導語：如何才能寫好一篇精神文明個人申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文字綜述——介紹集團黨建、思想道德建設、工青婦建設、構建和諧企業情況等 檔案陳列——相關材料 創建篇 文字綜述——集團創建文明單位的歷程（或情況匯報） 檔案陳列——創建規劃、方案、總結、申報材料、榮譽等 創安篇 文字綜述——

文字綜述——集團綜合治理工作綜述（綜治、安全、環境、衛生、計劃生育、環／安體系建設等） 檔案陳列——

檔案陳列——相關材料 二、人員分工 （一）電子臺賬的文字、圖片材料等內容由公關部負責組織 （1）八篇綜述文章的寫作分工是 宣傳處長邱××負責“文化篇”、“黨群篇”、“創建篇”、“創安篇”四篇文章的撰寫；

篇2

第一條為促進廣播電視視頻點播業務健康發展，加強監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點播（以下簡稱視頻點播），是指通過廣播電視技術系統以即時點播、準視頻點播(輪播)、下載播放等點播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節目的業務活動。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業務的管理，制定全國視頻點播業務總體規劃，確定視頻點播開辦機構的總量、布局。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。

第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可，任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。

禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務，但符合本辦法第八條第一款的除外。

第二章業務許可

第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。

第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。

持有《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的機構，可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。

持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的機構，可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。

第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》：

（一）經批準設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；

（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）。

第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》：

（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；

（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。

第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件：

（一）符合國家視頻點播業務總體規劃；

（二）有符合本辦法規定的節目資源；

（三）具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件；

（四）所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準；

（五）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；

（六）有確定的傳播范圍；

（七）具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力；

（八）有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案；

（九）其他法律、行政法規規定的條件。

第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的，須提交以下材料：

（一）申請報告，內容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；

（二）《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表；

（三）從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度；

（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；

（五）主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。

申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明；其中，由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。

第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的，應向當地廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報廣電總局審批。

廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。

第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據驗收結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，并在九十日內報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。

第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。

第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年，自頒發之日起計算。有效期屆滿，需繼續經營視頻點播業務的，應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。

第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。

第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。

第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。

開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。

第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發證機關批準。

第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更，應在三十日內書面告知原發證機關。

第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。

賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的，應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的，應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。

第三章節目管理

第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十二條用于視頻點播業務的節目，應符合《著作權法》的規定。

第二十三條用于視頻點播業務的節目，應以國產節目為主。

第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關規定報廣電總局審查。

第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類：

（一）取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇；

（二）依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目；

（三）依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目；

（四）經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目；

（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。

第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。

第二十七條開辦機構應配備節目審查員，健全節目審查制度，實行節目總編負責制，對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。

第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網；持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。

第四章罰則

第二十九條違反本辦法規定，未經批準，擅自開辦視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：

（一）未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的；

（二）未經批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的；

（三）播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的；

（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的；

（五）違反本辦法第十八條，第十九條規定，有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的；

（六）違反本辦法第二十八條規定，播出前端未按規定與廣播電視行政部門監控系統進行聯網的。

篇3

一、檢查對象

全市市級以上青年文明號集體和新申報市級青年文明號集體。

二、檢查形式及時間安排

1、自查（4月1日——15日）

由各行業（系統）聯合各縣（市、區）、廠礦、市直團（工）委組織檢查（未列入行業系統的青年文明號集體，由所屬地團組織負責組織檢查），按通知要求對本行業（系統）所屬各青年文明號集體進行全面檢查，要求每一個青年文明號集體都要參照評分細則逐項進行自評打分并形成書面自評材料，然后由各行業（系統）根據本行業（系統）所屬各青年文明號集體自查考評結果進行綜合審定，列出排名，作出初步考評意見（分為優秀90分以上、合格80—89分、基本合格70—79分、不合格70分以下、自動撤銷五個等次進行自評）提交市組委會。

2、抽查（4月15日——20日）

由團市委牽頭，聯合市創建青年文明號活動組委會各成員單位和各縣（市、區）、廠礦、市直團（工）委組成檢查組，對全市各行業、各縣（市、區）自查情況進行抽樣檢查，以明查或暗訪，聽取匯報或走訪群眾等多形式進行。

