導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)新基金申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機構(gòu) 職能建設(shè)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù)，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目，其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗，未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的作用分不開的。因此，加強福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機制，對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準(zhǔn)備工作難度會大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時，企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項目材料難寫，企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢，也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項目申報材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料，不進(jìn)行實地調(diào)研，也不約見項目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。

申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業(yè)運行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點，把握優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進(jìn)行申報；此外，申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進(jìn)性、項目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項目推薦申報

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項目實施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的對策

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，推動科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機構(gòu)需求空間。可以采取：

（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進(jìn)行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上，對自己手中的項目進(jìn)行評估，考慮是否提出申報請求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。

以市場為導(dǎo)向加強服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認(rèn)真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準(zhǔn)市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰颍?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結(jié)合自身實際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及開展技術(shù)創(chuàng)新活動。創(chuàng)新基金的投入旨在引導(dǎo)各級政府及各類金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的資金投入。創(chuàng)新基金不以自身營利為目的，而以國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會作為回報。

為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金項目年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，科技部按照國家經(jīng)濟(jì)、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點，編制了《20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。

本年度指南按照國家經(jīng)濟(jì)、科技總體的工作部署和重點任務(wù)，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展，按照五個統(tǒng)籌的重要思想，針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新基金將突出國家目標(biāo)，圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強宏觀引導(dǎo)。重點扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新；堅持市場導(dǎo)向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業(yè)；注意把握國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，支持有重要商業(yè)價值、有自主知識產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品，使我國的科技型中小企業(yè)能夠有效應(yīng)對入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力；體現(xiàn)以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，關(guān)注企業(yè)家精神，創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注對國家資源、能源的高效、合理使用，對環(huán)境的保護(hù)。

20__年度創(chuàng)新基金堅持市場導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、突出重點、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，重點支持方向如下：

支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè)；

支持科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計劃、攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；

支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并以直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)積聚、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺的建設(shè)；

支持具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導(dǎo)向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目，培育科技型中小企業(yè)的國際競爭力；

發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業(yè)；

倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式，支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品，資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。

企業(yè)申報的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，要堅持市場導(dǎo)向，有較強的創(chuàng)新性，有較高附加值，市場競爭力強，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南由科技部另行。

沒有列入《指南》的項目，企業(yè)也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目，企業(yè)不要申請。

申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項目將通過競爭擇優(yōu)產(chǎn)生，審查篩選過程規(guī)范、嚴(yán)格，只有創(chuàng)新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

20__年度創(chuàng)新基金不支持的項目在本指南各領(lǐng)域項目前言或項目中明確標(biāo)出。申請基金項目的重要提示

一．基金管理中心堅決反對中介機構(gòu)利用為企業(yè)準(zhǔn)備基金項目申報材料的過程，以不正當(dāng)手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構(gòu)在項目申請過程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系，沒有一家中介機構(gòu)會得到我中心的特殊對待。基金項目申請材料的準(zhǔn)備無論是由中介機構(gòu)代完成或是由申請企業(yè)自己獨立完成我中心都將一視同仁。

二．基金項目審批采取流水作業(yè)，鏈?zhǔn)讲僮鳎嬎銠C管理，相互制約，所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構(gòu)的評估，經(jīng)過競爭擇優(yōu)的程序，選取支持的項目。所有支持的項目均需經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)并向社會公布，任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系，項目能夠得到照顧的說法。

三．申請企業(yè)在申請材料準(zhǔn)備過程中必須按照要求，實事求是，任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產(chǎn)生十分不利的影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容，查實后將會得到嚴(yán)厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。

四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動，也不打算委托任何單位進(jìn)行收費宣傳，基金項目執(zhí)行企業(yè)對此類宣傳活動都應(yīng)本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定，都不會對基金項目的監(jiān)理、驗收工作產(chǎn)生任何影響。

五．基金項目采取專家評審方式，申報基金項目有關(guān)信息均應(yīng)通過書面方式方能有效。基金管理中心不接受推薦單位或申請企業(yè)到中心來談項目，如確有需要，可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。

