導語：如何才能寫好一篇管理工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××縣供電局

當前電力市場已從賣方市場逐漸轉為買方市場，我們供電企業的工作也應同時由生產管理向營銷管理轉變。供電企業要適應這一轉變，必須努力做好用電營銷管理工作，有效地利用電力企業的資源，加強電力需求側管理，做好降損節能工作，使企業獲得最好的經濟效益。

一、～年的用電營銷工作總體思路是：

貫徹落實上級電力營銷工作會議精神，以人為本，求真務實，以“服務與效益”為主題，抓標準化、信息化建設和制度建設，強化管理手段，夯實管理基礎，穩步推行管理與制度創新，不斷提高營銷管理水平。～年營銷工作目標是：售電量同比增長15%；完成電費回收100%，舊欠電費有一定的回收量。

二、～年的重點工作

1、構建完善、科學、有效、規范的管理平臺。一是加強營銷基礎工作的制度建設和優化管理。二是推行目標管理，強化營銷業務流程的整合優化，定期對營銷工作質量和管理水平進行評估；三是積極改進電費抄核收管理方式，優化電能計量技術和管理手段。

2、加強用電需求側管理。一是全面開展電力市場分析研究，加強負荷分析預測，做好電力供需平衡；二是開拓和培育良好的用電市場，引導電能消費，促進合理用電。三是加大節能技術的推廣應用，實現資源優化配置。

3、繼續推進營銷管理技術進步和現代化建設。一是要抓好營銷系統的建設和功能完善，用現代管理手段加強對營銷工作的管理。二是要加強負荷管理系統的建設和應用，使負荷管理系統成為市場分析、供需平衡、經營管理的重要技術支撐；三是要堅持先進性與實用性相結合，堅持“五統一”的建設原則，整合營銷管理信息系統、客戶服務系統、負荷管理系統等技術，保證營銷與服務信息的完整性和正確性，努力實現營銷現代化。四是要推進電能計量的技術進步，分析影響電能計量準確性的因素，不斷優化計量方案和手段，提高計量裝置的準確性和可靠性。

4、強化優質服務，提高服務水平。要結合平遠地區實際，把優質服務與企業發展相結合，與營銷管理相結合，與樹立企業形象相結合，與提高企業的經濟效益相結合。要以客戶滿意為落腳點，不斷轉變觀念，深化優質服務內涵，實行供電服務的長效化管理。為此，一是要強化服務意識，完善服務措施，在提高服務質量方面取得實質性進展；二是要研究客戶關系管理，學習其他行業的服務經驗，不斷完善客戶服務功能；三是要有針對性地開展各項供電服務，形成良性循環的供電服務運行機制。四是要繼續實施服務品牌建設，不斷提升服務品位，創建供電企業服務品牌；五是完善供電服務應急機制和評價機制。針對負荷的變化，制定相應的反事故預案，落實搶修的各項措施。六是要加強與社會各界的溝通，接受社會監督，重視企業的宣傳工作，建立良好的社會公共關系。

5、全面展開電力營銷人員的培訓工作。一是要以人為本，注重營銷人員的知識結構調整，加強對不同層次的營銷人員的知識技能培訓。二是對局營銷人員進行重點培訓，主要內容是依法經營與供用電合同、防范經營風險、營銷綜合分析、營銷技術支持系統的實用化標準等。

三、搞好用電營銷管理工作的建議

用電營銷環節是供電企業的重要一環，在電力產、銷、用環節中發揮好它的作用，就能不斷地促進電力的良性循環，并產生良好的社會效益。現結合我們平遠地區實際情況提以下幾點建議：

1、加快電網建設，消除“供電瓶頸”。當前，隨著經濟的發展，社會用電需求不斷增長，給電網的供電能力帶來嚴峻考驗。同時，做好用電營銷很重要的一點就是電網的供電能力，要使電網適應市場經濟發展。當前，不但要認真改善原有電網，而且要按照發展的需要做好電網的發展規劃。規劃電網要有超前意識，防止新建電網投入幾年又不能滿足用電需求的現象，繼續加大電網建設資金投入，優化電網結構，盡可能消除“供電瓶頸”，確保電能銷售通道暢通。

2、加快營業網點建設，完善服務功能。用電的增長必然帶來對服務質量要求的提高，必須加快營業窗口規范化建設，針對山區農村群眾分散的特點，應對農村用戶建立流動營業窗口，把供用電服務直接服務到戶。要轉變粗放的服務觀念，面對不同的用戶，都要做到便民、利民，提高服務質量。要強化地域管理，增加服務網點，及時有效地為用戶提供用電服務。

3、加強電力需求側管理。在電力供需矛盾突出的形勢下，要切實加強電力需求側管理。在爭取本地電源的同時,積極向上級部門增加山區用電指標。利用我縣招商引資的大好形勢，大力開拓電力市場，合理調度，增加供電量。同時，加強節能降耗工作，對用電大戶要切實加強用電指導，減少電能損耗，合理地選擇時段組織生產，擴大供電的面和量，促進全社會的用電和生產，加強負荷預測分析工作，制訂用電高峰負荷預案，保障全社會用電的穩定。

篇2

20__年，旅游行業管理將緊緊圍繞全局中心工作，以科學發展觀為指導，創新工作思路，拓寬行管渠道，著力在提升質量，提升效益上做文章，努力開創行業管理工作新局面。

一、強化行業標準提升服務質量

（一）、抓好三個培訓

一是新批旅行社總經理培訓班。準備在春節前舉辦一次旅行社總經理培訓班，培訓對象為20__年以來批準成立審批的旅行社總經理，培訓內容為團隊檔案建設和管理、《旅行社管理條例》、業務年檢、旅游投訴處理等。

二是旅游星級飯店中層管理人員培訓班。主要內容為落實《訪查規范》，強化環保、節能理念。08年在旅游星級飯店開展迎接城運會、強化標準管理、提升服務質量活動，使星級飯店服務標準化、規范化。組織一次星級飯店管理層出去業務考察，學習別人的飯店管理先進經驗，使南昌星級飯店管理和服務更上一層樓。

三是農家旅館員工培訓班。主要內容為食品衛生、服務規范。

（二）召開一個現場會

在抓好灣里“敏利來”農家旅館評定工作的基礎上，協助局里召開一次全市鄉村旅游工作現場會，引導鄉村旅游工作的逐步推開。開展旅游強縣創建工作。抓好鄉村旅游和農家樂、農家旅館的發展。通過旅游強縣創建活動，提高鄉村旅游的服務水準，提高百姓生活水平。

二、加強溝通協調營造發展環境

（一）抓好獎勵政策兌現的協調

20__年，要進一步加強與發改委、交通、電力等部門的協調，盡力縮短地接、專列、包機獎勵，星級飯店水電政策獎勵，旅游汽車免征政策的兌現時間，使獎勵政策能夠發揮其鼓勵、激勵和引導作用，增加南昌的旅游流量，提高旅游對經濟的拉動作用。

（二）抓好奧運的對外招徠協調工作。

準備在春節后，組織部分國際社到北京對接，吸引國外的運動員、記者和游客等能來江西、來南昌旅游，拓寬入境旅游渠道。

（三）抓好星級飯店經營環境協調

今年來，星級飯店對公安部門無序進入酒店抓賭和市保安公司強行星級飯店保安購買制服問題反映十分強烈，我們將加強與公安部門聯系，盡力為星級飯店的經營營造良好環境。

三、開展創優活動激發企業活力

（一）在旅行社行業開展等級評定活動

我們將參照景區等級評定的方法，將旅行社劃分為4a、3a、2a、1a四個等級。4a為最高等級。第一季度制定等級評定標準在網上，旅行社根據標準開展創優活動，年底/！/評比發牌。

篇3

一、××年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標

⒈安全指導思想：堅持安全生產是電力企業的永恒主題，堅持“保人身、保電網、保設備”的原則，堅持“預防為主”的方針，堅持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位；重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制，認真貫徹執行南方電網公司“三規定”（《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》）。夯實安全生產管理基礎，確保安全生產目標的實現。

