導語：如何才能寫好一篇勞動模范申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃志衛同志始終以安全生產為中心、緊扣發展主題，不折不扣的落實集團安全工作會議精神，貼近生產實際，落實班組安全管理規定，深入開展班組安全十項管控，積極組織職工學習每日一題、每周一課及安全事故案例等各種學習活動，把安全及技能學習運用到實際中來，吸取事故教訓，做到邊學習思考、邊學習邊查找不足、生產中邊整改邊促進，不斷提高自己及機電班全體職工的專業技能和安全生產意識，本班組無違章，本人不違章指揮，嚴格要求機電班職工嚴格按各項安全及操作規程作業，嚴格按章作業，全年為安全生產提出合理化建議12條并得到采納，在學習和工作中黃志衛同志充分發揮班組長的模范帶頭作用，做到安全指示絕對執行、安全精神全面落實，事事打頭陣、干在前，調動廣大職工的積極性和主動性，把上級安排的各項工作落實到位，做到不安全不生產，為本隊的安全工作做出了自己的最大努力!

二、履行責任、不安全不生產

三、提高班組專業技能，個人業務素質

篇2

根據《浙江省專業技術資格評審工作實施細則（試行）》（浙人專〔〕351號）精神，為做好我市2013年度建工城建專業工程師資格評審工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在全市企事業單位中從事建工城建專業的專業技術人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底，在此期限內已到達退休年齡的，除按規定經批準延長退休年齡者外，不列入申報范圍。

二、申報條件

（一）在企業從事建工城建專業技術工作的在職人員，申報工程師資格，按照原市人事局、市經濟委員會、市建設委員會和市政府農村工作辦公室《關于印發<寧波市企業專業技術人員工程師申報條件(試行)>的通知》（甬人專〔2010〕69號）執行。

（二）在事業單位工作的建工城建專業技術人員（含事業編外人員）按以下規定執行：

1.正常申報條件

具備下列學歷、資歷條件之一者，可正常申報工程師資格。

（1）獲得碩士學位，從事建工城建專業技術工作滿2年或取得第二學士學位，擔任助理工程師職務滿2年。

（2）獲得學士學位或大學本科畢業，擔任助理工程師職務4年以上。

（3）大學專科畢業，擔任助理工程師職務4年以上。

2.破格申報條件不具備規定學歷擔任助理工程師職務4年以上，或具備規定的學歷擔任助理工程師滿3年不滿4年，具備下列條件的2條及以上，可以破格申報工程師資格：

（1）獲縣級以上科技進步獎項目的完成者；或獲省廳技術進步二等獎以上項目的主要完成者；或獲本專業市級以上獎項（“甬江杯”、市優秀勘察設計一等獎、“市標化工地”等）的主要完成者；或獲本專業縣級兩項工程質量獎、標化工地的主要完成者。

（2）任現職以來被評為市級以上（含建設系統）專業工作先進工作者、優秀項目經理；或被評為縣級以上勞動模范、先進工作者、優秀黨員（指黨委、政府頒發的獎項，不含年度考核優秀）。

（3）主持本單位相關業務技術工作3年以上；或長期（指滿10年以上）在基層第一線工作并取得工程類相關專業執業資格證書，如二級建造師、二級建筑師等。

（4）從事本專業工作滿20年以上；或具有中專學歷，從事本專業工作滿15年以上。

（三）計算機應用能力考核要求。在事業單位工作的申報人員，凡年齡在45周歲以下，申報評審工程師資格，須獲得3個科目（模塊）的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書；在企業工作的申報人員,按照甬人專〔2010〕69號文件執行。計算機免試按浙人專〔〕351號文件規定執行。

（四）職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號文件規定執行。在企業工作的申報人員，按甬人專〔2010〕69號文件規定執行。

（五）繼續教育按甬政辦發〔2002〕150號文件規定執行，對專業技術人員繼續教育實行學時管理，在一個繼續教育周期內不少于72學時（含公共課和專業課）。

（六）公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示，具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。

三、面試要求

凡破格申報、越級申報、直接申報、特殊申報的人員，均需參加評委會組織面試。

四、材料報送及要求

為確保評審推薦工作順利進行，送審的材料必須真實規范，材料中的論文、學歷證書、專業技術資格證書等應提供原件，材料中的證書提供復印件時，須由單位人事干部負責驗證后，在復印件上簽名，加蓋單位公章，縣（市）、區申報的材料需經當地人社部門審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員，從評審次年起3年內不得申報高一級專業技術資格，已參加評審取得資格的取消其評審結果。送審材料具體要求是：