六．未被批準(zhǔn)立項的項目，只有本項目申請企業(yè)和項目推薦單位可通過基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準(zhǔn)立項而可能對項目申請企業(yè)帶來的負(fù)面影響，基金管理中心不承擔(dān)責(zé)任。一、電子信息

二、生物、醫(yī)藥

三、新材料

四、光機電一體化

五、資源與環(huán)境

篇3

*市重點新產(chǎn)品計劃（簡稱“新產(chǎn)品計劃”）是一項激勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化為宗旨的政策引導(dǎo)類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分。“*”期間，新產(chǎn)品計劃按照建立以“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，密切與相關(guān)科技計劃銜接，著力促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育和聚焦一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強國家和本市自主創(chuàng)新能力。

*年度新產(chǎn)品計劃繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作，營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境。同時，*年度國家重點新產(chǎn)品計劃項目的申報將重點從本年度新產(chǎn)品計劃項目中遴選推薦。

現(xiàn)將*年度新產(chǎn)品計劃項目的組織申報要求通知如下：

一、申報單位

凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現(xiàn)生產(chǎn)并銷售符合新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍的產(chǎn)品的企業(yè)均可申報。

二、支持重點和范圍

*年度新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌、增強企業(yè)國內(nèi)、國際競爭力的新產(chǎn)品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；支持裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、以高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產(chǎn)品；支持對環(huán)境保護(hù)、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節(jié)能減排的新產(chǎn)品；支持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新產(chǎn)品；支持促進(jìn)人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的公益類新產(chǎn)品；屬于國家和本市重點發(fā)展領(lǐng)域的新產(chǎn)品。

優(yōu)先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；本市科技創(chuàng)新行動計劃以及其他科技專項成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；科技小巨人工程企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化器企業(yè)和高新技術(shù)園區(qū)等企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品；以及部市合作、市區(qū)縣聯(lián)動資金匹配開發(fā)的新產(chǎn)品。

不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品；軍工配套產(chǎn)品；高能耗和高污染項目。

三、申報材料和申報渠道及申報時間

申報單位應(yīng)按新產(chǎn)品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數(shù)據(jù)和書面材料的申報工作。

1、電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報

網(wǎng)上申報請訪問*科技網(wǎng)站：

（1）項目電子數(shù)據(jù)申報表必須采用新產(chǎn)品計劃項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)（*版）錄入，經(jīng)校對確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上提交；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和項目產(chǎn)業(yè)化前景分析均按word格式網(wǎng)上提交；

（3）精選與申報項目相關(guān)的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進(jìn)行掃描，按規(guī)定格式（.jpg）網(wǎng)上提交。

上述3項電子數(shù)據(jù)需拷貝光盤一張。

2、書面材料申報

（1）按錄入的電子數(shù)據(jù)申報表，采用申報系統(tǒng)提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標(biāo)記的書面申報表，提交的紙質(zhì)申報表若無相關(guān)標(biāo)記，則視為無效。申報表需由企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章，復(fù)印章無效；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和產(chǎn)業(yè)化前景分析，用A4紙打印；

（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。

3、申報渠道及申報時間

（1）電子數(shù)據(jù)

申報單位應(yīng)將最終確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)于*年4月20日～5月25日，至*科技網(wǎng)站提交，過期不予受理；

（2）書面申報材料

申報單位應(yīng)將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關(guān)證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進(jìn)行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產(chǎn)品計劃管理辦公室（簡稱“新產(chǎn)品辦公室”），過期不予受理。

四、項目的評審與認(rèn)定

按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續(xù)開展新產(chǎn)品計劃項目專家網(wǎng)上評審。對通過專家評審的項目，經(jīng)市科委認(rèn)定后，下達(dá)*年度新產(chǎn)品計劃，頒發(fā)《*市重點新產(chǎn)品證書》。并對其重點項目給予一定數(shù)額的研發(fā)補助經(jīng)費。

注意事項

1、根據(jù)科技部要求，為了與國家政策引導(dǎo)類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策引導(dǎo)類科技計劃的同一項目，不得重復(fù)申報；

