導語：如何才能寫好一篇食品安全問題調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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省農產品有限公司是一家“農”字號企業，成立于1999年，是由三家國有公司投資組建的股份制企業，注冊資本6000萬元，公司投資創辦的“省農產品批發交易市場”（以下簡稱市場）占地面積177畝（11.8萬平方米），交易面積7萬平方米，市場有經營攤位1580個，經營戶1180余戶，是一個以大型批發為核心，集交易、配貨、儲運、物業管理等綜合服務為一體的大型農副產品集散中心。市場交易品種為淡（海）水產品、副食品、糧油制品等，產品輻射全國。市場交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了網地區近1/2居民的口糧；水產，凍品交易額40億元，提供了網地區80%的水產品；副食品交易額16.5億元，提供了全國各地數以千計的名特優副食品。市場經營商品有2余種。

“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經濟發展，社會進步，時刻離不開食品，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視，1995年國家就頒布了《食品衛生法》，對食品生產和流通企業的食品衛生標準、添加劑網使用、監管及法律責任都做出了詳細的規定，今年6月，國家將《食品衛生法》修訂并升級為《食品安全法》，將食品衛生提高到食品安全的高度。同時，隨著經濟的快速發展，人民生產水平的日益提高，人民群眾對食品安全的要求也越來越高，吃得衛生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此，加強和改進對食品安全監管至關重要。但是，總有一些食品生產企業無視國家法律，唯利是圖，在食品網生產加工中不按標準生產，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發霉變質原料加工食品，致使食品質量安全方面的重大事故屢次出現。如事件等等。由此，食品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點。

一、農產品批發市場加強食品安全管理的重要性

農產品批發市場作為食品流通的主要渠道，既承擔著促進農網產品的有序流通、推動相關產業發展的重要任務，又肩負著保障食品安全供給的重要職責。所以，在農產品批發市場這個環節上加強對食品質量安全的管理，就顯得尤為重要。

公司作為國家級“農業龍頭企業”，網市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農業部“定點市場”、“省重點流通企業”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”，也是“以人為本”的具體體現。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務院<《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為準則,充分發揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協作下,嚴把商品準入關，教育引導廣大經營戶守法經營、誠信經營,形成市場主辦者、市場經營戶和市場監管者齊抓食品安全工作的良性互動。

二、市場在食品質量安全方面的具體措施

（一）食品準入制度

凡進入市場交易的商品都必須索證索票，對未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴格建立進銷貨臺帳制度，并安排專人負責不定期檢查。同時要求經營戶向下家供證供票，并必須經營戶蓋章確認，作為買方的銷售憑證。

10月1日，市場開始實施《省商品交易市場管理條例》，規定市場經營戶在保證質量的同時，要能提供商品的相關索證，如原始發票、單證等，并要求經營戶建立臺賬。

，對市場內銷售的2.2萬余種商品進行登記，與經營戶簽訂《經營食品保障安全責任書》。

，公司投資41萬多元，研發了“商品準入備案系統”，采用數據庫管理技術，建立了健全的索證系統。經營者必須具備營業執照、衛生許可證、生產許可證、產品質量檢驗報告，“四證”齊全后方可進行商品銷售。市場將通過準入的商品信息輸入電腦，由市場分發“商品準入審驗卡”，要“一物一卡，物卡對應”，對未辦理準入手續的商品，禁止上柜銷售。該備案系統具有以下四個特點：

1.完整的體系：利用信息技術和數據庫技術，達到數據資源共享，讓產品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來；經銷商戶通過經營臺帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄；同時市場舉辦者在日常的管理當中對產品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產品源頭市場流通消費者這樣一個可追溯的體系。

2.電子化監管：在日常監管當中采用條形碼采集器對市場的每個商品進行電子查詢。

3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網查詢產品備案情況。

4.索證資料過期預警功能：為了督促和提醒經營戶及時更新索證資料，系統在預警界面中會顯示出已過期或即將過期的備案資料。

到目前為止，市場已完成全部商品的索證備案工作，市場經營戶也對索證索票工作形成職業習慣。在工作中市場不包辦代替，以管理的手段與教育引導相結合，促使經營戶主動履行索證索票的義務，做到了經營戶100%建立經銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

公司投入資金411萬多元，自主研發了商品準入查詢系統，在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端，使消費者能自主查詢所需商品的各項信息，切實地為消費者服務。公司又投資25萬元，增加了條碼數據采集器，輸入經銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現場實施數據采集,提高了現場檢查的效率及準確度。今后公司還 計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。

農產品品種復雜繁多，至今國家尚未形成統一標準。公司研發的這套系統克服了種種困難，開了農產品“可追溯”系統之先河，具有自主產權，填補了國家空白，引起了國家監管理部門的高度興趣，并獲得高度評價。

（二）農副產品抽檢制度

市場建立了兩大類農產品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點，我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上，將市場類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發生食品安全問題的商品作為檢測重點，有效預防不合格食品進入消費領域。底，公司投入30萬元添置了農藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備，目前市場的快速定性檢測已經能全面覆蓋市場所有商品。

另一類為鮮活水產品的檢測:為加強對水產品的監督管理，市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測，建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度，成為全國第一家能夠對鮮活水產品進行定性檢測的農批市場。

商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；

商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；

商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；

對所有的不合格品,公司根據制定的“不合格品處理流程”,協助工商部門進行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.

（三）誠信商戶制度

市場和工商部門共同研究把食品質量安全工作作為信用管理的重要內容,制定了具體實施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底，共有300多戶經營戶報名參加，市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進一步推動了廣大經營戶誠信經營的積極性。

，為進一步提升信用管理的力度,市場設立評選信用等級的標準,對經營戶分等級進行信用管理，通過每月的檢查及信息收集,使每個經營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經營戶從關心自身信用出發,切實做好食品質量安全工作。

市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經營戶都按照“誠信商戶”的標準來要求自己，努力提升“信譽度”。這樣，不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎，也使市場朝著越來越和諧的方向發展。

市場實行的食品質量安全準入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向，能更好地維護了消費者的合法權益，有力地加強了商品質量的監管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外，該系統的使用也增強了經營商戶和消費者的安全意識和自我保護意識，增強了消費者對市場的信任，為消費者提供一個放心購物的環境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實現了一個重要突破。

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關鍵詞：流通領域；食品；安全監管

食品流通，目前業界尚無統一的定義，普遍地理解為，食品流通是對食品、相關服務及相關信息從田間到餐桌的有效率、有效益地流動。食品是一類特殊的商品，屬于商品流通的組成部分。食品流通領域具體包、括食品的采購、儲存、運輸、銷售（批發和零售）等環節。食品流通領域是食品安全問題出現的關鍵場所，也是生產和流通環節產生的食品安全問題的集中爆發場所。消費者往往是食用購買食品后發生隱形或顯性的食品安全事件。而相較于食品生產領域，食品流通領域具有相對的集中性和公開性，更易于發現與查處食品安全問題，因此，流通領域不失為食品安全管控的一道關鍵防線，可以反作用于生產環節加強食品安全。

一、我國流通領域的食品安全問題

近年，流通領域的普遍存在的食品安全問題主要有：違法使用非食品添加物三聚氰胺（乳制品、雞蛋等）、氯霉素（水產品）、甲醛（螃蟹、銀魚）、注膠（蝦）、瘦肉精和抗生素（肉產品）、孔雀石綠（多寶魚）、硝基呋喃代謝物（大閘蟹）、蘇丹紅（鴨蛋）、色素和亞硝酸鹽（熟食品）、吊白塊（面食和豆制品）、甲醛、福爾馬林（蔬菜）、硫磺（姜）以及農殘超標、假冒偽劣（用鼠肉、鴨肉、狐貍肉等充當牛羊肉）等。客觀而言，流通領域作為食品進入消費者手中的重要環節，其食品安全問題涵蓋了生產領域和流通領域的所有食品安全問題，包括生產者導致的食品安全問題、經營者導致的食品安全問題、生產者和經營者共同導致的食品安全問題。從食品安全問題的責任方來看，有來自生產者的責任，比如：非法添加有毒有害物質等不安全因素，有來自存儲、運輸者的責任，因錯誤的存儲、運輸方式導致的食品腐爛、變質等，有來自銷售者的責任，比如：食品過期、變質，或者為保鮮、增加色澤而添加甲醛等不安全物質。單就流通領域而言，從流通環節來看，食品安全問題出現在采購、運輸、儲存、銷售等各個環節。從食品的種類來看，我國流通領域的食品安全問題主要有生鮮食品、加工食品兩大類。從食品包裝類型來看，我國流通領域的食品安全問題主要涉及包裝食品（食品包裝問題）、散裝食品、裸裝食品。流通領域往往對食品采取形式監管，比如：生產日期、QS認證、保管等方面有明確規定，但缺乏實質監管，比如：缺乏品質檢測等。我國流通領域的食品安全問題主要呈現為：（1）食品安全問題的零散性。經營者眾多，食品種類繁雜，不安全因素呈現零散化分布；（2）食品安全問題的多樣性。食品種類的繁多及違法手段的千奇百怪導致食品不安全問題呈現多樣性特點；（3）食品安全問題來源的復雜性。食品安全問題或來自單一的生產者或經營者，或由多個生產者和（或）多個經營者的共同行為導致；（4）食品安全問題的不可見性。衛生部2003年的《食品安全行動計劃》指出，食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。食品安全問題正經歷著由“看得見”向“不可見”（需要借助工具檢測）的方向發展變化；（5）網絡食品安全問題的凸顯性。伴隨著網絡的快速發展，網店、網上超市等食品流通形式日益興盛，網購食品現象普遍，但是網絡法律規范嚴重滯后，網絡食品監管空白，網絡食品安全問題日益凸顯；（6）食品安全問題的可預防性。流通領域是食品進入消費者之前國家把控食品安全的最后環節，可以通過預防不安全食品流通，從而預防食品安全事件的發生。