（一）專業技術人員技術業務檔案（包括任期內年度考核材料1套）；

（二）《專業技術人員任職資格評審表》（需貼照片），一式3份，另備二寸正面免冠近照1張；

（三）《推薦中級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》（A3紙打印）一式30份，并須加蓋公章；

（四）《推薦中級專業技術職務任職資格評審對象名冊》1份，另報電子文檔；

（五）任現職以來專業工作總結1份；

（六）任現職以來能夠反映本人專業水平的業績材料；

（七）任現職以來撰寫的論文；

（八）破格申報和特殊申報人員，需填報《破格（特殊）推薦中級專業技術職務任職資格審查表》一式3份，同時，需說明符合哪幾條破格（特殊）申報條件，并附有關證明材料；

（九）以下材料請按順序裝訂成冊：

1．學歷證書、教育部學歷證書電子注冊備案表、專業技術職務任職資格證書，專業技術職務聘書、外語考試合格證（或外語免試審核表）、計算機合格證（或計算機應用能力免試審核表）、繼續教育證書、本人身份證，近1年勞動合同（企業及事業編外人員提供），近1年（按申報材料截止月往上推1年算）在甬工作養老保險繳納證明（企業及事業編外人員提供，多人申報的單位可統一出具）等原件，同時再附上述所有證書的復印件各1份；

2．寧波市中級專業技術職務任職資格申報材料公示確認表1份；

3．專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書1份。

篇3

【關鍵詞】教師認定;教師招聘;特級教師評審;特級教師考核

【中圖分類號】G451.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2015）35-0034-02

【作者簡介】陳士文，江蘇省揚州市廣陵區教育局（江蘇揚州，225009）局長、省小學數學特級教師。

筆者是一名特級教師，又走上了教育局局長崗位。從局長的角度，參與并組織過教師資格認定與招聘工作;作為一名特級教師，接受過區級、市級、省級的評審及考核。借此機會與大家交流，在教師資格認定與招聘、特級教師評審及考核工作中，教育行政主管部門有哪些反省與思考？

先不談特級教師“特”在哪里？要想做教師，必須先拿到“教師資格證”，這是走向教師生涯的第一個證書。

聯想到要做司機，必須先拿到“駕駛證”，要想拿到“駕駛證”，必須經過理論考試和實踐考試（路考）。理論考試必須達到90分才能通過，接下來駕校會為每一個學員安排教練，學員都必須在路上練習，在路上接受考核。直白地說，拿到駕駛證的人，肯定摸過方向盤，上過路，開過車。

“教師資格證”呢？理論考試考《教育學》《心理學》之類，記記背背達到60分即可通過，接下來進入面試，面試再通過就有資格參加教師崗位應聘了。

顯然，理論考試的絕對難度還不及考駕照，那教師資格面試一定比路考更注重實踐技能了吧？

實際上，教師資格面試居然就是紙上談兵式的“說課”。換一句話說，即使“說課”通過，也不能保證這位教師在走上講臺之前上過課（實習），甚至不能保證他看別人上過課（見習），唯一的感性經歷就是其本人曾經做過學生，看過自己的老師上過課而已，而已。

試想一下，如果駕駛證的實踐考試不上路進行，即路考改為“說路”，考題告知考生行車終點，其間有坡道起步、紅綠燈、路邊停車、車輛入庫。此時讓考生說重點、說難點、說規則、說路線設計，“說”得好，路考即通過，那這樣的司機更多的會成為“馬路殺手”。

難不成，教師的教育教學藝術比開車的技能容易得多？難道，說課即通過的教師就不會成為“課堂殺手”？

一句話，教師的資格入門考試太容易，太草率，太荒唐了！教師培養起始設計就出了問題，這必定影響未來特級教師的培養。

再看看教師崗位招聘是不是有所彌補呢？

諸位可以到網上看看各地的教師招聘簡章，理論考試變成了學歷考試，實踐考試依然是說課。以至于，音樂考生不摸琴，體育考生不摸球，美術考生不摸畫板，甚至有可能，語文考生寫出的粉筆字不及二年級的小學生，但這些考生照樣能應聘成功，為什么會這樣？

這是因為權力沒有下放，現在的程序就像是包辦婚姻，譬如學校缺少一名數學教師，學校先提出申請，而后由教育局、人社局招好后直接給學校，上級部門組織專業考試和實踐考試的難度太大。

教師招聘應該是學校的事，能否改革？教師招聘先由上級部門組織一個入門考試，接下來交由學校，由學校試用半年或一年時間，決定是否任用。否則，教師的招聘竟然不及一個企業招錄合同工慎重、管用。