2、已列入過*市重點新產(chǎn)品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關(guān)證明材料，以證明其具有新的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，才可申報；

3、國家和本市相關(guān)科技計劃的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目，應(yīng)提供該計劃項目的驗收證書或相關(guān)證明，才可申報；

篇4

一、圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務(wù)。一是編輯印發(fā)《xx科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應(yīng)用，科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進(jìn)行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務(wù)。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達(dá)城市所采取的應(yīng)對金融危機的有關(guān)政策和措施資料，為我市政府部門科學(xué)應(yīng)對金融危機提供了參考依據(jù)。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務(wù)平臺，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了xx市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺，拓展了服務(wù)空間，為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提升科技自主創(chuàng)新服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效的科技服務(wù)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，開展特色科技服務(wù)。一是依托公共服務(wù)平臺，大力開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務(wù)平臺各種信息23972條，為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務(wù);二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢服務(wù)。利用中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢和技術(shù)服務(wù)，減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風(fēng)險，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后為xx生化藥業(yè)有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工業(yè)xx工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務(wù)。其中，提供技術(shù)咨詢服務(wù)32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務(wù)80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)，開展科技服務(wù)三農(nóng)工作。為加強科技服務(wù)三農(nóng)服務(wù)工作，中心對科技服務(wù)“三農(nóng)”專家?guī)爝M(jìn)行了更新和充實，擴(kuò)大了“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家隊伍，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，三農(nóng)專家由原來的由60多人擴(kuò)大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區(qū))村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務(wù)工作15次，發(fā)放技術(shù)資料1600多份，接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家對xxx穿孔病、xx病進(jìn)行課題攻關(guān)，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產(chǎn)地xx進(jìn)行xx病防治試驗;四是積極開展培訓(xùn)服務(wù)，提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)等關(guān)鍵問題，積極開展科技培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓(xùn)班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設(shè)計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓(xùn)等共20多期，培訓(xùn)各類人員1000多人次。

四、認(rèn)真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談，為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋，使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業(yè)，擴(kuò)大了企業(yè)的影響力，又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)項目洽談對接，為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學(xué)、xx科技大學(xué)以及xx中國公司和中國xx工業(yè)集團(tuán)、中國xx總公司等進(jìn)行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務(wù)，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

為加強廣西科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，中心加大對平臺的推廣宣傳力 度，與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應(yīng)用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，以及企業(yè)提供信息服務(wù)，有力的促進(jìn)了縣域科技創(chuàng)新，推動科技進(jìn)步，對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應(yīng)用培訓(xùn)班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓(xùn)班由縣政府主辦。共培訓(xùn)人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學(xué)研究所、xx有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻(xiàn)服務(wù)，發(fā)放了廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項目申報材料，為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計劃項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目共15項。對xxx儀器廠、xxx科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)理工作，指導(dǎo)3家企業(yè)開展項目驗收工作。

篇5

為貫徹全省科技大會精神，加快實施《*自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》和《*省建設(shè)創(chuàng)新型*行動綱要》重點任務(wù)，以及深入落實*省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》的重大部署，*省科技廳、財政廳決定聯(lián)合編制實施2009年度省級科技計劃。

本通知所指省級科技計劃主要是指*省教育部產(chǎn)學(xué)研合作計劃，重大專項、大農(nóng)業(yè)、工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展三大領(lǐng)域的科技研究開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化計劃、科技成果推廣計劃、科研條件建設(shè)計劃、國際科技合作計劃等。項目的組織層次依次分為重大專項、重點專項、重點項目和引導(dǎo)項目四個層次。各單位請依照省科技廳陸續(xù)的科技計劃申報指南進(jìn)行申報，有關(guān)申報事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅決貫徹全省科學(xué)大會精神，落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的總體要求，迅速組織項目，通過自主創(chuàng)新和財政對社會資金的拉動作用，切實增強發(fā)展后勁，促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

