司法匯報材料范文

時間:2023-04-10 16:21:25

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司法匯報材料

篇1

縣政府:

*年1月10日上午,市委、市政府召開了全市政法會議,參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后,市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。

一、會議主要精神

傳達貫徹全省政法工作會議精神,市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務,落實第一責任,為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神,總結*年的工作,安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰,我縣有7個先進集體獎,有8名同志受到了省市的表彰獎勵,其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了*年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。

一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。

二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點,繼續深入抓好五類人的普法教育工作,不斷創新宣傳形式,注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。

三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機,進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化,法律服務質量全面提高,法律援助工作取得實效。

四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機,狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設,積極開展“創佳評差”和“規范執法行為,促進執法公正”活動,取得了顯著的工作成績。

會議在充分肯定取得成績的同時,也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱,法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差,隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。

會議安排部署了*年司法行政機關的五個方面的工作任務:

(一)積極參與“平安商洛”創建活動,全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作,積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位,排查摸底到位,幫教措施到位,制度責任到位”的要求,實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和,協助政府有關部門做好群眾工作,全力維護社會穩定。

(二)緊緊圍繞發展經濟,努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想,圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題,圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務,圍繞社會主義新農村建設,圍繞實施互利共贏的開放戰略,提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動,加強對法律服務工作的監管,積極推動法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作,深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》,為困難群眾提供及時便捷的法律服務。

(三)深入開展普法宣傳教育,切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃,抓好法制宣傳教育各項任務的落實,為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上,繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標,積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動,繼續開展對重點行業的抽查抽考工作,不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式,創新法制宣傳手段,加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作,全面推進依法行政。

(四)夯實司法基層基礎,進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設,為黨委、政府分憂,為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導,實現司法行政基層建設的整體推進。

(五)大力加強隊伍建設,切實保障司法行政事業健康發展。今年,全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標,重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。

二、我縣貫徹意見:

(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天(可就全縣政法會之機),總結過去工作,安排*年工作,表彰先進,請縣委、政府主管領導講話。

(二)建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議,參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣*年人民調解工作情況,安排*年全縣人民調解工作,表彰全縣好的調委會和調解主任。

三、需要提請政府研究的問題

(一)根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》(陜司基字[*]10號)和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求,基層司法所屬司法局的派出機構,應確實明確垂直管理體制,人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理,并更換牌子。

(二)根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神,應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元,鄉鎮按轄區總人口人均0.20元,分別列入縣財政預算。

篇2

下面將我鎮“五五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。

一、領導重視,建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20*年普法要點精神,結合我鎮實際,起草了《20*年*鎮普法工作要點》,為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村、社區法律服務,依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

二、結合實際,普法工作開展有序

伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。

一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前,全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區)均為“三星級”。

三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。

四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座,發放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農村反,,,警示教育圖200余份,我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。

三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“五五”普法的開展。

篇3

縣政府:

*年1月10日上午,市委、市政府召開了全市政法會議,參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后,市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。

一、會議主要精神

傳達貫徹全省政法工作會議精神,市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務,落實第一責任,為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神,總結*年的工作,安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰,我縣有7個先進集體獎,有8名同志受到了省市的表彰獎勵,其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了*年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。

一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。

二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點,繼續深入抓好五類人的普法教育工作,不斷創新宣傳形式,注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。

三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機,進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化,法律服務質量全面提高,法律援助工作取得實效。

四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機,狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設,積極開展“創佳評差”和“規范執法行為,促進執法公正”活動,取得了顯著的工作成績。

會議在充分肯定取得成績的同時,也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱,法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差,隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。

會議安排部署了*年司法行政機關的五個方面的工作任務:

(一)積極參與“平安商洛”創建活動,全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作,積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位,排查摸底到位,幫教措施到位,制度責任到位”的要求,實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和,協助政府有關部門做好群眾工作,全力維護社會穩定。

(二)緊緊圍繞發展經濟,努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想,圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題,圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務,圍繞社會主義新農村建設,圍繞實施互利共贏的開放戰略,提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動,加強對法律服務工作的監管,積極推動法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作,深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》,為困難群眾提供及時便捷的法律服務。

(三)深入開展普法宣傳教育,切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃,抓好法制宣傳教育各項任務的落實,為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上,繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標,積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動,繼續開展對重點行業的抽查抽考工作,不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式,創新法制宣傳手段,加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作,全面推進依法行政。

(四)夯實司法基層基礎,進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設,為黨委、政府分憂,為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導,實現司法行政基層建設的整體推進。

