導語：如何才能寫好一篇牙膏調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在本次針對麥芽市場環節的調查中，中藥材天地網信息中心共搜集市場調研問卷30份，其中無效樣本5份，調查有效的成功樣本25份，樣本有效率為84%。有效樣本能夠反映調查總體實際情況。

二、調查結果詳述

1、麥芽經營思路分布

2、麥芽當前市場環節的貨物走動情況分布

市場環節中的貨物走動情況，一定程度上反應了麥芽的行情變動趨勢，在本次對麥芽在市場貨物走動情況的調查中，認為當前貨物走動快的商戶占0%;認為當前貨物走動一般的商戶占92%;認為當前貨物走動慢的商戶占8%。對于目前市場走貨的快慢，大部分受訪者認為當前走貨速度處一般水平，選擇走貨快、慢的比重無明顯差異，可以推測出當前麥芽在亳州市場的走貨速度相對于往年同期屬于正常水平。

3、麥芽目前行情評價

在本次對麥芽目前行情的調查中，認為目前行情比預期好的商戶占8%;認為麥芽目前行情比預期差的商戶占4%;認為麥芽目前行情和預期差不多的商戶占88%。市場上經營麥芽的商戶中，對于目前行情的評價，亳州市場受訪者認為目前行情與預期差不多的占比最大，認為比預期好的與比預期差的比重相差不大，市場對目前行情的整體評價趨于一般。

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方法：設計問卷調查表，隨機抽樣調查蕭山區各級醫院門診高血壓病患者共計3000例，并對調查資料進行統計分析。

結果：蕭山區高血壓人群發病的危險因素除年齡、遺傳、運動、肥胖外，尚有吸食煙酒、高鹽高脂飲食等不良生活習慣。另外，患者對于高血壓病的防治知識缺乏了解，并對高血壓防治的醫囑依從性也低，在不同文化程度患者中存在明顯的差異。

結論：為降低高血壓發病率，提高控制率，降低高血壓并發癥發病率，高血壓病防治的健康教育普及和藥物治療同等重要，兩者缺一不可。

關鍵詞：高血壓病 防治 調查 分析

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.594

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0353-02

2012年我國高血壓病調查結果表明，我國高血壓患病率為19.0%，但控制率不足11%，如此狀況不加改善，必將危害我國居民身體健康，以及浪費國家有限醫療資源。本文是對蕭山區高血壓病防治的調查分析結論，有利于了解我國高血壓人群對高血壓病的認識水平和防治現狀，并以此采取措施，提高對高血壓的防治水平。

1 材料與方法

1.1 材料。使用隨機抽樣調查的方法，并依據11年度中國高血壓防治指南標準，收縮壓≥140mmHg和（或）舒張壓≥90mmHg者定性為高血壓患者，并對門急診的高血壓患者進行統計調查。11年至13年共統計高血壓患者3000例，首診723人；年齡跨度在20至95歲之間；不同患者按受教育程度分類，小學及以下者566人，中學者1537人，大專及以上者897人。

1.2 方法。使用調查問卷法，參考杭州市高血壓病人隨訪登記表來制作調查問卷表，表內內容包括：一般個人情況；日常生活行為習慣；是否知曉高血壓診斷標準和危險因素；是否被醫生告知高血壓相關知識；是否依從醫囑情況等。患者在配合調查人員情況下面對面實事求是地完成調查內容，再由調查員填寫調查表，然后完成統計分析。

2 結果

2.1 年齡與性別分類。調查對象中，20歲至30歲61人（2.0%），30歲至60歲996人（33.2%），60歲至80歲1365人（45.5%），80歲以上者578人（19.27%）。其中，男性1713人（57.1%），女性894人（42.9%）。

2.2 吸煙、飲酒等不良生活行為習慣情況：吸煙者占32.75%，飲酒者占43.5%，高鹽飲食者占63.7%，高脂飲食者占78.2%，超重和肥胖者占43%，體力勞動者占45.3%，腦力勞動者占54.7%，日常進行體育鍛煉者占28.9.%。

2.3 患者對高血壓知識知曉情況：37.6%的患者知曉高血壓病診斷標準，39.8%的患者知曉高血壓病危險因素，40.3%的患者知曉高血壓的后果。

2.4 醫生相關知識的宣教情況：醫生告知生活行為注意事項的有67.2%，告知高血壓相關知識及危險因素的有50.3%，告知高血壓治療知識的有78.2%。

2.5 高血壓人群中受教育層度不同患者對醫囑的依從情況：不同文化層次的高血壓患者對醫囑依從情況不同，結果經X2檢驗后，發現P值P

表1 蕭山區不同文化層度高血壓患者依從醫囑情況及統計結果表

2.6 高血壓病控制狀況：在調查對象中控制血壓正常者有703人（23.43%），控制不正常的有2297人（76.57%），高危人群有362人（12.07%）。

3 討論

本次調查中20歲至30歲組患病率為2.0%，大部分患者多因其他就診原因被診斷高血壓，隨著年齡增加，高血壓發病率也逐漸升高，但80歲以上年齡組發病率僅19.27%，此人群高血壓發病率不高，原因推測多系其年高身體行動不便而未來就診。男性比女性患病率高，除外遺傳等先天原因外，尚與不良生活行為方式，如飲酒，嗜煙，以及男性在社會中高競爭壓力導致的情緒焦慮有關。本調查還發現，導致高血壓形成的許多高危因素，尤其是高鹽飲食和高脂飲食，在高血壓患者中仍普遍存在，另外，肥胖和超重人群也逐年增多。此外，本調查還發現患者對高血壓認識水平偏低，僅有37.6%的患者知道高血壓病診斷標準，39.8%的人知道高血壓的危險因素，23.43%的患者的血壓能控制好。另外，患者對高血壓防治的醫囑依從性低，且與受教育程度高低密切相關。

根據以上分析，我們提出以下幾點解決方案：一，在門診工作中對首診大于35歲患者均應測量血壓，并且應詳細詢問患者的日常生活習慣等個人史，辨別具有高血壓危險因數的人群，及時及早診斷高血壓患者。二，進一步加大對高血壓人群的高血壓相關知識宣教力度，提高其高血壓病患者相關知識認識水平，增加其對醫囑的依從程度。三，繼續堅持慢性病隨訪制度，落實社區醫生工作責任制，加強動態管理，進一步提高社區高血壓病人的管理率。

綜上所述，高血壓的防治，藥物和健康教育同等重要，兩者缺一不可。

參考文獻

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[2] 王增武，王馨，李賢，等.中年人群高血壓患病率及控制狀況的演變趨勢[J].中華高血壓雜志，2008，16（11）：1033-1036