3、綜合評定（4月20日——25日）

由市創建青年文明號活動組委會根據檢查情況，對各青年文明號集體進行綜合評定，對優秀、合格集體予以認定，對基本合格集體予以通報并責令限期整改（整改時間為三個月，整改后仍達不到合格標準的，予以摘牌），根據自查和抽查相結合，一方面總結經驗，推先進，樹典型；二方面查找問題，整改提高，對不符合創建要求，本次檢查中凡符合摘牌條件的集體將一律予以摘牌。

4、評選表彰（4月25日——30日）

由市創建青年文明號活動組委會根據各行業（系統）、各縣（市、區）、廠礦、市直團（工）委上報的申報材料及實地檢查的情況，進行綜合考評，對十大杰出青年文明號、十佳青年文明號號長進行表彰，對通過考核的新申報市級青年文明號集體進行命名表彰。

三、檢查內容

1、是否創建工作過程中，結合本地、本單位的實際，建立激勵、約束并舉的管理運行機制，確立了科學的考核、評價標準，崗位規范標準高于同行業、同崗位的一般規范要求；

2、是否建立以單位分管領導掛帥的組織領導機構；

3、是否在工作實踐中，緊密結合本地區、本單位的實際，摸索、建立起一整套標準化作業、科學化管理的先進模式；

4、是否完善基礎工作，建立兩牌兩卡一臺帳：參賽牌或榮譽牌、公告牌、胸卡或工作卡、服務卡、創號卡檔案；是否在公眾場所張貼“示范公約”、監督電話；是否執行每年一次公示制度；

5、是否“青年文明號”集體自然情況符合要求，是否有主要負責人之一年齡不超過35歲；

6、是否在工作中表現高度的職業文明，取得突出的成績，創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益，受到人民群眾的好評和黨政部門的獎勵、支持；

7、是否積極參加社會公益活動和當地群眾性活動，在本行業和所在地區公眾形象好，有一定的積極影響；

8、宣傳力度大，每年在新聞媒體上有宣傳報道；

9、是否有不兌現服務承諾的現象發生，是否出現有損青年文明號形象的問題和違法亂紀事件，有無不良社會反映。

10、是否有被三次以上的投訴記錄，并經調查情況屬實的。

四、有關要求

（一）高度重視，精心組織。這次活動意義重大，市組委會各成員單位和各級團組織要積極配合，統一行動，各行業系統要在3月30日前制定出本系統的考評標準（100分）并報送市創建青年文明號活動組委會辦公室（設在團市委城鄉工作部）。對于自查，市組委會各成員單位和各級團組織要分別拿出活動方案，全面配合市組委會做好各項工作，對考核結果請提交所有原始自查材料和一份匯總情況報告；對于抽查，各檢查組組長要把檢查考核結果形成書面材料報組委會辦公室。

（二）加強指導，注重宣傳。青年文明號是社會主義精神文明建設的知名品牌工程，社會影響力大，希望市組委會各成員單位和各級團組織本著提高全市青年文明號創建工作水平的目的，加強對各級青年文明號的管理和指導，對好的先進典型要利用各級媒體做好宣傳報道，對存在的問題要及時進行總結和整改，努力在本行業（系統）和社會上營造良好的青年文明號創建活動氛圍。

（三）參加檢查的工作人員住宿費一律由檢查人員所在單位負責報銷。

（四）各組檢查人員由組長負責召集，統一出發，所需的交通工具由組長負責協調解決。

（五）各行業（系統）、各縣（市、區）、廠礦、市直團（工）委務必于4月10日前將參加檢查人員名單回執上報市創建青年文明號活動組委會辦公室（設在團市委城鄉工作部）聯系電話：；聯系人： ，e-mail:。

