導語：如何才能寫好一篇產業考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、*瓜菜的生產現狀

*省屬熱帶氣候，主要以熱帶水果和蔬菜、稻米生產為主，其得天獨厚的地理優勢對于我們北方來說是個天然的溫室，一年四季均可種植蔬菜，蔬菜水果是*農業的主業。

1、主要產品

全島蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黃瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜種植為主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，幾乎什么菜都可種。

2、種植方法

蔬菜品種由土地所有者自行選擇，以廣東農科院蔬菜所、*蔬菜所和中國農科院蔬菜所的種子為主，多采用露地種植，起高壟，一壟兩行。水澆地多采用菜、稻、稻輪作制，蔬菜產品上市期間在12月至翌年4月，也就是大陸春節前后，此時價格高效益好。

3、加工方法

*的蔬菜絕大多數是即收即走，加工是簡單的保鮮，過冰水后加冰用泡沫箱包裝。辣椒茄子預冷后紙箱包裝。在全省各地有很多制冰場。

4、銷售方法

*各地建有許多的蔬菜購銷市場，如文昌縣大致坡永青公司購銷市場、陵水光坡市場、三亞海棠灣市場、澄邁永發市場等，農戶將蔬菜交售至市場由大陸各地商販收購或由當地經濟人代收，價格隨行就市。

也有些簡單的訂單方法，就是由訂購人將種子發給農民種植，到時由訂購者按市場價收購，如果有人來要貨，只要價格不低于別人0。1元，則不會出售于他人。

5、毛豆種植情況

目前*毛豆種植地區有東方市、昌江黎族自治縣、文昌市，開始是由販毛豆的菜販，多為湖北、福建、浙江人在當地承包土地或將種子發給農民種植。

二、*蔬菜市場的分析

1、自然條件優越，產品豐富。

*以其天然優勢可以在冬季生產出各類蔬菜，蔬菜面積大產量大。

2、農民種植積極性高，抗風險能力強。

由于蔬菜種植收入高，占全年收入的70%強，當地農民只要是有條件種植的田塊均會種上蔬菜，并每天都會下地精心管理。由于是自主種植，農民均具備承擔種植風險和市場風險的能力。去年的低溫對*蔬菜影響很大，凍災后，農民還是自已重新播種。

3、蔬菜生產由市場經濟無形之手調節，無指標計劃。

蔬菜品種面積多由農民自已掌握，并無政府和大公司的計劃，完全是自由發展。

4、蔬菜產品質量不一。

在市場看到，蔬菜的分級工作做的很細，成品菜外形標準高，幾乎是長短一樣，但其內在質量不得而知。*的蟲害特別多，用藥量驚人，我們了解了各地包括農場的農資供應情況，全部由私人經營，無專業技術人員指導，高毒農藥在各地可見，我們親眼見到農民用有機磷治辣椒蟲害，因此蔬菜質量令人擔憂。

三、考察后的感想和發展計劃

1、感想

此次考察學習了*的瓜菜生產，所到之處只要是平原有水的地區幾乎全部是蔬菜基地，其規模之大、管理之精、產量之高、效益之好令人振奮也令人反思。我場的現狀在排除與*地域上的差異之外，我們基礎條件、配套設施比他們好，但對蔬菜的種植管理與*農民差距甚遠，缺少抗風險的意識；作為組織者的我們對市場的調研不足，網絡不健全，缺少對品種的準確把握。這些不足之處亟待提高加強。

篇2

一、合川市農業產業化機構設置沿革

xx年，合川市在機構改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業局，其行政管理職能生豬業、蔬菜業、葛業、水產業分別由農業局履行、蠶業由外經貿委履行。合川市農業產業化以市農辦為主，由市農辦全面負責，具體工作由市農業局和市外經貿委施行。

xx年9月，為了突出發展優勢產業和特色產業，根據具體情況，合川市將其五大產業從相關部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產業辦公室，即生豬產業辦公室、蔬菜產業辦公室、葛產業辦公室、水產產業辦公室和蠶業產業辦公室，為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業單位，每個辦公室核編5—9人，從相關單位抽調，受市政府委托主管全市相應產業的發展并履行相應管理職能(具體內容見附件)。

五個產業辦公室的設置，對促進合川市五大產業壯大規模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經濟的發展，運行中的弊端逐漸顯現出來，一是五大產業辦公室的設置與重慶市規定的機構設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構;二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統一協調，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產生沖突，對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發生。

根據運行中上述存在的問題，xx年4月，合川市對農業產業化工作機構進行了整合，即統一成立一個農業產業化辦公室，設在市農辦，撤銷五個局級事業產業化辦公室，蔬菜、水產、生豬行政管理職能劃歸農業局、葛產業劃歸農辦、蠶桑產業劃歸市外經貿委。在農業局、農辦和外經貿委分別設立相應的蔬菜科、水產科、生豬科、葛業科和蠶業科，主抓全市相應產業的發展，農業產業化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協調。以前五大產業辦公室人員原則上回原單位，由于性質變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農業綜合執法大隊，為農業局下屬機構。

二、十二項重大任務的目標管理情況

xx年，合川市提出大項目帶動、大產業培育、大城市建設“三大戰略”，確定了事關合川經濟社會發展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領導為第一責任人，1—2名市級領導協助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構領導工作由市委統一安排，按照各自能力、經驗、特長確定主抓工作，對領導力量進行有效整合。