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本次調查的目的在于：一是對當代大學生職業生涯規劃的發展作一個新的描述；二是通過對影響大學生就業因素的調查，更好地調節用人單位與畢業生之間的供需關系；三是幫助大學生盡快認識自我，學校為學生提供就業引導，使學生能謀取理想職業。

本次調查包括廣州市大學生對所學專業的滿意程度、對自我的認識程度、對就業前景的關注程度、職業期望狀況四個方面。調查結果如下：

一、對所學專業的滿意程度

對專業不滿意的直接表現是對本專業的學習動力不足或畢業后不愿從事與專業相關的行業。高考填報志愿時對專業的了解與自身了解的缺乏，可能是導致只有21.0%的學生對所學專業持滿意態度的原因之一。因為對大學生活的憧憬，對五花八門的專業的不了解，抱有神秘感，從而選了一個自己以后不喜歡的專業。另外，個人興趣與社會需求之間的矛盾也可能是原因之一。比如，某個同學對考古學很有興趣，但社會需求相對比較少，此時可能會產生心理沖突，也許選了一個自己并不感興趣的但賺錢的專業，夢想與現實出現落差，從而對所學專業不滿意。而專業在一定的程度上決定了職業取向，如果對本專業不滿意或態度模糊，勢必會影響自身潛能的開發，以及今后的擇業。

二、對自我認識程度

自我認識包括個人的興趣與特長、個人的性格與價值觀、個人所選定的目標與需求、個人的情商、個人的工作經驗、個人的學歷與能力、個人的生理情況等七個方面，是職業生涯規劃的重要內容之一。在調查中發現，只有6.7%的被調查者對自己有比較清楚的認識，而52.3%的被調查者對自己的各面能力，興趣等持含糊態度，41.0%的被調查者完全不了解自己；而不同年級不同專業的學生對自我認識沒有顯著性差異。這說明較多的大學生未能很好地關注自身特點，發現自身問題，促進自身發展。那么，這里便牽涉到了大學生就業生涯目標的問題。

職業生涯目標是指可預想到的、有一定實現可能的目標。而職業目標的選擇并無定式可言，關鍵是要依據自我實際，這就要求我們要對自己有所了解。通過個人分析認識自己，估計自己的能力，確認自己的性格，發現自己的興趣，明確自己的優勢，衡量自己的差距，并以此來開發自己塑造自己，使自己的才能得到充分的發揮。然而調查表明，大部分大學生對自己的能力、興趣、職業傾向都缺乏深度了解，自然對職業生涯目標是模糊的。

三、對就業前景的關注程度

對就業情景的關注程度，直接影響了對為所選職業所做的準備程度和將來職業所帶來的成就高低。在調查中發現，只有14.5％的被調查者對當前的就業狀況有比較清楚的了解。不同年級的學生對就業前景的關注程度沒顯著性差異，而不同專業的學生對就業前景的關注程度就有顯著性差異，冷門專業的學生比熱門專業的學生更加關注就業前景。

造成這種狀況的原因可能來自于兩個方面。一方面，在校園里，舒適、閑逸的生活和父母的絕對經濟支持，使很多大學生忘卻或暫時忘卻了就業壓力帶來的緊張感，很少去接觸外面的世界。有些學生的確是每天都只是讀書，缺乏對就業的準確和認識。另一方面，學校提供的就業指導不夠。調查中，發現有73.5%的學生認為目前學校提供的就業指導不夠，需要更詳細具體的職業生涯規劃指導。

四、職業期望狀況

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根據州人大常委會20__年監督工作計劃安排，州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關于全州農村產權抵押融資工作情況的報告》，為了審議好這個報告，州人大常委會組織以副主任侯強為組長，部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權三證”辦相關領導為成員的調查組，于8月上旬對__、__兩縣進行了調查，調查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談，聽取匯報、查閱資料等方式進行，先后深入到__縣__鄉、__鄉，__縣__鎮、__鎮、__鄉5個鄉（鎮）5個村民委、9個村小組、5個專業合作社、1個專業合作社聯社、縣、鄉農村產權交易服務中心、縣信用聯社進行調查，在縣、鄉（鎮）、村、縣信用聯社召開座談會5次，走訪了部分基層干部和農戶以及專業合作社負責人，廣泛聽取了他們的意見建議，現將調查情況報告如下：

20__年以來，兩縣政府高度重視農村產權抵押融資工作，切實加強領導，采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉（鎮）61個村民委員會712個村小組開展農村房屋所有權和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成30100戶、33901戶，發證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經營權確權頒證已在2個鄉（鎮）5個村民委員會86個村民小組開展，已測繪12.4萬畝，完成確權登記5474戶。林權確權頒證到戶率100％；__縣已在6個鄉（鎮）71個村民委員會907個村民小組開展農村房屋所有權和在全縣18個鄉（鎮）77個村民委911個村小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成53844戶、74561戶，發證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經營權在10個鄉（鎮）5個村民委員會69個村民小組開展工作，完成82__戶的測繪登記。林權確權頒證已完成99％。

20__年以來，__縣“三權三證”抵押貸款余額為9526.5萬元，其中：林權抵押貸款余額3079萬元，農村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元，土地承包經營權貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務4.1億元，截至6月30日完成 1809萬元，占任務的 4％；__縣“三權三證”抵押貸款余額為9773萬元，其中：林權抵押貸款余額為4516萬元，農村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經營權貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務6.5億，截至6月30日完成2172萬元，占任務數的3％。農村產權交易服務中心成功辦理3筆林權交易，流轉林地面積__272.2畝，轉讓金額1__.2萬元。

兩縣政府高度重視農村產權抵押融資推進工作，切實加強領導，建立機構，明確責任，狠抓落實。縣、鄉兩級均成立了領導小組和辦公室，從相關部門和鄉（鎮）站（所）抽調專人集中辦公，負責計劃的制定、落實、監督、考核、業務指導、信息收集等各項工作，為以“三權三證”為主的農村產權抵押融資工作提供組織保障。

兩縣政府把“三權三證”確權頒證工作作為解決農村融資難的一項重要基礎工作來抓，認真貫徹落實省、州關于“三權三證”確權頒證的一系列政策措施，并結合實際，分別制定“三權三證”確權頒證登記工作方案，工作中按照突出重點，摸清底數，先易后難，分類確權，聯動推進的要求，把重點放在有條件、有基礎、有產業、有信貸需求的村寨和農戶，優先對合法合規的產權進行確權頒證，對違法違規的產權進行清理備案。在確權頒證過程中，統一委托中介機構，組織人員進村入戶，進行調查、測繪、登記、建檔、確權；加大農村產權糾紛調處力度，有效化解權屬爭議，推進了農村產權確權頒證工作。

