導語：如何才能寫好一篇施工單位竣工匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2011年的一月份至八月份末，在項目部王總的帶領下，為東海電信業主做出了優質的服務，在監理工作中，嚴格要求自己，樹立自身強烈的職業責任心，對待工作不馬虎，不偷懶，盡自己最大的努力把監理工作做好，遇到不懂或者自己不確定的事情，及時向公司中的經驗豐富的老前輩請教，及時正確的處理好每一件事情。

11年的1月份至5月份，東海電信分公司的工程項目為FTTH為主，為了配合業主參與“光網江蘇”的競賽計劃，為了更好的為業主服務，在公司領導的安排下，順利的拿到FTTH工程項目上崗證。在FTTH的工程建設項目的工作中，嚴格把握質量關口，定時定量的對已經完成改造的小區進行巡檢，巡檢過程中發現的施工工藝的問題，及時通知施工單位的相關負責人進行限時整改，同時以書面報告的形式上報業主。巡檢工作的主要內容為：布放主干光纜的布放路由是否與設計相符、新設FTTH專用光交的安裝質量、光交內光纜的熔接以、光分路器箱內皮線光纜的施工工藝及標志牌的粘貼。并定時的將FTTH工作以周報的形式上報項目部，同時將FTTH的工程進度與FTTH完成的裝機量以日報的形式上報業主。

隨后下半年又開展寬帶提速的計劃，在寬帶提速的計劃里，其中有40個綜合點，260個純寬帶點，并每月上報業主寬帶提速的月份工作總價及下月的工作開展計劃安排。對于有電纜拆舊的割接點，嚴格把握電纜拆舊部分，在施工前，要求施工單位對施工組織方案進行檢查，對于施工單位提出存在材料使用變更的割接點，嚴格的根據施工現場進行查看。在電纜拆舊的工程中，以旁站的監理方式監理電纜拆舊過程，并記錄電纜拆舊的電纜斷長，在電纜入庫時進行核實。

每一項工程開工前，對工程主要計劃的工程項目包括工程所用的材料以及施工順序做一些詳細的了解，對現場施工的材料做明確的檢驗，根據建設單位交出的工程設計文本，與當日現場施工的情況做一個比較，最后向業主匯報當日的施工現場情況，讓業主能夠在第一時間了解工程的施工現場情況及施工進度。在監理過程中，我主要抓住質量、進度、安全方面的控制，主要強調事前控制，預防為主，結合施工過程的旁站，若發現質量及安全隱患，及時以口頭通知形式令施工單位進行整改。

對于施工單位上交的竣工資料，要求施工單位上交屬實的竣工文本，認真核實竣工文本中的工作量及其材料表，尤其是電纜竣工文本，核實電纜拆舊平衡表與拆舊竣工圖紙是否相符合，對于存在問題的電纜拆舊點，現場測量施工路由桿距，確保上交竣工資料的正確性。

隨后9月份初，在公司領導的安排下，我被調往項目部，在孫總的帶領下為電信業主服務。我主要的工作就是電信FTTH工程的幾個試運行點的巡檢工作，將幾個工程發現的問題及現場照片上報公司相關的負責人。隨后監理市區及新沂地區的EPON割接工程，每一批量的工程結束后，匯總各個點的存在的變更情況及電纜拆舊的現場施工情況，減少后續竣工資料變更的麻煩,并將變更情況及現場施工情況匯報給相關負責人。

2011年即將過去，回顧這一年來的監理工作，體會最深的就是做好監理工作就必須嚴格認真，有較強的責任心以及較高的業務素質，雖然我很努力扎實的做好每一項工作，但是還是存在很多不足之處，對于監理記錄的文字方面有所欠缺。

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房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路,管道,設備安裝及室內外裝飾。俗稱新建,改建和擴建,建筑和附屬結構的偵察,規劃,設計,施工,安裝和維修技術工作和完成項目的實體。房屋建筑分類根據建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設項目開工前階段的工程勘察設計工作,施工單位必須通過書面和提供網站建設和鄰近地區的水,電,氣,熱,電信等地下管線及地質資料和其他相關事項的相關資質的單位簽訂合同;確保住房建設過程中所需的用品和相關數據的及時到位;確保項目能夠順利實施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應的準確的地質調查和水文信息有關的設計和實施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。

2施工前階段安全工作

為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴格建設工程招標投標管理工作。編制招標文件應具備一定資格的理論基礎和豐富的專業經驗,要求有工程項目建設項目安全工程師和技術人員共參與。制定合理的工期,施工單位應具有相應資質等級的建設單位,監理單位簽訂合同。建設單位在申請施工許可證前,應當向當地房屋建設工程安全監督機構提交現場安全計劃。工作包括建設單位和施工單位各自的安全責任,工程安全風險評估,安全保證體系和專項安全施工措施。在一個特定的合同項目的技術和安全要求的具體狀態。在建設工程項目施工過程中的工作環境和施工項目安全措施所需的特殊成本費用的計提,不包括在建設工程投標計數;建設工程項目招標規格,承包商的安全工作應納入建設的整體評價標準;通過相關的建設項目安全專家參加安全評價工作。

建筑工程項目施工中加大力度抓好物資管理。建設項目的工作性能,耐久性,安全發揮重要作用。全過程安全檢查、測試、驗收管理,做好公司項目部施工技術與組織的人員施工安全計劃。審核、批準后,施工安全方案是工程建設項目施工安全基礎。施工安全裝置由物資部門根據項目計劃購買。如施工過程中發現超出了安全的材料,材料管理人員必須立即檢查,必須確保安全建設工程項目材料計劃的標準材料,增強材料的嚴格安全。材料采購數量和單位價格必須有專門機構監測。項目經理要使用協議,委托采購材料質量,價格、服務、檢驗、交貨時間,確保項目的進度和安全問題。生產經營單位進行房屋建設項目提供安全用品和零配件,建筑材料必須遵守安全和健康標準和噪聲控制標準,并根據生產和安裝的標準,同時提供檢驗證書以下信息:產品的生產許可證;有關技術標準,規范;產品相關的圖紙和技術資料;產品的技術性能,安全保護裝置描述。房屋建筑工程單位在所有相關的建筑工程材料,不得購買或強迫施工單位使用不符合安全衛生標準房屋建筑材料,確保設備和機械及設備的準標性。

