導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××縣供電局

當(dāng)前電力市場已從賣方市場逐漸轉(zhuǎn)為買方市場，我們供電企業(yè)的工作也應(yīng)同時(shí)由生產(chǎn)管理向營銷管理轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，必須努力做好用電營銷管理工作，有效地利用電力企業(yè)的資源，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，做好降損節(jié)能工作，使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

一、～年的用電營銷工作總體思路是：

貫徹落實(shí)上級電力營銷工作會(huì)議精神，以人為本，求真務(wù)實(shí)，以“服務(wù)與效益”為主題，抓標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化管理手段，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，穩(wěn)步推行管理與制度創(chuàng)新，不斷提高營銷管理水平。～年?duì)I銷工作目標(biāo)是：售電量同比增長15%；完成電費(fèi)回收100%，舊欠電費(fèi)有一定的回收量。

二、～年的重點(diǎn)工作

1、構(gòu)建完善、科學(xué)、有效、規(guī)范的管理平臺(tái)。一是加強(qiáng)營銷基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)和優(yōu)化管理。二是推行目標(biāo)管理，強(qiáng)化營銷業(yè)務(wù)流程的整合優(yōu)化，定期對營銷工作質(zhì)量和管理水平進(jìn)行評估；三是積極改進(jìn)電費(fèi)抄核收管理方式，優(yōu)化電能計(jì)量技術(shù)和管理手段。

2、加強(qiáng)用電需求側(cè)管理。一是全面開展電力市場分析研究，加強(qiáng)負(fù)荷分析預(yù)測，做好電力供需平衡；二是開拓和培育良好的用電市場，引導(dǎo)電能消費(fèi)，促進(jìn)合理用電。三是加大節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3、繼續(xù)推進(jìn)營銷管理技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)。一是要抓好營銷系統(tǒng)的建設(shè)和功能完善，用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)對營銷工作的管理。二是要加強(qiáng)負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，使負(fù)荷管理系統(tǒng)成為市場分析、供需平衡、經(jīng)營管理的重要技術(shù)支撐；三是要堅(jiān)持先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的建設(shè)原則，整合營銷管理信息系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)等技術(shù)，保證營銷與服務(wù)信息的完整性和正確性，努力實(shí)現(xiàn)營銷現(xiàn)代化。四是要推進(jìn)電能計(jì)量的技術(shù)進(jìn)步，分析影響電能計(jì)量準(zhǔn)確性的因素，不斷優(yōu)化計(jì)量方案和手段，提高計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性和可靠性。

4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)水平。要結(jié)合平遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與營銷管理相結(jié)合，與樹立企業(yè)形象相結(jié)合，與提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。要以客戶滿意為落腳點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變觀念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)行供電服務(wù)的長效化管理。為此，一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，在提高服務(wù)質(zhì)量方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是要研究客戶關(guān)系管理，學(xué)習(xí)其他行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善客戶服務(wù)功能；三是要有針對性地開展各項(xiàng)供電服務(wù)，形成良性循環(huán)的供電服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。四是要繼續(xù)實(shí)施服務(wù)品牌建設(shè)，不斷提升服務(wù)品位，創(chuàng)建供電企業(yè)服務(wù)品牌；五是完善供電服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和評價(jià)機(jī)制。針對負(fù)荷的變化，制定相應(yīng)的反事故預(yù)案，落實(shí)搶修的各項(xiàng)措施。六是要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，接受社會(huì)監(jiān)督，重視企業(yè)的宣傳工作，建立良好的社會(huì)公共關(guān)系。

5、全面展開電力營銷人員的培訓(xùn)工作。一是要以人為本，注重營銷人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對不同層次的營銷人員的知識(shí)技能培訓(xùn)。二是對局營銷人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是依法經(jīng)營與供用電合同、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、營銷綜合分析、營銷技術(shù)支持系統(tǒng)的實(shí)用化標(biāo)準(zhǔn)等。

三、搞好用電營銷管理工作的建議

用電營銷環(huán)節(jié)是供電企業(yè)的重要一環(huán)，在電力產(chǎn)、銷、用環(huán)節(jié)中發(fā)揮好它的作用，就能不斷地促進(jìn)電力的良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。現(xiàn)結(jié)合我們平遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際情況提以下幾點(diǎn)建議：

1、加快電網(wǎng)建設(shè)，消除“供電瓶頸”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)用電需求不斷增長，給電網(wǎng)的供電能力帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，做好用電營銷很重要的一點(diǎn)就是電網(wǎng)的供電能力，要使電網(wǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng)，而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃電網(wǎng)要有超前意識(shí)，防止新建電網(wǎng)投入幾年又不能滿足用電需求的現(xiàn)象，繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)資金投入，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，盡可能消除“供電瓶頸”，確保電能銷售通道暢通。

2、加快營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)功能。用電的增長必然帶來對服務(wù)質(zhì)量要求的提高，必須加快營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對山區(qū)農(nóng)村群眾分散的特點(diǎn)，應(yīng)對農(nóng)村用戶建立流動(dòng)營業(yè)窗口，把供用電服務(wù)直接服務(wù)到戶。要轉(zhuǎn)變粗放的服務(wù)觀念，面對不同的用戶，都要做到便民、利民，提高服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化地域管理，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)有效地為用戶提供用電服務(wù)。

3、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。在電力供需矛盾突出的形勢下，要切實(shí)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。在爭取本地電源的同時(shí),積極向上級部門增加山區(qū)用電指標(biāo)。利用我縣招商引資的大好形勢，大力開拓電力市場，合理調(diào)度，增加供電量。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，對用電大戶要切實(shí)加強(qiáng)用電指導(dǎo)，減少電能損耗，合理地選擇時(shí)段組織生產(chǎn)，擴(kuò)大供電的面和量，促進(jìn)全社會(huì)的用電和生產(chǎn)，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測分析工作，制訂用電高峰負(fù)荷預(yù)案，保障全社會(huì)用電的穩(wěn)定。

篇2

20__年，旅游行業(yè)管理將緊緊圍繞全局中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，拓寬行管渠道，著力在提升質(zhì)量，提升效益上做文章，努力開創(chuàng)行業(yè)管理工作新局面。

一、強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量

（一）、抓好三個(gè)培訓(xùn)

一是新批旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班。準(zhǔn)備在春節(jié)前舉辦一次旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為20__年以來批準(zhǔn)成立審批的旅行社總經(jīng)理，培訓(xùn)內(nèi)容為團(tuán)隊(duì)檔案建設(shè)和管理、《旅行社管理?xiàng)l例》、業(yè)務(wù)年檢、旅游投訴處理等。

二是旅游星級飯店中層管理人員培訓(xùn)班。主要內(nèi)容為落實(shí)《訪查規(guī)范》，強(qiáng)化環(huán)保、節(jié)能理念。08年在旅游星級飯店開展迎接城運(yùn)會(huì)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理、提升服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)，使星級飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。組織一次星級飯店管理層出去業(yè)務(wù)考察，學(xué)習(xí)別人的飯店管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使南昌星級飯店管理和服務(wù)更上一層樓。

三是農(nóng)家旅館員工培訓(xùn)班。主要內(nèi)容為食品衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范。

（二）召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)

在抓好灣里“敏利來”農(nóng)家旅館評定工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助局里召開一次全市鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會(huì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游工作的逐步推開。開展旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。抓好鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館的發(fā)展。通過旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水準(zhǔn)，提高百姓生活水平。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)營造發(fā)展環(huán)境

（一）抓好獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的協(xié)調(diào)

20__年，要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改委、交通、電力等部門的協(xié)調(diào)，盡力縮短地接、專列、包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，星級飯店水電政策獎(jiǎng)勵(lì)，旅游汽車免征政策的兌現(xiàn)時(shí)間，使獎(jiǎng)勵(lì)政策能夠發(fā)揮其鼓勵(lì)、激勵(lì)和引導(dǎo)作用，增加南昌的旅游流量，提高旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（二）抓好奧運(yùn)的對外招徠協(xié)調(diào)工作。

準(zhǔn)備在春節(jié)后，組織部分國際社到北京對接，吸引國外的運(yùn)動(dòng)員、記者和游客等能來江西、來南昌旅游，拓寬入境旅游渠道。

（三）抓好星級飯店經(jīng)營環(huán)境協(xié)調(diào)

今年來，星級飯店對公安部門無序進(jìn)入酒店抓賭和市保安公司強(qiáng)行星級飯店保安購買制服問題反映十分強(qiáng)烈，我們將加強(qiáng)與公安部門聯(lián)系，盡力為星級飯店的經(jīng)營營造良好環(huán)境。

三、開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)激發(fā)企業(yè)活力

（一）在旅行社行業(yè)開展等級評定活動(dòng)

我們將參照景區(qū)等級評定的方法，將旅行社劃分為4a、3a、2a、1a四個(gè)等級。4a為最高等級。第一季度制定等級評定標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上，旅行社根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，年底/！/評比發(fā)牌。

篇3

一、××年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

⒈安全指導(dǎo)思想：堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個(gè)到位安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位；重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理。全面落實(shí)各級管理人員安全責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”（《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》）。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒉生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)

安全工作中心：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。

安全工作目標(biāo)：

（）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（）人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零；

（）重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零；

（）配網(wǎng)線路跳閘事故率小于次公里。年

（）實(shí)現(xiàn)三個(gè)天無考核事故安全記錄；

（）力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄

二、工作內(nèi)容

（）負(fù)責(zé)制及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。

（）負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理；

（）負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（）負(fù)責(zé)對本所人員安全知識(shí)、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。

三、工作要求

（）安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下：

）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

）建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動(dòng)。

）建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)賬、記錄，按規(guī)定及時(shí)編報(bào)反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃。

（）嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。

（）按有關(guān)規(guī)程的要求，對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志，主要內(nèi)容如下：