篇3

一、云南花卉、旅游印象

（一）斗南花卉

斗南鎮隸屬##市##縣，農村人口2．7萬，耕地1．9萬畝。花卉產業是斗南鎮的支柱產業，并帶動了花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產業的發展。

1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種，六大切花獲得專利證書，并帶動了全省10多萬農戶種植花卉12萬畝，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。

2、市場興、品牌響。發展過程中，政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場，1999年擴建了占地74畝的花卉交易市場。目前，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，分別銷往全國70多個大中城市及周邊國家和地區，參加鮮花交易的有近萬人，從事花卉及相關產業的企業有365家。據介紹，該市場年交易額突破12億元，銷售種苗、種球5000萬株（個），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。斗南花卉市場先后被國家有關部委命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”，斗南鎮被林業部授予“中國花卉之鄉”稱號。

3、建中心、搭平臺。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，##國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程投資1．26億元，面積2．6萬平方米，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場，為云花走向世界搭建了新的平臺。

4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。

（二）云南旅游。

重點考察了##世博園、九鄉風景區（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點，其主要特點是“獨特、創意、配套”：

1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有的精品。如世博園的永久性庭院，展示出外國及我國各省、市、自治區和港澳臺不同文化、不同特點的地域園林藝術；九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城被譽為“東方威尼斯”，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，1997年被聯合國確定為世界文化遺產。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。

2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股屬人工所為；返程是全長476米的索道，索道上不經意的電腦攝像，讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中，在智者的創意和能工巧匠的妙手下，無形中使景區增添了非凡的魅力。

3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆##國際文化旅游節、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會，等等。二是風味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著26個民族，各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化，獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，都成為游客獵奇對象之一。

二、幾點啟示

云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合##實際，借鑒其經驗做法，有以下幾點體會和啟示：

（一）必須發揮比較優勢，全力打造“生態經濟強縣”

##具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力等方面優勢，為我縣建設“生態經濟強縣”提供良好的基礎條件。今后，##要在海峽西岸經濟區建設中有所作為，必須立足縣情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態興縣理念引領經濟發展，突出做大做強苗木花卉、氟化工、原生態旅游三個主導產業，不斷加快建設生態經濟強縣步伐。其中一產在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產等重點產業的同時，突出把苗木花卉產業作為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業做特做強；二產在大力發展礦產品加工、木制品加工、林產化工、水電等重點產業的同時，突出把氟化工業作為經濟提質、增效、壯總量的主導產業做大做強；三產突出把原生態旅游作為增強經濟活力、帶動相關產業發展的主導產業做旺做強。

（二）必須集智聚力，進一步加快花卉產業發展

2002年9月，我縣引進香港浩捷集團創辦了元生花卉公司，現已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農林大學開展科技合作，建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時，計劃與上海種業集團合作，種植神馬白菊300畝、康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨）獲產品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日本、新加坡。為進一步拓寬花卉銷售網絡，元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發點的基礎上，又與閩東大黃魚集團公司合作，在福州興建5000平方米的福建花卉貿易交易中心。下步，要進一步加大力度，舉全縣之力，加快推進產業發展步伐，把##建設成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區。

1、要加強領導，統一思想。我縣發展花卉產業具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、有一定的產業基礎等優勢。當前，必須進一步充實花卉產業領導小組，加強對花卉產業的宏觀管理和統籌規劃，并制訂相應的優惠政策，在做大扶強里田花卉基地的基礎上，引進更多企業入駐我縣，發動更多的農戶參與發展。

2、要創建特色，樹立品牌。花卉市場的焦點在于花卉產品的質量。花卉企業要在市場競爭中站穩腳跟、不斷發展，除了不斷提高科技水平、積極應用優良品種外，必須擁有自己的特色產品，增強市場競爭力。目前，國外發達國家絕大多數有實力的花卉公司，無不在搞專業化生產，突出某一種優勢花卉的生產，極大地提高了公司的市場競爭力。因此，從長遠看，我縣花卉也必須走專業化生產的道路，在品種、質量上形成自己的特點和優勢，創造出名牌產品，逐步擴大國內外市場份額。

3、要扶持龍頭，壯大規模。為使我縣花卉產業盡快形成規模，必須走“農戶＋公司＋市場”的模式，推動我縣花卉產業的壯大、產業結構的優化和農村經濟的加快發展。一方面，要壯大龍頭企業。元生花卉公司要按照平等互利，共同發展的原則，通過控股、參股、合資、聯營等形式，吸引有實力企業加盟產業發展，形成集團化和專業化，提高花卉企業的市場競爭力。同時，公司要認真抓好企業、農戶的種苗供應、技術指導及產品的對外銷售三個環節，逐步形成科研、生產、銷售的完整體系。另一方面，要發動農戶參與。要加大宣傳、引導力度，發動農戶和干部職工積極參與花卉產業發展，在做大里田花卉基地的基礎上，逐步把花卉產業輻射到長校、李家、東華等其它鄉鎮，做大做強##花卉產業。