⒉生產管理工作的中心和目標

安全工作中心：保人身、保電網、保設備、增效益。

安全工作目標：

（）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（）人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零；

（）重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零；

（）配網線路跳閘事故率小于次公里。年

（）實現三個天無考核事故安全記錄；

（）力爭全年無責任考核事故安全記錄

二、工作內容

（）負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。

（）負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理；

（）負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（）負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。

三、工作要求

（）安全生產管理的基礎工作。主要內容如下：

）堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。

）建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制，明確各類人員的安全生產職責。

）建立健全安全生產規章制度，定期組織安全活動。

）建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄，按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。

（）嚴格界定設備的產權分界點，依產權歸屬明確各方的安全責任。

（）按有關規程的要求，對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志，主要內容如下：

）配電線路名稱和桿塔編號。

）配電臺區的名稱和編號。

）相位標志。

）線路開關、刀閘的調度名稱及編號。

）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設備經過特殊地段的警示牌。

（）對供電區域內設備管理分工明確，責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。

（）根據《用電檢查管理辦法》的規定，定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（）按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護，保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。

（）加強配電網電壓管理，采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。

（）加強設備的負荷管理，防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。

（）宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度，做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。

（）對供電設備進行操作和檢修時，必 須嚴格執行“兩票三制”制度，具體內容如下：

）工作票、操作票應按月統計，妥善保管。“兩票”合格率應達到。

）供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。

（）按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗、使用和保管。

（）根據設備狀況和檢修計劃，編制備品備件的計劃，并進行擇優選購，分類存放，妥善保管。

（）發生生產和電網觸電傷亡事故，應及時報告上級部門并立即組織事故處理。

）堅持“三不放過”的原則，協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。

）盡快查出事故地點和原因，消除事故根源，防止事故擴大。

）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復供電。

篇4

關鍵詞：醫院；醫療設備；檔案管理；思路構架

隨著時代的發展，科技水平不斷的提升，各個領域的各行各業都因此產生了深刻的變革，醫療機構也不例外。醫療設備檔案管理工作是醫院醫療設備管理工作中的重點，對醫院的發展意義深遠，能夠幫助醫院更好的掌控、配置醫療設備，發揮醫療設備的作用，對設備的正常運轉以及醫療工作的順利開展、完成都有著重大的意義，因此需要予以重視[1]。

1 醫療設備檔案管理工作的必要性分析

設備維修檔案和設備購進檔案共同組成了醫療設備檔案。在日常工作中，醫院方面更重視設備購進檔案，設備維修檔案的重要性被忽視，設備的需求、論證、驗收、運行、維修等也未能被科學的反應進設備檔案之中，設備檔案嚴重缺乏完整性，設備檔案管理工作水平難以有效提升。新時代下，醫療領域的競爭日益加大，要以醫院的發展為導向，以患者的需求為依據，這樣才能更好的發展自身[2]。而想要實現上述目標，醫院方面必須建立更利于醫院發展、更符合患者需求的、新型的醫療設備檔案管理體系。將醫療設備管理工作真正的融入包括醫療設備的購進、醫療器械的維修、醫療器械的臨床使用等在內的各個環節。利用定期、不定期的設備檢修工作提高設備的使用效果，延長設備的使用年限，確保設備能夠在醫療工作中發揮出最好的效果。

2 加強醫療設備檔案管理需要遵循的原則

與其他領域的檔案相比較，醫院的醫療設備檔案具備特殊性：①材料非常多，歸檔時間比較長。因為大型醫療設備的購置，從論證、購置到安裝需要經過一系列的步驟，也因此會產生大量的材料，加之設備的使用會產生檔案，到設備報銷之間也還要再經歷一個極長的時間，期間也會產生其他的檔案。②設備的引入來源不一致，有可能是國內的，也可能是國外的，因此，檔案材料還牽扯多種類型的文字資料、影像資料等。③醫療設備檔案被多個科室使用，使用非常頻繁，檔案的損壞、丟失情況比較常見，檔案的完整性以及價值難以保證，檔案的統一管理難以落實。基于此，醫院醫療設備檔案管理必須始終堅持“集中統一管理”原則，也只有如此才能保證醫院檔案的完整性以及有效性[3]。

3 現階段醫院醫療設備檔案管理工作的狀況及問題

3.1缺乏完善的制度體系 時代的發展改變了人們的思路，也在一定程度上影響了醫院的價值觀，在"利益最大化"的思維導向下，醫院普遍存在"重經營、輕管理"的情況，檔案管理工作的重要性被忽視，醫院檔案管理工作新內涵難以展示，更難以有效的外延。由于缺乏相應的管理制度，醫院的檔案管理也沒有統一的標準，嚴重的缺乏規范性和科學性。現階段醫院施行的設備檔案管理多以管理人員的經驗為依據，未形成統一的規范，檔案管理極易出現遺漏性問題。另外，醫療設備檔案管理存在很大的分散性，檔案的利用率也非常的低。

3.2檔案管理人員缺乏專業性 對現階段醫院內從事醫療設備檔案管理的人員實況進行分析，不難發現他們的綜合素質以及業務能力都比較低，除了不具備扎實的檔案管理理論外，思想落后、不具備現代科學技能的情況也非常的普遍。而這些情況無疑會給醫院的檔案事業發展帶來不利的影響。另外，很多檔案管理人員都是兼職人員，人員流動性非常大，不僅不能在工作中獲得扎實的管理知識，更難以在工作的過程中培養豐富的檔案管理經驗，檔案事業的發展受到嚴重的阻礙[4]。

3.3醫院的檔案管理未能緊隨時展的步伐 21世紀是科技生產力時代，落后陳舊的檔案管理方法已經難以滿足社會發展的需要，檔案管理難以緊隨時展的步伐，因而難以有效的發展。尤其是檔案的保存、使用方法不合理，不僅極易導致檔案的丟失、損毀，更容易導致檔案用房緊張問題的發生。

4 醫院醫療設備檔案管理工作思路的構架策略

4.1統一檔案管理標準，規范檔案管理工作 醫院領導階級需要給予檔案管理工作以重視，將之視作醫院發展工作中的重點，并以此來端正其他人員的思想意識，使之也能重視檔案管理工作，繼而更好的配合檔案管理人員落實工作[5]。另外，醫院還應加大培養檔案管理人員的力度，逐步提升檔案管理人員的業務水平，確保他們能夠在實際工作中更好的應用現代化的科技手段，提高醫院檔案管理工作的水平，為醫療事業的發展創造條件。

4.2打造高綜合素質的檔案管理隊伍 現階段很多醫院都采用了現代化的檔案管理手段，但負責檔案管理工作的人員卻仍舊是以前的檔案管理人員。醫院應有意識的對現有的檔案管理人員進行培訓，使他們擁有豐富的理論知識、具備較高的業務水平，提升檔案管理人員的工作熱情，確保他們擁有強的責任心以及強的服務意識，這樣才能在檔案管理工作中發揮自身的作用。另外，在聘用檔案管理人員的時候，醫院一定要充分的考慮聘用人員的綜合素質，這樣才能為檔案管理工作提供優秀的人才。

4.3完善檔案管理工作中的軟、硬件設施 現階段網絡發展迅速，醫院的設備檔案管理工作也應順應時展的潮流，這樣才能實現創新，也才能將檔案管理工作的價值發揮到最大。醫院應積極的引進先進的技術手段以及現代化的檔案管理設備，全面提升醫院檔案管理工作的效率。另外，現代化的存儲方式有利于信息的檢索，節約了檔案管理的空間，更為后期的查詢、使用提供了便利，因此也需要給予重視。但值得一提的是，網絡化的檔案管理方式也存在較高的檔案風險問題，檔案泄密情況的發生概率更高，因此，在實際應用的過程中，檔案管理人員還需具備強的安全意識，這樣才能有效的防止檔案泄密或是檔案外漏情況的發生。

5 結論

綜上所述，醫院醫療設備檔案管理工作是醫院發展、醫院實現現代化發展的重要舉措，然而現階段我國的醫院醫療設備檔案管理工作存在問題。醫院方面應該正視問題，積極的采取針對性的措施解決問題，使醫院醫療設備檔案管理工作朝著科學、規范、創新的方向不斷的發展，這樣才能更好的發展醫院。

參考文獻：

[1]章潔，史維新.淺談當前醫療設備檔案管理的難點及對策[J].檔案與建設，2011，（10）.