二、我國流通領域食品安全監管的困境

監管，即監督和管理。廣義的監管是社會公共機構或私人以形成和維護市場秩序為目的，基于法律或社會規范對經濟活動進行干預和控制的活動。狹義的監管是政府以矯正和改善市場機制內在問題為目的，基于法律法規對經濟活動進行干預和控制的活動。一直以來，我國的食品衛生或食品安全領域的監管定位于狹義層面，具有很強的行政色彩，僅為行政機關對生產經營者的監督和管理。我國從食品衛生法實施以來就確立了政府對食品流通領域進行監管的職責和權力。政府自1985年設立衛生部，到1995年頒布食品衛生法，直至2009年頒布并于2015年修改的食品安全法，監管機構對食品均實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。因此，公眾普遍認為食品安全的監管只是國家行政機關的職責，生產者和經營者只要做到自律，消費者也只能在自身權益受到侵犯時通過維權的方式對食品安全起到一點微薄的監督作用。我國流通領域食品安全的監管主體為監管者與被監管者。監管者為國家監管機關，涉及多個行政部門，包括：食品藥品監督管理部門、質量監督部門、農業部門等；被監管者為流通領域掌控食品安全的主體——食品經營者、市場經營者，主要包括：批發市場、農貿市場、商場、超市、便利店、展銷會、攤販、小作坊、小食品店等實體，以及伴隨網絡經濟應運而生的網店、網上超市等虛擬經濟體。需要說明的是，雖然消費者直接面對的是超市、農貿市場，認定其為當然的銷售者，但嚴格而言，超市、農貿市場、展銷會并非商品的實際銷售者（自營商品除外）。為了與實際銷售者區別開來，本文將超市、農貿市場等提供銷售場所的情形界定為“市場經營者”，銷售自制商品時仍為銷售者。市場經營者對在場食品銷售者有監督管理的責任，銷售者對生產者的食品負有監督管理的責任。而從行政監管而言，流通領域中，市場經營者和銷售者為被監管者。我國流通領域食品安全監管的特點主要有：（1）監管相對集中；市場經營者的出現，將眾多食品集中銷售，形成現代的主要銷售形式。（2）監管的復雜性。生產和流通領域食品不安全因素的多樣性使得流通領域食品安全監管呈現復雜性；（3）監管機構對流通領域食品安全監管的偶然性。面對流通領域食品安全問題的零散性和多樣性，源于抽檢的監管制度本身的特性，我國流通領域食品安全難以擺脫“食品安全問題泛濫—打擊—食品安全問題暫時緩解—再度猖狂—再打擊”的怪圈。抽檢到的概率很低，導致違法成本低，商販必然會產生僥幸心理。突擊的方式、打探消息的方式、真假參雜的方式等，使得監管流于形式。目前我國流通領域的食品安全監管薄弱，面臨諸多困境：（1）監管機構對流通領域食品安全監管的人力不足。面對浩如煙海的食品，監管機構要做到逐一監管，其有限的人力、物力可謂“杯水車薪”，無能為力。（2）監管的持續性和全面性不足。商務部《2008年流通領域食品安全調查報告》顯示，大多數消費者對食品安全問題的要求是“零”風險而不是“可接受風險”，監管的持續性和全面性需求愈加強烈；（3）監管機構的監管執行力不足。刑法增加食品監管瀆職罪來督促食品監管機關加強監管力，然而該罪為結果犯，針對“發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果”的情形。并不能解決人力不足與監管的全面性需求的矛盾。（4）監管的技術性水平不足。隨著導致食品不安全成份的非法添加物等朝化工或醫藥等需要科技辨識的方向發展，對網絡食品安全監管還需要網絡技術，然而監管人員的技術水平不能滿足需求。（5）食品安全監管的社會參與性不足。食品安全法規定，縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責。監管形式單一，缺乏社會力量的參與。（6）對超市、農貿市場、小作坊等的監管責任及其監管不善的法律制裁仍處于法律盲區。目前流通領域食品安全問題多采取事后追究和制裁，導致實踐中監管機構對各被監管主體的監管制裁不力、缺乏可操作性等問題。不少被監管企業（如沃爾瑪超市等）出現屢失誠信，食品不安全問題屢犯不止，屢罰不改的畸形現象。（7）根據我國食品安全法的規定，我國食品安全監管實行分級制度，對規模較大企業的監管更加嚴格。然而，實踐中并沒有區別。消費者在規模大的企業購買的食品與在小作坊等購買的食品的質量相比，并沒有格外的保證。沒有起到因監管嚴格產生的對消費者食品安全的引導作用。任何流通組織銷售的食品都沒有食品安全的保證，消費者對任何的流通組織都是不信任的態度。

三、我國流通領域食品安全監管的進路

面對我國流通領域存在的食品安全問題以及食品安全監管中的困境，需要明確的是，監管的目的是事前預防而不是事后制裁。政府可以通過法治等綜合手段，著力培育綠色食品市場，為百姓努力營造放心安心食品購物場所。1.監管機構監管不能、能力不足、監管的持續性和全面性要求以及對技術性要求高的問題，只能通過流通企業和第三方檢測機構參與監管來解決，否則，這永遠是一個不可解的難題。2.隨著電子商務的迅猛發展，超市等不再為固定場所經營，而小作坊等更為隱蔽，網絡食品監管難度更大。在規范網絡食品安全的同時，應加強對網絡食品安全監管。3.調動食品安全監管的社會參與性，嚴密布局，形成食品安全防范的社會體系。實踐中，商務部《2007年流通領域食品安全調查報告》顯示，市場經營者逐漸自覺成為食品安全第一責任人。4.經營者分為兩類：固定性經營和流動性經營。超市、商場、農貿市場、批發市場、展銷會為固定性經營，攤販、小作坊等都屬于流動性經營。前者主要為銷售者提供集中經營的場所，是現代社會的主要經營方式，后者多身兼生產者和銷售者于一身。比較而言，加強對前兩種形式的經營場所的監管顯得更為重要。在全社會樹立食品安全的正確觀念和形象，引導消費者進入集中經營場所購買安全食品。5.對小作坊的監管,是《食品安全法》規定的盲區，因其分散性經營的特點使得對小作坊的監管難度很大，但是對我國目前大量存在的小作坊進行監管，又是無法回避的問題。若對小作坊進行單獨的監管，勢必導致監管不能以及對小作坊的要求過高。由此，可以改換路徑，將小作坊的管理納入流通領域的整體監管和市場經濟的環境中，首先，加大對超市、農貿市場等主導主體的監管，確保食品安全，消費者逐漸認可和導向正規市場主體，從而自動遠離小作坊；其次，將小作坊監管與超市、農貿市場等主體的監管相結合。由于小作坊與超市、農貿市場存在依賴關系，超市、農貿市場的不少食品安全問題直接或間接地來自于小作坊，如：上海“染色饅頭”事件，加強超市、農貿市場對小作坊進貨的監管，也就起到了監管小作坊的作用；再次，加強對超市、農貿市場等的主體監管的法律規制，也是間接地利用市場規律，逐漸淘汰不符合食品安全的小作坊。超市、農貿市場等不敢接納食品安全不達標的小作坊，小作坊只能在其他區域獨自經營，成本、客源等因素使得存在食品安全問題的小作坊無法立足而被市場淘汰。最后，加強超市、農貿市場自身食品安全監管的法律責任和規制，減輕行政監管機構對超市、農貿市場的監管責任和壓力，轉而有能力應對小作坊、攤販的監管。6．流通領域僅賦予行政監管機構以食品安全監管責任，而被監管者（銷售者）對食品安全的監管責任缺乏合理分擔。執法機關以少量的人力物力面對數量龐大的商品和眾多的超市，自身能力的局限性使其不可能對全部食品實現有效監管。由此，應分清行政監管機構和超市、農貿市場的食品安全監管職責，監管責任層層分配，使行政監管機構有能力和精力對食品安全實行有效監管。

參考文獻：

[1]李洪生．食品流通安全監督管理與實務．北京：中國勞動社會保障出版社．2010年版．

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“大家并不是吃肉吃膩了,而是現在這些吃混合飼料長大的豬,其口感實在不怎么好,那些吃綠色飼料長大的豬相信能賣個好價錢。”丁磊說,他將親自操辦生豬養殖場,使只吃綠色飼料的生豬走向市場。

民以食為天,食以安為先,為了在這個充滿了“不好吃”的時代能夠“吃得好”,你就得堅持自己動手,所以網絡精英丁磊也忍不住要去做一個“豬倌兒”。不過,即使丁磊的養豬場一切順利,充其量也就能保證豬肉安全,還是極小部分人的豬肉安全,可我們還得喝牛奶,還得吃雞蛋,還得吃饅頭,更得吃蔬菜。誰能保證牛奶里沒有三聚氰胺,雞蛋里沒加蘇丹紅,饅頭里沒添增白粉,蔬菜里不含過量農藥……

食品安全關乎每個人的生命健康。金華火腿、問題月餅、黑心豆腐、地溝油、病豬肉、蘇丹紅、瘦肉精等帶來的巨大危害,已困擾了很多人的生活,幾乎到了令人“食不甘味”、“寢食難安”的地步。一份民意調查報告顯示,近八成中國城鎮居民擔心食品衛生安全問題。怎么辦?我們的生命健康誰來保障?