教師認定及招聘，放權吧！把權力交給用人單位，將會更加注重考生的教育教學實踐能力的考察，以學校為主體關注考生是否具有教師那一顆獨特的愛心。

特級教師是由誰來評審的？教育行政部門召集的專家組對申報者的申報材料進行審驗。

關于特級教師的評審文件有詳盡的要求，無論是省級特級教師的評定還是揚州市特級教師的評審，概括起來有三點，即：特級教師必須是師德的表率、育人的模范、教學的專家。從理論上講，評審設計是全面的，但從操作上來看就是只見“材料”不見“人”。

只見“材料”不見“人”的積極意義是規避親近、體現公平，但各種材料很多，有區級師德先進，市級教科研骨干，優秀班主任，最美教師，勞動模范，巾幗標兵，江蘇省科技教育先進個人，支教先進個人，基本功大賽一等獎，教師素養大賽一等獎，普通話等級證書，計算機等級證書，事業單位個人年度考核單，市級教師領雁工程培養對象，市級特級教師，省特級教師培養對象等，幾乎難以列全。

更為關鍵的材料是論文，要考量論文的數量、篇幅、等級（是否省級期刊，是否核心期刊，是否重要欄目，是否人大復印資料等等），還要鑒別是否有償發表？是第幾作者？有無剽竊抄襲？等等。

是評特級教師，還是評特級？重點在課堂、在學生、在實踐，還是在刊物、在個人、在研究？特級的評審應該面對的是一個至少能影響一個班級和一個學科的人。

假如是評審一項物品，譬如產品質量認定之類，評審專家組絕不會僅僅看使用說明書吧，一定要看到實物，并現場測試其性能吧。難道，特級教師的評審比產品認定還要簡易？特級的評審是否有辦法既見“材料”更見“人”呢？

假如，淡化相關材料的要求，突出實際的工作能力，實施以縣、區為單位進行評審呢？

以縣、區為單位進行評審完全可以注重教師的實際教育教學能力，采用學生問卷、家長訪談、教師民意測評、專家學術認定、教師現場上課、相關領導評鑒等方法進行。讓更多的人參與評定，設定更多的現實場景，即便有熟悉的人，也不必回避，正是有熟悉申報者的人參與評定，才能評出大家普遍認可的特級教師。

也許您會問：這樣評出的特級教師，還有全省統一的標準嗎？

不妨嘗試這樣改革：省教育廳按各個地區在職教師的總數，設定相應的特級評審比例，這個比例可以全省統一，也可以略有地區差異。當然，這樣評出的特級教師的水準是有差異的，但這種差異在縣區范圍內恰恰是公平的，并且能引導鼓勵發達地區的優秀教師到薄弱地區任教，城市學校的優秀教師到邊遠農村學校任教。

以縣區為單位評審出的特級教師，一旦離開所在縣區即取消特級教師稱號。這樣評審，可以減少特級教師從農村擁向城里，從蘇北流向蘇南的現象。

現在某些地方辦教育，似乎在靠挖優秀教師、搶優質生源提升聲譽，這不是推進基礎教育的公平與均衡，這是教育人的恥辱，這是教育人的瘋狂，完全背離了教育的本意。

再來看特級教師的考核，一年一次，有沒有課題研究成果？有沒有？太頻繁了，是小豬不長天天稱。

篇4

表彰獎勵10名教書育人楷模，10名優秀教育工作者和80名優秀教師。

二、評選范圍

“教書育人楷模”和“優秀教師”參評對象為全州各級各類學校的專任教師；

“優秀教育工作者”參評對象為全州各級各類學校校長、教育行政部門干部和教育機構管理人員；

曾獲得州級及以上勞動模范稱號的人員一般不再參加評選，如確有新的突出貢獻，可推薦參選，但要從嚴掌握；在教育行政部門、學校及其他教育機構中擔任副縣級以上職務的領導干部不參加評選。

三、評選條件

（一）教書育人楷模評選條件

1.具有10年及以上教齡，扎根基層、獻身教育，愛崗敬業、無私奉獻，在教書育人、師德師風等方面得到廣大師生、家長和社會群眾的普遍認可，在社會上具有一定影響力的先進教師典型。

2.長期一如既往地關心、愛護學生，能夠用自身的言行影響和激勵學生樹立正確的人生觀和價值觀，在學生的學習成長過程中，真正起到引領航向的作用。

3.從事教育教學工作以來，能夠用實際行動詮釋人民教師恪盡職守、兢兢業業的崇高品質；用滿腔熱忱譜寫人民教師淡泊名利、志存高遠的高尚情操；

4.有較強的組織教學能力，善于運用先進的教學方法，啟發誘導學生獨立思考，注重培養學生分析問題和解決問題的能力，在教育思想、教學內容、教學方法等方面的改革有明顯成效。

