導語：如何才能寫好一篇考核工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】德育 認知 情感 行為

當下基礎教育領域德育工作思考的兩個根本問題是“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”，通過德育工作，應全面推進素質教育，促進學生品德發展，實現德育目標。德育工作的開展通常有兩種形式：一是開展豐富多彩的德育活動，比如參觀訪問、班會、升旗等。這類活動主要面向全體學生，并且具有廣泛性和時間的統一性。二是針對個別學生的具體問題進行具體的德育指導。本文所探討的優質德育工作思路主要是指后一種形式。在新形勢下，學生在成長中會出現各種各樣的新問題，作為德育工作者，其工作思路也應該體現“與時俱進”的精神，有新的思考和探索。基于對S中學初二年級的個案研究，筆者認為，新形勢下優質德育工作的思路應該秉承以理服人、以情感人、以制度規范人的三步驟，通過這樣的三步驟，較好地完成對個別學生甚至問題學生出現的具體問題的引導和轉化工作。

一、S中學初二年級個案基本情況

S中學是廈門市的一所市屬中學，其初高中兩校區分開，初中校區學生均為電腦派位，就近入學，學生水平參差不齊。王某為該中學初二年級的一名學生，小學三年級跟隨父母從家鄉縣城來到廈門，父母自開一家小吃店。該生脾氣暴躁，情緒容易激動，容易與同學和老師產生摩擦或爭吵。從初一入學起，該生經常在班級里對同學大呼小叫，不顧場合，有的同學私下認為他看問題過于偏激，欺軟怕硬，他更與多名科任老師如歷史老師、政治老師、音樂老師和英語老師發生過沖突或爭吵，在爭吵過程中有時還有臟話出口，甚至還有拍桌子的過激舉動。該生更曾經與班主任發生過沖突。

一次該生與其他同學打鬧嬉戲，并有臟話出口，班主任在旁邊予以制止，該生解釋說對方先拉他衣服，邊說邊把自己衣服順著肩膀往下扯進行示范，并且嬉皮笑臉，當時有很多同學在周圍。班主任很生氣，當場予以大聲批評制止，該生就表現得非常不情愿，臉色鐵青，覺得大失面子。事后班主任找其意欲就此事進行交談，該生一直采取冷漠的不合作態度，眼光里也表現出了怨恨和不屑。當天下午的一節歷史課，該生沒有出現，接下去幾節班主任的課，該生都趴著，也不記筆記，顯得消極抵觸。

二、S中學初二年級個案分析

現今小學升入初中實行電腦派位，學生之間的水平和基礎相差較大，這給初中班主任的德育工作帶來了新的挑戰，主要表現在學生問題的多樣性和復雜性。

1.外來人員子女在廈門大背景下面臨的隱性困境。廈門作為沿海經濟發達的特區城市，一直吸引著很多外來的工作人員前來廈門工作定居。外來人員的子女在來到廈門之后就接觸著與之前完全不一樣的生活和學習環境，這些未成年的學生一方面突然從經濟較落后地區被投放到經濟發展速度和程度較快的特區城市，另一方面他們的心理承受力和判斷是非的能力又處在萌芽發展階段。個體內部能力、意志和習慣形成的早期性與個體外部接觸所感受的劇烈性形成了強烈對比，致使這樣的個體在特區重點中學教育的大背景下更顯現出自身的矛盾性和對現實規則紀律的抗拒性。這種矛盾性和抗拒性比自小生長在廈門的學生程度來得更深更廣，并且在沒有發生具體事件之前，這兩種困境都是以萌芽狀態隱性存在的。

2.外來人員子女在家庭小背景下面臨的顯性困境。首先要指出，這里的“家庭小背景”是相對于“廈門大背景”而言的，主要指家庭環境給學生帶來的影響和沖擊。在多次家訪以及與學生的交談之中，筆者得知王某的父母（該生父母文化程度較低）經常會為小事大肆吵架，之后就拿王某出氣，小則口頭謾罵，大則動起手來。王某的父親對于王某平時的管教方式也多以大聲責罵為主，這樣就使王某自己形成了一種觀念，生活中發生問題只能靠打罵來解決，而他自己在與同學、老師交往的過程中也經常因為小事而引發大脾氣。在這樣的一個家庭小背景下，父母的自身素質和言行舉止對子女產生了極為深刻的影響，這使得該生在家庭中難以體會到溫馨之情，在家庭外也經常誤解性地被小事所引導，對其他人和事產生強烈的偏激和敵意。

3.90后學生的普遍性特點。在一項社會調查中顯示，90后最鮮明的特點是“富于個性和創造力”，但缺乏對他人的理解。他們比較注重自我，但同時也存在學習焦慮、抗挫能力弱、嫉妒心強等問題，他們自信又比較脆弱，敏感而多少有些自私。以上的這些特點在王某的身上或多或少都有所體現，也確實影響著他與其他同學的交往，致使他與同齡人無法深交，從而難以獲得友誼的快樂，也無從獲得成就感。

基于以上四點分析，筆者認為，王某可以成為一批從欠發達地區轉入發達地區學習的未成年人在青春期成長和與環境的艱難磨合中出現的一類人的典型代表。這類學生群體呈現出的問題主要表現在他們與同齡人和長輩的交往過程。作為經濟特區的廈門，接受這樣學生的數量是較多的，這也給當地初中的德育工作帶來了新的挑戰和思考。

三、優質德育工作思路的探索和思考

1.德育目的和德育內容。關于德育目的的討論可以分為個人本位和社會本位兩大類。筆者認為，德育目的是提升個體的生存價值和生命質量，這樣的目的依托于個體良好的品德構成。美國品德教育專家克里納教授把良好品德要素分為三類：①道德認知，包括道德意識、認知道德價值、設身處地、道德推理、道德決斷、自知之明；②道德情感，包括良知、自重、同情、崇尚善、自我控制、謙虛；③道德行為，包括能力、意志和習慣。在這三要素中，認知指導情感，情感投射于行為，行為再強化認知，三者形成回環反復的形式。