(五)大力加強隊伍建設,切實保障司法行政事業健康發展。今年,全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標,重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。

二、我縣貫徹意見:

(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天(可就全縣政法會之機),總結過去工作,安排*年工作,表彰先進,請縣委、政府主管領導講話。

(二)建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議,參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣*年人民調解工作情況,安排*年全縣人民調解工作,表彰全縣好的調委會和調解主任。

三、需要提請政府研究的問題

(一)根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》(陜司基字[*]10號)和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求,基層司法所屬司法局的派出機構,應確實明確垂直管理體制,人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理,并更換牌子。

(二)根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神,應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元,鄉鎮按轄區總人口人均0.20元,分別列入縣財政預算。

篇4

一、領導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展

四五普法工作剛一啟動,我院領導就認真學習中央、省、市有關四五普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,四五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長,組員包括保衛處、教務處、工會、團委、兩課中心等部門的負責人,其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支(直屬黨支部)負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員,建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見,四五普法規劃,及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。

為保證法律宣傳教育經常開展,學院劃撥普法教育和法制工作專項經費,提供經費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有:《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入余萬元,主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材,努力加強法制工作的硬件建設。

二、抓住重點,帶動一般,全面推動普法進程

在四五普法啟動階段,我們結合學院實際情況,提出了抓兩頭,帶中間的法制宣傳教育方案,加強對領導干部、青年學生的法制教育工作,以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。

領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作,我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規,觀看《廈門特大走私案》等錄像,增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試,參考率達。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記,并在適當場合進行交流,達到共同提高。

在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時,對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外,我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用,激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步,學深一些,學透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動,營造了學習法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學法的興趣。

三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法效果

我院在一年的普法實踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年,我院在全院四個校區廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動,各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進一步認清×××的本質;我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告;我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試;組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》,充分認識吸毒的危害,開展校園拒絕活動;組織學生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會,接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動,把法制教育寓教于樂;為更好地學習貫徹落實《消防法》,我院還專門舉行·消防知識講座和消防演習活動;去年月日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會,大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對我們既是鼓勵,又是鞭策。去年月日,省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作,我們抓住這一契機,既營造了校園普法氛圍,又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展;此外,我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓;為發揮我院人才的優勢,選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團,在淮安城鄉傳播法律知識。

四、建章立制,依法管理,積極推進依法治校

隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立,依法治校已版權所有,全國公務員共同的天地!

篇5

一、把握歷史機遇抓建設,構筑通信發展新藍圖

近年來,新縣通信搶抓機遇,加快建設,加快發展,大力推進信息化建設,不遺余力地推進通信網向綜合化、寬帶化、智能化方向發展,建成了全市一流的融語音、數據、圖像為一體的高水準的電視電話會議室,互聯網數據、來電顯示、小靈通等通信新業務在山區小縣得到廣泛應用。幾年來,我們累計投入建設資金近億元,全縣197個行政村實現了村村通電話,縱橫交錯,遍布鄉城的高科技通信網已悄然建成,公司各項業務發展呈現出穩步增長態勢。截止目前,固定電話交換機總容量已達到近4.4萬門,固定電話用戶到達3.98萬戶,電話普及率為10.94%;長途電路達到2180條,農話光纜總長達到205皮長公里,農話中繼電路達到660條,鄉村電話桿線總長達到1788公里,鄉鎮通話率達100%,自然村通話達到80%;通信業務收入達到2100萬元;ADSL寬帶及小靈通在城區得到廣泛應用;在基礎建設方面,新縣分公司先后投入1800多萬元,興建了9000平房米的通信綜合樓,新建了14個農村支局生產樓,自此,破舊、低矮、陰暗、潮濕與現代通信不相匹配的通信生產用房徹底得到改造,辦公環境有了明顯改善。在業務發展方面,公司根據不同客戶需求,細分市場,在穩健發展固定電話的同時,大力發展寬帶上網、無線市話小靈通、IP電話、來電顯示等多種新業務。尤其是寬帶業務,通過提高寬帶維護質量和客戶響應速度,實施服務和品牌領先戰略,不斷提升客戶對通信寬帶的認同,使寬帶業務在今年得到了迅猛發展,成為拉動業務收入重要的增長點。面對日益激烈的市場競爭,新縣分公司瞄準市場,積極與廣電合贏,率先在全市開通了縣到鄉可視電話會議系統,為推進地方經濟發展做出了突出貢獻