（二）優秀教師評選條件

1.具有5年及以上教齡（“農村特崗”教師從事教育工作3年以上），熱愛教育事業，熱愛本職工作，在教育教學工作中業績突出，能夠體現新時期人民教師的良好形象。

2.工作中履職盡責，作風正派，勇挑重擔，任勞任怨，在學生和家長中具有良好的形象，在教師隊伍中具有一定的威信和影響力。

3.模范遵守教師職業道德規范，廉潔從教、為人師表，自覺抵制各種不正之風，全身心投入教育教學工作，無利用工作時間從事第二職業行為。

（三）優秀教育工作者評選條件

1.具有10年及以上教齡或5年及以上教育管理經驗，熱愛教育事業，熱愛本職工作，在教育教學管理工作中業績突出，能夠體現新時期教育工作者的良好形象。

2.全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質教育，工作中履職盡責，作風正派，勇挑重擔，任勞任怨，在學校管理、服務和建設方面有顯著成績。

3.忠誠人民的教育事業，模范遵守教師職業道德規范，求真務實，積極探索，銳意改革，開拓創新，師德高尚，無私奉獻，自覺抵制各種不正之風，全身心投入教育教學管理工作中。

四、評選辦法

（一）評選推薦工作采取自下而上、民主評選、公正推薦、逐級評審申報的方式進行。

（二）州里將成立評選組委會，對各縣（市）、州直各單位、各有關學校推薦的優秀教師和優秀教育工作者進行進一步甄選，評選出10名全州教書育人楷模。

五、獎勵形式

由州委、州政府授予全州教書育人楷模、優秀教師、優秀教育工作者榮譽稱號，下發表彰決定，頒發證書和獎金。

六、工作要求

（一）各縣（市）推薦先進個人要統籌考慮不同層次、不同類型學校和其他教育機構人員，努力做到普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園、民辦學校、成人學校、校外教育基地、教師進修學校等各級各類學校和教育機構均有代表。

（二）要堅持向教學第一線教師傾斜，尤其是要向條件艱苦的偏遠農村學校傾斜，城鎮中小學教師中有在農村學校任教經歷的，在同等條件下優先推薦。學校和教育行政部門的管理人員，包括學校校長及其他管理人員的推薦比例，應嚴格控制在推薦比例的10%以內。

（三）評選推薦工作要堅持公開、公平、公正和實事求是、優中選優、寧缺毋濫的原則，認真評審，嚴格把關。推薦人選上報前，各縣（市）、各單位須將擬推薦人選在其所在地教育系統或單位進行公示，公示期不少于5天。

七、組織領導

為加強對本次評選表彰工作的領導，州里成立了評選表彰工作領導小組，負責評選表彰的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在州教育局，具體負責評選表彰的日常工作。各縣（市）要在當地政府的領導下，成立評選推薦工作領導小組，認真組織開展評選推薦工作。

八、申報材料和時限

本次評選表彰工作時間緊、任務重，為確保評審工作的順利進行，請各縣（市）、各單位務必于6月20日前將有關材料報送到州評選表彰工作領導小組辦公室，逾期不再受理。首次報送的材料包括：

（一）本縣（市）、本單位2015年開展評選推薦工作報告（評選工作程序、評審結果、公示情況等）。

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本文簡要介紹了卓越績效模式的概念、意義及國內外應用情況，闡述了卓越績效模式的起源并對比說明了我國卓越績效準則與美國波多里奇卓越績效準則的區別，分析了公司質量管理概況及質量管理存在的問題，詳細介紹了卓越績效模式在航天制造企業中的導入與實施過程，提出了建立結合多方面因素并適合自身發展需求的卓越績效模型。

關鍵詞 卓越績效模式；航天制造企業；質量管理

1 引言

卓越績效模式是從全面質量管理的思想發展、源于美國波多里奇國家質量獎標準的一類經營管理模式的總稱。目前，國際上已有80多個國家和地區形成了以各類質量獎為載體的卓越績效模式推進方法，追求卓越質量更是成為世界范圍內質量管理的潮流和趨勢。2004年，國家頒布《卓越績效評價準則》[1]和《卓越績效評價準則實施指南》[2]兩項標準；2009年，為提高航天行業整體質量效益和競爭能力，航天兩大集團共同設立“中國航天質量獎”，借此推行具有航天特色的卓越績效模式。近年來，隨著國內外競爭環境的復雜多變和我國經濟增長的轉型升級，航天制造企業的型號生產任務呈現出多型號并舉、研制與批產并存的態勢，并體現出高密度發射、政治性強、責任重大等特點。為滿足新常態下航天型號高強密度發射的需求，進一步落實國家“三個轉變”和“提質增效升級”的戰略轉型，全面實施卓越績效模式成為提升航天制造企業的質量管理水平，提高經營效率和效益，增強整體競爭力，實現持續成功[3]的重要手段。