為了解決“三農”資金短缺，兩縣政府采取措施，創新服務方式，多渠道解決“三農”融資難問題。一是組建農村產權流轉交易服務中心，為產權流轉和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務中心，并積極籌建鄉（鎮）服務中心，其中__縣成立了18個鄉（鎮）服務中心，__縣成立了1個鄉級服務中心，其它鄉（鎮）服務中心正在籌建中。二是創建信息共享平臺，建立農村信用體系。__縣充分利用“三農”大規劃到戶信息采集成果，建立農村信用體系信息網絡系統，已完成農戶信用體系信息采集__.6萬戶，并制定了《__縣農村農戶信息系統數據管理使用辦法》。在此基礎上，全面推進鄉（鎮）、行政村、自然村、農戶授信評級工作，嚴格考核兌現獎懲，20__年兌現授信評級獎補金額達110.08萬元，有力地推動了農村信用體系建設。三是創新金融服務便民方式。__縣建立“三權三證”抵押融資貸款“直通車”服務平臺，全縣18個鄉（鎮）需要貸款的農戶，直接到所在村民委員會申請，經村民委員會審核出具意見后，轉鄉（鎮）政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統傳送到各金融機構，金融機構進行貸前考察并將符合貸款條件的轉到各職能部門，職能部門調查核實后，出具他項權利證書，轉各鄉（鎮）政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續。截止7月31日，全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元，成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農村產權抵押融資風險機制。__縣出臺了《“三權三證”抵押融資風險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設立農村產權抵押貸款風險補償金，專項用于發放農村“三權三證”抵押貸款風險補償。農村產權抵押貸款發生不良貸款時，由金融機構和縣財政按30%和70%的比例共同承擔貸款本息損失。風

險金發生代償后，不足1000萬元部分于次年元月份補足，確保每年有1000萬元風險補償金，降低了金融機構對貸款風險的顧慮，增強了金融機構參與農村產權抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔保方式，“三權三證”抵押貸款可以單獨設定抵押擔保，也可以作為其他擔保方式的有效補充，還可以通過“三權”打包，統一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農業開發農民合作社聯社，實行捆綁打包，抱團經營。目前已有8家專業合作社、2個自然人加社，有58個專業合作社意向性加社，部分專業合作社社員將“三權三證”抵押貸款作為股金入股聯社，目前聯社入股資金達266萬元，不僅壯大了聯社實力，而且解決了一家一戶發展產業散、小、弱的狀況。為了推進農村產權抵押融資工作，兩縣政府在財力有限的情況下，將“三權三證”確權頒證工作經費納入財政預算，積極籌措風險抵押擔保資金，為推進農村產權抵押工作提供經費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔保風險金，今年安排農村房屋、宅基地、土地承包經營權確權頒證經費預算2948萬元，確保工作的正常開展。

兩縣政府采取動員會、培訓會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權三證”抵押融資工作的重要意義和相關政策，統一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識，調動廣大干部群眾積極參與農村產權抵押融資工作的積極性，為農村產權抵押融資工作創造了良好氛圍。

主要表現在：一是宅基地使用權和房屋所有權存在著非法買賣、違規、違法建房、一戶多宅等現象，尤其是城鎮周邊、公路主干道沿線、風景旅游區尤為突出，難以進行登記確權。二是新一輪土地承包經營權確權省級未出臺指導性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經營權證還無統一的樣本模式，且由誰印制也未明確，給確權頒證工作帶來了一定的困難。三是林權確權頒證仍然存在著少數林地面積與現實面積不相符的現象，難以確權頒證。四是確權測繪投資大、經費困難。如__縣要完成宅基地使用權、房屋所有權和新一輪土地承包經營權確權頒證工作預計總需經費9924.5萬元。五是產權信息資料收集困難，由于外出務工人員較多，難以現場指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統工作進度緩慢。六是確權過程中的產權矛盾糾紛也不同程度的影響確權頒證進度。

縣級農村產權流轉交易服務中心雖已掛牌成立，開展服務，但由于人員少，功能和各項管理制度不完善，還不適應農村產權抵押融資工作的需要。__縣18個鄉（鎮）農村產權流轉交易服務平臺雖已全部掛牌成立，但大多數都還未正常運行。

（一）要加快確權頒證進度。一是要加大工作力度，積極探索創新工作方式，健全機構，充實力量，強化部門聯動協調配合機制，加強工作指導，采取有力措施，加大督促落實力度，加快確權頒證步伐。二是要突出重點，全面推進。把確權頒證重點放在經濟發展、有產業、有項目、有條件的縣、鄉集鎮和公路沿線周邊地區村寨。三是要加大矛盾排查調查糾紛力度，對違規違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規處理，妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金，為確權頒證工作提供經費保障。五是要積極反映存在的困難問題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭取上級有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標單位按技術要求，加快測繪進度，力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規范完善登記資料和相關文件檔案，建立健全電子信息系統，以便檔案的更新和利用。

（二）要積極探索建立完善農村產權抵押融資服務機制。一是要建立健全縣、鄉兩級農村產權交易服務中心，突出農村產權抵押登記、交易流轉、價值評估、交易簽證、產權處置五大功能，切實解決縣、鄉服務中心人員、經費、業務能力等問題，確保正常運轉。積極研究農村產權價值低、變現難問題，整合盤活農村資產，引導農村資產包團經營。同時要加大培育產業力度，逐步解決農村貸款難、無產業、無項目發展的問題，確保農村產權抵押融資和流轉有序、持續推進。二是積極探索創新投資抵押擔保機制。設立農村產權抵押融資風險補償專項資金，不斷完善貸款風險抵押擔保補償機制；引進社會資本建立投資擔保公司；引導農業企業、專業合作社、合作社聯社組建擔保機構；積極爭取商業保險，加大對農業產業、農村產權的保險力度，逐步形成多渠道、多形式的農村產權抵押擔保機制，調動金融機構參與農村產權抵押融資的積極性，提高農戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農村信用體系建設，建立農村信息共享平臺。

（三）要進一步加強銀政合作，調動金融機構參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發金融機構內生動力，引導支持金融機構積極爭取信貸規模，創新信貸產品，擴大涉農貸款規模，支持農村產權抵押融資工作順利推進，為突破“三農”發展融資難瓶頸，促進我州“三農”發展作貢獻。

（四）要規范完善農村產權抵押融資的貸款統計口徑。農村產權抵押融資貸款與涉農貸款要單獨分開統計，以便總結農村產權抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問題，科學研究布置下步工作，有力推進農村產權抵押融資工作。

