安全生產事故調查報告范文

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篇1

總理 二七年四月九日

第一章總則

第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。

第二條生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。

第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。

第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。

第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。

事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。

參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。

第二章事故報告

第九條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第十條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:

(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;

(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;

(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。

必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應當包括下列內容:

(一)事故發生單位概況;

(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

(三)事故的簡要經過;

(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

(五)已經采取的措施;

(六)其他應當報告的情況。

第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。

自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

第十五條事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。

第十六條事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十七條事故發生地公安機關根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。

第十八條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。

第三章事故調查

第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。

第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。

第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。

第二十五條事故調查組履行下列職責:

(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;

(二)認定事故的性質和事故責任;

(三)提出對事故責任者的處理建議;

(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;

(五)提交事故調查報告

第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。

事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。

事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。

未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。

第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調查報告應當包括下列內容:

(一)事故發生單位概況;

(二)事故發生經過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

(四)事故發生的原因和事故性質;

(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。

負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。

第五章法律責任

第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報或者漏報事故的;

(三)在事故調查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)謊報或者瞞報事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現場的;

(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;

(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;

(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發生后逃匿的。

第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;

(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;

(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調查工作的;

(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

第四十二條違反本條例規定,有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的,由監察機關對有關責任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規定的罰款的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定。

法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。

第六章附 則

第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的,依照本條例的有關規定執行。

國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理,參照本條例的規定執行。

第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理,有關法律、行政法規或者國務院另有規定的,依照其規定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年2月22日公布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。

國家安全生產監督管理總局令 第13號

《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定

《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》已經2007年7月3日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。

局長 李毅中二七年七月十二日

《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定

第一條為防止和減少生產安全事故,嚴格追究生產安全事故發生單位及其有關責任人員的法律責任,正確適用事故罰款的行政處罰,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,制定本規定。

第二條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位(以下簡稱事故發生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰,適用本規定。

法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。

第三條本規定所稱事故發生單位是指對事故發生負有責任的生產經營單位。

本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人,其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。

第四條本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產經營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產經營單位的,是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:

(一)報告事故的時間超過規定時限的,屬于遲報;

(二)因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的,屬于漏報;

(三)故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的,屬于謊報;

(四)故意隱瞞已經發生的事故,并經有關部門查證屬實的,屬于瞞報。

第六條對事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定決定:

(一)對發生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產監督管理總局決定;

(二)對發生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產監督管理部門決定;

(三)對發生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由設區的市級人民政府安全生產監督管理部門決定;

(四)對發生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產監督管理部門決定。

上級安全生產監督管理部門可以指定下一級安全生產監督管理部門對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。

第七條對煤礦事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定執行:

(一)對發生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監察局決定;

(二)對發生重大事故和較大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構決定;

(三)對發生一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。

上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位所在地不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的權限實施行政處罰。

第九條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰,依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。

第十條事故發生單位及其有關責任人員對安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權利;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:

(一)事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;

(二)事故發生單位主要負責人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

(三)事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。

第十二條事故發生單位有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:

(一)沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;

(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;

(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:

(一)謊報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;

(二)偽造、故意破壞事故現場,或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料,或者拒絕接受調查,或者拒絕提供有關情況和資料,或者在事故調查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;

(三)事故發生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。

第十四條事故發生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第十五條事故發生單位對較大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;

(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條事故發生單位對重大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:

(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;

(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第十七條事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

第十九條法律、行政法規對發生事故的單位及其有關責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。

第二十條違反《條例》和本規定,事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的,安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構應當分別裁量,合并作出處罰決定。

第二十一條對事故發生負有責任的其他單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照相關法律、法規和規章的規定實施。

第二十二條本規定所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。

第二十三條本規定自公布之日起施行。

消防常識問答50條

1、火警電話是多少?

火警電話是“119”。

2、報火警電話收費嗎?

報火警電話不收費,而且任何單位、個人都應當無償為報警提供便利,不得阻擋報火警。

3、如何正確報火警?

發生火災時,撥打“119”火警電話向消防隊報警,必須講清以下內容:一、發生火災單位或個人的詳細地址;二、起火物;三、火勢情況;四、報警人姓名及所用電話號碼。

4、消防隊救火要收費嗎?

《消防法》規定:公安消防隊撲救火災,不得向發生火災的單位、個人收取任何費用。

5、比如忘記帶鑰匙開不了門,能叫消防隊幫忙嗎?

能,消防隊除了救火外,還參加其他災害或者事故的搶險救援工作。

6、消防車能闖紅燈嗎?

消防車、消防艇前往執行火災撲救任務或執行其它災害、事故的搶險救援任務時,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人必須讓行,不得穿插、超越。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。

7、家庭防火應注意哪些事項?

一、不要亂扔煙頭;二、不要讓家用電器“帶病工作”;三、不要隨意燃放煙花炮竹;四、烤火取暖時不要粗心大意;五、不要亂燒垃圾;六、不要讓小孩玩火;七、要備置消防器材。

8、外出住宿、購物、進公共娛樂場所,應注意哪些防火安全問題?

選擇安全性高的旅館、商場、娛樂場所,熟悉交通路線,記住疏散樓梯位置,并考慮非正常逃生路線的可能性。

9、家中裝設電氣線路時應如何施工?

應請有施工資質的單位和持有合格證的電工施工。

10、滅火器有哪些種類?

滅火器的種類很多,按其移動方式可分為:手提式和推車式;按驅動滅火劑的動力來源可分為;儲氣瓶式、儲壓式、化學反應式;按所充裝的滅火劑則可分為:泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。

11、滅火器有使用年限嗎?

從出廠日期算起,達到如下年限的滅火器必須報廢:

手提式化學泡沫滅火器――5年;

手提式酸堿滅火器――5年;

手提式清水滅火器――6年;

手提貯壓式干粉滅火器――10年;

手提式二氧化碳滅火器――12年;

推車式化學泡沫滅火器――8年;

推車貯壓式干粉滅火器――12年;

推車式二氧化碳滅火――12年。

滅火器應每年至少進行一次維護檢查。

12、干粉滅火器上注明的ABC類或BC類字樣表示什么意思?

干粉滅火器使用說明書上都注明ABC類或BC類字樣,標明其分類的適用范圍。A表示固體,B表示液體,C表示氣體,ABC類干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災,而BC類干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質火災,一般不適用撲救固體火災。為此,在賓館、飯店、集貿市場、商場、歌舞廳、網吧等存在可燃固體物質較多的場所應配置ABC類干粉滅火器是最適用的。

13、怎樣使用干粉滅火器?

滅火時,可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場,在距燃燒處5米左右,放下滅火器。如在室外,應選擇在上風方向噴射。操作者應一手把保險銷拔下,然后握住噴射軟管前端噴嘴部,另一只手將開啟壓把壓下,打開滅火器進行滅火。

14、我國消防工作的方針是什么?

我國消防工作的方針貫徹“預防為主,防消結合”的方針。

15、單位和公民有哪些基本的消防義務?

單位和公民的基本消防義務有:一是維護消防安全、保護消防設施、預防火災。二是任何人發現火災時,都應當立即報警。嚴禁謊報火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務。

16、城市消防規劃包括哪些內容?

城市消防規劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備。

17、易燃易爆危險物品場所應設置在哪里?

生產、儲存和裝御易燃易爆危險物品的工廠、倉庫、和專用車站、碼頭必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶,應符合防火防爆要求。

18、哪些建筑工程需要到消防部門進行審核?

按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建擴建、建筑內部裝修或用途變更的建設工程項目,施工前應將設計圖紙報送公安消防機構審核。未經公安消防機構審核或經審核不合格的,不得擅自施工。

19、建筑審核的期限怎樣規定的?

公安消防機構對送審的建筑工程消防設計自受理登記之日起,一般工程在7個工作日內、國家和省級重點工程以及設置建筑自動消防設施的以及需要組織專家論證的特殊工程在15個工作日內完成。

20、哪些工程內部裝修應報消防部門審核?