[2]王媛.淺談做好醫院醫療設備檔案的管理工作[J].蘭臺世界，2012（S4）.

[3]王東焰.醫療設備管理系統的設計與實現[D].吉林大學，2012（06）.

篇5

各位領導、同事大家好：

應哈建公司安全會議通知要求，現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：

項目情況及特點：

1、本項目處于高原地區，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。

2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；

3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規模和標準要求高；

4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業主合同還未簽訂。

項目安全風險大的施工項目

一、隧道施工安全管理

本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：

    1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。

    2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。

    3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。

     4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。

    5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理，隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。

 二、爆破工程安全管理

本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃，通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據合同及施工方案，分部設置現場安全管理人員，主要做好以下安全管理：

1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況，發現問題及時解決。

2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。

3、嚴格執行放炮時間規定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛，聯絡信號等各項工作。

4、對本工程使用火工品，實行安全監督，發現不安全因素及時采取措施，加以解決。

5、要經常深入現場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現場爆理盲炮，殘藥等實行安全監督。

6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現場，立即報告本單位領導處理。

二、運梁便道交通安全管理

根據本項目特點，結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。

大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。

大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。

和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。

便道交通安全主要做好以下工作：

    1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。  

    2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水，避免揚塵污染環境。 

   3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。 

   4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經培訓考核合格，持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。 

   5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。 

   6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。 

   7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區域。 

   8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。 

   9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。 

三、高橋墩施工安全管理

本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據施工方案現場主要做好以下安全管理：

    1、墩柱模板支護安全準則

1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；

2）、熟悉工作環境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。

3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。

4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。

2、臨邊施工安全準則

1）、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網。

2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。

3、臨時通道安全管理

1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求，具體內容如下：

2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。

3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。

4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。

4、臨時用電安全準則

1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件，每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。

2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。

3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。

5、機具材料安全準則

1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業面機具安全具體內容如下：

2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；

3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。

2018年工作進展：

    一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制

為使安全生產制度化、規范化，根據國家有關安全生產法律、法規，我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。

為把安全生產落到實處，從項目經理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產責任制，同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。 

    二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識

去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。

    三、安全質量檢查及風險管控

項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現場進行解決，當時解不了的下發整改通知書，限期整改。針對排查發現的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理，監督落實情況。

四、標準化建設

    項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成，施工現場將根據施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。

    五、存在的主要問題

安全生產發展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。

    2019年主要管理人員工作思路：

    一、項目經理

    項目經理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下，根據項目實際情況，主要做好以下工作：

    1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制

要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農民工時，嚴格執行國家有關政策規定，要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規，項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范，以及安全生產的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。

   2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制

    項目經理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產，因此，項目部成立了安全和質量生產委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網絡管理模式。

   3、在施工過程中，大力推行現代安全質量管理技術

1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理。

2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業班組間的考核評比，切實發揮好作業班組的作用。

3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。

    4、保證安全質量工作經費的投入

作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產經費支出，調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。

二、安全總監

1、本項目安全工作重難點

1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多，存在安全隱患。

2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。

3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。

4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。

2、安全工作的思路

安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：

1）、健全安全生產規章制度

健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規范生產經營行為，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

    2）、切實落實安全生產責任制

    建立施工項目安全生產崗位責任制，層層分解落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，真正做到“安全生產、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理，把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。

    3）、做好安全生產教育培訓工作

    加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規范安全管理程序，提升現場安全管理水平。

4）、認真排查治理安全生產隱患

    建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現場節假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發現及時整治，堅決防范遏制安全生產事故。

    5）、制定安全生產費用管理辦法

    為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性，將安全生產費用支付具體化，規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產費用投入不足。

6）、建立健全安全生產獎懲機制

   對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵，通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。

三、項目總工

總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作：

1、提高思想認識

1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。

精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。

2）、貫徹落實其礎建設方針、政策

嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、

政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。

2、現場控制

1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。

2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。

3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。

3、安全質量管理

1）、提高安全質量意識。

加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。

2）、落實責任,強化管理

項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。

三、安質部

安質部作為安全管理的執行執行部門，將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：

安全方面：

1、進一步落實安全責任制，健全安全生產機構：

健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產責任制。

2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育

2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。

3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議，分析安全生產情況，及時通報安全生產中出現的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產責任制。

4、抓好施工現場揚安全管理工作

1）、繼續加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。

2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。

3）、加強對現場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現場加強設備的維護保養，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現異常因素；嚴格按照操作規程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。

4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電，加強工人安全用電意識。

5）、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。

6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。

7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。

    8）、根據本項目部承建工程特點，制定突發事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。

9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。

10）、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節日安全。

11）、每月至少進行一次安全大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。

12)、認真落實環水保法律、法規，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環境不受破壞。

13）、加強文明施工，做好好施工現場的平面布置與管理，保持現場的施工秩序，創造出一種整潔．舒適．安全的工作環境。

    質量方面：

1、總體思路是：明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。

2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。

1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規范進行施工生產。

     2）、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。

     3）、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態。

     4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。

5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。

6）、培訓、優選施工技術管理人員，規范勞務管理，確保作業人員基本素質，奠定質量控制基礎 。

3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。

4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。

5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。

6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作，做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。

7、每月進行一次質量大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。

篇6

【關鍵詞】長江流域；水資源管理；應對措施

長江流域水安全關乎全國大局，在長江流域水資源管理過程中，要做好相應的分析工作。在具體管理過程中，要從實際出發，確保管理的合理性，實現對長江水資源的合理管理，實現對水資源的合理應用。

1長江流域水資源管理思路分析

依據現代長江流域水資源的形式情況來看，管理的總體思路如下：上游加強對水電站的等蓄水工程的管理工作；中游的管理的重點是兩湖、漢江水量分批以及南水北調中線水資源管理；下游要抓好大型引調水工程的管理。長江劉宇水資源管理目標如下：將確保流域用水安全作為主要目標，在具體管理過程中合理的應用水資源管理制度，同時合理的應用行政、法律、經濟等各項手段，對水流域管理法規法規和管理制定等各項內容進行完善[1]。依據長江水流水資源管理的具體情況，提出相應的解決措施，逐步實現長江流域水資源的合理管理。

2長江流域水資源管理形式

2.1水資源供需矛盾突出

隨著長江上游地區水利工程陸續建成，這些工程使水資源的多種功能都得到了充分發揮，在服務經濟發展的同時，使長江中下游的水文情勢得到了改變，因此在實際管理過程中，需要通過科學的調度方式，完成對中下游、左右岸之間的關系的確定。中游地區水庫建設使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發生了改變，要做好相應的調整工作，這也導致兩湖局部地區水資源工序的矛盾變得更加突出。下游地區具有較強的引江能力，這有可能會引起用水安全問題，在具體分析過程中，要加強對該項內容的重視。

2.2流域水資源和水生態環境加劇

現階段，長江流域水資源開發程度較低，但是從實際情況來看，由于水資源開發，已經導致了部分湖泊濕地發生了較為眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現干涸現象，這將會引起嚴重的生態問題[2]。隨著長江流域經濟布局情況的不斷改變，以及水資源開發程度的提升，流域水生態環境保護壓力變得更為嚴重。

2.3生態環境建設對水資源管理的新要求

國家經濟轉型、生態文明建設，對水資源管理提出了更高的要求。在進行水資源管理過程中，對新形式進行分析，要對新要求落實，做好水資源管理定位，促進生態文明建設[3]。水資源管理中，要推動流域水資源優化配置和統一調度，確保在經濟轉型期間，合理用水需求。