瀏覽網頁,發現一條信息,說是北京市通州區西集鎮有一塊菜地,今年元月起正式開始對外出租,一百平方米的地出租一整年,含打理費僅收1200元。成為地主的您將想種啥菜種啥菜,還有人教您怎么種。如我一樣看到這條信息的人,第一個念頭可能都會想,如果親自來種這塊地,可就吃上真正新鮮無毒的健康菜了。

我的一個朋友從美國回來后一直念叨,真羨慕那些老外,搞塊土地自己種東西,綠樹成蔭、花果飄香,吃的都是菜園里摘回來的新鮮蔬菜,“每天劈柴養馬種蔬菜,面朝大海,春暖花開。”完全就是海子詩歌的現實版。

看來,這種看上去很美的故事,存在于很多人的期待里。

自己動手種菜好處多多,先說省錢。這點可以向英國人民學習,英國蔬菜價格很貴,很多英國人加入自己種菜吃的行列,使蔬菜種子成為英國的暢銷商品。我女兒12歲時去英國游學,回國后送給她奶奶的禮物就是蘿卜種子,孩子奶奶種在我們家后院,沒想到還真結了蘿卜,黑皮白心,口感很是細膩。再說干凈,吃進肚子里的東西,衛生問題總是擺在第一位的,買來的果蔬農藥超標已是不爭的事實。

隨著住房面積的增大,很多家庭都會擁有一個大陽臺,不少朋友喜歡在陽臺上種植花草,其實蔬果也一樣可以種植。如有興趣,你完全可以自行建設一個“陽臺農場”,親自做回農場主。吃到自己親手種植的新鮮蔬菜,不含農藥和化肥,每一口都清甜鮮香。我的一個朋友老江就是一個很會生活的“現代菜農”,因為住著頂層,就近水樓臺地在自家樓頂開辟了一片菜園,看上去,他對自己的“菜農”生活頗為享受。他的屋頂農場結出的第一個果實是西紅柿,第一次吃到自己種出來的西紅柿,老江覺得那味道簡直太美了,還特別有成就感。

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隨著我國高等職業教育的快速發展，為滿足高職教育對人才培養目標的更高要求，積極探索新的人才培養模式，加強課程內涵建設，已經成為高職教育工作者的重要任務。

下面以內蒙古商貿職業學院食品工程系、社科與基礎教學部的聯合教學改革實踐為例，希望在高職課程改革方面給與高職教育工作者新的思路和可借鑒的經驗。

一、聯合教學的背景

現代企業用人條件不斷提升，作為高職培養的高素質技能型高職人才，不但要懂技術操作，而且要具備一定的職業素質。為了切實滿足學生的實際崗位需求，內蒙古商貿職業學院食品工程系、社科與基礎教學部大膽進行教學改革新嘗試，以聯合授課的形式，實現專業課程和基礎課程的優勢互補、相互促進。

二、聯合教學的具體做法

（一）初期：明確授課目標，進行專業課、基礎課授課內容的交叉設計

專業課《食品安全與質量控制》授課教師先期理論講授GMP、SSOP和 HACCP三者關系；QS認證的意義；無公害農產品、綠色食品、有機食品三者關系；讓學生了解如何申請QS認證及ISO9000內審員資格。

基礎課《應用文寫作》授課教師先期講授市場調查報告和經濟活動分析報告的結構和寫作要求；并根據專業課講授的理論內容，和學生一起查閱相關案例，并為調查活動設計調查問題。

（二）中期：開展參觀、實習實踐活動

專業課教師：組織參觀內蒙古食品藥品檢驗所、農科院、伊利中心實驗室，講授課程相關專業知識及崗位技能；通過頂崗實習，使學生了解ISO9000、HACCP、GMP及SSOP在伊利冷飲車間的應用；全系參觀蒙牛基地牧場、生產加工車間等地，對其企業管理及企業應用HACCP、ISO、GMP、SSOP等管理系統情況有了一定的認識。

基礎課教師：指導學生總結每次參觀的內容，并對獲得的調查數據進行分類整理和歸納，讓學生在實踐基礎上進一步深刻領會專業課教師前期講授的理論知識。在此基礎上，引導學生有新發現、新見解及新質疑，并將所學、所感、所思以報告及PPT形式呈現出來。

（三）后期：以討論課形式檢驗學習成果

后期以討論課形式聯合授課，讓同學們圍繞“食品安全與質量控制”主題，結合參觀伊利、蒙牛車間及內蒙古食品藥品檢驗所的所觀所感，分小組，以代表發言、輔以PPT演示的形式展開研討。同學們密切聯系生活，充分運用本學期所學的專業知識和基礎知識，通過詳實的案例分析，從食品營養、食品質量與安全等方面分析現狀、探究原因，并為當前存在的食品安全問題獻計獻策。期間，專業課教師從專業角度積極設問、答疑，引導學生拓寬思路、理論聯系實際；基礎課教師則從PPT文字寫作、格式設計及語言表述方面進行點評和指導。研討會氣氛熱烈，互動頻繁，學生們一致反映此種授課方式從形式到內容都別開生面，深化專業知識的同時，提高了學生的語言文字表達能力。

三、基礎學科與專業學科聯合教學的創新經驗及推廣價值

專業課與基礎課聯合授課，發揮了各自的學科優勢，優化了課堂教學效果，達到了雙贏的效果。

（一）對理論與實踐教學的關系進行了辯證和全面的闡示

當前很多高職院校過分突出實踐的比重，而忽略了與實踐教學內容相輔相成的理論知識的重要性。內蒙古商貿職業學院的教學案例呈現的做法是：突出理論先行，在實踐中求證、檢驗甚至質疑理論，從而發現新問題，提出創新思想，進一步補充完善既有理論。真正實現了理論與實踐的相互滲透、相互促進。

（二）優化利用教學資源，滿足專業課和基礎課的各自需求

專業課程與基礎課程努力通過課例研究、教師協作、專業課與基礎課學科打通教學等方式來整合課程資源，在不同授課內容、不同教學方法的相互交叉、整合中，努力構建一個立體的、開放的、多維度的學習空間，在提高學生綜合人文素質的同時，實現教學資源共享和優化利用。有效解決了基礎課程與專業課聯系不緊密、不同步的問題；解決了專業課程綜合實訓因學生的調查報告、總結、PPT文字表述能力不足，對于實訓經驗不能及時總結、深刻剖析、有條理表述，令實訓效果大打折扣等問題。

（三）激發了學生創新性學習的積極性

改變了單一的“填鴨式”理論教學模式，在教學過程中貫徹了“理論來自實踐，不斷完善的理論最終回歸指導實踐”的設計理念。如針對我國當前存在的諸多食品安全問題，讓學生在實踐中了解QS認證的意義，并進一步引導學生思考：如果你是企業管理人員，你有哪些好的管理措施？激發學生的創新意識和系統管理全局觀念。此種教學模式，有效調動了學生學習的主觀能動性，教會了學生探究問題、解決問題的方式、方法，為學生在未來職業生涯中的可持續發展奠定了基礎，有利于創新人才的培養。同時打破基礎課和專業課的學科壁壘、實現自然科學與人文科學的相互滲透的做法利于優化學生的知識結構，利于復合型高素質人才的培養。

此次改革傳統教學模式的實踐，對未來高職教育多元化課程結構設計、教學資源開發、整合及利用、課程教學空間的拓展具有極強的啟發和先導作用。其經驗的推廣，有利于優化教學資源，增強教學效果，真正實現高職課程教育的工具性、人文性的完美統一，為社會培養出更多高素質、應用型職業人才。

參考文獻

[1]劉伯玉.高職教學改革探討.廣西輕工業.2009年第6期.

[2]宋秀英.基于高職教學改革發展思路之探究.職教論壇.2011年第35期.

[3]李仁山.校企合作人才培養模式下高職教學及高職教學及其管理改革探討.北京市經濟管理干部學院學報.2011年第六期.

作者簡介

金艷（1973?―），女，蒙古族，內蒙古商貿職業學院社科與基礎教學部教師，講師，主要講授《應用文寫作》、《演講與口才》及《大學語文》課程。

篇5

麥肯錫公司今年的調查覆蓋了農村地區，調查顯示，盡管互聯網在三四線城市和農村普及率較低，但這些地區的大部分消費者和城市消費者一樣都是活躍的網購用戶，而且他們更享受網購。

麥肯錫本次調研訪談了超過6000名中國互聯網用戶，覆蓋了中國一至四線城市以及廣大農村地區共計約6.3億的用戶，對其數字和意愿進行了深入的調查和挖掘。

本次調研主要針對6種數字行為進行分析，一是通訊和移動;二是社交網絡，像微信，像新浪微博都有覆蓋;三是游戲;四是在線視頻;五是電子商務，六是O2O。

這份名為《中國數字消費者調查報告：對選擇和變化日益強烈的渴望》強調了以下五個趨勢：

第一 社交商務呈現強勁增長趨勢

中國是全球最熱愛社交的國家之一。我們看到我們每天花在社交媒體上的時間，花在社交媒體的時間是78分鐘，美國是67分鐘。我們依賴親友推薦的人數占比差不多有50%，美國差不多40%，而且這兩個趨勢現在來看，是在更迅猛的發展當中。到明年可能要把之一去掉，中國是全球最熱愛社交的一個國家。

我們看到社交媒體從單純的溝通功能逐漸演變出CRM和購物的功能。社交網絡在中國市場在慢慢不斷的快速演變的過程當中。調查顯示，社交網絡大大促進了消費者使用網絡購物，網絡購物的時間在大幅增加，觀看網絡視頻，瀏覽新聞也都是出現大幅度的增加。