3施工過程的安全管理

在建設項目施工單位的資格進行評估工作中,承接施工單位應當接受房屋建設工程安全監督機構的監督和管理,分階段向當地房屋建設工程安全監督機構匯報工作。建設單位的項目人員需經過安全培訓并經過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應當建立安全生產第一責任人為核心的分級負責安全生產責任制,建立安全生產管理部門,配備與項目規模相適應的安全工程師。項目安全工程師負責安全生產,保證體系運行的有效目標實現,安全管理人員、材料、資金和其他資源的項目計劃,安全生產保障系統實施過程的監督、檢查,組織參與安全技術和安全防護設施的驗收,糾正和防止非法命令,行使違反規則和條例,驗證和預防措施和應急計劃。在建設工程項目建設過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產的法律,法規和強制性標準施工的安全操作規范。房屋建設工程監理單位的住房建設規劃審查安全相關內容納入建設項目的監督,將施工項目的安全、質量、工期和投資四同步控制。

4后期安全管理

房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項目安全管理。建設工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設工程項目。提供建設項目目標檢測數據文件記錄,是建設項目在施工現場實行全過程的安全管理的主要依據,是房屋建筑工程監理制度的項目評價的重要內容。在建設項目全過程的安全數據記錄是否正確,反映該項目的建設單位工程安全管理能力和實力。在建設工程竣工后,建設單位在項目有關的質量檢查和排序數據。同時,在工程項目實施建設工程竣工后,進行施工安全評價,并向房屋建設工程安全監督機構提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。

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【關鍵詞】總監理工程師；示范監理項目；項目監理機構工作評價標準

2008年江蘇省建設廳首次組織全省開展“省示范監理項目”創建活動，得到了各監理企業積極響應，活動開展至今一大批工程項目獲“省示范監理項目”稱號，增強了監理企業爭先創優意識，激發了監理人員愛崗敬業精神，發揮了建設監理典型示范引導作用，推動了監理管理工作水平不斷提升。

所謂示范監理項目，即經過單位和各級主管部門評價，符合《江蘇省項目監理機構工作評價標準》（以下簡稱評價標準），在全省監理行業中起到示范作用的監理項目。該《評價標準》強調監理工作的規范化、標準化，注重監理工作的質量和履行合同的能力。

總監理工程師（以下簡稱總監）是監理單位在項目監理工作中全權委托人，在監理工作中扮演了一個很重要的角色。因此在開展示范監理項目活動中，總監起到關鍵性的作用。下面就項目監理機構工作的各個階段結合《評價標準》談談總監如何組織示范監理項目創建活動。

監理機構前期籌備階段

1、總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。

2、征得監理企業法人授權，根據招標文件和監理合同的要求及監理工程需要，組建監理項目機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。合理的監理機構組成，在實施監理過程中起到事半功倍的效果。

3、根據監理大綱、設計文件等編制監理規劃和組織編寫監理細則，要求具有針對性和可操作性以及時效性。不少監理機構的規劃細則從網上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現這三性，很難想像這樣的規劃和細則如何指導監理人員的實施，監理機構如何高質量的為建設單位服務。

4、根據工程需要，配備必要的監理設施和設備；建立現場監理工作的圖表、制度；收集監理過程中需要的圖集、標準、規范等工具性資料，是履行監理合同完成監理任務的必要措施，也是規范化、標準化實施監理的必要條件。

工程施工階段的監理工作

1、總監應能設別工程是否具備開工條件，不具備開工條件的應采用合適的監理手段如：聯系、通知、暫停甚至匯報主管部門，確保工程能合法、順利開展。

2、參加建設單位組織的第一次工地會議，總監應根據監理規劃中的主要內容向施工單位做好監理交底工作，對施工單位準備的情況提出監理意見和要求。在會議中總監應將會議的主要內容組織監理人員編制會議紀要，并經各與會代表會簽。

3、質量控制方面：

⑴總監應審核施工方案或組織設計，主要從針對性、有效性、時效性方面審核。組織監理人員根據施工方案或組織設計實施相應的監理，有效控制施工質量；

⑵工程材料、設備占工程建安費的60%，施工過程中材料種類繁多，質量的好壞直接影響工程的質量和投資。總監應組織人員建立材料、設備臺賬加強對材料進行重點監控。

⑶總監因落實安排各專業監理工程師和監理員對本專業的工程各道工序進行驗收，尤其重視隱蔽工程的驗收，必要時應留有影像資料。對驗收過程中存在的問題要能及時處理，未驗收合格不能進行下道工序施工。在過程中要有理、有據，按規范、標準靈活處置。

⑷總監對組織分部分項工程驗收，對分部工程（基礎、主體、節能等）提出相應的評估報告。在驗收中強調結構安全和使用功能、強制性條文的執行是否符合要求。

4、在進度控制方面總監應能正確處置建設單位壓縮工期，審核進度計劃資料是否齊全，計劃是否合理；能運用進度計劃網絡圖、橫道圖等手段掌握關鍵工序，確定總工期；分析計劃工期與實際工期的偏差，提出進度控制要求。確保進度符合合同工期目標。

5、安全控制方面：現行的法律法規給總監履行安全職責風險較大，在安全控制方面作為總監在實際監理工作應做好如下方面工作：審查安全施工方案、單位資質、安全人員、特種作業人員資格、機械設備使用條件、安全管理制度等；組織監理人員加強日常安全管理工作，重點在施工現場的監控；對存在安全隱患的應迅速處置，不留后患；無力處理應向有關部門及時匯報，確保施工安全和監理免責。

6、投資控制方面：目前監理在投資控制方面工作主要是現場簽證和工程款支付審核。總監應組織現場監理人員做好日常的工程計量工作，將施工實際詳細情況記錄在監理日記上，不能應付了事。總監根據施工合同、招投標文件等相關規定和日常監理人員的詳細確認記錄予以簽證和支付審核。這里要說明一下計量的工程量必須是合格的工程量，否則不予簽認。