公共場所、辦公場所、工業企業、商業企業等建筑內部裝修工程,應當在動工前辦理防火審核手續。未經公安消防機構審核或經審核不合格的,不得擅自施工。

21、室內裝修審核的期限是多少天?

從受理登記之日起,一般工程在3個工作日內、重點工程和高層建筑及設有自動消防系統的裝修項目在15個工作日內審核批復。

22、建筑工程及室內裝修的驗收期限是多少天?

在接到建設單位消防驗收申請后8個工作日內簽發《建筑工程消防驗收意見書》。只有驗收合格后才可以投入使用,對于驗收不合格的意見,應對消防部門提出的問題進行整改,整改完畢后,向公安消防機構提出重新驗收申請。

23、哪些單位應辦理消防安全檢查?

賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所;影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所;歌廳、舞廳等娛樂場所;具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;游藝、游樂場;保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。

24、申辦消防安全檢查的審批時限是多少天?

一般業務受理之日起3個工作日內作出批復,國家重點工程及有消防設施系統的在15個工作日內作出批復。

25、對公共場所室內裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求?

公共場所室內裝修、裝飾根據國家工程建筑消防技術標準的規定,應當使用不燃、難燃材料的,必須選用依照產品質量法的規定確定的檢驗機構檢驗合格的材料。

26、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的群眾性活動,主辦單位應當履行哪些消防安全職責?

舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的群眾性活動,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。

27、公共場所發生火災時,現場工作人員首先應該注意什么?

公共場所發生火災時,公共場所的現場工作人員首先應向消防隊報警,并迅速組織、引導在場群眾疏散。

28、發生火災的單位有哪些義務?

發生火災的單位必須立即組織力量撲救火災,火災撲救后,要按照公安消防部門的要求保護現場,接受事故調查,如實提供火災事實的情況。

29、公安消防部門對違反消防法規的單位和個人有哪些行政處罰?

公安消防部門對單位和個人有警告、罰款、沒收非法財物和沒收違法所得、責令停止施工、停止使用、停產停業,拘留等行政處罰的權利。

30、對營業性場所不及時消除火災隱患的單位,應給予什么處罰?

營業性場所對火災隱患不及時消除的,公安消防部門有權責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業,可以并處罰款。

31、營業性場所有什么要求?

營業性場所應按國家有關規定配置消防設施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通。

32、對生產、銷售未經依照產品質量法的規定確定的檢查機構檢驗合格的消防產品的行為,應給予什么處罰?

生產、銷售未經產品質量法的規定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品的,消防部門有權責令停止違法行為,沒收產品和違法所得,依照產品質量法的規定從重處罰。

33、對生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的行為,應給予什么處罰?

對生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,消防部門有權責令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的,除依照上述規定處罰外,還應當其直接負責的主管人員和其他直接責任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。

34、對違法使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的行為,應給予什么處罰?

違反使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

35、對阻攔報火警或者謊報火警的行為,應給予什么處罰?

阻攔報火警或者謊報火警的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

36、對故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災現場或者攏亂火災現場秩序的行為,應給予什么處罰?

故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災現場或者擾亂火災現場秩序的,處警告、罰款或者十日以下罰款。

37、對過失引起火災的行為,應給予什么處罰?

過失引起火災,尚未造成嚴重損失的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

38、對埋壓、圈占消火栓的行為,應給予什么處罰?

埋壓、圈占消火栓的行為,消防部門有權處警告或者罰款,還應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失,對逾期不恢復原狀的,應當或者清除,所需費用由違法行為人承擔。

39、滅火的基本方法有哪幾種?

滅火的基本方法有4種:隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦?

遇到這種情況不要驚慌,立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋,從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。

41、液化氣漏氣著火怎么辦?

迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪,斷絕氣源。

42、發生電氣火災怎么辦?

用滅火器滅火時,應采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時,宜用噴霧水槍,不宜采用直流水槍。

43、汽車著火怎么辦?

應迅速停車,切斷電源,用滅火器對準著火部位的火焰正面猛噴,并向消防隊及時報警。當火一時滅不了,應勸周圍群眾遠離現場,以免發生爆炸事故。

44、高層建筑發生火災時如何逃生?

在高層建筑發生火災時,若逃生通道被大火和濃煙堵截,又一時找不到輔助救生設施時,被困人員只有暫時逃向火避難層,向窗外發出求援信號,等待消防人員營救。

45、火場逃生應注意什么?

在火場逃生時,應盡量避免大聲呼喊,防止煙霧進入口腔,應采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔,并采用低姿或匍匐爬行,以減少煙氣對人體的傷害。

46、身上著火怎么辦?

千萬不要奔跑,盡量先把衣服脫掉,也可以在地上打滾,切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因為滅火劑會引起燒傷的創口產生感染。

47、怎樣利用陽臺逃生?

發生火災時,又充分想到利用陽臺逃生,找到結實的繩索時,將繩索系牢在陽臺上,還可順繩而下,即使自己無力逃生,躲避到陽臺上的人,也可贏得一些時間來等待消防人員的救援。

48、電腦著火怎么辦?

電腦開始冒煙或起火時,馬上拔掉插頭或關掉開關,然后用濕棉被或衣物蓋住電腦,切勿向失火電腦滅火,只能從側面或后面接近電腦。

49、電腦起火用什么滅火器滅火?

最優選用CO2氣體滅火器滅火,對電腦損害達到最小程度。

篇2

結合當前工作需要,的會員“lb3112”為你整理了這篇高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年7月28日下午16時04分左右,在市中區十六里河街道辦事處順河高架南延施工現場山東魯進建筑工程有限公司發生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經濟損失約145萬元。

事故發生后,區政府依法組成事故調查組,開展事故調查。事故調查報告經區政府批復依法進行了公示。根據《山東省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(魯安發〔2020〕15號)有關規定,山東魯進建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱“評估組”)對事故整改措施落實情況進行了評估。

一、評估工作組織及開展情況

2020年9月30日,市中區政府批復同意由區應急局牽頭,組織公安市中分局、區總工會、區市政設施運行中心、十六里河街道辦事處等部門有關人員成立事故評估組,并邀請區紀委監察委、區檢察院派員參加。依據《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡稱“7.28”事故)調查報告》,評估組對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況,采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式,深入開展評估工作。2020年10月26日,評估組召開會議,經充分討論,形成評估意見。

二、事故責任追究落實情況

“7.28”事故發生后,各相關部門按照區政府關于《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求,對事故責任單位和責任人員落實了責任追究措施。

(一)對事故責任單位責任追究落實情況。

區應急局按照事故責任認定及處理建議對山東魯進建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責成山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實到位,相關文件資料已全部歸檔。

(二)對事故責任人員責任追究落實情況。

按照事故責任認定及處理建議,區應急局對山東魯進建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責成濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司對有關責任人做出嚴肅處理,并報市中區應急管理局。

以上事故相關責任人和責任單位的責任追究和行政處罰,均已按要求落實到位,相關文件資料已全部歸檔。

三、事故整改措施落實情況

“7.28”事故發生后,各相關單位按照《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求,積極落實事故整改措施。

(一)事故發生單位整改措施落實情況。

事故發生后,山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司為了加強安全生產管理,采取了以下安全措施:

一是全面落實生產經營單位安全生產主體責任,根據《安全生產法》等有關法律法規、國家標準和行業標準的規定,進一步強化安全生產意識,排查消除各類事故隱患,確保企業生產安全。

二是全面開展安全生產教育培訓,做好企業員工三級教育培訓,強化員工安全意識,確保員工熟悉掌握生產環境安全生產規章制度和安全操作規程,提高全員預防事故和自我保護能力。

三是企業全面開展安全生產隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,嚴格要求從業人員執行安全生產規章制度和操作規程,對違章作業的從業人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產安全事故應急預案》,保障企業安全生產事故應急處置能力,提高事故應對能力,防止類似事故的發生。

