導語：如何才能寫好一篇電工工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利水電工程；招投標；質量

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

我省水利水電工程招投標競爭已有20多年的經歷，建設工程招投標法規體系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中華人民共和國招投標法》頒布以來，國家制定了一系列的政策法規，規范了相關的規章制度，進一步加大了對水利工程建設項目招投標工作的監督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建設領域的腐敗行為，對規范工程項目招投標工作中的違規行為起到了重要作用，使水利工程建設項目招投標工作進一步向正向縱深發展。但是，盡管取得了以上成效，仍存在一些不可忽視的問題和薄弱環節。下面就存在的問題談談幾點看法：

一、建設工程項目招投標中存在的問題

1、地方領導行政干預，招標主體錯位

由于我省地處西部偏遠的經濟欠發達地區，地理環境、整體人口素質和發達地區有著一定的差距，尤其地方政府個別領導干部法制觀念淡薄，利用職權和職務之便，以權代法的事時有發生，最突出的就是建筑行業，介紹資歷淺、信譽度不高的施工單位，幕后指揮、操縱招投標機構，工作人員暗箱操作，采取加設特定條件，泄露標底等違規辦法，評標專家在評標定標中扮演著角色，使一些施工業績并不高的施工單位如愿以償，達到權錢交易的目的，嚴重擾亂了水利建設市場秩序。

2、建設單位招投標行為不規范

規范業主的行為是建立規范招投標市場的關鍵，當前我省一些單位在實行公開招標的建設項目中，采取各種方式：一是圍標、陪標、串標，投標人相互串通，組成臨時聯盟，一家中標，幾家陪標，明招暗定。二是人為抬高門檻，提高資質等級標準，用不合適的壓價、壓工期有意告訴潛在投標人，通過過度的競爭，達到預期目的。實際施工中通過分包、轉包收取管理費或賺取差價，以至一級企業中標，而實際施工可能連三級企業都沒有。三是陰陽合同。先以低標價中標，然后工程建設中采取回扣、行賄等非法手段要建設單位追加預算，高隱蔽交易與低水平的監管，使場內結果成為交易的體現。

3、標底不規范，評標不統一

一是一些項目業主在標底編制中，不委托有資質的單位來編寫，而且預先設一些條條框框，故意隱瞞應提供的工程信息，為投標企業設下了一定的中標障礙。二是評標標準不統一，雖然水利工程招投標工作已走上了一個完善的機制，但是還沒有一個統一的評標標準，做為一個評標委員，應樹立“公平、公正、科學”的態度，不徇私情，自覺遵守評標紀律，為業主把好關，服好務。可實際當中，人為因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一個人的不公正而導致不同的結果。

4、資質審查不嚴，有意排斥投標企業

一些項目建設單位嚴重違反《招投標法》的規定，自行確定預審資格條件，實行地域限制，搞地方保護主義，排斥外地企業，人為限制投標人的數量，在預審前就預定中標單位，導致一些符合投標資質條件的施工隊伍被排除在外，不符合投標資質條件的施工隊伍反而中了標，給工程質量埋下了隱患。

由于監督不力，致使在招投標中出現以上幾方面的突出問題屢禁不止，嚴重違反了《招投標法》，阻礙招投標工作的順利進行，在群眾中造成了極壞的影響。

二、對今后水利工程招投標工作的思路

1、加大執法力度，懲處腐敗行為

一是要增強法律意識，尤其各級水行政主管部門和紀檢監察部門，加強對《招投標法》等法律的學習，提高整體素質。各級紀檢監察部門要堅持依法監督，建設單位行為不規范是當前建筑市場混亂的主要原因之一，因此，建立起完善的招標專業管理和監督網絡，招標管理部門與各級紀檢監察部門相互配合，建立健全招投標監督管理機制，由政府監管和社會監督形成嚴密的監管網絡。在開標、評標以及招標結束后一定的時間內進行監督跟蹤管理，嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠等行為。

二是嚴厲懲處招投標領域腐敗行為，對、弄虛作假、暗箱操作、違法干預招投標程序的單位和個人，要給予嚴厲的經濟懲罰和黨紀政紀處分。對情節嚴重的移交司法機關追究刑事責任，使違法違紀者望而卻步，真正達到查處一案，教育一片的目的。

2、改革招標管理體制，實行“一條龍”服務

一是我省水利工程建設項目管理中心已建立多年，基本已走上了比較成熟的運行機制，但在招投標活動中是由多個行政監督管理部門負責的，多部門的管理格局難以避免諸多矛盾問題。因此需要對招投標管理體制進行改革，建立起省、市、縣三級管理中心，對所有水利項目從報建、招投標、合同審查、質量監督、開工報告實行全方位服務，為業主和承包單位提供“一條龍”服務，使每項工程建設招投標工作在公開、公平、公正的環境和條件下進行。

二是實行政企分開，機構分設，職能分離。從勘察設計、施工單位、工程咨詢、工程監理、招標、中介服務機構都要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，形成自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人實體，使各級行政領導無權壟斷、無法干預，徹底改變目前這種多部門管理和行政壟斷、行政干預現象。

3、推廣無標底招標，實行低價中標。

其一，在工程項目總承包中推行無標底招標，實行低價中標，是當前國外和沿海部分城市實行的一種招標方法。每一項工程在招標前，業主做好市場調查，要正確掌握各種材料，設備的市場價格，做好低價成本核算，防止報價低于成本價中標。這種方法可以減少中間環節，杜絕暗箱操作，防止泄漏標底，遏制編標、評標中的違紀違規行為，有利于企業公平競爭，維護正常的市場經濟秩序。

其二，在目前還沒有實行無標底之前，必須嚴格控制標底編制依據，必須按照水利廳《水利水電工程設計概（預）算定額》編制，同時，標底不能作為是否中標的直接依據，也不能作為廢標的直接依據，只能依法作為防止串標和分析保價是否合理的參考。

4、凈化招投標市場，進一步增強招投標辦法的科學性

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一、20__年工作回顧

安全生產目標完成情況。截至10月份，未發生輕傷及以上事故、未發生設備事故、火災事故和交通安全事故；未發生人員操作事故、大面積停電事故。實現連續安全運行843天。累計電壓合格率98.261%；累計供電可靠率99.833 %。

營銷指標完成情況。（數據統計至10月份）

（一）各項指標完成情況（元至10月）

1、供電量累計完成5612.13萬千瓦時 ,完成年計劃 6349萬千瓦時的88.39%。

2、售電量累計完成4752.41萬千瓦時，完成年計劃5335萬千瓦時的89.08%。

3、售電均價累計完成551.36元/千千瓦時,比市公司計劃553.69元/千千瓦時低2.33元/千千瓦時。

4、線損率累計完成15.32%,比年計劃15.97%下降0.65%。

5、應收電費共計2845.02萬元，截止11月6日,已收回電費2841.31萬元,欠電費3.72萬元,回收率達到99.86%。

6、合理增收完成7.50萬元,其中: 違約電費1.26萬元,補收電費6.24元，完成年計劃40萬元的18.75%。

財務指標完成情況。

1、資金余額：考核目標為20萬元，每月均完成了考核目標。

2、成本費用執行情況：1-10月份以來，固定成本累計完成283.88萬元增長15.47%，完成預算數242.61萬元的117.02%。

3、工資情況：截止10月份累計發生工資額415.65萬元，市公司撥工資基數150.3萬元，市公司撥獎金265.41萬元，工資沒有節余。多經公司分流工資達一百多萬元。

（二）具體開展工作

安全生產強力度

一強內部安全稽查力度，大力進行安全反違章。公司采取定期檢查和不定期稽查的方式，加強施工現場的安全稽查。截至10月，公司共進行安全稽查？次，開出安全罰單11份，處罰違章人員？人次，累計處罰金額4950元。

二強外部漁塘安全用電整治力度，避免客戶觸電死亡事故發生。漁塘安全用電整治由政府牽頭，村委會協調，安監局、公安司法部門配合實施。各方人員通力協作，對存在安全隱患的1326戶下達《安全整改通知書》，目前整改近200戶。今年到目前為止，梁子湖供區未發生由于用電發生的觸電死亡事故。

三強線路樹障清理力度，不斷提高電網供電可靠性。經與區政府協商，對全區中低壓線路及臺區樹障進行了全面清理。特別是對樹障嚴重的涂鎮供電所，清理樹障近萬棵，使該所10kv線路通道基本打通。