7、合同管理方面：總監在合同管理方面的內容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期管理以及竣工結算。在這些內容中總監應以合同為準繩，以事實為依據，客觀公正的對待；從程序、手續方面規范實施；重點注重信息的來源的真實、準確和可靠性；在日常的工作中應制定相應管理方面的措施，做到有所為有所不為。

8、監理資料的管理方面：總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。

9、加強施工過程中監管。針對現場監理工作應采用旁站、巡視、平行檢驗等方法，在使用監理工程師聯系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門匯報單時，應視工程的實際情況，后果的嚴重性加以選擇，不能濫發、錯發和不能閉合；作為總監在簽發以上文件時應認真對待。

工程竣工驗收階段的監理工作

1、竣工驗收階段總監應做好組織竣工的預驗收、協作竣工驗收、編寫竣工報告和總結、移交監理資料以及做好結束期其它相應的工作。

2、在這個過程中切忌虎頭蛇尾，監理工作的成敗也許會功虧一簣，因此作為總監應組織監理人員對即將竣工的工程進行全面的檢查和驗收，發現問題及時提出整改；協助業主組織竣工驗收，認真地完善竣工資料和驗收手續；這樣才能得到建設單位和主管部門的認可。

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首先，非常感謝各位領導、各位專家蒞臨xx航站樓工程竣工驗收進行工作指導；我西北民航監理涉及的弱電系統包括樓宇自控、計算機網絡系統、地面信息系統、功能中心及機房監控系統、辦公自動化系統、安檢信息管理系統、離港系統、航班信息顯示系統、公共廣播系統、綜合布線系統、弱電橋架及配套工程、安防系統、pos系統、有線電視系統、時鐘系統、內部調度通訊系統、地理信息系統、安檢設備系統、天網系統、行李處理系統、登機橋系統、400hz電源系統、飛機用橋掛空調系統；(共24個系統)

為保證工程資料的完整性、資料的準確性，我監理部對t2航站樓資料控制與工程進度同步，在收集過程中嚴格按照xx省建筑資料檔案版本及民航專業資料進行整理，確保工程資料的完整。

下面對參建單位的資料作簡單匯報：

有如下施工單位組成的竣工資料、中航弱電、北京中航航安、廣州復旦奧特、范德蘭德、蒂森登機橋、itw地面服務、北京中盾安民、同方威視、北京民用航空保安器材公司、廣東申菱空調設備有限公司等10家單位，資料共187卷。監理單位資料共7卷。

施工單位資料包括有：

建筑材料、設備、構配件報審，技術核定單、技術經濟簽證單、

檢驗批驗收記錄、隱蔽驗收記錄 、竣工圖、施工方案、案例、腳本、深化設計、需求說明書。

監理資料有;監理工程師通知單、監理工作聯系單、監理例會紀要、專題會議紀要、監理日記、質量驗收評估報告、監理規劃、監理細則、設計變更單、監理月報、

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關鍵詞：工程監理；質量監理

Abstract: quality is the life of the project, so the quality control in all supervision should be in the first position. Supervision engineer must to the whole construction process of the thorough and careful supervision, to make engineering design and contract requirements, ensure the quality of the construction. This paper summarizes the engineering supervision and the principle, the analysis of the construction phase of the main content of the quality supervision, and in the light of the difficulty in the project, and puts forward the countermeasures in supervision quality control.

Keywords: engineering supervision, Quality supervision

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、工程監理概述

（一）工程監理

工程監理是指為實施承包合同，由業主組建或選擇監理工程師單位依據合同對承包商的生產(進度、質量和投資)進行監督和管理工作。質量是工程的生命，因此質量控制在全部監理工作中應擺在首要位置，常見的監理質量控制手段主要有：停工待檢、旁站監督、見證等手段。

（二）監理工作的實施原則

1、監理工作以委托監理合同為依據，實施監理前必須簽訂書面合同；

工程建設監理實行總監負責制；

應“公正，獨立，自主”的開展，維護建設方與不損害承包方的合法權益；

4、建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行；

被監理單位必須接受監理；

6、嚴格質量保證體系，凡列入基本建設計劃的工程項目，都應實行“政府監督，社會監理，企業自檢”的質量保證體系。

二、施工階段質量監理

（一）監理人員對原材料的控制

原材料進場必須帶有出廠合格證，以保證其出廠時是合格產品。進入場地后，施工單位必須向監理報驗原材，對主要材料（如鋼筋、水泥、碎石、砂等）進場的材料，必須嚴格按檢驗頻率送檢、抽檢，堅持先檢后用的原則，并且要求承包人選用同一廠家水泥，同一料場的碎石、砂材料。對于構件、鑄件類的產品，進場時不僅要有出廠合格證，而且要帶齊公司資質證書與經營許可證。

（二）監理人員對施工工序的控制

對于工序實施過程需監理參與并確認其真實性的，監理人員需采取見證的手段進行質量控制，如測量放樣、原材料取樣等過程。當上道施工工序完成為下道工序的必要先決條件，且隱蔽不可修復時，監理人員需采用停工待檢的監理手段進行質量控制，如砼澆筑前必須先對倉內的鋼筋、預埋件、模板進行驗收，通過現場檢查、測量等方法進行驗收，其完全符合設計及規范要求后，方可進行砼澆筑。對于重要工序的實施過程，且隱蔽不可修復時，監理人員需采取旁站監督的手段進行質量控制，如承重結構砼澆筑，旁站時通過現場跟蹤檢查砼入倉、平倉、振搗、排氣等工序的操作控制工藝，同時通過后臺控制砼的拌制、檢查砼的塌落度等方法控制砼拌制質量，在澆筑過程中發現砼泌水現象、模板變形、預埋件變形移位等情況及時處理，并取樣進行標養及同條件養護，確保砼成品滿足設計及規范要求。