2.優質德育工作思路的探索。這里所探討的德育工作路線僅指針對個體學生進行教育的方法。筆者認為，德育目的和內容是圍繞這三方面進行的。據此，筆者提出了一條提升德育工作質量的思路：以理服人、以情感人、以制度塑造人。

3.道德認知――以理服人。根據克里納教授對品德的三種分類，道德認知應該成為糾正學生行為的根本點，使學生個體從根本上意識到自身行為的偏差。以王某為例，教師首先要做的是適時地糾正王某出現的不恰當言行，通過對言行的分析讓王某認識到其不合理性。通過糾正分析，擺出道理，從道德意識、道德決斷和自知之明等方面培養學生分析自身行為的能力，讓說理過程從事后被動分析過渡到事前主動分析（這點尤為重要），這樣，王某對于自身或身邊現象行為的評價判斷就會趨向合理。

在王某與班主任出現矛盾一事中，王某忽視了其在公眾場合，出口說臟話，并在眾目睽睽之下拉扯自己的衣服，不自覺地把老師置于處置者的位置。事后班主任對他進行了具體行為的性質和影響的分析，幫助他從認知上先走出對這件事的誤讀，并且給他時間自我思考。

4.道德情感――以情感人。在形成有效的道德認知的基礎上，道德情感的培養可以進一步強化對道德認知的鞏固。根據對王某作為90后一代的共性特點和王某個體的具體情況的分析，在日常與王某的交談相處中，班主任對其始終報以與其他學生同等對待的態度，不讓其感覺自己是問題學生被特殊對待。除此以外，班主任還通過多次的家訪工作、與其父親的交談和建議等方式給他以被尊重、被理解和被關心的感覺。班主任堅持以此方式反射要求王某學會自重，學會自我控制，與身邊許多同學一樣有原則、有良知，知善懂美地說話行事。這一階段是幫助學生從理性認知擴展到感性體驗，通過感性的體驗強化理性認知。在這第二步的工作中，創造一種良好的氛圍是必要的，道德情感的升華和美化只有在一個良好的群體中才可以成倍得到復制，因此，這更有賴于班主任和德育工作者平時對班級管理的到位和班風的培養。

5.道德行為――以制度塑造人。道德教育的目的最終要落腳于行為的改善而非只是結構、認知能力的改善，道德在本質上是實踐的。德育工作者通過提出要求，依據學校教育的有關制度和規范對學生進行強化教育是重要并且必要的，這是達到道德教育目的的最重要一步，具有持久性。對于王某日常的出格言行，班主任在處理之后都予以規范層面的強調，在校規校紀的基礎上制定班級公約，把學生的日常行為規范甚至更重要的道德意識指導道德實踐的理念切實納入文本條例中，讓其有據可依。

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設立安全管理體系

設立安全管理體系不僅需培養職工團結合作的精神，可以組織展開一些團體活動，使員工可以交流互助，溝通感情、相互了解，通過相互了解、相互幫助、交換意見等有效的加強了員工之間的團結，同時也組建了良好的人際關系體系，這樣有助于鐵路企業各項安全工作的落實與實施。現今，就是需實施以自控型小組建設工程為首，以小組為單位，確實為企業打下安全基礎。

一、培養企業職工的責任心

責任心是保障工作順利進行的本質條件，也是組織自控型小組的根本條件。順利有效的完成一項工作，首先需要對其有高度的責任心，只有這樣才能樹立鐵路企業團體的組織性及自律性。團結靠團體，關鍵在個人，在企業中每一位職工均需積極自主的學習技術相關的業務知識，以提高自身的自控能力。自覺的遵守鐵路企業設立的各項規章制度，確保落實技術標準化，積極歸納總結安全生產的經驗及規律，不斷創新、完善技術水平。

二、作業、制度標準化

作業是否標準化、制度是否合理化主要在于職工是否具有強烈的自控意識，小組的安全自控首先需完善工作章程，保障現場作業的進展順利，就需堅持交好班、養成在班前做好準備、班中做好控制、保障作業的標準化、班后進行歸納總結，把鐵路工作的規章制度確實的落實到沒有位職工中。

三、以先進個體帶動整體進步

自由分配、組建自控型小組，首先要選取技術水平高超、管理能力一流的人員作為組長，且需定期對組長進行培訓。積極創新鐵路企業管理制度，以先進個體帶動整體進步的形式建設一體化工作機制。不斷加強職工的績效考核，建立合理的獎罰制度。有效發揮組長帶頭的作用、管理組織者的作用和關系協調者的作用。

四、團結互助、和諧統一

增強小組的凝聚力的基礎是職工要具備集體榮譽感及歸屬感。所以，鐵路企業管理者需積極采用各種途徑、形式，以增強小組成員團結一心的集體意識，把團體看作為一個大家庭，友好互助，共同在工作中進步、取得良好的業績。

確立安全管理意識

需做好對安全教育的宣傳工作，緊密結合員工的本職情況，找準工作的切入點及不足之處。定期舉行座談討論與研討交流等各種形式的安全方面的宣傳教育活動，創設合理健全的宣傳機制。使之真正的增強全體干部職工的安全意識，切實保障安全制度執行力。

一、用科學的理念進行指導，使鐵路企業員工自覺形成安全理念使至關重要的，也是企業安全生產的根本。

二、用發人深省的實例進行警示，采用具體實例，給職工得視覺與心理帶來震撼，從而讓員工深刻反思。

三、舉例勸誡、嚴以律己，企業需積極的定期開展安全宣傳教育活動，引導職工認清安全隱患造成的各種傷亡，嚴以律己，強化員工的自我認識。

設立有效的安全管理章程

無規矩,不成方圓。制度保障作為鐵路企業安全管理的制約措施。便需制定科學合理的管理方案,使得企業管理有章可循,才能有效的提高員工的積極性,保障鐵路企業運輸生產的安全。

一、確立實事求是的態度

鐵路企業的安全管理工作首先需確立實事求是的態度,設立的規章制度均需具備可操作性及應用性。定期審查制度是否進展的順利，及時消除其弊端,改善其不足。保障設立的制度切實可行且行之有效。