第二 線下實體零售店向展示廳的轉型

麥肯錫的調查顯示，目前有16%的消費電子產品是通過線上售出的，而5年前這個比例只有1%。實體店的展示效應(即購物者在店里瀏覽商品但通過其他渠道包括線上渠道購買)對30%的消費者而言尤為明顯，他們會在店內瀏覽并同時用手機進行研究，而他們中只有16%最終選擇在門店購買此產品。

麥肯錫全球資深董事劉家明指出，門店將來不單純是交易的一個渠道，更多是展示的功能。

第三 消費者對線上線下融合(O2O)已經非常普及并將持續發展

第四 偏遠地區更渴望嘗鮮 電商覆蓋率超60%

盡管互聯網在三四線城市和農村普及率較低，但這些地區的大部分消費者都在使用電子商務，網購的比例分別達到了68%和60%。農村用戶中的網絡達人更是比一線及二線城市多出25%，渴望第一個嘗試新的產品和服務。

在具體數字上，第一互聯網的普及率在一二線達到76%，到三四線是47%，到農村19%，但是在被滲透的這些人群當中，用過電子商務網購用戶，19%普及互聯網的人群里面有64%用過網購。

很有意思的是，雖然在農村互聯網覆蓋率僅為19%，但是在電子商務的使用上他們跟城市居民一樣活躍，麥肯錫全球董事季翔說，我們看到，中國一些領先的零售商已開始迅速行動，建立縣級運營中心。這些舉措不僅方便了商品的下鄉，也加快了農產品向城區的輸送。

報告指出商家可以借助這些網絡達人在物流和分銷體系還欠發達的農村地區占領市場。

第五 食品網購需求的大幅增長

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然而，在食品安全問題中，較之于“易糞相食”，更多更廣泛的人群是在“人人嘗毒”，畢竟既不做雞翅又不生產牛奶的人占絕大多數，但他們會經常甚至天天吃有毒有害的垃圾食品。比如，工業明膠冒充藥用明膠和食物明膠幾乎涉及所有的食品和藥品，包括糖果、飲料、食品添加劑、乳制品，甚至美容保健品膠原蛋白。看來，現在似乎是全民以身試毒和嘗毒，儼然回到了神農嘗百草的時代。

研究發現，神農嘗百草確有其事，中國人基因組中有一種功能非常強的苦味基因TAS2R16，它應當是距今約1萬年前開始受到自然選擇的結果。盡管所有種族都有這種基因，但檢測世界上大多數人種的基因樣本后，只在中國人的基因組中發現了有很強功能的苦味基因。

據歷史記載，在五六千年前，中國正處于新石器時代中期，由于人口快速增長，靠狩獵和采集已不能滿足人口對食物的需求。人們必須從森林中走出去，從狩獵和采集轉為農耕；另一方面，又必須大量采集食物，這是“神農嘗百草”的歷史事實。面對各種可能充饑的植物，人們不能靠過去的經驗來判斷是否有毒，只能靠口嘗。嘗百草時期，苦味感靈敏和強烈的人會生存下來，反之則會被毒死。

神農嘗百草是我們的祖先適應自然的一種進化選擇，但今天神農的子孫嘗“百毒”卻是自身的人為因素造成的。人為地讓人以身嘗毒，會起到神農氏那樣的效應，產生類似于TAS2R16苦味基因的新基因，或是強化人們體內殘存的有很強功能的TAS2R16基因嗎？如此一來，我們是不是還應該感謝那些往食物、藥物中添加有毒有害物質者，讓所有人都變成了百毒不侵的金剛之身？

篇7

假如沒有英國的召回令

2005年2月18日，一種名叫“蘇丹紅”的食品添加劑引起了全球關注。這一天，英國食品標準局緊急責令，召回359個品牌的食品，上述食品被懷疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”。

消息傳到國內，各地展開了緊急追查行動。3月2日、3日，北京出入境檢驗檢疫局食品檢測中心發現，“美味源”牌桂林辣椒醬含有“蘇丹紅一號”。這是國內最早發現的“涉紅”食品。

接下去連續兩周，含有蘇丹紅的食品在媒體的關注下不斷被發掘。政府網站公布了一個疑似名單，但實際上，名單里究竟有多少產品確切“涉紅”，誰也不知道。

上海水產大學研究食品安全的寧喜斌教授表示：蘇丹紅是因為英國的召回令，引起國內媒體關注，才進人大眾視野。實際上，很多食品安全問題比蘇丹紅厲害得多，只不過人們不知道或知道得少而已。

寧喜斌說，蘇丹紅是工業添加劑，被非法用于食品。目前中國批準使用的食品添加劑有22個品類1500多種，一些企業在生產中，超量使用添加劑，甚至將工業添加劑用在食品生產中，這絕對不是個案。

先污染后治理

由于“蘇丹紅一號”是毒性較強的致癌物，自1995年以來，歐盟和其他一些國家已開始禁止在食品中添加“蘇丹紅一號”染色劑。1996年，中國出臺的《食品添加劑使用衛生標準》就規定，蘇丹紅絕對禁止用于食品生產。

10年前就禁止“蘇丹紅”用于食品，為什么長期沒有得到檢測?

國家標準化委員會透露，蘇丹紅檢測標準可能在4月出臺。也就是說，國家至今沒有出臺統一的檢測方法和檢測標準。

對此，國家質檢總局解釋說，中國禁止在食品中使用的化工原料有很多種，蘇丹紅一號是其中一種，質檢部門不可能對每種化工原料都制定相應檢測標準，即使在國際上也難以實現。

目前國家質檢總局已經召集各省市質檢技術人員，專門就如何檢測“蘇丹紅一號”進行培訓。

一位50多歲的從事建筑設計工作的林先生對此一笑，“亡羊補牢是好事。我不是不相信條例和標準，在我們建筑行業，相關的標準條例就很多，只是先污染后治理，先出了事情再頒布條例的事情，我們做得太多了。問題是，我們什么時候才能夠預先‘補牢’?”

沒有檢測標準是一方面，有了檢測標準是不是就萬無一失?寧喜斌教授表示，目前的檢測通常是抽查，指望通過這種抽查的辦法，堵住各種漏洞也是萬難。

在一家日資企業工作的黃林從事進出口業務已經10年，他所在公司的一個主要業務是化學添加劑的進口。他說，產品一旦進入國門后，監管就比較松了。檢驗機關可能會對產品的用途進行跟蹤檢查，但檢查的形式通常是有限“抽查”。如果不是蘇丹紅這種特殊的外部情況，抽查實在說明不了什么問題。

除了政府職能部門的抽查，正規的食品生產銷售單位也會進行自查。曾經在南京家樂福擔任中層管理的林蔚告訴記者，超市內部的檢測設備和人員水平一般來說無、洼應對成千上萬種商品。

正規的單位如此，而對于那些家庭作坊式的單位，食品質量幾乎很難保證。一直從事衛生監督執法的李敏娣告訴《望東方周刊》，每次執法時，都會對一些所售商品沒有許可證的小超市罰點款，但作用不大，下次檢查，一切仍然照舊。

信用是一種責任

食品安全監管責任不清是在蘇丹紅事件發生后，眾多媒體都在討論的問題。從金華火腿、阜陽奶粉到龍口粉絲、四川泡菜，食品危機似乎每隔一段時間就要惡性爆發一次。在這場監管與被監管的博弈中，除了頭痛醫頭、腳痛醫腳之外，始終沒有治本之策。

湖南大學金融系教授戴曉鳳說，在日本，曾經有企業主因為產品與禽流感有關而自殺。由于食品問題遭人唾棄而導致自殺的極端事件還發生在韓國。

“在一個健全的市場經濟社會中，失去信用可能不是接受罰款、傾家蕩產那么簡單，它將讓你失去擁有的一切，變得一無所有。”戴曉鳳說。

篇8

企業呼吁行業規范

小王是北京某大型超市的質檢員,這兩天她很忙碌。

“前幾天‘遠大腐竹’被檢查出了問題,雖然我們超市并沒有這個牌子的產品,但是為了安全起見,超市要求對所有已經上架和未上架的食品都要在進行一次隨機檢驗,而且這次要求的檢測樣本比以往更大。”小王對《中國聯合商報》記者說,“這樣也好,既保證了消費者的安全,也不會因為食品質量問題給我們的超市帶來壞影響,辛苦一點還是值得的!”

從瘦肉精、蘇丹紅到三聚氰胺,再到現在的“問題腐竹”,接二連三的食品安全問題不斷考驗著消費者的精神底線。因此,人們不禁期盼著6月1日能夠快點到來,因為于兩會期間通過的《中國人民共和國食品安全法》(下稱“《食品安全法》”)將在這一天正式實施,它將有可能成為老百姓餐桌的“防彈衣”。為了配合《食品安全法》的順利實施,有關部門正在制定和完善相關的配套法規。幾天前中國連鎖經營協會正式了《零售企業實施問題食品撤柜和公眾召回流程指引》(下稱“《流程指引》”)。

另據上述超市負責人介紹,此次對超市食品所進行大規模抽檢,一方面是杜絕超市中違規食品的出現,另一方面也是為了配合《流程指引》的順利進行。“雖然我們相信自己的超市沒有不合格的產品,但是為了防微杜漸,我們也是在為《流程指引》做一次預熱,一旦出現問題,立即按照規定辦事,一刻也不能拖拉。”該負責人向《中國聯合商報》記者表示。

超市是食品銷售的終端,但是作為制造商的食品企業又將怎樣看待這一問題?