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有益的探索及取得的成效

試點先行。結合云南各地林權改革情況和林產經濟規模的情況，云南銀監局會同省林業主管部門率先確定一批試點州（市、縣）開展此項業務，同時，通過《林權抵押貸款管理辦法》指導和規范銀行業積極開展此項業務。2011年和2012年，云南省銀行業林權抵押貸款取得超過50%的增長，增速和規模在全國都處于領先地位。

評估方式因地制宜。針對評估難、評估貴問題，轄內銀行業金融機構因地制宜地開展林木分類評估，對交易活躍、價值穩定的經濟林木采取內部評估為主的評估方式，降低了借款人的融資成本，加速了林權抵押貸款發展。截至2013年11月末，全省林權抵押貸款內部評估的余額為78.47億元，占比為59.44%。如西雙版納州銀行業金融機構對橡膠、茶葉等經濟林木1000萬元以下的林權抵押貸款參照市場價格開展內部評估，不向借款人收取評估費，內部評估林權抵押貸款余額占比為72.15%，估計節約評估費用約2052萬元，平均每筆節約融資成本約7651元。

配套服務體系不斷完善。截至2013年10月末，全省共建立市、縣、區林權管理服務中心141個，其中州市級12個、縣級129個，林權管理服務中心在全省形成全覆蓋，配套服務體系建設走在全國前列。此外，市場中介服務機構開始發育，云南源宥林權投資管理服務有限公司和云南林投林權管理服務有限公司相繼成立，西雙版納的景泰林權交易中心、云南產權交易公司等民營企業也參與建立林權交易中心。

瓶頸制約問題

雖然探索和嘗試取得了一些成效，但業務開展過程中面臨的貸款增長“先揚后抑”問題也不容忽視，出現了貸款余額增長放緩、不良貸款出現上升的情況。除了一段時間高速發展后自然回調的因素，開展過程中不斷遇到障礙和制約瓶頸是主要原因。

一是產權保障差。雖然林木確權后，頒發了林權證，但部分抵押林權存在林地界定不清、產權糾紛、規劃調整等問題。上述因素造成林權產權不完整或抵押物嚴重縮減，銀行抵押權保障差，銀行債權被懸空。據統計，產權保障性較差形成62.1%的林權抵押不良貸款，發展特色演變為發展劣勢。

二是風險緩釋難。據統計，自然災害、市場風險合計造成了云南林權抵押貸款不良的33.03%。然而，由于農村地區缺乏合格的擔保品，組合擔保比重過低，加之自然災害的發生概率大，對災害造成的損失評估困難，保險公司缺乏積極性，商業性保險覆蓋率偏低。另外，高風險也導致高保費，而企業和林農又因保費過高增加其融資成本不愿意購買，且險種單一、缺乏針對性，對自然災害和病蟲害保險力度嚴重不足。

銀行風險得不到有效緩釋，一旦爆發極端自然災害和市場不利波動，將形成不良貸款反彈。銀行為降低風險可能縮短貸款期限，加劇了惡性循環。

三是制約瓶頸多。林權抵押貸款發展面臨眾多制約瓶頸：

評估和信貸人員瓶頸。當前云南銀行業只在經濟林木上具備一定的專業評估和管理技能，對專業性很強的用材林缺乏專業技能，只能采取外部評估。

貸款管理瓶頸。林業部門的林權登記系統尚未對銀行開放，銀行不能查詢登記信息，難以核實抵押林權權屬關系。此外，抵押林木分布廣、地處偏僻，實地核查和監控難，抵押物權屬核實難。

信貸規模瓶頸。小額貸款公司、典當行辦理的以林權抵押的放款額快速增長。據統計，西雙版納小額貸款公司、典當行林權抵押融資額達17.6億元。

貸款審批瓶頸。由于較早開展林權抵押貸款的銀行形成大面積不良，信貸審批權限被上收，甚至被作為高風險貸款停辦，高不良率也使其他想開展林權抵押貸款的銀行得不到總行批準或授權。

四是抵押物變現困難。由于前面所述的問題加上林權自身作為擔保品的固有特點，使得林權的變現十分困難。表現在：

交易市場不成熟。林木分布散、分布偏、差異性大，交易信息嚴重不足，市場定價難，交易頻率不高，交易不活躍，難以形成有效公開交易市場。

變現成本高，采伐和運輸受限。林木采伐需要林業主管部門頒發采伐許可證，但由于環保或其它原因，相關方很難取得采伐許可證；有的林權位于交通無法通達的地方。

價值背離嚴重。抵押林木一旦進入變現環節，價值必然大幅縮水，甚或無法變現。截至2013年12月末，云南省7.4億元的林權抵押不良貸款，還沒有成功處置變現抵押權收回貸款的案例，以林權抵押為特色的貸款品種處于一個尷尬的境地。

融資成本高。抵押林權受到了市場風險和自然災害風險雙重疊加影響，需要再次采取追加保險或組合擔保等二次風險補救措施，進一步加大了融資成本和拉長融資時間。此外，林木評估市場還存在評估費用高、評估周期長的劣勢，如森林資源評估需要兩份評估報告，即估計蓄積量的森林資源核查報告和資產評估報告，對大面積森林進行資源評估甚至需要花費1個多月才能完成（有的評估費高達1%～2%），個別地方林業管理部門仍違規收取抵押登記費。

思考、啟示及監管對策

調查中發現，林權抵押貸款的開展在地域和風險表現上差異性較大，就普洱和版納來看，普洱無論森林覆蓋率、活立木蓄積量等都具有優勢，但林權抵押貸款的數量和資產質量都落后于版納，核心就在于抵押物品質上以及市場環境的差異。一是以成熟林種為抵押物的情況較好，而以用材林為抵押物的情況較差。成熟林種是指權屬清晰、交通便利、管護方便的經濟林木，比如橡膠、茶葉、咖啡、珍貴用材林等，這恰好是版納的優勢。二是以農戶個體或集體林木為抵押物的情況較好，而以國有林為抵押物的情況較差。三是是否重視抵押物的屬性是關鍵，不宜淡化抵押物屬性而片面強化產業發展的必要性。四是林權市場起決定作用，必須要有一個完整的交易市場來實現抵押權的價值。

林權是農民一項重要的財產權，林權的抵押、流轉，是增加農民財產性收入的重要渠道。林權作為銀行融資風險緩釋手段，在抵押物權的完整性、流動性、價值穩定性、管理復雜性、融資便利性等方面具有特殊性，目前尚存劣勢，單純依靠市場化運作有明顯缺陷，監管政策應堅持支持培育和審慎發展并重的原則。