二、強化企業機制制度

鐵路安全設立的管理機制分很多項內容,如用人與教育機制、規章及獎懲機制。在人才錄用方面應采用組合的形式,在每年新錄用的優秀人才中，分組與企業的老員工進行有效的結合。使老員工帶領新員工，可以促進經驗的交流與新知識的融入，是人員流動起來。激發職工的積極進取精神，合作共進。在企業規章制度方面，選取的管理人員需具備豐富的實踐經驗及深厚的理論知識儲備。創設的每項制度均需以實際情況出發，在保障鐵路運輸生產安全的同時，且要確保具有現場實操性。

在獎懲制度方面,需依照公平公正原則，有效的激勵與制約員工，賞罰并施且賞罰分明。制定合理有效的賞罰制度標準，依據制度按章辦事，不可徇理。在企業管理制度中，賞罰措施應均等。有些企業把懲罰處理的章程列的多且嚴，并擺在首要位置，而獎勵措施卻虛無縹緲，真正實施的微乎其微。這種做法是不可取的，我們應采取正面激勵的方式，使員工可以切實體會到得獎的喜悅。不僅讓員工嘗到了成績帶來的樂趣也是對員工價值的體現，以此增強員工的自信心及責任心。懲罰雖不可缺少，但要明確懲罰不是目的，而是讓員工認識到錯誤的一種手段。因此，懲罰措施不可刻薄只需合理有效，只有把獎勵放在獎懲制度的首位，才能確保員工的積極性及責任感。

確立企業新型安全管理觀

企業管理均以效益最大化作為主要目標,鐵路企業也是如此。在實際工作運行中,需時刻擺正安全所處的位置,明確生產需做到安全進行，而安全是為了增加生產量。只有切實貫穿這項安全的管理理念，才能做到在保障安全生產的同時使得企業得到效益最大化。那么，就需認知：

一、安全及效率的關系

自始至終,鐵路企業的安全生產與經濟效率均被看成不可調節的難題。一直以來，人們普遍認為安全與效益是不能同時存在的。這種觀點是不完善的，因為效率是企業進行生產的直接動力,兩者相互影響。企業效率的顯現需以安全為基礎,安全又為促進效益的產生作保障，因此，兩者密不可分、缺一不可。只有把安全與效率有機連結起來統一運行才能有效的收獲效益。在解決安全與效率的問題上,需衡量兩者分量，把握好輕重。對于鐵路運輸工作, 需積極采取行之有效的方法,確立方案后再進行分析研究其安全對策,已制定兩全其美的方案措施。

二、效果及投入的結合

鐵路企業應積極做好有關硬件的采購與配置,保障企業保安裝置向現代化水平進展,完善以機械設備保安取代人保安全這項現代化系統。在這個基礎上還需考慮研究安全的效果投入資金這一問題，以確保安全管理獲得顯著的效果。對企業來講,獲得的效益是作為衡量企業各項工作進行到最后的終極標準。雖然企業是以安全為首,但安全管理也是為了獲得更多的效益。在原則上對待安全效果及資金投放問題是不分上下的。通常，在投入力量上要求必須保障既要安全又不能浪費。因此，鐵路企業在設立安全方案時需綜合分析,使得所設立的措施在充分確保安全的同時,另外整體分析以盡量減少投入的數量,達到以最少的投放量確保安全生產的目的。

三、經營及效益的一體化

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【關鍵字】兵團公路；前期工作；建設思考

0 前 言

公路工程建設，規模大、技術復雜、質量要求高、工期緊、耗費的資源相對其他建設工程而言比較多，是一項高度社會化而又十分復雜的物質生產活動。因此，在公路項目建設施工生產的事前、事中，都應充分考慮思考和合理解決、處理、協調和組織好生產諸要素之間的問題，嚴格按施工建設程序進行活動，科學地做好施工建設前的組織工作，對完成公路工程建設任務具有十分重要的意義。

本文結合新疆兵團第五師博樂市至雙河市一級公路建設前期工作，就如何穩步推進項目實施工作，談些個人膚淺的意見和建議。

1 項目概況

新疆兵團第五師博樂市至雙河市公路項目位于博爾塔拉蒙古自治州境內，是兵團交通局下達給第五師2014年度重點公路項目，里程全長28KM，技術標準公路一級，總投資3.2億元，計劃工期3年完成。

目前，該項目施工圖設計已經兵團交通局審核批復，公路沿線征地等工作也已完成。為了穩步推進和開展好下一步項目的施工招標和后續開工工作，按照公路交通基本建設程序，還需進一步扎實做好項目前期工作。

2 建設思考和建議

2.1關于項目施工標段劃分

2.1.1該項目路線全長28公里，原施工圖設計劃分為四個合同段，即K0+000-K5+700段為第一合同段，合同段長5.7公里；K5+700-K17+240段為第二合同段，合同段長11.54公里；K17+240-K22+337.82段為第三合同段，合同段長5.097公里；K22+337.82-K28+000段為第四合同段，合同段長5.3公里。目前，按師國土資源局批準劃定的路基、路面集中料場僅有一處，在該項目的K16+000處，按現劃定料場考慮，原施工圖設計分四個合同段太多，施工里程短，各合同段施工交叉作業，相互占路，既不安全，也不利于施工單位的合理投入和機械化施工作業，更不利于招標競爭。

2.1.2按照交通部《公路建設四項制度實施辦法》（交通部2000年第7號令）第十八條：“分標段招標的，招標人應合理劃分標段，合理確定工期。施工標段的確定應有利于施工單位的合理投入和機械化施工”，“其他等級公路標段工作量一般應不少于5000萬元”。和交通部《公路工程施工招投標管理辦法》（交通部2006年第7號令）第十三條：“公路工程施工招標標段，應當按照有利于對項目實施管理和規模化施工的原則，合理劃分”的要求。為了便于施工單位的合理投入和機械化施工及項目管理，有效預防和消除由于標段劃分過多，施工交叉作業，有效預防大噸位運料車相互占路造成的安全隱患，提高招標標段競爭力，合理降低工程造價，建議全線劃分2個標段為宜，即K0+000-K16+000段為第一合同段，K16+000-K28+000段為第二合同段。

