導語：如何才能寫好一篇交通安全調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選題目的

在大學的生活中，我們大部分人遠離父母，遠離家鄉，我們應該學會保護自己。由于我校學生需出校人數較多，且附近的交通狀況較為復雜，因此在校大學生應該更好的學習交通安全知識，做到安全出行，保護自己。我組以同學們出行時是否闖紅燈為主要調研方向進行本次調研。

二、調查過程

本次調研活動以我校同學為主體，以實踐為載體，準備充分，層層推進，逐步深入。

1.小組成立以及前期準備2.設計調查問卷、制定活動計劃和活動方案

在分組后，我們對問卷問題的設計、方式、對象等進行了討論，并制作問卷。

3.收集數據

我們將調查問卷面向全校，在調查對象中有百分之九十五為我校學生，其中有百分之七十五為大一學生、百分之二十二為大二學生、百分之三為大三學生；有百分之二十五的學生住在校外；有百分之八十三的學生經常因為回寢、吃飯、逛街散步、取快遞等出校。在外出的學生中，只有百分之三十九的學生在過馬路時堅持走人行橫道，剩下百分之六十一的學生在過馬路時會看情況，有時選擇人行橫道，有時直接橫穿馬路。當走人行橫道，面前為紅燈，但是路面上無車輛行駛，可以安全通過時，有百分之五十七的同學會堅持等綠燈、百分之三十六的同學選擇如果有急事就會闖紅燈，還有百分之七的同學會因為沒危險而闖紅燈。有百分之九十一的同學認為自己闖紅燈的行為對自己和他人的危害較大，但有仍有百分之九的同學相信自己的運氣沒那么差，認為危害不大。

三、調查結果

在我們的調查中，我們發現了如下情況：

1.我校學生出校人數較多，易出現出行安全問題

2.對于人行橫道的重要性，大部分同學沒有深刻認識，覺得可有可無

3.多數同學會注意交通燈，堅持紅燈停、綠燈行的原則，但是還有一定比例的同學會因為事情緊急而闖紅燈

4.絕大多數的同學認為自己不應該闖紅燈，闖紅燈會對自己和他人造成危害

為此，我們提出如下建議：

1.應該加強出行安全教育的力度，讓學生在意識深處形成出行安全意識

篇2

IMO對人為因素調查的相關規定

1993年在IMO的海事安全委員會第62屆會議上通過了針對疲勞作為事故原因之一的事故的調查導則:MSC/Circ.621。該導則指出對海事調查人員的正式培訓應該包括針對疲勞識別的特殊培訓，提出人為因素專家在特定事故調查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調查人員收集與疲勞因素相關的事故信息的話題。

1999年的對A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號決議是IMO目前關于海難中的人為因素調查的最重要的指導性文件，該導則提出了用于海事人為因素調查的系統方法和技術。其中指出了與海難事故有關的人為因素（或可能對人為因素產生影響的其他因素）共包括六個方面：個人因素，船上組織，工作和生活條件，船舶因素，岸上管理因素和對系統中人的外在影響因素及環境。

最新實施的于2010年生效的海安會強制性決議MSC.255(84)《海難調查規則》將海事安全調查的唯一目的定義為：“防止同類事故和事件的再次發生”，并規定海事安全調查報告應包括“對機械、人、組織等這些引起事故發生的因素的分析”。在作為指導性建議的第三部分16.5段中規則提到“海事安全調查不應僅僅辨識事故的直接原因還應包括整個責任鏈內存在的深層次原因”。

國外典型事故調查報告中對人為因素的分析

美國NTSB（國家交通安全局）對“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門大橋事故的調查報告：2007年11月7日，香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準備開往韓國時，在大霧中碰撞了金門大橋的橋塔基座，造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴重的生態災難，約26公里的海岸線受到污染，約50個種類的共2500只水鳥死亡，并使一個養殖場臨時關閉。直接經濟損失7000多萬美元。

這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國NTSB的調查報告來看，美國的海事調查人員從以下幾個方面對事故當事人和各相關方進行了調查：當事船員和引航員，船上組織管理的情況，船上生活設施，船上重要航行設備的工作狀況，公司安全管理，外部影響。

調查人員發現以下主要的事故原因：引航員有長期的藥物使用史，藥物已經影響到了他的感知能力，并造成了他在事故發生前的一連串錯誤；在開航前引航員與船長之間沒有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒有維持有效的溝通；安全管理體系中強調，在開航前如遇大霧，應推遲離泊時間或降低航速，但船長既沒有考慮延遲開航，也沒有采用降低航速。值班船員沒有閱讀過體系的第10部分―《能見度受限時的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語版本，而由于船上船員都是中國人，船上的工作語言為中文。這也是船員沒有認真閱讀體系文件的原因之一。

表1-NTSB對“M/V COSCO BUSAN”事故開展調查時所涉及的人為因素范圍

表2-NTSB對“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調查分析的深度

我國對人為因素進行調查分析的現狀

中國海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調查報告2003-2004》和《典型海上交通事故調查報告2004-2006》，這2本書中的30個調查報告除1個為丹麥海事調查部門制作外，其余均由我國海事調查人員完成。

以IMO A.884(21)號決議第2.3段有關人為因素的話題中所列的人為因素作為標準對這29個海事調查報告進行統計分析后，發現我國目前海事調查中對“違反避碰規則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調查基本實現了全面覆蓋，對深層人為失誤的調查還存在很多問題：一是對人為失誤前提條件的調查還出現空白狀態，如：船員個人情緒、精神狀態，船員的身體狀況（藥物、酒精的影響，疲勞等），船員之間的溝通交流、團隊協作、娛樂放松的空間和機會等等。二是我國目前的海事調查報告中雖然對組織管理上的人為失誤有所涉及，但仍有較多管理上的人為因素沒有得到調查，如：船員工作的復雜程度，工作/休息時間安排是否合理，船員工作合同、船員工會和船東組織的影響等。三是調查報告中對發現的管理失誤表述上過于籠統，多用一些諸如：“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語句，至于公司管理具體在那個環節上出現了問題，未能給出明確的調查結論。很少有海事調查報告可以提供完整準確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時間安排----船員配備不足（雖然滿足最低配員標準）”的事件鏈來表明整個事故發生的前因后果。

建議

1、立法

建議對《海上交通安全法》、《海上交通事故調查處理條例》和《內河交通事故調查處理規定》等法律進行修改，以達到下述目的：

改變對海事調查目的的定義。變“查明原因，判明責任”為單一的“查明事故發生的原因，防止同類事故的再次發生”。這也是已經并入SOLAS公約第XI-1章，于2010年生效的海安會強制性決議MSC.255(84)《海難調查規則》對海事調查的明確定義。