第一，嚴格信貸準入，加強信貸管理。一是嚴格準入。吸收經驗教訓，貸前實地核實抵押林木權屬關系，不得接受存在糾紛、產權不完整、難以處置變現的林權作為抵押，堅持以產權完整、政策風險影響小的成熟林種作為發展重點，從源頭防范風險。二是重點發展。考慮到市場中介發育和了解林木信貸人員需要一定的市場空間和業務量作為支持，必須堅持以林業資源豐富、市場空間較大、服務配套完善的地區作為發展重點，避免盲目推開、無序發展，形成風險隱患。三是加強支付管理。在放開貸款用途的同時，加強貸款資金支付和發放管理，督促借款人按照約定用途使用貸款，防止挪用貸款資金形成風險。四是加強貸后管理。每年至少一次實地核實抵押林木情況和進行重評估，對價值下降、遭受毀損等應采取資產保全措施。

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【關鍵詞】狂犬病；規范處置；犬只管理；健康教育

【中圖分類號】R195.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0624-01

自1992年以來，三亞市一直無狂犬病病例報告，2009年5月1日，三亞市疾病預防控制中心疫情室從傳染病監測信息網絡系統上看到農墾三亞醫院上報的1例狂犬病病例，立即電話咨詢：該患者到農墾三亞醫院后，癥狀明顯，病情嚴重，診斷為狂犬病。因無法醫治，已返家。我中心立即派專業人員進行調查處理，現將調查處理情況報告如下。

1 流行病學調查資料

患者，男，22歲，家住三亞市田獨鎮六盤管區紅色一村。患者2009年4月10日下午，因幫鄰居抓狗而被狗咬傷，該狗未進行過任何動物免疫，咬傷部位為左手手臂，咬傷程度為Ⅲ級。患者自行處理傷口后，即到該鎮衛生院接種“狂犬疫苗”，未注射狂犬病免疫球蛋白。患者未按免疫程序按種狂犬疫苗，09年4月10接種第一針，4月28日才接種第二針，4月30日開始發病，出現恐水、怕風、煩躁等自覺癥狀，5月1日到農墾三亞醫院就診，被收入感染科住院，診斷為狂犬病，因無法醫治。患者家屬要求回家，患者5月1日出院回家，5月2日死亡。

臨床資料：死者有狂犬病暴露史。死者Ⅲ度咬傷，未按規范進行傷口徹底清洗和注射狂犬病免疫球蛋白。雖接種狂犬疫苗，但不按程序進行。死者從暴露到發病正好處于集中發病的潛伏期內。死者具有對外界刺激風、水、光、聲等異常敏感，有“恐水”典型的狂犬病臨床癥狀。

臨床診斷：根據流行病學調查結果與臨床特征分析，診斷為狂犬病疫情。

處理措施：死者為少數民族，家屬不同意將尸體火化。只能按當地風俗習慣進行安葬，對死者家庭及醫院病房進行終末消毒。加強宣傳教育。一是對全市各醫療衛生機構的醫務人員進行了狂犬病防治政策法規和狂犬病暴露后處置規范的培訓；二是利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳單等多種形式開展了民眾教育。

2 結果

2009年5月1日以來我市無新發狂犬病病例發生。

3 討論和和建議

本例狂犬病病例是我市連續18年來首例病例。不僅導致了病人的直接死亡，而且造成了極大的社會影響。人的狂犬病大多數是由帶狂犬病毒的動物咬傷或抓傷而感染發病。潛伏期短到10天，長至2年或更長，一般為31―60天，15%發生在3個月后，視被咬傷的部位距離中樞神經的遠近和咬傷程度及感染病毒的劑量而異，狂犬病的病死率幾乎100%。該患者死亡究其原因 分析有如下幾點。（1）患者被犬咬傷后，未能及時和規范的處理傷口。（2）疫苗注射不按規范、程式進行。患者的傷口屬于Ⅲ度咬傷，按《狂犬病暴露預防處置工作規范》要求，應注射狂犬病被動免疫制，隨后接種狂犬疫苗，。該患者雖接種狂犬疫苗，卻未按0.3.7.14.28接種程序進行。（3）醫務人員對狂犬病防治政策法規和狂犬病暴露后處置規范了解掌握不夠，特別是鄉鎮級人員，不能正確理解、解釋、處置狂犬病暴露事件。（4）群眾自我保護意識不高，未對家犬進行動物免疫，甚至隨意宰殺食用犬。

犬類是人類狂犬病的主要傳染源，由于群眾養犬逐漸增多，城市的寵物犬、農村的看家犬等數量明顯增加；養犬人由于犬只注冊、管理費較高等因素而逃避注冊；部分群眾被犬傷后不能進行正規的傷口處理，或因為價格較高等因素不接種狂犬病疫苗等多種原因，造成狂犬病死灰復燃，并有不斷增多的趨勢。為進一步規范全市醫療衛生機構對狂犬病暴露人群的處理工作，有效控制狂犬病疫情[1]，特提出以下建議：（1） 加強衛生宣傳教育。提高群眾的自我保護和防病意識，應避免被狗、貓等動物咬傷。如被咬傷，應盡快到就近醫院進行傷口清洗等暴露后處置，爭取在24小時內接種狂犬病疫苗。不應自行傷口處理、縫合或包扎。 （2）各級醫療衛生機構必須建立規范的狂犬病防治門診，加強對醫務人員狂犬病防治法律意識和操作技能培訓。對于Ⅲ類暴露及免疫功能低下者Ⅱ類以上的暴露，接種疫苗的同時要在傷口周圍浸潤注射動物源性抗血清或人源免疫球蛋白。對老年人及慢性病患者建議首劑狂犬病疫苗劑量加倍給予[2]。（3）各有關部門明確分工，各司其責，密切協作，切實做好狂犬病預防控制工作。公安部門負責養犬的審批與違章養犬的處理，捕殺狂犬和野犬；畜牧獸醫部門負責獸用疫苗的供應、犬類的狂犬病疫苗注射和登記、發放“家犬免疫證”及犬類狂犬病監測等工作；衛生部門負責人用狂犬病疫苗注射、病人搶救治療和人類狂犬病疫情監測工作；藥監部門加強人用狂犬病疫苗質量的監督管理。

參考文獻：

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勞動關系矛盾進入多發期

2015年隨著畢業季的來臨，高校畢業生又創歷史新高達到749萬人，面臨的就業形勢并不樂觀。

顯然，隨著我國經濟增速放緩，對就業的拉動效應在減弱。受經濟增速趨緩的影響，勞動力市場的供求均出現下降，就業總量壓力仍然較大，結構性矛盾突出。一方面企業招不到合適的勞動者，另一方面，勞動者找不到適合自己的工作，出現用工荒與就業難并存的矛盾現象。