2.2關于項目沿線電訊線路拆遷

2.2.1該項目沿線范圍內的電訊線路，共涉及移動、聯通、鐵通、電訊、廣電等五個被拆遷單。除起點段主要在原路北側布設外，其余都在原路以南布設，有地埋的，也有露天架設的。起點段為2.2公里，位于路側以北。中間段為11.54公里，位于路側以南。終點段4.26公里，主要在居住區。拆遷工作量很大。

2.2.2建議由師交通部門給予土地優惠條件，讓出和利用新建公路中間帶，動員聯合這五家涉及拆遷的單位共同出資，統一規劃，共同建設博雙一級公路中間帶電訊通信廊道。由項目單位負責廊道開挖回填工作，各被拆遷單位負責提供電訊所需材料和敷設與安裝技術監督與指導工作，互惠互利。原路側電信線路可作為臨時電信線路，不滿足臨時使用的雙方可以協商，另行架設。沿線施工單位施工時要求注意避讓，并加以用心管護。待電訊廊道建成后統一接入。如果被拆遷各方意見都能達成一致，共同建設，此辦法將一勞永逸，今后不再會涉及到拆遷問題。一次投入，共同受益。

2.3關于項目起點路段建設

2.3.1該項目起點路段有2.2公里位于博樂市新城區（五師），設計路寬為一級公路最低值20米寬，沒有設計路側防護欄，僅設計有中間帶隔離墩。由于此路段交通量大，現狀路口較多，混合交通嚴重，原設計中隔離墩將會造成該路段居民出入不便，加之未設計路側防護，特別是公路南側，路與架空供熱管道間隔距離僅有2米，在沒有設計路側防護的情況下，很容易出現安全問題。

另外，該路段還有2.2公里市政排水管線在新建公路設計斷面左半幅行車道中央，會影響該項目路段建設質量，需移出路外處治。不移出，會造成今后維修不便。一旦管道出現滲水現象，需挖路處理，影響公路服務質量。

2.3.2建議該路段取消路中隔離墩設置，整體一幅路建設。2.2公里市政排水管線整體移出路基以外，涉及的電力和通信線路統一拆遷，敷設至公路中間帶。

3 結 語

公路項目前期工作，工作繁瑣、復雜多變，需解決和協調問題很多，千頭萬緒，工作量大。不僅要在施工前進行，而且還貫穿于整個施工過程之中。因此，在項目整體開工之前，針對公路工程的不同對象和建設施工條件，必須從實際出發，穩妥而科學和認真、細致、耐心地做好相應的前期準備工作，為后續項目順利開工建設奠定基礎。

參考文獻

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關鍵詞：民生；預防；問責

在當今經濟全球化、文化多元化、信息網絡化的時代，人們獲取信息的渠道增多、種類增多，思想呈現“思維方式多元化、價值取向多樣化、個性特點差異化”的特征。在這種大環境中，礦井在安全、經營、治安、反腐等方面都面臨著比較突出的復雜形勢，進一步引導全礦干部員工認清形勢，真正把“平安成礦”建設作為使命所在、利益所在、幸福所在是一項重要的研究課題。在多年的探索實踐過程中，成莊礦積極踐行“大穩定”理念，持續加強維穩工作頂層設計，規劃形成了“一線兩點”的維穩工作思路（“一線”就是要堅持關注民生、服務民生不斷線；“兩點”就是要兼顧事先預防預控和事后考核問責），從而不斷鞏固和擴大以“政治安全、生產安全、礦區安定、身心安康”為核心的“平安成礦”創建成果。

一、“一線兩點”維穩工作思路的深刻內涵

（一）關注民生、服務民生

所謂關注民生、服務民生，就是設身處地重民生，就是堅持以民生所望為施政方向，一切從員工家屬利益出發，在構建“大穩定”體系中，堅持以人為本的理念，經常關注、關心、體貼員工，多做暖人心的事情，真正把解決民生問題作為構建和諧礦區的切入點，真正做到情為民生所系，利為民生所謀，權為民生所用，讓改革發展成果持續惠及員工家屬。

（二）事先預防預控

所^事先預防預控，就是針對礦井覆蓋區域范圍廣、員工家屬數量多、維穩難度大的特點，堅持“打防結合，預防為主”的維穩工作方針，著力建立一種全員、全過程、全方位的維穩工作長效機制，力求實現維穩的“無縫隙”管理。特別是在構建“大穩定”體系中，遵循管理經濟學基本定律“1元事前預防=5元事后補救”的管理思路，樹立超前防范的觀念，立足于抓早、抓小、抓少，從而真正把穩定糾紛化解在基層、解決在始發階段，筑牢維護礦區穩定的第一道防線。

（三）事后考核問責

所謂事后考核問責。就是努力做到使工作管理形成閉合、執行有力。在構建“大穩定”體系中，堅持“沒有考核的管理是無效的管理”理念，實施對干部的“六項問責”和對員工的“六個否決”，以動真碰硬的考核問責，強化了全員自覺維護穩定的責任感和自覺性，有效助推維穩工作邁入良性軌道。

二、“一線兩點”維穩工作思路的具體做法

（一）在“關注民生、服務民生”方面

成莊礦堅持“行政以實事暖心、黨委以文化惠民”的差異化思路，千方百計保安全、保效率、保效益，不僅保障了員工的生命安全，而且收入也沒有受到大的影響。特別是近七年來，礦黨委持之以恒抓“五位一體”文化惠民工程建設，形成了以企業文化、廉政文化、安全文化、社區文化為主要構架的文化建設思路，導入先進理念和先進觀點，不斷讓員工獲得進步的思想；按照年初有計劃、月度有安排，周周有活動的要求，每年都有80余項豐富多彩、員工喜聞樂見的文體活動，不僅取得了強身健體的效果，而且提升了員工的文化生活品味，并通過活動讓鄰里關系更加和睦。同時，遵循“關注民生首先從關注弱勢群體做起”的理念，自2010年成立社區愛心服務站以來，黨員干部、團員青年、中小學生、社區家屬四支愛心志愿服務隊持續開展困難員工幫扶救助工作，比如，礦領導班子成員與特困員工家庭開展的“一對一”幫扶活動，每逢過年過節，不管工作有多忙，都要抽時間親自到家中走訪慰問，幫助他們解決實際困難；女工家屬堅守在井口礦嫂愛心服務站，送溫暖、獻愛心、囑安全，七年來從未間斷過，她們的堅持和愛心也感動了井下員工。