二、建章立制抓管理,聚合企業向心力

管理是通信企業永恒的主題。面對電信市場日益激烈的市場競爭形勢和通信企業改革步伐的深入,如何正確樹立新時期企業員工價值觀念,搞好員工隊伍建設,增強企業凝聚力、戰斗力和號召力,是新縣通信公司領導班子抓好思想整治工作的關鍵所在。如果說,一流的員工隊伍為新縣通信的迅猛發展提供了可靠保障和不竭的動力,那么,團結民主的公司領導班子無疑是新縣通信發展堅強的核心。在企業深化各個的進程中,新縣通信分公司領導班子清醒地認識到,要實現通信業務持續快速發展,必須要建立一套“以人為本”適應現代企業的運作的管理機制,要加強企業基礎管理,不斷提高管理水平和能力。*年,公司在原有的規章管理制度的基礎上進一步完善了《網絡運行維護管理辦法》、《車輛管理辦法》、《文印管理辦法》、《招待費管理辦法》、《檔案管理辦法》、《企業基礎工作管理辦法》、《創建文明單位獎罰制度》、《衛生保潔制度》、《服務質量獎罰管理制度》、《大客戶服務質量考核細則》等20多項規章管理制度,切實夯實了企業基礎管理,強化了執行力的提高。通過制度健全,管理到位,執行有力,員工的工作作風明顯改觀,工作效率、服務質量有很大提高,受到了社會各界廣泛稱贊。在人事制度改革上,公司按照上級總體部署和要求,結合新縣通信實際,繼續深化改革,逐步建立符合上市公司管理要求的長效機制;正確引導員工參與崗位競爭,穩步推進了人員重組工作積極開展,充分調動員工積極性,參與到企業各項業務發展中去,確保公司改革發展各項工作穩步推進。企業實行公司化運作后,我公司各項工作走在全市前列,按照市公司績效考核辦法,我公司總體績效份值排在全市前列。

三、強化管理抓規范,打造通信服務品牌

在抓通信發展上,新縣通信奮勇爭先,在為社會和客戶提供服務時,新縣通信也力爭上游。公司全體員工牢固樹立“客戶至上,誠信服務”的服務宗旨,將服務工作視為企業生存、發展的生命線,變被動服務為主動服務,通信服務質量和服務水平明顯提升。公司更名后新縣通信就把深入貫徹“客戶至上、誠信服務”服務理念當作工作重點來抓,公司上下形成了服務是每個員工職責的強烈意識;同時,建立以營業前臺為重點、以后臺為支撐、以網絡服務為基礎的服務體系,實施了一系列改善服務的舉措:實行“首問負責制”,對客戶負責到底;向用戶免費投送長話和小靈通話費清單;完善大客戶服務機制,對大客戶和黨政軍重要客戶實行“一站服務”和上門服務,為客戶度身定做一攬子通信服務方案等;推出“10060”號綜合服務熱線等服務新舉措。一系列的措施,使新縣通信服務質量得到了根本性的改善和提高,樹立了良好的企業形象。與此同時,公司始終把提高管理水平、增強綜合能力當作員工隊伍建設的切入點,狠抓員工隊伍素質的提高。*年,我公司按照省、市公司下發的《河南省通信公司服務督查工作管理暫行辦法》、《信陽市通信分公司服務督察工作管理實施細則》,修訂了《新縣通信分公司通信服務質量獎懲辦法》,進一步健全了服務規章制度,加強對服務工作的管理,并將服務工作其納入績效考核。一是加大了客戶投訴處理力度,建立完善了服務監督考核機制;二是繼續推行“首問負責制”;三是按照服務標準,規范窗口服務,加強各單位的監管力度,四是認真開展好行風評議活動,不斷提升服務水平;五是強化服務工作的管理。為了使各單位及時了解服務工作存在的不足,在每月召開生產經營分析分析會對服務工作投訴處理情況進行了通報,并對責任單位進行處罰。通過加強服務工作監管和加大處罰力度,制定了有效的整改措施,促進了服務工作向規范化、個性化轉變。同時,我公司將服務規章制度、首問負責制、10060服務、資費標準等相關內容印制成小冊子散發到員工手中,加強員工綜合業務知識的學習,有效促進了公司服務水平和員工隊伍素質的整體提升。

四、打防結合抓落實,安全生產工作創佳績

安全生產工作是保障企業內部穩定,促進各項業務持續快速發展的根本保障。幾年來,新縣通信分公司強化安全工作的組織領導,實行了一級抓一級的目標管理體系,公司加大資金投入,認真做好安全防護和監管,切實抓好安全生產各項規章制度的落實,有效促進了安全工作取得了顯著成績。在安全工作檢查中多次受到省市公司領導的稱贊。