電網建設捷報多

公司20__年配網項目計劃9個，總投資185.57萬元，目前已完成6個工程施工，完成工程投資155.30萬元。

公司災后恢復工程計劃14個，總投資101.32萬元，目前，已完成所有工程施工任務和工程結算。

公司大修項目計劃6個，費用為86萬元，目前已完成變電站綜合整治、信息系統維護、10kv標準化線路建設、標準化臺區建設等。

配合完成110kv東溝變電站施工，變電站投運在望。客戶服務梁子湖分中心改建裝修接近尾聲，即將投入使用。沼山標準變電站建設正在實施，有望十二月底完成。

營銷管理求精益

一是完善營銷體系建設，構建營銷管理新模式。4月份，公司全面推行抄表、收費、維護“三分開”。9月份，公司進一步推出供電所與農電部分離，促進三新公司工作順利開展。通過“三分開”和中低壓分離，有效堵塞了管理漏洞，確保了分線線損的真實性。供電所電費回收按每月15日交納40%、20日交納70%、25日交納100%，有效規避了電費回收風險，確保了電費回收逐月完成。

二是積極開展高損臺區、竊電重災區改造，不斷加強線損管理。到目前為止，公司完成高損臺區改造19個，更換電能表1700余只；完成8個竊電重災區改造，共改造1871戶。通過改造，這些臺區的線損指標都控制在10%以下，改造取得了很好的效果。

三是強化過程管理，大力開展營銷工作質量考核。年初，公司組織員工認真學習《鄂州公司營銷工作質量記分制考核辦法》，并結合營銷工作質量程序化考核活動實施方案，強化過程管理，認真開展考核。通過努力，公司營銷工作質量顯著提高。

四是鞏固周邊用電整治成果，防止違章用電再反彈。為了有效鞏固周邊用電成果，公司一方面對全部安裝卡表進行了檢查，確保卡表正常運行；另一方面堅持每月10天抄一次表，確保線損穩中有降。

加強黨建促和諧

公司按照基層支部政治生活制度的要求，堅持 “”制度；結合 “講黨性、重品行、作表率”、“人人講誠信”、“解放思想大討論”等活動的開展，開展好黨內主題實踐活動；不斷加強黨員干部理

論學習；認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格貫徹執行黨風廉政建設，堅持抓好“四好班子”建設；健全行風建設體制，加大優質服務和行風復評的力度，努力提高優質服務水平，認真處理來信來訪和95598投訴，黨風廉政建設及行風建設管理水平得到提升。公司工會認真貫徹《工會法》和《勞動法》，履行維護職能，推進民主管理；圍繞企業中心工作，大力開展崗位培訓活動，深入開展職工經濟技術創新，積極開展送溫暖獻愛心，努力豐富職工的文娛生活，維護職工的合法權益，保證了職工隊伍的穩定。

二、存在的問題和困難

1、成本壓力很大。今年以來，省市公司對今年的經營指標都進行了調整，我公司成本費用預算較年初減少11.2萬元，各項費用指標的壓縮，給我們的管理帶來了很大的壓力。

2、營銷指標壓力很大。由于受次貸金融危機及關停磚廠等因素影響，20__年，公司的售電量將出現付增漲；隨著電量的大幅減少，完成線損指標任務難度很大。

3、結構性缺員嚴重。隨著專業化管理的深入，公司結構性缺員問題日漸突顯。

三、20__年工作思路

20__年總體思路：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領全局，結合公司實際，堅持安全生產和電力營銷兩手抓，企業經營和黨建工作兩手硬，經濟效益和社會效益兩相益，做好做優企業，為地方經濟發展作貢獻。

安全生產工作思路：

1、加強安全生產基礎管理培訓力度，提高各級安全生產人員的業務素質和安全意識。

2、加強生產計劃管理，確保生產任務按期完成。

3、加強中低壓線路的維護和處缺工作，提高供電可靠性。

4、通過農網完善化改造工程、“三標”建設、大修技改、20__年配網工程等，提高設備健康水平。

5、加大安全生產的現場稽查和處理力度，杜絕違章發生。

6、加強安全生產基礎管理，完善基礎資料及各類報表、臺賬。

營銷工作思路：

以營銷管理全面精細化為主線，抓基礎管理，提升營銷工作質量；抓線效考核，提升基層工作效率；抓營銷安全，提升營銷抗風險能力，抓客戶服務，提升客戶滿意度，抓業務學習，促進營銷管理水平上臺階，努力做好以下幾件事：

1、進一步推進精細化管理，臺區精細化達標率100%。

2、抓好客戶服務分中心管理，推進“四優三好”創建。

3、完善營銷指標考核制度，全面執行重獎重罰。

4、嚴格執行營銷質量動態考核，提升營銷工作質量。

5、強化營銷內部稽查管理，對竊電重災區實施專項整治。

6、鞏固竊電重災區改造成果，加大高損臺區改造力度。

7、對魚塘用電戶計量裝置進行改造。

黨群工作思路：

1、抓好支部創建工作。

2、抓好黨風廉政及行風建設。

3、抓好效能監察工作。

4、抓好黨內主題實踐活動。

5、抓好文明單位創建工作。

6、抓好“四好班子”建設工作。

7、抓好新聞宣傳工作。

工會方面：

1、進一步完善廠務公開工作，使廠務公開工作真正成為推進民主管理和黨風廉政建設的有效途徑。

2、加大班組建設管理力度，對照一流班組考核標準和上級要求，加強班組基礎資料的整理，防止一流班組滑坡。

3、提高工會各項工作的管理，要加強工會信息報道，完成工會宣傳稿件上稿和工會理論調研課題任務。

4、繼續開展好職工食堂競賽工作。

5、加強職工之家建設工作。

6、繼續開展好送溫暖和扶貧幫困工作，關心公司弱勢群眾，千方百計為困難職工解決工作和生活中的實際困難。

7、組織開展好各項文體活動，除積極參與市公司工會組織的各項文體活動外，并適時組織職工參加有益身心健康的文體活動，以此豐富職工的文化生活。

財務工作思路：

1、加強預算考核，嚴格執行財務預算工作。

2、加強財務分析，科學、有效地調劑資源，形成合理的經濟資源結構，使其得到充分合理的利用。

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一、安全生產工作開展情況

（一）加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。

（二）落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高

根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓；7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓。

（三）強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行

認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項；專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

（五）推行精益生產，促進電網建設有序推進

針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。

（六）開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態 不滿足“n－1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

（七）完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。

（九）健全應急體系，促進應急能力不斷提高

通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。

（十）加強電力設施保護，促進線路設施安全運行

一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

（十一）強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。

二、下階段安全生產工作重點

下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。

（一）進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。

（二）全力確保電網安全。當前，電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練；加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設備事故

受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。

（三）圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安）。

三、20__年安全生產工作思路

（一）工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“十二五”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。