（三）工程監理的資料信息管理

為確保工程建設過程中，文件收發正常、各級指示傳達順利，各項工作有據可查，建設工程監理的資料及信息管理主要通過以下幾個常規的方面進行控制。

1、建立監理檔案，認真填寫監理日志。

2、監理人員在現場工作深入全面掌握施工現場情況，了解業主意圖，熟悉工程整體情況，向業主提供可靠信息。對施工單位計劃的合理建議，施工過程中出現的困難，重大技術問題等，進行及時聯系和溝通，向業主反映情況，使問題及時得到解決和答復。

3、建立收發文制度，監理單位作為業主、施工、設計信息聯系的樞紐，所有來文都進行認真登記，然后進行回復或轉發，所有發文也必須做到記錄完整齊全、真實有效。

4、建立工作匯報制度，每周提交監理周報，匯報該周工程的施工質量、進度、安全文明施工、環保水保、存在及需協調解決的問題等。每月底提交當月工程進度各工程質量報表、安全報表、監理月報。

5、監理竣工資料，本工程的監理檔案資料在工程建設中隨時積累，整理，竣工后移交建設單位和內部留存歸檔。

（四）工程竣工報驗

1、監理工程師應在竣工驗收準備階段完成各項竣工條件的檢查工作。

2、檢驗該工程已完成設計和施工合同約定的各項內容，查看工程質量是否符合有關法律、法規和工程建設強制性標準的規定。

3、 查看“工程竣工報告”其內容是否按表式要求填寫，項目經理、企業技術負責人、企業法定代表人是否簽字，并加蓋企業公章。

4、 查看遞交的“工程竣工報驗單”（即《建設工程監理規范》(GB50319―2000)規定的承包單位用表 “工程竣工報驗單”的附件應齊全。足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗收要求。

5、總監理工程師組織專業監理工程師對承包人報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工驗收。對存在的問題應要求承包人所在項目經理部及時進行整改。整改完畢，總監理工程師應簽署工程竣工報驗單提出工程質量評估報告。

三、針對工程中的難點,監理在質量控制中的對策

（一）溫度裂縫

1、嚴把材料關磚、水泥、鋼筋等原材料要選擇正規廠家的產品，進場要提供出廠合格證，并經抽樣送檢合格后方能使用。2、準備工作要做好砂漿配比要經試驗確定，保證砂漿的和易性和保水性；砌筑墻體前要求施工單位澆水潤濕磚體，禁止干磚上墻。3、砌筑過程要重點控制在墻體砌筑過程中，監理人員要加強現場巡視和量測，嚴格要求施工單位按施工規范進行施工，對不合要求的墻體要拆除重砌；墻體與構造柱的拉結筋要嚴格按照設計留置；嚴禁將剩余斷磚用于砌筑頂層墻體，保證頂層墻體的整體質量。4、保證構造柱和圈梁的質量嚴格控制混凝土的配比，確保達到設計強度等級；澆筑構造柱前要清除柱腳落灰；混凝土澆筑要連續進行，避免出現冷縫。5、保證保溫層厚度保溫層厚度要滿足設計要求，施工中監理人員要加強量測；板狀保溫材料分層鋪設時，上下層要錯縫，避免通縫，板間縫隙應用同類保溫材料的碎屑填平壓實。（二）預埋件、管道穿墻部位的滲漏水問題。

預埋件、管道穿墻部位鋼筋均比較密集，混凝土澆筑困難，振搗很容易出現不密實的現象。另外，預埋件、預埋管表面銹蝕，致使預埋件不能與混凝土粘結嚴密，造成預埋件、管道穿墻部位的滲漏水現象。要預防并治理好預埋件、管道穿墻部位的滲漏水問題，就必須做到：

1、認真復核預埋件、穿墻管的平面位置，確保預埋件、穿墻管的平面位置準確無誤。

2、旁站監督施工單位加強對預埋件、穿墻管周圍混凝土的振搗加強對預埋件、預埋管的保護，避免碰撞。

3、監督檢查施工單位對預埋鐵件表面的除銹處理，保證鐵件表面無銹蝕，方可允許預埋安裝。

4、在地下防水混凝土結構中，穿線管必須采用無縫管，確保管內不進水。

（三）梁柱節點鋼筋敷設

目前按照新的鋼筋混凝土設計規范。結構中的含鋼量都比較高。造成在梁柱節點部位配筋重迭層次多。交叉桿件主筋相互碰撞。嚴格按規范講。該部位所出現的鋼筋位移、骨架變形、保護層不符合要求等質量問題。均是需要在監理與施工中解決的主要問題。

1、詳細審查結構施工圖，在保證結構安全的前提下優化設計，在綁扎之前事先發現結癥所在，即予糾正某些鋼筋形狀、尺寸設計不當者，還應在下料前重新畫出圖樣。

2、旁站跟蹤檢查施工單位在梁柱節點處的鋼筋安裝順序，確保安裝位置準確、順序合理，以避免由于安裝順序不合理而導致的后續鋼筋無法安裝的問題出現。

3、審查施工單位的鋼筋配料單，確保鋼筋規格、下料尺寸、彎折形狀符合設計及施工規范的要求。

結束語

做好施工階段質量監理就需要監理方建立全面質量控制體系,做好對原材料和施工工序的控制，嚴格做好中間的質量檢驗及現場質量驗收，完善資料信息管理，針對工程中的難點，監理在質量控制中一定要發揮應有的功效，從而實現預防質量通病的產生,杜絕質量問題的目標,完成我們這一代質量監理人員的責任。

參考文獻

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[4]代曉東.趙中極.我國工程監理面臨的若干問題及對策[J].工程建設與設計, 2004（12）.