近年來,新縣分公司按照省、市公司的統一部署,認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,認真開展了“安全生產周”宣傳活動,積極抓好制度建設和安全知識宣傳與普及,預防了各類工傷、火災、重大交通和通信事故的發生,扎扎實實抓好安全生產工作,實現了連續多年無安全無事故的工作目標。一是公司成立了以公司經理任組長的安全工作領導小組,建立和完善了各項安全規章制度,層層簽訂安全工作目標責任書。二是加大安全工作的監督力度,抓好基礎工作。今年,我們認真組織員工開展了滅火演練,認真學習了消防知識、《新道路交通法》和法律知識,有效提升了員工的安全意識和防范技能。三是積極抓好制度建設和安全知識宣傳與普及;四是配合公安機關加大了打擊破壞通信設施力度,有效地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,保障了通信線路安全和網絡運行質量的提高,保護了企業財產,避免造成企業經濟損失。

五、選準體裁抓創建,精神文明建設結碩果

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**供電公司,認真履行電網企業為地方經濟社會發展提供電力保障的政治責任和社會責任,抓住機遇加快電力基礎設施建設,強電網、抓管理、優服務,奏響了一部愛民、惠民、為民的樂章。

一、重服務為民營企業開綠燈

在支持民營企業發展上,該公司開通了電力“綠色通道”,實行一條龍服務,凡涉及用電問題,該公司以發展大局為重,該減的減、能免的免。堅持急事急辦、特事特辦,為全縣民營企業提供一個可靠、放心、寬松的供電“大環境”。如:**年初,該公司針對“五得利、邯雪、**府”等三家面粉加工業的用電需求,投資300多萬元建設了一座35kv專供變電站,為其提供了充分可靠的電力供應。目前,該縣有規模加工企業46家,日加工能力己達1.6萬噸,成為全國最大的面粉加工基地縣,全縣農民人均收入的36%來自面粉產業,面粉加工能力、產值、利稅均保持了30%以上的增長幅度。

隨著三大產業規模擴張和鏈條延深,集群發展態勢明顯,**年以來,該縣在縣城東側建立了工業園區,園區內的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴建、康源烤花生等7個總投資6.5億元的特色產業項目陸續竣工投產。原沙堤35kv變電站不能滿足工業園區的電力供應,園區領導找到電力公司領導商談電力供應問題,該公司領導當場表態,電力跟著項目走,不但要辦,還要辦好辦實。**年6月份,該公司投資400多萬元在園區內建設一座35kv變電站,專供園區內多家民營企業的電力供應。目前,該園區中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產業化等8個總投資6.3億元的特色產業項目己呈現良好的發展態勢。

二、強電網為新農村建設夯基礎

公司是國家中型企業,年購電量近4億千瓦時,擔負著**縣工農業生產和79萬人民生活用電任務。面對如此艱巨的工作任務和壓力,該公司牢記服務宗旨,緊緊抓住國家加大基礎建設力度和實施城農網改造的機遇,堅持速度和質量并重、新建與改造并舉,傾盡全力建設一流電網,使全縣電網布局和供電能力發生了質的變化。

近幾年來,公司抓住機遇加快電力基礎設施建設,累計投資4756.5萬元,實施了一、二期農網、城網改造、機井通電等工程的實施,該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網架的供電網絡;縣城10kv配電網實現“手拉手”供電,所轄35kv變電站雙電源比例67%;18座35kv變電站實現無人值班。供電能力顯著提高,供電可靠率達到99.6%,電壓合格率達到99%以上。**年,公司完成購電3.8億千瓦時,同比增長19.6%,電量比農網改造前增加了3.4倍,基本滿足了全縣經濟社會發展、農村工農業生產和群眾生活用電需求。一個結構堅強、運行靈活、安全穩定的現代化區域電網已經形成,為新農村建設提供了強勁的電力保障。