4、要完善服務，優化環境。一要健全完善交易市場。元生花卉公司在福州建立的鮮切花批發點、聯鎖店，以及正在建設的福建花卉貿易交易中心，將使我縣的花卉交易上一檔次。今后，要繼續搞好服務，加強采后冷庫等處理設施的建設。二要加快配套產業發展。花卉產業的發達必然會帶動化肥、農藥、塑膠、包裝、運輸等一大批配套產業的建立和發展，形成一個門類繁多的產業群，為我縣經濟發展提供新的機遇。三要搞好優質服務。各有關服務職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務，共同建設花卉出省出國的“綠色通道”，促進我縣花卉產業在更高層次上的發展。四要形成旅游產業。隨著花卉產業的發展，還可探討建設花卉公園，與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍照、采摘等，為##生態旅游業的發展增添一處景點。

5、要引智引力，科技興花。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質量的競爭。一要加強科技合作。要加強與省農林大學等科研院所合作，以育種、引種和應用技術研究為重點，利用我縣豐富的種質資源，培育出一批有較強競爭力的新品種；加強工廠化育苗及栽培技術研究；加強切花的保鮮、貯運研究；專用花肥花藥及栽培基質的研究與開發等。二要加大人才培訓力度。除了由各類專業院校培養花卉專業人才之外，要通過舉辦各種培訓班和業余班，有計劃地對花卉生產、管理經營人員進行培訓，提高從業人員的技術素質，增加花卉產品的科技含量。三要加強對外交流與合作。經常組團派出學習考察，引進國內外的先進技術和管理經驗，推動我縣花卉產業的發展。近期，要加強聯絡，促進我縣與##縣、里田鄉與斗南鎮建立“友好縣（鄉）”結對關系，共同推動花卉產業的發展。

（三）必須想方設法，大力推進旅游產業發展

我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、生態優良和文化底蘊深厚見長。近幾年來，我縣堅持“政府引導、社會興辦”的原則，制定優惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業，先后開發了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區（景點），特別是景秀園林公司綠化苗木基地、嘉德冷泉養殖、青龍果蔬公司蜜雪梨基地等，為今后生態農業觀光園的建設奠定了良好基礎。今年，福建萬寶投資公司投資1．2億元的九龍湖、北斗山風景區正式動工，計劃兩年內將完成一期投資7000萬元，使景區具備對外開放條件。力爭經過3－5年努力，把九龍湖、北斗山景區建成國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區，實現景秀園林生態農業觀光園、嵩口氡泉休閑療養區、城區“S”型夜景工程觀賞區等特色景區對游人開放，使我縣成為閩西北新興的原生態、休閑、觀光旅游區。

1、要強化旅游產業的領導力度。旅游開發是一項投資額大，但效益長久的項目，單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發應走“統一規劃、政府運作、政策引導、社會投資”的路子。要繼續加大抓旅游的工作力度，強化部門的協調配合，特別要充實和加強旅游局工作力量，使旅游部門無論在景點規劃、開發，還是在行業管理中都能真正起到積極的主導作用。

2、要合理整合旅游資源。旅游發展，規劃先行。要按照科學合理、突出特色的要求，加快旅游總體規劃的編制、論證和審議，以科學的規劃指導旅游業的快速發展。要最大限度地把資源的獨特優勢發揮出來，努力在新奇、獨特、創新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來，把##淳厚的風土文化、優美的生態環境、原始的天然景致突顯出來，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內涵，在凸現他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎上，拓寬其歷史沿革、民間傳說、風俗民情、宗教特色、文物價值等文化內涵，順應現代旅游民俗化、時尚化的要求，形成強大的市場號召力。同時，要精心設計多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。

3、要加快交通基礎設施建設。要在充分發揮連城冠豸山機場優勢，盡快打通內外交通要道，增強旅游者的可進入性和在縣內活動的便捷程度。一要盡快修復##通往三明公路，主動對接京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路，吸引省內外游客；二要優先安排余李線（余朋至李家）沙蕪至靈地段公路改造，實現景區與連城冠豸山機場對接；三要優先安排##通往連城的里田至長校公路建設，盡早打通進出口通道；同時，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力爭盡快動工建設。版權所有

4、要加快重點景區建設步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1．2億元開發北斗山、九龍湖景區的契機，主動配合做好景區的總規和詳規編制工作，創造良好的投資環境，配合萬寶公司按照建設國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區的標準，加快重點景區建設步伐，逐步把九龍湖景區建成養生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風景展示體系，把北斗山景區建成觀光、體驗、探險、野外生存訓練等不同層次的風景展示體系。要加快景秀園林生態農業觀光園、里田“花卉之鄉”、嘉德冷泉休閑中心等項目建設，并進一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項目建設，不斷培育壯大我縣旅游業。在開發過程中，要堅持有規劃，高標準，高起點，創造出自己的特色。如在九龍湖景區造古人類雕塑、博物館，在北斗山建設路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把縣城當作景區來建設，對縣城實施凈化、美化和綠化，重點規劃建設好城區“S”型夜景工程，樹立旅游城市形象，建設與旅游相適應的新縣城。

篇4

（一）巴彥淖爾市基本情況

巴彥淖爾市位于中國北疆，西部。北依陰山與蒙古國接壤，國界線長368.9公里，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城包頭市，西鄰塞外煤都烏海市，處于華北與西北的連接帶上。巴彥淖爾市總面積6.4萬平方公里，轄四旗、二縣、一區，總人口176萬人。巴彥淖爾系蒙古語，意為“富饒的湖泊”，因境內有著名的淡水湖烏梁素海以及眾多的湖泊而得名。

