司法所匯報材料范文
時間:2023-03-26 00:22:58
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篇1
2009年以來,xxx司法所共接收社區矯正人員139人,解矯104人,目前在矯人員35人,其中緩刑32人,假釋1人,暫予監外2人。
根據長春市及榆樹市社區矯正工作的整體部署,我所以組織網絡、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區矯正工作,具體如下:
一、健全社區矯正工作組織和網絡。
我鎮進一步完善了一支由司法所工作人員具體負責,各村治保調解主任為具體監管幫教責任人的專業矯正隊伍。同時,在各村成立了由熱心社會公益事業的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍,并及時調整和補充,為xxx鎮安保工作提供強有力的組織保障。
二、規范社區矯正工作制度和流程。
重點加強了請示報告制度,信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度,同時建立一套完整的管理體系。即矯正對象進入社區矯正環節后,我們都要進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組,負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》,牢固樹立和強化其服刑意識。
三、做好社區矯正“三管一訪”專項工作。
按照“社區矯正工作實施辦法的若干規定”,我所結合社區矯正工作實際,落實“三管一訪”措施,即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報”“重點節假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮社區矯正城墻。
(一)“日定位”,堅決執行《關于加強和規范監外執行工作的意見》的有關規定,進一步完善目視跟控、GPS遙控措施,著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全工作“天羅地網”,確定和限制社區服刑人員的活動范圍。嚴格外出請銷假制度,對于節假日期間請假探親的人員,落實隨同人員進行監護,并進行電話抽查,真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周聽聲、周見面”,對全部社區服刑人員切實實行“周聽聲”制度,對重點管控人員實行“周見面” 制度。重點管控人員包括服刑前三個月的所有服刑人員及在社區矯正期間被警告的服刑人員。“周聽聲”即服刑人員每周向我所社區矯正工作人員打電話匯報本周的行動軌跡及思想狀態,以此來增強管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態。“周見面”即對重點管控人員實行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點管控人員,面對面和重點管控人員談心談話,以此對重點管控人員進行矯正管理,以確保重點管控人員端正心態進行社區矯正。此外,我所嚴格落實矯正對象“周聽聲、周見面”制度,確保實時掌控,實時監管。通過采取一系列有效的監管幫教手段,切實消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。
(三)“月匯報”,我司法所高度重視心理矯正工作,全面落實矯正過程的心理危機干預和心理健康教育,轉化和弱化其消極思想和心理。每月,全部社區矯正人員每人上繳一份思想匯報,把一個月以來的思想轉變、學習收獲及參加社區勞動的感受、遵紀守法等情況做一個書面的匯報。社區矯正工作人員根據矯正人員的思想匯報對其進行適當的點評及表揚。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播,發展到主動的去社會上發揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。
(四)“重點節假日走訪排查”重點節假日前夕,如春節、端午節、中秋節和國慶及兩會期間,我鎮主管領導、司法所長和村干部一起上門走訪轄區的服刑人員,與他們進行了交流對話,送上節日慰問,并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問品和慰問金,充分體現黨和政府對他們的關懷,增強了他們重新做人、融入社會的信心。
四、存在的困難和不足
我所社區矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區矯正隊伍,為和諧弓棚作出了貢獻。同時,社區矯正工作還存在一些困難和不足:
1.對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監禁刑,忽視非監禁刑,部分群眾對社區矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉變觀念,充分認識開展社區矯正工作的重要性。
2.職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。
篇2
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。XX年和XX年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[XX]1號文件精神,制定了泊發[XX]22號文件“關于**鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[XX]21號文件“關于成立**鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
篇3
20__年是實施“五五”法制宣傳教育規劃的最后一年,按照《__區依法治區領導小組關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(-20__)》的要求,為高質量完成區委對我地區“五五”法制宣傳教育規劃的實施情況的驗收工作,我__地區20__年4月1日組織召開了“五五”普法驗收工作協調動員會議。會議由司法所組織召開,主管領導__副鄉長主持,機關各科室科長、基層單位主要領導列席此次會議。會議以總結經驗和成績,樹立典型,查找問題和不足為目的,準備驗收的各項工作,迎接驗收。