三、系群眾集中財力辦實事

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一、“十三五”交通規劃完成情況

(一)公路基礎設施建設

(二)道路運輸情況

1、運力結構:到“十三五”末,全縣營運班線客車發展到76輛,巡游出租車39輛;營運貨車發展到4128輛。

2、站場設施:投資200萬元建設鎮農村公路綜合服務站。

3、城市交通:成立了縣城市公交有限責任公司,上線純電動綠色公交車28輛,開通了1、2兩路內外線城市公交路線。

4、運輸管理:“兩客一危”車輛已全部安裝4G實時視頻監控,監控車輛86輛(其中客車76輛,危貨車10輛)。

(三)水路運輸情況

1、設施建設:新建海事管理處辦公樓一棟,投資450萬。

2、碼頭建設:大塅水庫新建碼頭2個,停靠點5個,投資600萬。

3、水上運力:擁有水上運輸船舶8輛,其中燃油動力船舶4輛,純電動船舶4輛。客座位371個。

二、“十三五”存在的短板及問題

1、縣域出入公路(高速公路、國、省道)道路運輸能力基本滿足縣域發展需求。但縣、鄉道的建設相對等級較低,承運能力較弱,特別我縣地處山區,道路彎多坡陡,安全防護設施不夠完善,道路運輸存在安全隱患。

2、農村公路建設資金缺口大,成為了制約農村公路發展的瓶頸。

3、運輸管理方面:一是長途客運規劃發展與國家道路運輸安全管理方面存在不符;二是智能管理方面存在欠缺,城鄉公交發展較為緩慢;三是全省貨運市場的開放,我縣貨運市場大量流失,以前掛靠的貨車陸續轉回所在地。四是物流園區建設還存在短板,目前我縣還無物流園。

三、“十四五”交通規劃發展思路

(一)交通管理方面

加快交通綜合行政執法改革,完善交通基礎設施建設、道路運輸管理機制,強化基礎設施建設質量、運輸市場管理。更好的服務經濟發展。

(二)基礎設施方面

1、為加快全域旅游經濟發展,力爭實現銅萬延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設。

2、完成江頭至溫泉環城北路的建設。

3、著力推進提出的“四好農村路”建設,加快縣道和鄉村道路的升級改造。

4、完善農村公路養護管理體制的建設,提高農村公路養護管理水平。

(三)道路運輸方面

1、加快城鄉公交建設,打通群眾出行“最后一公里”。規劃建設城鄉公交汽車站,按照線路要求購置城鄉公交車輛,建立公交智能管理后臺,更好地服務于城鄉發展。

2、加大貨運車輛的安全監管,對貨運車輛安裝4G實時視頻監控設備。推廣“無車承運人”發展。

3、規劃建設物流園區。

4、有序發展網絡預約出租車市場。

(四)水路運輸方面

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我院高度重視規范司法行為專項整治工作,制定具體工作方案,做好動員部署,采取多種形式對干警進行學習教育,不斷提升干警規范司法行為的思想認識水平,為全年專項整治工作打好堅實基礎。

牢牢把握第一階段活動要求,本著即知即改、立行立改的原則,堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持“兩個責任”,將不規范司法行為的問題查找和整改貫穿于學習活動始終,不斷提升規范司法行為的能力和水平。

通過學習梳理突出問題,抓緊整改,積極落實,以解決問題帶動工作開展,切實規范行使檢察權,把專項整治工作做得更扎實。

在下一階段的對照檢查中,我院將按照市院部署,結合自身實際,認真開展問題查找、征求意見、梳理匯總,召開專題民主生活會和組織生活會,為下階段整章建制打好工作基礎。

一是開展自查自糾,做好監督檢查。各處室對照重點整治的九個方面內容,召開處室工作會,結合崗位職責規定和執法檔案的要求,從執法理念、執法規范、辦案紀律等方面認真反思自身存在的不規范司法突出問題,切實把突出問題和薄弱環節找準,在4月10日前形成處室自查書面報告,報本院專項整治辦公室。案管辦根據檢立方系統數據情況,每月深入開展案件質量評查,將相關數據分析向各主管檢察長匯報反饋,針對存在的問題及時糾正;監察處定期對辦公秩序、工作秩序、衛生秩序進行專項檢查、檢務督察,對發現問題在內網予以通報,并督促處室負責人做好教育管理,追蹤問題整改落實。

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一、按照序時進度,已經完成成立新沂市中醫醫院司法鑒定所的材料申報工作。按照上級規定的格式及其所需材料,已經將申報材料報送徐州市局,并及時與上級溝通和聯系,目前正在等待上級的審批。

二、已經初步完成了本局的業務管理規章制度的起草工作。

為了更好地管理和服務好司法鑒定工作,科室已經初步起草了關于司法鑒定管理方面的規章制度:一是鑒定質量管理制度;二是鑒定投訴管理辦法;三是鑒定檔案管理制度;四是業務和政治學習規定。以上規章制度在上級批準成立司法鑒定所后再實施。