事故報告中提出的整改措施已基本落實到位。

(二)事故發生單位及行業領域有關人員受教育情況。

“7.28”事故發生后,調查組向區政府匯報,批復結案后,對事故調查報告在濟南市市中區政府網站進行了公開,接受全社會的監督,對全區建筑領域生產經營單位及全社會起到了很好的警示教育作用。事故發生相關單位一年來加強生產安全教育培訓學習,開展隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,總結事故教訓,進一步強化企業主體責任意識,不斷提醒員工時刻銘記事故教訓,做到安全警鐘長鳴,使事故責任者和企業員工從事故中汲取經驗,提高全員安全生產法制意識,增強自我保護意識和防范能力。

綜上,事故報告中提出的整改措施基本落實。

四、評估組評估意見

從“7·28”事故整改措施落實總體情況看,評估組認為山東魯進建筑工程有限公司等相關企業因事故受到相關處理,能認真吸取此次事故教訓,基本落實了《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》中有關事故責任人和責任單位及事故防范和整改措施的各項要求。

篇3

健全企業安全生產檔案是評價安全生產工作的依據。安全生產管理工作是一個動態過程,通過檔案統籌規范,以文字、圖片、臺賬、表格等來反映安全生產工作具體情況。所以評價企業安全生產工作,不能只是依靠現場呈現的場景來做判斷,還要結合安全生產檔案來綜合評價。比如,在某一事故調查中,安全生產檔案就是認定事故責任的最為重要的依據之一,翻查安全生產檔案資料中對事故發生點的歷史記錄,能夠清晰地了解安全生產負責人有無履行安全生產監管職責,為事故的定性提供有力證據。

二、構建企業安全生產檔案的主要內容

1.事故應急處理方案。主要是針對企業內部可能發生的危險源,來進行事先設定的應急處理方案。比如,消防器材和防汛設備的分布位置圖,以及內部各種緊急事故的處理小組成員名單和職責規定。

2.安全生產工作記錄。包含企業內部各會議對安全工企業安全生產檔案作的研究、討論、決議等記錄;勞動保護用品的發放情況記錄;企業開展各項安全生產隱患排查與生產狀況檢查的記錄;安全整改通知書及其跟進結果記錄;事故調查報告和解決進度報告記錄等。

3.企業自身安全工作的規章制度。是企業內部根據實際生產經營情況而制定的規范。內容有專門負責安全生產的主管領導及其下屬人員分工;企業負責人簽署的安全責任書;針對特殊工種設置的專門操作流程,如易燃、易爆、有毒物的處理等,以及各類防范職業病的措施等。

三、加強企業安全生產檔案管理工作的實施

1.樹立正確管理思想與認知,提升企業領導的重視度。安全生產檔案看似與生產效益高低并無直接關聯,所以許多企業認為只要抓好生產現場的人與物的管理就夠了,導致很多企業領導對這一工作的重視程度不夠,缺少人力、物力、財力的投入。所以,樹立正確的思想與認知,加強宣傳力度,將檔案管理工作納入議事日程,提高企業領導對安全生產檔案重要性的認識,他們才能在各個方面給予充分支持。

2.提高安全生產人員素質,組建企業安全檔案管理專業隊伍。管理人員素質、業務能力和管理水平等是影響安全生產檔案質量的直接因素。相關人員不僅要具備專業的檔案理論知識和管理知識,還要熟練掌握相關安全管理與技術的知識。企業應當積極組織相關人員進行業務培訓,篩選符合崗位要求的高素質人才,組建一支專業的安全生產檔案管理隊伍,滿足企業長足發展的需求。鑒于安全生產檔案的專業性與廣泛性特點,筆者建議安排專門對接人員負責檔案的建設與保管,因為檔案的管理需要按照歸檔標準與范圍逐日積累、充實,才能確保其全面系統、真實地反映企業的安全情況。

篇4

國際海事組織在2008年5月在IMO第84次海安會上通過了《海上事故或事件安全調查國際標準和推薦做法規則》(以下簡稱《規則》),并納入《SOLAS公約》第Ⅺ章1部分。《規則》的制定是為了船旗國、沿岸國、IMO以及整個航運業的利益,而便利海事調查。

《規則》的主要內容

《規則》由總則、強制標準和推薦做法三個部分共26章組成,其中第Ⅰ和第Ⅱ部分屬于強制性實施,第Ⅲ部分為屬于推薦性做法。《規則》第Ⅰ部分為目的、定義以及第Ⅱ部分和第Ⅲ部分的章節的適用范圍;第Ⅱ部分包括海事調查機關、通知、重大海上事故的調查要求、協商實施海事調查、調查權力以及海事調查報告等11章內容;第Ⅲ部分包括管理職責、調查原則等12章內容。《規則》明確了5個重要定義:

海上事故:系指與船舶營運直接相關,并導致以下任何后果的一個情況或一系列情況:人員死亡或重傷;船上人員失蹤;船舶全損,推定全損或棄船;船舶實質性損害; 船舶觸礁、擱淺或喪失航行能力,或船舶碰撞;船舶外部的基礎構造實質性受損,導致有可能危及到本船、他船或人員的安全; 船舶受損造成嚴重環境污染或潛在的嚴重環境污染。海上事故不包括意在造成對船舶、人員的安全或環境損害的故意或放任行為。

海上事件:系指除海上事故外,與船舶營運直接有關的或者處置不當將會危及船舶、船上人員或任何其他人員或者環境安全的情況或一系列情況。海上事件不包括意在造成對船舶、人員的安全或環境損害的故意或放任行為。

海事安全調查:系(通常指一國)針對海上事故或海上事件而開展的旨在預防事故再次發生的調查或詢問。此種調查包括證據收集、分析,原因因素界定以及在必要時提出安全管理建議。

海事安全調查國:系指船旗國或依據本規則經多方協商決定負責海事安全調查的有關國家。

實質利益國:系指下述國家:海上事故或海上事件中當事船舶的船旗國;海上事故或海上事件發生地的沿岸國;由于海上事故,該國的環境受到了嚴重污染(包括國際法規認可的該國內水或領海);海上事故或海上事件造成或可能造成該國或該國有管轄權的人工島嶼、裝置以及構筑物等嚴重損害;海上事故造成該國人員死亡或重傷;海事安全調查國認為該國控制著對事故調查有用的重要信息;海事安全調查國出于其他理由認為該國涉及到重要利益的。

《規則》實施后我國海事調查可能產生的問題

《規則》就海事安全調查、船旗國與其他實質利益國協商實施海事調查、海事調查權力、對待船員以及事故調查報告等諸多方面做出了規定,鑒于第Ⅲ部分屬于推薦性做法,我國海事調查方面在符合其規定上存有一定的時間和余地,本文僅重點對《規則》生效后第Ⅰ和第Ⅱ部分作為強制性實施部分對我國海事調查產生的影響進行研究。

海事調查范圍發生變化。《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》規定了中華人民共和國海事調查部門是實施中國沿海水域內海上交通事故調查的主管機關;同時也明確海上交通事故是指船舶、設施發生的下列事故:碰撞、觸碰或浪損;觸礁或擱淺;火災或爆炸;沉沒;在航行中發生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失;其他引起財產損失和人身傷亡的海上交通事故。《船舶污染事故調查處理管理規定》規定了中國海事部門是中國管轄水域內發生船舶污染事故的調查處理機構,并明確了船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質或者能量引入水環境,產生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業和水上其他合法活動、損害水資源使用素質和減損環境質量等有害影響的事故。除去上述,其他與船舶營運直接有關的情況,包括船員工傷、水上安全生產事故等,并不在海事部門的調查范圍之內。而《規則》規定的海事調查范圍幾乎涵蓋了與船舶直接營運有關的一切情況,已經超出了現有海事部門海事調查的范圍。