2009年，科技計劃組織將進(jìn)一步解放思想，堅持科技工作面向國內(nèi)外、面向產(chǎn)業(yè)，按照“開放、集成、扶優(yōu)”的原則，突出重點，鼓勵省內(nèi)單位與國內(nèi)外有能力有優(yōu)勢的單位開展科技合作，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中財力辦大事，提升*自主創(chuàng)新能力和水平，組織實施一批支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動全省科技綜合能力提高的科技項目。

二、計劃資金來源與編制方式

2009年度財政科技投入將分為滾動計劃資金與常規(guī)計劃資金兩大類別。

滾動計劃資金包括省部產(chǎn)學(xué)研合作專項、重大專項、重點專項、重點實驗室建設(shè)及中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金，將統(tǒng)籌使用2009年至2012年科技專項資金共約34億元，資助項目編制滾動計劃，集中財力在2009年重點啟動支持一批能有效支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、發(fā)揮財政資金放大帶動投資作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重大項目，資助資金根據(jù)項目年度實施績效情況，原則上在每年2月份進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對符合支持條件的項目計劃實行逐批審定，分批啟動、分批下達(dá)，成熟一批、下達(dá)一批，加快財政支出速度和效率，盡快發(fā)揮積極財政政策的拉動效應(yīng)。

其他資金主要包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)資金、科學(xué)事業(yè)費資金，不作跨年度資金統(tǒng)籌使用，用于資助重點項目和引導(dǎo)項目，編制常規(guī)計劃，年度資金年度使用。

三、資金使用原則

（一）依法依規(guī)原則。編制資金滾動計劃必須嚴(yán)格遵守國家預(yù)算法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，符合專項資金管理的有關(guān)規(guī)定。各級有關(guān)部門必須加強專項資金管理，按規(guī)定的程序和要求規(guī)范運作。資金使用單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用資金，不得擠占、截留、挪作他用。

（二）重點突破原則。堅持重點突破、帶動全局、跨越發(fā)展的方針，集中財政資金投入符合*實際的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，爭取取得重大突破，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

（三）科技帶動原則。要加大對科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，以實施重點科技專項、重點科技專項和重點科技任務(wù)為載體，通過科技帶動增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）有效引導(dǎo)原則。財政專項資金應(yīng)主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過補助、獎勵等方式帶動社會資金支持自主創(chuàng)新。引導(dǎo)各類基金會在*設(shè)立創(chuàng)新基金；資助引導(dǎo)非盈利機構(gòu)從事公益性科技創(chuàng)新服務(wù)；引導(dǎo)社會資金設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，市場化融資，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新重大項目建設(shè)。

（五）“兩個聯(lián)動”原則。建立專項資金使用省市聯(lián)動機制及政府、金融部門、企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)動機制，調(diào)動各方積極性，發(fā)揮市、縣財政配比支持功能和財政貼息、引導(dǎo)等放大效應(yīng)，各市在編制滾動計劃時要提出對省級財政資金的配比支持額度，鼓勵金融部門積極支持自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步項目，集中省、市、縣財政資金，引導(dǎo)金融及其他社會資金投入，發(fā)揮財政資金的放大作用，形成支持科技進(jìn)步的合力。

（六）績效導(dǎo)向原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評價、結(jié)果應(yīng)用”的要求，對專項資金實施全過程績效控制和管理，各有關(guān)市必須落實績效管理責(zé)任，設(shè)立明確的績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并根據(jù)績效目標(biāo)細(xì)化設(shè)立相應(yīng)的績效指標(biāo)，按照績效目標(biāo)使用資金以及開展績效管理工作，建立績效問責(zé)制度。

（七）嚴(yán)格監(jiān)管原則。專項資金管理部門要嚴(yán)把資金投向，把資金安排到中央規(guī)定的范圍和我省最急需的項目上；加強項目可行性審核，杜絕不合格單位、項目弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金行為。要加強對資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)防資金滯留、擠占、截留或挪用。

四、申報要求

（一）申報單位須具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)制度健全，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)依托。省外單位申報的，須與*省內(nèi)的單位聯(lián)合申報，且成果轉(zhuǎn)化地和實施地應(yīng)在*省內(nèi)，參與聯(lián)合申報的*單位的主管部門作為項目主管部門。