2 卓越績效模式研究

2.1 卓越績效模式的起源

卓越績效模式起源于全面質量管理的思想并從日本質量管理的成功開始。直到20世紀初，現代意義上的質量管理活動才真正開始，根據解決問題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個階段，如表1所示。

1951年，美國著名質量專家朱蘭在《質量控制手冊》（第一版）中明確提出，為了對質量進行有效的控制，除了統計質量控制以外，尚有許多其他重要的質量職能必須予以關注。1956年，美國通用電氣公司的費根堡姆首先提出了“全面質量管理（TQM）”的概念，他認為解決質量問題不能只是局限于y計質量控制，逐漸發展成為滿足顧客要求所必需的所有過程。

日本在1950年以后邀請戴明、朱蘭等美國質量專家赴日講學指導，引進統計質量控制等方法，之后在實踐中發展成為“全公司的質量管理”，并開發出許多有效的質量管理工具和方法。日本質量管理專家石川馨概括出“全公司的質量管理的特點在于整個公司從上層管理人員到全體職工都參加質量管理”的概念。20世紀80年代以后，由于在全面質量管理方面的成功實踐和領先地位，日本企業在許多領域打敗了美國企業，日本的經濟和企業競爭力達到了巔峰。隨著日本制造優良產品的流通，全面質量管理的概念也傳播到世界各地。

1987年，美國創立了馬爾科姆?波多里奇國家質量獎計劃，該獎項的評審依據稱為“卓越績效準則”。這套準則的出臺很快引起了美國及世界各國的政府和企業界的關注，因為它不僅能為申報質量獎的企業提供一個評價標準，而且有助于提高各類組織的質量績效標準和期望水平。實踐證明。以美國國家質量獎為載體的卓越績效準則實施，在相當程度上促進了美國20世紀90年代后的經濟發展，使之重新回到世界經濟霸主的位置。

目前，卓越績效模式作為一種可重復使用的績效管理和持續改進的系統方法指南，得到越來越廣泛的關注和應用。

2.2 卓越績效評價準則

我國的GB/T 19580《卓越績效評價準則》是在學習借鑒美國波多里奇質量獎評審依據的基礎上制定的，同時也結合了我國國情和20多年推行全面質量管理的經驗，其基本理念和框架是一致的，但內容略有不同。

（1）美國波多里奇卓越績效準則

美國波多里奇卓越績效準則包括11個核心價值觀和理念：遠見卓識的領導、顧客驅動的卓越、組織和個人的學習、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關注成功、創新管理、基于事實的管理、社會責任、注重結果和創造價值、系統的視角。

波多里奇卓越績效準則的框架結構如圖1所示，“整合”反映了整個系統的內部關聯性。

核心價值觀與理念是評價準則的基礎，根植于組織內部。組織概述描述組織在各個方面所處的環境。測量、分析與知識管理是系統基礎，對于組織實現高效管理、改進績效和提高競爭力至關重要。領導三角（領導、戰略和顧客）與結果三角（員工、運營和結果）之間緊密聯系，所有的行動歸于最終結果來體現。

（2）我國卓越績效評價準則

我國的卓越績效評價準則包括9條基本理念：遠見卓識的領導、戰略導向、顧客驅動、社會責任、以人為本、合作共贏、重視過程與關注結果、學習、改進與創新、系統管理。

我國卓越績效評價準則的框架結構如圖2所示，反映了評價準則中7個類目之間的邏輯關系。

“4.1領導”、“4.2戰略”和“4.3顧客與市場”構成了領導三角，“4.4資源”、“4.5過程管理”和“4.7結果”構成了資源、過程和結果三角，“4.6測量、分析與改進”作為系統基礎，起到連接兩個三角的鏈條作用。在領導、戰略和顧客與市場的驅動下，利用“資源”通過“過程管理”取得結果，并基于結果的測量、分析進行過程的改進與創新，從而達到持續追求卓越的目標。