）配電線路名稱和桿塔編號。

）配電臺(tái)區(qū)的名稱和編號。

）相位標(biāo)志。

）線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。

）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。

（）對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確，責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。

（）根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（）按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù)，保證各級漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（）加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理，采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底以上。

（）加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理，防止設(shè)備過負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。

（）宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識(shí)的普及工作。

（）對供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時(shí)，必 須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內(nèi)容如下：

）工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)，妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到。

）供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。

（）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗(yàn)、使用和保管。

（）根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃，編制備品備件的計(jì)劃，并進(jìn)行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。

（）發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級部門并立即組織事故處理。

）堅(jiān)持“三不放過”的原則，協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。

）盡快查出事故地點(diǎn)和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。

）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；醫(yī)療設(shè)備；檔案管理；思路構(gòu)架

隨著時(shí)代的發(fā)展，科技水平不斷的提升，各個(gè)領(lǐng)域的各行各業(yè)都因此產(chǎn)生了深刻的變革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不例外。醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理工作中的重點(diǎn)，對醫(yī)院的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，能夠幫助醫(yī)院更好的掌控、配置醫(yī)療設(shè)備，發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備的作用，對設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及醫(yī)療工作的順利開展、完成都有著重大的意義，因此需要予以重視[1]。

1 醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的必要性分析

設(shè)備維修檔案和設(shè)備購進(jìn)檔案共同組成了醫(yī)療設(shè)備檔案。在日常工作中，醫(yī)院方面更重視設(shè)備購進(jìn)檔案，設(shè)備維修檔案的重要性被忽視，設(shè)備的需求、論證、驗(yàn)收、運(yùn)行、維修等也未能被科學(xué)的反應(yīng)進(jìn)設(shè)備檔案之中，設(shè)備檔案嚴(yán)重缺乏完整性，設(shè)備檔案管理工作水平難以有效提升。新時(shí)代下，醫(yī)療領(lǐng)域的競爭日益加大，要以醫(yī)院的發(fā)展為導(dǎo)向，以患者的需求為依據(jù)，這樣才能更好的發(fā)展自身[2]。而想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，醫(yī)院方面必須建立更利于醫(yī)院發(fā)展、更符合患者需求的、新型的醫(yī)療設(shè)備檔案管理體系。將醫(yī)療設(shè)備管理工作真正的融入包括醫(yī)療設(shè)備的購進(jìn)、醫(yī)療器械的維修、醫(yī)療器械的臨床使用等在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。利用定期、不定期的設(shè)備檢修工作提高設(shè)備的使用效果，延長設(shè)備的使用年限，確保設(shè)備能夠在醫(yī)療工作中發(fā)揮出最好的效果。

2 加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備檔案管理需要遵循的原則

與其他領(lǐng)域的檔案相比較，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備檔案具備特殊性：①材料非常多，歸檔時(shí)間比較長。因?yàn)榇笮歪t(yī)療設(shè)備的購置，從論證、購置到安裝需要經(jīng)過一系列的步驟，也因此會(huì)產(chǎn)生大量的材料，加之設(shè)備的使用會(huì)產(chǎn)生檔案，到設(shè)備報(bào)銷之間也還要再經(jīng)歷一個(gè)極長的時(shí)間，期間也會(huì)產(chǎn)生其他的檔案。②設(shè)備的引入來源不一致，有可能是國內(nèi)的，也可能是國外的，因此，檔案材料還牽扯多種類型的文字資料、影像資料等。③醫(yī)療設(shè)備檔案被多個(gè)科室使用，使用非常頻繁，檔案的損壞、丟失情況比較常見，檔案的完整性以及價(jià)值難以保證，檔案的統(tǒng)一管理難以落實(shí)。基于此，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理必須始終堅(jiān)持“集中統(tǒng)一管理”原則，也只有如此才能保證醫(yī)院檔案的完整性以及有效性[3]。

3 現(xiàn)階段醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的狀況及問題

3.1缺乏完善的制度體系 時(shí)代的發(fā)展改變了人們的思路，也在一定程度上影響了醫(yī)院的價(jià)值觀，在"利益最大化"的思維導(dǎo)向下，醫(yī)院普遍存在"重經(jīng)營、輕管理"的情況，檔案管理工作的重要性被忽視，醫(yī)院檔案管理工作新內(nèi)涵難以展示，更難以有效的外延。由于缺乏相應(yīng)的管理制度，醫(yī)院的檔案管理也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重的缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。現(xiàn)階段醫(yī)院施行的設(shè)備檔案管理多以管理人員的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，未形成統(tǒng)一的規(guī)范，檔案管理極易出現(xiàn)遺漏性問題。另外，醫(yī)療設(shè)備檔案管理存在很大的分散性，檔案的利用率也非常的低。

3.2檔案管理人員缺乏專業(yè)性 對現(xiàn)階段醫(yī)院內(nèi)從事醫(yī)療設(shè)備檔案管理的人員實(shí)況進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)他們的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力都比較低，除了不具備扎實(shí)的檔案管理理論外，思想落后、不具備現(xiàn)代科學(xué)技能的情況也非常的普遍。而這些情況無疑會(huì)給醫(yī)院的檔案事業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。另外，很多檔案管理人員都是兼職人員，人員流動(dòng)性非常大，不僅不能在工作中獲得扎實(shí)的管理知識(shí)，更難以在工作的過程中培養(yǎng)豐富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，檔案事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙[4]。

3.3醫(yī)院的檔案管理未能緊隨時(shí)展的步伐 21世紀(jì)是科技生產(chǎn)力時(shí)代，落后陳舊的檔案管理方法已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，檔案管理難以緊隨時(shí)展的步伐，因而難以有效的發(fā)展。尤其是檔案的保存、使用方法不合理，不僅極易導(dǎo)致檔案的丟失、損毀，更容易導(dǎo)致檔案用房緊張問題的發(fā)生。

4 醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作思路的構(gòu)架策略

4.1統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案管理工作 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階級需要給予檔案管理工作以重視，將之視作醫(yī)院發(fā)展工作中的重點(diǎn)，并以此來端正其他人員的思想意識(shí)，使之也能重視檔案管理工作，繼而更好的配合檔案管理人員落實(shí)工作[5]。另外，醫(yī)院還應(yīng)加大培養(yǎng)檔案管理人員的力度，逐步提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，確保他們能夠在實(shí)際工作中更好的應(yīng)用現(xiàn)代化的科技手段，提高醫(yī)院檔案管理工作的水平，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.2打造高綜合素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍 現(xiàn)階段很多醫(yī)院都采用了現(xiàn)代化的檔案管理手段，但負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員卻仍舊是以前的檔案管理人員。醫(yī)院應(yīng)有意識(shí)的對現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們擁有豐富的理論知識(shí)、具備較高的業(yè)務(wù)水平，提升檔案管理人員的工作熱情，確保他們擁有強(qiáng)的責(zé)任心以及強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，這樣才能在檔案管理工作中發(fā)揮自身的作用。另外，在聘用檔案管理人員的時(shí)候，醫(yī)院一定要充分的考慮聘用人員的綜合素質(zhì)，這樣才能為檔案管理工作提供優(yōu)秀的人才。

4.3完善檔案管理工作中的軟、硬件設(shè)施 現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，醫(yī)院的設(shè)備檔案管理工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)展的潮流，這樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，也才能將檔案管理工作的價(jià)值發(fā)揮到最大。醫(yī)院應(yīng)積極的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段以及現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備，全面提升醫(yī)院檔案管理工作的效率。另外，現(xiàn)代化的存儲(chǔ)方式有利于信息的檢索，節(jié)約了檔案管理的空間，更為后期的查詢、使用提供了便利，因此也需要給予重視。但值得一提的是，網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理方式也存在較高的檔案風(fēng)險(xiǎn)問題，檔案泄密情況的發(fā)生概率更高，因此，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，檔案管理人員還需具備強(qiáng)的安全意識(shí)，這樣才能有效的防止檔案泄密或是檔案外漏情況的發(fā)生。

5 結(jié)論

綜上所述，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作是醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，然而現(xiàn)階段我國的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作存在問題。醫(yī)院方面應(yīng)該正視問題，積極的采取針對性的措施解決問題，使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范、創(chuàng)新的方向不斷的發(fā)展，這樣才能更好的發(fā)展醫(yī)院。

參考文獻(xiàn)：

[1]章潔，史維新.淺談當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備檔案管理的難點(diǎn)及對策[J].檔案與建設(shè)，2011，（10）.

[2]王媛.淺談做好醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案的管理工作[J].蘭臺(tái)世界，2012（S4）.

[3]王東焰.醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].吉林大學(xué)，2012（06）.