更值得關注的是，經濟低迷下，也讓我國的勞動關系發生明顯變化，勞動爭議案件居高不下，拖欠工資等勞動者權益受損的現象在一些地方和企業中屢見不鮮。在這樣的背景下，構建和諧勞動關系對于勞動者而言尤為重要。正如《意見》所明確的，當前我國的確到了應該高度重視勞動關系的時刻。中國勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

顯然，企業引發的大量勞動爭議，嚴重影響了勞動關系的和諧。因此，在我國機構調整陣痛期和增長速度換擋期的新常態下，面對更加突出、更加復雜的勞動關系矛盾，構建和諧勞動關系顯得尤為重要。

國企與民企勞動關系比較

愛你的職工，他會加倍愛你的企業。

企業要在激烈的市場競爭中樹立良好形象，并得到較好發展，就必須協調好勞動關系，在注重經濟效益和資本效益最大化的同時，充分保護、調動、發揮好職工群眾的積極性和創造性，承擔應負的社會責任。這樣，才能在市場經濟的大潮中不斷發展壯大。

無數的事實證明，凡是勞動關系和諧的企業，企業不僅能夠發展壯大，也能夠很好地樹立形象品牌;勞動關系不和諧甚至高壓管理激化勞動關系矛盾的企業，企業必然走向衰敗甚至消亡。

要構建和諧的勞動關系，根本的出發點和落腳點是切實維護職工的根本權益。而對比國有企業和民營企業，在構建和諧勞動關系上存在差異性。

中國企聯雇主部通過對29家大中型國有企業的訪談以及全國近500家企業的問卷調查發現，在市場改革過程中，國有企業的勞動關系總體保持平穩和諧。具體表現在，企業有較為完整的勞動合同管理機制，職工流動水平較低，國有企業對勞動者就業的吸引力較強，職工薪酬福利較為穩定。同時職工的權益保障水平較高，出現勞動爭議案件相對較少。

中國企聯分析認為，對于國有企業勞動爭議案件相對較少的一個重要原因，是相對成熟的勞動爭議調處機制。

在構建和諧勞動關系上，國有企業也存在不少問題亟待解決。這些問題主要有：國有企業身份差別仍然存在，職工能進難出，招留優秀人才存在困難，勞務派遣用工使用量大，集體協商制度作用發揮不夠，企業負擔較重等。

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由此，國內外眾多廠商紛紛把目光投入了大學校園，如飛利浦公司放棄中國足協杯，贊助中國大學生足球聯賽；紅牛在全國大學校園贊助推廣“紅牛杯三人制籃球聯賽”；雀巢公司在大學校園舉行“雀巢咖啡e世代大賞”活動。

濟南現有普通高校66所，在校生30、16萬人，成人高等專科學校12所，在校生12、907萬人，對大學校園內的商業推廣活動進行調查，努力探尋其中的規律，不僅對當前在做商場推廣的商家會有所幫助，也會對日后打算進入校園的商家有所裨益。

2003年11至12月份，山東世紀經綸營銷企劃公司市場研究部消費者研究中心“高校商業推廣活動課題組”在濟南進行了專題調研。課題組對以山東大學、山東師范大學、山東中醫藥大學、山東建筑工程學院為代表的四所高校60名學生了進行了小組座談和一對一深度訪談，以深入了解大學生這個特殊的消費群體，挖掘其中蘊含的商機，為商家提供決策依據。

一、大學校園內的媒介主要有印刷媒介、電波媒介、校園網、戶外媒介等。

印刷媒介包括海報欄、雜志、宣傳單，大學校園的海報一般統一張貼在海報欄上，每所大學一般會有2到3處的海報欄，分布于學生宿舍旁或教學樓前，這是大學生最主要的信息源。大學生經常購買雜志和報紙，如《讀者》、《青年文摘》、《南方周末》、《齊魯晚報》等。

電波媒介包括電視、廣播、電話，現在大學校園宿舍一般都有了電視機，每所大學也都有自己的校園廣播，一般在中午和晚飯時播出，通常是時事和本校的信息，大學校園內各宿舍的電話一般都是互通免費的。

校園網的用途目前主要是選課、查成績、看新聞、查資料和論壇灌水，網上跳蚤市場極少。

戶外媒介主要是指校園內玻璃宣傳欄和餐廳外的大型招牌。

二、大學校園商業推廣形式比較多樣，頻率各有不同。

在濟南，大學校園商業推廣活動一般有海報、傳單、贊助、報告（講座）、商家人員銷售展示、學生、書攤、上門推銷與講解、演出。其中，針對女大學生上門講解化妝品知識和商家舉辦大型演出（活動）這兩種形式極少；報告（講座）這種形式也比較少，大部分高校一學期有一次或兩次；上門推銷在各高校曾是個普遍現象，隨著各高校學生公寓管理越來越嚴格，這種形式在日益減少。星期六、星期日，不時會有商家人員在校園銷售展示 ，但一般沒有什么規律性，次數也不是特別多；書攤一般都是在星期六、星期日。

大學校園最常規、最普遍的還是海報、傳單、條幅、贊助學生這幾種形式。由此可以看出促銷類（游戲活動、贈品、免費使用 、優惠券、價格折扣等）推廣形式運用的極少，這一點應當引起商家的重視。

三、大學校園商業推廣的產品大多集中于學習類、教育類和生活用品類。

大學校園內商業推廣的產品有三大類：學習用品、教育培訓類、生活用品類。

學習用品一般有書、復讀機、電子詞典、隨身聽、CD、電腦、學習資料。

教育培訓類有四、六級考試、計算機考試、考研、托福、雅思、二外（法、德、日）和各種證書培訓。

生活用品類有食物（可樂、果汁、蛋糕、薯片、牛奶等）、手機卡、電話卡、化妝品、美容美發、和鞋、服裝等。滿足大學生精神、娛樂需求的產品比較少，商家可以努力挖掘和開拓這一方面的市場。

四、大學生對商業推廣活動的態度比較友好。

調查發現，大學生除了對上門推銷表現出較一致的不歡迎外，對于廣告、海報或是無成見或是比較接受，對于贊助、報告、學生、商家人員銷售展示一般都比較接受。總的來說，大學生對商業推廣活動抱著一種友好的態度。

五、大學生最喜歡的推廣形式是公關宣傳，最不喜歡的是上門推銷。

調查發現，大學生一般最喜歡的推廣形式是公關宣傳，原因是贊助可以使大學生得到實惠，報告、演出一般比較有趣，又可以開闊眼界、增長見識。最不喜歡的形式是上門推銷，因為產品質量低劣，不時還會發生宿舍失竊現象。