巴彥淖爾市屬溫帶大陸性氣候，年降水量為90—300毫米，日照時數為3100—3300小時。陰山山脈呈東西橫貫中部，北部為廣闊的天然牧場，盛產牛、羊、駱駝及肉蓯蓉、發菜、黃芪等名貴特產品，年產絨毛8000多噸，二狼山白山羊絨在國內外久負盛名，有“纖維鉆石”“軟黃金”之美譽。南部是著名的河套平原，素有“黃河百害，唯富一套”的美譽，耕地面積40萬公頃，是亞洲最大的一首制自流引水灌區，水利資源豐富，是國家和自治區重要的商品糧生產基地。中部為陰山山脈，蘊藏著豐富的礦產資源，已探明儲量的有300多處62種，主要有硫、銅、鉛、煤、銀、稀土、石墨、鉻鐵、寶石等，富礦多，礦體厚，宜于開發。

（二）、巴彥淖爾市肉羊產業發展情況

2010年全市羊飼養量達到1600萬只，羊存欄750萬只，羊出欄850萬只，羊肉產量14.8萬噸。可以說肉羊產業是巴市近十年來農牧業經濟發展最快、最好的產業，并成為全市畜牧業發展的基礎和支柱。

全市累計建成肉羊專業戶12.4萬個，專業村101個，養殖小區77個；年出欄1000—5000只肉羊的規模育肥戶589戶，年出欄10000只以上肉羊的規模育肥戶5戶。隨著肉羊繁育技術和規模育肥技術同步推廣，肉羊個體生產性能逐年提高，平均胴體重達17.5公斤，出欄率達到120％（肉羊酮體重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出欄率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周轉、提高效益為特征的效益畜牧業逐步形成。

肉羊生產向優勢區域集中，區域化布局更趨合理。各旗縣區根據肉羊發展的立地條件，按照優勢畜種向優勢區域集中的原則，基本形成了以東部沿陰山前的前旗、中旗、五原縣為主的巴美肉羊生產帶和西部的臨河、杭后、磴口、農墾為主的肉羊雜交帶，肉羊生產規模化、區域化布局已現雛形。

2010年全市農牧民人均來自畜牧養殖業的收入1857元，其中來自肉羊產業的收入達到1052元，占到農牧民全年人均純收入的57％，肉羊產業已成為農牧業增效、農牧民增收的富民產業。

二、巴彥淖爾市主要經驗和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育種工作，打造有自主產權的優質品牌

巴美肉羊是以巴彥淖爾市當地細雜羊為母本，以德國肉用美利奴羊為父本，由巴市廣大畜牧工作者歷經二十余年培育而成的一個肉毛兼用羊品種，具有適合舍飼圈養、耐粗飼、抗逆性強、適應性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特點。

巴美肉羊采用群選群育、集中連片、區域推進的育種模式，邊雜交、邊選育、邊生產、邊推廣，符合農村牧區生產實際。

在育種工作中突出抓好以下幾項工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良種繁育體系工作。重點抓好烏前旗青松草業種羊場、烏中旗巴美肉羊育種園區，五原縣肉羊良種繁育中心，巴彥淖爾肉羊種羊場4處育種核心場的建設。二是抓好育種成果鞏固工作，主要是保持核心群優質母羊數量的相對穩定，通過嚴把種羊的培育、選留、調配使用關，進行嚴格的選留和淘汰。三是抓好新品種的品質提高工作，主要是通過優化選種選配技術，嚴格選擇，提高個體綜合肉用性能，擴大優質種羊的遺傳優勢，提高基礎母羊的繁殖性能，提高繁育群和生產群特一級母羊的比例。同時，采取“抓大戶，建專業村，發展育種戶”的辦法，繼續走以育種核心場為龍頭，繁育群為骨干，生產群為基地的“以場代戶，統分結合，整村推進，集中育種”的路子。

篇5

一、兩地紡織工業發展的基本情況

（一）蘭溪市紡織產業發展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現有紡織企業1300家，從業人員5.1萬，規模以上企業217家，其中織造企業1150家（含毛巾企業275家），產值超億元的企業26家。織布機1.3萬臺，其中進口噴汽織機3150臺、劍桿織機8000臺，織布無梭率達100%；環錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產線7條，后整理線22條，闊幅平網印花生產線7條；年產布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業實現生產總值80億元，其中織造企業產值達68億元，占紡織工業總產值的84.9%，占全市工業總產值的26.9%。紡織工業年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出貨值25億元。

（二）湖塘鎮紡織產業發展情況。江蘇常州市武進區湖塘鎮是聞名遐邇的“紡織之鄉”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮”，兩度獲得“中國鄉鎮之星”殊榮。全鎮現有工業企業4660家，其中從事紡織服裝生產的企業2800家（其中色織面料生產企業約占半數以上），從業人員10萬余人。現有織機4.4萬余臺，其中噴汽織機3500臺，劍桿織機30000臺，有梭織機10000臺，經編機500臺，噴水織機150臺，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產業用面料為補充的產品結構。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業和品牌產品。，全鎮紡織企業完成產值136億元。

二、兩地紡織業發展的主要經驗

（一）高起點定位，提升產業檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區，棉花資源有限，發展紡紗優勢不明顯。為此，兩地都把發展重點定位于織造、印染、家紡等紡織行業下游產業中高端產品上。蘭溪市有紡織企業1300家，其中織造企業1150家，占紡織企業總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業2800家，其中色織面料企業占半數以上，企業普遍應用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進技術，產品實現了系列化、配套化、個性化、時尚化。產業定位的高起點為生產高技術含量、高附加值的產品提供了基礎保障。