篇5

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：

應(yīng)哈建公司安全會(huì)議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進(jìn)展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進(jìn)行匯報(bào)：

項(xiàng)目情況及特點(diǎn)：

1、本項(xiàng)目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺(tái)，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時(shí)間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高。

2、隧道設(shè)計(jì)為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高；

3、本項(xiàng)目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》要求，其中對工地建設(shè)（如項(xiàng)目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗(yàn)室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求高；

4、本工程是PPP項(xiàng)目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項(xiàng)目部與業(yè)主合同還未簽訂。

項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)大的施工項(xiàng)目

一、隧道施工安全管理

本項(xiàng)目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進(jìn)出、口兩方向掘進(jìn)施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進(jìn)施工。大坪地隧道左右幅合計(jì)長7205m，進(jìn)出口兩方向掘進(jìn)，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點(diǎn)。項(xiàng)目部編制了隧道施工專項(xiàng)方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點(diǎn)開展安全工作：

    1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

    2、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計(jì)。安全生產(chǎn)保證措施是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計(jì)文件的施工安全設(shè)計(jì)、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評估意見，細(xì)化工程措施，必要時(shí)進(jìn)行專題研究進(jìn)行分析論證。

    3、做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時(shí)間、費(fèi)用等因素限制，在勘察設(shè)計(jì)階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴(yán)格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。

     4、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開挖、噴錨支護(hù)、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。

    5、其他安全事項(xiàng)管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿足作業(yè)實(shí)際需要。加強(qiáng)消防安全工作。火工品管理必須專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。

 二、爆破工程安全管理

本項(xiàng)目進(jìn)場后便開始了對爆破工程進(jìn)行規(guī)劃，通過招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進(jìn)行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負(fù)責(zé)炸藥儲(chǔ)存、運(yùn)輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負(fù)責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時(shí)代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項(xiàng)施工方案和爆破事故選項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：

1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

2、負(fù)責(zé)審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時(shí)間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項(xiàng)工作。

4、對本工程使用火工品，實(shí)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)采取措施，加以解決。

5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。

6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時(shí)搶救外，要保護(hù)好現(xiàn)場，立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。

二、運(yùn)梁便道交通安全管理

根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。

大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴(kuò)建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。

大坪地隧道進(jìn)口便道（運(yùn)梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進(jìn)口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。

和平隧道進(jìn)口便道全長1.2km，全部為新建，在建。

便道交通安全主要做好以下工作：

    1、分部成立專職便道管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)施工便道養(yǎng)護(hù)、修整。運(yùn)輸車灑落物要及時(shí)清理，便道坑洼處要及時(shí)處理，保證路面平整。  

    2、運(yùn)梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運(yùn)梁便道經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。 

   3、運(yùn)梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進(jìn)行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。 

   4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。 

   5、嚴(yán)禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴(yán)禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由駕駛員或車主單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。 

   6、駕駛員要按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，樹立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。 

   7、運(yùn)梁期間駛?cè)脒\(yùn)梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運(yùn)梁車，不得強(qiáng)行超車或駛出施工區(qū)域。 

   8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟(jì)損失由車主方負(fù)責(zé)。 

   9、車輛在運(yùn)梁通道行駛或通過道路交叉路口時(shí)，必須限速15公里∕小時(shí)，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。 

三、高橋墩施工安全管理

本項(xiàng)目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個(gè)薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點(diǎn)。高橋墩施工編制專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：

    1、墩柱模板支護(hù)安全準(zhǔn)則

1）、檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的安全性、可靠性，正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品；

2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險(xiǎn)的地方冒險(xiǎn)施工。

3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機(jī)有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。

4）、拆除模板時(shí)，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。拆除時(shí)必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。

2、臨邊施工安全準(zhǔn)則

1）、作業(yè)面平臺(tái)周邊都必須設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護(hù)圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時(shí)，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。

2）、臨邊防護(hù)欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進(jìn)行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。

3、臨時(shí)通道安全管理

1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所查找潛在危險(xiǎn)源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時(shí)通道也執(zhí)行強(qiáng)制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：

2）、臨時(shí)通道寬度必須滿足兩人相向而行時(shí)的躲避要求。

3）、臨時(shí)通道安全防護(hù)必須做到與臨邊防護(hù)做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。

4）、臨時(shí)通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。

4、臨時(shí)用電安全準(zhǔn)則

1）、臨時(shí)工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護(hù)器。

2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動(dòng)工具進(jìn)行操作，無法使用安全電壓時(shí)必須保證設(shè)備的安全性，嚴(yán)禁老舊、危險(xiǎn)、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。

3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運(yùn)輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。

5、機(jī)具材料安全準(zhǔn)則

1）、臨時(shí)工作面除用于施工操作外，也是臨時(shí)施工機(jī)具的存放點(diǎn)，這些機(jī)具堆積在臨時(shí)工作面方便于隨時(shí)進(jìn)行操作，但極具存放方便的同時(shí)也帶來了一定得潛在危害，因此臨時(shí)工作面的機(jī)具安全也是高墩施工安全管理工作的重點(diǎn)之一，臨時(shí)作業(yè)面機(jī)具安全具體內(nèi)容如下：

2）、機(jī)具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機(jī)具的安全性；

3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。

2018年工作進(jìn)展：

    一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲辦法》等制度。

為把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。 

    二、加強(qiáng)教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識(shí)

去年我部對進(jìn)場職工及農(nóng)民工進(jìn)行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護(hù)方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達(dá)460多人次。工前教育講話持續(xù)進(jìn)行。

    三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險(xiǎn)管控

項(xiàng)目部每月定期與不定期由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊(duì)對各分部進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對檢查出的問題現(xiàn)場進(jìn)行解決，當(dāng)時(shí)解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，規(guī)定整改時(shí)限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團(tuán)公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項(xiàng)管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進(jìn)行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實(shí)情況。

四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    項(xiàng)目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進(jìn)度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚(yáng)。

    五、存在的主要問題

安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識(shí)不強(qiáng)。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊(duì)伍的安全投入未達(dá)到全面履約。

    2019年主要管理人員工作思路：

    一、項(xiàng)目經(jīng)理

    項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部安全工作第一負(fù)責(zé)人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點(diǎn)、樹立以人為本的情感觀點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，主要做好以下工作：

    1、建立嚴(yán)格的勞務(wù)隊(duì)伍選用，管理和約束機(jī)制

要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強(qiáng)，管理水平高，信譽(yù)度高的隊(duì)伍，在使用勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項(xiàng)目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識(shí)，技術(shù)和質(zhì)量堅(jiān)督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)對現(xiàn)場班組長進(jìn)行交底，嚴(yán)禁以包代管或以罰代教，同時(shí)要與各勞務(wù)隊(duì)簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。

   2、建立和完善項(xiàng)目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制

    項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心，對工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工的全過程負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項(xiàng)目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì)，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。

   3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)

1）、做好事前預(yù)防工作。要切實(shí)開展好安全質(zhì)量控制點(diǎn)分析和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實(shí)施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定出一些切實(shí)可行的措施在工地實(shí)行。在安全管理上，深入開展危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動(dòng)力，變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理。

2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項(xiàng)目部施工任務(wù)的直接實(shí)施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強(qiáng)、質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)的班組長，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。

3）、加強(qiáng)過程控制，做好日常堅(jiān)督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實(shí)是關(guān)鍵，項(xiàng)目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時(shí)消除過程的質(zhì)量安全隱患。

    4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入

作為項(xiàng)目經(jīng)理一定切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出，調(diào)動(dòng)各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。

二、安全總監(jiān)

1、本項(xiàng)目安全工作重難點(diǎn)

1）、本項(xiàng)目隧道爆破施工、機(jī)械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)較多，存在安全隱患。

2）、本項(xiàng)目施工活動(dòng)范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。

3）、臨時(shí)勞務(wù)用工較多，施工隊(duì)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識(shí)較淡薄。

4）、點(diǎn)多面廣，施工隊(duì)伍人員居住分散，不便于日常管理。

2、安全工作的思路

安全總監(jiān)對對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時(shí)主要做好以下工作：

1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理、安全獎(jiǎng)罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

    2）、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

    建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負(fù)責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。

    3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

    加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，特別是專項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)和技能。嚴(yán)格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開工前掌握好風(fēng)險(xiǎn)源的分析，有針對性地開展各類安全知識(shí)系列講座活動(dòng)，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。

4）、認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患

    建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報(bào)告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制。對排查出的隱患實(shí)施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，對本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加大重大危險(xiǎn)源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護(hù)、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)檢查，做到事故隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整治，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故。

    5）、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

    為確保安全設(shè)施費(fèi)用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)實(shí)際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)總額的，不支付余額部分費(fèi)用，避免安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。

6）、建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制

   對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)表揚(yáng)。對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)行通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對由于安全管理措施落實(shí)不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟(jì)處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟(jì)處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個(gè)人予以通報(bào)批評及經(jīng)濟(jì)處罰。

三、項(xiàng)目總工

總工程師負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項(xiàng)目的安全負(fù)總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目情況主要開展下列工作：

1、提高思想認(rèn)識(shí)

1）、緊密配合,嚴(yán)密部署,科學(xué)管理。

精心組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定分項(xiàng)施工方案,合理安排各項(xiàng)工作計(jì)劃。做好各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。計(jì)劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計(jì)劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進(jìn)行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量和施工安全。

2）、貫徹落實(shí)其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策

嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部制定的方針、

政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配合項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目管理工作,健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化合同管理,加強(qiáng)施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認(rèn)真審查、編制各分部分項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案,施工組織設(shè)計(jì)以及與施工相關(guān)環(huán)境保護(hù)等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。

2、現(xiàn)場控制

1）、加強(qiáng)技術(shù)管理嚴(yán)控工程質(zhì)量,落實(shí)各項(xiàng)方案確保施工安全,重點(diǎn)抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細(xì)致地審核施工圖紙,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時(shí)提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行處理變更。

2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計(jì)意圖,掌握工程特點(diǎn)和難點(diǎn),確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。

3、認(rèn)真審查各分部分項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案、施工組織設(shè)計(jì)以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護(hù)等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。

3、安全質(zhì)量管理

1）、提高安全質(zhì)量意識(shí)。

加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,切實(shí)將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。

2）、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理

項(xiàng)目部將明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強(qiáng)的情況,項(xiàng)目部將采用經(jīng)濟(jì)懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機(jī),均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場取證,以切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管控力度。

三、安質(zhì)部

安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計(jì)劃開展工作，主要做好以下工作：

安全方面：

1、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：

健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項(xiàng)目部與分部、作業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育

2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的宣傳貫徹活動(dòng)。結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃。對剛分配的新員工進(jìn)行三級安全教育，堅(jiān)持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊(duì)必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。

3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時(shí)落實(shí)到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實(shí)實(shí)施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、抓好施工現(xiàn)場揚(yáng)安全管理工作