六、各商業推廣形式的影響效果差異明顯。

我們把海報、傳單等歸為平面廣告類，把贊助、報告、演出歸為公關宣傳類，把商家人員銷售展示和學生歸為人員銷售類。

調查發現，平面廣告一般可以而且只能達到讓大學生們知曉產品和企業名稱和了解產品和企業相關內容的效果。

公關宣傳不僅可以做到平面廣告的效果而且在一定程度上還可以讓大學生對產品產生好感，以及形成對產品的購買偏向。

商家人員銷售展示最有可能促成大學生現場購買。所以，商家應當最大可能的采用這一推廣形式以擴大銷售量。

書攤，雖然其中所售正版書不多，但書籍質量還可以，價格往往又很便宜，滿足了大學生對學習書籍以及文學書和暢銷書的需求，很受大學生的歡迎。

對于學生，大學生還是比較接受和歡迎的，尤其是其熟悉的學生，大學生更是表現出很高的信任度。問其原因，學生一般比較方便，有什么問題，可以去找他，加上是同學，有一種天然的信任感，另外，大學生還普遍認為學生一般不會欺騙學生，否則該學生很難在同學圈里體面地待下去。因此，大學生對學生一般是比較信任的，商家應當充分采用學生以擴大銷售量。

七、大學生的消費觀十分理性。

當詢問在有了需求和知道某產品以后，決定你購買該產品與否的因素有哪些時，調查發現，大學生普遍考慮的第一因素是質量、第二是價格，第三是商家誠信度。所謂商家誠信度是指商家能否做到先前的消費承諾。在確定了以上三點后，大學生一般就會購買了，是否一定是名牌，并不是太重要。

八、商家人員銷售展示是最有助于讓大學生感覺產品質量是可相信、可信任的校園推廣形式。

當詢問哪一種形式最有助你相信產品的質量時，調查發現， 大學生普遍認為商家人員銷售展示最有助于讓他們相信產品質量是可信賴的。原因主要是眼見為實，有什么問題可以當場詢問，現場可以直接感受、直接觀察，對產品性能了解得比較充分、比較詳細，有助于對其產品產生信任。這充分證實了“易接受度、現場優先接觸度與利益可體驗性是售點的基本構成要件”。

小結：

1、 大學校園內商業推廣形式主要有：海報、傳單、贊助、講座（報告）、商家人員銷售展示、學生、書攤等七種形式。

2、 商業推廣的產品一般有三大類：學習類產品；教育培訓類產品；生活用品類產品。

3、 大學生最喜歡的推廣形式是公關宣傳，最不喜歡的是上門推銷；總的來說，大學生對推廣活動的態度是友好的。公關宣傳（贊助、報告）除了可以擴大產品的知名度和讓大學生了解其產品相關內容以外，在一定程度上還可以促使大學生對產品產生好感、形成對產品的購買偏向。

4、 平面廣告（海報、傳單）在擴大產品的知名度和讓大學生了解其產品相關內容方面有很大的作用。在接受廣告之后，決定大學生購買該產品因素分別是質量、價格、商家的誠信。

5、 商家人員銷售展示因讓大學生感到質量可靠而最有可能促成現場購買。

6、 作為大學校園特有的推廣形式，學生比較受大學生的信任。

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關鍵詞：察雅縣；基層團組織建設；基層工作開展情況；調研

一、基本情況

1.團員青年和團干部基本情況

察雅縣共有13個鄉（鎮），村級建制整合后全縣共有138個村（居）委會，其中135個村委會，3個居委會；一類村（居）有9個，二類村（居）有20個，三類村有109個。團干部和團員青年基本情況有如下幾點：一是團員青年分布不均，團青比例失調；二是團干部配備情況也不理想，13個鄉（鎮）中，專職團干部數量為零，大部分基層團干部由鄉（鎮）負責人兼任，部分鄉（鎮）因團干部工作調動，至今沒有配備團干部。

2.基層團組織現狀

察雅縣沒有獨立的團組織，為工青婦合署辦公，共青團基本組織不健全，基本功能得不到應有的發揮。基層團組織基本呈現出“有組織有團員”、“有組織無團員”、“有團員無組織”等三大特點。同時，由于客觀原因，地方黨政部門對基層團組織的根本職能缺乏必要了解，通過調查發現，近80%的黨政部門認為團組織對社會穩定的推動作用一般，近60%的鄉（鎮）負責人認為沒有必要成立基層團組織。

3.基層團工作開展情況

在針對“基層團工作開展情況”而進行的調研中，通過緊密圍繞“基層團工作開展難度”及其原因，基層團工作開展頻率以及主題，基層團工作開展過程中地方領導重視程度、群眾支持程度，詳細地調查了地方開展基層團工作的出發點和重視程度。

二、存在的問題

1.基層團干部的綜合素質參差不齊

在調研中，發現察雅縣基層團干部綜合素質基本上可以分為三個層次。第一層次綜合素質較好，思想政治意識過硬，文化知識水平較高，基本業務能力扎實，在當地干群中有著很好的威望，但這部分干部所占的比例較少，大約為15%左右（以13個鄉鎮為統計單位，下同）；第二層次有著一定的政治覺悟，具備一定的文化知識，具有一定的業務能力，能在上級部門的要求下較好地開展基層團工作，這部分團干部綜合素質一般，所占的比例較大，約為65%；第三層次的基層團干部綜合素質存在很大問題，這部分團干部政治意識淡薄，文化知識水平較差，對基本業務不熟悉，缺乏自主開展團工作的意識和能力，達不到團干部的基本要求。

同時，在察雅縣基層團干部隊伍中還存在著一種普遍現象：對團組織認識不足，對團工作熱情不高，認為團的工作沒有硬指標、硬任務，是空的、虛的，干不干都無所謂，干好干壞都一個樣，在開展基層工作時，照葫蘆畫瓢，缺少主見，思路狹窄，創新意識不足。

2.基層青年的思想政治意識和科學文化水平還有待提高

通過調研發現，農牧民青年大部分受教育程度低，不懂漢文，文盲比例較高，不看書、不讀報，對國家的方針、政策以及國際國內大事不關心、不了解，思想觀念陳舊。同時，由于信息化建設力度還不到位，上不了網絡、看不到電視、聽不到新聞的現象比較嚴重，部分農牧區青年受幾千年的封建思想影響和舊思想觀念的束縛，宗教的消極影響較深。依賴心強，進取心弱，容易滿足現狀是基層青年的一個顯著特點。