（二）安全生產工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。

2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。

6.強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。

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新的一年里，服務質量監督檢查室將腳踏實地，真抓實干，強化管理，積極落實整改措施，注重落實效果，全力打造XX電信優質服務的品牌。以服務促經營，為經營保駕護航。XX年的工作思路如下： 1、以人為本的企業文化理念，加大服務質量檢查，提升企業員工整體素質。 對服務工作的檢查和考核必須引起足夠的重視。目前服務工作之所以硬不起來，除認識上的差距外，荒制度，疏檢查，軟考核是主要原因。未來的競爭是文化和品牌的競爭，企業文化是無形的，是企業靈魂，企業只有將經營理念與員工的行為融會貫通，員工在企業文化的熏陶下將服務轉化為習慣和本能，服務理念才能在員工的行為中得以提煉和升華。重視對員工進行服務定位，服務途徑的教育，樹立企業行為及服務言行舉止，人人都是服務員的意識，其次要明確各方面職責，把機關支撐保障，網絡運行質量，工程建設速度，前臺營業都納入服務質量一起考核，各項工作的考核辦法都要有服務管理內容，努力促成全方位服務的意識和氛圍。對影響用戶滿意度為唯一的考核指標。 2、創新服務才會更好。追求客戶滿意服務。服務是企業的立足之本，業務是企業的立足之本，業務是企業的發展動力源泉、立身之本、成長之源，客戶心里有桿秤，秤砣就是企業的誠信經營。重視客戶的感知，時刻把客戶的意見作為服務的評價標準。為客戶說話，替客戶著想，監督服務流程，維護客戶權益，以客戶為中心，以客戶感知為標準，始終秉承“溝通從此心開始”的理念，以“追求客戶滿意服務”為宗旨，不斷優化服務流程，提高服務質量，努力做到服務措施規范化，服務體系網絡化，服務手段人性化，服務內容差異話，服務監督社會化。 具體措施：結合分公司服務工作實際一年內組織一到二次全市服務工作人員的培訓、指導、學習工作。 3、讓“五心”服務，貫穿于服務工作之中。 用我愛心換你舒心，用我誠心換你省心，用我細心換你放心，用我耐心換你安心，用我熱心換你開心。 4、加強與社會監督員的關系 --- 起到以點代面的效應。 為了進一步貫徹落實中國電信“用戶至上，用心服務”的服務理念，不斷提升中國電信的服務水平，進一步拓寬監督渠道，完善和擴大社會監督網絡，更好的接受社會的監督，改善服務態度，促進中國電信進一步發展；進一步加強與“政府”、“消協”的關系，爭取理解和支持。在黨政機關、企事業單位聘請一批有關人員作為我公司的社會義務監督員，聘書由我分公司統一制發。同時制定了XX電信分公司社會義務監督員暫行管理辦法，對社會義務監督員主要職責、聯系制度作了規定。通過完善社會監督體系，能將用戶對我公司的意見和建議及時反映給聘請單位，從而能夠事實求是的對我們的服務質量進行監督。我公司將加強和社會義務監督員聯絡和溝通，讓他們理解我們的“難處”，了解我們的“舉措”，愿意做我們的“解說員”，宣揚我們的產品好，服務更好。 5、完善和落實聯席會議制度，定期召開，分析投訴的熱點問題。 定于每月上旬召開服務質量聯席會議制度，明確了聯席會議的目的，通過召開聯席會議的方式，讓各部門負責人掌握服務中存在的問題，以便有針對性的解決熱點、難點問題。落實了具體的部門、人員。嚴格按照“關于加強召開服務質量聯席會議的通知”的要求執行，保證制度的有效實施，避免流于形式。 6、投訴是金，重視客戶的投訴資源。 圓滿解決好投訴問題，有效防止其再次發生，是做好服務工作的一個關鍵。“投訴是金”，解決投訴就是“利潤”，不斷加強投訴管理，提高投訴處理效率和質量。制訂了分公司的“投訴處理管理辦法”。對不重視用戶投訴的單位，加大考核力度。 7、樹營業窗口形象，提升銅川服務品牌。 不定期對營業窗口服務人員的針對性的開展滿意度調查活動。具體實施方法是：如服務態度的滿意度調查，嚴格按照《中國電信企業服務規范和服務標準（試行）》要求的營業廳文明服務規范來制作，滿分10分制。在營業窗口利用用戶辦理業務的時間，給用戶發放滿意度調查表格，讓用戶現場打分，每月調查2次，抽查用戶5人。評選出最差營業員。對影響公司形象，使用戶不滿的最差營業員進行清退。 8、加快10000號渠道平臺建設步伐，規范10000號客服熱線人員的服務用語，提高咨詢技巧和咨詢準確度。針對10000號的重要指標重點考核。 按集團公司要求，10000號人工接通率90%以上，電話中斷率低于0.5%，及時率100%，咨詢處理準確度98%以上。 按照電信業務的種類，每月針對一類業務組織考試；針對用戶咨詢的問題，開展業務熟練程度比武活動，模擬問答，當場打分。考試成績和當月效績工資掛鉤進行考核。 9、建立完善客戶關系庫，發揮回訪提高用戶滿意度的作用，提高回訪質量、技巧。 主動和大客、商客、公客緊密配合作好客戶調查、信息反饋工作，做好渠道的支撐。保質保量解決回訪工作中用戶反映的疑難問題，做好服務的“彌補”工作。針對目前商客、公客滿意度較低的現狀，加大對商客、公客的回訪力度。每天對商客、公客進行回訪，積極搜集客戶的和意見建議。每季度對所有商客完成一次回訪，每年回訪四次。并與其它渠道開展有針對性的形式多樣的滿意度調查活動，做好反饋信息工作。 10、進一步完善服務質量的考核制度。 對業務辦理時因工作責任心不強，造成差錯引起用戶投訴的；對重復性的用戶投訴問題，加大處罰考核力度，嚴肅考核標準。對投訴責任人統計上報，作為年終評比先進個人和先進集體的評比的依據。改變服務是軟指標的習慣意識，把服務工作納入人人有責，實行一票否決。 11、“你滿意，我放心的上門走訪或道歉制” 對用戶的每次有理由投訴，相關部門人員及責任人必須親自上門走訪致歉，了解用戶的滿意情況，化解用戶心中不滿，提高用戶的滿意率。 在市場競爭條件下，爭奪用戶就是爭奪市場，留住用戶就是保住市場，只有視用戶為親人的貼心服務才能受到了用戶的廣泛好評，不僅拓寬了用戶群，增強與用戶的親和力，從而鞏固市場，而且也贏得了客戶的信任，樹立企業良好形象。對服務工作要正確定位，主要的一點就是調整觀念，轉變工作思路，滿意度的提高來自于我們每一個人共同的努力，我們只有用心付出，才能收獲，才有回報。在新的一年里，我們服務質量監督檢查室將始終秉承客戶呼聲是第一信號，客戶需求是第一選擇，客戶利益是第一考慮，客戶滿意是第一標準的“四個第一”服務宗旨，時刻把提高服務質量放在首位，努力提高分公司用戶滿意度。

XXXX年X月X日

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一、工作思路

以黨建工作為引領，全力實現“兩個確保”，進一步夯實倉儲基礎工作，大力提升倉儲科技應用和管理水平，緊盯“兩個安全”不放松，確保實現全年安全無事故，狠抓中央儲備糧和轄區政策性糧食質量管理，嚴格執行戰略規劃和滾動預算，切實加強費用管控，加大預算考核和獎懲兌現力度，在確保完成年度輪換計劃的前提下，準確研判市場，合理把握輪換節奏，向市場要效益，爭取輪換效益最大化。

二、重點工作

1、精心組織全國糧食庫存大清查工作。在國家庫存清查方案的基礎上，精心組織，周密部署，認真安排組織實施轄區庫存自查工作，以問題為導向，層層壓實責任，對查出的問題立即徹底整改到位，確保本庫、分庫、租倉庫點所有存糧及代儲中央儲備糧在檢查中沒有問題，委托庫點政策性糧食沒有大的問題。

2、加大全面預算管理執行和考核獎懲力度。預算編制充分考慮全年業務開展需要，力求科學合理、周到全面。預算一旦確立，就必須增強預算執行的嚴肅性和剛性約束，強化對預算執行考核獎懲的頻次和力度，杜絕隨意安排無預算項目，堅持實行預算委員會分月調度會制度，對預算執行偏差較大的科室加強調度，確保全年各項業務都能在預算指標范圍內有序實施。

3、強化倉儲管理，提升管理水平。持續深入推進“標準倉、規范庫”創建工作，實行常態化管理。在認真分析總結前兩個年度創建經驗的基礎上，進一步完善提高，將創建工作與“包倉制”考核緊密結合起來，費用指標核定到單倉，單倉費用開支情況作為單倉考核的一項重要內容，考核必須認真較真，考核結果有獎有懲，“黨員示范倉”和“紅旗倉”單獨獎勵，并實行流動管理機制，真正發揮示范引領作用，促進所有倉庫管理水平整體提升，推動合肥公司倉儲管理在分公司系統處于前三。加強倉儲費用管理，在上年費用實績的基礎上壓減10%。確保實現儲糧控溫目標的同時，最大限度地節約空調用電，考核出入庫噸糧電耗和通風降溫單位用電量，節約獎勵，浪費處罰，嚴格控制雜工費開支，能夠自己動手的決不允許請小工，低值易耗品定額包干到倉。加大科技應用力度，提高充氮保管和免熏蒸比例，大幅度減少熏蒸用藥量，對全年實現免熏蒸的倉庫保管員給予一定獎勵，提高倉房氣密效果，降低充氮保管用電量，壓減保管費用開支。

4、精心組織中央儲備糧輪換工作。2019年合肥公司輪換任務14.1萬噸，其中小麥2.9萬噸，稻谷10.7萬噸，玉米0.5萬噸，為建庫以來最多的一年，14萬噸中有5.1萬噸在本庫，9萬噸在代儲庫，其中肥東庫1.2萬噸稻谷，0.5萬噸玉米，機械化庫3萬噸稻谷，中糧庫4. 3噸稻谷。2019年輪換任務相當繁重，如果架空期延長政策取消，輪換操作和創效難度都將進一步加大。因此，我們必須要保持與加工企業和經紀人、種糧大戶等客戶緊密聯系協作，加強購銷人才隊伍培養和客戶群培育，密切關注市場變化，精準研判市場信息，把握政策，瞅準時機，合理安排輪換出入節奏，最大限度減少輪換價差，以獲得最佳輪換效益。