1）、繼續(xù)加強(qiáng)施工過程中的檢查制度，重點(diǎn)抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。

2）、加強(qiáng)對工地施工材料、器具的安全管理，加強(qiáng)治安防范，及時(shí)對棄渣及舊料進(jìn)行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實(shí)各工點(diǎn)夜間值班制度及巡邏制度。

3）、加強(qiáng)對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全管理，按施組計(jì)劃進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會(huì)同物資設(shè)備部人員對進(jìn)行設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確使用機(jī)械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來安全隱患。

4）、加強(qiáng)施工用電管理，嚴(yán)格按照 “一機(jī)一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強(qiáng)工人安全用電意識(shí)。

5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項(xiàng)目的施工重點(diǎn)，加大對其安全隱患排查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，對危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對容易發(fā)生事故的隱患點(diǎn)，制定并落實(shí)安全整改措施，消除工程安全隱患。

6）、加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理，完善危險(xiǎn)源清單，重點(diǎn)問題重點(diǎn)管理，重點(diǎn)問題專人管理。

7）、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗(yàn)收工作。

    8）、根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn)，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計(jì)劃2019年進(jìn)行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。

9）、認(rèn)真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團(tuán)公司及業(yè)主制定的各項(xiàng)專題安全活動(dòng)，以此來加強(qiáng)安全管理力度，提升安全管理水平。

10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)安全值班值守、確保節(jié)日安全。

11）、每月至少進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進(jìn)行公布。

12)、認(rèn)真落實(shí)環(huán)水保法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、施工與保護(hù)并重”的方針，對存在的問題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和認(rèn)真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。

13）、加強(qiáng)文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。

    質(zhì)量方面：

1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)工序自檢。

2、切實(shí)抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。

1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點(diǎn)，使施工人員有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工生產(chǎn)。

     2）、施工中嚴(yán)格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求進(jìn)行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時(shí)，完整、正確、詳實(shí)。

     3）、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，及時(shí)分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個(gè)施工過程處于受控狀態(tài)。

     4）、嚴(yán)格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明，及時(shí)送檢，未經(jīng)檢驗(yàn)和已驗(yàn)證為不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。

5）、強(qiáng)化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。

6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。

3、對新進(jìn)場的施工隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)工作。

4、加強(qiáng)隧道隊(duì)施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。

5、做好拌合站進(jìn)場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。

6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時(shí)回復(fù)到位。

7、每月進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。

篇6

【關(guān)鍵詞】長江流域；水資源管理；應(yīng)對措施

長江流域水安全關(guān)乎全國大局，在長江流域水資源管理過程中，要做好相應(yīng)的分析工作。在具體管理過程中，要從實(shí)際出發(fā)，確保管理的合理性，實(shí)現(xiàn)對長江水資源的合理管理，實(shí)現(xiàn)對水資源的合理應(yīng)用。

1長江流域水資源管理思路分析

依據(jù)現(xiàn)代長江流域水資源的形式情況來看，管理的總體思路如下：上游加強(qiáng)對水電站的等蓄水工程的管理工作；中游的管理的重點(diǎn)是兩湖、漢江水量分批以及南水北調(diào)中線水資源管理；下游要抓好大型引調(diào)水工程的管理。長江劉宇水資源管理目標(biāo)如下：將確保流域用水安全作為主要目標(biāo)，在具體管理過程中合理的應(yīng)用水資源管理制度，同時(shí)合理的應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)手段，對水流域管理法規(guī)法規(guī)和管理制定等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善[1]。依據(jù)長江水流水資源管理的具體情況，提出相應(yīng)的解決措施，逐步實(shí)現(xiàn)長江流域水資源的合理管理。

2長江流域水資源管理形式

2.1水資源供需矛盾突出

隨著長江上游地區(qū)水利工程陸續(xù)建成，這些工程使水資源的多種功能都得到了充分發(fā)揮，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使長江中下游的水文情勢得到了改變，因此在實(shí)際管理過程中，需要通過科學(xué)的調(diào)度方式，完成對中下游、左右岸之間的關(guān)系的確定。中游地區(qū)水庫建設(shè)使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發(fā)生了改變，要做好相應(yīng)的調(diào)整工作，這也導(dǎo)致兩湖局部地區(qū)水資源工序的矛盾變得更加突出。下游地區(qū)具有較強(qiáng)的引江能力，這有可能會(huì)引起用水安全問題，在具體分析過程中，要加強(qiáng)對該項(xiàng)內(nèi)容的重視。

2.2流域水資源和水生態(tài)環(huán)境加劇

現(xiàn)階段，長江流域水資源開發(fā)程度較低，但是從實(shí)際情況來看，由于水資源開發(fā)，已經(jīng)導(dǎo)致了部分湖泊濕地發(fā)生了較為眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，這將會(huì)引起嚴(yán)重的生態(tài)問題[2]。隨著長江流域經(jīng)濟(jì)布局情況的不斷改變，以及水資源開發(fā)程度的提升，流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力變得更為嚴(yán)重。

2.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)對水資源管理的新要求

國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)，對水資源管理提出了更高的要求。在進(jìn)行水資源管理過程中，對新形式進(jìn)行分析，要對新要求落實(shí)，做好水資源管理定位，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[3]。水資源管理中，要推動(dòng)流域水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，確保在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，合理用水需求。

3流域水資源管理的合理措施

3.1構(gòu)建水資源規(guī)劃體系

以《長江流域水資源綜合規(guī)劃》、《長江流域綜合規(guī)劃》等規(guī)劃成果作為基礎(chǔ)，完成對流域水中長期供求規(guī)劃等各項(xiàng)工作，完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并且要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定流域水量調(diào)度方案，以及相應(yīng)的應(yīng)急方案，并且要構(gòu)建完善水域水資源規(guī)劃體系。

3.2完善管理體系

（1）評估現(xiàn)有水資源管理制度。在評估現(xiàn)有水資源管理制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)完善的管理體系，并且要盡快對管理體系中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，不僅要對提出的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并且要做好相應(yīng)的規(guī)范工作。（2）對水資源管理制度進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范與完善。例如，水電站等蓄水工程的計(jì)劃和調(diào)度方案審批制度，年度用水計(jì)劃制度、延續(xù)取水后評價(jià)制度等。并且，需要在該基礎(chǔ)上，工程一套完善的流域水資源管理制度體系，從而規(guī)范和強(qiáng)化對水資源的科學(xué)管理。

3.3構(gòu)建水資源配置和調(diào)度管理體系

依據(jù)長江流域的實(shí)際情況，制定用水控制指標(biāo)，然后與各省級政府，或行政主管部門進(jìn)行些協(xié)商，再報(bào)給國務(wù)院或水利部門批準(zhǔn)，然后執(zhí)行。合理分解流域總控制量指標(biāo)，然后由各個(gè)升級依據(jù)流域分配的實(shí)際指標(biāo)情況，再逐漸將用水總指標(biāo)分解落實(shí)到下以及行政區(qū)，如果在問題分析過程中，發(fā)現(xiàn)用數(shù)量超過地區(qū)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取水限批，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。水資源的質(zhì)和量都是一個(gè)變化過程，尤其是水資源量，年際變化較大。除此之外，一些取水戶會(huì)依據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際需求情況，進(jìn)行取水，在該過程中，可能需要對用數(shù)量進(jìn)行上調(diào)，因此在具體管理過程中，要做好相應(yīng)的統(tǒng)一管理工作，從而確保區(qū)域、流域、用水戶用書的安全性[4]。年度用水計(jì)劃的制定與審批是統(tǒng)一調(diào)度流域水資源的一項(xiàng)重要技術(shù)工作，要具體工作中，要依據(jù)行業(yè)在用水特點(diǎn)上的差別，制定復(fù)合邊度編制技術(shù)要求的用水計(jì)劃，并且在該過程中要結(jié)合現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)，審批年度用水計(jì)劃編織技術(shù)，同時(shí)與現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)進(jìn)行合理結(jié)合，制定一個(gè)合理的年度取水計(jì)劃。流域結(jié)構(gòu)在具體工作中，要依據(jù)管理權(quán)限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。流域水資源配置系統(tǒng)由多個(gè)部分共同工程，水戰(zhàn)等蓄水工程所是其中最為重要的一個(gè)工程部分，其在長江流域水資源配置系統(tǒng)中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具體應(yīng)用過程具有調(diào)節(jié)徑流特性，能夠使徑流的時(shí)空分發(fā)生改變。除此之外，水電站等蓄水工程調(diào)度運(yùn)行方式相對于設(shè)計(jì)條件確定，會(huì)對各個(gè)水站蓄防水次序、庫區(qū)、下游等水戶造成影響，同時(shí)由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由此可見，做好水資源管理意義重大，要構(gòu)建水利水工程初期蓄水、運(yùn)行和正常運(yùn)行期調(diào)度方法審查和監(jiān)督管理，然后在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建主要支流、干流和流域水資源統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急和調(diào)度方案。長江是我國戰(zhàn)略水源地，是我國“四橫三縱”水資源配置格局中的一個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成部分。在具體問題分析過程中，由于跨流域調(diào)度水工程設(shè)計(jì)區(qū)域廣，受水區(qū)豐枯與水源區(qū)遭遇的情況十分復(fù)雜，因此在具體管理過程中，要加強(qiáng)對跨流域水工程調(diào)度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定，實(shí)現(xiàn)對水源區(qū)用水安全和生態(tài)環(huán)境安全的保護(hù)，從而促進(jìn)調(diào)水工程的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益能夠得到充分發(fā)揮。但是從目前我國的設(shè)計(jì)情況來看，并未為出臺(tái)跨流域調(diào)水管理相關(guān)規(guī)定。長江中下游地區(qū)干流引調(diào)水工程的數(shù)量較多，飲水量巨大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實(shí)際情況來看，咸潮上溯影響和枯水年、枯季期間安全供水問題十分突出。因此，要加強(qiáng)對引水調(diào)工程年度計(jì)劃管理技術(shù)上，加強(qiáng)對中下游引水調(diào)水工程調(diào)度系數(shù)和應(yīng)急調(diào)度管理方案的合理制定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)中下游調(diào)水工程調(diào)度方案，從而應(yīng)當(dāng)長江中下游干流供水安全問題。

