按照《__省集體林權改革驗收辦法》，組織開展了集體林權制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉面積4.95萬畝，全市林地流轉面積累計達到68.82萬畝，全市流轉面積在500畝以上的大戶已有69家，林業適度規模經營水平進一步提高。林權抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農業銀行、農村信用聯社、上海浦發銀行和招商銀行根據各地各行實際，開發了多種符合林業發展特點和林農需求的金融產品、信貸方式，今年新增林權抵押貸款2.71億元，全市累計達到3.14億元。

（四）森林生態理念取得新共識。

一是精心組織義務植樹活動。新春節后第一天上班和植樹節 期間，市委、市政府主要領導兩次帶領市四套班子領導、機關干部、武警官兵、師生等參加義務植樹活動，起到了表率、引領和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務植樹活動、認種認養認管活動，全市293.5萬人參加義務植樹活動，全民義務植樹盡責率達到88.1%。新建義務植樹基地45個、面積*畝。

二是開展多種形式宣傳活動。結合義務植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節、古樹名木保護等林業中心工作，開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作，在《__日報》、《__林業》、《__晚報》等市級以上媒體發稿近200篇，5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目，組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動，有效宣傳了森林科普知識，宣傳了我市林業工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進一步激發了全社會"關注森林"、熱愛森林的熱忱。

二、下年工作思路

__年全市林業工作的指導思想是：以黨的__為指針，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現林業事業兩個"雙增"和兩個"雙下降"目標，為美麗寧波建設作出一份應有的貢獻。

（一）以"四邊"綠化為重點，持續推進平原綠化。

繼續保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設任務，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化"森林寧波"建設。全面推進森林系列創建，建設省級森林城市1個，省市級森林城鎮10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準，堅持明確責任，部門協同，建立健全常態化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設396公里、__畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質量。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學布局，做好綠化美化景化的總體規劃。研究確定適地適種的樹種名錄，著力提高綠化的景觀價值，做到喬木灌木相協調、針葉林闊葉林相協調、常青樹和彩葉樹相協調，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經濟價值，把通道綠化與苗木基地建設相結合，多種珍貴樹種，提高綠化帶的經濟效益；著力提高綠化的環保價值，使綠化帶成為環境保護帶。選擇區位優勢明顯、綠化基礎好、地方積極性高的區域建立示范點，樹立典型，示范推動。繼續做好"寧波市珍貴樹種進千村行動"。繼續抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設。進一步擴大生態公益林建設面積。四是開展"關注森林"活動。依托主流媒體、網絡以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動，提升宣傳的廣度和深度，進一步倡導低碳生活理念和森林生態文明，提高全社會對森林生態文明的認知。以植樹節為契機，通過植樹基地、認養認種、建立冠名紀念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務植樹盡責率。

（二）以綜合防控為重點，不斷強化森林保護。

立足預防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責任體系、保障體系、撲救體系、監管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設和重點時段、高危天氣的火災防范。努力完成森林火災預警監測中心建設。繼續推進"引水上山"工程，推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設。積極推進林業政策性保險。努力實現森林火災發生率、森林受害率"雙下降"的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質量，做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實"分類指導，分區施策"的方針，進一步強化重點松林保護區保護措施。切實抓好"削峰拔點"工程，堅決杜絕病災反彈現象，確保松材線蟲病發病面積、病死樹數量持續"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關于堅決制止*山區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關文件精神，強化執法和監管，啟動實施禁止開發區的花木種植退出機制，鼓勵苗木基地向外拓展，發展森林觀光產業，促進限制開發區產業轉型和產業提升區的產業升級，全面推進四明山區域森林生態修復。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》，做好濕地修復、開發利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調研和起草工作，切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。

(三)以林下經濟為重點，穩定發展林特產業。

優化品種，提高品質，創響品牌，努力促進林特產業轉型升級，實現林業增效、林農增收。一是大力發展林下經濟。重視森林立體空間資源的充分利用，促進林業產業從單純利用林產資源向林產資源和林地資源綜合利用，林下集約化經營的轉變。研究確定重點培育的林下經濟產業發展模式，做好總體規劃，制訂出臺具體政策意見，大幅度提高林地綜合利用率和產出率，力爭為到2015年全市林下經濟生產面積達到200萬畝以上，產值達到50億元以上，山區農民來自林下經濟收入人均增加300元以上開好局，使林下經濟發展成為林特產業一個新的經濟增長點和新亮點。二是繼續扶持設施林業建設。認真組織實施省市級設施林業建設計劃，有效提升林業產業規模化、設施化、組織化、集約化水平。抓好現代林業園區等基地建設，進一步提升示范區、精品園的示范帶動效應。三是積極搭建產業交易平臺。辦好各類林業節慶，開展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林業節慶"評選，積極鼓勵打造有特色、有較高知名度的林業節慶品牌。開展茶文化宣傳月活動，進一步推進"明州仙茗"一牌化工作，啟動寧波市茶文化博覽園建設。四是著力推進林業產業化。繼續抓好林業龍頭企業和林業專業合作組織的扶持，延伸產業鏈，提高林產品附加值。鼓勵和組織林業企業走出去參加各種展覽展銷活動，進一步提高寧波林產品的市場份額。規范林地流轉，提高規模化水平，更加有力地推進林權抵押貸款，拓寬林業融資渠道。抓好標準化生產和可食林產品的安全生產。加快__竹產業工業園區建設，發揮園區的龍頭帶動效益和集聚效應。繼續推進竹林道建設。