5、強化租倉庫點管理工作。租倉庫點是公司效益構成的重要組成部分，但也是較大的安全隱患和風險來源，所以必須要切實加強管理，確保不出任何問題。一是層層壓實租倉管理責任，按照領導分管、科室主管、中層干部包點、駐庫人員全面負責的管理機制，真正將各層級責任落到實處。二是強化租倉點基礎管理，提高規范化管理水平。三是加強對租倉庫點的日常檢查和監督考核，做到嚴查細管，真獎真罰。四是切實防范租倉庫點安全、政策和輿情風險。

6、不折不扣地執行好最低收購價政策。一是把住定點關，堅決將不符合資格條件的庫點拒之門外。二是把住數量質量關，收購期間加大巡查力度和頻次，對不嚴格執行收購政策，質量管理有問題的庫點，立即叫停，責令整改，整改不力的取消資格，認真組織驗收工作，嚴格落實誰定點、誰監管，誰驗收、誰負責的責任制度。三是加強日常監管巡查，及時發現庫存管理和儲糧安全方面的問題，督促整改到位。

7、認真落實政策性糧食去庫存工作。隨著國家不斷加大政策性糧食去庫存力度，在出庫過程中可能會出現各種各樣的問題，如果不能及時化解，矛盾問題就會升級、擴大，甚至會誘發輿情風險，因此必須要高度重視并全面掌握去庫存過程中的各種情況，及時妥善處置化解，確保糧食去庫存工作順暢高效完成。

8、嚴格落實朱巷收納庫點新倉庫建設和老倉維修改造工作責任。加強施工安全和質量管理，確保維修改造工作達到預期效果，質量良好，手續規范，新倉建設在確保安全和質量的前提下，加快進度，早日裝糧。

9、切實加強分庫管理。以新倉建設和老倉改造為契機，全力提升分庫基礎工作水平，全面實施“包倉制”考核，所有業務必須向公司本部看齊，與公司本部同標準同要求。

10、狠抓“兩個安全”工作不放松。堅持開展安全衛生全員責任制月度考核，與全面預算考核掛鉤，激發全員安全意識，持續開好季度安全生產調度會，通過日檢查、月考核、季調度，及時消除安全隱患，實現合肥公司安全、穩健發展。

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1、認真做好省市檔案工作會議精神的匯報和貫徹工作

今年全省全市檔案工作會議之后，我局立即組織全體人

員進行認真的傳達學習，統一思想，形成集體意見，向縣分管領導匯報。縣委、縣政府非常重視檔案工作，主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議，認真聽取檔案工作匯報，專題研究檔案工作，為局館解決了人員、經費、設備、車輛等問題，會議決定以“兩辦”印發有關檔案工作文件，并同意召開全縣檔案工作會議。縣長親自審定簽發了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。

2、認真制定“十二五”檔案事業發展規劃

“十二五”是實現科學發展、跨越發展的關鍵時期。根據省市“十二五”檔案事業發展專項規劃，結合我縣實際，制定了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》。《規劃》提出了“十二五”時期我縣檔案工作指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。《規劃》是推動我縣檔案事業發展的一份綱領性文件，要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領導，認真實施，全面完成“十二五“目標和任務。

3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理工作

近年來，我縣重點建設項目增多，為了使重點建設項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔，我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。《辦法》對重要會議、重大活動、重點建設項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規定，是我縣重要檔案管理工作的一份規范性文件。《辦法》下發之后，我縣各重點項目建設單位都認真按《辦法》規定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。

4、加強檔案信息化基礎建設

今年把檔案信息化基礎建設作為局館的重點工作之一，上半年已建立館藏檔案文件目錄數據60萬條，下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進行全文數字化,共掃描文件30萬張，為信息化建設打下了基礎。

5、加強監督指導

在做好機關和鄉鎮檔案工作面上指導的同時，今年把指導工作的重點放在涉及民生部門和單位，加大監督指導力度，對職工養老保險、醫療保險和婚姻等檔案進行精心指導幫助，養老保險檔案156卷已全部規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。醫療保險檔案398卷也規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。同時還協助部分鄉鎮和機關單位整理文書檔案1000多卷。

6、加強檔案館業務建設

（1）依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關單位和鄉鎮的文書檔案607卷。

（2）加強檔案和現行文件的提供利用服務。在提供利用服務時，我們注重樹立良好形象，努力拓展服務領域，簡化手續，盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、調閱檔案資料908卷（冊），復印檔案原件和出具檔案證明834份，為經濟社會建設提供了翔實的原始資料。

（3）認真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當作檔案館工作的重要內容之一，指定專人負責，并做好保管利用工作，目前止共接收機關單位和鄉鎮的公開信息紙質文件848份，電子文件848份。

（4）加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全，使檔案庫房達到“八防”要求，我局積極爭取資金，做好庫房安全配套設施。上半年添置了空調機3臺，除濕機3臺，溫濕度記錄儀3臺，消毒柜1臺，復印機1臺。目前，檔案館所有庫房都配備安全設施，達到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度，落實各項安全措施，對庫房和新進館的檔案進行消毒，并及時投放防蟲藥品等，消除一切不安全因素，使館藏檔案得到安全保護。

7、切實抓好黨建工作

（1）認真學習黨建理論。局黨支部組織黨員干部認真學習黨的知識，用黨的理論武裝黨員干部，特別是認真學習黨風廉政建設等一系列有關規定，局館黨員領導干部做到帶頭學習，帶頭執行，率先垂范，廉潔自律。

（2）認真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作，認真開展活動，切實做好與掛鉤村黨支部結對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉陳家村黨支部聯合舉行紀念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力，激發了黨員干部的工作熱情，增強了責任感。

二、存在主要問題

1、由于我縣經濟落后，財政困難，對檔案信息化建設投入不足，使我縣檔案信息化建設進展緩慢。

2、專業人才資源短缺，基層檔案隊伍不穩定。我局專業人員年齡普遍偏大，知識老化，適應不了新形勢下檔案工作的需要。機關單位和鄉鎮檔案工作人員不穩定、變動大，素質低，責任心不強，依賴思想嚴重。

3、檔案意識和法制觀念淡薄，一些部門和單位領導對檔案工作重視不夠，檔案法律意識不強，檔案執法難開展。

三、2012年工作思路

1、認真學習黨的十七屆六中全會精神，進一步深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府工作大局，以服務民生為重點，推動我縣檔案事業持續健康發展。

2、加強宣傳，提高意識。加大宣傳的廣度和深度，利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具，加強檔案法律、法規和檔案知識的宣傳，與宣傳和司法部門聯合舉辦檔案法律法規宣傳專刊。

3、加強監督，依法治檔。加大檔案執法力度，杜絕檔案違法案件發生，擬于下半年對全縣檔案執法情況進行檢查。

4、加強指導，規范管理。加大指導力度，在做好面上指導的同時，重點對涉及民生部門和單位檔案的指導，確保民生檔案的完整與安全，幫助機關單位和鄉鎮做好年度文件規范整理，及時歸檔。

5、加快檔案信息化建設步伐，投入一定的經費，繼續做好增量檔案目錄的錄入工作，對館藏所有涉及民生和重要檔案進行全文數字化。

6、整合檔案資源，加大接收進館力度。將鄉鎮、機關單位到期檔案全部接收進館，收集珍貴、有特色和重要的民生檔案進館，進一步豐富館藏資源。

篇7

首先，調整了與電信發展不相適應的管理模式。繼續貫徹落實電信體制改革方案，妥善處理了兩固網公司與其它企業的互聯協議繼承、光纜引接和南北進入等問題，保障拆分重組工作的順利進行；協調電信與網通的業務劃分方案，促進兩大集團公司盡早實現業務雙向進入和固定通信領域的市場競爭。

其次，針對電信業務市場中的新情況、新問題，及時調整有關政策。出臺了新的《電信業務分類目錄》，修訂了《電信網碼號資源管理辦法》，頒布了《電信網編號計劃》；針對電信市場中出現的諸如“游子歸家”、、“一號通”、轉售和基礎電信業務等新技術、新業務、新情況、新問題，及時研究相應對策引導、解決；對推進骨干電信企業的全業務經營、穩妥推進發展、新一代互聯網發展及技術業務試驗等課題進行大量跟蹤研究工作，為我國電信業長遠發展做好積極準備。制定了《電信新設備進網試驗管理暫行辦法》，并初步建立起新技術、新產品進網管理的調研機制。版權所有!