（3）兩種評價準則的區別

我國卓越績效評價準則的基本理念是在波多里奇卓越績效準則核心價值觀基礎上的濃縮，反映了現代經營管理的先進理念和方法，貫穿于卓越績效模式的各項要求中。

我國卓越績效評價準則的內容結合國情進行了補充和完善，主要區別主要體現為：

① 強調改進，在波多里奇卓越績效準則的“測量、分析和知識管理”基礎上，增加了改進部分；

② 增加資源子類目，擴展包括人力、財務、信息、技術、基礎設施和相關方關系在內的子類目；

③ 強調安全，在“社會責任”和“人力資源”中多次提到；

④ 加強過程管理；

⑤ 將產品和服務、顧客與市場的結果放在一起；

⑥ 分值分配上產生變化，側重點有所不同；

⑦ 明確提出了以落實科學發展觀、建設和諧社會為出發點，堅持以人為本、全面協調和可持續發展的原則。

3 公司質量管理模式分析

3.1 公司的質量管理概況

首都航天機械公司隸屬中國航天科技集團公司第一研究院，前身是1910年清政府創辦的中國第一家飛機修造廠，1958年轉為我國第一家地-地導彈生產總裝廠。公司經過百年輝煌的發展歷程，現已成為我國規模最大的運載火箭總裝集成企業，唯一的火箭氫氧發動機制造企業，被譽為“中國航空的發源地、中國導彈的誕生地、中國航天的發祥地”。

60年來，公司逐步建立起以“零缺陷”的質量意識，“嚴 慎 細 實”的質量行為準則和“質量是政治、質量是生命、質量是效益”的質量理念為代表的航天特色質量文化，并通過將規范的質量管理體系與產品保證模式相結合，融入技術風險控制體系及其方法，構建起以航天質量管理模式為核心的航天零缺陷系統工程。

自20世紀90年代在ISO9000國際標準的基礎上，增加航天工程特殊要求，實施更加嚴格的質量管理體系QJ9000航天行業標準。通過實施航天標準化工程，建設以航天裝備建設為核心的系統管理、產品保證、工程技術和通用產品等四大標準體系，健全以航天領域的國家標準、國家軍用標準、行業標準、企業標準為核心的，具有自主知識產權的標準規范體系及其相應的管理與創新體系。

以“打造航天制造企業旗艦，引領國家高端制造”為總體目標，以“技術創新和管理提升”為根本，緊扣關鍵工序智能化、P鍵崗位機器人替代、生產過程智能優化控制等內容，搭建信息化管理平臺，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識、流程的精益工藝設計體系和面向產品全生命周期的數字化質量管理體系，實現航天產品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。

深入持續推進航天精細化質量管理，統一規范型號技術風險管理程序和技術方法，開展航天型號獨立評估，有效地識別和控制型號研制風險；不斷優化航天產品技術評審，完善閉環管理，實施質量問題“雙歸零”；推進規范化、定量化和精細化的產品保證能力建設，實施以精細化過程控制為特征的全過程質量控制，提高技術、產品、管理和隊伍成熟度。

實施航天質量提升工程，《質量提升工程總體實施方案》，以全面推進“精益質量保證轉型”系統工程為主線，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶滿意工程、基礎夯實工程”為牽引，實施百余項示范項目，運用精益生產、精益管理等系統工程方法，進一步建立以人為本的質量文化，完善追求卓越的質量管理體系，提升適應發展需要的產品保證能力，實施系統的、優化的產品實現過程控制。

2012年，公司導入卓越績效管理模式，并獲得中國航天質量獎；2014年，公司入選全國首批兩化融合管理體系貫標試點企業；2016年，公司全國勞動模范、特級技師高鳳林，榮獲第二屆中國質量獎唯一的個人最高獎。

3.2 質量管理存在的問題

（1）公司質量管理體系的系統性、完整性、有效性還有待提高，質量管理體系與產品保證相互促進、協調發展上還需加強，流程管理、過程管理，基于完整數據和過程事實的決策方法來實現管理科學化尚有差距。

（2）公司的質量管理能力有待提高，質量管理水平整體能力不均衡。對確保型號研制成功的規律還沒有完全掌握，質量管理方法還不能完全解決型號研制的新問題，質量管理模式有待進一步系統化、科學化。

（3）質量與可靠性基礎工作薄弱，質量管理方法的科學性、有效性還待提高，與新時期的任務需求有很多不適應的地方。

4 卓越績效模式應用與實施

4.1 卓越績效模式的導入

（1）公司高層領導決策

2012年，公司高層領導通過聽取質量處“關于創中國航天質量獎 導入卓越績效模式的建議”，認識到卓越績效模式在提升公司質量管理水平方面的重要性，決定將其正式導入并實施。