（二）2009年度省級科技計劃的申報方式采取網(wǎng)上申報的形式，各申請單位必須通過省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)站

）提交項目可行性報告等申請資料。

（三）各申報單位要按照申報指南的內(nèi)容要求進(jìn)行申報，提交申報資料時必須認(rèn)真選擇所申報的“專題名稱”與“專題編號”。

（四）鼓勵多單位整合優(yōu)勢科技資源，共同申報。

（五）在研省級科技計劃項目超過2項的主持人，原則上不能申報新項目；同一主持人本年度只能申報1項新項目。

（六）申報重大專項、重點專項以及有關(guān)重點項目的，應(yīng)對申報內(nèi)容進(jìn)行查新；申報滾動計劃項目的，原則上要求省市區(qū)聯(lián)動和部門聯(lián)動，應(yīng)提供地方政府和行業(yè)主管部門資金配套投入證明或承諾。

（七）引導(dǎo)項目資助主要采取引導(dǎo)方式，申請財政資助經(jīng)費原則上不超過30萬元，省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)項目申請經(jīng)費不超過80萬元。

五、申報程序

（一）注冊。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進(jìn)行申報和管理。首次申報的單位在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)用戶帳號的權(quán)限；項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后可進(jìn)行申報。

（二）申報。各單位和申報人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料，同時打印書面申報書一份送交所屬科技主管部門。

各地市申報單位將書面申報材料送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）科技局，再由縣（區(qū)）科技局統(tǒng)一送地級市科技局；省直單位送交本系統(tǒng)主管部門。

（三）審核推薦。各級科技主管部門會同財政主管部門，對當(dāng)?shù)厣陥箜椖窟M(jìn)行審核后，由市科技局和財政局聯(lián)合行文向省科技廳、省財政廳擇優(yōu)推薦（含推薦項目匯總表）。同時，市科技主管部門會同市財政主管部門于規(guī)定時間內(nèi)在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對推薦項目進(jìn)行審核，獲得推薦的項目將進(jìn)入*省科技計劃項目備選庫。省直單位主管部門直接在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對申報項目擇優(yōu)推薦。

地市科技局和省直單位主管部門將推薦項目的書面申報材料統(tǒng)一送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

由高校牽頭組織的省部產(chǎn)學(xué)研合作項目書面申報材料，經(jīng)學(xué)校科技處統(tǒng)一匯總后報*省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

（四）省科技廳對進(jìn)入*省科技計劃項目備選庫的項目組織專家進(jìn)行評審。

（五）各級主管部門在規(guī)定審核時間內(nèi)未提出審核意見的，視同同意推薦。

六、申報時間

本年度項目申報分兩批進(jìn)行動態(tài)申報，第一批申報指南即日起陸續(xù)，各申報單位按照申報指南的要求組織科技計劃項目，編寫項目可行性報告。第二批申報指南預(yù)計4月底，具體時間和申報要求另行通知。省部產(chǎn)學(xué)研辦將根據(jù)實際情況增加項目指南批次。

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摘要：本文針對南寧市中小企業(yè)科技工作者在科技項目管理中存在的問題，分析其成因，并從改進(jìn)企業(yè)管理體系、健全責(zé)任追究制等方面，提出可行性改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞 ：科研人才項目管理問題建議措施

0 引言

科技項目研發(fā)在一定程度上是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的重要途徑，通過開展研制、開發(fā)具有市場競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，實施科技產(chǎn)業(yè)化項目，既能推動企業(yè)創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，更能推動企業(yè)及科技人才開展自主創(chuàng)新研究，提升自身專業(yè)素質(zhì)。因此企業(yè)科技工作者在項目申報、管理、項目結(jié)題等方面工作水平高低，直接影響到該項目的整體水平，以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和核心競爭力的提高。