三、按照序時進度,正在起草與業務知識相聯系的理論研討文章。

四、圍繞局中心工作,主要開展以下工作:

(一)積極開展普法工作。據不完全統計,1—6月份,解答法律咨詢200余人次,代書法律文書50余份,到老干部局參加法律咨詢活動1次。在《新沂城市論壇》法律法規欄目發表普法案例約80篇,在線解答咨詢30余人次。

(二)協助宣教科開展“民主法治村(社區)”創建活動。積極參加該項活動的準備、業務檢查驗收及草橋會議的籌備等各項工作。

(三)按照局領導的安排,年初利用10天時間參加向問題奶粉的受害人發放賠償款項工作。

(四)按照上領導的安排,臨青小區18戶爛尾樓回遷戶起訴開發商等數名被告案件,目前該案正在審理中。

(五)為交通局、財政局、新安鎮政府等單位訴訟、接受法律咨詢、審查文件30余件次。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神,牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量,最大力度組織預防和管控,最大程度促進社會和諧和穩定,牢固樹立人本理念,堅持教育與管理相結合,堅持引導與管理相結合,堅持服務與幫扶相結合,不斷完善對社區服刑人員的管理、教育、幫扶機制,著力提高社區矯正工作科學化水平,切實提升社區矯正工作效能,為長安建設做出應有貢獻。

二、總體目標

以“社區矯正規范化建設鞏固年”為契機,以提高矯正質量為核心,全面提升社區矯正管理規范化程度,推行信息化防控手段,積極拓展多元化幫扶途徑,不斷探索評價社區矯正績效的評估體系,促進社區矯治效果明顯改善,社區服刑人員融入社會能力明顯增強,推動社區矯正工作科學而有成效地開展。

三、主要措施

社區矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規范化、防控信息化、扶助多元化,開展矯正效果評估等方面予以推進。

(一)社區矯正管理規范化

根據《社區矯正實施辦法》、《省社區服刑人員監督管理辦法》,重點圍繞矯正銜接規范、矯正執行規范、矯正解除規范、執法文書規范四個方面,全面提升社區矯正管理規范化水平。

1、矯正銜接規范

(1)縣司法局收到相關單位委托后,指派工作人員或指定被告人(犯罪嫌疑人、罪犯)居住地的鎮(區)司法所派兩名以上工作人員進行調查,出具評估報告。

(2)司法所在收到縣司法局指派辦理后,在五個工作日內提交評估報告,提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議,縣司法局在十個工作日內提交委托機關。

(3)司法所不接受各級法院、監所的直接委托。

(4)嚴格履行社區服刑人員的交付程序。縣局社區矯正科收到法律文書后,三個工作日內送達回執。電話通知或書面告知社區服刑人員在規定時間內到縣司法局社區矯正科報到。縣局社區矯正科對報到的社區服刑人員進行身份核實,及時辦理登記手續,并對其進行入矯前教育,完成首次談話筆錄,發放《社區矯正“鑫生之旅”監督考察手冊》,告知其三日內到指定的鎮(區)司法所接受社區矯正。

2、矯正執行規范

(1)司法所在社區服刑人員接受社區矯正后三個工作日內,為社區服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,社區服刑人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。未成年社區服刑人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時,簽訂矯正責任書。

(2)司法所在宣告執行后五個工作日內,為社區服刑人員制定矯正方案,制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施情況,每半年評估矯正方案實施效果,適時予以調整。制定方案時做到因人定案、因人施矯,一人一案。

(3)對宣告執行后三個月內的社區服刑人員,一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后,司法所應當在十個工作日運用社區矯正風險評估系統對社區服刑人員進行評估,提出確定其管理等級的建議,報縣司法局批準實施。

(4)司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的教育學習,其中每月18號為集中教育日,增強其法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。司法所需制作規范性、完整性、獨創性的集中教育講稿,縣局社區矯正科每月組織開展評比考核活動。

(5)司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的社區服務,幫助其修復社會關系,培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源,協調有關社會組織,加強鎮(區)社區矯正勞動基地建設,根據公益性、人道性、可操作性的原則,制作社區矯正社區服務計劃。

(6)社區服刑人員因就醫、家庭重大變故等原因,確需離開本縣的,由社區服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的,由司法所批準,報縣局備案,超過七日的,由司法所簽署意見后報縣局批準。