（二）高精尖裝備，提升企業核心競爭力。為鼓勵企業應用先進設備，淘汰落后產能，兩地政府都出臺了對紡織企業的相關扶持政策。蘭溪市政府專門出臺政策，對紡織企業購買無梭織機進行補貼，每購買1臺噴汽織機財政補貼1萬元，購買20臺劍桿織機補貼1萬元。同時，對每臺織機規定最低納稅額標準，遏制低價無序的惡性競爭，促使企業應用高端設備生產高附加值的產品。湖塘鎮提出了“紡織強鎮”的發展戰略，扶持引導紡織企業投入80多億元進行技術改造，普通織機已基本被先進的劍桿織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代；印染、后整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備，使得湖塘紡織產品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。

（三）高質量管理，打造高檔次產品。蘭溪、湖塘十分注重企業的管理。湖塘鎮針對紡織企業制定了符合企業實際情況的質量方針和目標，建立健全了質量管理網絡體系，制定了一整套質量管理制度，所有企業都推行了技師責任制和質量工資制。在湖塘鎮江蘇曠達集團生產現場，我們看到，生產設備一塵不染，流水線生產井然有序，物品放置規范到位。該企業先后通過了iso／ts16949（版）標準評審、德國dqs公司頒發的質量體系論證和iso14000環境質量體系認證。企業在“精益生產、顧客滿意、實現零缺陷”的質量方針指導下，致力于原材料到成品品質的把關和提升，實現了高標準的品質管理。

（四）高素質人才，提升自主創新能力。蘭溪、湖塘兩地企業非常注重人才的引進和培養，每年都組織紡織企業選送專業技術和管理人員到紡織院校、先進棉紡織企業深造、鍛煉，培養懂技術、會管理的應用型人才。當地政府還鼓勵企業赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機制、優惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達等企業中高級技術人才占職工總數的比例達到30%以上。大量的人才儲備為企業自主創新提供了保障。蘭溪市到底，有國家級技術中心1家、省級技術中心3家，省級科技型企業2家，省級新產品近20個，省市高新技術產品50多個。同時，企業注重同國內外相關科研機構建立廣泛的橫向合作，大力研究開發新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業的核心競爭力與時俱增。蘭溪市共有中國名牌1個，浙江省名牌3個、國家、省、市著名商標9個，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產品。這些批擁有自主知識產權的品牌產品使兩地紡織企業在激烈的市場競爭中站穩了腳跟，也提高了產品的附加值。

（五）高水平配套，營造優良發展環境。湖塘鎮開發建設了武進紡織工業園、城西工業園和湖塘印染工業園等專業園區，園區內建有熱電廠、污水處理廠等公共設施，實行統一治污、統一用電、統一供熱、統一收費，并在產業聚集區內集中建設標準廠房等。同時，成立了紡織科技發展中心，為湖塘紡織企業提供優良的產品研發、設計、檢測平臺，實現設施公建、資源共享，降低企業投入，把更多的資金用于生產發展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達1000畝的靈洞工業園，作為發展紡織業的專業基地，政府在產業配套、社會協作、基礎設施等方面，為企業發展營造良好的環境。進一步優化和改善投融資環境，建立中小企業信用擔保機構，解決中小企業貸款難的問題。建立和完善紡織品監測中心、紡織網、紡織協會等服務機構，努力為企業做好協調和服務工作。根據蘭溪織造名城建設的規劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產業將以經濟開發區為軸心，建成占地13000多畝，入園企業500多家的產業園區。并按照產業集聚和資源共享原則，建立紡織生產研發中心、質量監測中心，以及紡織工業網、人才培訓和技術交流等公共服務平臺。

三、加快我市紡織工業發展的幾點建議

我市是中國紡織工業協會命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性，其紡織工業發展的經驗和做法，非常值得我們學習借鑒。在我市紡織工業的發展上，提出如下建議：

（一）高標準制定產業規劃。產業要發展，規劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業調整振興規劃》，認真制定適合我市的振興規劃。要按照“區域集中，產業集聚，開發集約，能量集合”的原則，進一步整合資源，優化布局，高標準、高質量地制訂發展規劃，向上游發展良棉種植、精細加工，向下游發展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產品的附加值。到XX年，紗錠達到250萬枚，無梭織機達到3000臺以上，清梳無卷化率達到60%，無接頭紗比例達到70%，無梭布比例達到80%，精梳紗比例達到50%。年生產各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭實現主營業務收入230億元、利稅12億元。

（二）高投入拉長產業鏈條。通過增投入，膨脹規模，壯大發展實力；抓延伸，突出主導產品，拉長產業鏈條，培育競爭優勢，膨脹產業規模。到XX年，紡織企業累計投入力爭達到60億元，重點技術裝備水平達到90%，其中40%要達到國際先進水平。要用先進的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代普通織機；印染、后整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備。大力發展服裝加工產業，重點抓好已與溫州服裝商會簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產業園建設，建成集服裝制造、商貿流通、商務洽談、設計創意、時尚、論壇會展、培訓交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態產業園區，提升臨清紡織產業檔次。