會議首先由司法所所長__對__區依法治區領導小組下發的“__區五五普法宣傳教育總結驗收方案”的主要內容進行了宣讀。之后由顧洪濤副鄉長就以下幾方面進行了總結驗收方案的動員要求:一是“五五”普法迎檢的重要性。普法是鄉黨委鄉政(來源:文秘站 )府的一項重要工作,普法迎檢工作的結果將直接反映出我地區的文明、進步的程度。普法是全地區的工作,涉及機關各科室、部門及各基層單位等,因此相關領導要高度重視、落實到位、認真總結各自的經驗,查找問題,真實的反應出五年來普法宣傳工作的成果和水平。五年普法工作及前期準備的好壞,直接影響到我地區的迎檢結果。二是普法驗收準備工作的特點。檔案涉及時間長、迎檢準備工作量大:各科室、基層單位對于各種因素的影響造成檔案材料丟失和不完善的,要求從新查補完善,必須達到驗收標準的要求。檢查規格高、涉及范圍廣:我地區的“五五”普法成果要接受市、區兩級的檢查,區主要領導帶隊,鄉黨委書記匯報,我們必須舉全鄉之力,必須以高標準要求自己。時間緊、標準高:全體動員,認真準備材料,在本月底完成自查和相關材料的準備工作,由司法所匯總,迎接驗收。三、工作要求。司法所作為我鄉“五五”普法領導小組下設的常設辦公室,負責協調科室、基層單位的迎接準備工作,檢查和督促相關科室、基層單位迎檢檔案材料的完善工作。各科室、基層單位根據司法所下達的指標進行檔案材料的準備,按時按量完成,做到集體相互支持、配合完成普法驗收工作。
此次會議對我__地區“五五”普法驗收工作做了全面的動員和部署。鄉黨委、機關各科室及各基層單位高度重視,認真落實驗收方案,查漏補缺,對驗收進行充分的準備工作,全面推進普法依法治理工作的落實。同時充分整合地區優勢資源,為普法教育搭建平臺,營造濃厚的法制氛圍。
篇4
(一)羈押必要性審查的三項措施
一是常規審查和重點審查相結合。監所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規性項目,對初犯、偶犯、過失犯、認罪態度較好、社會危險性小的在押人員展開羈押必要性的常規性審查,我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件(鄭某盜竊案)就是在常規審查中發現的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴重疾病的在押人員進行重點審查。
二是公訴、偵查監督、監所檢察部門分工協作進行羈押必要性審查。通過常規審查發現有必要變更強制措施的案件,需進一步審查的,公訴、偵查監督、監所檢察部門之間進行分工合作,如身患疾病不宜繼續羈押,監所檢察部門負責進行評估、審查,公訴、偵查監督部門提供案件材料及相關情況。而公訴、偵查監督部門進行羈押必要性審查工作時,監所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關情況提供依據。
三是規范流程與審批制度。經審查發現有可能變更強制措施的案件,由分管檢察長指定承辦人進一步審查,并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進行綜合評估后,提出意見。公訴、偵查監督、監所檢察部門負責人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強制措施或釋放。重大、復雜案件經集體討論后由檢察長決定。
(二)社區矯正監督
一、開展日常監督和專項檢察相結合,強化對監管活動環節的監督,確保社區服刑人員不發生脫管失控問題。為確保鄉鎮司法工作人員對社區服刑人員的監管到位,每月不定期到鄉鎮司法所檢查社區矯正工作臺賬,查看社區服刑人員電話匯報、思想匯報、參加教育、社區服務時間以及請銷假等情況,并通過與社區服刑人員談話,走訪幫教志愿者,實地了解司法工作監管活動和社區服刑人員接受監管的情況。
二、開展交付罪犯本轄區現場檢查和外市區提醒通報相結合,強化對交付執行環節的監督,確保社區服刑人員按時入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題,采取多種辦法完善監督措施,實現罪犯交付無縫對接。
三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監督。通過查詢省院信息動態平臺,及時了解外地交付執行的罪犯信息,監督社區矯正機構為罪犯辦理入矯手續。
四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結合,強化對收監環節的監督,確保對社區服刑人員的懲罰到位。為抓好社區服刑人員違紀違法環節的監督,每月定期到公安機關核查治安處罰信息,及時向社區矯正機構通報社區服刑人員的違紀違法情況,督促相關部門及時對服刑人員作出處理。
五、堅持和完善聯席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關業務部門人員參加的聯席會議,對監外執行工作中存在的問題,統一認識,提出解決問題的辦法;對工作中發現的脫、漏管和違法犯罪行為信息,要及時向檢察機關反饋;對監外執行罪犯嚴重脫管和違法犯罪,需要人民法院撤銷原判或數罪并罰案件的有關信息和書證材料要及時取證。促進公檢法形成管理監督合力,特別是撤銷緩刑、收監執行個案的查處,強化了法律在防范監外執行罪犯脫管漏管中的特別預防作用。
六、結合地域特點,加大對外來務工人員實施社區矯正的監管力度。根據實際,定期、不定期到各鄉鎮派出所、司法所、社區等檔案材料,請銷假制度、幫教情況進行考察。發現有脫、漏管人員及時向有關部門發檢察建議、糾正違法通知,督促糾正,有效防止監外執行罪犯重新犯罪,實現對監外執行罪犯脫管、漏管問題的有效監督。較好地保證對外來務工人員順利實行社區矯正。
(三)刑罰變更執行的監督情況
因新刑訴法規定余刑三個月以下的罪犯留所服刑,因此今年以來,減刑、假釋、暫予監外執行的罪犯在看守所較少。對于報減刑的罪犯,駐所檢察室都采取事前監督和事后監督相結合的方式。事前監督:看守所擬報前,駐所檢察室通過與其談話、調查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現情況,向看守所提出意見。事后監督:減刑裁定下來后,積極審查裁定是否不當。
二、存在的問題
主要表現在:
(一)社區矯正同步監督難 文書材料不齊全
一是公安派出所和司法所對社區矯正的對象(監外執行罪犯)交接不到位。公安派出所與司法所對社區矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協調,只接收2011年11月以后的社區矯正的對象。2011年11月以前的監外服刑人員仍在公安機關派出所監管,在工作上產生扯皮現象,造成數據不符。為此,還專門發檢察建議書。附加刑剝奪政治權利15人,是由公安機關派出所監管的,司法所沒有檔案材料。
二是個別外地法院、監獄對監外執行罪犯的相關法律文書沒有及時送達罪犯居住地司法機關主管部門、人民檢察院監所檢察部門,有的只送達司法機關主管部門,沒有送達人民檢察院監所檢察部門。導致執行地司法所和人民檢察院監所檢察部門數據不符。二是監獄刑滿釋放、附加剝奪政治權利的罪犯的材料沒有專門移交,造成數據不符。