提高對海事調查基礎上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規中明確海事調查報告應包括合理的安全管理建議，其次要建立海事管理機構對各相關方履行安全建議的監督機制，可以借鑒英國的閉環監督機制，即定期公布各責任方對安全建議的履行情況，讓公眾參與到監督活動中來。

擴大海事調查的范圍，提高事故調查人員工作的獨立性。法律、法規中應明確指出海事調查人員有對包括船長、船員和船舶檢驗、船舶修造、引航、通航管理的部門工作人員的詢問權利和提取證據的權利。在必要的時候，海事調查人員可以在充分調查的基礎上對現存不合理的法律條文提出改進建議；海事調查工作人員在調查現場，提取證據以及后期的事故分析，撰寫調查報告的過程中應不受任何單位和個人的干擾和引導。

及時公布事故調查報告。海事調查人員應在事故調查工作結束后及時公布調查報告，以便公眾從中吸取事故教訓，這也是MSC.255(84)《海難調查規則》的要求之一。考慮到某些事故隱患的迫切性，事故調查人員應得到授權，將嚴重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來。

2、工作機制改革

為有利于對事故中人為因素的深入調查分析，并考慮到《海難調查規則》的強制性要求，建議在海事局內部區分對事故的安全調查和行政調查，由不同的工作部門開展上述兩種調查，確定安全調查的唯一目的是查明事故原因，防止類似事故再次發生。另外，為提升海事調查的獨立性和擴大海事調查的范圍，建議安全調查部門在業務上直接由部海事局指導，或完全直屬于部海事局。這樣的機構設置便于事故調查人員對涉及地方政府部門乃至海事管理部門內部工作的事故開展公正、客觀、全面的調查，深入分析事故背后的人為失誤。

3、人員培訓

建議在部海事局建立一個常設的海事調查培訓部門，有計劃地對一線海事調查人員輪流進行定期培訓,或借鑒其他行業對人為因素的調查經驗，如民航、核工業等。另外，按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國要建立海事調查國際合作機制，通過走出去、請進來的方式，也可以促進我國海事調查中人為因素調查分析水平早日與國際接軌。

4、技術支持

改善調查人員裝備：對于有些涉及當事人心里和生理能力的人為因素，如酒精、等，海事調查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測設備，以便在第一時間提取相關證據。

與醫療單位、科研單位等開展合作：事故中的人為因素涉及面非常廣闊，而且相互之間往往存在著復雜的關系。這就需要有的實驗分析能力的支持，如藥物影響的醫學鑒定，疲勞原因的綜合分析等，開展合作能充分利用其專業的人員、設備及服務網絡，節省海事部門的資金投入；人為因素的調查和研究屬于新興科研領域，與科研單位開展合作不但能夠隨時跟蹤國際上的研究動態，而且還能夠開發我國自己的人為因素調查分析方法和工具。

5、開展示范性調查并對調查人員進行引導和獎勵

篇3

一、充分認識做好道路交通事故責任調查處理工作的重要意義

市委、市政府歷來高度重視道路交通安全工作,經過各級政府、各部門共同努力,我市道路交通事故起數、死亡人數逐年下降,安全形勢總體平穩。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發。加強事故調查處理工作,嚴肅追究事故責任單位和責任者,對于認真吸取事故教訓、建立事故預防推動工作機制、進一步落實道路交通運輸企業安全主體責任、促進政府及其有關部門落實交通安全監管責任、防范和減少道路交通事故發生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責任調查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環節來抓,確保道路交通事故調查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過)真正落到實處,推動全市道路交通安全形勢穩定好轉,為全市經濟發展和社會穩定創造良好的道路交通安全環境。

二、調查處理的范圍和原則

(一)范圍。從事生產經營活動的客、貨運輸車輛發生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會辦公室(設在市安監局)負責組織調查處理。其中,經認定事故屬于自然災害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會辦公室報市政府按規定指派有關部門調查處理。由于人員傷亡數量變化超出調查處理權限的,按有關規定辦理。事故調查中發現涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關處理。

一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發生地縣(市)、區政府進行責任調查處理。事故處理意見報市安監局備案。對影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認為需要調查處理的,依照本意見執行。

(二)原則。要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則實施現場處理、傷員救治、責任人控制、保險賠償、社會穩定、輿論引導和交通疏導等工作。事故調查處理工作要堅持實事求是、依法依規和“四不放過”的原則。

三、事故調查組的組成和職責

(一)事故調查組的組成。事故調查組由市安委會辦公室牽頭,市安監局、公安局、交通運輸局、監察局、總工會等部門及事故發生地縣(市)、區政府有關人員組成,并邀請市檢察院派員參加。根據實際情況,可以聘請有關專家及相關部門參與調查。事故調查組組長由市安委會確定,一般由市安委會辦公室主要負責人擔任,副組長由市安監局、公安局、交通運輸局、監察局、總工會及事故發生地縣(市)、區政府有關負責人擔任。

(二)事故調查組的職責。

1.查明事故發生經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失情況;

2.認定事故的性質和事故責任;

3.提出對事故責任者的處理建議;

4.總結事故教訓,提出防范和整改措施;

5.提交事故調查報告。

(三)事故調查組工作組的組成及職責。事故調查組下設4個工作組,由市有關部門相關業務處室負責人和事故發生地縣(市)、區政府有關人員組成。

1.技術原因調查組。由市公安局牽頭,市交通運輸局派員參加。負責事故現場勘察和肇事車輛的技術鑒定工作,分析造成事故的技術層面原因,確定人員傷亡情況及直接經濟損失,提出事故技術鑒定和責任認定意見,并起草本組專項分析報告。

2.管理原因調查組。由市監察局牽頭,市安監局、公安局、交通運輸局、總工會派員參加。負責對事故發生負有責任的有關單位及人員履行主體責任和監管責任的情況進行調查分析,提出行政處罰、紀律處分和其他責任追究等建議,并起草本組專項分析報告。

3.協調組。由事故發生地縣(市)、區政府牽頭,當地公安、安監、交通運輸、衛生等部門和當地鄉鎮政府(街道辦事處)有關負責人及事故單位主要負責人參加。負責人員搶救、現場維護、家屬安撫、社會穩定等工作的組織、協調、指導,協助做好事故調查處理相關工作,并及時將有關情況報事故調查組。