附：1、青年文明號集體考評評分細則；2、檢查組分組安排；3、檢查組成員回執表。

來賓市創建“青年文明號”活動組委會辦公室

XX年年3月20日

附件1

青年文明號集體考評評分細則

項

目

具體要求

標準

分

評分標準

自評分

實得分

組

織

管

理

方

面

25

分

建立以分管領導掛帥的組織領導機構

2分

以文件為依據

有明確的創建目標（2分）下發年度創建計劃（2分）工作有推進計劃（2分）有總結（1分）有獎懲激勵制度（2分）

9分

同上

有活動經費（2分）崗位規范高于同行業、同崗位一的一般規范（2分）

4分

同上

黨、團組織健全（2分）團組織發揮生力軍作用（2分）

4分

以文件、相關圖片資料、事例為依據

本單位員工內部管理及學習等制度健全完善（2分）

2分

以文件為依據

對青年培訓做到有計劃（1分）有制度（1分）有成效（2分）

4分

同上

創

建

方

面

25

分

青年文明號牌匾（1分）公告牌（1分）服務承諾（1分）示范公約（1分）監督電話（1分）公開醒目上墻

5分

以實物為依據

注重原始積累，創建臺帳健全（有翔實的青年文明號相關的文字資料2分圖片資料2分圖像資料2分）

6分

同上

青年文明號服務卡制作合理（1分）主動發放服務卡（1分）

2分

同上

開展青年文明號服務卡助萬家活動，主動上門服務（1分）開展“號戶”幫扶結對（2分）

3分

以相關文件、報道和圖片為依據

解決本行業服務熱點、難點問題有新措施（2分）及時處理改進群眾反映的問題，并取得一定成效（2分）

4分

以文件、文字記錄為依據

能兌現服務承諾群眾投訴率低或為零（3分）

3分

以投訴記錄為依據

主要負責人之一參加了自治區青年文明號培訓，獲結業證書

2分

以證書為依據

氛

圍

方

面

25

分

積極參加社會公益活動

3分

以相關文件、報道和圖片為依據

每年開展“青年文明號”主題活動

3分

同上

單位文化建設有特色（2分）辦有專門活動內刊、簡報（2分）有活動音像資料（2分）活動信息上網（1分）

7分

以文件、實物為依據

社會影響好，事跡在新聞媒體上報道（5分）（其中在區級以上報道得5分，在市級以上報道得3分）

5分

以相關報道為依據

開展崗位技能大賽、崗位練兵活動（5分）開展業務學習及測試（2分）

7分

以相關文件、報道和圖片為依據

效

益

方

面

25

分

社會群眾滿意度逐年提高（5分）獲得上級表彰獎勵（5分）（其中獲得市級表彰獎勵得3分獲得區級表彰獎勵得4分獲得全國級表彰獎勵得5分）

10分

同上

單位經濟效益逐年提高或工作任務完成出色，其可比指標占全區同行業前茅（5分）（其中全國前列得5分全區前列得4分全市前列得3分）

5分

以文件或具體數字為依據

人才效益顯著，集體中有一定數量獲表彰的先進個人或崗位能手（5分）（其中獲得市級表彰得3分，獲得區級表彰得4分獲得全國表彰得5分）

5分

以相關文件和獲獎證書為依據

青年黨員及推優入黨人數占一定比例

2分

以文件、具體數字為依據

有優秀青年干部被推薦走上黨政領導干部工作崗位

3分

同上

總分

100分

說明：凡是出現以下任一情況的一律按規定予以摘牌：

1、集體自然情況不符合規定的；

2、被群眾投訴三次以上并經調查屬實的；

3、集體中發生違法亂紀事件或嚴重損壞青年文明號形象的；

4、在日常生產、經營、管理、服務等工作中發生重大責任事故；

5、被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實；

6、青年文明號評分未能達70分以上的。

附件2：

來賓市青年文明號檢查組分組安排

組長單位

成員單位

檢查范圍

聯絡員

聯系電話

第

一

組

市公安局

中興公司

市衛生局

聯通公司

興賓區、象州縣

合山市

武宣縣

韋紹問

13597097778

第

二

組

市交通局

桂中公路局

市電信局

市地稅局

忻城縣、武宣縣

象州縣

金秀縣

凌 全

13978290898

第

三

組

市國稅局

來賓供電局

移動公司

工商局、郵政局合山市、金秀縣

市區

（含興賓區、廠礦）

忻城縣

莫 靜

13377287810

附件3：

來賓市青年文明號檢查組成員回執表

上報單位：（蓋章）

姓名

性別

篇4

各科室、窗口：

為加強中心效能建設，改進機關作風，提高工作效率和服務水平，樹立行政審批中心良好形象，結合工作實際，特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”等六個規章制度，現印發給你們，請認真執行。