(二)指定居所監視居住監督外部與內部均缺乏溝通
對于指定居所監視居住,辦案機關還停留在強制措施跟偵監、公訴等部門有關,而跟監所科無關,這也就決定了辦案機關在對嫌疑人采取指定居所監視居住時并不會主動告知監所部門,而監所部門又缺乏與偵監、公訴等部門的溝通交流。
(三)羈押必要性審查存在的問題
一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險性的評估標準不易把握。例如有些輕傷害案件,因為犯罪嫌疑人被羈押后,空間封閉,信息隔絕等客觀條件的限制,使其無法再實施傷害行為,但并不能證明其沒有實施具有社會危險性的行為的主觀意識,更不能判斷其被釋放或變更強制措施后,是否會再次去傷害被害人。
二是監管手段的不完善制約了強制措施的變更。在現階段,監管措施尚不健全、不完善,取保候審、監視居住等替代性措施缺乏保證力度,易增加訴訟風險,進而導致檢察機關不敢輕易變更強制措施。
三、對策及建議
(一)要完善健全省院監外執行檢察信息數據平臺,(監外執行檢察信息登錄錯誤后,無法修改和刪除)。造成數據不符。盡快實現檢察系統內相關信息的聯網,并力爭與執行機關實行信息資源共享,隨時掌握轄區內監外執行罪犯的變化情況,加強監外執行的交付執行和同步監督。
(二)是加強溝通協調,同意判斷標準。建立偵監、公訴與監所部門定期溝通工作機制,確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現等信息及時傳遞,統一羈押必要性判斷標準。強化檢察機關與公安機關的溝通協調,規范開展查閱案卷、聽取辦案機關意見、了解偵查取證進展情況等工作。
篇5
根據市司法局的工作部署,結合劉臺子鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
篇6
一、社區矯正工作步驟
(一)籌備階段(20*年7月—8月)
按照上級要求完成對我鄉社區矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。
(二)啟動階段(20*年9月—10月)
建立鄉社區矯正組織;制定我鄉社區矯正工作意見和實施方案;召開鄉社區矯正工作動員大會,組織社區矯正機構工作人員到其他鄉鎮參觀學習。
(三)全面實施階段(20*年11月—20*年5月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全鄉各村遵守有關部門工作程序和制度,協調解決工作中遇到的困難和問題,保證社區矯正工作順利進行。
(四)總體提高階段(20*年6月)
總結一年來社區矯正工作開展情況;分析具體工作中出現的困難和問題;探索社區矯正工作的有效途徑和方法,為全市社區矯正工作的順利開展提供經驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
(一)社區矯正的銜接。
1、市公安局應當分別于今年10月底前,對已經在社區服刑的社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本,按照要求統一集中向市司法局提供。相關材料不齊全的,市公安局應當設法予以補齊,市司法局應當積極予以配合。市司法局在接收相關材料時,應認真核對、簽收,并及時送達各鄉鎮司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、市人民法院對執行地在本市的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權利或宣告緩刑、決定暫予監外執行的,應當對社區矯正對象進行接受社區矯正相關教育,并責令其填寫接受社區矯正保證書。同時應當在宣判、宣告之日起7日內,將生效的相關法律文書及材料抄送執行地的社區矯正組織。其中判決書、暫予監外執行決定書分別抄送市公安局和市司法局,執行通知書、結案登記表、接受社區矯正保證書抄送市公安局。
3、市人民法院收到關于社區矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監執行、撤消假釋收監執行、撤消監外執行收監執行的建議書后,應當及時組成合議庭進行審理,并在做出裁(決)定之日起7日內,將裁(決)定書抄送提請機關。對社區矯正組織提請的延長矯正對象監外執行期限的建議書后,也應當及時進行核查、作出決定,并在作出決定之日起7日內,將決定書抄送提請機關。
4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書,市公安局應當在收到上述相關法律文書之日起5日內,將社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書的復印件抄送市司法局。
5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監獄管理機關和市看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
6、社區矯正對象回社區報到時,應當先到司法所辦理社區矯正登記手續,并持司法所出具的報到登記等相關證明材料到公安派出所辦理相關手續。司法所工作人員和公安派出所民警應立即對回社區報到的矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區矯正對象在社區矯正其間必須遵守的相關規定。對未到司法所辦理社區矯正登記手續的,公安機關應當責令其及時到司法所辦理社區矯正登記手續,并在3日內將有關情況通報司法所。
(二)社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、思想動態、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監督考察小組,落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽定監督管理協議,明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽定監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則,組織、督促有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為住的原則,定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形式等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間不少于每月1次,每次不少于2小時。鄉政府應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織開展社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢輔導,矯正其不良心理和行為。