4.綜合組。由市安監局牽頭,市監察局、公安局、交通運輸局和事故發生地縣(市)、區政府派員參加。負責事故調查有關工作的組織協調,匯總調查材料,報送事故調查進展情況,并起草事故調查報告。

(四)事故調查組的權利和義務。

1.事故調查組有權向事故發生單位、有關部門和各級政府以及其他有關人員了解與事故有關情況并調取相關材料,任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

2.事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間,未經事故調查組許可不得離開事故發生地,并隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。

3.有關單位和個人所提供的文件、資料涉及商業秘密和技術秘密的,事故調查組要為其保密。

篇4

第二條本辦法堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則。

第三條發生下列情形之一的嚴重危害社會穩定的重大問題，將實行責任查究。

（一）重大；

（二）重大群眾性糾紛械斗事件；

（三）特大可防性刑事案件；

（四）勢力重大非法滋事活動；

（五）黑惡勢力橫行，治安長時間處于混亂狀態，人民群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

（六）特大火災責任事故；

（七）特大交通安全責任事故；

（八）特大爆炸安全事故

（九）槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品丟失或被盜，致使國家、集體和人民群眾生命財產遭受重大損失或給治安帶來重大隱患，后果嚴重的；

（十）上級社會治安綜合治理委員會認為需要查究。

第四條被查究的對象是：對發生上述情形之一的嚴重危害社會穩定的重大問題，依照法律、法規有關失職、瀆職情形或負有領導責任的各單位負責人。

第五條責任查究的基本程序是：

（一）派出所要及時將本轄區發生的上述嚴重危害社會穩定的重大問題的基本情況書面報鄉綜治辦。

（二）綜治辦提出責任查究意見，經綜治委主、副主任審定后，組成由綜治辦、紀檢、組織、公安等有關部門參加的職合調查組，對案件（事件）的基本情況、原因、責任進行調查，形成調查報告，提出處理建議；

（三）綜治委召開全體會議，審議調查報告和處理建議，以綜治委名義在5個工作日內送達被查究單位和被查究人。同時，抄報上一級綜治委，鄉黨委按照綜治委的意見，必須依照黨紀、政紀和有關法律程序對被查究責任人作出處理意見。

第六條責任查究權由縣社會治安綜合治理委員會行使，鄉綜治委行使建議權。

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1.1編制目的

規范本縣渡口渡船安全事故水上搜救應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產損失，確護人民群眾的生命財產安全和社會穩定，促進社會經濟發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規及相關文件，結合本縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣行政區水域內渡口渡船發生下列安全事故或險情的應急救援工作，以及參與應急聯動的單位、船舶、車輛和人員：

⑴特大事故或險情：包括死亡（失蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或發生嚴重危及船舶或人員生命安全的水上突發事件。

⑵重大事故或險情：包括死亡（失蹤）10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件。

⑶較大事故或險情：包括死亡（失蹤）3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突發事件。

⑷一般事故或險情：包括死亡（失蹤）3人以下，或危及3人以下生命安全的水上突發事件。

1.4工作原則

本縣渡口渡船安全事故應急救援處理工作，應當貫徹“統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則。

2組織機構和職責

2.1組織機構

2.1.1成立*縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部

⑴總指揮：縣政府分管副縣長。

⑵副指揮：縣安監局局長、縣交通局局長、云浮六都海事處處長。

⑶成員：縣府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣公安局副局長、縣衛生局局長、縣監察局局長、縣交通局分管安全生產的領導，各相關鎮人民政府鎮長。

⑷縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部下設辦公室（設在縣交通局），辦公室主任由縣交通局主要負責人擔任，副主任由指揮部相關成員單位的業務骨干擔任。

2.1.2縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部職責

⑴研究、審批、組織事故或險情的救援和排險方案，協助做好事故或險情應急處置工作，控制事故蔓延和擴大。

⑵檢查督促本縣有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理工作。

⑶建立事故信息制度，保持與上級機關的通訊聯系，并及時、準確、全面地信息。

2.1.3縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室職責

⑴落實縣應急指揮部的各項部署，具體組織實施事故或險情的救援和排險方案。

⑵檢查督促本縣有關單位做好各項應急處置工作，控制事故蔓延和擴大。

⑶協調解決事故應急處理工作中的具體問題。

⑷向上級機關、縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況。

⑸完成縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作。

2.1.4縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部成員單位職責

⑴縣公安局負責加強事故現場陸路的安全保衛、治安管理工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。

⑵縣監察局負責對行政機關工作人員履行安全監督管理職責情況以及事故處置情況實施監督；查處機關工作人員不履行或不正確履行安全監督管理職責而發生安全責任事故的行為。

⑶云浮六都海事處負責渡口渡船事故現場水上交通管制及事故調查取證工作，參與水上搜救工作。

⑷縣衛生局負責組織急救隊伍，搶救傷員；醫藥部門應當及時提供救護所需藥品。

⑸縣委宣傳部負責事故處置過程中的宣傳報道工作。

⑹縣交通局負責縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室的日常工作。

⑺縣其他部門依據各自職責，做好事故應急處理的相關工作。

2.1.5縣渡口渡船安全事故應急救援小組職責

⑴水上搶救組：組長由云浮六都海事處處長擔任，副組長由縣安監局副局長、縣交通局副局長、云浮六都海事處副處長擔任，成員由縣安監局、縣交通局、縣公安局、云浮六都海事處組成。主要職責是：組織實施事故或險情的救援、搶救行動方案；協調有關部門的救援、排險行動；及時向縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室報告。

⑵后勤保障組：組長由縣府辦主任擔任，副組長由縣府辦分管副主任擔任，成員由各鎮分管副鎮長組成。主要職責是：負責調集事故或險情的搶救車輛、藥品等物資；解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。

⑶醫療救護組：組長由縣衛生局局長擔任，副組長由縣衛生局副局長擔任，成員由各鎮分管副鎮長組成。主要職責是：緊急調用用于事故或險情的各類醫藥物資、醫療設備和醫務人員；展開搶救工作；準確統計人員傷亡情況；做好事故現場的衛生防疫工作。

⑷善后處理組：組長由縣府辦分管副主任擔任，副組長由各鎮鎮長擔任，成員由各鎮分管副鎮長組成。主要職責是：負責做好對遇難者或遇險者家屬的安撫工作；協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題；做好其他善后事宜。

⑸事故調查組：組長由云浮六都海事處處長擔任，副組長由海事處副處長擔任，成員由海事處人員組成。主要職責是：查明事故或險情的原因，提出防范措施；核實財產損失和人員傷亡情況，提出對事故責任者的處理意見。