1 南寧市中小企業(yè)科技項目管理現(xiàn)狀及成因分析

南寧市科技情報學(xué)會以協(xié)助中小企業(yè)構(gòu)造和開發(fā)科技項目為載體，積極開展為企業(yè)組織、策劃、評審、申報各級有關(guān)項目工作，多年來，對該市轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)實施年度國家、自治區(qū)、市級創(chuàng)新資金項目的近千多家企業(yè)開展項目培訓(xùn)、跟蹤、檢查、推進(jìn)等工作。

國家科技部公布的2013 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南寧市57 個項目獲得立項，占廣西獲立項數(shù)（119 個）的47.90%；獲資助金額3760 萬元，占廣西獲資助金額（8065 萬元）的46.62%，居廣西首位。這些項目的實施將有效推動南寧市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的全面開展，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，為南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

1.1 現(xiàn)狀

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1 部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質(zhì)量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標(biāo)體系等有關(guān)項目申報的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓(xùn)到材料提交截止時間，雖然有充足的準(zhǔn)備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2 缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識的累積。科技工作者平時的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點不突出等問題。

1.1.3 對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項目對國內(nèi)外研究動態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項目的影響力及經(jīng)費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項目立項的思想誤區(qū)，對項目申報產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。

1.1.4 中小企業(yè)科技工作者流動性大，項目申報成功后，實施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動性大，成為了科研項目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項目實施、項目申報及項目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動過大，不少企業(yè)項目獲得立項后，負(fù)責(zé)項目實施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項目交接等工作，導(dǎo)致項目中止、項目延期的情況時有發(fā)生，也使得學(xué)會在對項目的跟蹤監(jiān)測上碰到了困難。

1.2 主要原因分析

1.2.1 許多中小企業(yè)未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項目結(jié)題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后也未就會議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2 部分中小企業(yè)科技工作者流動性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3 項目獲得立項批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項目資金已到位，項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項目結(jié)題工作，因而在項目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人互相推諉、項目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項目完成績效的一個因素。

1.2.4 科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達(dá)后，一些企業(yè)對項目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項目研發(fā)工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。

2 建議和措施

2.1 建立完善的企業(yè)項目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓(xùn)力度，加強企業(yè)項目管理體系建設(shè)，有選擇有針對性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。

2.2 加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報項目之初，要仔細(xì)閱讀申報指南，了解項目評審體系要求。申報指南規(guī)定了項目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學(xué)習(xí)申報材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項目申報材料，在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質(zhì)量管理監(jiān)測與跟蹤體系。

2.3 改進(jìn)工作方法，加強科研管理人員與企業(yè)科技項目申報工作者的交流

科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)是屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)要加強對企業(yè)的管理與交流，在項目實施過程中，與時俱進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作做法，例如，邀請項目完成績效好的單位或個人、業(yè)務(wù)和技術(shù)專家，深入到企業(yè)中去，結(jié)合切身實際對企業(yè)項目申報要求、過程、評審、實施、驗收等過程進(jìn)行人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)科技工作者樹立信心，提升項目申報率、提升項目管理水平；采取非正式的溝通方式。例如利用QQ 群、微信群、郵箱等，交流項目實施經(jīng)驗；對建立聯(lián)系的企業(yè)定時的跟蹤回訪，詢問企業(yè)的發(fā)展情況、項目的進(jìn)展程度等。

2.4 完善項目驗收責(zé)任追究制

在各項檢查中，如發(fā)現(xiàn)驗收后的項目存在著比較嚴(yán)重的問題，要追究驗收人員的責(zé)任，建立必要的項目“后評價”，對該項目從立項、決策、實施、驗收全過程的進(jìn)行綜合評價。通過“項目后評價”，全面總結(jié)該項目實施績效，同時為以后該企業(yè)再申報項目提供評審依據(jù)，從而促使項目更好地發(fā)揮投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷耀忠.做好企業(yè)科技人員思想政治工作的幾個要點[J].科技信息，2012(30).