（2）成立推進機構

高層領導親自參與，大力支持，協調各種資源的分配，成立由公司總經理任組長、公司主管質量副總經理和總質量師任副組長、相關處室行政負責人為成員的卓越績效推進領導小組；建立綜合協調辦公室，設在質量處，由質量處處長擔任辦公室主任；成立跨職能推進小組，成員包括質量處、公司辦公室、企業發展和基礎管理處、綜合計劃處等17個關鍵職能部門的主管領導及業務骨干。

（3）培訓評價準則

邀請外部專家對公司高層領導、各卓越績效推進部門的中層領導及業務骨干人員進行為期2天的GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》導入培訓。通過培訓，使公司領導層、基層員工對卓越績效評價準則的意義、框架、標準內容和評價方法等有了基本、系統的認識。

（4）編寫材料并申報

建立跨職能的申報材料撰寫小組，進行質量獎申報材料的封閉式編寫；期間，邀請外部評審機構進行診斷評審，開展自我評價；最終，公司榮獲2012年中國航天質量獎。由于質量獎申報過程中，公司的主要精力聚焦于如何寫好申報材料，缺乏系統的自我評價，未能充分抓住已識別的改進機會，制定并實施改進計劃，因而對公司整體經營管理水平的提升起到了一定限制。

4.2 卓越績效模式的實施

公司在以創中國航天質量獎為契機導入卓越績效模式后，開始研究更為系統、有效的卓越績效推進方式，并循環漸進地組織開展實施。

（1）組建自評師隊伍

為實現公司系統性的自我診斷評價，公司邀請外部專家對跨職能推進小組的成員進行卓越績效模式自評師培訓，使公司30余人掌握自評技巧。

（2）撰寫“組織概述”

鑒于跨職能推進小組成員對公司的運營和所處內外部環境的深刻理解，安排人員撰寫組織概述，客觀反映組織的關鍵因素和背景狀況，重點關注關鍵過程和結果，識別出潛在差距和不足，從而制定并實施改進計劃。

（3）策劃和制定自我評價計劃

① 確定以GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/T 19579《卓越績效評價準則實施指南》為主要依據的自我評價準則，評價范圍為整個公司和所有過程。

② 以卓越績效推進小組為主體，綜合考慮個人閱歷、學識和經驗等因素，選擇相關職能處室的主管領導及業務骨干擔任自評師，建立自我診斷評價組；同時，定期邀請外部專家參與計劃制定與指導工作，以便于從外部眼光發現問題。

③ 制定自我診斷評價計劃，嚴格對標評價條款，按部門分工細分至第四級類目，而一級類目由1-2個核心職能處室牽頭負責，采用“過程”和“結果”同步評價方法，合理安排評價時間并分配評審員，在保證完成科研生產的前提下，采用多種方法、靈活地開展評價計劃。

（4）實施自我評價

按照自我評價計劃，遵循卓越績效評價準則和評分指南，逐項開展定性和定量的評價，確定優勢、改進機會及分數，列出重要的優勢和顯著的改進機會，形成綜合性的自我評價報告。在公司第一次實施自我評價的過程中，采用邀請外部評審專家參與評價的方式，以便于客觀反映公司的真實情況，并有助于自評師的快速成長。公司高、中層領導非常重視，親自參與訪談及座談會，重點關注自我評價實施過程，協調資源；相關部門積極配合，提供數據、材料，組織基層員工參加座談會，查核真實性。

（5）制定并實施改進計劃

完成自我評價后，質量處組織召開匯報會，向高層領導匯報自我評價的過程和結果，討論公司目前的主要優勢和鞏固措施，以及進一步分享推廣和創新變革的機會。更為關鍵的是深入剖析公司經營管理上存在的劣勢和不足，分析原因，抓住改進機會，確定優先級并合理配置資源，采取改進和創新措施。

制定具體的改進計劃，明確改進重點、主責單位、配合單位、時間節點和完成形式，定期召開協調會以便于跟蹤反饋，調節進度、協調資源，確保改進計劃有效落實。同時，按照公司《質量獎懲管理辦法》，對于認真分解、落實改進計劃，有效開展改進工作，改進計劃完成較好且經過檢查確認取得實效的相關部門，視情況進行Q值加分獎勵。

（6）循環實施并申報北京市質量獎

通過循環執行上述五個步驟可以形成一個完整的“學習、評價和改進”閉環，每經過一個循環，公司整體經營管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進行一次循環實施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國航天制造企業旗艦”，確定以“品牌經營、創新驅動、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發展方向。