3流域水資源管理的合理措施

3.1構建水資源規劃體系

以《長江流域水資源綜合規劃》、《長江流域綜合規劃》等規劃成果作為基礎，完成對流域水中長期供求規劃等各項工作，完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并且要在此基礎上，進一步制定流域水量調度方案，以及相應的應急方案，并且要構建完善水域水資源規劃體系。

3.2完善管理體系

（1）評估現有水資源管理制度。在評估現有水資源管理制度的基礎上，構建一個完善的管理體系，并且要盡快對管理體系中的內容進行詳細細化，不僅要對提出的內容進行落實，并且要做好相應的規范工作。（2）對水資源管理制度進行進一步規范與完善。例如，水電站等蓄水工程的計劃和調度方案審批制度，年度用水計劃制度、延續取水后評價制度等。并且，需要在該基礎上，工程一套完善的流域水資源管理制度體系，從而規范和強化對水資源的科學管理。

3.3構建水資源配置和調度管理體系

依據長江流域的實際情況，制定用水控制指標，然后與各省級政府，或行政主管部門進行些協商，再報給國務院或水利部門批準，然后執行。合理分解流域總控制量指標，然后由各個升級依據流域分配的實際指標情況，再逐漸將用水總指標分解落實到下以及行政區，如果在問題分析過程中，發現用數量超過地區指標，應當進行取水限批，避免對生態環境造成破壞。水資源的質和量都是一個變化過程，尤其是水資源量，年際變化較大。除此之外，一些取水戶會依據自身生產的實際需求情況，進行取水，在該過程中，可能需要對用數量進行上調，因此在具體管理過程中，要做好相應的統一管理工作，從而確保區域、流域、用水戶用書的安全性[4]。年度用水計劃的制定與審批是統一調度流域水資源的一項重要技術工作，要具體工作中，要依據行業在用水特點上的差別，制定復合邊度編制技術要求的用水計劃，并且在該過程中要結合現代預報技術，審批年度用水計劃編織技術，同時與現代預報技術進行合理結合，制定一個合理的年度取水計劃。流域結構在具體工作中，要依據管理權限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。流域水資源配置系統由多個部分共同工程，水戰等蓄水工程所是其中最為重要的一個工程部分，其在長江流域水資源配置系統中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具體應用過程具有調節徑流特性，能夠使徑流的時空分發生改變。除此之外，水電站等蓄水工程調度運行方式相對于設計條件確定，會對各個水站蓄防水次序、庫區、下游等水戶造成影響，同時由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個有效的協調機制。由此可見，做好水資源管理意義重大，要構建水利水工程初期蓄水、運行和正常運行期調度方法審查和監督管理，然后在此基礎上，構建主要支流、干流和流域水資源統一調度應急和調度方案。長江是我國戰略水源地，是我國“四橫三縱”水資源配置格局中的一個關鍵構成部分。在具體問題分析過程中，由于跨流域調度水工程設計區域廣，受水區豐枯與水源區遭遇的情況十分復雜，因此在具體管理過程中，要加強對跨流域水工程調度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定，實現對水源區用水安全和生態環境安全的保護，從而促進調水工程的經濟效益和環境效益能夠得到充分發揮。但是從目前我國的設計情況來看，并未為出臺跨流域調水管理相關規定。長江中下游地區干流引調水工程的數量較多，飲水量巨大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實際情況來看，咸潮上溯影響和枯水年、枯季期間安全供水問題十分突出。因此，要加強對引水調工程年度計劃管理技術上，加強對中下游引水調水工程調度系數和應急調度管理方案的合理制定，同時應當適時啟動中下游調水工程調度方案，從而應當長江中下游干流供水安全問題。

3.4構建流域節水體系

3.4.1提高節水意識

隨著我國工業。城鎮化進程腳步的加快，人們的生活水平得到了進一步提升，長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。要落實和諧社會和科學發展觀新高度，對節能、節地等關系進行統籌，對稅務管理體質改革進行深化，并且要創新節水機制，全面加強對節水宣傳，使社會的節水意識能夠得到全面提升[5]。

3.4.2依據企業特點，促進企業節水

水資源論證與取水管理中，依據用水戶行業自身特點，對節水技術和節水成本進行調研，通過合理的手段，鼓勵企業采用節水措施。加強對區域用水、行業的用水水平的研究與分析，對于用水超值指標要求企業，對其再次取水要申請不予批注。

3.4.3通過經濟手段，加強節水

通過分析，探索水權轉讓制度，鼓勵企業在生產過程中，采取節水措施，對于采用節水措施節省的水量，通過探索建立水權交易平臺，實現對水量的科學管理管理，通過該平臺，使節水企業在履行自身的社會職責的同時，取得相應的收益。開展流域節水型企業、家庭、社區評比工作，從資源費用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎勵上，提高人們的在節水上的積極性。

4結束語

合理的進行水資源配置，實現了對長江流域水資源的合理開發與利用，隨著水資源開發程度、利用效率、利用水平的提升，促進了節水型社會的構建，確保了城鄉用水安全性，同時對于改善湖泊，保護生態環境都有著重要意義。

參考文獻

[1]王俊.長江流域水資源綜合管理決策支持系統研究[J].人民長江，2012，21：6~10+20.

[2]王方清，王孟，吳國平，涂建峰.長江流域水功能區納污紅線管理體系構建與實踐[J].人民長江，2013，22：1~4.

[3]劉雅鳴.深入貫徹實施長江流域綜合規劃著力推進流域水生態文明建設[J].人民長江，2013，10：1~4+14.

[4]袁群.國外流域水污染治理經驗對長江流域水污染治理的啟示[J].水利科技與經濟，2013，04：1~4.

篇7

關鍵詞：煤炭企業；機電部門；人才管理；工作思路

【中圖分類號】 F272.9【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）11-0031-01

一前言

經濟社會的飛速發展進步促進了以煤炭為代表的能源行業及相關產業鏈的升級和發展，作為社會經濟發展最為依賴的能源之一，煤炭企業承擔著重要的責任。筆者作為河南大有能源股份有限公司的一員，親身見證了企業多年來的飛速發展，以大有能源石壕煤礦為例展開了充分的調查研究。筆者認為，煤炭企業機電部門需要有一套科學的人才管理和設備管理機制，才能在振興國家經濟，構建和諧社會的嶄新歷史時期，更好地完成國家和人民賦予的神圣使命。

二現階段煤炭企業人力資源管理的不足之處

1.機電管理職能部門作用未能得到充分發揮。盡管現在的大多數煤炭企業都設置了機電管理部門――機電科，并且其主要承擔兩種職能：一是機電管理，二是機電配備，但機電科管理人員的主要精力放在應付生產上，管理作用沒能充分發揮。鑒于北方很多煤礦與大有能源各煤礦現狀類似。筆者常發現，機電科作為輔助單位，各級領導在面臨嚴峻的生產配備形勢時，不得不將大部分機電科員工用于生產配備工作上來，造成機電科管理人員不足，機電管理網絡經常中斷，機電管理職能作用淡化。

2.機電人才團隊整體素質偏低。可以看到的是，北方的很多煤礦一部分機電科管理人員未系統學習設備管理理論和企業管理理論，機電管理常常憑經驗進行。機電車間職工理論知識不足，新進員工缺乏實戰經驗，違章作業經常發生。

3.機電業務知識培訓往往得不到足夠的重視。很多煤礦為了打造、培養機電人才梯隊，年年都會定期或不定期進行崗位培訓和繼續教育工作，但由于針對性不強，抽象理論講解職工往往聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應用。理論不能聯系實際，造成職工學習積極性不高，機電培訓走過場。未能實現“要我學”到“我要學”的轉變，培訓達不到目的。

4.部分機電職工對機電標準化工作認識不足。北方的很多煤礦機電科盡管設有機電標準化管理人員，但屬兼職，常常出現對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理的現象。部分機電科職工標準化意識差，未能做到上標準崗，干標準活，對固定設備和流動設備的管理未能按《國有重點煤礦生產礦井機電專業質量標準化標準》進行。