（三）高強度加強技術改造。當前我市部分企業生產經營遭受困難，主要原因還是產品技術含量不高、市場競爭力不強。為此，要把加強企業技術改造作為結構調整的重要內容，鼓勵企業加大技術改造力度，引進先進的技術和設備，淘汰落后生產能力和設備，全面提升裝備水平，增強市場競爭力。繼續實施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內容的改造升級，加快發展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產品，做到普通產品規模化、特殊產品訂單化；加快發展緊密紡關鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設備，力爭到XX年全市細紗機全部完成節能風機的改造，提高產品質量和檔次。加快淘汰“1”字頭細紗機、1979年及以前生產的a512、a513系列細紗機、b581、b582型精紡細紗機、bc581、bc582型粗紡細紗機，提升裝備水平。同時，嚴格貫徹執行《關于加強高能耗高排放項目準入管理的實施意見》，建立并實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，對行業中各類高能耗、高排放新建項目嚴把準入關，從源頭控制高耗能、高排放行業過快增長，杜絕新增落后生產能力。

（四）高起點進行自主創新。要以自主創新為第一動力，深入貫徹實施品牌戰略，堅定不移地走質量興市之路，以品牌企業、品牌產品帶動產業發展和集聚，提升綜合競爭力，有效應對國際國內激烈競爭。要學習湖塘鎮“區域品牌”與企業“名牌產品”共同發展的道路，在推進策略上，“區域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標志，作為區域紡織服裝企業共享的資源，企業名牌產品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動更多的優質產品和品牌。引導企業重視科技投入，積極推進科企合作，幫助企業建立科技成果引進渠道、科技合作渠道，鼓勵企業加強與各研究所、學校等科研機構的交流合作。重點研發120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產品，提高企業的技術水平和贏利能力。企業技術中心每年都要研發2－3個具有國內先進水平的新產品，爭取做到研發一批、儲備一批、開發一批、推廣一批。到XX年，爭創中國名牌2個以上，省名牌5個以上。創建國家級技術中心1個，省級企業技術中心4個以上，中型以上企業普遍建立企業技術中心。

（五）高水平建立公共平臺。調整優化產業結構，促進產業發展，政府要積極引導，出臺優惠扶持政策，加快公共平臺建設，不斷優化發展環境。

1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目，積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持；二是加大獎勵力度。落實好臨發〔〕4號文件，對獲得國家級榮譽稱號（中國名牌、馳名商標）以及省級榮譽稱號（山東名牌、山東省著名商標）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎勵；對當年被認定為國家級、省級企業技術中心、聊城市級技術中心（工程技術研究中心、行業技術開發中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補助；對當年被認定為國家級、省級高新技術企業的，分別獎勵企業20萬元和5萬元；對于成功上市的企業獎勵50萬元；對當年固定資產投資3000萬元以上的工業重點項目，按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業法人代表；凡重點企業當年新增稅金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎勵企業法人代表。三是設立專項獎勵資金。制定專門的資金管理使用辦法，對加強技術改造、淘汰落后產能的企業給予獎勵，調動企業的積極性。

2、加速建立融資擔保平臺。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策，定期組織重點項目、骨干企業與各金融機構對接，向企業推薦金融產品，向金融機構推薦重點項目和優勢企業，確保重點項目建設的順利進行和企業生產經營的資金需求。二是要抓好金融服務創新與業務品種開發。積極研究采取循環貸款方式，改變傳統的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時還款、循環使用’’；大力推廣農信社的“大聯保體貸款”的做法，緩解中小企業貸款難問題。三是積極籌建擔保公司。今年力爭組建2家擔保投資公司，緩解我市企業擔保抵押難的問題。

3、加快建立公共研發平臺。公共研發平臺就是集中一個產業或全市的科技力量，建設成為以企業為主體、產學研互動、基于產業集群的行業聯合研發體系平臺。可為該產業的企業提供技術創新、公共研發等平臺服務。一方面，解決了投入大、要求高，單個企業難以建立的難題。另一方面，公共研發平臺既可以為企業解決生產經營中的難題，也可以把研發出的新產品、新技術向企業推廣，實現互惠雙贏，進而推動產業升級和產業結構調整，提高產品附加值以及市場競爭力。

篇6

按照安排，由縣委常委、常務副縣長xxx帶領縣政府辦、縣編委辦、縣目標管理督查辦相關同志于20xx年6月13日赴重慶合川市，對其農業產業化機構設置與目標管理情況進行了考察學習。現將有關情況報告如下。

一、合川市農業產業化機構設置沿革

20xx年，合川市在機構改革時沒有設置畜牧局、水利局、蠶業局，其行政管理職能生豬業、蔬菜業、葛業、水產業分別由農業局履行、蠶業由外經貿委履行。合川市農業產業化以市農辦為主，由市農辦全面負責，具體工作由市農業局和市外經貿委施行。

20xx年9月，為了突出發展優勢產業和特色產業，根據具體情況，合川市將其五大產業從相關部門單列出來，由編委核編，重新設立五個產業辦公室，即生豬產業辦公室、蔬菜產業辦公室、葛產業辦公室、水產產業辦公室和蠶業產業辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業單位，每個辦公室核編5—9人，從相關單位抽調，受市政府委托主管全市相應產業的發展并履行相應管理職能（具體內容見附件）。

五個產業辦公室的設置，對促進合川市五大產業壯大規模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經濟的發展，運行中的弊端逐漸顯現出來，一是五大產業辦公室的設置與重慶市規定的機構設置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設立機構；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統一協調，各自為陣，導致力量互相抵消甚至產生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發生。