3.4構(gòu)建流域節(jié)水體系

3.4.1提高節(jié)水意識(shí)

隨著我國工業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程腳步的加快，人們的生活水平得到了進(jìn)一步提升，長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。要落實(shí)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀新高度，對節(jié)能、節(jié)地等關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，對稅務(wù)管理體質(zhì)改革進(jìn)行深化，并且要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)水機(jī)制，全面加強(qiáng)對節(jié)水宣傳，使社會(huì)的節(jié)水意識(shí)能夠得到全面提升[5]。

3.4.2依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水

水資源論證與取水管理中，依據(jù)用水戶行業(yè)自身特點(diǎn)，對節(jié)水技術(shù)和節(jié)水成本進(jìn)行調(diào)研，通過合理的手段，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)水措施。加強(qiáng)對區(qū)域用水、行業(yè)的用水水平的研究與分析，對于用水超值指標(biāo)要求企業(yè)，對其再次取水要申請不予批注。

3.4.3通過經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)節(jié)水

通過分析，探索水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，采取節(jié)水措施，對于采用節(jié)水措施節(jié)省的水量，通過探索建立水權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對水量的科學(xué)管理管理，通過該平臺(tái)，使節(jié)水企業(yè)在履行自身的社會(huì)職責(zé)的同時(shí)，取得相應(yīng)的收益。開展流域節(jié)水型企業(yè)、家庭、社區(qū)評比工作，從資源費(fèi)用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎(jiǎng)勵(lì)上，提高人們的在節(jié)水上的積極性。

4結(jié)束語

合理的進(jìn)行水資源配置，實(shí)現(xiàn)了對長江流域水資源的合理開發(fā)與利用，隨著水資源開發(fā)程度、利用效率、利用水平的提升，促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建，確保了城鄉(xiāng)用水安全性，同時(shí)對于改善湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[4]袁群.國外流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)對長江流域水污染治理的啟示[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，04：1~4.

篇7

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；機(jī)電部門；人才管理；工作思路

【中圖分類號】 F272.9【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）11-0031-01

一前言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展進(jìn)步促進(jìn)了以煤炭為代表的能源行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級和發(fā)展，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為依賴的能源之一，煤炭企業(yè)承擔(dān)著重要的責(zé)任。筆者作為河南大有能源股份有限公司的一員，親身見證了企業(yè)多年來的飛速發(fā)展，以大有能源石壕煤礦為例展開了充分的調(diào)查研究。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)機(jī)電部門需要有一套科學(xué)的人才管理和設(shè)備管理機(jī)制，才能在振興國家經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的嶄新歷史時(shí)期，更好地完成國家和人民賦予的神圣使命。

二現(xiàn)階段煤炭企業(yè)人力資源管理的不足之處

1.機(jī)電管理職能部門作用未能得到充分發(fā)揮。盡管現(xiàn)在的大多數(shù)煤炭企業(yè)都設(shè)置了機(jī)電管理部門――機(jī)電科，并且其主要承擔(dān)兩種職能：一是機(jī)電管理，二是機(jī)電配備，但機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。鑒于北方很多煤礦與大有能源各煤礦現(xiàn)狀類似。筆者常發(fā)現(xiàn)，機(jī)電科作為輔助單位，各級領(lǐng)導(dǎo)在面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)配備形勢時(shí)，不得不將大部分機(jī)電科員工用于生產(chǎn)配備工作上來，造成機(jī)電科管理人員不足，機(jī)電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機(jī)電管理職能作用淡化。

2.機(jī)電人才團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低。可以看到的是，北方的很多煤礦一部分機(jī)電科管理人員未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理常常憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電車間職工理論知識(shí)不足，新進(jìn)員工缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。

3.機(jī)電業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)往往得不到足夠的重視。很多煤礦為了打造、培養(yǎng)機(jī)電人才梯隊(duì)，年年都會(huì)定期或不定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，但由于針對性不強(qiáng)，抽象理論講解職工往往聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

4.部分機(jī)電職工對機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足。北方的很多煤礦機(jī)電科盡管設(shè)有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但屬兼職，常常出現(xiàn)對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理的現(xiàn)象。部分機(jī)電科職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備的管理未能按《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

三煤炭企業(yè)機(jī)電人才吸納培養(yǎng)工作思路

要保持持續(xù)高速發(fā)展，企業(yè)吸納人才尤其是吸納具有一定技能的實(shí)用型人才是關(guān)鍵。而普通高校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后與用人單位的上崗要求存在一定的差距，不能滿足機(jī)電行業(yè)崗位對技術(shù)應(yīng)用型人才的需要，技術(shù)應(yīng)用型人才的供求矛盾日趨突出。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，煤炭工業(yè)迎來了發(fā)展的春天，大規(guī)模綜合機(jī)械化開采等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的快速引進(jìn)和發(fā)展，急需大最的技術(shù)人才去管理、操作和維護(hù)。煤礦機(jī)械及電氣技術(shù)是煤炭行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，并日益向一體化方向發(fā)展。所以煤礦機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，成為煤炭工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，這類人才也成為了煤炭企業(yè)機(jī)電部門招募的主力軍。

1.立足煤炭行業(yè)，吸納更多煤礦機(jī)電一體化專業(yè)人才。豫西地區(qū)作為我國重要的煤炭工業(yè)基地，煤炭工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，煤炭企業(yè)為提高自己的竟?fàn)帉?shí)力，在生產(chǎn)中大力進(jìn)行技術(shù)改造和升級，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備。先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，需要大技術(shù)人才。當(dāng)前制約煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素是技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力薄弱，缺乏大量掌握新技術(shù)的高級技術(shù)應(yīng)用型人才。通過調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，我集團(tuán)應(yīng)以適應(yīng)煤礦技術(shù)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，以吸納培養(yǎng)更多煤礦機(jī)電技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的人才為目標(biāo)。

2.加強(qiáng)新職工實(shí)踐環(huán)節(jié)。近年來，我公司新進(jìn)了大量大中專院校畢業(yè)的高級人才，他們都具有較高的實(shí)踐操作技能和專業(yè)理論素質(zhì)。但是，機(jī)電設(shè)備的發(fā)展進(jìn)步日新月異，煤礦機(jī)電設(shè)備也有其特殊性，新員工難免有實(shí)踐操作上的缺陷。因此，為了保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，打造合格的機(jī)電人才梯隊(duì)，有經(jīng)驗(yàn)的老員工要充分發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，真正起好“傳、幫、帶”的積極作用，扎實(shí)幫助新員工提高業(yè)務(wù)能力，快速勝任工作崗位職能。在企業(yè)人力資源管理上，也應(yīng)當(dāng)本著“為我用、為我有、我培養(yǎng)”的用人方針，與省內(nèi)外培養(yǎng)該專業(yè)人才的高校建立合作關(guān)系，定期聘請一些專業(yè)教師來我公司開辦的企業(yè)學(xué)校任教或引進(jìn)高層技術(shù)人才補(bǔ)充到機(jī)電團(tuán)隊(duì)中來，提高機(jī)電團(tuán)隊(duì)職工的實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。

3.培養(yǎng)、提高機(jī)電團(tuán)隊(duì)干部職工的研發(fā)能力。現(xiàn)代煤炭企業(yè)生產(chǎn)中往往采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，這些設(shè)備的突出特點(diǎn)是集電機(jī)、電、液氣一身其技術(shù)操作要求大大提高。在實(shí)際操作中如何科學(xué)地操作、管理、維護(hù)、修理和排除故障，使之充分安全地發(fā)揮作用，是目前企業(yè)中急需解決的問題。在擁有一支高素質(zhì)的機(jī)電人才團(tuán)隊(duì)的保障下，在服務(wù)日常管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)組織廣大干部職工加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立新的人才培養(yǎng)、管理模式，強(qiáng)化企業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為機(jī)電職工實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)與專業(yè)院校、科研院所的合作，與科研單位聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)問題。

四結(jié)論及建議

煤炭企業(yè)機(jī)電人才的管理比任何時(shí)期都顯得更為重要關(guān)鍵，這是時(shí)代決定的，更是行業(yè)本身的發(fā)展變革所帶來的，可喜的是，以我們大有能源石壕煤礦為代表的煤炭企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，走在了不斷深化改革，重視機(jī)電部門人才管理的道路上，相信在黨和國家方針政策的指引下，在高校不斷培養(yǎng)出更多高素質(zhì)機(jī)電一體化人才的基礎(chǔ)上，煤炭企業(yè)將繼續(xù)由高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)作為重要保障，走在市場經(jīng)濟(jì)的最前沿，繼續(xù)成為助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量！參考文獻(xiàn)

[1]邵澤波，陳慶.機(jī)電設(shè)備管理技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005

篇8

關(guān)鍵詞：水利管理；水庫管理；思路

在新時(shí)期，水利工程在肩負(fù)著城市供水、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)功能的同時(shí)，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，政府以及上級水利部門根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，提出體制改革目標(biāo)，另一方面，整治、改造措施現(xiàn)已實(shí)施，并加大投入力度。但必須承認(rèn)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新時(shí)期的水利發(fā)展管理仍然存在著問題。以下就當(dāng)前水利管理應(yīng)對新時(shí)期問題與機(jī)遇提出一些思考。