泰順縣行政審批服務中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口服務工作中，窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應當一次性予以告知。

第二條一次性告知的內容

（一）實施行政許可的法律依據、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；

（四）辦理行政許可的收費依據、收費標準；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請，應當使用書面告知方式。1、按照法定一次性告知內容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的，提供“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目，提供特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網上公示法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優質高效服務，做到發放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環節（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人。

（三）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并指點或帶領至有關窗口申請。

（四）對于聯辦件，牽頭窗口應將主要程序和聯辦窗口一次性告知服務對象，各聯辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象；對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣，要根據申辦事項的不同要求，向服務對象作出具體的解釋。

（五）不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責任

中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細則和有關規定處理；情節嚴重的“中心”提請主管部門或監察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規定，給予行政處分：

（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（五）應當告知的內容，不及時、不準確、不可靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。

服務承諾制

第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則，樹立服務觀念，改善服務質量，提高辦事效率，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象。

第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情，誰負責到底，不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好，找一個人辦完，按規定日辦清。不屬于本人承辦事項，要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。

第三條堅持實行“六公開”服務，嚴格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費、亂罰款、亂攤派。

第四條堅持文明辦事，高效服務，切實改進工作作風，樹建行業新風。

第五條堅持廉潔勤政，不刁難服務對象和辦事群眾，不利用手中權力

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。

AB崗工作制

第一條AB崗工作制,是指在工作日內各科室、窗口各崗位A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應接替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立AB崗工作制。

條三條實行AB崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求培養一崗多能工作人員。

條四條AB崗的工作職責：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定AB崗，避免出現脫崗現象。

（二）B崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好A崗工作，享有A崗責任人的職責權利，并對執行A崗工作結果負相應責任。

（三）A崗責任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。

（四）B崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在A崗和其他B崗不能在崗時，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓，保證B崗工作人員能高質量地辦理A崗所有工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯絡。