海事調查性質發生變化。《中華人民共和國海上交通安全法》規定船舶、設施發生的交通事故,由主管機關查明原因,判明責任。《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》規定港務監督應當根據對海上交通事故的調查,做出《海上交通事故調查報告書》,查明事故發生的原因,判明當事人的責任; 構成重大事故的,通報當地檢察機關。從多年的海事調查實際來看,我國現行的海事調查既是安全調查,同時又是行政調查,海事部門出具的事故調查報告通常作為司法裁定的主要證據。而《規則》海事安全調查旨在為查明事故發生原因和事實,提高海上及人命安全,避免事故的再次發生。同時,《規則》還明確了海事安全調查應分離并獨立于其他類型的調查。雖然《規則》也規定不排除任何其它形式的調查,但判明或區分責任并不是《規則》強調的海事調查目的。

《規則》給出“海事安全調查國”概念與海事安全調查的國際合作。發生海事后,船籍國與實質利益國家均可參與調查,并通過協商決定哪個國家為主要負責調查國家。同時,《規則》還規定船旗國有責任保證重大海上事故按本規則規定進行調查并得以完成;有關國家應將事故信息及時通知有關海事實質利益國家;海事調查國在依據本規則進行海事調查時,應不妨害其他實質利益國進行其獨立海事調查的權力等。然而,我國國內尚未立法對作為船籍國參加在中國籍船舶于我國沿海水域外發生事故的調查行為以及我國作為海事實質利益國與船籍國或其他海事實質利益國之間的海事安全調查國際合作做出規定。近年來,我國已經陸續與日本、韓國等國家簽訂了海事調查國際合作協議,也嘗試與其他一些亞洲國家簽訂合作協議,并實際與一些國家開展了海事調查國際合作,但缺少了國內立法和配套的海事調查國際合作制度的支持,《規則》實施的一段時期內,我國海事調查在國際合作方面一些應有的權利很可能得不到保障,同時《規則》規定的我國參與海事調查國際合作的義務也可能履行不到位。

船員享有不自證其罪和保持沉默的權利。《規則》在“海員取證”一章中對海員不自證其罪和保持沉默的權利做出了規定。根據國際自由工會聯合會的替代案文,該權利應理解為:海事安全調查向海員取證時,必須向海員說明該事故調查的性質和基礎,并說明所取得的證據是否會在將來用于追究責任,是否存在自證其罪的風險以及為海員提供何種保護。如果存在海員自證其罪的風險,調查機關必須告知海員享有保持沉默、不自證其罪的權利。然而,我國法律法規無論是《中華人民共和行政處罰法》或是《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》均沒有明確沉默權、不自證其罪的法律原則,但明確要求當事人應當如實回答詢問或如實陳述。可以說,《規則》對于海員沉默權、不自證其罪權利的規定,將對我國現行的法律原則形成一次沖擊,為適應《規則》做出的調整勢在必行。

適應《規則》的對策和建議

通過立法或修改現行法律法規將《規則》國內法化。《規則》主要由英國、美國、澳大利亞等國家負責起草,這些國家都有一整套完備的海事調查法規,如英國已經頒布了《商船航運法》,澳大利亞于2003 年通過了《運輸安全調查法案》,德國早就實施了《聯邦水路法》、《聯邦海上運輸法》和《聯邦事故調查法》,美國立法有《1974年獨立調查團法案》。為保證我國海事安全調查工作全面符合《規則》要求,特別是《規則》明確規定的與我國現行法律法規存在沖突的部分,理想的做法,首先是及時出臺與《規則》一致的法律法規,并配套出臺保證其有效實施的一整套制度程序;其次是對現行法律法規做出適當修改,將《規則》的相應條款要求采納其中,但這種做法涉及面廣,修改難度大,同時對今后的海事安全調查工作順利開展也將造成極為不便。為有效履行《規則》,規范海上事故或事件安全調查工作,交通運輸部海事局已于《規則》生效前后出臺了若干規范性文件,包括明確《規則》規定的海事安全調查與國內法律法規規定的水上交通事故調查之間的平行關系等。然而,根據《中華人民共和國立法法》,我國法的淵源包括憲法、法律、法規、規章等,并不包括規范性文件。作者認為,以國家行政機關頒布的規范性文件將國際公約的條款納入國內法律體系的做法是值得商榷的。

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關鍵詞:危險化學品;5E;控制系統

武漢工程大學第十一期校長基金資助項目立項號:2016023

引言

“8?12”天津港港瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火謀炸事故造成165人遇難,798人受傷,直接經濟損失達68.66億元人民幣,經國務院事故調查組認定此次事故為一起特別重大責任事故。這次事故給我國經濟社會造成了不可彌補的損失,社會反響劇烈,給我國安全生產工作敲響了警鐘。危險化學品的倉儲是事故多發環節,是安全監督檢查的重點[1]。目前我國危險化學品倉儲的安全工作比較松散,而安全工作是一個系統性工程,所以預防危險化學品倉儲火災爆炸事故的發生以及事故控制也必須建立危險化學品倉儲生產安全事故控制系統。

1 5E控制系統

通常情況下事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態、和管理不善引發的,因此事故的預防與控制也是從這幾個方面入手。根據事故發生以及擴大的機理,從事故5E控制對策(風險評價Evaluation、工程技術Engineering、安全教育Education、安全管理Enforcement、應急救援Emergency)出發,建立危險化學品倉儲生產安全事故5E控制系統,并且利用系統的優勢,彌補系統中欠缺的部分,全方面地提高安全水平。在事故5E控制系統中風險評價是前提,安全教育和工程技術是保障,安全管理是重點,應急救援是補救[2]。由此事故5E控制對策為基礎,建立危險化學品倉儲業安全生產事故5E控制系統見圖1。

圖1 危險化學品倉儲事故5E控制系統

1.風險評價通過定期或計劃性地對危險化學品倉儲安全管理系統進行風險評價,及時查找出潛在的危險和各種有害因素,確立危險等級,并且根據危險等級提出并落實對策措施。

2.工程技術運用工程技術手段消除不安全因素,預防事故的發生及減少事故造成的傷害和損失。

3.安全教育利用各種形式的安全教育和培訓,讓危險化學品從業人員樹立“安全第一”的思想,并且讓從業人員掌握危險化學品倉儲所必需的知識和技能。

4.安全管理用各項規章制度、獎懲條例約束人的行為和自由,達到控制人的不安全行為,減少事故的目的[3]。

5.應急救援對危險化學品倉儲可能發生的各種事故制定應急救援預案,并定期進行演練和培訓,使發生事故后最大程度地降低人員傷亡和財產損失。

2事故原因分析

根據國務院事故調查組所出具的事故調查報告,對事故原因進行分類見圖2。

圖2 天津港爆炸事故原因分類

通過對導致天津港瑞海公司爆炸事故的原因分析,事故原因基本是事故5E控制對策所涵蓋的幾方面:

(1)風險評價

沒有按照《危險化學品安全管理條例》對本單位的港口危險貨物存儲場所進行重大危險源辨識評估,沒有向公安消防部門進行重大危險源備案。

(2)安全管理

瑞海公司的安全管理及其混亂,違規存放硝酸銨、嚴重超負荷超量經營、違規開展拆箱搬運裝卸作業,并且存在野蠻作業行為,埋下了巨大的隱患。

(3)安全教育

瑞海公司違反《危險化學品安全管理條例》,部分作業人員沒有取得作業許可證,部分特種作業人員沒有相關資格證,并未掌握必需的危險化學品防護知識。

(4)安全技術

無證違法經營并且嚴重違反天津城市規劃,未批先建,邊建邊經營危險貨物堆場,機械設備沒有起碼的防火裝置。

(5)應急救援

沒有按照消防法規的要求制定應急處置預案,沒有進行演練,事故發生后未及時通知周邊企業,導致人員傷亡情況加重。

3 5E控制對策在危險化學品儲存過程中應用

(1)風險評價

風險評價是種客觀而科學評價危險化學品倉儲企業安全狀態的方法,是企業有目的加強安全工作的依據,并且事故的發生基本都是因為沒有及時發現存在安全風險。企業根據法律法規的要求和企業的需求,委托有資質的中介機構出具有法律效力的評價報告,真實地反映企業存在的安全隱患,確定安全隱患的狀態,并且制定出包含有效的防范措施和合理化的建議的安全方案,最終達到提高危險化學品倉儲企業安全水平的目的。雖然目前已經有了安全評價相關要求的規定,但是針對危險化學品倉儲的風險評價并沒有明確的要求,可以把風險評價這一方法常態化,這也能減少企業多次進行完整安全評價的成本,同時便于安監機構對企業的安全風險進行監管。