一、水利管理存在的問題

主要是思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。水利工程的工作很多是強(qiáng)調(diào)建設(shè)而疏忽管理。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，比較注重工程項(xiàng)目建設(shè)，而輕視工程管理。在投入上，基本建設(shè)投入多，而對設(shè)施的管護(hù)、運(yùn)行維修的投人相對較少。這使得已建工程的運(yùn)行管理不規(guī)范，管理方式單一。總的說來，水利部門管理體制與運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，嚴(yán)重影響了水利單位的生存和發(fā)展。

二、水利管理工作的新思路

1.轉(zhuǎn)變思想

水利部門的管理工作要從提高思想認(rèn)識(shí)上著手，堅(jiān)持管理與建設(shè)并重的原則。首先，要切實(shí)采取措施，理順管理體制、建立用人機(jī)制、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，逐步扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。其次，建設(shè)要為管理創(chuàng)造條件。新建工程除了主體工程外，管理設(shè)施必須納入工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，為管理創(chuàng)造必要條件。最后在增加水利建設(shè)投資的同時(shí)，還要建立良性運(yùn)行的水利管理機(jī)制，建管合一，這樣在出現(xiàn)問題的時(shí)候，方便責(zé)任的追究，好采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。

2.采用現(xiàn)代化的管理手段

現(xiàn)代化水庫管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，依靠現(xiàn)代科技，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，改進(jìn)管理方法。

（1）明確管理范圍

現(xiàn)代水庫管理范圍、管理工作內(nèi)容相應(yīng)增加，在管好水利工程建筑物及其配套設(shè)備的同時(shí)還應(yīng)管理流域植被，庫區(qū)水環(huán)境。管理的職責(zé)，不僅僅是保證工程設(shè)備的安全運(yùn)行，還要包括對水質(zhì)水量，合理利用的監(jiān)管。對庫區(qū)環(huán)境進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析并寫出治理改進(jìn)建議，以保護(hù)水庫的水質(zhì)和蓄水能力。

（2）預(yù)防為主

水庫管理工作責(zé)任重大，所以要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對整個(gè)庫區(qū)環(huán)境進(jìn)行宏觀檢測，將預(yù)防為主貫穿于管理的全過程。只有真正做好了預(yù)防工作，才能真正做到安全第一。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是推進(jìn)水庫管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理就要先制定管理標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)的制定要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對管理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。此外，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。

（4）加大宣傳力度

水利資源發(fā)展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會(huì)各界充分了解水庫管理存在的困難和問題，積極向當(dāng)?shù)卣⒂?jì)劃、財(cái)政等部門匯報(bào)，爭取得到他們的政策支持和資金的扶持。

三、水利管理工作的重點(diǎn)

新時(shí)期的水利管理在加強(qiáng)對水資源的管理的同時(shí)，仍要以工作管理為主要內(nèi)容，著重對易出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，保障工程設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)揮其效益。平時(shí)要對水庫的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行看守保護(hù)，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，定期確定工程設(shè)備性能運(yùn)行的完好程度。技術(shù)人員偏少、技術(shù)力量薄弱、整體學(xué)歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢所趨。定期培訓(xùn)，重視人才培養(yǎng)，努力提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把人才培養(yǎng)投入計(jì)劃納入財(cái)務(wù)預(yù)算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。

加強(qiáng)水利工程管理的科學(xué)研究，探索適合水利工程發(fā)展的管理辦法，是水利管理工作的新項(xiàng)目。在現(xiàn)今的水利管理中，占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)、原始的管理方法和手段，管理的基礎(chǔ)理論研究還非常薄弱，沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。因此，要系統(tǒng)研究水利工程管理，探索出一套適應(yīng)新形勢發(fā)展的實(shí)用性較強(qiáng)的管理理論和管理模式。

參考文獻(xiàn)：

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理工作新局面［N］.中國水利報(bào)，2011-05-26（1）.

On the Water Conservancy Administration Work in the New Period of thinking

WANG Li-juan

篇9

首先，調(diào)整了與電信發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式。繼續(xù)貫徹落實(shí)電信體制改革方案，妥善處理了兩固網(wǎng)公司與其它企業(yè)的互聯(lián)協(xié)議繼承、光纜引接和南北進(jìn)入等問題，保障拆分重組工作的順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)電信與網(wǎng)通的業(yè)務(wù)劃分方案，促進(jìn)兩大集團(tuán)公司盡早實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入和固定通信領(lǐng)域的市場競爭。

其次，針對電信業(yè)務(wù)市場中的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策。出臺(tái)了新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，修訂了《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，頒布了《電信網(wǎng)編號計(jì)劃》；針對電信市場中出現(xiàn)的諸如“游子歸家”、、“一號通”、轉(zhuǎn)售和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新情況、新問題，及時(shí)研究相應(yīng)對策引導(dǎo)、解決；對推進(jìn)骨干電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營、穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展、新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)業(yè)務(wù)試驗(yàn)等課題進(jìn)行大量跟蹤研究工作，為我國電信業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做好積極準(zhǔn)備。制定了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》，并初步建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)管理的調(diào)研機(jī)制。版權(quán)所有!

今年還重點(diǎn)開展了整頓和規(guī)范電信市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，無論在思想認(rèn)識(shí)還是在實(shí)際效果上都取得一定進(jìn)展。互聯(lián)互通工作取得突破進(jìn)展。采取了一系列加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳號文件精神，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》，切實(shí)加大了對人為破壞公用電信設(shè)施、中斷網(wǎng)間通信的惡性事件的懲治力度；與中國社會(huì)科學(xué)院密切合作，采用國際上先進(jìn)的長期增量成本法對固定本地電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)進(jìn)行了成本核算工作，并根據(jù)測算結(jié)果起草了網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，為理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系奠定了基礎(chǔ)；頒布了《互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《通信質(zhì)量測試方法》，統(tǒng)一建設(shè)了“電信網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)”，為電信監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，有效防范人為原因造成的網(wǎng)間通信不暢，減少結(jié)算爭議，提供了技術(shù)手段。與此同時(shí)加大協(xié)調(diào)整治力度，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年對三起嚴(yán)重阻礙互聯(lián)互通、破壞市場秩序的違規(guī)事件進(jìn)行了公開通報(bào)，月份又召開了全國電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，月份對近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)，提出了處理意見，這些措施對樹立企業(yè)依法經(jīng)營的意識(shí)、促進(jìn)電信市場公平有序競爭起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，為保證互聯(lián)工作的順利進(jìn)行，還針對網(wǎng)間互聯(lián)爭議日益尖銳和復(fù)雜的情況，制定了《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議論證工作若干規(guī)定》，對啟用專家論證程序進(jìn)行了規(guī)范；力促電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通四大運(yùn)營企業(yè)擬定了本公司的“互聯(lián)規(guī)程”，以推動(dòng)企業(yè)加快互聯(lián)進(jìn)程，保障互聯(lián)程序、協(xié)議的高效和透明；為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對點(diǎn)對點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)提出了解決方案，并在幾個(gè)省進(jìn)行了互聯(lián)試驗(yàn)。

……

回顧匆匆走過的歲月，，留下了讓人難忘的一筆———電信行業(yè)釋放出改革帶來的活力，政府監(jiān)管基本走上正軌，各地監(jiān)管實(shí)踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅(jiān)定地走下去！

××年已成過去，明年電信市場監(jiān)管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對大家的工作有所幫助，也借此表達(dá)我們對電信監(jiān)管事業(yè)的良好祝愿。

認(rèn)清責(zé)任轉(zhuǎn)變職能

進(jìn)一步認(rèn)清電信業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中肩負(fù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮電信業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，站在國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)電信業(yè)在“全面建設(shè)小康社會(huì)”和國家信息化建設(shè)中的重要地位和作用，把電信監(jiān)管工作定位在為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、有效、有序的競爭環(huán)境，推動(dòng)電信業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來。積極研究和探討電信業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，鼓勵(lì)由電信設(shè)備制造商、電信運(yùn)營商、信息服務(wù)提供商、接入服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用開發(fā)商等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸和細(xì)分，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、良性發(fā)展。

提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要按照十六屆三中全會(huì)的要求，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。

關(guān)注技術(shù)演進(jìn)提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術(shù)演進(jìn)趨勢和業(yè)務(wù)市場發(fā)展動(dòng)向，做好電信業(yè)務(wù)發(fā)展政策的前瞻性、及時(shí)性研究，為電信業(yè)深化改革和持續(xù)健康發(fā)展提供政策支持。

加強(qiáng)對涉及未來電信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和方向性的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展策略的研究和規(guī)劃。根據(jù)市場、改革和技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，對發(fā)展、下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和深化電信體制改革過程中可能涉及的政策性和操作層面的問題進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性研究，為和全業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)施做好準(zhǔn)備；發(fā)揮電信業(yè)務(wù)分類目錄在我國電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展不同階段的宏觀指導(dǎo)作用，在分析總結(jié)近幾年我國電信業(yè)務(wù)分類目錄調(diào)整與電信業(yè)發(fā)展不同階段適應(yīng)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展適合下一階段電信深化改革和進(jìn)一步開放形勢要求的電信業(yè)務(wù)分類及管理方式的預(yù)研工作，保障在業(yè)務(wù)發(fā)展管理政策上不斷適應(yīng)市場發(fā)展和監(jiān)管方向的要求。

做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的引導(dǎo)、組織和總結(jié)工作，為下一步健康發(fā)展和有效管理提出指導(dǎo)性意見。繼續(xù)跟蹤研究等域名技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商用化、實(shí)用化進(jìn)展，及時(shí)開展相關(guān)工作；根據(jù)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的情況和國內(nèi)數(shù)字集群通信技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合未來基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)主體架構(gòu)總體設(shè)想，以保證該業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，研究提出在全國范圍該業(yè)務(wù)發(fā)展的意見；通過統(tǒng)一組織開展的國內(nèi)多方通信服務(wù)等三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究進(jìn)一步應(yīng)當(dāng)采取的措施，完善增值業(yè)務(wù)市場的發(fā)展環(huán)境。