3應急準備

3.1各鎮人民政府、縣有關職能部門、各生產經營單位應當根據本應急處理預案，結合實際制定相應的應急處理預案，并根據事故的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

3.2各鎮人民政府應當根據本預案中各項原則編制相應的應急保障方案，保證應急資金和設施、設備、救援物品等物資儲備。

3.3各鎮人民政府應當定期組織本行政區有關成員單位開展事故應急處理相關知識、技能的培訓和應急演練。

4事故報告

4.1發生（發現）單位報告

當發生本預案1.3界定的事故或險情后，發生（發現）單位應當立即報告單位負責人，同時向各鎮應急救援指揮部辦公室報告。必要時發生（發現）單位可以直接向縣應急救援指揮部辦公室報告。

4.2下級向上級報告

各鎮應急救援指揮部辦公室接到報告后，立即向鎮人民政府報告，同時向縣應急救援指揮部辦公室報告。縣應急救援指揮部辦公室接到，應當立即向縣人民政府報告，如果遇重大或特大事故或險情，應同時向省應急救援指揮部辦公室報告。

4.3責任報告單位和責任報告人

⑴縣、鎮人民政府及其設置的渡口渡船安全事故應急救援指揮部和相關成員單位及其工作人員。

⑵渡口渡船所有人或經營人、安全生產管理負責單位及其工作人員。

任何單位和個人對渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

5應急處置程序

⑴接到事故或險情后，縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部應立即上報省重大安全事故應急指揮部，并根據省應急指揮部的指示精神做好各項應急處置工作。當事故或險情進一步加重，達到更高級別時，本預案安全事故或險情的級別自動升級，按升級后的程序處理。根據險情評估確認結果，報縣人民政府決定啟動本預案，縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室提出應急處理措施、方案，趕赴現場成立應急指揮部，指揮、協調縣有關部門和事故發生地政府開展應急處置工作。

⑵一旦本縣發生事故或險情報告時，各級渡口渡船安全事故應急救援指揮部所有成員以及事故發生地政府負責人必須立即趕赴現場，指揮救援、排險等應急處置工作。現場指揮部的總指揮由到達現場的縣政府最高領導擔任，副總指揮依次由縣安監局局長、縣交通局局長、云浮六都海事處處長、事故發生地的鎮政府主要負責人擔任。

6應急結束

當遇險人員全部得救、事故現場得以控制、導致事故發生的隱患消除后，經啟動應急預案的人民政府確認后批準宣布應急處置結束。

7后期處置

7.1善后處置

各級人民政府負責組織本行政區渡口渡船安全事故或險情的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置、慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩定。事故責任單位及有關部門須按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重大安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。安全事故發生后，社會、個人和有關機構向受災人員捐贈資金和物質，統一由各級民政部門接受，并加強管理和監督。安全事故發生后，保險機構須按規定及時開展理賠工作。

7.2事故通報和調查報告

事故處置過程中，事故調查組要做好安全事故的勘查和取證工作，及時掌握事故的有關情況，并將調查結果及時向縣或鎮渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室報告，事故通報由縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室負責。事故處置完畢后，事故調查組盡快完成事故的調查報告，總結事故教訓，提出改進工作的建議，并將調查報告報縣渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室。

8附則

8.1責任追究

8.1.1有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑴未按照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

⑵未按照本預案規定落實事故應急處理所需設施設備、救援物品等物資儲備的；

⑶應急搶救、救援工作中或臨陣逃脫、擅離職守的；

⑷應急搶險救援工作中不聽從指揮的；

⑸妨礙搶險救援工作的。

8.1.2各鎮人民政府及有關部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，并給予通報批評、警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1.3重特大事故發生后，對重特大事故的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的當事人，由安全生產監督管理部門、公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1.4在事故發生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1.5參加較大及以上事故應急處理的工作人員，應當采取安全防護措施，并在專業人員的指導下工作。

篇6

省廳交管局：

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關于調查上報縣鄉道路交通管理有關情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉道路交通管理情況進行了認真調查，現將調查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉鎮，3個農場；17個社區居委會，245個村委會。人口總數65萬，面積2495.78平方公里。境內有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉級公路53條，約540公里。

全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉級道路日流量達1500余輛。

二、東港市目前縣鄉道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統一要求，在國道201線東港段開展創建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責范圍，每個中隊約30公里。但按區域劃分，3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算，每位民警管轄區域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據不完全統計，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數的1／3。

3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農村不少人購買摩托車后，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農村集市，農用車、兩輪摩托車載人現象比較嚴重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護意識不強。農村人不能自覺遵守交通法規，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設施不足。縣鄉道路，尤其是鄉級道路無交通標志、標線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個往返。

9、鄉鎮無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進設備，主要靠人管。

三、縣鄉道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉道路交通管理中，違章現象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規定超車；10、不按規定會車；11、夜間行車不按規定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

2003年，我市縣鄉道路上共發生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分布看，12時至24時為高發時段，共發生交通事故38起，占75％，零時至12時發生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉路事故突出，共發生30起，占59％，縣道發生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發生形態看，正面相撞、側面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態的主要表現，以上三種形態共發生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數和死亡人數的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質分析，肇事后，不報案逃逸的占多數。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發生交通事故的原因之一。隨著市場經濟的不斷發展，兩輪摩托車在農村發展較快。據統計，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔起接送任務。在縣鄉道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農用車價格低廉，發展較快，一些農用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規，加之車況差，導致發生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規定讓行、行人橫穿車行道也是引發交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強縣鄉道路的交通安全管理，我們認為：

1、增加警力。根據縣鄉道路情況看，我市縣鄉道路近900公里，應設置3個中隊，每個中隊設10人左右為宜，以強化縣鄉道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉鎮、村設立交通管理警務室，交通民警實行駐村責任制，負責交通安全教育、車輛管理等，并進行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結合，鄉鎮、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉鎮成立交通安全管理機構，使鄉鎮政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內容。

5、縣鄉道路要增加交通安全設施。

6、發展公共交通事業，增加農村公交車線路和班次，解決農民乘車難問題，杜絕農用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設置電子監控設備、電子提示設備和自動監測設備和無線電通訊設備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強化公路巡警中隊建設。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3臺巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領導，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學校14所，民警實行包村（校）責任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內容落實。2001年黃土坎中心小學被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。

3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節假日、雙休日，中隊都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進行24小時監管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發生在轄區內的交通事故，先期進行現場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理，保證了快速、高效。