根據運行中上述存在的問題，20xx年4月，合川市對農業產業化工作機構進行了整合，即統一成立一個農業產業化辦公室，設在市農辦，撤銷五個局級事業產業化辦公室，蔬菜、水產、生豬行政管理職能劃歸農業局、葛產業劃歸農辦、蠶桑產業劃歸市外經貿委。在農業局、農辦和外經貿委分別設立相應的蔬菜科、水產科、生豬科、葛業科和蠶業科，主抓全市相應產業的發展，農業產業化辦公室對這些部門，進行督促、指導和協調。以前五大產業辦公室人員原則上回原單位，由于性質變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農業綜合執法大隊，為農業局下屬機構。

二、十二項重大任務的目標管理情況

20xx年，合川市提出大項目帶動、大產業培育、大城市建設“三大戰略”，確定了事關合川經濟社會發展全局的十二項重大任務，實行了“分項負責，目標管理”新舉措，即將每項重大任務確定一名市級領導為第一責任人，1—2名市級領導協助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標考核，每項任務每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預算。

該市十二項重大任務目標管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構領導工作由市委統一安排，按照各自能力、經驗、特長確定主抓工作，對領導力量進行有效整合。

2、每項重大任務確立一名主要負責人和1—2名助手，明確具體目標和工作責任，嚴格實行獎懲，有效地將責、權、利捆綁在一起，避免了職責交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責每項重大任務的市級領導，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責重大任務的領導，繼續按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責任不清的現象。

4、構建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出，目標明確，責任清楚，賞罰分明”的科學管理體系。

三、對我縣農業產業化機構設置的建議

考察組認為，根據我縣的經濟狀況及四大產業的現狀，吸取合川市農業產業化機構設置的經驗與教訓，為避免職能交叉現象發生，確保有專門機構、力量主抓農業產業化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業、果業、蠶業和薯業產業化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業單位，分別歸口設置在農業局、農辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調動手續。

1、生豬業產業化辦公室，設在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內或其他部門抽調工作人員，主抓生豬產業。

2、果業產業化辦公室，設在縣農業局，由農業局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調入或實行兩塊牌子一套人馬組成，專抓水果產業。

3、蠶業產業化辦公室，參照市上設置，撤銷縣蠶業局，在農業局下屬設置蠶業總站，蠶業局現有部分人員調入蠶業總站，與蠶業產業化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農業局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。

4、薯業產業化辦公室，設在縣農辦，由農辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關單位抽調人員組成。

（二）縣委、縣政府分別成立豬業、果業、蠶業、薯業產業化建設領導小組，下設辦公室，不明確機構級別，辦公室正副主任分別由相關單位主要領導或一名副職 領導兼任，也可由其他符合條件人員擔任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調動手續，工作結束后回原單位工作。

（三）以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構，辦公室分別設在縣畜牧局、農業局和農辦，不明確機構級別，辦公室正副主任由掛牌單位主要領導或一名副職領導兼任，工作人員直接在掛牌單位中確定，不辦理調動手續。

以上三種辦法，不與中央、省、市機構編制精神沖突，但是為防止類似合川市在運行過程中出現的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現象，有必要建立定期通報協調制度，由縣委、縣政府主要領導或縣委常委會定期聽取各產業辦情況匯報，統一各辦思想，指導各辦工作。

篇7

巴西環保考察報告

赴巴西、智利在生態保護、城市環境規劃與建設、環保產業及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現將考察情況報告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了1992年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。

考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要

巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

1992年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。

在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環保部、國家環保研究院還是政府的職員、研究人員，當談及巴西環境保護的主要經驗和主要舉措時，幾乎無一例外的認為“執行法律法規，實施行動計劃”是最重要的經驗和舉措，巴西以1992年聯合國環發大會的召開以及兩個綱領性文件的通過為契機，相繼制定和頒布了一系列環境保護、生態保護的議程和行動計劃，并由政府強制性的監督實施，使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現實，依然具有“地球之肺”的美名。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題

巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。

3、經濟高速發展要堅持科學發展觀

巴西擁有拉美最完善的產業體系，經濟實力具拉美首位，歷巴西曾經是一個單一的農業強國，礦產資源大國，20世紀初，開始了工業化的進程，自50年代起，巴西推行了“進口替代”發展模式，依靠大量外債獲得經濟騰飛。1967-1974年間，創造了連續經濟年增長率高達10～11％的“巴西奇跡”，由于當時只注重經濟指標的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經濟危機的影響，其后的近20年時間內，經濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態中，同時環境破壞、資源浪費事件和現象也制約了巴西的經濟增長，人均產值持續降低。在世界經濟發展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進經濟發展的同時，要避免粗放式的經濟增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環境、資源等保護的現象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發展觀的偉大意義。

4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學發展觀，推進生態省建設。要認識到生態省建設是可持續發展的歷史必然，要確立科學發展觀是生態省建設的核心，樹立循環經濟的理念，推進生態省的建設。

篇8

新建村是緊鄰富海石化的一個有900多人的小村子，村里最近的一戶人家距離富海僅150米左右。與工廠為鄰的日子里，最讓村民們難以忍受的是刺鼻的氣味，他們甚至在做農活時都戴著口罩。村民張建芝、茍玉訓等人告訴本刊記者，2012年，這個村就有5個人死于癌癥。2013年6月19日，年近7旬的村民孟某又在山東省立醫院確診為腺性肺癌。醫生告訴他，已經不能做手術了，只能靠藥物維持生命。“以前村里得癌癥的人可沒有這么多。”其家屬向《瞭望東方周刊》記者說，他們認定這與化工廠有關，但難以拿出確切的因果證據。