三煤炭企業機電人才吸納培養工作思路

要保持持續高速發展，企業吸納人才尤其是吸納具有一定技能的實用型人才是關鍵。而普通高校培養的學生畢業后與用人單位的上崗要求存在一定的差距，不能滿足機電行業崗位對技術應用型人才的需要，技術應用型人才的供求矛盾日趨突出。特別是產業結構調整后，煤炭工業迎來了發展的春天，大規模綜合機械化開采等新技術、新設備、新工藝的快速引進和發展，急需大最的技術人才去管理、操作和維護。煤礦機械及電氣技術是煤炭行業的關鍵技術設備，并日益向一體化方向發展。所以煤礦機電一體化技術應用型人才的培養，成為煤炭工業發展的當務之急，這類人才也成為了煤炭企業機電部門招募的主力軍。

1.立足煤炭行業，吸納更多煤礦機電一體化專業人才。豫西地區作為我國重要的煤炭工業基地，煤炭工業是經濟的重要支柱產業。近年來，煤炭企業為提高自己的竟爭實力，在生產中大力進行技術改造和升級，采用先進的技術、工藝和設備。先進技術和設備的引進，需要大技術人才。當前制約煤礦經濟發展的重要因素是技術應用和轉化能力薄弱，缺乏大量掌握新技術的高級技術應用型人才。通過調查研究，筆者認為，我集團應以適應煤礦技術發展需要為出發點，以吸納培養更多煤礦機電技術應用能力和綜合素質的人才為目標。

2.加強新職工實踐環節。近年來，我公司新進了大量大中專院校畢業的高級人才，他們都具有較高的實踐操作技能和專業理論素質。但是，機電設備的發展進步日新月異，煤礦機電設備也有其特殊性，新員工難免有實踐操作上的缺陷。因此，為了保證企業各項工作的順利推進，打造合格的機電人才梯隊，有經驗的老員工要充分發揚風格，真正起好“傳、幫、帶”的積極作用，扎實幫助新員工提高業務能力，快速勝任工作崗位職能。在企業人力資源管理上，也應當本著“為我用、為我有、我培養”的用人方針，與省內外培養該專業人才的高校建立合作關系，定期聘請一些專業教師來我公司開辦的企業學校任教或引進高層技術人才補充到機電團隊中來，提高機電團隊職工的實踐能力和技術應用能力。

3.培養、提高機電團隊干部職工的研發能力。現代煤炭企業生產中往往采用先進的技術、工藝和設備，這些設備的突出特點是集電機、電、液氣一身其技術操作要求大大提高。在實際操作中如何科學地操作、管理、維護、修理和排除故障，使之充分安全地發揮作用，是目前企業中急需解決的問題。在擁有一支高素質的機電人才團隊的保障下，在服務日常管理的基礎上，應組織廣大干部職工加強產學研結合，建立新的人才培養、管理模式，強化企業學校實訓基地的建設，為機電職工實踐動手能力的培養奠定基礎。同時，加強與專業院校、科研院所的合作，與科研單位聯合進行技術攻關，解決技術問題。

四結論及建議

煤炭企業機電人才的管理比任何時期都顯得更為重要關鍵，這是時代決定的，更是行業本身的發展變革所帶來的，可喜的是，以我們大有能源石壕煤礦為代表的煤炭企業已經充分認識到了這一點，走在了不斷深化改革，重視機電部門人才管理的道路上，相信在黨和國家方針政策的指引下，在高校不斷培養出更多高素質機電一體化人才的基礎上，煤炭企業將繼續由高素質的人才團隊作為重要保障，走在市場經濟的最前沿，繼續成為助推國民經濟發展的中堅力量！參考文獻

[1]邵澤波，陳慶.機電設備管理技術[M].北京：化學工業出版社，2005

篇8

關鍵詞：水利管理；水庫管理；思路

在新時期，水利工程在肩負著城市供水、防洪減災、農業灌溉等基礎功能的同時，面臨著新的發展機遇。一方面，政府以及上級水利部門根據社會主義市場經濟的需要，提出體制改革目標，另一方面，整治、改造措施現已實施，并加大投入力度。但必須承認的是機遇與挑戰并存，新時期的水利發展管理仍然存在著問題。以下就當前水利管理應對新時期問題與機遇提出一些思考。

一、水利管理存在的問題

主要是思想認識上的誤區。水利工程的工作很多是強調建設而疏忽管理。各級干部尤其是領導干部，比較注重工程項目建設，而輕視工程管理。在投入上，基本建設投入多，而對設施的管護、運行維修的投人相對較少。這使得已建工程的運行管理不規范，管理方式單一。總的說來，水利部門管理體制與運行機制還不能適應社會主義市場經濟的要求，嚴重影響了水利單位的生存和發展。

二、水利管理工作的新思路

1.轉變思想

水利部門的管理工作要從提高思想認識上著手，堅持管理與建設并重的原則。首先，要切實采取措施，理順管理體制、建立用人機制、完善法規標準，逐步扭轉重建輕管的局面。其次，建設要為管理創造條件。新建工程除了主體工程外，管理設施必須納入工程設計內容，為管理創造必要條件。最后在增加水利建設投資的同時，還要建立良性運行的水利管理機制，建管合一，這樣在出現問題的時候，方便責任的追究，好采取適當的補救措施。

2.采用現代化的管理手段

現代化水庫管理，就是在總結以往經驗教育的基礎上，結合新形勢、新任務、新要求，依靠現代科技，充分利用信息化、網絡化手段，改進管理方法。

（1）明確管理范圍

現代水庫管理范圍、管理工作內容相應增加，在管好水利工程建筑物及其配套設備的同時還應管理流域植被，庫區水環境。管理的職責，不僅僅是保證工程設備的安全運行，還要包括對水質水量，合理利用的監管。對庫區環境進行定期檢查，發現問題及時分析并寫出治理改進建議，以保護水庫的水質和蓄水能力。

（2）預防為主

水庫管理工作責任重大，所以要利用現代化的技術手段對整個庫區環境進行宏觀檢測，將預防為主貫穿于管理的全過程。只有真正做好了預防工作，才能真正做到安全第一。

（3）標準化管理

標準化管理是推進水庫管理現代化的重要標志。標準化的實施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實行標準化管理就要先制定管理標準，管理標準的制定要結合自身的實際情況，對管理人員的工作質量進行細化、量化和具體化，便于定崗定責和自動化管理。此外，管理標準應定期修改，不斷完善。

（4）加大宣傳力度

水利資源發展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會各界充分了解水庫管理存在的困難和問題，積極向當地政府、計劃、財政等部門匯報，爭取得到他們的政策支持和資金的扶持。

三、水利管理工作的重點

新時期的水利管理在加強對水資源的管理的同時，仍要以工作管理為主要內容，著重對易出現故障的設備進行檢修、維護和保養，保障工程設備的正常運行，發揮其效益。平時要對水庫的各項設施進行看守保護，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時發現隱患，定期確定工程設備性能運行的完好程度。技術人員偏少、技術力量薄弱、整體學歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢所趨。定期培訓，重視人才培養，努力提高職工隊伍的業務素質，把人才培養投入計劃納入財務預算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。

加強水利工程管理的科學研究，探索適合水利工程發展的管理辦法，是水利管理工作的新項目。在現今的水利管理中，占主導地位的依然是傳統、原始的管理方法和手段，管理的基礎理論研究還非常薄弱，沒有形成系統的科學理論體系。因此，要系統研究水利工程管理，探索出一套適應新形勢發展的實用性較強的管理理論和管理模式。

參考文獻：

［1］ 鄧元清.現代化水庫管理措施［J］.黑龍江科技信息，

2009，（6）.

［2］ 加快水利建設，強化水利管理，努力開創水利建設與管

理工作新局面［N］.中國水利報，2011-05-26（1）.