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[關鍵詞]重大建設項目；檔案管理

一、目前重大建設項目檔案管理工作存在的主要問題及原因

目前，重點建設項目檔案在管理仍存在檔案材料缺失、未按項目進度進行整理、保管措施不到位等問題，未達到《重大建設項目檔案驗收辦法》要求的完整、準確、系統和安全原則，嚴重影響了項目檔案的科學管理和利用。產生這些問題的原因主要有以下幾點：

（一）相關領導不夠重視，職責不夠明確

目建設單位（法人）對《重大建設項目檔案驗收辦法》認識不到位，執行不嚴格。在重點建設項目建設過程中，部分領導重視建設進度、建設質量和安全生產等問題，相比之下，檔案工作意識不高、要求不嚴、重視不夠、參與不多。沒有將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，進行同步布置、同步檢查、同步考核、同步驗收。個別項目建設單位（法人）存在怕麻煩心理和僥幸心理，認為多一事不如少一事，未主動向檔案行政管理部門進行報告，主動接受其監督檢查，邀請其參與重點建設項目的檔案驗收。施工單位的領導認為按期保質完成工程建設就能順利通過工程竣工驗收，履行完成施工合同。長期的僥幸心理使得他們對重點建設項目檔案管理工作投入的人、財、物不夠。相關領導的不重視，不僅會給重點建設項目檔案齊全性和安全性帶來隱患，也必將嚴重影響工程竣工驗收和使用。

（二）項目檔案人員不高

在項目檔案管理過程中，較多情況下在臨近竣工時抽調人員進行整理。他們來源復雜，部分參與人員沒有系統經過檔案業務培訓，不熟悉檔案專業知識，不了解重大建設項目檔案的收集范圍和整理規范，造成整理前檔案材料收集不齊全，整理過程中不規范，整理后不達標。

二、做好重點建設項目檔案的對策

（一）領導重視，建立保障機制

檔案工作人員在保持埋頭苦干的傳統的前提下，要主動向領導匯報各級檔案部門對重大建設項目檔案的要求，明確項目建設單位（法人）擔負的主體責任，引起領導思想上的重視，同時促成領導行動上的重視，加強對重大建設項目檔案工作的支持，明確項目檔案工作管理機構與分管領導，配備項目專兼職檔案人員，落實項目檔案工作所需經費。

（二）明確職責，完善管理機制

明確相關單位職責分工。建設單位的上級主管部門對項目檔案工作管理體制與設施、項目文件資料歸檔等工作進行監督指導，并參與項目檔案驗收。建設單位應當明確項目檔案工作管理機構與分管領導，配備項目專兼職檔案人員，落實項目檔案工作所需經費，報送檔案驗收申請報告。承建單位項目檔案工作管理機構的主要職責：建立健全項目檔案工作各項規章制度，收集、整理本單位形成的項目檔案；對勘察、設計、施工、監理等單位項目檔案的收集、歸檔、整理、保管進行監督指導；確保項目檔案工作與項目建設同步進行，維護項目檔案的完整、準確、系統。項目勘察、設計、施工、監理單位和材料、構件及設備供應單位應根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）的要求，完成各自職責范圍與合同規定的項目文件資料的編制、整理、歸檔工作。

將檔案工作納入管理機制。首先，將檔案工作納入合同管理機制，建設單位與各承包單位簽訂的項目承包合同，應項項目檔案的歸檔、整理、移交、專項驗收等工作要求寫入合同。其次，完善過程控制機制，重點建設項目一般具有建設時間長的特點，建立分階段的過程控制機制十分必要，項目檔案工作納入項目建設管理程序，把檔案管理的要求納入到招標、設計、施工、監理、竣工等各個環節中去，與項目建設實行同步管理。在項目的中間驗收、單項工程驗收等階段同時進行相關檔案驗收，及時發現問題，及時整改問題，保障重點建設項目檔案的完整性、準確性和系統性。再次，建立檔案業務培訓機制，開展對施工、監理等參與方的管理人員、技術人員和檔案管理人員的檔案業務培訓，幫助他們掌握檔案管理的法規、標準，增強案意識、提高業務水平，從源頭上控制檔案質量。

（三）強化監督，健全約束機制

第一是檔案行政管理部門應當建立區域內重大建設項目登記制度，掌握重點建設項目的基本情況，防止項目建設單位（法人）故意不申請項目檔案驗收。

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關鍵詞：電力工程；施工質量管理；獨特性；提升策略

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

電力工程是我國各項工程施工建設中較為復雜的施工項目，其施工管理工作不僅從施工人員、材料、設備、方式、環境等方面較普通工程施工更為復雜，還具有其自身的獨特性，而且任何一個方面的問題出現都會造成高于其他工程在相同環境下所受到的損失。電力工程的施工在國家方面以及施工單位方面都是較為關注的，其施工管理工作一直作為建設的重點以及焦點存在。而本文出于為電力工程的管理人員提供經驗借鑒的目的，著重談論了電力工程的相關施工質量管理問題，并圍繞著其管理工作的獨特性以及提升其管理效率的策略這樣兩個方面對此問題進行了詳細地探討。

一、電力工程的施工質量管理所具有的獨特性分析

首先，施工五要素方面：

人員：電力工程的施工不僅要求施工人員具備良好的施工工作技能與經驗，還要求其必須具備必要的電工專業知識，而且不同的工程對于施工人員素質的要求還有較大的差異。

環境：電力工程施工更容易受到外部環境的影響，如大風雨雪天氣對電力線路造成損傷。

設備：電力工程的施工中任何一個電力設備出現故障，都會直接影響施工的質量，比如挖掘設備、布線設備以及變壓器、電纜、發電機等。

材料：其施工中所需要用到的各種材料在價格、數目、規格等方面都具有比較限制的施工工期內的變化，工程建設的準備階段需要嚴格詳細妥當的材料準備。

施工方式：電力工程項目的具體施工方式的選擇存在著對于不同建筑的配合性應用，施工人員必須做好各種施工工藝、流程、方案等的預先適合設計，才能夠保證施工的順利進行。

其次：施工管理的獨特性：

突發性方面：電力工程施工通常會因為某些突發時間而直接影響施工進度及具體質量，比如，雨雪天氣造成電力設備受水而被燒壞、大風天氣造成線路斷裂、高出施工人身安全隱患等。

可變性方面：電力工程具有施工的一次性，其施工中出現任何的質量問題都會導致整個項目施工計劃的變動，比如，導線電容量變化。

復雜性方面：電力工程施工設計到各個方面的專業電力知識，如配電箱的安裝、線路導線的線徑、變電器距離中心變電站的距離、線槽安裝深度及位置等，任何方面的問題都會造成電力應用的質量事故。