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一、科技項目組織申報取得新突破

依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術(shù)扶持，不斷推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。

今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產(chǎn)品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個，以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報2013年的星火扶貧項目。

截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項（分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務(wù)平臺構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術(shù)企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產(chǎn)品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經(jīng)費支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。

項目申報過程中，科技部扶貧團(tuán)盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設(shè)計、組織協(xié)調(diào)到申報材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備，周密部署，細(xì)致跟進(jìn)為項目組織申報打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點，反復(fù)研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。

二、科技項目建設(shè)扎實有效開展

今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關(guān)項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔(dān)項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學(xué)安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定，達(dá)到推廣應(yīng)用的目的，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝，實現(xiàn)一個生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進(jìn)示范”項目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在龍?zhí)镟l(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達(dá)98%以上，今年試花期已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬元，年為社會提供務(wù)工費20萬元，有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動力及家庭婦女務(wù)工問題。

科技富民強縣項目的實施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來，通過項目實施，一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、龍?zhí)镟l(xiāng)龍?zhí)锎濉阎益?zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù)；實現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤，增產(chǎn)36公斤，畝增產(chǎn)值90元，畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產(chǎn)糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能，使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn)，獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格；通過與項目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決勞動就業(yè)28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓(xùn)班（會）40余場次，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。

另外，根據(jù)省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準(zhǔn)備工作。

三、科技交流與合作邁上新臺階

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團(tuán)的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。

1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇

今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后，詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。

2、聘請科學(xué)發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會

今年6月，舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會，科學(xué)發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關(guān)心支持，在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。

3、聯(lián)系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察

今年6月，科技部扶貧團(tuán)張敏副縣長聯(lián)系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學(xué)陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)浙江當(dāng)?shù)胤N植效益，每畝可達(dá)30萬元，鐵皮石斛項目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

4、招徠浙江紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會到縣考察

9月，浙江省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會赴縣開展一系列調(diào)研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團(tuán)副縣長組織了調(diào)研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開浙江市場提供支持。

5、大學(xué)研究生到我縣實習(xí)

7月，大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實踐基地實習(xí)。實習(xí)期間，三位實習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點查看網(wǎng)站運行情況，了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題，并在醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站，最后還到鄉(xiāng)村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺等情況。通過四天的工作，大學(xué)碩士生順利完成了實習(xí)任務(wù)，得到了有關(guān)單位的肯定。

四、科技成果工作取得新進(jìn)展

今年以來，積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進(jìn)步獎。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進(jìn)步一等獎并著手申報省科技進(jìn)步獎；農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

五、下一步工作設(shè)想

2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)市場競爭力。

3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源，從技術(shù)、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠(yuǎn)做好試點工作，總結(jié)探索長效機制，實現(xiàn)項目的可持續(xù)。

篇8

一、前段科技轉(zhuǎn)型發(fā)展情況

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。按照全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，在新材料、生物與新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能、資源與環(huán)境技術(shù)及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，注重篩選科技含量高、示范帶動作用大的企業(yè)組織申報，敦促企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)的研發(fā)，注重規(guī)范財務(wù)管理，不斷提高綜合實力，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。目前高新技術(shù)企業(yè)有圓友重工、華光精工、華鈴動力等5家企業(yè)。今年組織了幸福藥業(yè)、奧博儀表等企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，目前申報材料已報送到市局。

二是科技創(chuàng)新能力顯著增強。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面提升企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)水平、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。目前全區(qū)省、市級工程技術(shù)研究中心達(dá)到18家，省級創(chuàng)新型企業(yè)2家，市級創(chuàng)新型試點企業(yè)2家，華光精工建立了省國際合作研究中心。40多家企業(yè)與高等院校和科研院所建立了穩(wěn)定的“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，創(chuàng)智新材料公司與同濟(jì)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、北京建筑技術(shù)發(fā)展有限公司等聯(lián)合建立了建筑保溫材料研究中心，華鈴動力與清華大學(xué)建立了雙燃料實驗室，華光精工與加拿大Escher-Grad公司共同實施了CTP計算機直接制版機與噴墨數(shù)碼印刷設(shè)備聯(lián)合研發(fā)項目。