北京三元集團董事、黨委副書記范學珊在接受《中國聯合商報》記者采訪時表示,“作為一家具有一定影響力的企業,我們將會全力支持國家的相關政策法規的出臺,國家的政策是為了進一步規范市場和企業的運作,并不是要擠壓企業的生存空間。”

同時,范學珊也向記者坦言,嚴把產品的質量關,加強對原料采購、生產流程的監控以及加大對成品的質量檢測力度肯定會增加企業的運營成本,“但是,我們要承擔這種責任,三元以前沒有問題,以后也絕對不會出現問題。”

催生食品品牌化

在不提高價格的前提下,成本增加就意味著企業利潤的降低。如何提高企業的品牌知名度,并依靠品牌知名度拉升產品銷售量就成了每一個食品企業亟需解決的問題。

另據中國連鎖經營協會日前的《2008年超市食品安全調查報告》中顯示,把產品質量放在第一位的消費者從2005年的4%提高到了2008年的26%,而只關注價格的消費者,則從76%下降到了4%,很多消費者寧愿多花錢,也要選擇安全高、售后服務好的食品。

北大縱橫管理咨詢集團合伙人、食品行業專家崔凱在接受《中國聯合商報》記者采訪時表示,食品行業與其他行業不同,它最顯著的特點就是產品微利而且同質化非常明顯。

“食品的創新是非常難的,多年前吃的食品和我們現在所吃的并沒有質的變化,只是花樣豐富了一些。因此,以后消費者更關注的將會是企業的品牌和服務質量,大企業無疑會在這一輪競爭當中占據有利位置。因為大企業具有中小企業所無法企及的生產優勢和成本優勢。現在,對于大型食品企業來說,一定要在發揮成本優勢的基礎上,做到品牌和服務的差異化,要從一個產品的制造商轉型為品牌和服務的提供商,從注重產品生產到生產和服務并重,這是食品企業長遠發展的關鍵所在。”崔凱說。

著名品牌營銷專家李光斗表示認同,另外他還向《中國聯合商報》記者說,“《食品安全法》實施以后,很有可能會加速食品行業品牌化的進程。因為,規范的、細化的市場運營規則會使得一些不合格的生產廠家自動淘汰出局。雖然食品行業很難出現全國性的壟斷企業,但是在一定地域范圍內,企業強有力的品牌知名度將會是吸引消費者購買產品的重要因素。”

對此,范學珊表示,三元集團已經在著手制定相應的品牌運營策略。“我們會更加注重培養消費者對三元品牌的優先關注與忠誠關注,只有這樣我們才能在同質化嚴重的產品競爭中具有競爭力,贏得市場與消費者。”

■鏈接:食品安全法實施條例草案公布并征求意見

國務院法制辦4月24日發出通知,對《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》公開向社會各界征求意見。

草案共九章五十七條。據國務院法制辦有關負責人介紹,草案進一步明確了企業作為食品安全第一責任人的責任,強化事先預防和生產經營過程控制。其次,進一步明確各部門在食品安全監管方面的職責,完善分段監管工作中的協調、銜接與配合。此外,草案還將食品安全法確定的較為原則的制度加以具體化,增強制度的可操作性。

篇9

關鍵詞:食品安全追溯體系;日本經驗;借鑒

中圖分類號:TS201.6文獻標識碼:A 文章編號:1005-569X(2009)11-0072-03

1 引 言

食品質量安全成為世界各國共同面臨的問題。在日本,食品安全問題的發生提高了消費者對食品安全性的重視,促使日本政府、企業和生產者采取各種措施,保障食品安全。從原因、背景、制度建設和信息技術設施的整備等方面,介紹日本食品可追溯體系的建立,并結合我國的情況提出具體的參考意見。

2 日本建立食品可追溯體系的背景

根據ISO的定義,可追溯體系是指根據已登錄的識別碼,可以檢索到商品履歷、使用方法、商品的所在場所和生產加工場所的能力。根據歐盟的解釋,可追溯性是指在生產、加工及銷售的各個環節,都能夠追溯和追蹤到添加在食品、飼料中的物質。日本的解釋是從生產、加工、流通、銷售的食物鏈的各個階段,可以追蹤到食品信息的能力。三者解釋的共性就是利用現代信息技術工具,實現食品從生產到消費的全程監管。

英國發生瘋牛病后,雖然日本國內也采取了各種防范措施,但在2001年,日本國內還是出現了首例BSE病例,它導致了日本國內牛肉消費陷入低迷,帶來了很大的經濟損失。由于BSE病毒會引起腦部疾病,可致人死亡且目前沒有找到根本的治療方法,因此引起了日本社會的廣泛關注。繼BSE問題后,日本國內又出現了肉食流通業領域和超市的食品包裝上出現偽裝產地、消費期限等問題。典型事件就是日本雪印公司將進口的澳大利亞牛肉全部偽裝成日本牛肉的惡性事件。食品安全事件接踵發生后,日本國民對食品安全的信賴感如決堤般崩潰,食品質量安全問題爆發。

在日本的農業和食品領域,以前主要靠以HAC-CP為首的各種質量監管方法,保證向消費者提供安全的食品。瘋牛病發生后,把食品質量監管的重點放在衛生領域的既有措施顯得極不完善,各種新情況的出現要求在食品的生產、加工及流通領域都保持信息的透明性,這樣才能重獲消費者的信賴。尤其在問題嚴重的畜產領域,要求對牛肉和飼料建立可追溯體系的呼聲不斷高漲。

3 日本食品可追溯體系的建設過程

3.1 制訂食品安全基本法

日本食品可追溯體系的建設主要由政府行政主導,企業的自主努力。針對國產牛肉,日本政府法律規定必須建立可追溯體系。BSE問題發生后,日本政府成立了“BSE問題調查研究委員會”,委員會的調查報告詳細分析了日本在對待BSE問題上暴露出來的問題,并提出了改善問題的建議。依據委員會的報告,以農林水產省為首的政府機構制定了相關的法律和措施。2003年5月,日本政府模仿歐洲制訂了食品安全基本法。該法是日本確保食品安全的基本法律,確立了從農場到餐桌的食品安全理念,規定了中央、地方公共團體、生產者、運輸者、銷售者、經營者和消費者各自的責任,建立了食品影響人體健康的評價制度。該法為日本食品安全提供了法律保障。

3.2 首先在牛肉領域實行

早在食品安全法出臺前,肉牛就開始了建立可追溯體系的準備工作。2002年,日本規定:在國內飼養的牛耳朵上,必須佩戴寫有個體識別號碼的耳標。農林水產省制做了耳標的識別登記簿,通過因特網可以隨時了解掌握必要的信息。2004年12月,在生產階段實施了牛肉可追溯體系法,隨后該法律又擴大到流通領域。由于法律的強制性規定,牛肉成了食品領域最先建立可追溯體系的品種。但是有了可追溯體系,并不意味著對牛肉的安全可以完全放心。2004年,日本的北海道地區發生了替換牛耳標并違法銷售的事件。這也是日本首例違反牛肉可追溯體系法律的犯罪事件。事件之后,日本進行了牛肉可追溯體系的改良,開始部分采用RFID這一新的無線射頻信息技術來代替耳標。

3.3 牛肉以外的食品廠家自建追溯體系

對牛肉以外的食品,則要求食品生產和加工廠家自主建立可追溯體系,政府的作用就是給予具體的指導和各種支持。2001年開始,日本農林水產省支持“食品生產、流通信息提供系統”的開發和普及,2002年開始,綜合考慮食品品種的特性、實用可能性和成本等因素,首先在果蔬、大米、雞肉、養殖牡蠣等行業陸續嘗試追溯體系的開發和普及。并利用IT技術,在生產流通、零售環節試驗建立一體化的可追溯體系。2003年,開始在果蔬產品領域建立可追溯體系,并出臺了相關的指導措施,2009年4月,日本制定了大米可追溯體系法,法律要求米谷食物供應鏈的上各企事業單位有義務記錄保存和公開商品的信息。

3.4 兩個途徑保證食品安全

針對“生鮮食品和加工度低的商品”,農林水產省計劃到2007年,在主要的購買網點,50%的商品能在24小時以內追溯到生產流通履歷。根據統計,到2008年1月為止,在食品零售業,引入可追溯體系的企業達到40%多。其中有16%左右的企業在可追溯體系中利用了IT技術。這樣,在日本讓消費者買到安全放心食品的安全保障措施就有了兩個途徑:其一是通過對生產者和企業的意識教育及改革,通過諸如ISO、HAC-CP國際質量認證機構及體系加以約束,來建立保證食品安全的框架體系。其二是通過食品安全信息的公開、商品標簽、食品追溯體系的建立,保證消費者對所購買商品的信息有詳細了解,消除內心的擔憂。其中食品可追溯體系目前已經成為保障食品安全的核心內容。

3.5 食品可追溯體系受到高度評價

在日本,政府和民間都高度評價食品可追溯體系的建立。期望體系的建立可以保證食品流通過程中所有信息的透明性和可追溯性,與HAC-CP等食品衛生管理手法配套,來保證食品的安全,提高消費者的信賴性;在生產、制造、流通等各個階段,由于可以追蹤到商品及有關商品附帶的信息,發生事故時可以查明原因,提高產品召回的效率;因此可以把消費者的受害程度控制到最小,也可以把生產、加工、流通過程的經濟損失控制到最小。建立牛肉可追溯體系兼具以上意義,還具有提高牛肉商品標識的可信賴性,提高國產牛肉的消費量;便于對牛肉產品進行細致周到的銷售管理、庫存管理;增強牛肉的生產、加工、流通領域的同行間的信賴關系,利于保持交易的公平公正性。