嚴重性方面：電力施工是一種高危性工作，其電流及電壓過高都會直接造成人員觸電傷亡或者是電力火災。如家庭的220v用電、工業的380v用電、高壓的110kv用電等，哪一種電壓都不是人們可承擔的安全電壓，其施工中一旦出現問題，不僅會影響到用戶使用，更重要地是會直接造成施工人員的傷害。

二、電力工程建設當前提升質量管理效率的策略

就電力工程建設的工程建設本質來講，它雖然具有其他工程建設所未曾面臨的獨特性以及困難，但是它依然要從項目決策、方案設計、具體施工、工程竣工驗收以及具體運行這樣幾個階段來完成整體的工程施工。施工單位若想切實地對其質量管理做到效率的提升，就必須在關注其獨特性的基礎上，以這幾個階段為框架詳細推動各項管理工作開展。本文下面就從幾個方面來分析一下其效率提升的策略：

1積極做好項目決策以及方案設計基礎階段的準備工作

電力工程施工具有較為明顯的一次性，它不方便施工單位針對某個出現質量問題的部位進行返工維修，施工單位提升其質量管理的效率，就必須在決策以及設計的基礎階段做好完全的準備。

首先，就項目決策階段來講，國家的電力負責部門審批某項公用大型的電力工程項目過程中，應當為預定的項目進行多處選址，并針對其項目施工的規模、環境、設備要求等進行各個選址的比對，從中選擇出最適合施工的地址，并將其選址的具體狀況體現在立項報告中，而對于以固定選址的項目則要將選址的具體范圍、環境狀況、施工要求、遵循何種標準等納入報告。同時，施工單位還必須積極地做好對施工項目各項需求的全面精準分析，從項目中具有電力使用需求的部位、使用電力容量的大小以及導線對于電壓的承載、開關選用等方面認真做好調研歸納，保證其施工報告書各項要素填寫的全面性。

其次，就方案設計階段來講，電力施工單位必須組織專業高素質的人員展開對概要設計以及詳細設計兩個方面的具體設計，嚴格要求他們將工程施工流程、具體的流程圖、工藝應用流程以及每個階段對于材料、機械、設備、人員等應用需求的不同納入到概要設計中，而將詳細的電力施工圖方案納入到詳細設計中，其施工圖方案需要精確到每一種線的線徑、線長選擇，以及配電箱的具體選型、走線，還有接線槽的施工深度與位置等細節方面。而且，施工單位組織這兩個階段進行分開對比，將概要設計與詳細設計盡心對比，要求相關設計的人員就設計中的困惑及與另外設計的不同展開研討，保證每一份概要設計與其所對應的詳細設計的契合，并從中選擇出最優方案。同時，必須注意施工方案對于實際施工的環境的應對。

2嚴格落實項目具體施工以及竣工驗收階段的監管工作

具體的施工階段是整個電力工程建設中管理工作最為繁重的一部分，而竣工驗收又直接關系著該工程的投入運行狀況，因此施工單位必須做好對于電力工程的具體施工以及竣工階段的質量控制。

首先，就具體施工階段來講，管理人員應當努力地對管理的規章制度規范化要求的各項工作進行系統化、條理化的劃分，并學習閱讀、分析電力施工圖紙，針對施工圖紙中所要求的詳細的電力施工設備要求、電力材料使用、環境配合等方面進行管理立項，每天在進行施工的過程中，將經過精細劃分之后的工作分配給不同的具有相關方面知識技能的管理人員進行分部分項管理，然后每一天進行各管理人員的管理交流，就管理中存在的問題積極地做出記錄與改善，并就發現的線路材料問題、設備使用缺陷等進行匯報和完善，使施工在滿足各種要素需求的狀況下開展。并且，管理人員要定期對某部分已完工項目按照國家的標準進行驗收，保證其施工中存在潛在質量問題的項目得到技術的修正及完善。

其次，就竣工驗收階段來講，施工單位必須要做好對于竣工驗收隊伍人員的組織，將項目負責經理、關鍵技術人員、項目客戶代表、具體管理人員、國家項目標準控制人員等，全部納入到隊伍中，從而保證工程驗收能夠按照施工方案、施工圖紙、施工標準等各個方面由專業人員進行具體完善的驗收。

3工程投入運行階段的質量管理工作

施工單位在工程竣工投入使用之后，要安排人員對工程的具體運行進行實時動態調查以及監管，要求他們努力地就工程的具體運行與用戶進行溝通交流，并就運行中出現的各種問題進行及時完整的匯報，從而幫助施工單位及時地將各種施工問題具體解決好。而且，還要將各種問題以及維修工作做好記錄，并且認真做好存檔保管，為以后的電力施工管理提供借鑒。

結語

電力工程施工建設具有重大的意義，施工單位必須積極地在各個方面采取措施，針對其工程的獨特性開展有效的管理，推動其管理效率的大力提升。

參考文獻

[1] 李元. 電力工程施工質量影響因素及其控制探析[J]. 山西科技， 2008（02）.

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關鍵詞：高校基建 審計 問題及對策

近年來，高校基本建設項目腐敗案件時有發生，引起社會廣大的關注。中國內部審計協會并于2009年9月1日起施行的《內部審計實務指南第4號――高校內部審計》，對建設項目審計的內容、目的、原則和方法都做了明確的表述，各級各地教育主管部門也都將開展建設項目全過程跟蹤審計做為任務下達。但從筆者多年從事高校建設項目審計的實踐看，加強高校建設項目的管理和監督，提高建設資金的效益，防止腐敗案件的發生，是當前高校急需解決的問題。

1 建設項目審計常見問題

1.1 建設項目初步設計不明細，造成施工期間變更簽證較多。原因較復雜，既有高校以時間急迫為理由要求設計單位簡單設計，也有高校具體使用部門無法提出明確要求，設計單位無法優化設計等。施工期間無法避免設計單位和施工企業的接觸，所謂的設計變更簽證是否符合高校的經濟利益，以目前高校內部審計配備的專業技術人員而言，基本無法做出判斷。