（二）在“事先預防預控”方面

成莊礦自2014年正式實施了《密切聯系群眾 強化工作“十必須”規定》。明確提出每天的值班人員在協調好安全生產的同時，要兼顧好穩定工作，對不穩定的苗頭必須當天化解；每周要通過政治學習會對穩定工作進行強調安排；每月的科（隊）務會要專題研討穩定問題，對于重大政策變動，管理考核調整、后勤服務等涉及群眾利益，可能引發上訪事件的，要進行穩定風險評估，制定落實穩定風險應對處置措施。辦每季度要對全礦的問題進行系統分析總結，有針對性地提出下一步的工作思路。（照片一）近三年來，持續開展黨群部門正隊以上管理人員與基層支部結對幫扶工作，部門人員每月至少參加一次所包支部的班前會和安全會，同時不定期與隊干部、班組長、普通員工座談調研，幫助基層發現問題、制定對策，并積極協調解決。充分發揮心理咨詢師隊伍的優勢，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊人群，建立了心理預警、疏導機制，加強經常性的心理輔導、心理危機干預，提高其受挫能力和適應變化的能力，防范和降低了穩定風險。

（三）在“事后考核問責”方面

針對各級領導干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中，因教育、管理不到位，失職瀆職，不履職或不正確履職，導致分管范圍內發生不穩定事件，視情節輕重、影響范圍、損失大小，分別給予停職檢查、免職、撤職的組織處理。針對員工在安全生產、治安穩定、工作、廉潔自律、礦井形象、班子團結等方面發生不穩定事件，根據情節輕重，核減責任單位一個月或連續三個月工資總額的6%。特別是對政治敏感時期的維穩工作明確提出雙匯報、雙考核、雙問責的管理辦法，也就是說發生不穩定問題時，要求藥在第一時間向分管業務的礦領導和分管的礦領導匯報，如果處置不當，造成事態擴大，產生不良影響，要同時追究單位分管領導和分管領導的責任。

此外，針對更加嚴峻的維穩形勢，2015年在集團公司下發《晉煤集團強化綜治維穩工作考核辦法（試行）》后，成莊礦更是積極行動，細化落實，首先是深刻學習領會文件精神，把握在當前經濟形勢異常嚴峻，企業改革深入推進，發展矛盾日益增多的背景下，以高壓嚴管的態度抓穩定工作的特殊重要意義；其次是對照20條具體的考核措施，梳理礦井綜治維穩工作的各項舉措，查漏補缺、明確重點、找準“短板”，做到管理無縫對接；三是按照逐級消化、分項落實的要求進行任務分解，把每項任務都明確到了分管領導、責任部門、責任人，確保每項工作有人抓、有人管，保證考核辦法能夠落到實處，不虛化空轉。

三、實施“一線兩點”維穩工作思路的初步成效

1、通過狠抓“一線”，也就是各項民生小事的落實，真正解決了員工群眾所關注的重點問題，有效融洽了干群關系，也增進了員工對企業的理解和支持，成為了抓好成莊礦穩定工作的“劑”。通過狠抓“兩點”中的事先預防預控，解決了很多不穩定的苗頭性問題，在基層減少了大量的沖突和矛盾，做到了將矛盾隱患消滅在萌芽階段。通過狠抓“兩點”中的事后考核問責，以良性的責任追究為導向，促使各綜治成員部門充分發揮職能作用，真正做到履職擔責，從而形成維穩合力，實現齊抓共管。

2、通過認真踐行“一線兩點”維穩工作思路，近年來成莊礦綜治維穩工作成效大大凸顯。長期以來，成莊礦始終保持了秩序井然、和諧穩定的良好局面，網絡上沒有出現過針對礦井的過激言論，沒有發生過一起較大以上治安案件、消防事故和交通安全事故，沒有發生過一起較大的越級訪和鬧訪事件。同時，礦井連續兩年均榮獲晉城市社會治安綜合治理委員會授予的“平安建設先進單位”榮譽稱號，這也是集團公司唯一一家獲此殊榮的單位。

綜治維穩工作是一項基礎性、綜合性和長期性的工作。今后，成莊礦還將立足實際，不斷加強基層基礎工作，堅持走綜合治理、群防群治之路，切實打造“平安成礦”的堅強堡壘，助力礦井渡過難關、實現安全高效持續發展。

參考文獻：

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；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此，僅就拜泉縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”

就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“五五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段

強化職能定位。就是根據《“五五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”

普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普

法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉活動，通過“

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大家好！

我演講的題目是：《天地之間一桿秤》。

天地之間一桿秤

上學的時候，每到我放學回家，家中的電視里總會準時響起一首恢宏大氣的電視劇主題歌，歌中有一句歌詞這樣唱道：“天地之間有桿秤”，反復的被渾厚的男聲誦唱著，每次聽著那雄壯的旋律，我便真的隨著音樂的律動，豪情滿懷，義薄云天。在我的心中秤就猶如天平，象征著公平和公正。

此刻站在這里，我的心情比過去聽那首主題歌時還要激動百倍。自今年3月，我到縣委組織部工作，成為一名組工干部以來，在每天的工作接觸和業務學習中，我被部內的同志們傾心盡責、公心求真、甘心奉獻的優秀品質深深的感動著。那每一份反復修改的文稿上，字里行間閃動著三原組工人嚴謹的作風；那每一次奔走察看的行程中，滴滴汗水映照出三原組工人求真的精神；那每一項積極推進的工作里，群策群力升起了三原組工人團結奉獻的風帆。我為自己是三原組工干部集體中的一員而驕傲，而自豪。