(2)工程技術

危險化學品倉儲企業庫房要符合相應化學品的安全消防要求、防毒噴淋系統、消防高壓龍喉、消防水池、消防沙池、干粉滅火筒、閉路電視監控、避雷針等,堆放的化學品的數量以及堆放的間距要合適。庫房配備相應的各種泄露報警監視系統,目前危險化學品倉儲主要依據于危險化學品生產企業,而在倉儲環境下危險化學品的泄露、反應、燃燒爆炸情況更為復雜,應該盡快推進危險化學品倉儲火災爆炸的研究分析,加強有效阻止化學品火災蔓延的設備及方法的研究。

(3)安全管理

安全管理是控制人的不安全行為的重要手段。建立危化品倉儲企業嚴密、完整,有序的安全管理體系和各種規章制度。針對當下安全管理的現狀,安全管理制度的完善可以從以下幾方面入手:

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【關鍵詞】建筑安全;問題;責任;培訓;認識;治理;管理

針對一系列安全生產事故調查,我們發現建筑安全生產監督管理之所以出現問題,究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產法規造成的,安全生產監督管理工作如果不能安裝規程制度來進行對生產的管理,那么總會遇到各種難以預料的突發事件,一旦處理不好就會釀成生產安全事故,可見系統的體系化的生產法規對于建筑生產是非常重要的,只有在建筑生產安全監督管理中本著制度化,規范化的管理原則,才能確保工程建設項目的順利進行。

1.現階段建筑安全監督管理中存在的一些問題

1.1在建筑生產過程中的監管缺失問題

經過實踐經驗我們發現,在建筑主管部門在履行對建筑業房屋建設以及很多市政工程建設的監督管理過程中,大多存在依法監督管理工作的缺失現象,監督管理部門沒有對所監管的建筑工程進行有效全面的監管措施,沒有真正擔負起監督管理工作的職責,在很多安全生產事故中表現出的監督管理體系法規的不健全問題,正是直接導致安全事故的發生原因,在現階段的安全監督管理中,不僅監管部門的責任得不到明確,其監管手段也相對缺失,不能有效指導和協調建筑安全生產,這對于加強安全生產監督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產監督管理過程中一定要明確建筑、施工、監理等的責任并加強法制化建設進程。

1.2建筑安全生產監督管理機構人員方面的問題

由于我國現階段興建的工程項目激增導致,建筑項目數量以及施工群體都相對龐大和復雜,而原有的建筑技術標準以及相關規定的制定和更新有相對滯后,所以在生產安全監督管理中存在著較大的隱患,尤其是由于目前法規對于事故責任人的懲罰力度不足,無法讓這些責任人產生足夠的重視,甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預算中,這種情況非常可怕。我國城鎮化進程的快速發展,使得我國大量農村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中,因為很多人都誤以為建筑行業這個門檻是最低的,不用經過培訓,不需要進行教育,只要身體好,吃苦耐勞就可以勝任,所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中,普遍存在安全意識缺乏的現象,這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業沒有在生產過程中對施工人員進行崗位安全培訓,在應對突發事件中,施工人員的盲目性操作會加劇事故發生的幾率和事故造成的危害。

2.強化建筑安全生產管理對策

2.1落實各級安全監督管理責任

高度重視安全生產工作,落實安全生產責任制和責任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。建設行政主管部門,要加強對企業的安全監督管理,督促企業認真貫徹執行有關法規和安全技術規范,落實安全責任。將安全監督檢查工作規范化、制度化。檢查的主要內容是:貫徹國家和管理法規的情況;應對突發事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規范行為,消除安全隱患。

2.2加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段,提高職工安全意識和安全素質,實現以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發生事故處張貼安全標語、設置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產制度,沒有勞動紀律和規章制度,也就沒有辦法組織正常的生產,安全也就沒有保證。對規章制度,我們要嚴字當頭,嚴肅對待,嚴格要求,嚴格執行;按照安全規章制度辦事,符合客觀規律,就要做到安全生產。不斷總結經驗,堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態度相結合,健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理,執行安全生產責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

2.3提高安全工作重要性的認識

不僅僅是建筑行業的安全事故,很多行業安全事故的發生,在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視,總是存在僥幸心理,正是這種僥幸心理,讓人們淡漠了學習和加強安全生產制度法規的防范事故發生的意識,作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓,認真貫徹和落實安全培訓機制,強化安全生產意識,只有進一步提升安全生產工作,才能讓整個單位職工在生產過程中保持高度的安全意識,才能確保安全生產監督管理工作落到實處,才能從工程建設的各個環節入手,不斷健全整個生產過程的規范化安全生產管理體系。

2.4完善安全生產長效機制

建立安全組織機構,明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任,開展好內部的安全檢查工作,對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務,推動施工企業安全生產管理水平提高;高度重視安全生產和社會穩定工作。繼續抓好安全生產工作,確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作,加快建立安全生產管理長效機制,堅決遏制重特大事故的發生。全面落實工作責任制,切實解決好群眾反映的突出問題。

2.5開展安全生產專項治理

建國以來,我國安全生產工作取得了很大進步,近年來我國在安全生產的專項治理和整頓方面成績顯著,安全生產狀況好于前些年,但形勢仍然十分嚴峻,任重道遠。隨著我國經濟的發展,人民生活水平的不斷提高,特別是社會主義市場經濟體制的建立,安全生產工作急需不斷加強,以保障人民生命財產安全和經濟可持續發展,只有這樣才能讓建筑安全管理良性發展,才能不斷健全。

2.6提高安全生產管理水平

在安全上應該貫徹從細處著眼,從大處著手的方針,從前期論證、可行性調研、物資采購、施工質量驗收、操作規程的制定、生產過程控制、開停工、檢維修等各個環節嚴格把關,按規范控制,及時修訂完善,將安全生產管理縱向到底,不給任何行為提供違章的機會,發現問題及時進行延伸,分析出現該類問題的主、次要原因,制定相應的管理制度,積極地進行提前防范,將違章現象消滅在萌芽狀態。對員工進行認真而有效的預案學習和演練,保證在生產出現異常時,科學規范地進行有序操作。對相關行業出現的事故案例進行認真的分析研究,避免類似事故的發生。

3.總結

我國建筑業在迅速發展的過程中應不斷加強建筑安全生產管理的全面建設,一定要把安全生產放在首要位置,雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作,但是還存在不少問題,與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作,力爭在較短的時間里,使企業的建筑安全管理水平上一個新的臺階。

【參考文獻】

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關鍵詞:建筑安全;問題;管理

Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.

Key words: construction security; question; management

中圖分類號: P624 文獻標識碼:A 文章編號:

建立科學的安全生產法規體系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、規范化,有效地保證企業安全生產。貫徹執行安全生產法規,對加強企業進行安全生產、保護職工安全與健康、促進生產發展都具有十分重要的意義。為此,多年來黨和政府高度重視安全生產工作,確定了“安全第一,預防為主”的安全生產方針,頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范,目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產管理水平,促進和諧社會的建立。

一、建筑安全管理存在的問題

1.1安全監管不到位

建設主管部門對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理,安全生產依法監管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責;安全管理體系不健全,安全監管部門職責不明確,也缺乏有效手段,其指導、協調和監督工作的難度大。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。

1.2安全管理機構和人員不到位

有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后,執法監督不力,對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業未按照《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》建立施工企業的安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。部分施工企業未嚴格執行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,施工組織設計方案和安全專項方案的科學性、可靠性、操作性存在一些問題,埋下了安全隱患。

二、強化建筑安全管理對策

2.1落實各級安全監督管理責任

高度重視安全生產工作,落實安全生產責任制和責任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。檢查的主要內容是:貫徹國家和管理法規的情況;應對突發事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規范行為,消除安全隱患。

2.2加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段,提高職工安全意識和安全素質,實現以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發生事故處張貼安全標語、設置安全標識。不斷總結經驗,堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態度相結合,健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理,執行安全生產責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

三、安全控制的措施

3.1宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜,克服單調枯燥的方法,變傳統說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

3.2加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓,并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓,提高業務素質,增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入,積極采用新技術,新設備、新工藝和新材料,實現本質安全。

3.3責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,層層簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層分解,全面落實安全生產責任。

3.4制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此,建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益,最大限度保護人民群眾生命財產安全,減少損失,分散企業風險,促進行業健康發展。在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。

3.5治理問題。要控制事故的發生,就要從源頭做起,搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌,發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。

3.6監督問題。建設施工安全,加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,建立健全安全執法機構,配備一定數量和專業齊全的執法監督員,對施工現場進行執法檢查;各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責,監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平,嚴格執行"四不放過"原則,強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓,提升安全監督檔次。

3.7查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小,給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。

參考文獻:

[1]焦紅,王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社,2007.