4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《群體性突發事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯系制度》等，并每年組織1－2次對相關預案進行演練和培訓，提高公路巡警中隊的實戰能力。

5、強化交通安全的宣傳教育。充分發揮新聞媒體的先導作用，在市電視臺、電臺設立專欄，以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識，達到自覺遵守交通法規的目的。

6、強化事故黑點的排查治理。在每年事故分析的基礎上，對事故易發點段進行排查，積極向政府提出整改建議，主動協調其他部門進行治理，2003年以前排查出的黑點治理率達100％。

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在講”剎車距離”時，首先讓學生觀看一起交通事故的資料，并結合實際生活中的類似場景，由一個比較形象直觀的印象后引出問題:在我校門口發生了一起交通事故，一輛農用車撞到一名正在過馬路的行人(該行人沒有走人行橫道線)，事后現場測得該車的剎車距離是2米(汽車在行駛中，由于慣性作用，剎車后還要滑行一段距離才能停住，這段距離稱為“剎車距離”，剎車距離是分析交通事故的一個重要依據)。已知該車的剎車距離s與車速v之間的關系是s=0．5v，該路段的限速30千米/小時。(1)請你分析這起交通事故的責任應該由誰來承擔?(2)為了確保我校學生在校門口過馬路時的安全，根據《道路交通安全法》應采取什么措施?我校又采取了哪些措施?(3)你覺得過馬路時應注意哪些問題?通過這樣一個開放性問題來導入，可以將書本知識與學生的生活世界、經驗世界聯系起來，激發學生探究、討論的熱情，同時也滲透了《道路交通安全法》的知識。這樣既達到了在課堂中進行法制教育的目的，也為學生的書本世界和實際生活的世界構建了一座橋梁，有利于學生理解數學知識對法制建設的作用。

在課堂練習中滲透法制教育

在學習了“垂直于弦的直徑”后，可以聯系我校實際來進行法制教育。我校的前面是二級公路，車輛過路時會對學生產生嚴重的噪音干擾，這是一個很好的可以利用的素材，可以把與它有關的法制資源挖掘出來和適當的教學內容相結合。讓學生通過計算說明這條公路上車輛產生的噪音是否對學校造成影響?影響時間有多久?一下子引起了學生們的興趣，他們都很認真地學習垂徑定理，并運用垂徑定理解決了問題。在這個過程中，學生不僅運用書本上的知識解決了實際問題，而且增長了法律知識，增強了法制意識，原來法律與我們生活中許多事物和現象都息息相關。

利用課外活動滲透法制教育

通過數學課外活動，不僅可以調動學生學習數學的積極性，還可以把法制教育滲透到活動中。借助6月5日世界環境日，讓學生調查本鎮水污染情況，然后用詳實的數據寫出調查報告。利用3月12日植樹節等開展實踐活動，在活動中學生實現了參與環境保護的愿望，提高了環保意識，增強了熱愛環境的情感，同時也深化了數學課本上有關知識的學習。如在學習了折線統計圖后(某地的水土流失情況統計)，學生可以從題目中聯系生活實際，考慮到我們生活的環境存在的問題，讓學生利用課后時間進行調查統計，在鞏固所學知識的同時對學生進行了環保教育。在學過簡單的數據整理后，我給學生布置了課后作業:調查自己家里每天使用垃圾袋的數量，通過計算一個家庭一個月使用垃圾袋的數量，然后結合垃圾袋對環境造成的影響，說說自己的看法。這樣學生既掌握了有關的數學知識，又對他們進行了環保教育，可謂一舉兩得。

提升教師自身法律素養

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現象一：課題內容華而不實

有的課題內容華而不實，為研究而研究，為功利而研究。主要表現在，有的課題大而不當，離學生的實際需要很遠，學生很少有實力、有精力去完成；有的課題弄虛作假，移花接木，張冠李戴，大搞形式主義；有的課題研而無效，研究價值不大……久而久之，學生的研究興趣大受影響，研究的效果可想而知。

反思：選題是學生進行小課題研究活動的靈魂，課題的選擇、確定直接決定了課題研究工作開展的方向和命運，甚至影響到整個課題研究的成敗。因此，如何準確地提出一個問題或確定一個研究方向，往往比著手去研究更為重要。

策略：師生共同選題，找準研究目標

小課題研究應從“小”處著眼，立足于一個“真”字。筆者覺得應把握好四個原則。

1．宜小不宜大。教師指導學生選擇課題時，應注重來自生活中的細微問題和猜測。如“零用錢調查”“食堂浪費調查”“近視調查”等，都和學生的生活細節有關。

2．宜近不宜遠。 “生活即教育。”我們在選題時，可讓學生從自身的真實生活世界入手，從自身成長的需要出發，做生活的有心人，提出一些問題，師生一起開展活動，一起收獲成果。如學生選擇的“變廢為寶”“小水果，大創意”“校門口的交通安全”等小課題研究就非常貼近他們的日常生活，十分有利于調動學生自身的積極性。

3．宜淺不宜深。選擇課題要從學生的知識、能力水平和完成課題研究的條件出發，量力而行。如我校開發的“同齡人的零用錢”“塑料袋的利與弊”“飲食與人體健康”“小學生上網利與弊”等小課題，學生都能研究，也樂于研究。

4．宜新不宜舊。在課題的選擇上，應當關注社會的焦點及生活中的新鮮事物，盡量避免生活中常見的或者是已有很多人在研究的問題。比如說，在“手足口病”高發期，“手足口病”影響著我們正常的工作與生活。我們就可以此為例，對“手足口病”這個專題進行研究。研究內容可包括 ：“手足口病”是一種怎樣的疾病； “手足口病”研究的進展情況如何；新聞媒體做了怎樣的報道等。這樣的選題對學生來說更具有挑戰性和研究價值，也更容易激發學生的探究欲望。

現象二：課題研究越俎代庖

有的小課題研究為了聚攏上級領導或者社會的“眼球”，跨越推進，越俎代庖，包辦代替。一味地苛求小學生去搞像模像樣、有板有眼、五臟俱全的研究活動，把自己的意志強加給學生；一味地追求形式的新潮，花樣的翻新，呈現的完美，而置綜合實踐活動的“主角”于不顧，忘了綜合實踐活動課程的“本”。這樣的研究最終還是免不了“鏡中花”“水中月”的結局，這是與課程改革的初衷相悖的。

反思：對于小學生來說，開展小課題研究，研究的方向和研究的結果并不是最重要的，重要的是能培養他們發現問題的意識和初步了解科學研究的方法，以及主動探究的欲望，為研究性學習的推進開個好頭，積累感性認識，打牢基礎。