針對技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，本著發(fā)展和規(guī)范并重的原則及時(shí)加以解決。在新業(yè)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《電信新業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，本著“以市場為主導(dǎo)，以監(jiān)管促發(fā)展、保證市場競爭有序”的原則，解決市場上出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的管理新問題，及時(shí)研究建立相關(guān)規(guī)則，對有不正當(dāng)競爭傾向的行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范；在具體處理企業(yè)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的問題時(shí)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好企業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的積極性；針對公用電話市場出現(xiàn)的無序競爭的新情況，研究多運(yùn)營商環(huán)境下公用電話的管理方式、方法和發(fā)展目標(biāo)，保證公用電話市場公平、有序競爭和全國東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)公用電話的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；針對多運(yùn)營商情況下號碼查詢不便等問題，積極探索解決號碼查詢、電話號簿規(guī)范服務(wù)的有效途徑，以提高電信企業(yè)整體服務(wù)形象和服務(wù)水平；針對基礎(chǔ)運(yùn)營商在對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)升級、演進(jìn)過程中可能帶來的新的管理問題進(jìn)行研究，做好發(fā)展初期的規(guī)范和引導(dǎo)工作。

豐富監(jiān)管手段促進(jìn)有效監(jiān)管

為適應(yīng)電信技術(shù)和市場發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管有效、規(guī)范有序。

根據(jù)電信業(yè)務(wù)市場的規(guī)律和特點(diǎn)及市場管理的現(xiàn)實(shí)需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場準(zhǔn)入、市場秩序及市場退出的規(guī)章和政策，出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí)制定市場退出機(jī)制和市場信譽(yù)機(jī)制，明確和細(xì)化電信業(yè)務(wù)市場規(guī)則，更好地適應(yīng)入世的要求。

依據(jù)新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》和入世承諾表及內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易開放承諾，認(rèn)真履行職責(zé)、組織落實(shí)好內(nèi)外資進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場的準(zhǔn)入和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理工作，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點(diǎn)研究解決外國投資者并購境內(nèi)電信企業(yè)和境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可及授權(quán)等有關(guān)問題，并開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、受理和查詢工作。

開展電信業(yè)務(wù)市場的重點(diǎn)監(jiān)管與整治工作。對影響較大的國際電信業(yè)務(wù)市場、衛(wèi)星通信市場及信息服務(wù)市場進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，針對各自市場特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺(tái)有關(guān)政策，實(shí)施綜合治理。如對國際電信業(yè)務(wù)市場逐步建立長效機(jī)制，出臺(tái)《國際電信業(yè)務(wù)市場管理辦法》，從加強(qiáng)監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場，抓好《衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售管理辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)；對信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場抓好業(yè)務(wù)規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機(jī)制、責(zé)任的落實(shí)機(jī)制和有害信息追究機(jī)制等，總體上使重點(diǎn)監(jiān)管的市場秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。

及時(shí)協(xié)調(diào)處理電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展中所遇到的有關(guān)問題，規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商的授權(quán)及行為等，及時(shí)制止或糾正企業(yè)間的不正當(dāng)競爭行為；查處電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營和市場中的無證經(jīng)營問題；積極為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者走向國際市場創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，電信業(yè)務(wù)市場指導(dǎo)信息，促進(jìn)電信業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經(jīng)營許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務(wù)市場和經(jīng)營者發(fā)展?fàn)顩r，并加強(qiáng)對電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，做好市場的引導(dǎo)、規(guī)范及服務(wù)，使電信業(yè)務(wù)市場步入公平競爭、良性發(fā)展的軌道。

研究許可政策完善規(guī)章制度

根據(jù)《行政許可法》的要求，調(diào)整進(jìn)網(wǎng)審批程序，清理電信設(shè)備目錄，推出新版本進(jìn)網(wǎng)許可證，提高進(jìn)網(wǎng)審批效率，進(jìn)一步縮短進(jìn)網(wǎng)審批時(shí)間，以適應(yīng)促進(jìn)通信市場發(fā)展、服務(wù)制造企業(yè)的需求。

在對電信設(shè)備市場全面整頓的基礎(chǔ)上建立、健全電信設(shè)備證后監(jiān)督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關(guān)地方部門參加的市場監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度進(jìn)行一次電信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查，促進(jìn)證后監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建制，協(xié)調(diào)好測試機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)之間的關(guān)系，避免不正當(dāng)競爭。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，在已實(shí)行的“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上對進(jìn)網(wǎng)測試報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。定期對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年審和擴(kuò)項(xiàng)授權(quán)，有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)室比對工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室對行業(yè)技術(shù)走向的跟蹤研究，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展。

完成與各進(jìn)網(wǎng)檢測實(shí)驗(yàn)室、各省通信管理局市場管理部門的聯(lián)網(wǎng)工作，完成電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的三期工程建設(shè)，以便于政策貫徹、電信市場執(zhí)法、信息交流。健全電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善設(shè)備抽樣、檢測、網(wǎng)上審批等工作流程。

根據(jù)我國在的承諾，履行我國實(shí)施電信終端設(shè)備相互認(rèn)可第一階段的承諾，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體之間電信終端設(shè)備檢測報(bào)告的相互認(rèn)可工作。

強(qiáng)化各種手段規(guī)范互聯(lián)互通

進(jìn)一步提高對互聯(lián)互通的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)將互聯(lián)互通作為當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

要從建立一個(gè)公平、有效、有序的電信市場競爭環(huán)境的角度，處理好互聯(lián)互通與電信領(lǐng)域深化改革的關(guān)系；從提高各自的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，使競爭雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的角度，處理好互聯(lián)互通與企業(yè)利益的關(guān)系；從提高全行業(yè)服務(wù)水平的角度，處理好互聯(lián)互通與用戶權(quán)益的關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對干部、員工的思想教育，營造誠實(shí)守信、依法競爭的經(jīng)營氛圍；及時(shí)化解企業(yè)間的矛盾，依據(jù)部號令和《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議論證工作若干規(guī)定》，及時(shí)解決政策層面的互聯(lián)爭議，建立健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行爭議判定的機(jī)制，解決互聯(lián)互通質(zhì)量和網(wǎng)間結(jié)算等技術(shù)層面的爭議，保證協(xié)調(diào)過程更加公開、民主，裁決結(jié)果更加公平、公正。

強(qiáng)化監(jiān)測，及時(shí)分析，建立和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。充分利用“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)”并督促各運(yùn)營企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測試方法》對網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行測試，對上報(bào)的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析，并依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中“障礙”、“嚴(yán)重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對其進(jìn)行定性和分類，及時(shí)互聯(lián)互通質(zhì)量“疫情”通報(bào)；通過對網(wǎng)間質(zhì)量的分析，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施；要繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)間通信指標(biāo)體系、完善測試方法，管理好、使用好“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立互聯(lián)互通管理協(xié)作機(jī)制，提高互聯(lián)互通綜合治理水平。通過將互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)制度與加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與樹立行業(yè)新風(fēng)、精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，與企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合等方式，建立互聯(lián)互通管理的協(xié)作機(jī)制。對擅自中斷或阻礙電信網(wǎng)間通信的事件，要及時(shí)判定責(zé)任方，并依據(jù)《電信條例》、《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及阻礙電信網(wǎng)間互聯(lián)互通案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋”處理。版權(quán)所有!

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)因素對互聯(lián)互通的促進(jìn)作用。督促企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法》的要求，按時(shí)實(shí)施網(wǎng)間結(jié)算，以提高全行業(yè)的誠信意識(shí)，保障電信市場的有效競爭和健康發(fā)展；在社科院已完成的電話網(wǎng)互聯(lián)和零售業(yè)務(wù)成本核算的基礎(chǔ)上，參考成本核算結(jié)果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對網(wǎng)間業(yè)務(wù)的結(jié)算關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，保證網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整方案的出臺(tái)，以處理好網(wǎng)間互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)利益問題，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)互聯(lián)互通工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和世貿(mào)規(guī)則，在互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)開放、互聯(lián)程序和協(xié)議、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格、技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使互聯(lián)互通工作程序透明、收費(fèi)規(guī)范、工作高效、保障有力。

落實(shí)“村通工程”推進(jìn)普遍服務(wù)

今年要盡快加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村通信普遍服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的積極主動(dòng)性，全面啟動(dòng)村通工程。計(jì)劃年初先期組織企業(yè)進(jìn)行村通工程試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開。

形成合力，打造村通工程良好環(huán)境。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極爭取國家和當(dāng)?shù)卣谫Y金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優(yōu)惠條件，并積極促成當(dāng)?shù)卣碗娦牌髽I(yè)簽訂有關(guān)合作協(xié)議，為“村通工程”創(chuàng)造良好的外部條件，同時(shí)利用各級政府和新聞媒體廣做宣傳，營造氣氛，借社會(huì)媒體作用對企業(yè)形成“激勵(lì)”機(jī)制，共同樹立電信行業(yè)“替國家分憂，為社會(huì)解難”的形象，贏得全社會(huì)的認(rèn)同和支持。

加強(qiáng)村通工程的目標(biāo)考核和實(shí)效查驗(yàn)，成立村通工程聯(lián)合工作組，出臺(tái)并完善“村通工程”各項(xiàng)管理政策和考核辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各通信管理局和各企業(yè)之間的村通工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“村通工程”實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，督促各企業(yè)保證所建成的村通項(xiàng)目的正常運(yùn)營和通信暢通，確保“村通工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步研究探討對“村通工程”的扶持政策和技術(shù)手段策略，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠家開發(fā)研制適合于農(nóng)村通信的經(jīng)濟(jì)實(shí)用設(shè)備。同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制的建立進(jìn)程，以從根本上解決我國電信普遍服務(wù)問題。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益