在部領導的關懷和指導下，在同志們的支持和幫助下，在不斷的工作和學習中，我很快的融入了組工干部這個角色，熟悉了自己所從事的考核工作。在這個學習和融入的過程中，我也在不斷的思考，實行年度目標責任考核的目的是要引領工作導向，核查工作績效，促進科學發展，構建和諧社會。那我為什么不能把它抽象化地加以描述：考核工作，不正是衡量我們的工作情況的一桿秤么？

在科學發展觀的指導和省、市、縣三級領導的高度重視下，全體組工干部堅持“科學發展、引領方向、轉變作風、推動落實”的基本要求，創新工作思路，以市級目標責任考核指標為綱要，以縣級目標責任考核細則為參考，細化分解指標，狠抓目標落實。這不就是為考核工作這桿秤刻上了測度精確的秤星嗎？

在探索完善考核工作的過程中，全體組工干部用集體的智慧去不斷地健全、完善以發展論英雄，憑實績行獎懲的賞罰制度，將干部的管理任命和職務晉升與考核結果相結合，催生廣大干部思發展、謀發展的源動力，從而使目標責任考核起到積極的引領和激勵作用；這難道不是為考核工作這桿秤添上了重若千鈞的秤砣嗎？

負責考核工作的組工干部秉承“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的工作思路，定時對目標責任考核指標的完成進度進行檢查和督促，并每月的考核月報及時地報送縣委、縣政府的相關包抓領導。這就是用考核工作這桿秤對我縣的考核責任單位和部門工作情況的銖積寸累的稱量！

考核工作就是一桿秤，權衡和量化著我們所有黨政干部辛勤無私的工作，引領著科學發展的方向。我們組工干部要繼續深化推進考核工作的改革和創新，繼續把考核工作作為引領發展方向、衡量發展結果、評價領導班子和領導干部的有效途徑，讓考核工作這桿秤永不失衡。

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近年來，城關鎮黨委、政府高度重視殘疾人工作的開展與落實，通過各項工作的深入開展，我鎮殘疾人工作取得了一定成績。在取得成績的同時，也存在著一些不可忽略的問題。現將一年來的工作情況及今后的工作意見作如下匯報：

一、工作機制不斷完善，鎮黨委、政府對殘疾人工作高度重視，對工作負責此項工作的人員作了適時調整，強化了“代表、服務、管理”職能；村（社區）在殘疾人工作中作用得到了較好的發揮，不少的服務項目做到了進樓入戶；

二、堅持政府為主導，切實將殘疾人工作納入全鎮建設的總體規劃。一是納入計劃，同步實施。鎮黨委、政府對殘疾人工作的具體內容作了明確要求。我鎮的殘疾人工作全部納入了年終我鎮村（社區）工作考核。保證了我鎮殘疾人工作從規劃、目標、任務和步驟上與全鎮其它社會事業同步協調發展。二是加強領導，健全機制。村（社區）建立工作聯系點等組織領導機構，工作任務分類細化、量化、層層分解和工作目標考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導、村（社區）為依托、有關部門配合、社會各界共同參與的社會化殘疾人工作的運作機制。

三、重點工作有亮點一是康復工作。在鎮委、政府的領導下，我們堅持“鞏固基礎，講求實效，重點突破，全面發展”的工作思路，使康復工作基礎扎實。近兩年來得到不同程度地康復服務的殘疾人達6000余人次，對白內障患者實施了復明手術。二是扶貧幫困工作。鎮黨委、政府一直堅持把殘疾人的扶貧工作納入全鎮社會扶貧工程的總體設計、統籌規劃之中。去年以來，我們通過“幫、包、帶、扶”等多種方式，開展內容豐富、形式靈活多樣的載體活動，并走訪慰藉殘疾人；

我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結合城關工作實際。此項工作在鎮黨委、政府的領導下，在上級業務部門的全力指導下及各村（社區）大力支持下，我鎮殘疾人工作得到了迅速地開展。其較為成功地工作思路、工作模式得到到了有關部門充分肯定和好評。存在的主要問題：一是積極參與扶殘助殘的社會氛圍還不濃厚。二是硬件建設不夠。三是村（社區）工作機制和社會綜合資源的作用還沒有得到充分的發揮。

（四）、下一步工作的基本構想

一是要繼續加大殘疾人勞動就業的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業是殘疾人生存之本，就業工作是殘疾人事業發展的第一要務。借鑒外地成功經驗，我們要盡快地調整工作思路：以創新思維，拓展殘疾人就業渠道，打造“多元化”就業模式；以“務實”精神，不斷完善殘疾人就業保障機制，從根本上提高殘疾人生活質量。

二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區鎮有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經驗，對其住房、就醫、子女就學等現實問題要制訂特殊救助政策。同時，要協調和敦促有關部門落實政府對殘疾人的相關優撫政策，動員全社會關愛、救助殘疾人。

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（一）創新工作思路，提高招商引資實效。針對當前國際國內嚴峻的經濟形勢，該局進一步解放思想，大膽創新，提出了“123451”工作思路，不斷提高招商引資的針對性和實效性。“1”指“一個中心”，即：以“打造千億工業強區”戰略目標為中心；“2”指“兩個搶抓”，即：搶抓國家刺激經濟發展重大投入機遇，搶抓重慶成為全國統籌城鄉特區系列政策及發展機遇；“3”指“三個強化”，即：強化招商項目策劃包裝，強化在談項目跟蹤推進，強化考評考核；“4”指“四個主攻”，即：主攻大項目，主攻工業項目，主攻十大經濟主戰場項目，主攻十大100億級產業集群項目；“5”指“五個引進”，即：以區域綜合優勢引大商，以延長產業鏈引強商，以產業集聚引多商，以商引商引好商，以外資投向轉移引外商；“1”指“一個實現”，即：實現全區合同引資500億元、實到資金75億元的目標任務。

圍繞“123451”工作思路，積極開展“個十百千”活動，即：開展“我為專業化招商獻一計”活動；開展10次以上專題招商活動；精心籌備20次以上區領導帶隊招商活動；精心策劃包裝100個以上高質量的招商項目；開展“上門招商100家企業行”活動；收集整理1000條以上招商共享信息。