條五條AB崗工作制度的實施，納入中心考核管理辦法。出現空崗缺位和A、B崗責任人失職的，按照有關規定追究科室、窗口和責任人責任。

本制度由泰順縣行政

審批服務中心制定，自發文之日起實行。

崗位責任制

根據縣行政審批權服務中心的職能定位，確定崗位責任制。

第一條縣行政審批服務中心各科室職責。

（一）綜合科（辦公室）工作職責：

1、負責協助領導協調各科室及中心工作關系；

2、負責中心重要會務（活動）的組織工作；

3、負責中心文秘、人事、檔案、財務、接待、工資福利、財產管理、車輛調度、設施設備維護、安全保衛等工作；

4、負責人大、政協提議案的辦理工作；

5、負責中心信息編報工作；

6、負責中心黨務、工青婦及精神文明創建等工作；

7、負責制訂中心各項規章制度；

8、負責完成領導交辦的其他任務。

（二）業務督查科工作職責

1、負責協調全縣行政審批工作，組織協調中心各窗口單位的行政審批事項；

2、負責組織協調與審批部門之間的業務銜接，制定聯審規則和確定聯審事項，督促檢大聯審事項的辦理結果；

3、負責對審批事項的內容、辦事程序、運行制度的修訂完善和解釋工作；

4、負責招商引資項目一條龍服務的審批工作；

5、負責審批制度改革政策調研工作；

6、負責中心窗口的設立與調整；

7、負責中心審批事項統計、信息和網絡管理工作；

8、負責完成領導交辦的其他任務。

9、負責監督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規章制度的執行情況；

10、負責對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進的評比工作；

11、負責收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作；

12、負責服務對象的來信來訪、投訴調處，并配合紀委、監察部門調查行政審批違法違紀案件；

13、負責綜合分析投訴信息與動態，擬制相應的工作計劃和建議；

14、負責完成領導交辦的其他任務。

第二條縣行政審批服務中心各窗口工作職責。

（一）窗口負責人職責

1、了解和掌握本窗口運作情況，負責本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報工作；

2、做好窗口工作人員的思想政治工作；

3、對授權委托審批事項進行審核、審批；

4、協調與本部門各職能科室的工作關系；

5、保管審批專用公章及其他應由窗口負責人保管的印章；

6、負責對本窗口的業務指導和政策把關；

7、協調本窗口聯辦事項各個環節的工作，及時參加中心組織的有關會議和聯辦事項的現場踏勘；

8、完成領導交辦的其他任務。

（二）窗口工作人員職責

1、遵守國家的法律、法規和中心的規章制度，嚴格按照政策制度、文件規定辦事；

2、改善服務態度，熱情接待服務對象，為服務對象提供高效優質的服務；

3、熟悉相關工作規程，精通本職業務，準確解答疑問，認真負責地做本職工作；

4、熟練操作和認真管理計算機系統，使其經常保持良好狀態；

5、遵守網絡安全規定，不得連接非法網站，不得私自在計算機上使用各種軟件；

6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發生爭執；

7、完成領導交辦的其他任務。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。

限時辦結制

第一條限時辦結制是指服務對象到行政審批服務中心辦事時，在符合有關規定及手續齊全的前提下，經辦科室、窗口或經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度。

第二條各科室、窗口負責人為限時辦結制的責任人。

第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務事項的辦理時限，由各科室、窗口制定后報中心業務督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網對外公布。

第四條對即辦事項，在服務對象手續完備，材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。

第五條對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核，并明確告之服務對象材料和手續是否齊全、符合規定。

第六條對于職責范圍內的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導批準，并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。

首問責任制

為進一步增強中心工作人員的群眾觀念、服務意識，提高審批服務質量，方便企業群眾辦事，樹立誠心為民、優質服務的良好形象，根據有關規定，結合中心實際，制定本制度。

第一條首問責任人是指第一個接受服務對象來中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負有做好相關服務工作責任的制度稱為首問責任制度。

第二條被首問人員不論是職責內外的事，都應當熱情接待，耐心解答，盡力服務。

第三條首問人

員對屬于自己職責范圍的事項，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應向服務對象講明政策，詳細解釋，必要時提供書面說明。對當即能辦結的，應立即辦理，不能當即辦理的，應承諾辦結或向服務對象作出明確答復，并提供書面通知。第四條被首問人員對屬于部門職責范圍內但不屬于本窗口、本人職責范圍的事項，應向服務對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。

第五條如首問人員對超出本窗口職責范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態度生硬或不予理睬等現象。

篇5

以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創建為民、創建靠民的執政理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮創建水平，扎實做好各項創建工作。

二、工作目標

根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》，結合我鎮的實際情況，今年的工作目標如下：

（一）創建全國文明城市工作目標：

按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮各項創建任務。

（二）創建國家衛生城市工作目標：

1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料；

2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作；

3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。

三、主要任務

（一）提升市民文明素養

把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動，逐步形成文明風氣，著力培養文明市民。

1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。

2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。

3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。

4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。

（1）做好公益宣傳工作

①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。

②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。

5.大力開展誠信教育實踐活動。

①根據市、區工作安排，做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作，發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。

②發揮公眾監督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。

6.扎實推進志愿服務工作。

（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。

（2）按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準，動員發展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。

（3）扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。

（4）面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。

（5）結合“雙創”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。

7.以城帶鄉，共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。

8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際，在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。

9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。

10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。

11.開展典型宣傳教育活動。

（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。

（2）設立“善行義舉”榜，充分發揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。

（3）創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手，積極挖掘我鎮古鄉賢資源，培育現代鄉賢文化，進一步凝聚鄉賢力量，弘揚鄉賢精神，傳播鄉村文明進步的正能量，發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用，使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。