進(jìn)一步認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)特性等方面與傳統(tǒng)電信網(wǎng)的聯(lián)系和區(qū)別，將互聯(lián)網(wǎng)放在整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈中，放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大環(huán)境下以及全球競爭的大格局中謀劃發(fā)展。

鼓勵(lì)多種寬帶技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提出增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的對策，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)效益；研究分析互聯(lián)網(wǎng)市場上不同業(yè)務(wù)的商業(yè)運(yùn)營模型和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)市場盡快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，逐步研究解決制約我國信息高速公路作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加大協(xié)調(diào)力度，盡快開通在我國設(shè)立的域名根服務(wù)器的鏡像服務(wù)器；抓緊與互聯(lián)網(wǎng)國際有關(guān)組織聯(lián)系，從國外引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器鏡像服務(wù)器和解析服務(wù)器；建立國家頂級域名服務(wù)節(jié)點(diǎn)和容災(zāi)備份系統(tǒng)，進(jìn)一步完善域名系統(tǒng)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制；配合有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信任體系的建設(shè)和完善工作。優(yōu)化我國互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)結(jié)構(gòu)，完善互聯(lián)網(wǎng)交換中心運(yùn)營模式，進(jìn)一步發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)交換中心的作用；加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)和合作，推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)亞太交換中心的建設(shè)，切實(shí)提高我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)性能。

加強(qiáng)境外域名境內(nèi)注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高境內(nèi)域名注冊服務(wù)質(zhì)量，建立域名保護(hù)、變更、注銷管理機(jī)制，維護(hù)國家和域名用戶利益；穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人域名開放；鼓勵(lì)和支持中文域名的推廣和應(yīng)用；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新興具有公共通信資源特性的尋址標(biāo)志的應(yīng)用以及配套管理政策的研究，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的發(fā)展，提高互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的便捷有效性。建立地址境外申請授權(quán)管理和日常使用備案管理制度，設(shè)法保障我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭取地址資源管理的主動(dòng)權(quán)；積極開展網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的策略研究，確保我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平滑過渡。加強(qiáng)與、等國際互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)組織的交流與合作，積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)的管理工作，為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際氛圍。

適應(yīng)寬帶業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的互聯(lián)。制定科學(xué)、合理的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)的架構(gòu)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)交換中心新的結(jié)算辦法，采用互聯(lián)網(wǎng)交換中心和網(wǎng)間直聯(lián)等方式解決互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)問題，建立互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)測和報(bào)告制度，以適應(yīng)我國寬帶業(yè)務(wù)的迅猛增長，為國民經(jīng)濟(jì)信息化創(chuàng)造條件。

搞好服務(wù)監(jiān)管服務(wù)百姓生活

狠抓電信服務(wù)監(jiān)管框架和制度體系的貫徹落實(shí)工作，對電信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行多方位監(jiān)督管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益。

大力宣貫《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及其配套規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽查；推行以用戶滿意度評價(jià)為核心的新型質(zhì)量評估管理模式，在全行業(yè)建立分層次的滿意度測評體系，量化用戶需求，有針對性地改進(jìn)服務(wù)；公正透明地向社會(huì)通告服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用技術(shù)手段對全網(wǎng)通信質(zhì)量進(jìn)行測試和檢查，同時(shí)對侵犯用戶合法權(quán)益的惡性事件堅(jiān)決查處，通過引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，保證電信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

繼續(xù)將服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與樹立行業(yè)新風(fēng)、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、精神文明建設(shè)等工作相結(jié)合，形成齊抓共管、協(xié)同互動(dòng)的良好局面。在部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好電信服務(wù)“評優(yōu)幫差”等工作；針對社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展電信服務(wù)專項(xiàng)整治工作。要求所有新建電信網(wǎng)絡(luò)均須提供收費(fèi)項(xiàng)目的詳細(xì)收費(fèi)清單查詢，對于原有的不具備詳單查詢的市話網(wǎng)絡(luò)，在電信、網(wǎng)通部分地區(qū)市話清單試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展調(diào)查研究工作；要求企業(yè)總部對各地在用的與用戶間的服務(wù)協(xié)議強(qiáng)化規(guī)范和治理，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的和侵犯用戶權(quán)益的服務(wù)協(xié)議條款。

篇10

【摘要】檔案是企業(yè)發(fā)展歷程中最有力的見證，對企業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo)和輔助作用，對于企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展有著非凡的意義。因此，在煤炭企業(yè)中，一定要努力創(chuàng)新檔案管理工作的方式和方法，促進(jìn)檔案工作的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；檔案管理；新思路

在煤炭企業(yè)的各項(xiàng)管理中，檔案管理作為企業(yè)發(fā)展歷程中最重要的無形資產(chǎn)，在企業(yè)的經(jīng)營管理、文化建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)作等方面都發(fā)揮著重要的積極作用。因此，企業(yè)必須根據(jù)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，建立一套科學(xué)、合理的檔案管理體系，為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)檔案管理工作存在的問題分析

（一）企業(yè)管理層對檔案管理問題重視程度不夠。在煤炭企業(yè)的管理中，領(lǐng)導(dǎo)雖然對檔案管理的重要性有了一定程度的認(rèn)識(shí)，但在實(shí)際操作過程中，他們認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)管理工作的重心，和檔案管理沒有太大的關(guān)系，導(dǎo)致檔案管理人員缺乏工作積極性，對待工作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，而疏忽了檔案管理工作。

（二）檔案管理手段落后于時(shí)展要求。現(xiàn)階段煤炭企業(yè)的檔案管理手段大部分仍然停留在傳統(tǒng)的手工檔案的模式中，手工檔案管理模式具有一定程度的不足：首先，手工檔案收集具有滯后性，一般傳統(tǒng)的檔案在移交過程中容易發(fā)生遺漏和失誤，而且很難對檔案進(jìn)行分類和編目，導(dǎo)致檔案管理缺乏完整性和系統(tǒng)性。其次，由于檔案信息資源較為龐雜，而企業(yè)中又缺乏有效的檔案查詢手段，造成了檔案的查詢率和使用率低，浪費(fèi)了大量的人力和物力，無法保證檔案應(yīng)用功能的充分發(fā)揮。

（三）檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能有待提高。由于企業(yè)檔案管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，對負(fù)責(zé)檔案管理工作人員的要求也更嚴(yán)格。一般意義而言，合格的檔案管理人員不僅要具有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，具備對館藏的熟知能力和檔案編目能力，更要具備學(xué)習(xí)能力，努力鉆研相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，掌握現(xiàn)代科技，利用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。而就目前而言，煤炭企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)技能還有待提高，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能迅速掌握現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段為檔案管理工作服務(wù)。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)檔案管理工作創(chuàng)新的思路

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷與時(shí)俱進(jìn)，更新檔案管理的觀念，明確檔案管理在煤炭企業(yè)中的引領(lǐng)地位，樹立以檔案管理為單位的實(shí)際發(fā)展提供支持的核心理念，加強(qiáng)員工參與到檔案管理工作中來。領(lǐng)導(dǎo)采用“三納入”“四參加”的規(guī)定進(jìn)行管理（注：“三納入”是指將檔案工作納入企業(yè)工作計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，納入企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。“四參加”是指檔案部門或檔案人員參加產(chǎn)品定型會(huì)、科研課題鑒定會(huì)、設(shè)備開箱驗(yàn)收會(huì)、基礎(chǔ)工程驗(yàn)收會(huì)）。這樣會(huì)使很多重要的第一手文件資料直接由檔案室或檔案管理人員進(jìn)行收集、整理歸檔。其次是明確責(zé)任，真正做到按制度建檔，違反制度受罰。同時(shí)，也促進(jìn)檔案管理工作能夠切實(shí)融入企業(yè)的工作中，要將檔案管理工作與職工的薪資績效相掛鉤，從而激勵(lì)全員參與到檔案的存儲(chǔ)與利用中來。

（二）促進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)。在現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)的檔案管理工作離不開對信息技術(shù)的有效運(yùn)用，因此，首先要不斷加強(qiáng)煤炭企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助企業(yè)中的局域網(wǎng)將各部門、各基層單位密切聯(lián)系起來，通過利用網(wǎng)絡(luò)傳輸、多媒體技術(shù)、傳真等技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的檔案管理、加工、查詢等綜合管理。其次，要加大對檔案管理信息化建設(shè)的投入，通過配備高質(zhì)量的打印機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等，為企業(yè)提供健全的硬件設(shè)施，從而保證企業(yè)檔案收集、管理和傳輸工作得以有序開展。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)信息化管理軟件的力度，可以通過引進(jìn)專業(yè)的檔案信息管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)綜合檔案的有效利用和資源共享。

（三）加強(qiáng)企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立在客觀上要求提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。首先，必須要不斷增強(qiáng)檔案工作者的自學(xué)能力，通過學(xué)習(xí)檔案法律知識(shí)和檔案管理理論知識(shí)等，不斷提高檔案管理者的基本專業(yè)素質(zhì)，從而提高檔案管理工作的效率。其次，煤炭企業(yè)要不斷加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)，通過請進(jìn)來、走出去的方式，對其進(jìn)行現(xiàn)代科技知識(shí)理論的強(qiáng)化和教育，幫助檔案管理人員不斷充實(shí)自己，提高對檔案管理信息化的應(yīng)用。

隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)的檔案管理工作更應(yīng)該從降低工作強(qiáng)度、提高工作效率的角度出發(fā)，加強(qiáng)檔案管理，在確保檔案信息安全和實(shí)現(xiàn)信息共享的原則下，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、信息化，因此，煤炭企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)，促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步擴(kuò)大檔案信息的開發(fā)和利用，讓檔案資源真正能為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：