策略：親歷探究過程，培養研究能力

教師要給予學生最大限度的自，引導學生用一種類似科學研究的方式去主動獲取知識，應用知識，解決問題，獲得發展。

1．自由結合，成立研究小組。教師在讓學生個人自主選題的基礎上，可以提議讓選題內容相近的4-6名學生自愿組成一個課題研究小組，小組內自行推選組長，組長負責小組成員的研究分工以及與教師的聯絡。在組織課題小組的過程中，既要考慮每一個成員的興趣，又要考慮各個成員在課題組內分工負責的研究任務。

2．學會選擇，制訂研究計劃。教師要指導學生自主選擇、分工合作、研究制訂計劃。如小組怎樣分工與合作；怎樣有針對性地調查訪問、觀察發現問題，尋找解決問題的辦法或設想；怎樣搜集和整理資料；怎樣隨時做好研究記錄以記下自己的感受和體會；怎樣對數據進行統計和分析；怎樣查閱資料撰寫研究報告或調查報告等等。

3．提出問題，學會主動探究。教師要善于啟發學生提問，并教給他們提問的方法，使其善于提問，主動探究。如我校四年級一班開展了一個“為了擁有一雙明亮的眼睛”的小課題研究，課題研究中，學生提出了一系列的問題：您認為您近視的原因是什么？在近視前您知道怎樣衛生用眼嗎？近視眼給您的學習和生活帶來了哪些不便？您采取了哪些辦法來加強防治近視？學生提出的問題很多，所提的問題也正是課題研究的重點，這樣一來，學生的主體作用得到了發揮，教學的任務變成了學生主動探究的需求。

4．適時推介，交流研究成果。小課題研究結束了，結論有了，就可以申請結題。成果可以用小論文、圖表、模型、實物、調查報告、實驗報告、心得體會、圖片、錄音、錄像等不同形式展示，不拘一格。根據年級的不同，小課題成果的表達也可以是書面的或口頭的形式。但表達前首先要學會篩選整理資料，加工處理信息，驗證研究目標，并以研究報告、調查報告、實驗報告、對策建議或結果展示等形式表達研究結果。在這樣的基礎上再舉行成果評價鑒定會，這對學生來說，他們又獲得了一個交流、學習的過程。

現象三：課題評價不了了之

不少小課題研究都把主題的確定、成果的展示作為重點，而忽視了評價功能。學生在小課題中的表現好與壞一個樣，即便有評價，也只是蜻蜓點水式的草草了事，失去了評價的激勵功能。由于課題評價的“缺位”，導致課題研究實施失去了約束力，對學生失去了吸引力，小課題研究自然就沒有了生命力。

反思：評定學生參與小課題研究的態度和主動性以及小課題研究的成果是非常必要的，它對促進小課題研究向更深層次發展起著積極推動的作用。所以，課題評價一定要到位，要以課題評價的約束力為課題研究的推進保駕護航。

策略：開展有效評價，提升研究自信

筆者覺得，對待小課題研究，學生的廣泛參與就是目的，學生在過程中獲得了積極的體驗就是成功。所以，小課題研究的評價應關注過程，兼顧結果，強調評價主體多元、評價形式多樣、評價項目多元。

以我校為例，通過“紅領巾廣播站”開通了“小課題研究熱線”，每周輪流介紹各班進展情況并幫助學生征集資料和信息；各班還成立了“小課題評委會”，主要職責是調整、擴充小課題，指導幫助各個研究小組整理資料，形成研究報告；定期組織討論交流和總結，公布各個小課題的研究進展情況；學校每學年組織一次成果展示會，為學生提供相互學習和交流的機會，讓學生學會發現別人的閃光點。

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二零一三年安全工作方針、目標

根據《中華人名共和國安全生產法》和安全生產標準化建設的要求公司制定出安全生產工作方針、目標和措施如下，要求各部門必須將安全生產落實到實處、做出實效，全面提升公司安全生產管理水平。

一、        安全生產方針：

安全第一，預防為主、綜合治理。

二、安全生產目標：

1.     無一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通運輸事故，無火災事故及其他社會影響較大的事故。（按局下達控制指標）

2.     企業職工無因公死亡事故，因工重傷率小于0.1%。（局下達控制指標）

3.     道路佳通責任折合死亡率小于1人/500萬公里。（局下達控制指標）

4.     建立安全管理機制、落實安全管理責任。

5.     消防實施按消防部門要求配齊，并保持完好狀態。

6.     根據省政府較強勞動職業安全衛生工作要求，落實各項職業健康與職工保護措施。

7.     認真執行《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產監管規定》、《江蘇省交通系統安全辦公會議制度》和《江蘇省交通系統安全檢查制度》，有詳細記錄。對重特大事故隱患要登記、建檔、評估分析，事故隱患整改率95%以上，暫時不能整改的重大事故隱患要建立應急預案等防范措施。

8.     職工全員教育率達100%。企業負責人、分管安全負責人和專職安全員安全生產資格證、駕駛員從業資格證持證率100%。GPS監控率100%。

9.     完善安全臺賬，按時報送報表和工作情況，發生傷亡事故在規定的時間內上報并續報，嚴格按照“四不放過”原則處理責任事故，事故的調查處理結案不超過法律時效。

10.  切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作，做好節假日、重大活動和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺等極端天氣下的交通安全生產工作，特別是做好春運期間的交通安全生產工作。

11.  開展“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產標準化”等建設活動。

三、        實現安全生產方針與目標的措施

危貨企業是安全高分險行業，為實現本公司安全生產工作方針與目標，落實安全生產責任制，是安全生產“在控、可控”，現根據危貨運輸行業的特點和生產經營實際需要，制定下列措施，以保證安全生產工作方針與目標實現。

1.     進一步充實完善安全生產組織架構，加大對安全生產活動的領導組織力度，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產活動卓有成效，確保上下同心，條塊協力、人人都位安全生產獻計獻策，達到安全生產全員全面全過程的要求。

2.     認真組織學習安全法律、法規，學習安全生產標準化建設的文件材料，堅持例會制度，加快安全文化建設步伐，加大宣傳發動力度，提高員工遵章手機的自覺性，激發參與安全生產標準化建設的主觀能動性。

3.     強化安全責任體系，落實安全生產責任，對各項安全生產責任制進行細化，提高各項規章制度的科學性和操作性。

4.     建立健全格了安全生產記錄、臺賬檔案，必須達到準確、及時、詳實、規范的要求，并且按照要求對上級報送相關資料，及時向下傳達安全信息，從分發揮隔了基礎臺賬在安全管理工作的作用。