2016年，公司已形成了以“五號、七號”首飛成功為代表的品牌效應，取得了我國由航天大國向航天強國邁進的重要標志性勝利；實施了以“加強四項工作，建設三支隊伍，搭建兩個平臺，健全一個體系”為總體思路的創新計劃，持續保證創新投入，進行改進和創新活動；培養了以大國工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優秀人才，構建了面向管理、技術和技能人員的復合型人力資源開發管理系統；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數字化柔性生產線”為典范的智能制造車間，深入推進獨具航天特色的兩化融合管理體系建設；搭建了軍民產業資源統籌、優勢互補、流程順暢、協同高效的產業化發展布局，形成總部中樞集成抓總能力。

2016年底，北京市質量領域最高獎項“第二屆北京市人民政府質量管理獎”申報工作啟動，公司決定以此為契機驗證卓越績效模式在公司中實施多年的應用效果。經過初審、材料評審和現場評審，公司在全市384家申報企業中獲得綜合排名第一的優異成績，在申報企業中也不乏航天兩大集團的其他制造企業。公司有望成為航天系統在京單位第一家獲此榮譽的單位，從而充分證明卓越績效模式在提升公司管理水平、增企業競爭力等方面起到了積極作用。

4.3 卓越績效模型的建立

卓越績效模式能為所有組織提供質量管理的基本框架，公司在導入和實施過程中，采用了卓越績效評價準則的七大方面，同時融入了地域發展戰略、航天行業特點和企業文化等因素，建立適合自身發展需求的卓越績效模型。

公司總部位于北京南苑地區，面向首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰略，以及“建設國際一流和諧宜居之都”的目標，公司在堅持向高端化、服務化、低碳化的“高精尖”方向發展的同時，重點關注社會責任，積極開展公益活動，通過捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業、員工與社會和諧發展”的愿景，以“培養航天事業接班人，樹立航天企業社會形象”為行動目標，重點支持教育事業、社會公益等領域。公司在完成國家使命的同時，還承擔著周邊居民家庭和企事業單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護地區穩定發展做出貢獻。

公司堅持國家利益至上，把“富國強軍、強大國防”作為政治任務和神圣使命，強調航天產品的售后技術服務和綜合保障，更關注生產過程的安全管理和保密管理。

伴隨航天工程系統的復雜性和高風險性，公司型號生產任務更表現出發射密度高、政治性強、責任重大等特點，質量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結合航天行業特點主動變革，探索發射新常態下的質量管理規律，推進型號質量的量化管理、強化知識積累并完善標準體系、深化質量職業化隊伍建設、貫徹大質量觀和推進精益保證質量轉型，提升組織持續成功的能力。

卓越績效模型的建立與文化密切相關，各個國家、各個行業互不相同。如日本企業根植于東方文化，強調“自覺、修為”，立足企業內部，善于自我比較、發現差距、進而改進，追求自我超越。美國企業文化屬于西方文化范疇，更加強調制度的作用，立足企業外部，通過監督發現自身問題，找出與優秀企業之間的差距并尋求改進。中國企業根據行業特點差異，展現出不同的企業文化形式。如通信行業的華為體現出一種“狼群”的戰爭文化，尊重個性，集體奮斗，公平競爭并合理分配，依靠利益共同體和利益驅動機制激勵組織發掘不足并不斷優化改進。航天文化在不同歷史時期具體體現為航天三大精神，即航天傳統精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時代性，是企業文化建設的核心。公司在傳承集團企業文化體系的基礎上，形成了公司個性化的愿景和核心價值觀，并進一步形成了質量、安全、環保、保密等基礎價值觀體系，以“引領航天制造業”為使命，不斷追求卓越績效，向著“打造中國航天制造企業旗艦”的目標奮勇前進。

5 結束語

卓越績效模式在各國的應用實踐表明，實施卓越績效模式，是增強企業乃至國家整體競爭能力的重要手段。對我國的航天制造行業來說，全面實施卓越績效模式是提升企業整體管理水平，提高經營效率和效益、實現持續成功的有效手段。企業在導入和實施卓越績效模式的過程中，要深刻理解該模式的核心價值觀和評價準則，同時結合本組織的實際情況、地域戰略、行業特點及文化等多方面因素，建立適合自身發展需求的卓越績效模型。

參考文獻

[1] GB/T 19580-2012 卓越績效評價準則[S].北京：全國質量管理和質量保證標準化技術委員會，2012.

[2] GB/Z 19579-2012 卓越績效評價準則實施指南[S].北京：全國質量管理和質量保證標準化技術委員會，2012.

[3] 李洪.把成功作樾叛觥―航天工程質量管理[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2015.

作者單位：

首都航天機械公司

作者簡介：

劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專業，高級工程師，主要從事質量管理方面的研究。

任冶，男，1990年生，碩士，機械工程專業，助理工程師，主要從事質量技術應用方面的研究。