（二）創新管理模式，提高機關管理水平。從規范機關管理和提高機關干部素質入手，一是加強機關干部學習，提高招商人員素質；二是開展“人人都是招商主體，個個都是招商形象”活動；三是全面開展“勤儉招商”活動，打造節約型機關。

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關鍵詞：輔導員助理；學生工作；提前管理；創新思維

隨著我國高等教育的不斷改革和創新，學生管理工作成為了學校教學工作的重要組成部分。隨著我國高等院校辦學規模的不斷擴大，高校形成了在校人數多、地域差異大、學生個性化等特點。然而在高校，輔導員隊伍的增長速度遠不及學生的增長速度，因此做好每一個學生的思想政治教育管理工作就成為了輔導員的一個負荷較大的挑戰。組建一支具有“虛心、悉心、創新”特點的輔導員助理團隊，探索一條在管理上以輔導員為主導、以學生為輔助的新型管理路線是具有時代意義的。

一、當前輔導員助理隊伍中存在的主要問題分析

（一）輔導員助理考核制度不完善

輔導員助理是近年來高校管理中出現的新角色，雖然和普通學生干部有相似之處，但也有其特殊性。當前高校還尚未形成一套獨立、完善的輔導員助理考核制度，這就在一定程度上弱化了考核制度的監督功能與鼓勵功能。一方面輔導員助理工作通常比較繁鎖與零碎，沒有統一的考核標準就意味著不便于對其進行量化評估與責任劃分；另一方面，輔導員助理多采用值班制度，存在頻繁的班次交接和任務轉接，沒有統一的標準則不便于考核輔導員助理的工作能力和責任心，從而也就無法保證紀律性強、工作熱情高、責任心強的助理團隊建設。在此情況下，建立規范健全的考核獎懲制度，有利于提高輔導員助理工作的效率，有利于保障他們工作的順利開展以及提高他們自身的綜合能力。

（二）輔導員助理自我定位難

輔導員助理是由學生擔任的，具有學生與輔導員助理的雙重身份。而作為教師和學生之間聯系的重要紐帶，輔導員助理需要對自身有一個正確的自我定位。由于輔導員助理大多時候是在幫助輔導員傳達工作安排和學習指令，是以左右手的身份協助輔導員完成部分學生的管理工作的，能夠行使輔導員所賦予的部分職權，在這個過程中，輔導員助理難免會因為定位不當而產生“管理者”的虛榮心、“權力者”的浮躁心，從而不利于更好地為同學和老師服務，不利于學生工作高效、有序地進行，同時也或多或少地會減少輔導員的存在感。作為一名學生，輔導員助理應在輔助輔導員工作之余，更多地回到學生角色中，同時不忘助理的身份，用心觀察學生們的動態，提供有效、及時的信息，協助輔導員工作。

（三）輔導員助理的時間安排與鍛煉機制不成熟

輔導員助理工作任務重和工作任期長是普遍存在的問題。由于學生工作具有紛繁復雜、涉及人數多、信息量大、文化地域差異大等特點，輔導員助理需要長時間協助輔導員的多項工作，其中包括學生思想政治動態觀察、學生日常事務處理、各類信息匯總等工作。一方面，輔導員助理工作任務越重，花費的時間就越多，投入的精力就越疲乏，容易導致相應工作質量的大打折扣，不利于學生工作向著更好的方向開展；另一方面，輔導員助理一般任期為一至兩年，甚至更長，在此期間學習和工作共同進行便會出現工作安排與學習比例的失衡，如果學習成績受到影響，其在學生中的公信力會大打折扣。與此同時，輔導員助理任期過長，容易導致崗位缺乏新的人員、新的思路，剝奪了其他學生此類的鍛煉機會等問題。

二、建設好輔導員助理隊伍的思考

（一）明確輔導員助理的工作理念

輔導員助理應樹立“堅定自己，愿意為你，愿意為這個集體”的工作理念。做好一個輔導員助理，必須堅定自己做學生工作的信念，有了工作理念，充分發揮主觀能動性，才能把規定的事情完成，把困難的事情做得更出彩，把工作思路和模式進行合理創新。所以輔導員助理的工作理念應圍繞助理、輔導員和學生展開，做到肯定輔導員管理的大方向，信服輔導員的管理方法，樂于、敢于并善于為輔導員服務，用心服務，以行落實；明確服務輔導員是輔導員助理的基本職責，輔導員助理的出色并非僅限于自身出色，更多的在于團隊整體的出色、輔導員所帶班級的出色。

（二）端正輔導員助理的自我定位

輔導員助理是集“聆聽者、建議者、服務者”于一體的學生，是輔導員和學生連接的重要紐帶。作為聆聽者，一方面要聆聽學生的情況，做到及時、準確、全面地將學生的相關情況反饋給輔導員，為輔導員的管理提供參考，對輔導員調整工作方向和工作重心提供依據，方便對個體進行“因材施教”；而另一方面則要求助理要聆聽輔導員的工作思路，更加準確、直接地傳達和落實相應任務。作為建議者，輔導員助理要結合實際掌握的情況，為輔導員提出工作思路或方法上的不足，并立足學生角度提出可行性意見。作為服務者，為輔導員分憂的同時也要為同學們服務。輔導員助理要為輔導員分擔日常力所能及的工作，讓輔導員把更多的時間和精力放在學生整體發展和個體交流上，使輔導員助理工作模式發揮到最大作用。

（三）發展輔導員助理新型的工作模式

輔導員助理應做到“虛心、悉心、創新”，心心相印，即：虛心了解輔導員助理工作的基本內容，悉心于日常工作的點點滴滴，在虛心與悉心的基礎上進行創新。從而做到堅持服務工作的始終如一，堅持走“管理提前化、事務制度化、服務親情化”的新型輔導員助理工作模式，同時，實施“提前管理”。因為提前管理可以直接減少重大事件發生的概率，比如心理問題的早發現、早匯報、早治療。除了“三心”以外，輔導員助理還需分工明確，明確輔導員助理的工作內容和工作目標，有以提高工作效率和掃除“服務”盲點。此外，采用親情化服務有利于加強輔導員助理、輔導員和學生三者之間的溝通，有利于助理最全面理解輔導員的管理思路；同時親情化的服務有利于贏得學生的認可和支持，便于學生工作的深入開展。

參考文獻：

1.廣東省高校學生工作專業委員會.輔導員制度的設計與選擇[M].廣州：中山大學出版社，2007.