5.     適當提高安全生產經費的計劃提取比例，滿足改善安全生產條件所需資金，加強對安全生產經費專款專用的管理，確保各項投入及時有效。

6.     在一車一檔的基礎上，充實車輛技術狀況的詳細內容，按規定做好車輛維護保養，保證車輛技術等級達到行業標準規定的技術等級。

7.     加強對車輛安全實施的檢查，按規定配齊三角木、警示牌、，滅火器等安全設備，車輛裝置防劫和視頻監控設施

8.     組織員工緊密聯系公司安全生產實際，學習先進可靠的安全新技術、 ，食用油脂安全的新材料。新設備。組織科技攻關小組，針對安全生產中的關鍵難題進行課題研究。提升安全生產管理工作的科技創新水平。

9.     充分發揮GPS功能實施24小時動態監控，建立動態監控工作臺賬。配備專業人員負責監控車輛行駛和司機的動態情況，實現對駕駛員和車輛科技信息化管理。

10.  加強現場作業管理，嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章行車，違章停車、違章超載，嚴肅勞動紀律，禁止營運時間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動。

11.  抓緊對危險設施或危險場所危險源的識別和確定工作，對重大危險源采取有效防范措施，并按規定報告有關部門備案。建立危險源管理檔案，把存在的危險因素、防范措施和應急措施，及時準確如實地告知駕駛員和操作者。

12.  積極開展安全生產自救活動，及時發現安全管理方面存在的缺陷和漏洞，對檢查出來的隱患分析原因，制定對策，明確整改要求和時限，落實整改單位和整改責任人，確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺賬，重大安全隱患報相關部門備案，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。

13.  重視對員工的職業健康管理，有安機科指派專人負責。按規定為員工進行職業健康檢查，把作業過程中影響員工健康的因素告訴他們，配備相應的設施，盡力為他們提供符合職業健康要求的工作環境和條件。

14.  緊密聯系危貨企業行業實際，在制定綜合應急預案的基礎上，建立健全各項專項應急預案和現場處置方案，報有關部門備案，并通報有關協作單位。開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，按計劃開展應急預案演練活動。一旦發生事故，及時啟動實施應急預案，組織力量救援。

15.  嚴格執行安全事故報告調查處理制度。一旦發現事故，專職安全管理人員必須及時進行現場處置，及時、準確、如實向有關部門報告，并竭力組織搶救受傷人員，防止事態擴大，跟蹤試過發展情況，續報事故信息。每次事故都必須認真編寫事故調查報告，分析事故原因，明確事故責任，落實整改措施，吸取經驗教訓。建好事故檔案和臺賬。不論事故大小，一律按“四不放過”原則嚴肅查處。

16.  每年至少組織一次安全生產標準化建設情況的自查自評活動，對照本公司實施方案確定的安全方針、目標和措施，進行綜合考評。根據考評中發現的存在問題和薄弱環節，對安全生產標準化建設的計劃和措施進行完善和修訂，使之更切合安全生產實際的需要。根據各單位、各部門、各崗位安全生產標準化建設的實際成效，按規定獎罰兌現，調動一切積極因素，為形成安全管理的長效機制而努力。

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1.1編制目的

以貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想為指導，從全面建設小康社會、統籌經濟社會發展的高度，整合社會資源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開展，減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現救災、減災目的，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《江西省處置道路交通事故應急預案》、《*市處置道路交通事故應急預案》、《興國縣突發公共事件總體應急預案》等。

1.3分類分級

本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

車輛發生傷亡人數較多的路外交通事故時，也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

較大交通事故和一般交通事故的分級標準以*部制定的為準，待*部制定后再補充寫進本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可能發生或者已經發生的，需要由縣人民政府負責處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應對工作。

本預案指導全縣的道路交通事故應對工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案，做到依法行政，依法實施應急預案。

（2）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務。

（3）整合資源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網絡等為載體，建立信息服務平臺，實現信息資源共享，為科學決策提供正確的依據。

（4）快速反應，密切協作。一旦發生交通事故，立即進入應急狀態，啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短時間內控制勢態。各有關部門（單位）在指揮部的統一領導下，分工負責，互相支持，協調聯動，整體作戰。

2組織體系

2.1領導機構

2.1.1成立興國縣道路交通事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構。縣應急指揮部的主要職責是：根據縣突發公共事件應急委員會（以下簡稱縣應急委員會）啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令，統一組織、指揮縣內的應急處置，向縣應急委員會提出結束應急狀態的建議等。

2.1.2縣應急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣*局交警大隊、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監局負責人任副總指揮。縣人武部、縣*局、縣環保局、縣政府辦、縣交通局、縣監察局、縣安監局、縣衛生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊、縣*消防大隊為成員單位。

應急指揮部成員單位及其職責：

縣*局交警大隊負責對道路交通事故現場進行處置。

縣*局負責領導和組織*機關依法打擊交通事故中涉及的嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。

縣交通局負責優先運送救援人員和物資，組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

縣安監局負責對交通事故的倒查工作。

縣衛生局負責組織醫療衛生部門對現場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

縣環保局負責因運載危險化學品車輛發生道路交通事故造成環境污染的調查及環境監測工作，以及對事故現場污染物的處置工作。

縣民政局負責協調有關單位及時運送交通事故尸體并提供相關救助。

縣*消防大隊負責交通事故現場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作，協助組織搜救傷員工作。

縣司法局負責協調律師、人民調解組織、基層司法所在政府的直接領導下，參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調處。

縣政府法制辦負責提供涉及法律法規和政策問題的咨詢意見。

縣監察局負責組織對有關部門（單位）履行職責情況進行監督。

縣氣象局負責監測事故現場氣候，做好分析預測，及時提供氣候分析預測信息；建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預測、早發現、早通告”。

縣政府辦公室會同縣宣傳部門和*交警部門，負責收集信息和資料，由上級指揮部授權統一通報事故情況，做好宣傳工作。

縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

縣人武部負責緊急情況下協調解決部隊車輛、人員的調動。

2.2辦事機構

縣應急指揮部下設辦公室于縣*局交警大隊，由縣交警大隊主要負責人擔任辦公室主任，分管領導擔任常務副主任。其主要職責是：

（1）負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部應急指示的執行情況。

（2）負責與應急指揮部成員單位和現場應急指揮部保持聯系。

（3）協調組織道路交通事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。

（4）負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。

（5）辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。

（6）對縣應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指揮、督促和檢查。

2.3工作機構

道路交通事故發生后，在事故發生地成立現場應急指揮部，由縣應急指揮部指定人選任指揮，縣屬有關部門（單位）負責人為指揮部成員。現場應急指揮部的主要職責是：在縣應急指揮部的領導下，具體負責指揮現場的應急處置工作，全面掌握事件發展態勢，及時向縣應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。