1.2 超概算現象普遍存在。除了設計漏項和變更，施工期延長、建設單位鋪張浪費外，定額調整、利率變化等也是超概算的原因。多數高校未按規定，對初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10％以上或其他主要指標需要變更建設項目，編制說明原因和計算依據，重新向原審批單位報批可行性研究報告。

1.3 預算管理未引起足夠重視。建設工程預算編制是建設項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。近年來，多數高校的建設項目預算編制能實行一編一審制，但個另高校存在只請一家有資質的造價咨詢單位編制標底，甚至以施工隊編制的未經過審核的預算做為招投標控制價的情況。筆者在審計實踐中還發現，個造價咨詢單位獨立性不夠，為了能拿下業務，無設計依據高估冒算預算，造成學校巨大經濟損失。

1.4 招標機構無法保證招標活動的規范化，無視高校利益。目前市場上招標機構良莠不齊，編制的招標文件的質量無法保證，甚至出現招標機構未按規定設置評標方法。例如，某高校建設學生公寓項目，預算價為1600萬元，按福建省規定，應實行經評審的最低投標價中標法，即按工程預算造價下降一定幅度計算，但招標機構卻建議設置為綜合評估法，將下降幅度人為的減少近50萬元。

1.5 中標后，未按招標文件規定組織工程量清單核對工作。例如，某高校學生公寓項目，由于中標后施工單位未要求核對工程量清單，按合同約定，今后設計圖紙范圍內的造價將不予以調整。結算期間，施工單位發現預算漏算造價近300萬元，要求按實結算，建設單位依據合同不同意調整造價，導致該工程拖延近10年無法進行竣工結算審計。

1.6 施工簽證管理不規范。雖然建設工程有一套嚴謹、規范的設計圖紙，學校在不影響結構情況下作一些變更或增加一些工程項目內容，再加之工程圖紙設計時，有的問題還未考慮周全的因素，在實際施工過程中作一些調整是不可避免的。但在實際工作中，許多應該辦理的簽證都未及時辦理完善。加之，由于部分校方工程管理人員責任心不強，造成簽證單位實際變更存在差距，簽證內容的結算與招標書，工程合同內容相矛盾，有的簽證是后來假造或補充完成的。

1.7 施工單位未及時辦理竣工結算所需的完整資料。從筆者的審計實踐看，由于沒有相關文件限定施工單位報送竣工結算資料的時間，基本沒有一個建設項目能在竣工驗收后2個月內報送竣工結算所需的完整資料。

1.8 造價咨詢單位獨立性不夠。造價咨詢單位人員編制有限，有時建設單位催得急了，會從社會上招一些預算員幫忙進行審核。筆者曾經經手某建設項目的審核，在造價咨詢單位發現審核員與施工單位預算員很熟悉，在筆者的進一步了解中發現，該審核人員居然在幫施工單位編制該項目的結算資料。所幸及早發現，免除了學校的損失。

2 審計解決思路

2.1 高校應根據基本建設任務成立基本建設工作領導組，承擔學校基本建設領導職責，負責建設項目組織實施和監督檢查。高校基本建設工作領導組由校領導、基建處、資產處、后勤處、財務處、監察處和審計處等職能部門以及其他專業技術人員組成。審計處開展建設項目全過程跟綜審計，對建設工程項目施工準備、施工過程、竣工驗收結算各階段業務管理活動進行審查和評價。工作領導組統一協調，預先對設計項目的使用功能進行全面合理的安排落實，盡量保證功能設計一步到位，減少今后的設計變更，有利于控制投資和保證工程按時完成。

2.2 提高工程管理人員素質。配合設計的工程管理人員在施工圖設計階段應與設計單位密切聯系，及時掌握設計進度及問題，及時向工作領導組匯報，以保證設計進度和質量，為工程開工作好各項技術準備。通知中標后，工程管理人員應嚴格按招標文件規定組織工程量清單核對工作；如中標單位自己未及時提出核對要求，應視為中標單位主動放棄核對，過時不再組織，結算時也不再補充。工程管理人員應經常深入施工現場，掌握工程進度，發現問題，配合現場監理抓好施工質量；定期總結，定期向工作領導組匯報工程情況；施工中工程管理人員必須及時辦理各種現場簽證，除正式的設計變更外，凡涉及建筑物結構和工程主材的現場變更意見也必須征求設計單位意見，對建構、筑物的使用壽命負責對簽證中的工程量和造價均應認真核對和分清責任方后，按照施工合同約定的程序由有關人員簽署明確的處理意見并簽名確認。

2.3 選擇信譽好能力強的招標機構，以保證招標文件的編制質量和招標活動的規范化。對招標機構的考核結論應如實向工作領導組匯報并得到工作領導組的審批。作為招標文件重要組成部分的招標工程量清單如由招標單位編制，應由工作領導組組織有關工程管理人員對整個招標文件進行文字及數據的認真審查，與招標單位一起作好招標準備工作。由校方委托有資質的造價咨詢單位編、審招標工程量清單和控制價時，無論是編制單位或審核單位，其編、審人員及單位均應按要求分別對自己的編、審成果簽字蓋章、承擔應負的責任。無論哪一方提供的材料詢價資料，都必須由提供價格的廠商或供應商加蓋公章予以確認，任何個人私下了解或擬定的價格均不能作為編制控制價的依據。

2.4 嚴格篩選并委托有資質的造價咨詢單位編制內人員負責對竣工結算進行審核，管理部門應要求施工單位及時整理辦理竣工結算所需的完整資料，包括招標、投標文件、招標時使用的設計圖紙、經認可的竣工圖紙、相關施工合同、施工過程中所發生的所有設計變更、簽證材料等，經監理單位、建設單位初步審核的意見書。提交監理單位、建設單位現場管理負責人核實后，一式若干份裝訂成冊備審。有關各方需確保相關資料的真實、合法、完整，以保證咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。

參考文獻：

[1]《內部審計實務指南第4號――高校內部審計》.