6、市司法局應當協調教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規定義務教育的社區矯正對象的法定監護人,為該社區矯正對象安排適當的學校完成國家規定義務教育內容。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》,存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正其間的改造表現,按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定,對社區矯正對象進行考核,并根據考核情況呈報和實施獎懲,對社區矯正對象實施分類管理和分級處遇。
(三)社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿30日前,司法所應督促其作出書面總結,并召開由相關社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會,對其社區矯正情況進行評議,根據評議結果作出書面鑒定,并將有關材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的,由市公安局簽發《緩刑期滿通知書》,《解除管制通知書》并通報原判決(裁定)的人民法院、人民檢察院以及原執行的監獄、看守所、拘役所。
2、社區矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向其本人宣布,并發給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復政治權利通知書》、《解除管制通知書》。同時,向其所在地的村組織和單位通報有關情況。
3、暫予監外執行的社區矯正對象服刑期滿時,由原批準(執行)機關辦理釋放手續。暫予監外執行條件消失后,司法所應當會同公安機關及時通報原批準(執行)機關,以及同級人民檢察院。刑期未滿的,按規定予以收監。
4、依照法律和有關規定,被收監執行或在社區矯正其間重新犯罪的社區矯正對象,自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
(一)組織制度。鄉司法所建立以政法分管領導為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,對本轄區社區矯正日常工作進行指導;全鄉各村居建立以村雙委負責人為站長的社區矯正工作站,協助鄉社區矯正工作人員對本村居社區矯正對象進行管理。
(二)例會制度。鄉社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區矯正工作的指示精神,研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
(三)請示報告制度。鄉社區矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息,也應及時逐級報送。
(四)建檔統計制度。司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(五)業務培訓制度。鄉社區矯正組織要建立社區矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業社區矯正工作者和志愿者進行業務培訓,確保社區矯正工作的質量。
(六)獎懲考核制度。社區矯正工作將列入市政府對鄉社區矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容,對工作中涌現出來的先進事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的責任。
四、社區矯正工作的監督
(一)社區矯正工作接受人民檢察院的監督。社區矯正工作機構應當為檢查機關的法律監督工作提供便利,加強與檢察機關溝通、聯系和相互配合。
(二)紀檢監察部門發現有關部單位或者社區矯正工作人員疏于職責造成嚴重后果或者違反規定侵犯社區矯正對象合法權益的,可以建議有關部門或者按照有關規定給予該單位直接責任人員以行政或紀律處分,也可以建議司法機關依法追究相關人員的刑事責任。
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一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核,一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元,二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中,同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況:
遵循“好中選優、優中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員,建立健全了縣鄉村組人民調解組織,壯大了人民調解工作隊伍。目前,全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組,并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室,形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制,千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上,把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來,積極推行“以案定補”調處工作機制,調動了人民調解員的工作積極性,推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解,創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升,人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責,嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則,充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