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*市科教黨委對本系統領導班子以推進科教興市為重點的綜合考核工作中，創新思路，注重實效，著力于形成體現科學發展觀要求的領導班子綜合考核評價體系和方法，考核工作發揮了對領導班子和領導干部在推進科教興市主戰略中的激勵、引導和督促作用。考核工作探索了領導班子建設的良性互動機制，還引入第三方專業機構參與調查評價等，取得了成效。

重點突出注重引領

科教興市是*市全面推進的主戰略。科教黨委系統作為*市高層次人才的集聚和未來人才的培育基地，無疑是實施這項戰略的主力軍。自今年6月下旬起，科教黨委考核所屬領導班子貫徹落實科學發展觀、增強城市國際競爭力、推進科教興市主戰略的意識、能力和業績。在對*大學綜合考核工作試點的基礎上，對市科委、市教委、市知識產權局等5個單位進行了重點考核。科教黨委首先確定了考核工作的基本原則，即：堅持客觀全面、權責統一。在考核內容上，重點聚焦戰略方向、制度創新、內涵建設、服務功能。在考核指標上，把握不同考核對象在共性與個性上相結合。堅持重點引領，重在激發班子圍繞中心、服務大局、推進工作的激情和動力。還有就是堅持科學合理、簡便易行的原則。

開拓創新力求科學

科教黨委在考評的方式運用上，注重提高實績考評工作的科學化、民主化和制度化水平，重點在實現“三個轉變”：在考評方式上變封閉性考評為開放式考評；在考評主體上變上級評為主為上下結合式考評；在考評組織上變組織部門考評為組織部門與其他部門結合共同考評。在具體運用中，體現了全面考核與重點考核的統一；傳統方式與創新方式的統一；客觀評價與注重實效的統一。

在堅持傳統方式與創新方式方面，不僅注重改進和提高民主測評、個別談話等傳統方法，同時注重探索民意調查、實績分析等新方法，使多種考核評價方法產生相互印證、互為補充的效果。比如，在考核組成員構成上，堅持組織部門牽頭與其他部門配合相結合，打破原有組織干部部門統攬的格局。又比如，在考核的綜合評價上，堅持考核組評價與第三方評價相結合，探索了第三方民意調查方式，將專業機構形成的調查報告，作為綜合評估的重要依據，提高考核的科學性和客觀公正性。在考核的程序上，堅持常規程序與新的考核方式相結合。力求與平時領導班子屆中、屆滿考核的程序相一致，保持相對適應性、穩定性。

在堅持客觀評價與注重實效上，力求使考核評價客觀全面，努力做到繁簡適度，寬嚴得當，做到“三個結合”：平時了解與集中考核相結合，既把握本單位的功能定位，也掌握本單位創造性履行職能職責情況；工作思路考核與工作實績考核相結合，既考核領導班子的科學發展觀，是否高度重視落實主戰略，也考核貫徹落實情況；定性考核與定量考核相結合，力求數據易于采集與分析，體現考核的整體要求和本單位的個性特點。在考核實績分析上，既體現個別談話等所形成的定性內容，又體現民主測評、民意調查等定量數據分析的內容。

不斷完善堅持長效

記者在采訪中還了解到，科教黨委此次的考核工作不僅取得了預期的效果，班子成員理清了思路，增強了動力，還通過總結、反思，提出了一些可持續的干部考核工作思路。據黨委組織干部處同志介紹，有這樣幾方面思考：

要建立考核工作協調與督查機制，加強考核主體間和不同考核項目間的溝通、協調，統籌安排考核活動和內容，共享考核結果，避免重復考核。

要完善調查評估指標體系，逐步建立專業的調查評估工作機構，探索獨立的第三方專業性調查評估機構參與調查評估。

要建立實績分析評價機制。如任期目標責任制，考核的內容和時間安排盡可能與班子換屆和干部任職考核相銜接，有利于推進班子和干部的目標管理。

要形成實績分析新的評價格局，在民主測評、民意調查、個別訪談等基礎上，結合審計、國資等其他考評結果，形成多位一體的實績分析評價格局。

要充分運用考核結果，做到考核結果與干部調整配備相結合，考核結果與薪酬管理相結合，考核結果與文明單位評比相結合；考核結果與完善干部學習培訓相結合等。

去年以來，岱山縣為進一步完善干部實踐鍛煉制度，對人員選拔、鍛煉方式、管理責任、措施保障等四個環節進行規范，使實踐鍛煉成為培養干部、提升能力的有效途徑。

一、嚴把人員“選拔關”。經過單位推薦、組織考察、黨委審定三個程序，注重把那些德才素質較高、有一定的政治理論水平和業務能力、有發展潛力和培養前途、沒有在基層工作經歷的、身體健康的優秀年輕干部選派下去。掛任職務一般不采取提拔式掛職，采取高職低掛或平級掛職，或者掛高一級職位的助理職務。

二、精選鍛煉“方式關”。選派掛職的方式主要采取了三種方式，分別是“補短型”即按照缺什么、補什么的原則相應的安排工作，共選派缺乏基層工作經歷的19名副科級領導干部、優秀年輕干部和新引進大學生到鄉鎮、部門掛職鍛煉；“揚長型”即根據干部的優勢和特長安排相應的工作，共選派5名綜合部門干部隨縣里重點項目到鄉鎮掛職，幫助企業開展工作；“對接型”即與原單位的工作對口安排，選派3名優秀年輕干部到上級對口部門掛職鍛煉。在總體安排上，依據后備干部培養計劃，以“補短型”選派為主，綜合考慮進行“揚長型”、“對接型”選派。