(7)司法所督促社區服刑人員每月18號進行書面思想匯報,文化程度低的對象可以口述,由他人,人需簽字。思想匯報內容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關系及思想狀況。

(8)司法所督促社區服刑人員每周一進行電話匯報,對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內容包括:在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時,嚴格管理的社區服刑人員每兩周當面報告一次,普通管理的社區服刑人員每月當面報告一次。

(9)司法所定期走訪社區服刑人員家庭、工作單位、就讀學校和居住的社區,了解、核實社區服刑人員思想動態和生活、工作、學習情況,對嚴格管理的社區服刑人員,每半月走訪一次,對普管、寬管社區服刑人員每月走訪一次。

(10)司法所對未成年人監督管理,應當遵循教育、感化、挽救的方針,監督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區服刑人員監督管理辦法》第十三章的規定執行。

(11)司法所每月對社區服刑人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況進行考核,并公布考核結果。嚴格執行《省社區服刑人員監督管理辦法》的獎懲要求,進行獎懲。

3、矯正解除規范

(1)在社區矯正期滿前三十日內,司法所督促社區服刑人員作個人總結,根據其在矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定,并對安置幫教提出建議。

(2)司法所在社區服刑人員期滿當天,應當為矯正期滿對象進行公開解除宣告(期滿當天為節假日的,解除宣告可以提前至節假日前最后一個工作日開展,但矯正期限應當如實告知),解除宣告應當莊重、嚴肅,按照規定程序公開進行。同時,向解除矯正人員發放《解除社區矯正證明書》,告知安置幫教有關規定。

4、執法文書規范

(1)縣司法局社區矯正科建立社區矯正執行檔案,包括適用社區矯正的法律文書,以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書,法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關。

(2)司法所建立社區矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄,社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等,同時留存社區矯正執行檔案副本。

(3)嚴格按照司法部、省廳相關文件和縣局臺賬格式要求制定社區矯正臺賬,從運用審前評估、交付接收、矯正執行、解除終止矯正等環節,以及包括社區服刑人員花名冊、社區矯正會議記錄簿、社區矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。

(二)社區矯正防控信息化

圍繞日常管理,充分利用現代化信息系統,強化科學管理,有效提高監督、教育效果,全面提升社區矯正信息化水平。

1、推行遠程視頻系統

(1)運用縣、鎮(區)調處中心遠程視頻系統,開展社區矯正集中教育、入矯教育等活動,做到縣、鎮(區)兩級同步、規范有序,實現會議網上開,業務網上走,社區矯正集中教育網上督等功能。

(2)各鎮(區)司法所組織開展社區矯正集中教育活動,全部在調處視頻監控中心進行,每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。

(3)縣司法局在每次活動開展前,對各鎮(區)社區矯正對象出席率進行統計,統計結果計入月度考核和年度考核評分。

(4)縣司法局社區矯正科每季度在視頻監控中心為全縣社區服刑人員授課一次。

2、健全錄音電話音頻系統

(1)縣司法局統一采購帶錄音功能的電話機,在全縣使用社區矯正錄音電話音頻系統,實現社區矯正對象電話匯報留音、監督人情況反饋、審前調查假釋評估留證等功能。

(2)各鎮(區)司法所對錄音電子檔案分類歸檔,通過互聯網,每月向縣局傳輸加密電子檔案,縣局社區矯正科及時核查當月社區矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證,統一整理歸檔。

(3)各鎮(區)司法所落實專人負責錄音電話數據采集、核對、整理工作,做好音頻數據安全工作,每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。

3、建立指紋考勤系統

(1)縣司法局統一采購指紋考勤機,用于各鎮(區)社區矯正對象參加集中教育、社區服務及各項活動考勤簽到。

(2)各鎮(區)司法所及時完成指紋打卡系統調試準備工作,適時組織社區矯正對象建立指紋檔案,每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。

(3)各鎮(區)司法所督促社區矯正對象,在每次活動開始和結束時,分別指紋考勤一次。

(4)指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區矯正科報送,每次集中教育、社區服務時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。

4、完善移動定位監控系統

(1)依托社區矯正目標位置定位監管系統,對重點對象和外出務工社區服刑人員實施24小時手機移動定位監管。

(2)強化系統運用,各鎮(區)司法所需確保專人負責監控平臺,發揮系統作用,實現“區域監管、信息交互、警示告知”等功能,并形成每日監控日志。

(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報,對刻意逃避監管的對象,及時給予懲處。情節嚴重的,提請法院撤銷緩刑、假釋。