點,節約當事人經濟開支,立足一般糾紛基層一線解決,復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決,重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決,做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件,調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中,避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合,千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合,開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動,有效整合人民調解資源,多家互聯共通,按照矛盾糾紛的性質屬性,共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領導牽頭聯系,協調部門聯動調處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉,復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合,對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議,在立案前和時依法依理說法疏導,教育引導,講清說明調解協議的法律效力,開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合,使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來,通過訴前引導,31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站,對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況:
立足為民服務的宗旨,做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作:
接邊聯防聯調工作總共排查213件,調處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核,一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元,二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中,同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況:
遵循“好中選優、優中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員,建立健全了縣鄉村組人民調解組織,壯大了人民調解工作隊伍。目前,全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組,并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室,形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制,千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上,把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來,積極推行“以案定補”調處工作機制,調動了人民調解員的工作積極性,推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解,創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升,人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責,嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則,充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點,節約當事人經濟開支,立足一般糾紛基層一線解決,復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決,重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決,做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件,調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中,避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合,千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合,開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動,有效整合人民調解資源,多家互聯共通,按照矛盾糾紛的性質屬性,共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領導牽頭聯系,協調部門聯動調處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉,復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合,對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議,在立案前和時依法依理說法疏導,教育引導,講清說明調解協議的法律效力,開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合,使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來,通過訴前引導,31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站,對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況:
立足為民服務的宗旨,做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作:
接邊聯防聯調工作總共排查213件,調處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
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一、積極開展人民調解活動
今年,區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據“社會矛盾化解年”活動要求,街道司法所在全街道范圍組織轄區個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區能夠調節的在社區調解,社區不能調節的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報區,申請上級司法部門協助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓,積極發揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2011年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節的糾紛共有件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排,今年區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作,由于我街道拆遷,社區矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度,加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《街道社區矯正工作實施細則》《街道社區矯正加(扣)分細則》《街道社區矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題,在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題,最終在領導的協調下,騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外執行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想匯報、等有關材料。
自交接以來,街道共接收了名社區矯正對象,分布在街道下轄的各社區,其中:緩刑人,假釋人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪人,破壞社會主義市場經濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區7個社區,各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
篇9
一、深入開展科學發展觀和“三大主題活動”
按照縣委的統一部署,成立了第二批深入學習實踐科學發展觀領導小組,組織召開了全體黨員參加的第二批深入學習科學發展觀活動動員大會,制定了操作性強的《關于開展深入學習科學發展觀活動第一階段的安排意見》,扎實開展了“三講一收看”活動,并組織班子成員去第一批學習實踐活動結束的江油司法局學習了經驗。深入各鄉鎮進行調研,形成了《以科學發展觀為指導,完善“大調解“機制,構建社會和諧穩定》的調研報告,現已轉入分析檢查階段。
在“三大主題活動”中,機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業務培訓;按照省司法廳和市局的安排,為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試,我局高度重視,認真組織,成立了在線考試考務領導小組,制定了“三大主題活動”在線考試方案,并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統“三大主題”活動在線考試。
通過第二批深入學習實踐科學發展觀活動和“三大主題活動”,全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的,造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證、服務人民的司法行政隊伍,為我縣達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠,兩加快、一構建見成效”的總體要求,提供了強有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意見;二是編印并發放了《農(居)民讀本》47600冊,縣委書記廖明為讀本作了序;三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》;四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規知識宣傳活動;五是結合**縣新城區建設,深入到龍安鎮涉及新城區建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規,在“5.12”期間,與全縣工作組一道在**鎮開展災后重建集中整治巡回法制宣傳;六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報,我局正認真搞好調研,撰寫高質量的匯報材料;七是每季度到示范單位指導一次工作,制作了一期“普法園地”節目,深入到5個具有代表性的鄉鎮、部門、村(社區)、企業、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作,并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。
三、基層基礎工作