3.基層團組織工作開展不到位

組織建設不到位、思想引領不顯現，成長成才服務體系不完善，這是察雅縣各級團組織所共同存在的問題，這也是察雅縣基層團組織工作開展不到位的主要原因。由于客觀原因，團區委、團地委缺乏對基層團組織的業務指導，缺乏對基層團干部的業務培訓，上級部門在深入基層了解工作時，只限于聽匯報、看簡報，平時只注重安排工作，缺乏監督指導，無法有效地為基層團組織解決實際難題。

縣、鄉（鎮）、村（居）團組織不健全，基層團干部業務不熟悉，基層團工作開展不及時，基本活動經費不到位，戰斗堡壘作用發揮不充分，團員青年感受不到團組織帶來的溫暖和福祉，對團組織不認可、對參與活動不積極，基層團組織在團員青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、對基層團組織建設和基層工作開展的思考

1.加大培訓，做到“一個提高，兩個正確引導”

⑴加大對基層團干部培訓教育力度，提高業務技能及為團員青年服務的能力

加強政治理論學習。由于特殊的區情、縣情和鄉情，在，各級團干部必須始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，必須始終堅持正確的政治方向，要有堅定的信念和信仰，這是做好基層團工作的基礎，也是做好基層團工作的政治保障。

加強業務技能學習。掌握基本業務技能，了解團歷史，掌握團工作理論，學會團工作的方法，教育基層團干部進一步增強事業心和責任感，熱愛共青團工作，這是做好基層團工作的前提。

加強專業知識學習。向心力尤為重要，致富帶頭人，有號召力的干部更能團結和凝聚廣大團員青年。加強經濟、科技、管理、法律等專業知識的學習，拓展知識面，優化知識結構，提高科學文化素質，這是做好基層團工作的基本要素之一。

只有不斷加強學習，逐步增長本領，才能更好地為廣大團員青年服務，才能更好地得到廣大團員青年的認可。

⑵加大對農牧民青年尤其是農牧民團員青年的思想政治教育，正確引導他們淡化宗教的消極影響

是藏傳佛教的發源地，信教的農牧民青年占有很大的比例。做好農牧民青年的思想政治教育工作是開展斗爭，維護社會穩定的迫切需要。要堅持不懈地加強農牧區青年特別是農牧區團員青年的思想政治教育，尤其是結合歷史進行愛國主義、民族團結和社會主義榮辱觀的教育，切實把農牧民青年作為社會主義思想政治教育的重要對象，幫助他們學習時政，認清形勢，自覺維護各民族的團結，自覺維護社會穩定。要把廣大農牧民青年的主要精力引導到增收致富，引導到積極參與新農村建設上來，引導農牧民青年崇尚科學、崇尚文明，逐步淡化宗教的消極影響。

⑶加大對寺院僧尼的教育培訓力度，正確引導他們國愛教、遵紀守法的公民

寺廟始終是我們的重要陣地，基層團組織要配合地方政府深入做好寺廟僧尼工作，在僧尼中更加廣泛、更加深入地開展黨的宗教政策、愛國主義教育、斗爭和法律的教育培訓。擴大溝通渠道，借助我們的優勢，把黨的聲音及時傳達到寺廟僧尼中，教育、引導寺廟宗教活動與社會主義特色道路、特點相適應，引導他們國愛教、遵紀守法的典范。要把宣傳教育同關心關愛結合起來，盡力幫助他們解決實際困難。在察雅縣，具有宗教思想的農牧民青年所占的比例相當大，做好愛國愛教教育，做好寺廟工作，對具有宗教思想的青年也有很大的正面引導作用。各級團組織要把團建和團工作延伸到各個層面的僧尼中，將團工作戰線拉長，做到哪里有青年，哪里就有團工作和團組織。

2.構建成長成才服務體系，發展青年就業創業中心，做好“組織青年”、 “服務青年”和“爭取青年”三項工作

新時期，團員青年有著新的特點，新的訴求，基層團組織要擴大覆蓋面和影響力，增強自身的凝聚力和號召力，必須構建利于青年成長成才的服務體系，最大程度上地吸引和引導青年。在現階段，構建就業創業中心，壯大就業創業隊伍是一種很好的嘗試。

基層團組織要充分利用自身優勢，為農牧區青年提供市場信息、技術指導，給予就業創業的扶持和服務。要引導農牧區青年從事服務業、旅游發展業，培養服務業行家里手，將農牧民青年從傳統的、單一的經濟形勢中拉出來。

3.強基固本，進一步加強基層團組織建設，深入推進基層團工作開展

基層團組織是與農牧民青年最直接、最密切聯系的基層組織，是共青團工作的基礎和活力源泉。因此，加強基層團組織建設是做好共青團工作的基礎和保障。基層團組織是黨的基層組織的一部分，要按照“黨建帶團建”、“團建促黨建”的要求，深入扎實地實施強基固本工程，鞏固基層團組織體系。

村（居）團組織負責人進“兩委”工作是加強基層團組織建設和基層團工作的一項重要舉措。積極爭取黨委和政府的支持下，堅強基層團組織建設，及時了解基層團組織的工作，關心基層團干部，積極幫助基層解決實際問題，要多鼓勵、多支持，增強基層團干部“自尊、自信、自強”精神，使基層團干部充滿信心、責任感和使命感。

基層團組織要不斷加強和完善自身建設，要結合新時期團員青年的新特點和新訴求開展好基層團工作，要切實發揮好“組織、引領、聯系、動員、宣傳、維護、服務團員青年”的作用，把廣大團員青年團結、凝聚起來，使他們成為維護社會穩定的重要力量和經濟建設的生力軍。基層團組織要增強凝聚力、吸引力和向心力，要擴大覆蓋面和影響力，更好地引導和帶領廣大團員青年走具有中國特色、特點的發展道路，為“小康察雅、平安察雅、和諧察雅、生態察雅”的建設貢獻青春力量，為奪取全面建設小康社會的新勝利貢獻青春才智。

參考文獻

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口腔健康知識來源

口腔健康知識來源:電視/廣播(27.9%)，報刊/雜志/科普讀物(15.0%)，家人/朋友(19.4%)，醫院宣傳欄(21.3%)，口腔醫護人員(6.1%)，社會健康教育活動(2.6%)，學校(5.7%)，其他途徑(2.0%)。

末次就醫原因

見表3。

口腔健康問題對學生的影響

絕大部分學生對自己的口腔衛生及牙齒狀況滿意，認為口腔健康問題對生活的影響表現在以下幾方面:飲食(47.1%)，發音(23.5%)，外貌(29.1%)，自尊心(27.7%)，社會交往(32.2%)。