(三)社區矯正多元化扶助體系

加強與各成員單位的聯系與合作,齊抓共管,整體聯動,落實社會適應性矯正扶助措施,切實解決社區服刑人員的困難,形成政府主導、社會參與的良好格局,全面提升社區矯正扶助能力。

1、建立“五扶一促”扶助平臺

樹立“寓管理于服務”的理念,各鎮(區)司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學”五個方面,每年至少開展2次幫扶需求調查活動,記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內容,大力開展扶助活動,在管理中體現服務,切實解決社區服刑人員的現實困難。

(1)對生活困難社區服刑人員開展臨時救助、醫療救助、落實最低生活保障、落實責任田等方面幫困扶助。

(2)對失業下崗社區服刑人員開展就業指導、培訓職業技能、鼓勵自主創業等方面的就業幫助。

(3)對存在心理隱疾的社區服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。

(4)對處在學齡期或者愿意繼續在校學習的社區服刑人員進行就學幫助,就學幫助的主要目標人員為未成年社區服刑人員。

(5)為幫助社區服刑人員形成良好適應社會生活的行為方式進行技能培訓,促使其盡快融入社會群體,真正回歸社會。

2、創建結對幫教扶助平臺

(1)以“5+1”矯正小組模式為基礎構建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人,矯正對象居住地村干部,志愿者、社區民警、家庭成員(監管人),社區矯正工作者,五名幫教人聯合幫扶一名矯正對象。

(2)司法所加強與幫教人聯系,全面掌握矯正對象的工作、學習、思想、生活等情況,幫助他們提高思想認識,端正服刑態度。

(3)開展矯正對象“助人自助”活動,鼓勵年齡相近、性格相仿的社區矯正對象自行結對,先進帶后進,老對象帶新人,相互提醒、互相鞭策,共同進步。

3、搭建臨時救濟扶助平臺

以政府財政撥款為主,同時積極發動企業贊助和社會各界捐款,建立社區矯正臨時救濟資金,用于解決經濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象,按規定程序審批給予救濟,臨時救濟資金由縣司法局統一管理,設救濟專用賬戶,做到專款專用。

(四)構建社區矯正效果評估體系

運用科學的方式方法對社區矯正工作的實際效果進行評價,包括對社區矯正措施的落實、對社區服刑人員矯正成效以及社區矯正工作帶來的社會影響等。

1、對社區矯正工作質態進行評估

(1)對社區矯正制度實際運作狀態和結果進行評價,包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。

(2)將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估,評估結果分“優”、“良”、“差”三個等次(詳見附表)。

(3)縣司法局結合社區矯正年度考核,對各鎮(區)司法所社區矯正工作情況進行效果評估,評估結果全縣通報;工作質量和成效評估結果與年終考核相掛鉤,評估結果為“優”和“良”等次的年終考核列入加分,評估結果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環節,認真研究落實整改方案。

2、對社區服刑人員矯正效果進行評估

(1)對社區服刑人員的矯正效果進行評價,包括社區服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質以及社會適應性等方面。

(2)各鎮(區)司法所重點采集風險等級、刑罰執行情況、矯正期間表現、獎懲情況、矯正階段反應、外界綜合評價等方面的數據,評估得分低于55分,認定矯正質量效果“差”,評估得分在55-75分之間,認為矯正效果“一般”,評估得分高于75分,認為矯正效果“好”(詳見附表)。

(3)各鎮(區)司法所需客觀、真實填寫社區矯正質量效果評估表,對社區矯正對象每季度進行一次效果評估,效果評估表統一存入社區矯正工作檔案,評估結果在每季度30日前報縣局社區矯正科;對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數的對象,需進行重點情況分析并及時調整矯正思路和管理等級。

3、對社區矯正工作社會反響進行評估

(1)對社區矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態度、社會關系修復等方面。

(2)各鎮(區)司法所抽取兩個村(居),各隨機發放問卷(附件三)調查30份,評估結果分為“優”、“良”、“差”三個等次,A選項的平均選擇率在80%以上評定“優”,選擇率在50%以上評定“良”,選擇率在50%以下的評定“差”。

(3)社會反響評估每半年進行一次,評估結果為“差”的司法所,需及時分析,多方面查找原因,積極整改,不斷提高公眾認可度。

四、工作要求

(一)提高認識,高度重視。社區矯正“三化一評估”體系的實施,是全面提高社區矯正工作水平的一項重要舉措,各所要高度重視這項工作,立足實際,強化措施,抓好落實。