一是以矛盾糾紛為主線,不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制,整合轄區法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量,堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度,切實做到“大調解、大穩定、大安全”;認真貫徹執行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法(試行)的通知》(平府辦發[2007]114號),從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規范。;為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰斗員,我局根據司法所工作職能,組織編印、發放了《司法助理員工作手冊》,用于指導司法助理員更好的開展業務工作,對司法所長和司法助理員進行了業務培訓;建立排查矛盾糾紛數據庫,每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛;在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下,經過多方努力,規范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件,調解成功761件,履行761件,防止矛盾糾紛引起自殺4件4人,防止民轉刑11件11人,防止群體性械斗8件120人,防止群體性上訪14件285人。半年共發放補貼的規范化調解案件174件,發放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早,抓得實.首先,成立了司法所重建項目推進工作領導小組,并制定了計劃,落實了方案,打捆重建責任明確;其次,在工作方法上與鄉鎮政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收,并采取先易后難、先重災區后極重災區建設;再次,積極主動深入到鄉鎮參與具體工作,并協助鄉鎮做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目(24個司法所建設、1個辦公樓加固)現已開工2個,準備開工2個,進入招投標12個,立項4個,進入設計階段5個。三是按照市局安排,在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動,全縣4個基層法律服務所、9名執業人員通過教育整頓活動,政治、業務素質明顯提高,服從管理的意識進一步增強,達到了隊伍教育整頓的目的。
四、法律援助工作
一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要,印發了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》(平司法[**]12號),提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規范化的法律援助工作站;三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業務知識的專題培訓,并下發了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》(平司法[**]35號)文件,對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務,多次深入平通、**、水觀等重災鄉鎮宣傳《法律援助條例》,接受宣傳人數2800余人次。
五、社區矯正和安置幫教工作
我縣的社區矯正工作已全面鋪開,縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發了《關于**年在全縣開展社區矯正工作的實施意見》(平委辦發[**]4號),明確了社區矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序;加強了與檢察院、法院、公安局在社區矯正工作各個環節的銜接;就社區矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業務培訓;兩次組織社區矯正對象在社區矯正公益勞動基地開展公益勞動,社區矯正對象通過勞動,進一步充實完善自我,均表示將認真接受改造,努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區矯正數88名,接受社區矯正對象11名,解除矯正3名,解除矯正對象重新犯罪為零。
安置幫教工作堅持走銜接規范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標,積極做好銜接和幫教落實工作,利用安置基地,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協調有關部門落實各種優惠政策,有力地維護了社會穩定。以縣委辦、縣府辦名義下發了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》(平委辦[**]28號)文件,各鄉鎮(街道)也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員;到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人,安置率為100%,重新犯罪率為零。
六、公證律師工作
按上級要求,對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核,并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優質高效的公證法律服務,對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監護人、收養、財產分割納入法律援助范圍,并做到服務周到、程序簡化,安撫了受災群眾受傷的心靈,實現了法律服務效果和社會效果的有機統一。半年共辦理各類公證142件,其中法律援助案件5件。:
律師工作。按照省市要求,對律師事務所和執業律師進行了年度考核,在律師隊伍中加強了律師黨建工作,律師事務所和執業律師為災后重建提供了優質法律服務。
七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持
一是在上級司法行政部門和我局努力下,今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部,價值50萬元。縣委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車,用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。
八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作
一是按照縣委、縣人民政府的統一安排,做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。