4 日本食品可追溯體系建設的經驗借鑒

4.1 我國建立食品可追溯體系的必要性

在我國,建立食品可追溯體系有以下幾個必要性。首先是食品安全問題日益嚴重。食品可追溯體系是保證食品質量安全的有效手段,有助于恢復消費者對食品安全的信賴性。其次是適應對日貿易的需要。日本是我國農產品重點出口市場,但日本針對中國農產品,不斷提高準入門檻。食品可追溯體系有助于加強出口食品質量安全體系建設,提升出口食品質量安全管理水平,有效促進對日農產品和食品的順利出口。第三可滿足國內消費者對食品安全的需求。隨著人們對食品安全的關注,越來越多的消費者要求更多地了解其消費產品在食品生產鏈條中的細節信息。因為食品安全的跟蹤與追溯包括兩個途徑:一是從上往下進行追蹤,即從農場、食品原材料供應商、加工商、運輸商到銷售商,這種方法主要用于查找質量問題的原因;另一種是從下往上進行追溯,也就是消費者在銷售點購買的食品發現了安全問題,可以向上層層進行追溯,最終確定問題所在,這種方法主要用于問題的發現和解決。這一完整的信息提供體系能夠滿足消費者對細節信息的需求。

4.2 我國建食品追溯體系面臨的障礙

我國在2000年后開始建立可追溯管理體系,并且把保障食品安全作為追溯體系實施監管的重點。2002年5月,農業部第13號令“動物免疫標識管理辦法”,規定豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標,建立免疫檔案管理制度;2003年,國家質檢總局實施“中國條碼推進工程”;2007年8月,我國公布并正式實施了《食品召回管理規定》。以上措施和法規的實施,在很大程度上促進了我國食品安全可追溯體系的建設。

但是根據2007流通食品安全年會上的報告顯示,中國建立食品可追溯體系仍存在幾個方面的障礙。如我國食品尤其是農產品的生產集約化程度不高,科技化、標準化水平較低;傳統的流通渠道如批發市場、集貿市場還占有相當比例,食品流通方式還比較落后,現代流通渠道如連鎖超市還不夠普及;食品安全法律體系、標準體系不夠健全,有關規定和標準缺失、滯后于現實發展,與國際標準無法對接的情況很多;食品安全監管體制的系統性、統一性還不夠;全社會對食品安全可追溯體系認識不夠;建立可追溯系統的成本較高,企業缺乏前期投入的動力等。

4.3 日本的經驗對中國的借鑒意義

綜上所述,日本食品可追溯體系得到了較大范圍的推廣應用,并取得了良好的效果,日本在建立食品安全可追溯體系方面有可值得借鑒的經驗。

4.3.1 政府職能明確

政府負責有關可追溯體系的標準或法規的制定和完善。建立有關食品可追溯體系的費用由國家公共部門負擔,在質量保證、防止產地偽裝上投入巨額預算。政府還積極引導,發揮農協等各個生產流通組織、行業協會的能動作用。

4.3.2 企業有建立農產品可追溯系統的動力

日本企業面臨激烈的市場競爭和嚴格的監督管理,建立食品安全可追溯體系后,盡管可能增加企業的生產成本,暫時見不到效益,但由于企業和消費者對產品質量的重視,企業有建立可追溯體系的動力。而在我國,各個環節上的生產企業對該工作的認知不夠,或缺乏體系的建立的動力,這就需要更多的龍頭企業帶頭承擔起責任。針對我國農戶分散、不利于標準化生產和執行可追溯制度的國情,可以通過“公司+農戶”、或“公司+合作社”、“公司+合作社+農戶”的模式,在生產領域充分發揮大型農產品企業、專業合作社的作用,通過這些組織引導小規模分散農戶實行標準化生產。

4.3.3 超市起了積極的推動作用

我國可以在農產品的流通階段,擴大超市基地直采的份額。通過農超對接,規模化生產企業、加工企業與超市的緊密配合,建立一套完善的食品可追溯體系。但記錄從產品種植、采摘、配送、銷售,是一個很大的工程,單個的超市全面推廣、持續下去還存在很大難度。不僅需要超市大的系統投入,還需要超市和企業之間實行信息的連接和轉換,做好與供應商和產品發貨地的信息連接。

4.3.4 需要現代信息技術的支撐

信息管理上,日本的牲畜都建立了國家數據庫,在出生就對其信息進行管理。日本一些民間企業紛紛展開建立食品可追溯體系的技術研究。企業和生產者收集并積累作為食品原材料的農林水畜產品的DNA信息,并采用了RFID無線識別技術。借助現代的信息技術,在信息技術和制度兩個方面實現統一化、標準化生產。信息管理方面,我國要引導條件比較成熟企業,加強質量控制技術建設和提高信息化程度,同時應加強相關技術投入,鼓勵開發農產品追溯信息收集和傳送技術。

4.3.5 規劃好建立追溯體系的時間和范圍

日本食品可追溯體系的建立是從家畜產品開始的,具體是從肉牛開始,隨后才陸續普及到生鮮水果、蔬菜、大米等農產品。這是因為牛肉安全問題最早爆發出來,而且相對來說畜牧產品在實施可追溯體系方面具有更強的可操作性。所以我們應該針對地區和產品特點,規劃好建立可追溯體系的時機和范圍。

5 結語

食品可追溯體系是有效監管農產品質量安全的路徑,是提高食品質量管理的利劍,但并不意味有了追溯體系食品就一定是安全的。無論日本還是中國,都需要加強農產品生產源頭的管理,做好食品供應鏈最初始端的產品質量監管工作。同時我們在借鑒日本等國外經驗的基礎上,應積極推進符合我國國情的食品質量可追溯體系的建設。

參考文獻:

篇10

關鍵詞：食品安全規制；供需均衡；效用最大化；演化博弈

中圖分類號：F224.9文獻標識碼：A文章編號：1000176X（2013）06003308

一、引言

近年來，三聚氰胺、瘦肉精、地溝油事件等食品安全問題時有發生，根據《中國食品安全狀況調查報告》數據顯示：僅2011年1—5月經我國國內正規新聞媒體、網絡媒介等渠道曝光的食品安全事件就高達499件，其中以人為使用非法添加劑、造假等原因居多。食品安全已成為社會關心的熱點問題，并引起我國政府和學術界的高度重視。2011年總書記強調要“嚴格把好食品安全關”；2012年3月總理在政府工作報告中再次指出要完善食品安全監管體制機制。如何健全我國食品安全監管體系，完善監管職能成為當前我國食品安全監管及規制的一大難題。

現有文獻從規制角度研究食品安全問題的較多。一方面以定性研究為主，對政府監管或多中心治理模式以及我國轉型時期食品安全監管機制的研究，還有借鑒國外發達國家在食品安全監管方面的經驗，提出我國食品安全監管的建議[1-2-3]。如袁文藝[4]利用模式分析法系統地歸納了中國食品安全管制的立法模式、機構模式和運行模式，并探討了現行模式的缺陷，提出模式優化和轉型的建議；劉亞平[5]根據我國已有食品安全規制經驗及現實，認為政府需要轉變理念，樹立風險規制的意識；劉暢[6]根據風險社會理論，認為我國應建立以行政性規制為主導，以經濟性規制為主體，以社會性規制為基礎的多元化食品安全規制模式。另一方面以實證研究為主，將食品安全監管的理論和實證研究相結合或根據食品安全案例，從食品安全監管的體制變遷、政策實施、社會影響等方面，研究食品安全監管存在的問題和改進的途徑[4-5-6]。如李懷和趙萬里[9]利用規制經濟學相關理論，研究了我國食品安全制度的變遷，認為制約我國食品安全問題的關鍵因素是監管制度、激勵制度和法律制度；曾蓓和崔煥金[10]通過回顧1978—2011年我國食品安全規制的政策調控歷程，發現我國食品安全規制的內生性調控政策方面存在不足，外生性調控政策也存在多元主體共同治理框架缺失等問題；劉任重[11]以博弈論為工具，構建了政府與食品生產企業的靜態博弈模型，通過引入罰金、公眾滿意度變量，考察企業間重復博弈機制，得出獎勵與政府監管的搭配使用可以引導企業選擇生產安全食品的策略；王能和任運河及穆秀珍等[12-13]利用數據包絡分析法、多元統計分析檢驗了我國食品安全監管及規制的效率，認為近年來我國食品安全監管效率有一定提高。

現有關于我國食品安全規制的相關研究多以定性研究為主，而定量研究以實證分析或政策制度演變為主，數理研究以博弈論為主要工具，少有研究以食品安全規制環境不同為背景，從食品生產供給和消費需求兩個角度建立模型研究食品均衡數量及其影響因素，進一步結合演化博弈論，探尋我國食品安全規制中微觀視角的影響因素及其改進途徑。本文擬基于微觀經濟學中的生產和消費理論，利用優化模型分析食品安全規制較弱和較強兩個不同環境下食品均衡數量的決定及其影響因素，在此基礎上利用演化博弈分析食品生產企業的穩定策略，最終從企業、消費者和市場的角度提出完善我國食品安全規制的建議。

二、不同食品安全規制環境下的模型構建及分析

將市場上的生活必需類食品按照是否安全劃分為兩大類：第一類是無安全問題的食品；第二類食品中存在含有安全隱患的食品，并且假設兩類食品具有一定互補性，比如主副食品之間的關系。但由于食品安全信息的不對稱，消費者只能通過某些公開信息將食品區分為上述兩大類，但并不能確定第二類食品中存在安全隱患的具體食品。同時假設這兩大類食品市場是近似完全競爭的，并且總體上消費者對食品的需求量與企業的產出量是近似相等的。