今年還重點開展了整頓和規范電信市場經濟秩序活動，無論在思想認識還是在實際效果上都取得一定進展。互聯互通工作取得突破進展。采取了一系列加強互聯互通監管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實國務院辦公廳號文件精神，頒布了《關于加強依法治理電信市場的若干規定》，切實加大了對人為破壞公用電信設施、中斷網間通信的惡性事件的懲治力度；與中國社會科學院密切合作，采用國際上先進的長期增量成本法對固定本地電話網、移動電話網進行了成本核算工作，并根據測算結果起草了網間通話費結算標準、用戶資費標準的調整方案，為理順互聯各方經濟利益關系奠定了基礎；頒布了《互聯互通質量監督管理辦法》、《網間通信質量技術要求》和《通信質量測試方法》，統一建設了“電信網間結算及互聯互通監測系統”，為電信監管部門加強網間通信質量管理，有效防范人為原因造成的網間通信不暢，減少結算爭議，提供了技術手段。與此同時加大協調整治力度，解決熱點難點問題。上半年對三起嚴重阻礙互聯互通、破壞市場秩序的違規事件進行了公開通報，月份又召開了全國電信網間互聯管理電視電話會議，月份對近期發生的幾十起破壞通信設施和阻礙互聯互通事件進行了通報，提出了處理意見，這些措施對樹立企業依法經營的意識、促進電信市場公平有序競爭起到了極大的推動作用。同時，為保證互聯工作的順利進行，還針對網間互聯爭議日益尖銳和復雜的情況，制定了《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，對啟用專家論證程序進行了規范；力促電信、移動、網通、聯通四大運營企業擬定了本公司的“互聯規程”，以推動企業加快互聯進程，保障互聯程序、協議的高效和透明；為促進固定網與移動網短消息互聯，對點對點短消息業務提出了解決方案，并在幾個省進行了互聯試驗。

……

回顧匆匆走過的歲月，，留下了讓人難忘的一筆———電信行業釋放出改革帶來的活力，政府監管基本走上正軌，各地監管實踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅定地走下去！

××年已成過去，明年電信市場監管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對大家的工作有所幫助，也借此表達我們對電信監管事業的良好祝愿。

認清責任轉變職能

進一步認清電信業在國民經濟和社會信息化建設中肩負的歷史責任，充分發揮電信業在促進國民經濟結構調整、帶動相關產業發展中的作用，提高服務意識，轉變政府職能，為電信業發展創造良好的政策環境。

樹立全面協調、可持續的科學發展觀，站在國家宏觀經濟發展戰略的高度，充分認識電信業在“全面建設小康社會”和國家信息化建設中的重要地位和作用，把電信監管工作定位在為電信業發展創造公平、有效、有序的競爭環境，推動電信業與國民經濟和社會協調發展上來。積極研究和探討電信業在國民經濟結構調整中所應當發揮的基礎性、先導性作用，鼓勵由電信設備制造商、電信運營商、信息服務提供商、接入服務商、系統集成商、應用開發商等環節組成的產業價值鏈不斷延伸和細分，形成產業互動、良性發展。

提高服務意識，切實轉變職能。要按照十六屆三中全會的要求，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，進一步完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。

關注技術演進提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術演進趨勢和業務市場發展動向，做好電信業務發展政策的前瞻性、及時性研究，為電信業深化改革和持續健康發展提供政策支持。

加強對涉及未來電信網絡演進和方向性的新技術、新業務發展策略的研究和規劃。根據市場、改革和技術發展進程，對發展、下一代網絡發展和深化電信體制改革過程中可能涉及的政策性和操作層面的問題進行系統性、前瞻性研究，為和全業務經營實施做好準備；發揮電信業務分類目錄在我國電信業務市場發展不同階段的宏觀指導作用，在分析總結近幾年我國電信業務分類目錄調整與電信業發展不同階段適應性實踐經驗的基礎上，開展適合下一階段電信深化改革和進一步開放形勢要求的電信業務分類及管理方式的預研工作，保障在業務發展管理政策上不斷適應市場發展和監管方向的要求。

做好新技術、新業務商用試驗的引導、組織和總結工作，為下一步健康發展和有效管理提出指導性意見。繼續跟蹤研究等域名技術、下一代網絡技術的商用化、實用化進展，及時開展相關工作；根據數字集群通信業務商用試驗的情況和國內數字集群通信技術的最新發展動態，結合未來基礎電信業務主體架構總體設想，以保證該業務與其他業務的協調發展為目標，研究提出在全國范圍該業務發展的意見；通過統一組織開展的國內多方通信服務等三項增值電信業務試驗，認真總結經驗和存在的問題，研究進一步應當采取的措施，完善增值業務市場的發展環境。

針對技術和業務發展中產生的新問題，本著發展和規范并重的原則及時加以解決。在新業務管理實踐的基礎上制定出臺《電信新業務管理暫行辦法》，本著“以市場為主導，以監管促發展、保證市場競爭有序”的原則，解決市場上出現的新技術、新業務發展帶來的管理新問題，及時研究建立相關規則，對有不正當競爭傾向的行為，加強引導和規范；在具體處理企業新技術和新業務發展中產生的問題時，注意保護好、引導好、發展好企業創新、加快發展的積極性；針對公用電話市場出現的無序競爭的新情況，研究多運營商環境下公用電話的管理方式、方法和發展目標，保證公用電話市場公平、有序競爭和全國東中西部地區和城鄉地區公用電話的平衡協調發展；針對多運營商情況下號碼查詢不便等問題，積極探索解決號碼查詢、電話號簿規范服務的有效途徑，以提高電信企業整體服務形象和服務水平；針對基礎運營商在對現有網絡向下一代網絡升級、演進過程中可能帶來的新的管理問題進行研究，做好發展初期的規范和引導工作。

豐富監管手段促進有效監管

為適應電信技術和市場發展以及監管環境發生深刻變化的要求，創新監管思維，完善監管規制，豐富監管手段和模式，保證電信業務市場監管有效、規范有序。

根據電信業務市場的規律和特點及市場管理的現實需要，不斷完善監管規制。建立和完善涉及市場準入、市場秩序及市場退出的規章和政策，出臺《電信業務市場監督管理辦法》、《電信業務經營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準入機制的同時制定市場退出機制和市場信譽機制，明確和細化電信業務市場規則，更好地適應入世的要求。

依據新的《電信業務分類目錄》和入世承諾表及內地與香港、澳門服務貿易開放承諾，認真履行職責、組織落實好內外資進入電信業務市場的準入和有關問題的協調處理工作，促進電信業務市場的繁榮與健康發展。其中，重點研究解決外國投資者并購境內電信企業和境內電信企業在境外上市所涉及到的業務經營許可及授權等有關問題，并開展電信業務經營許可證的網上申請、受理和查詢工作。

開展電信業務市場的重點監管與整治工作。對影響較大的國際電信業務市場、衛星通信市場及信息服務市場進行專項監管，針對各自市場特點，創新監管手段，出臺有關政策，實施綜合治理。如對國際電信業務市場逐步建立長效機制，出臺《國際電信業務市場管理辦法》，從加強監管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛星通信業務市場，抓好《衛星轉發器出租、出售管理辦法》有關規定的貫徹落實；對信息服務業務市場抓好業務規范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機制、責任的落實機制和有害信息追究機制等，總體上使重點監管的市場秩序有根本性的好轉。

及時協調處理電信業務市場發展中所遇到的有關問題，規范基礎電信業務運營商的授權及行為等，及時制止或糾正企業間的不正當競爭行為；查處電信企業的超范圍經營和市場中的無證經營問題；積極為電信業務經營者走向國際市場創造條件，為電信企業在境外上市提供政策指導和服務，電信業務市場指導信息，促進電信業的整體協調發展。

充分發揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經營許可證的年檢系統全面地了解各類電信業務市場和經營者發展狀況，并加強對電信業務市場經濟運行情況的分析工作；進一步發揮社會中介機構的作用，做好市場的引導、規范及服務，使電信業務市場步入公平競爭、良性發展的軌道。

研究許可政策完善規章制度

根據《行政許可法》的要求，調整進網審批程序，清理電信設備目錄，推出新版本進網許可證，提高進網審批效率，進一步縮短進網審批時間，以適應促進通信市場發展、服務制造企業的需求。

在對電信設備市場全面整頓的基礎上建立、健全電信設備證后監督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關地方部門參加的市場監督檢查機制，每季度進行一次電信設備質量監督抽查，促進證后監督工作規范化、制度化。