On the Water Conservancy Administration Work in the New Period of thinking

WANG Li-juan

篇9

首先，調整了與電信發展不相適應的管理模式。繼續貫徹落實電信體制改革方案，妥善處理了兩固網公司與其它企業的互聯協議繼承、光纜引接和南北進入等問題，保障拆分重組工作的順利進行；協調電信與網通的業務劃分方案，促進兩大集團公司盡早實現業務雙向進入和固定通信領域的市場競爭。

其次，針對電信業務市場中的新情況、新問題，及時調整有關政策。出臺了新的《電信業務分類目錄》，修訂了《電信網碼號資源管理辦法》，頒布了《電信網編號計劃》；針對電信市場中出現的諸如“游子歸家”、、“一號通”、轉售和基礎電信業務等新技術、新業務、新情況、新問題，及時研究相應對策引導、解決；對推進骨干電信企業的全業務經營、穩妥推進發展、新一代互聯網發展及技術業務試驗等課題進行大量跟蹤研究工作，為我國電信業長遠發展做好積極準備。制定了《電信新設備進網試驗管理暫行辦法》，并初步建立起新技術、新產品進網管理的調研機制。版權所有!

今年還重點開展了整頓和規范電信市場經濟秩序活動，無論在思想認識還是在實際效果上都取得一定進展。互聯互通工作取得突破進展。采取了一系列加強互聯互通監管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實國務院辦公廳號文件精神，頒布了《關于加強依法治理電信市場的若干規定》，切實加大了對人為破壞公用電信設施、中斷網間通信的惡性事件的懲治力度；與中國社會科學院密切合作，采用國際上先進的長期增量成本法對固定本地電話網、移動電話網進行了成本核算工作，并根據測算結果起草了網間通話費結算標準、用戶資費標準的調整方案，為理順互聯各方經濟利益關系奠定了基礎；頒布了《互聯互通質量監督管理辦法》、《網間通信質量技術要求》和《通信質量測試方法》，統一建設了“電信網間結算及互聯互通監測系統”，為電信監管部門加強網間通信質量管理，有效防范人為原因造成的網間通信不暢，減少結算爭議，提供了技術手段。與此同時加大協調整治力度，解決熱點難點問題。上半年對三起嚴重阻礙互聯互通、破壞市場秩序的違規事件進行了公開通報，月份又召開了全國電信網間互聯管理電視電話會議，月份對近期發生的幾十起破壞通信設施和阻礙互聯互通事件進行了通報，提出了處理意見，這些措施對樹立企業依法經營的意識、促進電信市場公平有序競爭起到了極大的推動作用。同時，為保證互聯工作的順利進行，還針對網間互聯爭議日益尖銳和復雜的情況，制定了《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，對啟用專家論證程序進行了規范；力促電信、移動、網通、聯通四大運營企業擬定了本公司的“互聯規程”，以推動企業加快互聯進程，保障互聯程序、協議的高效和透明；為促進固定網與移動網短消息互聯，對點對點短消息業務提出了解決方案，并在幾個省進行了互聯試驗。

……

回顧匆匆走過的歲月，，留下了讓人難忘的一筆———電信行業釋放出改革帶來的活力，政府監管基本走上正軌，各地監管實踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅定地走下去！

××年已成過去，明年電信市場監管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對大家的工作有所幫助，也借此表達我們對電信監管事業的良好祝愿。

認清責任轉變職能

進一步認清電信業在國民經濟和社會信息化建設中肩負的歷史責任，充分發揮電信業在促進國民經濟結構調整、帶動相關產業發展中的作用，提高服務意識，轉變政府職能，為電信業發展創造良好的政策環境。

樹立全面協調、可持續的科學發展觀，站在國家宏觀經濟發展戰略的高度，充分認識電信業在“全面建設小康社會”和國家信息化建設中的重要地位和作用，把電信監管工作定位在為電信業發展創造公平、有效、有序的競爭環境，推動電信業與國民經濟和社會協調發展上來。積極研究和探討電信業在國民經濟結構調整中所應當發揮的基礎性、先導性作用，鼓勵由電信設備制造商、電信運營商、信息服務提供商、接入服務商、系統集成商、應用開發商等環節組成的產業價值鏈不斷延伸和細分，形成產業互動、良性發展。

提高服務意識，切實轉變職能。要按照十六屆三中全會的要求，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，進一步完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。

關注技術演進提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術演進趨勢和業務市場發展動向，做好電信業務發展政策的前瞻性、及時性研究，為電信業深化改革和持續健康發展提供政策支持。

加強對涉及未來電信網絡演進和方向性的新技術、新業務發展策略的研究和規劃。根據市場、改革和技術發展進程，對發展、下一代網絡發展和深化電信體制改革過程中可能涉及的政策性和操作層面的問題進行系統性、前瞻性研究，為和全業務經營實施做好準備；發揮電信業務分類目錄在我國電信業務市場發展不同階段的宏觀指導作用，在分析總結近幾年我國電信業務分類目錄調整與電信業發展不同階段適應性實踐經驗的基礎上，開展適合下一階段電信深化改革和進一步開放形勢要求的電信業務分類及管理方式的預研工作，保障在業務發展管理政策上不斷適應市場發展和監管方向的要求。

做好新技術、新業務商用試驗的引導、組織和總結工作，為下一步健康發展和有效管理提出指導性意見。繼續跟蹤研究等域名技術、下一代網絡技術的商用化、實用化進展，及時開展相關工作；根據數字集群通信業務商用試驗的情況和國內數字集群通信技術的最新發展動態，結合未來基礎電信業務主體架構總體設想，以保證該業務與其他業務的協調發展為目標，研究提出在全國范圍該業務發展的意見；通過統一組織開展的國內多方通信服務等三項增值電信業務試驗，認真總結經驗和存在的問題，研究進一步應當采取的措施，完善增值業務市場的發展環境。

針對技術和業務發展中產生的新問題，本著發展和規范并重的原則及時加以解決。在新業務管理實踐的基礎上制定出臺《電信新業務管理暫行辦法》，本著“以市場為主導，以監管促發展、保證市場競爭有序”的原則，解決市場上出現的新技術、新業務發展帶來的管理新問題，及時研究建立相關規則，對有不正當競爭傾向的行為，加強引導和規范；在具體處理企業新技術和新業務發展中產生的問題時，注意保護好、引導好、發展好企業創新、加快發展的積極性；針對公用電話市場出現的無序競爭的新情況，研究多運營商環境下公用電話的管理方式、方法和發展目標，保證公用電話市場公平、有序競爭和全國東中西部地區和城鄉地區公用電話的平衡協調發展；針對多運營商情況下號碼查詢不便等問題，積極探索解決號碼查詢、電話號簿規范服務的有效途徑，以提高電信企業整體服務形象和服務水平；針對基礎運營商在對現有網絡向下一代網絡升級、演進過程中可能帶來的新的管理問題進行研究，做好發展初期的規范和引導工作。

豐富監管手段促進有效監管

為適應電信技術和市場發展以及監管環境發生深刻變化的要求，創新監管思維，完善監管規制，豐富監管手段和模式，保證電信業務市場監管有效、規范有序。

根據電信業務市場的規律和特點及市場管理的現實需要，不斷完善監管規制。建立和完善涉及市場準入、市場秩序及市場退出的規章和政策，出臺《電信業務市場監督管理辦法》、《電信業務經營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準入機制的同時制定市場退出機制和市場信譽機制，明確和細化電信業務市場規則，更好地適應入世的要求。

依據新的《電信業務分類目錄》和入世承諾表及內地與香港、澳門服務貿易開放承諾，認真履行職責、組織落實好內外資進入電信業務市場的準入和有關問題的協調處理工作，促進電信業務市場的繁榮與健康發展。其中，重點研究解決外國投資者并購境內電信企業和境內電信企業在境外上市所涉及到的業務經營許可及授權等有關問題，并開展電信業務經營許可證的網上申請、受理和查詢工作。