假設食品生產企業對應的產出變化率是由單位生產成本（含分攤的規制成本）和價格所決定的[7]，具體為：

其中，γ是調整系數，ci是第i大類食品的平均單位生產成本，Qi是產出量，pi是第i大類食品的平均價格，且ci

本文參照文獻[7]用Stone-Geary效用函數表示消費者的效用函數，即：

其中，βi是第i類食品消費給消費者帶來的效用占總效用的權重，且 00（Qi=αi函數無意義不考慮）。

根據邊際效用遞減規律及效用函數的具體表達式（2），消費者的效用函數是二階可微的凹函數。因此，由消費者效用函數的一階最優性條件求得的各類食品需求量就是使消費者效用最大化的食品需求量。

根據消費者對食品安全風險感知度的不同，設有A類和B類兩類消費者，其中A類消費者的食品安全風險感知度較低，B類消費者的食品安全風險感知度較高；MA和MB分別表示A和B兩類消費者對食品的消費支出。

1.食品安全規制較弱環境下的模型分析

如果市場上對食品安全監管不完善，例如存在較大監管漏洞、制度缺陷時，在這種規制程度較弱的環境下，A類消費者因風險感知度較低，所以他們對前述劃分的第1類和第2類食品的消費無顯著差別，因此在食品支出約束下其效用最大化模型為：

因為B類消費者風險感知度較高，所以在食品安全規制較弱環境下B類消費者對第1類食品和第2類食品是有顯著差別的。對應B類消費者的效用函數中，第1類食品需求量的效用沒有變化，第2類食品需求量的效用有所減弱，減弱的程度依據該類消費者對第2類食品風險感知度而定。為簡化分析，假設減弱程度用（1-z）衡量，且0

建立模型（6）的拉格朗日函數并求解可得：

綜上分析可知：在食品安全規制較弱環境下，隨著時間趨近于無窮大，市場上第1類和第2類食品數量分別收斂于均衡數量

2.食品安全規制較強環境下的模型分析

如果市場上食品監管較為完善，即規制程度較強時，第2類食品中存在安全隱患的食品將極大程度地減少，假設該環境下消費者對食品安全規制的作用完全信賴，則B類消費者將具有與A類消費者相似的效用函數，而不會減弱對第2類食品的消費。對A類消費者來說，他們的效用最大化模型與模型（3）相同，結果同式（4）和（5）。

對B類消費者來說，其效用最大化模型如下所示：

綜上分析可知，在食品安全規制較強環境下，隨著時間趨近于無窮大，市場上第1類和第2類食品數量分別收斂于均衡數量Q—*1和Q—*2。

3.不同規制環境下均衡數量的影響因素及其比較分析

根據食品安全規制較弱和較強兩種不同環境下的均衡數量分別為Q—*i和Q—*i，（i=1，2）。第1類食品的均衡數量具體如式（21）所示：

Q—*1=β1c1[M-（αA2+αB2z）p2]+α1（1-β1）Q—*1=β1c1（M-α2p2）+α1（1-β1）（21）

根據式（21）進行比較可見Q—*1

并且由式（21），經計算整理可得：

（1）規制較弱環境下第1類食品均衡數量是由β1、c1、M、αA2、αB2、z、p2和α1所決定的。經計算整理可得：Q—*1β1的正負不確定；Q—（2）規制較強環境下第1類食品均衡數量是由β1、c1、M、α2p2和α1所決定的。經計算整理可得：Q—*1β1>0；Q—*1c10；Q—根據上述分析可見：

第一，無論食品安全規制環境是強還是弱，第1類食品的均衡數量都會隨著第1類食品的單位生產成本的上漲而減少；隨著消費者在食品上總支出的增加而增加；隨著第2類食品價格的上漲而減少；隨著消費者對第1類食品的最低需求量的增加而增加。

第二，在規制較弱環境下，第1類食品消費給消費者帶來的效用占總效用的權重，對第1類食品的均衡數量的影響正負是不確定的；而其對規制較強環境下第1類食品均衡數量的影響是正的，即隨著第1類食品消費給消費者帶來的效用占總效用權重的增大，第1類食品均衡數量隨之增加。

第三，無論食品安全規制環境是強還是弱，第1類食品的均衡數量都受到消費者對第2類食品的最低需求量的負向影響，但不同的是弱規制下這種影響是由A和B兩類消費者分別對第2類食品的最低需求量的不同負向影響所決定的，而強規制下A、B兩類消費者的負向影響是相同的。

第四，由于B類消費者食品安全風險感知度較高，因此在規制較弱環境下，第2類食品消費給其帶來的效用有所減弱，隨著減弱程度的降低，第1類食品的均衡數量會隨之增加；而在規制較強環境下，第1類食品的均衡數量不受該減弱程度影響。

根據不同規制環境下第1類食品均衡數量的影響因素分析說明：首先，無論食品安全的規制環境如何，第1類食品的均衡數量受到其單位生產成本的影響為負，食品消費支出的影響為正，與第1類食品有一定互補性的第2類食品價格和第2類食品的最低需求量的影響為負，第1類食品的最低需求量的影響為正，這些都是符合經濟規律的。其次，在規制較強環境下第1類食品的均衡數量受其占總效用權重的影響為正，即消費第1類食品數量增加，能夠給消費者帶來更大的效用；而在規制較弱環境下這種影響是不確定的。最后，在規制較弱環境下B類消費者對第2類食品風險感知度越弱，即消費第2類食品的效用減弱程度越小，則會相應增加與其具有互補性的第1類食品的均衡數量。

對于第2類食品的均衡數量具體如式（22）所示：

Q—*2=β2c2（M-α1p1）+（αA2+αB2z）（1-β2）Q—*2=β2c2（M-α1p1）+α2（1-β2） （22）

根據式（22）進行比較可見Q—*2>Q—*2，說明食品安全規制較強時第2類食品的均衡數量小于規制較弱環境下第2類食品的均衡數量。這主要是由于食品安全規制較強時，消費者能夠明確區分安全和非安全性食品，進而減少對含有安全隱患性食品的第2類食品的消費，導致其均衡數量減小。

并且由式（22）經計算整理得：

（1）規制較弱環境下第2類食品均衡數量是由β2、c2、M、α1、p1、αA2、αB2和z所決定的。經計算整理可得：Q—*2β2不確定；Q—*2（2）規制較強環境下第2類食品均衡數量是由β2、c2、M、α1、p1和α2所決定的。經計算整理可得：Q—*2β2>0；Q—*2c2

三、第2類食品生產企業的演化穩定性分析

由于第2類食品中既有安全食品又有存在安全隱患的食品，假設食品是否安全主要是由生產企業的行為所決定的，并且他們是有限理性的[8]在現實經濟生活中，行為主體不可能總是冷靜地做出完全理性的決策，因此他們都是有限理性的，必須考慮到博弈參與者的決策可能受到很多暫時性的非理性因素的干擾。演化穩定策略（Evolutionarily Stable Strategy，ESS）是指群體達到一種能夠消除任何小的突變狀態時所選擇的策略。與經典博弈論不同的是，該理論假設參與者是有限理性的，主要利用動態方法研究群體達到均衡的行為調整過程，能夠更真實地反映經濟主體行為的多樣性和復雜性[16]。在有限理性條件下當遇到復雜問題時，參與者往往是憑著直覺采取行動，或是對其他成功者的模仿等行為方式，而這種過程往往是不斷追尋和學習的過程。在這種過程中采用高收益策略的群體在整個種群中的比重會慢慢上升，直至達到演化穩定策略[17]。因此，下面利用演化博弈分析第2類食品生產企業的演化穩定性。

因為生產企業是有限理性的，所以有一部分企業會選擇負責的生產行為，而另有一部分企業會選擇不負責的生產行為，兩種行為之間的策略選擇是一個動態學習的過程。假設采取負責生產的企業比例為δ，那么采取不負責生產的企業比例為（1-δ）。則第2類食品生產企業的博弈收益矩陣為：

1.當價格相同時食品生產企業的演化穩定性分析

采取負責和不負責生產行為的第2類食品生產企業的利潤分別為∏—和∏—，這與上述兩種規制較強和較弱環境下的第2類食品生產企業的利潤具有一定的相似性。因為相對而言，在食品安全監管較為嚴格的條件下食品生產企業會更負責地生產，以免遭受嚴厲地違規懲罰而得不償失；否則在監管存在漏洞，規制較弱的條件下食品生產企業會傾向于選擇機會主義行為，為利益而不負責生產導致食品安全問題頻現。因此，本文借助于前述兩種不同規制環境下分析結果，表示食品生產企業利潤，即∏—和∏—，各參數及假設條件都保持不變。同時假設采取不同生產行為企業的食品價格是相同的，即p2沒有差別，近似完全競爭性市場。則他們的利潤具體如下：

其中，c—2和c—2分別表示企業負責地生產和不負責地生產所對應的第2類食品的單位生產成本，且c—2=c0-Δc0，說明企業采取不負責生產行為時其單位生產成本小于采取負責生產行為時的單位生產成本。