[2]紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學學報,2003,13(6):4~6.

[3]元福,李慧民.我國建筑安全管理的現狀及其思考[J].中國安全科學學報,2003(13):16~19.

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一、工作目標

通過開展街、鎮安全生產監管規范化建設,力爭2011年底前,全區所有街、鎮達到安全生產監管規范化建設基本要求,2個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求;三年內6個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求。

二、規范化建設內容

(一)健全監管網絡

1、建立安全生產協調機構。各街、鎮、工業區要建立安全生產委員會,作為非常設議事協調機構,負責指導協調轄區內安全生產工作,研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨(政)主要負責人擔任,副主任由分管負責人擔任,成員由街、鎮、工業區相關部門和各居(村)主要負責人組成(也可吸納轄區內相關企業負責人參加),辦公室設在安監辦(站),承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監管機構。各街、鎮、工業區要設立安全生產監管專門機構,并按照2+X的模式(即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+2名以上名兼職或聘用人員)配齊安全監管執法和工作人員。工業區要配備5名以上安全監管執法和工作人員。

安全生產監管機構要做到“八有”,即:有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業項目聚集區的街、鎮和工業區要安排不少于15萬元的安全生產經費;其它街、鎮安全生產經費應滿足工作需要,最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算,并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施,并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。

3、完善居(村)和企業安全生產管理機構。轄區內居(村)要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構,依法配齊安全管理人員以及專兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以上的,應設立安全生產管理機構。建筑施工、危險物品經營儲存和運輸單位,以及從業人員在300人以上的其它企業,應設立安全總監并行使企業副職職權。

(二)推進責任落實

1、明確各級職責。各街、鎮、工業區要制定安全生產工作職責規定,對安監辦(站)、相關職能部門和居(村)及其各級各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。要建立健全領導班子全員安全生產責任制,行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”,對轄區安全生產工作全面負責;領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制,對分管領域的安全生產工作負責;分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。

2、加強考核獎懲。各街、鎮、工業區每年應與各居(村)、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》,分解落實上級下達的年度安全生產目標任務,并對各單位的目標執行情況每半年進行一次督查,年終進行全面考核;對獲得優秀等次的單位予以通報表彰,并對先進集體和先進個人給予獎勵;對考核不合格的單位,予以通報批評;對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位,實行“一票否決”。

3、嚴格問責制度。對不履行或履行安全生產職責不到位的,要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等,實行嚴格問責。認真落實事故處理決定,依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理,并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。

(三)加強安全生產監管和執法

1、實行安全生產“網格化”管理。區安監局要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小,明確各街、鎮、工業區安全監管的范圍和具體對象。各街、鎮、工業區要編制安全生產“網格化”管理方案,將轄區劃分為若干個安全管理網格,落實領導干部安全生產聯系點制度,明確網格安全生產責任人,規范安全生產巡查檢查工作。

2、實施安全生產委托執法。區安監局要制定安全生產委托執法實施辦法,與各街、鎮、工業區簽訂委托執法協議,將危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域,以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托各街、鎮、工業區行使。委托執法工作要在實踐中不斷規范完善,有效查處違法違章行為,將安全生產行政執法工作真正做到重心下移、關口前置。

(四)完善基本制度

1、安全生產會議制度。各街、鎮、工業區黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報,研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議,通報季度安全生產情況,分析安全生產形勢和存在的問題,研究各項安全防范措施;對研究和決定的事項要形成會議紀要,明確專人督促落實。安全生產分管負責人根據需要,適時主持召開安全生產工作聯席會議,檢查工作措施落實情況,協調安委會成員單位之間的工作,研究制定相關工作措施。

2、安全生產監督檢查制度。各街、鎮、工業區要制定年度安全生產監督檢查計劃,建立常態的檢查督促工作機制。各街、鎮、工業區主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作;各街、鎮、工業區安委會在重大節日和重大活動期間,要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。

各街、鎮、工業區要按照“網格化”管理要求,對轄區內危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業(領域),每月至少檢查1次;對規模以上其它企業每季度至少檢查1次;對其它生產經營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患,要及時下達《責令改正指令書》,并實行跟蹤督辦,期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患,要責令有關單位立即采取相應的防控措施,并及時書面報告區安監局。

3、安全生產事故隱患排查治理制度。各街、鎮、工業區要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制,督促轄區內高危及重點行業(領域)生產經營單位建立事故隱患日查制度,其它行業(領域)生產經營單位建立事故隱患周查制度。各街、鎮、工業區要于每月30日前,將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后報區安監局。

各街、鎮、工業區要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級,按照“誰主管、誰負責”、“誰產生、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,落實隱患整改的責任單位和責任人,對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號,確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。

4、重大危險源監控管理制度。各街、鎮、工業區要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋,明確責任單位和責任人,督促重大危險源單位落實監控責任,完善實時監控設施,執行定期檢測、評估制度,規范運行臺賬和檔案;指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。各街、鎮、工業區應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理,督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的,要立即報告區安監局。

6、生產安全事故報告和應急處置制度。各街、鎮、工業區對轄區內發生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故,接報后要在第一時間向區政府和區安監局報告,主要負責人要在半小時內迅速趕赴事故現場,并在事故處置過程中,每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案,組織事故搶險救援及相關處置工作。

7、安全生產宣傳教育培訓制度。各街、鎮、工業區要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動,做到有方案、有部署、有內容、有總結。

各街、鎮、工業區和居(村)要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄;要在主要道路、街區等明顯位置設置不少于3處的永久性宣傳標牌。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌,在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄,在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

各街、鎮、工業區要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓;每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、居(村)安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班,培訓覆蓋面要達到90%以上;要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓,持證上崗率要達到95%以上;指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度,積極提高從業人員安全素質。

8、領導干部安全生產聯系點制度。各街、鎮、工業區黨政班子成員要按照“網格化”管理模式,建立安全生產聯系點制度,原則上每月至少檢查1次安全生產工作。

9、安全生產舉報獎勵制度。各街、鎮、工業區應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱,受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。各街、鎮、工業區對受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關分管領導簽字并督促落實。各街、鎮、工業區應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。

10、安全生產值班制度。各街、鎮、工業區應建立24小時安全生產值班制度,有帶班領導和值班人員;黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通;在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節,應堅持每天24小時坐班值班。

(五)建立基本臺帳

1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核,以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。

2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格,隱患舉報受理和查處情況,重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報,事故統計報表,事故調查報告、批復,對事故有關責任人的處理決定,應急救援預案、評審、備案資料,應急預案演練方案、照片等資料。

6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況,職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況,作業場所職業危害因素檢測、監測情況,職業危害申報情況,職業衛生安全許可證號。

7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質,安全監控設施,定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間,現場負責人姓名及聯系電話,應急預案制定及演練情況。

8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號(規格)、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄,下次檢驗日期,安全負責人,聯系電話。

9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱,法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話,安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況,值班電話,從業人員數量、主要產品、年產值(營業額)、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類,做到“一企一檔”。

10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量;從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員數量、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。

11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱,項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。