二是在災后重建中,按照縣委的部署,把讓受災群眾早日住進永久性住房為工作目標,認真做好平通鎮石壩村334戶農房重建、40戶加固維修的工作,協助解決受災群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前,共有重建戶333戶,已開工210戶,主體完工200戶,已入住戶190戶。
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主 要 任 務
1.按照有關法律法規和規章規定,加強對社區矯正對象的管理和監督。
2.安排矯正對象的學習、教育活動。學習、教育活動主要包括法律法規、道德規范、政策形勢、行為規則等方面內容。
3.組織矯正對象參加社會公益勞動。根據矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社區公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據。
4.對矯正對象進行心理矯正。根據矯正對象的需求,結合犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
社區矯正適用范圍
根據我國現行法律的規定,我鎮社區矯正工作適用于下列5種罪犯:
1.被判處管制的;
2.被宣告緩刑的;
3.被裁定假釋的;
4.被剝奪政治權利,并在社會上服刑的;
5.被暫予監外執行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。
在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象。
社區矯正試點工作原則
1.開拓創新原則。社區矯正試點工作要在黨委、政府的統一領導下,吸收并借鑒國內外社區矯正工作的成功經驗,結合我鎮實際,創造性地開展工作。
2.依法規范原則。社區矯正試點工作要在法定權限、法定期限內,依照法定程序進行。
3.密切協作原則。社區矯正試點工作是一項綜合性很強的工作,涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面,有關部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協作,形成整體合力。
4.公開監督原則。社區矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監督,以促進社區矯正工作依法、公正、有效開展。
社區矯正對象檔案管理
第一條 為規范社區矯正對象檔案管理,制定本規定。
第二條 司法所應當在矯正對象被決定執行社區矯正之日起建立矯正檔案,一人一檔。
第三條 矯正對象檔案應當包括以下內容:
(一)管制、緩刑、單處剝奪政治權利人員的判決書、起訴書副本、結案登記表、執行通知書;
假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、罪犯出監鑒定表;
暫予監外執行人員的判決(裁定)書、起訴書副本、結案登記表、執行通知書、暫予監外執行審批表、具保書;
附加剝奪政治權利人員的原判法律文書、出監鑒定表。
(二)社區矯正宣告書;
(三)社區矯正對象登記表;
(四)社區矯正責令書、矯正對象接受社區矯正保證書;
(五)社區矯正對象思想、活動情況月匯報(按時間順序);
(六)社區矯正對象外出請假申請審批表;
(七)社區矯正對象遷居審批表;
(八)矯正方案;
(九)社區矯正情況記載簿;
(十)社區矯正對象公益勞動記錄;
(十一)社區矯正對象考察表;
(十二)社區矯正對象獎懲審批表及相關材料;
(十三)社區矯正期滿鑒定表;
(十四)社區矯正期滿宣告書;
(十五)解除管制通知書、假釋考驗期滿證明書、恢復政治權利證明書、緩刑期滿證明書;
(十六)其他應當歸檔的重要材料。
矯正對象死亡,死亡證明、法醫鑒定等有關材料應當歸檔。
第四條 矯正對象檔案由司法所專人管理。
第五條 矯正對象矯正地址變更時,檔案應隨矯正對象移交變更地的司法所。矯正對象重新犯罪、收監執行的,檔案應移交給偵查、監獄機關。檔案移交雙方均應做好交接登記手續。
第六條 外調人員查閱檔案,憑縣級以上政府或政法機關外調介紹信,經縣(市、區)司法局批準,在指定地點閱卷。
第七條 矯正對象檔案管理,應當遵守檔案管理一般要求,具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。
第八條 矯正對象被解除社區矯正后,司法所應在1個月內將該矯正對象檔案移交所在縣司法局集中統一保管。
第十一條 本規定自下發之日起執行。
社區矯正工作者守則
為確保社區矯正工作者依法、規范履行工作職責,加強對社區矯正對象的監督管理,充分發揮社區矯正工作在維護社會穩定中的作用,根據國家法律、法規,結合我鄉實際,特制定本守則:
一、負責社區矯正對象接收和轉交的銜接工作。
二、制訂教育矯正方案。
三、負責對社區矯正對象日常管理工作,實施對社區矯正對象的認罪、守法、勞動和學習等情況的具體考核工作。
四、組織開展對社區矯正對象的法制教育活動。
五、協調有關部門對社區矯正對象開展針對性的技能培訓,為其就業、生活提供指導、幫助。
六、組織開展對社區矯正對象的心理咨詢和心理矯治活動。
七、組織落實社區矯正對象的公益勞動。
八、組織指導社會志愿者對社區矯正對象開展教育矯正工作,適時開展社會幫教活動。
九、依照規定做好對社區矯正對象行政、司法獎懲的材料整理工作。
十、開展調查研究,收集和整理社區矯正工作個案。
十一、加強與社區矯正工作相關部門的協調,最大限度地為社區矯正工作服務。
十二、恪盡職守,遇有特殊情況、問題或重大事宜,及時反映和上報,不得瞞報、遲報;對社區矯正對象提出、反映的問題及時解答和處理,不得推諉、懈怠。
十三、秉公執法,嚴格遵守社區矯正規章制度。
十四、廉潔自律,不得利用職務之便謀取任何不當利益。
十五、完成上級機關布置的相關工作。
社區志愿者工作制度
1、參與制定矯正對象矯正方案;
2、參與為矯正對象提供法律及心理咨詢;
3、與矯正對象結成對子,幫助教育矯正對象;
4、對社區矯正工作提出意見和建議;
5、承辦社區矯正組織指派的其他工作。
司法所負責本轄區社區矯正工作志愿者的聯絡和活動。
社區矯正領導小組及幫辦公室工作制度
一、聯席會議制度。社區矯正工作領導小組辦公室每季度召開一次例會通報工作進展情況和存在問題,根據領導小組會議決議,制定本轄區社區矯正工作規劃,協調各部門和單位落實各項措施,擬定社區矯正重大問題解決方案,指導、檢查社區矯正工作的正常開展。
二、請示報告制度。社區矯正工作機構對社區矯正工作中出現的重大問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。
三、教育培訓制度。社區矯正工作機構要定期分層次組織對社區矯正專兼職人員的業務培訓,提高社區矯正工作人員的工作技能和水平。社區矯正人員每半年一次,社區志愿者培訓每年至少培訓一次。