越淘汰越多

富海石化正式的名稱是東營華聯石油化工廠有限公司，隸屬于富海集團，所以人們一般都叫它富海石化。

富海集團成立于1998年3月，是當地最大的綜合型民營企業，公司注冊資本金1億元，主要從事貨物運輸、石油化工、房地產開發等業務。

從衛星地圖上測量，富海石化被新建、大學堂、北屋子等村包圍，甚至不能滿足1987年版國家標準的煉油廠最低的衛生防護距離要求。根據2010年某央企調研組對山東地煉的考察報告，富海有兩套常減壓裝置，一套30萬噸，一套120萬噸。

按照2011年的新產業政策，200萬噸以下都屬于應該淘汰的產能。然而，在查不到任何環評公示和批文的情況下，富海的網站上如今已顯示，該企業的原油加工能力是500萬噸/年。這就不在應該被淘汰的企業之列。但是，即便是擴能，500萬噸也是限批的落后產能，不符合國家產業政策的要求。

富海只不過是山東小地煉的一個常規案例。

勝利油田一位職工告訴《瞭望東方周刊》，從上世紀90年代開始，國家就說要清理整頓地煉，淘汰落后產能，但現實的情況卻是“越整頓越多”。大家紛紛擴能以避免被淘汰。如今山東數十家小煉油廠的總產能大數已經上億，比五六年前翻了一番。按理說，煉油是國家高度控制的產業，不應該出現這些亂象。而這些小企業大多與地方政府、國有石油公司之間有說不清道不明的關系，能夠通過各種渠道拿到原油配額，甚至通過灰色途徑獲得原油。

環保部一位化工專家向《瞭望東方周刊》介紹，地煉得不到很好的監管和控制，帶來的環境問題更為嚴峻，不僅是生產過程中對當地的環境影響很大，而且他們生產出來的油品質量很難保證，這些油流入市場之后，進一步造成大氣污染，危害人的身體健康。

根據某央企調研組2010年的考察報告，這些小煉油企業普遍開工不足，常減壓裝置低負荷開車或者停車，維持80%以上負荷運轉的只有少數幾家有配置資源或者中海油控股、中石油參股的企業。更為嚴重的是，有許多企業根本不具備煉汽柴油的資質，卻違規生產，開不出汽油發票，于是在銷售過程中就只能開給買家燃料油或者其他類型的發票。

產業政策的“彈性”

為什么國家要不斷提高原油一次性加工能力的準入要求？通俗的解釋是：一套1000萬噸/年的裝置產生的污染小于兩套500萬噸/年的裝置，小于4套250萬噸/年的裝置，而生產成本高低的排序則倒過來。

但在現實中，產業政策卻往往約束不了行業的發展，這不僅有企業的原因，也有相關管理部門“放水”的原因。不僅是民營企業，央企也有這樣的例子。

2013年，為了給100萬噸乙烯和60萬噸PX提供原料，中石化海南煉化計劃要擴大煉油產能，新建一套500萬噸/年的常減壓裝置。這在審批階段就引來環保部門的質疑，因為新批500萬噸/年的常減壓已經不符合2011年出臺的產業政策。

隨后，海南省工業和信息化廳向有關部門求助，有關部門于2013年1月15日給出發改辦產業[2013]121號復函，以文件形式為這個項目的合理性作出解釋。該文件中說：

篇9

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篇10

促進者 肖瀾

2003年3月28日，我們在巴中工商總會負責人和一家巴西咨詢公司代表陪同下到圣保羅市郊參觀了一家專業從事油—電混合動力汽車動力系統研發和生產的企業，初步調研了其技術特點，實地考察了混合動力公交汽車的運營情況，親自乘坐了以這家企業產品為動力的公交車，感覺收獲很大，雙方具有較多的合作前景，下面介紹一下具體情況。

我們考察的這家巴西企業具有90多年的歷史，是一個家族式企業，從事機車混合動力系統研究和生產已經有相當基礎，據說被英國的技術權威人士評價為此領域內全世界技術最先進的企業。據廠商介紹，其混合動力車的技術特點是用普通柴油發動機與鉛酸蓄電池組合成的混合動力來驅動，經測試，它比一般的汽油車節能30%，排放污染物總量減少26%，尾氣顆粒減小50%，目前已經達到歐洲—3號排放標準，經過改進可以達到歐洲—5號排放標準。相比目前國內現有的混合動力汽車，我們發覺這家企業的確有明顯技術優勢。

目前在亦莊北京經濟技術開發區內有幾家企業從事混合動力汽車的研發和生產，目前已經有兩部樣車在試驗運行。這兩部樣車采用的混合動力是汽油發動機與蓄電池組合，其中汽油發動機是引進的美國技術，使用的是專門的大功率渦輪發動機，不是普通汽車發動機，因此造價昂貴，另外還有一個比較大的技術缺陷是這種混合動力裝置不能安裝在現有汽車的底盤上，必須特殊定制底盤，這也導致了成本上升。目前這兩部樣車的造價在20萬美金，而巴西這家公司的動力系統可以安裝在普通汽車底盤上，動力系統成本約6萬美金，相比之下采用巴西的技術更加實用、經濟。