12、危險(民爆)物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量,生產、儲存、使用的危險(民爆)物品種類及數量,危險源分布及監控情況,預案及演練情況,聯系電話。

各街、鎮、工業區要在建立安全生產基本臺帳的基礎上,建立安全生產電子臺帳。待市安監局企業安全生產監管系統開發成功后,統一推廣使用,切實摸清轄區安全生產工作底數,適時更新完善,推進全市安全管理數據庫建設。各街、鎮、工業區應根據監管對象實際情況,標繪安全生產監管對象分布圖。

三、規范化建設實施步驟

第一階段,籌劃準備階段(7月20日前)。

各街、鎮、工業區要成立安全生產監管規范化建設領導機構,結合自身實際,研究制定規范化建設具體實施方案和工作計劃,并于7月20日前報區安委辦。

第二階段,組織實施階段(7月21日至9月30日)。

各街、鎮、工業區要按照區政府統一部署,對照本《實施方案》和驗收評定實施細則,將規范化建設工作落實到具體責任部門、居(村)和相關企業,加強督促指導,按照自身工作計劃,抓好規范安全監管機構設置、加強隊伍建設、完善基本制度和臺帳、建立安全生產委托執法工作機制、強化企業主體責任落實等各項工作落實。

區安委辦要成立規范化建設指導小組,采取召開座談會、實地調研指導、觀摩試點單位規范化建設成果等方式,督促指導各街、鎮、工業區開展好規范化建設工作。

第三階段,驗收評定階段(10月1日至11月30日)。

分三步進行:

第一步,各街、鎮、工業區組織自評。10月上旬前,各各街、鎮、工業區對照驗收評定實施細則進行自評,在自評達標的基礎上,申請區安委辦進行驗收評定。

第二步,區安委辦組織考評驗收。10月下旬前,區安委辦對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設情況進行考評驗收,確定達標街、鎮,申報市級示范街、鎮。

第三步,迎接市安委辦考評驗收。11月底前,申報市級示范的街、鎮要做好各項準備工作,迎接市安委辦考評驗收。對經評定確定的市級示范街、鎮,由市政府授牌并通報。

四、工作要求

(一)高度重視。街、鎮安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格,打牢安全監管基礎;有利于完善基層安全生產工作機制,規范安全監管秩序;有利于落實基層安全監管責任,促進關口前移、重心下移。各街、鎮、工業區要統一思想,提高認識,切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓,擺上重要日程,確保工作順利推進。

(二)落實責任。區政府將成立專門領導小組,抽調相關人員,明確工作分工,落實工作責任,切實加強對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設工作的督促指導。各街、鎮、工業區行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任,切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓,確保本實施方案中明確的內容都能落實到位。

篇9

大力實施安全生產發展戰略,必須強化紅線意識。多次強調,發展

決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。許多起事故的調查報告表明,幾乎每次事故背后都存在紅線意識不強、責任不落實等諸多問題。意識決定行動,有了強化安全生產紅線意識,才會有對安全生產工作狠抓落實的行動。

關鍵詞:安全生產;紅線意識

中圖分類號:C35文獻標識碼: A

前言:根據時展的要求,轉變觀念,開拓創新,統籌規劃,建立“安全紅線”意識,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產的內因和根本。安全監管責任沒有落到實處,是企業生產過程中事故發生一個重要原因,必須增強和提高員工的“安全紅線”意識。

一、樹立紅線意識,落實安全發展戰略

科學發展,必須貫徹和堅持以人為本的理念。人的各項權益中生命權與安全權是基本底線,固守這條不可逾越的紅線,是經濟社會可持續發展的前提。黨和政府歷來高度關注廣大職工群眾的生命安全權,把維護職工生產安全、促進安全發展問題提升到國家戰略高度。2013 年,全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,職工生命健康受到威脅,強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全 ;事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局 ;事關黨和政府形象和聲譽 。

二、安全生產的紅線意識的重要性

1. “安全紅線”意識是學習安全管理先進企業的具體做法、實現安全管理向主動預防轉型的重要措施。

2.強化“安全紅線”意識,對提升員工的自主保安能力、實現主動預防、規范安全秩序、嚴格現場管理、杜絕冒險蠻干具有現實意義。

3.工作中的各種“安全紅線”,任何一條都是在借鑒事故教訓基礎上總結出來的,任何單位和個人都必須高度重視,要深刻理解紅線的必要性、重要性和嚴肅性,必須認真貫徹落實。做到令行禁止,確保取得實效。

三、提高安全生產的紅線意識的主要途徑

1、監督企業提足用好安全生產費用

企業是安全生產的責任主體。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確提出,企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用。工會應該監督企業足額提取并按照規定使用安全生產費用。并監督企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。企業提取的安全費用應當按照統一的會計制度規定單獨核算,按照規定的范圍安排使用,不得擠占、挪用。企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。為了確保安全生產費用于安全生產,按照稅收規定,安全生產費在使用時稅前扣除,提取時不扣除。企業要認真貫徹落實,足額提

取,按規定專項用于安全生產。

2、簽訂勞動安全衛生專項集體合同

勞動安全衛生專項合同是企業工會代表職工與企業方代表就職工勞動安全與衛生的相關內容簽訂的集體合同,其法律效力高于職工的勞動合同,工會應深入調研,聽取職工意見及建議,結合企業實際,就安全生產責任制 ;勞動條件和安全技術措施 ;危險化學品的生產、儲存、運輸經營、使用安全管理 ;安全操作規程 ;職業安全培訓及“三級安全教育”;職業衛生與勞動保護 ;工傷事故調查處理 ;安全應急救援預案制度及定期演練 ;特殊設備的使用管理等,簽訂有助于維護職工安全權的合同文本。

3、協助職工簽訂勞動合同

《中華人民共和國職業病防治法》第三十四條規定,用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。用人單位違反前兩款規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。工會法第二十條規定,工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。因此,企業工會應協助職工簽訂勞動合同,維護職工的安全權。

4、教育職工提高安全意識

企業的教育職能要求,企業工會必須扎實開展職工安全意識教育。通過教育培訓等工作,促使廣大干部職工真正從思想上、從意識上把安全生產擺在首要位置,不斷提高職工的安全生產的自覺性。一是通過安康杯競賽活動積極影響干部職工,提高安全意識。企業要充分利用班前班后會,以安全知識有獎問答、安全應知應會知識考試、安全培訓下班組等實用有效的形式,組織開展小型多樣的安全活動,做到大活動時時有、小活動不斷線,營造濃厚的安全文化氛圍。通過潛移默化的方式,使職工加深對相應崗位《安全操作規程》的理解和記憶,并以安全慰問聯誼、簽訂夫妻安全承諾書等活動,廣泛宣傳安全生產的重要意義,進一步促進職工安全意識的提高。二是以事故案例警醒人,提高安全意識。堅持充分利用宣傳媒體,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識,宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例,宣傳安全生產重特大事故的查處情況,通過國內外重大事故或本單位以往典型事故案例教育職工,使職工在心靈深處受到震憾,加深對遵章守紀重要性的認識。通過抓典型的形式,結合嚴肅處理企業內部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人,帶動一大片,使職工增強安全生產法制意識、責任意識和防范意識,通過剖析事故案例來教育職工,讓職工感同身受,激發“我要安全、保護生命”的安全意識。三是獎罰兼施引導人,提高安全意識。一方面對出現違規操作的職工進行重罰,并適時組織召開“三違人員”幫教會,幫助違章人員正確認識違章作業的危害性,使其變壓力為動力 ;一方面積極開展“優秀員工”評選活動,對長期堅持按章作業的員工定期給予獎勵,并廣泛宣傳在生產中涌現出來的先進個人、安全標兵、技術能手、勞動模范等先進事跡,運用榜樣精神教育職工遵章守紀做安全生產的放心人,進一步提高職工安全生產的積極性。四是以結對互補幫助人,提高安全意識。在實際工作中,組織職工開展“一對一、一幫一”結對幫扶活動,在安全生產中相互幫助、相互提醒、相互監督,促進職工隊伍安全意識的不斷提高。

5、開展安全大檢查并建立預警機制

企業組織要充分發揮工會勞動保護監督員作用,切實做好工會勞動保護和安全生產工作。按照國家安全監督總局開展安全檢查“四不兩直”的要求,即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直插連隊、直奔現場。組織職工代表深入施工現場、生產車間和職工生活區,開展安全生產大檢查,廣泛開展群眾性查隱患、堵漏洞、群防群治活動,形成預防為主,群專結合,共同治理的良好氛圍。同時,企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,定期進行安全生產風險分析,明確賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

四、結束語:

安全工作只有起點,沒有終點,企業應發揮監督職能,從監督企業提足用好安全生產費用,簽訂勞動安全衛生專項集體合同,協助職工簽訂勞動合同,教育職工提高安全意識,開展安全大檢查并建立預警機制等途徑有效維護職工安全權。

參考文獻:

[1]. 強化紅線意識 促進安全發展[J]. 江西電力,2014,03.