進一步加強實驗室建制，協調好測試機構、認證機構、設備制造企業之間的關系，避免不正當競爭。加強實驗室管理，在已實行的“四統一”基礎上對進網測試報告嚴格把關。定期對實驗室進行年審和擴項授權，有計劃地開展實驗室比對工作，推進實驗室對行業技術走向的跟蹤研究，促進實驗室自身發展。

完成與各進網檢測實驗室、各省通信管理局市場管理部門的聯網工作，完成電信設備進網管理信息系統的三期工程建設，以便于政策貫徹、電信市場執法、信息交流。健全電子政務系統，進一步完善設備抽樣、檢測、網上審批等工作流程。

根據我國在的承諾，履行我國實施電信終端設備相互認可第一階段的承諾，積極推進與經濟體之間電信終端設備檢測報告的相互認可工作。

強化各種手段規范互聯互通

進一步提高對互聯互通的認識，繼續將互聯互通作為當前監管工作的重點。

要從建立一個公平、有效、有序的電信市場競爭環境的角度，處理好互聯互通與電信領域深化改革的關系；從提高各自的網絡價值，使競爭雙方實現雙贏的角度，處理好互聯互通與企業利益的關系；從提高全行業服務水平的角度，處理好互聯互通與用戶權益的關系。引導企業加強對干部、員工的思想教育，營造誠實守信、依法競爭的經營氛圍；及時化解企業間的矛盾，依據部號令和《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，及時解決政策層面的互聯爭議，建立健全第三方機構進行爭議判定的機制，解決互聯互通質量和網間結算等技術層面的爭議，保證協調過程更加公開、民主，裁決結果更加公平、公正。

強化監測，及時分析，建立和完善網間通信質量預警機制。充分利用“網間結算和互聯互通監測系統”并督促各運營企業按照《公用電信網間通信質量技術要求》、《公用電信網間通信質量測試方法》對網間通信質量進行測試，對上報的數據要及時進行分析，并依據《公用電信網間互聯互通質量監督管理辦法》中“障礙”、“嚴重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對其進行定性和分類，及時互聯互通質量“疫情”通報；通過對網間質量的分析，及時出臺相應的調控措施；要繼續充實網間通信指標體系、完善測試方法，管理好、使用好“網間結算和互聯互通監測系統”，使其發揮應有的作用。建立互聯互通管理協作機制，提高互聯互通綜合治理水平。通過將互聯互通質量通報制度與加強互聯互通監管、整頓市場經濟秩序相結合，與樹立行業新風、精神文明建設工作相結合，與企業內部獎懲制度相結合等方式，建立互聯互通管理的協作機制。對擅自中斷或阻礙電信網間通信的事件，要及時判定責任方，并依據《電信條例》、《關于加強依法治理電信市場的若干規定》等進行處罰；情節嚴重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關于審理破壞公用電信設施及阻礙電信網間互聯互通案件具體應用法律若干問題的解釋”處理。版權所有!

發揮經濟因素對互聯互通的促進作用。督促企業按照《公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法》的要求，按時實施網間結算，以提高全行業的誠信意識，保障電信市場的有效競爭和健康發展；在社科院已完成的電話網互聯和零售業務成本核算的基礎上，參考成本核算結果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對網間業務的結算關系和標準進行調整，及時與相關部門溝通，保證網間結算調整方案的出臺，以處理好網間互聯的經濟利益問題，促進網間互聯。

大力加強基礎性工作，積極推進規范化建設。根據互聯互通工作的性質和特點，依據相關法規和世貿規則，在互聯互通的業務開放、互聯程序和協議、收費項目和價格、技術體制和標準等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化，使互聯互通工作程序透明、收費規范、工作高效、保障有力。

落實“村通工程”推進普遍服務

今年要盡快加強農村通信基礎設施建設，大力推進農村通信普遍服務，為實現全面建設小康社會的發展戰略目標添磚加瓦。

充分調動和發揮六大基礎電信運營商的積極主動性，全面啟動村通工程。計劃年初先期組織企業進行村通工程試點，探索經驗、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開。

形成合力，打造村通工程良好環境。加強橫向聯系，積極爭取國家和當地政府在資金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優惠條件，并積極促成當地政府和電信企業簽訂有關合作協議，為“村通工程”創造良好的外部條件，同時利用各級政府和新聞媒體廣做宣傳，營造氣氛，借社會媒體作用對企業形成“激勵”機制，共同樹立電信行業“替國家分憂，為社會解難”的形象，贏得全社會的認同和支持。

加強村通工程的目標考核和實效查驗，成立村通工程聯合工作組，出臺并完善“村通工程”各項管理政策和考核辦法，指導和協調各通信管理局和各企業之間的村通工作，及時協調解決“村通工程”實施過程中出現的新問題，督促各企業保證所建成的村通項目的正常運營和通信暢通，確保“村通工程”目標的實現。

進一步研究探討對“村通工程”的扶持政策和技術手段策略，鼓勵科研機構和設備廠家開發研制適合于農村通信的經濟實用設備。同時繼續大力推進普遍服務成本補償機制的建立進程，以從根本上解決我國電信普遍服務問題。

完善互聯網管理發揮網絡效益

進一步認清互聯網在網絡結構、業務應用、經濟特性等方面與傳統電信網的聯系和區別，將互聯網放在整個信息產業鏈中，放在國民經濟發展和社會進步的大環境下以及全球競爭的大格局中謀劃發展。

鼓勵多種寬帶技術的發展和應用，提出增強寬帶網絡應用的對策，充分發揮寬帶網絡效益；研究分析互聯網市場上不同業務的商業運營模型和產業價值鏈，促進我國互聯網市場盡快形成優勢互補、產業鏈協調發展的模式，逐步研究解決制約我國信息高速公路作用發揮的關鍵環節。

加大協調力度，盡快開通在我國設立的域名根服務器的鏡像服務器；抓緊與互聯網國際有關組織聯系，從國外引進互聯網域名根服務器鏡像服務器和解析服務器；建立國家頂級域名服務節點和容災備份系統，進一步完善域名系統預警和應急處理機制；配合有關部門做好網絡信任體系的建設和完善工作。優化我國互聯網互聯結構，完善互聯網交換中心運營模式，進一步發揮我國互聯網交換中心的作用；加強國際協調和合作，推進我國互聯網亞太交換中心的建設，切實提高我國互聯網絡性能。

加強境外域名境內注冊服務機構的管理，提高境內域名注冊服務質量，建立域名保護、變更、注銷管理機制，維護國家和域名用戶利益；穩妥推進個人域名開放；鼓勵和支持中文域名的推廣和應用；加強互聯網新興具有公共通信資源特性的尋址標志的應用以及配套管理政策的研究，推動互聯網信息查詢服務的發展，提高互聯網信息服務的便捷有效性。建立地址境外申請授權管理和日常使用備案管理制度，設法保障我國互聯網發展對地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭取地址資源管理的主動權；積極開展網絡向網絡演進的策略研究，確保我國互聯網絡的平滑過渡。加強與、等國際互聯網有關組織的交流與合作，積極參與國際互聯網的管理工作，為中國互聯網發展創造良好的國際氛圍。

適應寬帶業務的迅速發展，推動互聯網骨干網的互聯。制定科學、合理的互聯網骨干網互聯的架構，出臺互聯網交換中心新的結算辦法，采用互聯網交換中心和網間直聯等方式解決互聯網的互聯問題，建立互聯網骨干網的網間互聯互通質量監測和報告制度，以適應我國寬帶業務的迅猛增長，為國民經濟信息化創造條件。

搞好服務監管服務百姓生活

狠抓電信服務監管框架和制度體系的貫徹落實工作，對電信服務質量進行多方位監督管理，維護用戶合法權益。

大力宣貫《電信服務標準》及其配套規章制度，強化日常監督抽查；推行以用戶滿意度評價為核心的新型質量評估管理模式，在全行業建立分層次的滿意度測評體系，量化用戶需求，有針對性地改進服務；公正透明地向社會通告服務質量，運用技術手段對全網通信質量進行測試和檢查，同時對侵犯用戶合法權益的惡性事件堅決查處，通過引導、規范和監督，保證電信服務和網絡運行質量穩步提高。

繼續將服務質量監督與樹立行業新風、整頓市場經濟秩序、精神文明建設等工作相結合，形成齊抓共管、協同互動的良好局面。在部行風建設指導小組的領導下，繼續做好電信服務“評優幫差”等工作；針對社會和群眾反映強烈的熱點、焦點問題，開展電信服務專項整治工作。要求所有新建電信網絡均須提供收費項目的詳細收費清單查詢，對于原有的不具備詳單查詢的市話網絡，在電信、網通部分地區市話清單試點的基礎上，適時開展調查研究工作；要求企業總部對各地在用的與用戶間的服務協議強化規范和治理，堅決糾正不規范的和侵犯用戶權益的服務協議條款。