2.4專家組

縣應急指揮部設立專家委員會，作為其決策咨詢機構，必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規、醫學等有關方面的專家組成。其職責主要是：現場指導交通事故的處置；對交通事故進行調查評估；提出相應的整改措施等。

3運行機制

3.1應急處置

3.1.1信息報告

建立健全縣*局交警大隊、基層交警中隊交通事故信息常規監測網絡，及時收集、監測發生在本行政區域的道路交通事故信息，由縣*局交警大隊對監測的信息進行匯總、風險分析，并報縣應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準確、及時，防止片面性，嚴禁報喜不報憂。

縣*局交警大隊對已經發生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息，應立即報告縣應急指揮部和縣人民政府，對較大以上交通事故的信息應在半小時內報告市*局，其中重大以上交通事故信息應在1小時內呈報至省*廳，并按規定或要求上報上級及有關部門。

縣*局交警大隊接警后，應在半小時內報告縣應急指揮部，縣應急指揮部應在半小時內報告縣應急委員會。報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯系人和聯系方式，報告時間，事故發生的時間、地點和現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

縣應急指揮部應立即執行縣應急委員會的指令，并及時掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。

3.1.2先期處置

道路交通事故發生后，事發地鄉（鎮）人民政府、當地*派出所和有關部門（單位）在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場、搶救人員和財產、對現場實施交通疏導、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。

特別重大、重大、較大及一般交通事故已經發生或者可能發生，由縣應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由縣應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

3.1.3應急響應

當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，縣應急指揮部應當迅速報告縣應急委員會，請求支援。當事態演變擴大到新的級別時，縣應急指揮部及時報請縣應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。

3.1.4指揮與協調

預案啟動后，縣應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時，建立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。主要包括：

（1）現場搶救。事故發生地的鄉（鎮）人民政府和各有關部門（單位）應當迅速組織人員，搶救人員、保護財產。必要時，可以請求武警部門予以協助和配合。

（2）交通管理。根據處置道路交通事故的需要，縣人民政府及有關部門（單位）可以依法決定采取管理措施，限制人員進出交通管理區域，對進出交通管理區域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。

（3）醫療救護。縣衛生部門應當緊急派遣專業隊伍，為受傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后，醫療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫院搶救、治療。

（4）調集征用。根據交通事故應急處置工作的需要，縣應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具及相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

3.1.5應急結束

一般交通事故應急處置工作完成后，由縣應急指揮部組織有關部門（單位）進行分析評估，提出結束應急狀態的建議，報縣應急委員會決定，并撤銷現場應急指揮機構。

宣布應急狀態結束后，相關部門（單位）應按照交通事故專項應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理。

3.2事故后恢復

3.2.1善后處置

縣人民政府及各有關部門（單位）要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

（1）道路交通事故發生后，事故發生地鄉（鎮）人民政府和有關部門（單位）應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。

（2）縣應急指揮部應當會同相關部門（單位）及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報縣應急委員會、上級應急指揮部和相關部門（單位），并按規定向社會公布。

（3）縣衛生部門應當組織做好受傷人員的救護工作，縣民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

（4）縣人民政府及有關部門（單位）應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

（5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。

3.2.2調查與評估

處置結束后，縣*局交警大隊要會同縣事故發生地鄉（鎮）人民政府及有關部門（單位），對交通事故的原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣應急委員會做出報告。調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實，事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況，道路交通事故的直接原因，肇事和受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況及各環節存在的問題，對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

縣應急指揮部要于每年第一季度對上年度發生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進行全面評估，向縣政府報告。

4應急保障

縣政府各有關部門（單位），應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時根據本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

（1）組建處置道路交通事故的應急預備隊伍，按照突發事件具體情況和縣應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。

（2）縣應急預備隊由*、人武部、醫療衛生等部門人員及有關專家等組成。

（3）鼓勵和引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。

4.2財力保障

設立交通事故應急專項資金，保障應對交通事故所需經費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專業應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育等應急準備和處置工作提供必要的經費保障。縣審計、財政等部門負責對應急經費的使用進行監督和管理。

4.3物資保障

（1）建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當儲備量的同時，應當進行生產能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資，在保質期或有效期內或期滿后，應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

（2）有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，擬訂應急物資保障計劃，做好相關物資保障工作。

（3）衛生部門應當建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度。

4.4醫療衛生保障

（1）衛生等部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫療救護工作，應根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍和應急醫療救治網絡。

（2）縣應急委員會辦公室和縣衛生局要建立醫療救護動態數據庫，包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運輸保障

（1）*交警部門負責對事發現場實施交通管制，對災區的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場人員，根據需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優先通行。

（2）交通部門要利用城市道路監控系統進行監控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導救援車輛的通行。

（3）根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。

4.6治安維護

（1）*機關要制定應急狀態下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，組織強大力量參與現場和局部地區的現場管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發生地周邊地區的社會穩定和治安秩序。必要時，依法對事發現場或在一定區域內實行緊急狀態。

（2）*機關要堅持專門工作與群眾路線相結合，加強情報信息工作，積極預防，有效預警。

4.7人員防護

在處置交通事故時，應當對事故發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。

當特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發生地鄉（鎮）人民政府和縣*等部門應當及時疏散人群。

4.8通信保障

發生交通事故后，依托電信、移動通信、衛星通信等社會公眾通信網絡，建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡，保障通信暢通。*交警部門應充分利用現代通信手段，發揮社會基礎通信設施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。

4.9公共設施

有關部門（單位）要按照職責分工，負責協調或落實煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

4.10科技支撐

依托相應的科研、業務機構，建立相關的交通事故應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。

5監督管理

5.1預案演練

按照預案要求，適時組織不同類型的一般及以上交通事故的實戰演練，包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急專業隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施，綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對每次演練，要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。

5.2宣傳和培訓

對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛生、*等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

定期組織各鄉（鎮）人民政府和各有關部門（單位）的領導干部以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內容，增強領導干部的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員單位、聯動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門（單位）預防和處置交通事故的能力。

5.3責任與獎懲

縣道路交通安全主管機構和事發單位由于，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規追究相應責任。