根據上述博弈收益矩陣得到企業采取負責生產行為比例的復制動態方程為：

分析該復制動態方程，如果dδdt=0，則δ=0和δ=1是兩個穩定狀態。根據式（26），以及前面關于參數的設定和假設條件有dδdt

圖1 價格相同時相位圖

說明當第2類食品生產企業對應的食品價格都相同時，則采取負責生產的企業比例會隨時間逐漸減小直至為零，最終第2類食品生產企業都將選擇不負責地生產，此時第2類食品中存在極大的安全隱患，致使食品安全事件頻發。

2.當價格不同時食品生產企業的演化穩定性分析

假設采取不同生產行為的企業的食品價格是不同的，即p2有差別，說明此時食品生產企業能夠通過差別定價將第2類食品中安全和存在安全隱患的食品進行區分，則采取負責生產行為企業的食品價格p—2更高，采取不負責生產行為企業的食品價格p—2更低，因此可令p—2=p0-Δp0，代入式（23）和（24），整理復制動態方程有：

dδdt=δ（1-δ）f（z）（27）

其中f（z）具體表示如下：

f（z）=（p—2-c0+Δc）[（1-1z）（1-β2）αB2+（β2p—2-β2p—2）（M-α1p1）]+2（Δp-Δc）[α2+β2p—2（M-α1p1-α2p—2）] （28）

分析復制動態方程，如果dδdt=0，則δ=0和δ=1仍是兩個穩定狀態。同時由式（28）可見，若Δp>Δc，則有當z=z*時f（z*）=0。

其中

z*=11+2（Δp-Δc）[α2+β2p—2（M-α1p1-α2p—2）]（p—2-c0+Δc）（1-β2）αB2+（β2p—2-β2p—2）（M-α1p1）（1-β2）αB2（29）

由于0

2（Δp-Δc）[α2+β2p—2（M-α1p1-α2p—2）]（p—2-c0+Δc）（1-β2）αB2

整理式（32）可得：

Δc

因此當食品生產企業的定價有差別時，并且負責和不負責生產的成本差額與價格差額滿足Δc

（1）當z=z*時，則dδdt=0，這意味著所有的（δ，1-δ）的初始狀態就是演化穩定策略。此時相位圖如圖1所示。

圖1 價格不同時z=z*的相位圖

（2）當z>z*時，則dδdt>0，因此δ=1是演化穩定策略，說明采取負責生產的企業比例會隨著時間變化逐漸增大直至為1，最終第2類食品生產企業都將選擇負責地生產。此時相位圖如圖2所示。

圖2價格不同時z>z*的相位圖

（3）當z

上述三種情況說明：當企業負責和不負責的生產行為對應的成本差小于價格差的一定比例的條件下，食品風險感知度較高的消費者消費第2類食品的效用減弱程度等于某一給定值時，當前的負責和不負責生產的企業所占比例的初始狀態即為演化穩定策略，不會隨著時間的變化而變化；減弱程度小于某一給定值時，企業最終全部選擇負責地生產是演化穩定策略；減弱程度大于某一給定值時，企業最終全部選擇不負責地生產是演化穩定策略。

根據上述結果，我們對減弱程度臨界值（1-z*）的影響因素進行討論有：由式（29）可得，風險感知度較高的消費者消費第2類食品的效用減弱程度臨界值是由β2、c0、Δc、α根據上述分析可見：

第一，效用減弱程度臨界值隨著第2類食品消費給消費者帶來的效用占總效用權重的增加而上升；隨著食品的單位平均生產成本的上漲而上升；隨著A類消費者對第2類食品最低需求量的增加而上升；隨著不同生產行為的單位生產成本差額的上漲而下降。

依據上述結論可見，第2類食品的消費給消費者帶來的效用程度越強，存在安全隱患的食品越會受到消費者關注和監督，社會輿論等壓力，監管部門的嚴格規制將使得選擇負責生產行為的企業比例逐漸增加，最終實現δ=1的演化穩定均衡。企業生產食品的平均成本越大，將提高食品生產企業的準入門檻，食品生產行業整體質量提高，最終實現δ=1的演化穩定均衡。而負責和不負責生產行為的成本差額越大，將使得更多的食品生產企業鋌而走險，實施機會主義行為進行不負責地生產，因而選擇不負責生產行為的企業比例逐漸增加，最終實現δ=0的演化穩定均衡。食品風險感知度較低的消費者對第2類食品最低需求量增加時，將對企業具有激勵作用，選擇負責生產行為的企業比例增加，最終實現δ=1的演化穩定均衡。

第二，效用減弱程度臨界值受到消費者食品總支出、消費者對第1類食品最低需求量和第1類食品價格影響的正負都與{（1p—2-1p—2）c0-（1p—2+1p—2）Δc}的正負相同。說明效用減弱程度臨界值受上述三個因素影響的正負是一致的，但由上述參數取值組合而定。

第三，第2類食品的平均價格，企業差別定價時的價格差額和B類消費者對第2類食品最低需求量，這些因素對效用減弱程度臨界值的影響正負是不確定的。

四、結論與對策建議

1.主要結論

本文通過將生活必需類食品按照是否安全劃分為第1類和第2類兩大類，結合由單位生產成本和價格所決定的食品生產企業產出變化率，以及食品安全風險感知度不同的A和B兩類消費者在食品安全規制較弱和較強兩個不同環境下的效用最大化模型的分析，討論了兩類食品的均衡數量及其影響因素，以及含有安全隱患類的第2類食品生產企業的演化穩定性。

首先，通過分析食品安全規制較弱和較強兩個不同環境下兩類食品的均衡數量及其影響因素，得到主要結論表明：

第一，食品安全規制較強時不存在安全問題的第1類食品均衡數量大于規制較弱時該類食品的均衡數量；食品安全規制較強時含有安全隱患的第2類食品均衡數量小于規制較弱時該類食品的均衡數量。

第二，無論食品安全規制的強弱如何，兩類食品的均衡數量都隨著各自單位生產成本的上漲而減少，隨著對方價格的上漲而下降，隨著食品類消費支出的增加而增加，隨著消費者對其最低需求量的增加而增加，隨著消費者對另一類食品最低需求量的增加而減少。

第三，在規制較強時，兩類食品的均衡數量隨著其給消費者帶來效用的比重增大而增加。

第四，在規制較弱時，食品風險感知度較高的消費者對含有安全隱患的第2類食品的規避程度越弱，相應地不存在安全問題的第1類食品的均衡數量會增加，而含有安全隱患的第2類食品的均衡數量會減少。

其次，針對含有安全隱患的第2類食品生產企業在價格相同和不同時，企業采取負責和不負責兩種生產行為的演化博弈均衡進行了分析，主要結論表明：

第一，當含有安全隱患的第2類食品生產企業的食品價格相同時，食品生產企業都將選擇不負責地生產，這是該種情況下的演化博弈均衡策略。

第二，當含有安全隱患的第2類食品生產企業的食品價格不同時，且企業負責和不負責的生產行為對應的成本差額小于價格差額的一定比例，若食品風險感知度較高的消費者消費該類食品的效用減弱程度等于某一給定值時，當前的負責和不負責生產企業所占比例的初始狀態即為演化穩定策略；若減弱程度小于某一給定值時，企業最終全部選擇負責生產是演化穩定策略；若減弱程度大于某一給定值時，企業最終全部選擇不負責生產是演化穩定策略。

第三，對效用減弱程度臨界值的影響因素分析結果表明：它隨著第2類食品消費給消費者帶來的效用所占權重增加而上升；隨著食品的單位平均生產成本的上漲而上升；隨著食品風險感知度較低的消費者對該類食品最低需求量增加而上升；隨著不同生產行為的單位生產成本差額的上漲而下降；效用減弱程度臨界值受到消費者食品總支出、消費者對第2類食品最低需求量及其價格的影響正負是一致的，但確切方向由參數的具體取值所決定。

2.對策建議

結合上述結論，筆者提出如下建議：

第一，食品安全規制環境對我國食品安全問題的解決具有重要意義。通過我國食品安全法律法規的不斷完善，以及政府監管部門等監管體系的進一步健全，其它社會組織包括行業協會、消費者組織、新聞媒體等共同參與監督治理，我國食品安全規制將不斷增強，在這一條件下含有安全隱患的食品消費量將減少，安全食品的消費量將增加。

第二，應減少安全與非安全食品的生產成本差額。食品生產企業可以通過技術升級、生產規模化調整等方式降低安全食品生產的單位成本，政府相關部門可以對優質食品生產企業實行適當的補貼優惠等政策措施，并在物流、批發零售等流通環節降低其成本，進一步縮小他們與生產存在安全隱患食品企業的成本差額。在減小優質食品生產企業相應成本的同時，嚴格控制生產非安全食品的相關成本，尤其要加大對非安全食品生產企業的處罰力度，這樣可以增加其機會成本，也從另一方面縮小了安全與非安全食品的生產成本差額。

第三，消費者的食品安全風險感知度應適當。通過不斷增強消費者食品安全意識，進一步增加消費者對安全食品的需求量，將有利于安全食品消費量的提高；但同時食品安全信息不對稱在很大程度上阻礙了安全食品供需雙方的行為，因此生產企業要加強自身食品信息的公開度；監管部門要提高監管有效性，嚴把食品市場準入關；通過提高消費者對安全食品的識別能力，加強他們對食品安全的正確認識，實現三位一體的食品安全有效供需模式。在此基礎上，消費者對安全食品的認識要適當，不能盲目或過度地看待當前非安全食品的嚴重性。

第四，增強市場對食品安全性的有效區分。食品市場應提高對各類食品的有效區分，通過差別定價、提高食品質量安全等相關信息的透明度、加強檢驗檢測等途徑，對各類食品生產企業形成一定威懾力，加速食品生產加工流通領域的產業化、安全化進程。參考文獻：

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