篇8

一、突出抓好防汛抗旱，進一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制，修訂完善防汛預案，強化防汛物資儲備和隊伍建設，加強防汛信息系統建設，著力提高防汛救災調度能力和指揮水平，科學處理蓄泄關系，保證安全度汛。二是備戰抗旱不麻痹。堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應急方案，加快抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源統一管理和科學調度，確保城鄉生活用水安全，努力滿足工農業生產用水需求。

二、切實加快水利建設，進一步提升支撐保障能力。不斷加快水利基礎設施建設，大力發展防洪水利、民生水利和生態水利，健全水利支撐保障體系，重點抓好七項工程。一是河道綜合治理工程。計劃對小落河中下游河段和沽河東支進行綜合治理，治理總長6.15公里，計劃總投資4959萬元；計劃對29條農村河溝進行治理，治理總長50公里，規劃總投資1206萬元。二是農村飲水安全工程。計劃投資1517萬元，新建規模化水廠1處，新打機井54眼、完成26個村供水管網改造，解決3.7萬人的吃水困難問題。三是水源建設工程。計劃投資1970萬元，新建、維修各類蓄水工程155處，新增蓄提水能力280萬方。四是節水灌溉工程。計劃投資2550萬元，建設節水灌溉工程3.55萬畝，建設或改造小型灌溉泵站74處，新增節水能力290萬方。五是病險水利工程和水毀工程除險加固工程。計劃投資1972萬元，對45座病險塘壩和74處水毀工程進行除險加固。六是水庫移民扶持項目。計劃投資456萬元，實施新農村環境綜合整治、自來水改造、農村交通道路整治、文化設施建設、水源建設等項目22處，受益人口1.3萬人。七是城鎮供水設施建設。規劃投資1060萬元，完成經濟開發區高端產業園南拓和石島管理區海洋高新產業園供水設施配套，敷設供水管道13500米；規劃投資650萬元，完成崖頭至蔭子調水工程，敷設供水管道6000米。

三、嚴格落實管理制度，進一步提升水資源管護利用能力。一是加強水資源管理。落實最嚴格的水資源管理制度，在抓好用水總量控制、建設項目水資源論證審批、水利規費征收和自備水源管理等常規工作的同時，深入開展水資源專項整治活動，加大水源地污染防控力度，確保水源地水質安全和水資源合理開發利用，全年計劃征收各項水利規費600萬元，封停城區自備井15眼。二是加強水政監察執法。加強水政監察執法隊伍建設，嚴格執行各項水法律法規，強化聯合執法，加強部門聯動，形成長效機制，嚴厲打擊河道非法采砂及其它水事違法違規行為，維持水事秩序正常有序。三是加強水資源項目實施。山洪災害防治項目，計劃投資533萬元，建設自動監測雨量站6個、自動監測水位雨量站19個和簡易雨量站17個，共享水文、水利、氣象部門已建成監測站點25個。小流域綜合治理項目，計劃投資56萬元，對人和村小流域進行綜合治理，治理面積0.39平方公里。海水現狀示范調查項目，計劃投資100萬元，設立海水斷面觀測點3處，開挖觀測井9眼，有效監控全市海水入侵現狀。水表遠傳控制系統項目，計劃投資30多萬元，為30家重點取用水企業安裝水表遠傳控制系統，加強對取用水戶的實時監控管理。四是加強節水型社會建設。加快編制《全市水中長期供求規劃》和《全市水土保持規劃》，科學指導水資源合理開發、利用和保護。積極開展紀念世界水日、中國水周等活動，并通過各類走訪調研，深入企業和社區，加大節水型社會宣傳力度，提高全社會節水意識。嚴格落實超計劃累進加價制度，利用價格杠桿控制用水，積極鼓勵企業開展節水設施改造，全面完成節水型社會建設各項工作任務。

四、積極推進爭資立項和招商引資工作，進一步提升創新發展能力。一是力促爭資立項有新成績。緊盯上級政策信息動向，重點落實小農水重點縣、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、農村飲水安全工程等項目，認真抓好項目規劃編制、資料上報、資金落實、驗收評審等各個環節工作，確保項目獲批、資金到位，全年計劃爭取上級專項資金4500萬元。二是力促試點工作有新進展。積極與部、廳對接，確保總投資3.2億元的全國鄉村中小河道治理試點縣項目順利啟動，計劃3至5年內分期實施。三是力促招商引資有新突破。牢固樹立全員招商，人人有責的觀念，繼續加大跑省進京力度，全力抓好清潔能源項目、中水新華灌排技術分公司項目和新能源研究所項目的溝通對接，努力促成項目落地。

篇9

隨著國家電網公司的不斷發展壯大，員工的工作和生活方式也隨之發生了巨大的變化。企業出現了一些新問題，員工在思想領域暴露出一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1.1 思想政治工作不能與時俱進

有些人錯誤地認為思想政治工作在新時期市場經濟條件下已經過時，加強思想政治工作會干擾公司抓安全、抓效益。還有人認為思想政治工作是空話，多一點少一點無關緊要，因而工作上常常是說起來重要、做起來次要、忙起來不要，一手硬，一手軟，消極被動，對上級的部署和要求學習不認真，領會不深刻，落實不到位。

1.2 思想政治工作形式上比較落后

目前企業開展思想政治工作所依托的載體主要停留在組織學習、看報、做記錄、辦板報、開展文體活動等，活動形式單調，組織形式單一。沒有很好的利用多網絡媒體等技術和手段，這些舊的做法已經不能適應新時期電力員工思想政治工作的要求。

1.3 理論學習得不到應有的重視

企業要求員工學習的內容主要以專業技術、管理知識、安全知識為主，大多對思想政治理論學習不夠重視，學習“無用論”的思想比較嚴重，遇到矛盾用錢來擺平，只拉車不看路的情況隨處可見，不少人認為理論學習虛的成分太多，且對工作沒有直接促進作用，造成積極性和主動性不高。

2 做好班組思想政治工作的建議和對策

要創建一流的企業，要打造一流的員工隊伍，全面提高電力企業的執行力、凝聚力、向心力，思想政治工作是做好這些工作的基礎和保證，更是關鍵所在，所以在當前國家電網在發生重大轉型、發展、升級的情況下，做好電網企業思想政治工作要遵循以下幾個原則。

2.1 把握好思想政治工作的基礎性地位

員工是企業的細胞，思想政治工作是企業穩定的基礎，所以我們要把思想政治工作作為企業規劃的重要組成部分，要理直氣壯的開展思想政治工作，要打破原有框架的束縛，準確把握企業宗旨和目標，創新開展工作，不斷夯實思想政治工作基礎，為企業的生存和發展服好務，使企業的生產經營和安全生產起到事半功倍的效果。

2.2 結合班組實際做好思想政治工作

將思想政治工作與班組實際相結合，與安全生產相結合，就員工隊伍來說，目前生產形成用工情況日趨復雜，有正式工，有臨時工人員，還有不同專業的勞務工。他們的水平和情趣千差萬別。對此，思想政治工作者在做好個別員工工作的同時，更要根據個性中的共性做好帶普遍性的工作，大力培養員工學習興趣。進而改變過去理論學習呆板、你讀我聽、聽后就扔的狀況，提高學習和工作的針對性。

2.3 結合員工需求做思想工作

思想政治工作的目的就是為了企業依法發展，最大限度的維護企業和職工的根本利益。做好思想政治教育工作，就要尊重和滿足員工的合理訴求。特別是對于新進廠的80后甚至90后的青年員工，對于他們的現實需求，一方面要加強教育引導，講清楚政策規定；另一方面，要強化服務意識，推進思想政治工作由傳統的“教育人”向側重“服務人”轉變。要在教育引導員工自覺地為企業利益不懈奮斗的同時，解決員工正當需要和合理利益，激發員工的奉獻精神和創新精神。同時要關心員工的身心健康，主動幫助他們消除工作生活中遇到的困難，盡量減少不必要的誤會，真正起到教育人、培養人、幫助人的目的。