三是科技計劃立項取得顯著成效。積極爭取國家、省、市科技計劃項目扶持，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把科技項目立項和實施作為中心工作，擇優(yōu)篩選一批整體實力好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母摺⒕⒓忭椖窟M(jìn)行了推薦和申報。加強對科技項目的管理，確保科技項目的實施落到實處。2011年市級以上科技計劃項目立項19項，華光精工的“新型自動數(shù)字化印刷制版設(shè)備CTP聯(lián)合研制”被列為國家國際科技合作與交流專項計劃，創(chuàng)智新材料的“年產(chǎn)1000萬平方米膨脹玻化微珠建筑防火保溫板”和奧豐公司的“中藥殺菌劑對姜瘟病的防治技術(shù)研究及應(yīng)用”項目被列為國家星火計劃項目。創(chuàng)智新材料的“膨脹玻化微珠保溫防火砂漿”已列為2012年省技術(shù)創(chuàng)新基金項目，并列為2012年國家863計劃預(yù)備項目，將于近期啟動。

四是一批高水平的科技成果得到轉(zhuǎn)化推廣。科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效，一批優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2011年通過市級以上科技成果鑒定10項，獲市級以上科技進(jìn)步獎9項。創(chuàng)智新材料的“膨脹玻化微珠保溫防火砂漿”項目獲省科技進(jìn)步二等獎，巨龍實業(yè)的“新型智能蒸汽回收機”等項目獲市科技進(jìn)步獎。今年已通過市級科技成果鑒定4項，申報科技進(jìn)步獎10項。

二、科技轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢

“十二五”時期是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要歷史時期，也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。

1、從國際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展，全球和區(qū)域間平等、互惠、共贏的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系不斷加強，將為我區(qū)科技轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。

2、從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型日益加快，區(qū)域發(fā)展布局日趨完善，科技創(chuàng)新水平逐步提升，科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

3、我區(qū)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。長期以來，機械鑄造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)非常艱巨。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本完成，主要承接電子信息、新材料、精密制造、儀器儀表、生物技術(shù)和軟件創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)項目，以此引領(lǐng)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展的快速推進(jìn)。我們必須正視機遇和挑戰(zhàn)，迎難而上，努力開創(chuàng)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展工作新局面。

三、科技轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題

近年來，全區(qū)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然取得了很大進(jìn)展，科技工作的總體水平有了很大提高，但與上級要求和先進(jìn)縣市區(qū)相比還有較大差距，科技轉(zhuǎn)型發(fā)展也面臨著一些問題和困難。主要是：科技新成果轉(zhuǎn)化率及其規(guī)模效益仍然較低；國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的科技水平還不高，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲備不足；科技對外開放的力度還不夠等等。所有這些問題，依然制約著我區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展，必須在今后認(rèn)真加以解決，以適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展對科技進(jìn)步的新要求。

四、加快科技轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路措施

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以“強化自主創(chuàng)新、完善支撐體系、加強對外合作、實現(xiàn)重點跨越”為總體思路。以提高科技創(chuàng)新能力為中心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為首要任務(wù)，以實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點領(lǐng)域的技術(shù)跨越為重點。著力增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新“三個能力”，健全完善技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)“三個體系”，完善科技運行機制，培植科技資源，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，全面提升科技實力和競爭力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐作用，形成經(jīng)濟(jì)、科技、社會互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

一是大力實施新興產(chǎn)業(yè)示范帶動工程，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。緊密結(jié)合國家、省發(fā)展重點，加快推進(jìn)新材料、新能源、新醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。強力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大扶持力度，使其成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域核心力量。著力推進(jìn)利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點扶持圓友重工、華光精工、雙駿動力等企業(yè)，帶動一批成長性好的科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二是大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力。重點推動圓友重工、百德生物等企業(yè)創(chuàng)建省、市級工程技術(shù)研究中心，推動亞康藥業(yè)、華光精工等企業(yè)創(chuàng)建市級重點實驗室。針對我區(qū)具有區(qū)域優(yōu)勢和特點的產(chǎn)品、技術(shù)，廣泛吸納省內(nèi)外科研院所、高等院校，組建以企業(yè)為主體，以技術(shù)合作為紐帶，以提高全區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益為推動力的“產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟”。發(fā)揮各方優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新水平。