[2]黃盛初. 強化紅線意識 落實企業主體責任[J]. 中國安全生產,2014,02.

篇10

關鍵詞:土建工程,安全;措施

中圖分類號: E271 文獻標識碼: A

引言

隨著我國經濟發展和科學技術水平進步,土建工程作為建筑行業的重要組成部分規模不斷擴大,土建工程的質量要求越來越高,是一個危險性很高的行業,施工過程中經常發生各類安全責任事故,因此,提高土建工程施工安全管理是一個亟待解決的問題。

一、土建工程施工中存在的安全問題

(一)施工環境惡劣

因為建筑工程的特點,在建筑工程的施工中,通常會受到工種交叉、場地局限、高空、露天等不利因素的困擾,并且一般建筑工程都比較龐大,加之在空曠場地上場地狹小立體交叉等,因此在管理施工環境中常常工作無法做到位,對于安全教育未能全面進行,致使建筑施工比較惡劣,出現安全生產事故的可能性比較大。經不完全統計,建筑工程在施工過程中出現安全事故很大一部分是因為施工的環境引發的。

(二)施工過程中缺乏有效的安全監理

建筑施工安全管理工作的關鍵是加強施工過程中的監理,但因為部分監理人員以及監理單位對施工安全的建立沒有認識到位。通常表現在以下幾個方面:

1.部分監理人員與監理單位沒有正確認識安全監理,態度消極,漫不關心。

2.監理單位未能及時有效的開展工作,對施工中的安全隱患沒有及時督促有關人員予以改正,沒有能夠及時向主管部門、建設單位反映情況,使安全監理的作用沒能發揮。

3.安全投入較少。在建筑施工的過程中,安全意外傷害保險、安全技術資料、安全教育、安全培訓、安全防護用品、安全設施等項業務,資金投入不足使得安全監理工作不能做到位。

(三)建筑人員安全責任意識薄弱

在建筑施工人員構成中,農民工人數占總行業人數的75%。對于從事一線作業的建筑工人而言,自身較為缺乏系統的安全知識,建筑企業對施工人員的專業技能培訓不夠重視,沒有系統和專門的安全教育,在短期內的培訓無法完全達到國家有關建筑施工企業安全作業的要求,因此施工人員難以發現潛在安全隱患。事故調查報告顯示,多數施工事故發生原因與農民工安全意識薄弱有關,違規性操作現象屢禁不止,事故發生時缺乏必要的應急知識和自救能力。

(四)建筑安全法滯后

盡管我國在建筑安全方面出臺了相關法律,建筑安全立法難以配合建筑市場的發展,配套制度建設和專門法之間銜接不當,相關法律法規的體系不夠完善,制度的進一步落實有待加強。與工業發達國家對比,我國對建筑安全生產管理習慣采用行政手段,法律手段踐行緩慢。無證設計、無證施工、層層轉包以及傷亡事故不報、瞞報現象難以根治。

(五)材料設備陳舊、工藝滯后

材料設備以及施工技術的落后也容易導致安全事故發生。目前不少施工企業對設備更新問題不夠重視,特別是對吊機等主要施工機具缺乏定期的保養和維護,有些甚至在超越使用年限的情況下繼續使用,超期、超載帶來嚴重的安全隱患。一些設備生產廠家不正規,私自對設備進行組裝、改裝,設備安全系數較低,失衡失靈等故障現象較多。建筑工人在施工過程中不重視使用安全防護用品和設備,施工企業安全生產基礎薄弱,對施工建設目標的管理不足。如高空作業安全防護設備老化,難以保證施工人員作業安全。

二、加強土建工程安全管理的措施

(一)充分認識安全管理的重要性

安全對于工程建設有著重要的意義,它是工程管理的重要內容,對于工程的安全以及施工的順利進行有著直接的影響。企業應該認識到安全對于工程及其企業發展的重要性,從而推動安全管理體制和機制的建立,以保證安全管理水平的綜合提升。企業負責人充分認識到安全的重要性,能夠有效地保證各項安全管理措施的貫徹落實,并且有利于安全管理責任的明確劃分,從而有效地推動建設工程安全管理水平的提升。通過建設工程相關管理體制的完善以及責任的層層落實,保證安全管理的各項措施得以真正的傳達和落實,從而使得工程施工等過程得到有效的監督管理,保證施工過程的安全。

(二)不斷完善安全管理的監管機制

監督管理對于建設工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響,該種監管機制的建立和完善,能夠使安全管理的各項制度和措施真正落到實處,保證工程的順利開展。具體而言,要不斷完善各個部門的安全生產和管理責任,使相關部門和負責人承擔相應的安全生產責任,以保證安全管理措施的落實。此外,要嚴格按照國家標準來加強對工程安全的監督和管理,使得其作業規范等都能夠符合相關要求,通過獎懲機制的合理應用來推動監管措施的落實以及監管水平的提升。此外,還要注重行業管理體系的完善,將其與建設工程有機結合,推動企業增強其約束和管理水平,為安全管理目標的實現提供有力保證。

(三)不斷完善安全教育和培訓體系建設

安全管理目標的實現,要注重安全教育和培訓的開展,不斷提高從業人員以及項目管理人員的安全意識,以保證建設工程全過程的安全。企業要注重安全管理投入的增加,通過在施工現場設置相應的安全警示標志外,還應提供必要的安全保障用品,為一線員工提供安全生產的環境和物質保障。此外,在工人從事建設之前,要開展相應的培訓和教育工作,使其對安全有充分的認識,從而能夠更好的規范自己的施工行為,以保證其自身的安全。同時,要注重對相關管理人員的教育和培訓,不斷提高其綜合素質和管理水平,使其對安全管理有更為全面和正確的認識,從而更好的認識其在安全管理中的職責和任務,對其行為予以規范,有效地推動安全管理水平的綜合提升。

(四)創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造一個良好的施工環境。在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節,在高空施工作業的時候,要充分做好安全防護措施,使施工人員的生命得到安全保障。此外,施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。所以,施工現場要建立環境保護、環境衛生管理和檢查制度,并做好檢查記錄。

(五)淘汰陳舊設備,應用科學技術大力改善工作環境

根據工程規模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運用先進的科學技術成果,不斷地更新施工材料與現場操作設備,對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉,改進相對落后的施工工藝,積極采用新技術、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數設備要仔細檢查其牢固性,認真核實,最大程度的降低風險,做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式,進一步改善現場施工的作業環境,運用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現,有效預防安全事故發生,切實提高現場施工操作術水平。

結束語

當前,建筑安全管理是一項非常復雜的系統工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高建筑工程是工行人員的安全執行力,只有這樣,才能真正使建筑工程安全管理水平上一個新臺階,保證建筑工程的施工質量及順利實施。

參考文獻:

[1]彭本.建筑安全管理存在的問題及對策研究[D].大連理工大學,2013.

[2]陳建喜.淺談建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品,2013,01:247.

[3]蔣曉光.高層建筑施工安全管理存在的問題及建議[J].中國新技術新產品,2010,19:174-175.