開展電信業務市場的重點監管與整治工作。對影響較大的國際電信業務市場、衛星通信市場及信息服務市場進行專項監管，針對各自市場特點，創新監管手段，出臺有關政策，實施綜合治理。如對國際電信業務市場逐步建立長效機制，出臺《國際電信業務市場管理辦法》，從加強監管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛星通信業務市場，抓好《衛星轉發器出租、出售管理辦法》有關規定的貫徹落實；對信息服務業務市場抓好業務規范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機制、責任的落實機制和有害信息追究機制等，總體上使重點監管的市場秩序有根本性的好轉。

及時協調處理電信業務市場發展中所遇到的有關問題，規范基礎電信業務運營商的授權及行為等，及時制止或糾正企業間的不正當競爭行為；查處電信企業的超范圍經營和市場中的無證經營問題；積極為電信業務經營者走向國際市場創造條件，為電信企業在境外上市提供政策指導和服務，電信業務市場指導信息，促進電信業的整體協調發展。

充分發揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經營許可證的年檢系統全面地了解各類電信業務市場和經營者發展狀況，并加強對電信業務市場經濟運行情況的分析工作；進一步發揮社會中介機構的作用，做好市場的引導、規范及服務，使電信業務市場步入公平競爭、良性發展的軌道。

研究許可政策完善規章制度

根據《行政許可法》的要求，調整進網審批程序，清理電信設備目錄，推出新版本進網許可證，提高進網審批效率，進一步縮短進網審批時間，以適應促進通信市場發展、服務制造企業的需求。

在對電信設備市場全面整頓的基礎上建立、健全電信設備證后監督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關地方部門參加的市場監督檢查機制，每季度進行一次電信設備質量監督抽查，促進證后監督工作規范化、制度化。

進一步加強實驗室建制，協調好測試機構、認證機構、設備制造企業之間的關系，避免不正當競爭。加強實驗室管理，在已實行的“四統一”基礎上對進網測試報告嚴格把關。定期對實驗室進行年審和擴項授權，有計劃地開展實驗室比對工作，推進實驗室對行業技術走向的跟蹤研究，促進實驗室自身發展。

完成與各進網檢測實驗室、各省通信管理局市場管理部門的聯網工作，完成電信設備進網管理信息系統的三期工程建設，以便于政策貫徹、電信市場執法、信息交流。健全電子政務系統，進一步完善設備抽樣、檢測、網上審批等工作流程。

根據我國在的承諾，履行我國實施電信終端設備相互認可第一階段的承諾，積極推進與經濟體之間電信終端設備檢測報告的相互認可工作。

強化各種手段規范互聯互通

進一步提高對互聯互通的認識，繼續將互聯互通作為當前監管工作的重點。

要從建立一個公平、有效、有序的電信市場競爭環境的角度，處理好互聯互通與電信領域深化改革的關系；從提高各自的網絡價值，使競爭雙方實現雙贏的角度，處理好互聯互通與企業利益的關系；從提高全行業服務水平的角度，處理好互聯互通與用戶權益的關系。引導企業加強對干部、員工的思想教育，營造誠實守信、依法競爭的經營氛圍；及時化解企業間的矛盾，依據部號令和《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，及時解決政策層面的互聯爭議，建立健全第三方機構進行爭議判定的機制，解決互聯互通質量和網間結算等技術層面的爭議，保證協調過程更加公開、民主，裁決結果更加公平、公正。

強化監測，及時分析，建立和完善網間通信質量預警機制。充分利用“網間結算和互聯互通監測系統”并督促各運營企業按照《公用電信網間通信質量技術要求》、《公用電信網間通信質量測試方法》對網間通信質量進行測試，對上報的數據要及時進行分析，并依據《公用電信網間互聯互通質量監督管理辦法》中“障礙”、“嚴重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對其進行定性和分類，及時互聯互通質量“疫情”通報；通過對網間質量的分析，及時出臺相應的調控措施；要繼續充實網間通信指標體系、完善測試方法，管理好、使用好“網間結算和互聯互通監測系統”，使其發揮應有的作用。建立互聯互通管理協作機制，提高互聯互通綜合治理水平。通過將互聯互通質量通報制度與加強互聯互通監管、整頓市場經濟秩序相結合，與樹立行業新風、精神文明建設工作相結合，與企業內部獎懲制度相結合等方式，建立互聯互通管理的協作機制。對擅自中斷或阻礙電信網間通信的事件，要及時判定責任方，并依據《電信條例》、《關于加強依法治理電信市場的若干規定》等進行處罰；情節嚴重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關于審理破壞公用電信設施及阻礙電信網間互聯互通案件具體應用法律若干問題的解釋”處理。版權所有!

發揮經濟因素對互聯互通的促進作用。督促企業按照《公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法》的要求，按時實施網間結算，以提高全行業的誠信意識，保障電信市場的有效競爭和健康發展；在社科院已完成的電話網互聯和零售業務成本核算的基礎上，參考成本核算結果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對網間業務的結算關系和標準進行調整，及時與相關部門溝通，保證網間結算調整方案的出臺，以處理好網間互聯的經濟利益問題，促進網間互聯。

大力加強基礎性工作，積極推進規范化建設。根據互聯互通工作的性質和特點，依據相關法規和世貿規則，在互聯互通的業務開放、互聯程序和協議、收費項目和價格、技術體制和標準等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化，使互聯互通工作程序透明、收費規范、工作高效、保障有力。

落實“村通工程”推進普遍服務

今年要盡快加強農村通信基礎設施建設，大力推進農村通信普遍服務，為實現全面建設小康社會的發展戰略目標添磚加瓦。

充分調動和發揮六大基礎電信運營商的積極主動性，全面啟動村通工程。計劃年初先期組織企業進行村通工程試點，探索經驗、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開。

形成合力，打造村通工程良好環境。加強橫向聯系，積極爭取國家和當地政府在資金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優惠條件，并積極促成當地政府和電信企業簽訂有關合作協議，為“村通工程”創造良好的外部條件，同時利用各級政府和新聞媒體廣做宣傳，營造氣氛，借社會媒體作用對企業形成“激勵”機制，共同樹立電信行業“替國家分憂，為社會解難”的形象，贏得全社會的認同和支持。

加強村通工程的目標考核和實效查驗，成立村通工程聯合工作組，出臺并完善“村通工程”各項管理政策和考核辦法，指導和協調各通信管理局和各企業之間的村通工作，及時協調解決“村通工程”實施過程中出現的新問題，督促各企業保證所建成的村通項目的正常運營和通信暢通，確保“村通工程”目標的實現。

進一步研究探討對“村通工程”的扶持政策和技術手段策略，鼓勵科研機構和設備廠家開發研制適合于農村通信的經濟實用設備。同時繼續大力推進普遍服務成本補償機制的建立進程，以從根本上解決我國電信普遍服務問題。

完善互聯網管理發揮網絡效益

進一步認清互聯網在網絡結構、業務應用、經濟特性等方面與傳統電信網的聯系和區別，將互聯網放在整個信息產業鏈中，放在國民經濟發展和社會進步的大環境下以及全球競爭的大格局中謀劃發展。

鼓勵多種寬帶技術的發展和應用，提出增強寬帶網絡應用的對策，充分發揮寬帶網絡效益；研究分析互聯網市場上不同業務的商業運營模型和產業價值鏈，促進我國互聯網市場盡快形成優勢互補、產業鏈協調發展的模式，逐步研究解決制約我國信息高速公路作用發揮的關鍵環節。

加大協調力度，盡快開通在我國設立的域名根服務器的鏡像服務器；抓緊與互聯網國際有關組織聯系，從國外引進互聯網域名根服務器鏡像服務器和解析服務器；建立國家頂級域名服務節點和容災備份系統，進一步完善域名系統預警和應急處理機制；配合有關部門做好網絡信任體系的建設和完善工作。優化我國互聯網互聯結構，完善互聯網交換中心運營模式，進一步發揮我國互聯網交換中心的作用；加強國際協調和合作，推進我國互聯網亞太交換中心的建設，切實提高我國互聯網絡性能。