2.4 開拓思想政治工作的形式

要創新活動形式、培育新載體，使思想政治工作充滿生機活力。在實際工作中，要注意推陳出新，研究和推廣新形勢下思想政治工作的新形式、新載體、新方法。通過職工群眾關心的喜聞樂見的形式，多一些關心愛護，少一些生硬說教，如針對新進員工理論學習積極性不夠的問題，在思想政治工作的方式方法上動腦筋、想辦法，創新活動思路，更多的引進新技術、新設備，針對年輕人建立網絡課堂，使廣大員工置身于思想教育的濃厚氛圍之中，不斷完善和豐富思想工作手段，使思想政治工作煥發出新的生機和活力。充分發揮黨員、共青團的作用，形成專兼結合、優勢互補的組織和隊伍，開辟各類教育陣地，以黨團支部為主體，工會組織為先鋒廣泛開展融思想性、知識性、趣味性于一體的群眾喜聞樂見的活動，把思想教育輻射到班組和每一個員工。

3 思想政治工作的開展情況

我組堅持“以人為本”的發展思路，深入推行自主管理，將職工的想法和企業的目標融合起來，推動各項工作不斷向前發展。

3.1 推行“目標管理”

在思想政治工作上我們推行“目標管理”。結合公司的工作目標制定全年學習工作計劃，按季、月、周計劃開展思想政治工作，結合績效考核獎優罰劣，確保思想政治工作成為一項長期任務加以落實。

3.2 搭建“平臺”提高工作效率

我們把“思想政治工作”體系建設作為提升員工素質的有利契機，加快“三專”人才培養，盡力培育出更多的思想政治工作復合型人才，給他們搭建平臺，讓他們施展才華，服務企業和社會。

一是搭建平臺，就是建立一個有利于人才脫穎而出的機制，創造一個公平競爭的環境，讓想干事、能干事、干好事、肯吃苦、人品好的員工有機會施展才華展現風采。二是加大投入重點培養，以用促培、以賽促培，把有上進心的員工組織起來，通過自學+培訓的方式，讓他們立足崗位，快速成才，有所作為。三是鼓勵競爭，建立人才評價和考核制度，使人才通過公平競爭達到自我價值的實現，最終達到人才儲備和有效利用的目的。從提高員工整體素質入手，引導員工追求新目標，適應新角色，立志新崗位，人盡其用，努力實現人員與崗位的最優配置，使學習成為員工一種自覺自愿的行動。

3.3 弘揚企業文化

堅持把企業文化建設與領導干部談心走訪職工結合起來，增強廣大干部職工的親和力。特別是在遇到職工婚喪嫁娶、家庭不和、經濟困難、生病住院等情況時，兩級領導干部堅持及時走訪、看望，把思想政治工作做到職工的心坎上，用真情溫暖職工，凝聚職工隊伍，建設一個團結友愛、互幫互助的和諧大家庭。

篇10

關鍵詞：運營監測；思路；供電企業；配網監測；項目監測

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

隨著供電企業規模的擴大以及電網管理的日益復雜，傳統的管理方式已經不能滿足供電企業運營的需要，在科技發達的今天，為提高供電企業的運營水平，將有效資源最大化地整合和優化，可在供電企業引入運營監測平臺，借助現代化的信息手段，對供電企業的各項業務和經營活動進行全天候、全方位、全流程的監測和分析，以全面打造現代化管理的一流企業。當前在我國供電企業運營監測平臺系統已經初步實現了對部分運營指標的監測和分析，但在對專項業務的監測和分析方面還有待加強，尤其是對跨專業流程節點監測以及對各項指標的深入分析方面還遠遠達不到企業運營的高標準要求，因此必須在現有基礎上進一步探索，提高運營監測、分析水平。

1供電企業運營監測工作整體思路

建立覆蓋供電企業全部業務、全天候的運營監測平臺，實現運營數據的高度共享，并對供電企業的核心運營資源以及主要經營活動實現在線監測、在線監督、在線分析，同時實現對單項業務的縱向深度鉆取監測，通過全景展現功能將企業的運營現狀以圖像、表格或三維動畫等方式展示出來，為供電企業的運營戰略決策提供參考；通過對異常情況的預警，有利于對風險的防范，并通過各方的協同作用提高解決問題的效率。

2配網監測的工作思路

2.1配網監測的重要性和總體思路。配網是連接主網與用戶之間的紐帶，由于用戶類型和數量繁多，使得配網必須具備較多等級的電壓，同時由于用戶的用電需求千差萬別，導致配網必須能夠為每一個用戶均提供高質量的電能，隨著經濟的飛速發展，用戶對配電網供電的可靠性、經濟性和服務效率均提出了高標準的要求。

對供電企業來說，配電網的復雜性決定了很難對每一個指標均進行有效檢測，因此在當前的軟件和硬件條件下，可以關鍵指標作為檢測工作的重點，為全面反映配電網實時的運行狀況和工作效率，應該按照省、市、縣（區）、用戶的順序開展逐層在線監測、分析和預警，通過逐層級的深入鉆取監測，可為供電企業的配網管理提供詳盡的分析依據，以便其根據現在制定有效的應對策略，為用戶提供穩定、可靠的電力服務。

2.2配網監測的工作內容。配網監測工作的主要內容主要有：對配網關鍵績效指標的全面監測、對關鍵流程的監測以及對核心指標的鉆取監測等，以下分別介紹。

（1）關鍵績效指標的全面監測。為從整體上把握配網的運行情況，及時發現和解決配電網運行時的問題，應當提高配網的在線監測能力，實現對關鍵指標的實時監測，對關鍵指標的選取可以供電能力、可靠性、供電設備水平、發展規模等多個角度為依據，這些關鍵指標共同構成全面覆蓋配電網績效的指標體系，從而實現對配網關鍵績效的全面監測。

（2）核心指標鉆取監測。對于對配網運行具有決定性影響的核心對象要進行逐層深入的鉆取監測，以便了解各指標之間的關聯情況，及時發現問題并改善。配網核心指標主要包括供電可考慮、電壓合格率以及線損率等，對于這些指標要求必須進行從省、市、縣（區）、用戶的層級逐層鉆取監測，當存在線路異常時可通過逐層的追溯快速找到異常點和異常原因，便于及時恢復電網正常運轉。根據監測指標的不同層級，所使用的分析方法也不盡相同，主要有趨勢分析、參數分析、鉆取分析和明細參數展示分析等。

（3）配網關鍵流程監測。配網的運行、檢查、搶修等關鍵流程要想高效運行，就必須對流程進行整體的把握，并處理好跨部門的業務協同問題，以搶修流程為例，在對流程的設計上要設置整體目標和每個環節的目標，從業務受理、故障處理到客戶回訪的每一個環節均進行監測，反映工作效率，并分析目標完成情況，對異常情況進行預警，不斷提升服務質量，有利于提高客戶的滿意度。

3項目監測的工作思路

3.1項目監測的重要性和總體思路。對供電企業來說，其業務主要是由不斷開發和進行的項目作為支撐，而電力項目一般具有過程繁多、時間跨度長、跨部門工作多等特點，因此需要對相關部門進行統籌、協調，使各部門相互配合，通過對項目全過程的監測和管理來保證項目進度目標的實現以及提高項目資源的使用效率，進而提升企業的管理水平。

供電企業項目監測工作主要監測對象包括基建項目、修理項目和全部項目，監測內容有項目概況、時間進度、預算進度以及某項目的明細監測等。

3.2項目監測的工作內容。由于基建項目的監測工作最為復雜，且最具有代表性，因此以基建項目監測為例介紹供電企業項目監測工作的主要內容。

（1）項目概況監測。按照單位層級、電壓等級等對基建項目的造價和進度進行監測分析，以掌握企業當年項目的承接、竣工情況以及與此相關的信息。

（2）時間進度主線監測。一個項目從可研一直到項目決算歷經時間較長，因此應當以此為時間主線，并設置若干時間節點，通過監測節點的時間計劃執行情況來反映項目進度情況，以便對項目進行跟蹤和管理。

（3）預算進度主線監測。以從可研階段到項目決算為主線，設置若干資金節點，通過監測資金節點的資金情況使實際資金與預算資金對比，得到此資金節點資金實際值與預算費用之間的偏差，并分析資金執行的合理性，找到偏差原因，利于項目的預算管理。

（4）單一項目明細監測。對于已經出現延遲的基建項目要進行鉆取監測，層層深入，對其時間進度和預算進度信息進行展示和分析，找到項目延遲的原因所在，達到對延遲的基建項目進行深度的、精細化的管理的目的。

結語

綜上所述，對于供電企業來說，開展運營監測無疑是有利于提高其運營管理水平，實際工作中，供電企業需要在現有工作成果的基礎上，著重提高對單項專業的監測和跨專業流程節點監測，以進一步提高供電企業的運營監測工作，最終使供電企業達到現代化的、科學的管理。

參考文獻