12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。

（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。

（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。

13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。

14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。

15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。

16.加大對“雙創”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創”工作知識。

（1）制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。

（2）組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答，確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。

（3）組織開展“雙創你我他，全家總動員”知識競賽。

（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。

（5）配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料，宣傳“雙創”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。

（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。

（7）配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊，深入社區、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創”工作。

（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。

①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄，及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。

②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。

17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽，推進“雙創”工作進校園，確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。

18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。

19.組織參與“書香福地”讀書節活動。

20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。

（二）提升城市綜合治理水平

結合“六大工程”整治工作，實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。

1.開展大氣污染綜合整治工作。

2.開展水域綜合整治工作。

3.開展道路交通秩序綜合整治工作。

4.開展市政市容綜合整治工作。

5.開展農村環境衛生整治。

6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。

7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。

8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。

（三）加強基礎設施建設

1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。

2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續、平整、暢通，無損壞和被占用現象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。

3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。

4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。

5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規整工作，提升城鎮風貌和品位。

6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮區綠化率和景觀效果，并達到市、區綠化要求。

7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。

8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。

9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。

10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。

（四）加強規范化建設

1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。

2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。

3.抓好行業作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。

（五）推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與

1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。

2.以鎮鎮志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者，發展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。

3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。

4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。

四、創建步驟

根據“雙創”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。

（一）宣傳發動階段（2016年7月）

成立市區鎮鎮“雙創”組織機構，制定“雙創”三年規劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮動員大會，層層部署，廣泛發動，大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。

（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）

按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環節，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確?！半p創”工作取得明顯成效。

（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。

（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）

根據相關測評暗訪情況及發現的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創建成果，建立常態化管理機制，為明、后年創建工作打下堅實基礎。

五、工作機制

為保障“雙創”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：

（一）建立“雙創”工作會議制度

“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區做好責、權、利下放到街（鎮）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量，改善工作條件，充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創建工作，推動創建工作順利開展。

（三）領導掛點、部門包點

建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。

（四）加強溝通、密切協作

各單位要按照全鎮創建工作部署和要求，把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好，主動協調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。

（五）創建靠民、創建惠民

根據市、區宣傳方案，并結合我鎮實際，宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。

篇6

一、創新工作機制，建設聯動網氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作，始終“牢記宗旨，服務三農”的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯動網工作，切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上，按照區委的統一部署，率先全區實行鄉鎮全員納動網管理，有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員，負責指導各村（居）黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。

2、網絡建設穩步推進。聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。

3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。

4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），

二、創新工作模式，服務水平全面提升。

1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，2002年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。

2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。

3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸?！惫こ蹋行У慕鉀Q了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。

三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。

鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。

1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。2003年初，鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。年7月份，鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。

2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。

四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。

鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。

一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；

二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；

三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；

四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。

2、認真摸底，建立網絡，科學有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務工的達2198人，摸清了農村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方面等基本底數，建立農村勞動力轉移臺賬、建立農村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實行網絡化管理，及時準確地為用工單位和勞動力提供勞務供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環節，實行“一條龍”服務，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負責。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進行職業技能、法律知識等強化培訓，對輸出勞務人員進行統一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責權利。輸出后：在用工單位選擇素質和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯動中心定期聯系，互通情況，維護打工者的權益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業多次在我鎮招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮輸送的勞動力表示滿意。2003年，全鎮外出務工勞動力達800多人，僅蚶岐村勞動力外出務工年收入達110萬元。

3、依托龍頭，引進資金，拓展農村勞動力就業空間。

一是發展鄉鎮企業。鄉鎮企業迅猛發展，在解決農村剩余勞動力和增加農民收入上起了重要作用。為了進一步拓展這一渠道的就業空間，嚴格按照產業發展規劃，樹立科學的發展觀，優化投資軟環境，加大招商引資力度，加快鄉鎮企業和民營企業的發展步伐，2001年以來，先后引進年產值上千萬元的天寶茶業公司和東富水產品貿易有限公司以及30多家民營企業在我鎮落戶，2003年我鎮福洋村年工業收入就達1100多萬元。