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在公司領導的正確指導下，視頻項目部經理和各位同事的積極幫助下，結合公司監理標準化、一體化要求及監理單位自身的特點，工作細心細致、認真負責，信息收集及時、傳達到位，資料匯總、分析按時保質完成，基本上能如期保質的完成在視頻項目部的每項工作。

一、具體工作匯報

1接手視頻信息資料員的工作，月日正式轉到視頻項目部。負責六個擴容鎮視頻監控工作情況的掌控，進度的跟蹤，報表的更新，數據的分析、匯總與周報的撰寫。

2督促施工單位完成BEF包竣工資料的提交，使工程得以順利開展；

3進度的收集，協助現場監理管控視頻工程（35個視頻監控點）進行現場施工的監理；協調各方關系。數據的分析、匯總；工程進展情況以日報、周報形式向部門領導，共建領導匯報。

4現場跟進工程，年監控系統監控點地阻改造工程進度的跟蹤。對工程質量，改造工藝進行監督，做好現場的簽證；督促施工隊按時，高質量完成改造工作；完工后，督促施工隊完成竣工資料的撰寫，提交。

二、工作收獲：

從對視頻項目部的不熟悉到基本掌握視頻監控工作的工作方法視頻項目部這個充滿朝氣的大家庭中，通過每天視頻資料的更新與現場的跟蹤。經理的督促和指導下，學到視頻監控涉及到各專業知識。視頻工程材料檢驗，基礎開挖，立桿，管道光纜、直埋光纜的布放；視頻工程的機房裝修；各鎮地阻的改造，短短的幾個月當中，對視頻監控工程涉及專業多這點有了最基本的認識。

各專業環環緊扣，視頻工程中。基礎的施工，桿體的安裝，電源的接入，設備的安裝，調通，涉及到管道，光纜，電源，設備等專業，各專業信息來源就是信息資料員每天更新，匯總的報表。這就更凸顯了信息資料員的重要性，也就是說對信息資料員的要求更高了

以工作切身的體會到作為一名合格的信息資料員，這幾個月里。必須要具有以下的素質：

1仔細縝密，每天對著大量的數據，必須要有仔細認真的態度來對待現場監理反映的數據。

2工程情況，進度要牢記于心。這樣也就更利于開展工作，例如周報的編寫。

3工程具體情況要深入了解清楚，信息資料員必須主動了解導致工程沒進度的原因，并積極協調解決問題。

4資料的匯報要清晰，明了及時，信息資料員不但是一個中繼，不能單單擔當橋梁的作用，必須還起到聚光鏡的作用。數據是零散的各方各面的資料到信息資料員這里不能出現失真的現象，要象聚光鏡一樣，把資料的重要方面更加突顯，起到一個加強的作用。信息資料員必須把數據、資料概括，匯總，進行逐項分析，反映在匯報的資料當中。

三、工作中存在不足：

同時也看到不足的地方：資料的組織、分析力度不夠，學到很多。專業知識不夠扎實，資料的匯報還不夠及時，現場跟蹤力度不夠。接下來的工作當中，會針對不足的地方，加強視頻監控專業知識的學習；多跟蹤視頻監控和建筑工地視頻工程的現場；明確信息資料員的工作重點，向同事學習，加強資料的組織能力；匯報的資料重點標識，做到及時匯報，全面匯報。

四、工作展望：

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一、具體工作匯報：

1、月日正式轉到視頻項目部，我接手視頻信息資料員的工作，負責六個擴容鎮視頻監控工作情況的掌控，進度的跟蹤，報表的更新，數據的分析、匯總與周報的撰寫。

2、督促施工單位完成B、E、F包竣工資料的提交。

3、協助厚街現場監理管控厚街視頻工程（35個視頻監控點），進行現場施工的監理；協調各方關系，使工程得以順利開展；進度的收集，數據的分析、匯總；工程進展情況以日報、周報形式向部門領導，共建領導匯報。

二、工作收獲：

通過每天視頻資料的更新與厚街現場的跟蹤，我從對視頻項目部的不熟悉到基本掌握視頻監控工作的工作方法。在視頻項目部這個充滿朝氣的大家庭中，我在莫耀華經理的督促和指導下，學到了視頻監控涉及到的各專業知識。厚街視頻工程材料檢驗，基礎開挖，立桿，管道光纜、直埋光纜的布放；牛山視頻工程的機房裝修；各鎮地阻的改造，在短短的幾個月當中，我對視頻監控工程涉及專業多這點有了最基本的認識。視頻工程中，各專業環環緊扣，基礎的施工，桿體的安裝，電源的接入，設備的安裝，調通，涉及到管道，光纜，電源，設備等專業，各專業信息來源就是信息資料員每天更新，匯總的報表。這就更凸顯了信息資料員的重要性，也就是說對信息資料員的要求更高了。

在這幾個月里，我以工作切身的體會到作為一名合格的信息資料員，必須要具有以下的素質：1、仔細縝密。每天對著大量的數據，必須要有仔細認真的態度來對待現場監理反映的數據。2、工程情況，進度要牢記于心。這樣也就更利于開展工作，例如周報的編寫。3、工程具體情況要深入了解清楚，信息資料員必須主動了解導致工程沒進度的原因，并積極協調解決問題。4、資料的匯報要清晰，明了，及時。信息資料員不但是一個中繼，不能單單擔當橋梁的作用，必須還起到聚光鏡的作用。數據是零散的，各方各面的，資料到了信息資料員這里不能出現失真的現象，要象聚光鏡一樣，把資料的重要方面更加突顯，起到一個加強的作用。信息資料員必須把數據、資料概括，匯總，進行逐項分析，反映在匯報的資料當中。

三、工作中存在的不足：

學到很多，同時也看到不足的地方：資料的組織、分析力度不夠，專業知識不夠扎實，資料的匯報還不夠及時，現場跟蹤力度不夠。在接下來的工作當中，我會針對不足的地方，加強視頻監控專業知識的學習；多跟蹤厚街視頻監控和建筑工地視頻工程的現場；明確信息資料員的工作重點，向同事學習，加強資料的組織能力；匯報的資料重點標識，做到及時匯報，全面匯報。

四、工作展望：