加強境外域名境內注冊服務機構的管理，提高境內域名注冊服務質量，建立域名保護、變更、注銷管理機制，維護國家和域名用戶利益；穩妥推進個人域名開放；鼓勵和支持中文域名的推廣和應用；加強互聯網新興具有公共通信資源特性的尋址標志的應用以及配套管理政策的研究，推動互聯網信息查詢服務的發展，提高互聯網信息服務的便捷有效性。建立地址境外申請授權管理和日常使用備案管理制度，設法保障我國互聯網發展對地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭取地址資源管理的主動權；積極開展網絡向網絡演進的策略研究，確保我國互聯網絡的平滑過渡。加強與、等國際互聯網有關組織的交流與合作，積極參與國際互聯網的管理工作，為中國互聯網發展創造良好的國際氛圍。

適應寬帶業務的迅速發展，推動互聯網骨干網的互聯。制定科學、合理的互聯網骨干網互聯的架構，出臺互聯網交換中心新的結算辦法，采用互聯網交換中心和網間直聯等方式解決互聯網的互聯問題，建立互聯網骨干網的網間互聯互通質量監測和報告制度，以適應我國寬帶業務的迅猛增長，為國民經濟信息化創造條件。

搞好服務監管服務百姓生活

狠抓電信服務監管框架和制度體系的貫徹落實工作，對電信服務質量進行多方位監督管理，維護用戶合法權益。

大力宣貫《電信服務標準》及其配套規章制度，強化日常監督抽查；推行以用戶滿意度評價為核心的新型質量評估管理模式，在全行業建立分層次的滿意度測評體系，量化用戶需求，有針對性地改進服務；公正透明地向社會通告服務質量，運用技術手段對全網通信質量進行測試和檢查，同時對侵犯用戶合法權益的惡性事件堅決查處，通過引導、規范和監督，保證電信服務和網絡運行質量穩步提高。

繼續將服務質量監督與樹立行業新風、整頓市場經濟秩序、精神文明建設等工作相結合，形成齊抓共管、協同互動的良好局面。在部行風建設指導小組的領導下，繼續做好電信服務“評優幫差”等工作；針對社會和群眾反映強烈的熱點、焦點問題，開展電信服務專項整治工作。要求所有新建電信網絡均須提供收費項目的詳細收費清單查詢，對于原有的不具備詳單查詢的市話網絡，在電信、網通部分地區市話清單試點的基礎上，適時開展調查研究工作；要求企業總部對各地在用的與用戶間的服務協議強化規范和治理，堅決糾正不規范的和侵犯用戶權益的服務協議條款。

篇10

【摘要】檔案是企業發展歷程中最有力的見證，對企業的發展起著引導和輔助作用，對于企業的長期、可持續發展有著非凡的意義。因此，在煤炭企業中，一定要努力創新檔案管理工作的方式和方法，促進檔案工作的有序進行。

關鍵詞 煤炭企業；檔案管理；新思路

在煤炭企業的各項管理中，檔案管理作為企業發展歷程中最重要的無形資產，在企業的經營管理、文化建設和生產運作等方面都發揮著重要的積極作用。因此，企業必須根據發展實際，創新工作思路，建立一套科學、合理的檔案管理體系，為企業各項業務的發展打下堅實的基礎。

一、現階段煤炭企業檔案管理工作存在的問題分析

（一）企業管理層對檔案管理問題重視程度不夠。在煤炭企業的管理中，領導雖然對檔案管理的重要性有了一定程度的認識，但在實際操作過程中，他們認為企業的生產經營是企業管理工作的重心，和檔案管理沒有太大的關系，導致檔案管理人員缺乏工作積極性，對待工作不嚴肅、不認真，而疏忽了檔案管理工作。

（二）檔案管理手段落后于時展要求。現階段煤炭企業的檔案管理手段大部分仍然停留在傳統的手工檔案的模式中，手工檔案管理模式具有一定程度的不足：首先，手工檔案收集具有滯后性，一般傳統的檔案在移交過程中容易發生遺漏和失誤，而且很難對檔案進行分類和編目，導致檔案管理缺乏完整性和系統性。其次，由于檔案信息資源較為龐雜，而企業中又缺乏有效的檔案查詢手段，造成了檔案的查詢率和使用率低，浪費了大量的人力和物力，無法保證檔案應用功能的充分發揮。

（三）檔案管理人員的業務技能有待提高。由于企業檔案管理工作的艱巨性和復雜性，對負責檔案管理工作人員的要求也更嚴格。一般意義而言，合格的檔案管理人員不僅要具有豐富的知識結構和過硬的業務本領，具備對館藏的熟知能力和檔案編目能力，更要具備學習能力，努力鉆研相關的學科知識，掌握現代科技，利用現代化管理手段，實現檔案管理的信息化。而就目前而言，煤炭企業檔案管理人員的專業技能還有待提高，主要表現在業務能力不強，缺乏創新意識，不能迅速掌握現代先進的科學技術手段為檔案管理工作服務。

二、加強煤炭企業檔案管理工作創新的思路

（一）提高企業領導對檔案管理工作的重視程度。煤炭企業的領導要不斷與時俱進，更新檔案管理的觀念，明確檔案管理在煤炭企業中的引領地位，樹立以檔案管理為單位的實際發展提供支持的核心理念，加強員工參與到檔案管理工作中來。領導采用“三納入”“四參加”的規定進行管理（注：“三納入”是指將檔案工作納入企業工作計劃，納入領導議事日程，納入企業職工的經濟責任制、崗位責任制。“四參加”是指檔案部門或檔案人員參加產品定型會、科研課題鑒定會、設備開箱驗收會、基礎工程驗收會）。這樣會使很多重要的第一手文件資料直接由檔案室或檔案管理人員進行收集、整理歸檔。其次是明確責任，真正做到按制度建檔，違反制度受罰。同時，也促進檔案管理工作能夠切實融入企業的工作中，要將檔案管理工作與職工的薪資績效相掛鉤，從而激勵全員參與到檔案的存儲與利用中來。

（二）促進企業檔案管理信息化建設。在現階段，煤炭企業的檔案管理工作離不開對信息技術的有效運用，因此，首先要不斷加強煤炭企業的信息網絡建設，借助企業中的局域網將各部門、各基層單位密切聯系起來，通過利用網絡傳輸、多媒體技術、傳真等技術實現煤炭企業的檔案管理、加工、查詢等綜合管理。其次，要加大對檔案管理信息化建設的投入，通過配備高質量的打印機、掃描儀、攝像機、照相機等，為企業提供健全的硬件設施，從而保證企業檔案收集、管理和傳輸工作得以有序開展。此外，還應該加強建設信息化管理軟件的力度，可以通過引進專業的檔案信息管理系統軟件，實現企業范圍內綜合檔案的有效利用和資源共享。

（三）加強企業檔案管理人員素質建設。在社會主義經濟條件下，現代企業制度的建立在客觀上要求提高檔案管理人員的綜合素質。首先，必須要不斷增強檔案工作者的自學能力，通過學習檔案法律知識和檔案管理理論知識等，不斷提高檔案管理者的基本專業素質，從而提高檔案管理工作的效率。其次，煤炭企業要不斷加強對檔案管理人員的培訓，通過請進來、走出去的方式，對其進行現代科技知識理論的強化和教育，幫助檔案管理人員不斷充實自己，提高對檔案管理信息化的應用。

隨著高新技術的不斷發展，煤炭企業的檔案管理工作更應該從降低工作強度、提高工作效率的角度出發，加強檔案管理，在確保檔案信息安全和實現信息共享的原則下，實現檔案管理工作的科學化、信息化，因此，煤炭企業更應該加強檔案信息資源建設，促進檔案管理的規范化、標準化，并逐步擴大檔案信息的開發和利用，讓檔案資源真正能為企業的生產發展提供借鑒和指導，以促進企業的全面發展。

參考文獻：