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篇1

【摘要題】理論與方法

【英文摘要】InMarx’sworldtheory,theworldisasystem.Hisresearchandanalysisonthedevelopmentrulesofhumansocietyalsocontainhissystemthinking.Usingthemethodofsystematicanalysis,thispapergivesaoriginalexplanationtoMarx’sworldhistorytheory.TheauthorthinksthatMarx’sworldhistorytheoryhasthreecharacteristics:entirety,correlativityanddynamics.Theconflictamongsystemfactorscanbereducedtothedisequilibriumbetweenthedevelopmentsofeasterncivilizationandwesterncivilization.Theworldhistorydevelopmentispushedforwardbydisequilibrium.

【關鍵詞】馬克思/世界歷史/系統分析/Marx/Worldhistory/Systematicanalysis

【正文】

馬克思的“世界歷史”理論是目前學術界關注的一個熱點問題。馬克思的“世界歷史”理論，為我們提供了一種從整體上系統地認識和把握人類社會發展規律的方法。系統論表明：世界上的任何事物，或大或小，或物質或精神，無不以系統的方式存在，是一個有機的統一整體。世界是系統的世界，我們所涉及的對象，都可以作為一個系統而加以討論和研究，找出其內在的必然的聯系，揭示一般規律，從而達到認識世界和改造世界的目的。本文認為，馬克思的“世界歷史”理論貫穿著系統論的基本思想，因此，對馬克思的“世界歷史”理論進行系統分析，將有助于我們從一個全新的視角來解讀馬克思的歷史觀。

一、馬克思“世界歷史”系統的基本特征

如果我們從系統論的角度審視馬克思的“世界歷史”理論，便不難發現，馬克思在探討世界歷史的發展變化規律過程中，是把“世界歷史”看作一個系統來分析和研究的。“世界歷史”理論集中表現出了系統的整體性、相關性和動態性。

1.“世界歷史”的系統整體性

“世界歷史”的系統整體性是說，對世界歷史必須給予全面的整體的系統的把握，立足于整體與部分、部分與部分的關系來考察世界歷史的發展規律。馬克思對于世界歷史的考察，恰恰是遵循了系統的整體性原則。馬克思不僅從某一側面、某一角度對世界歷史進行了審視，而且將其放到具體的歷史條件下進行了整體的、全面的考察。在馬克思看來，世界歷史的出現，并不僅僅意味著各個國家、民族經濟聯系的加強，而實質上反映了16世紀以來尤其是西方工業革命以來，在世界整體范圍內出現的以現代工業和科學技術為動力所引起的傳統農業社會向現代工業社會的巨大轉變，以及由此所引起的社會生活的全面變革和新的文明的創立。世界歷史從其形成的時候起，所顯示的意義是社會生活的整體變革。世界歷史固然是由現代生產力的發展引起的，但世界歷史并不僅僅標志著一場“技術革命”、“工業革命”，而是包含社會生活全面變革的“社會革命”，是“市民社會中的全面變革”(P281)。在世界歷史條件下，不僅生產、消費具有世界性，而且精神、文化的發展也具有世界性，就連人的發展也成為世界歷史作用的結果，“地域性的個人為世界歷史性的、經驗上普遍的個人所代替”(P86)。世界歷史體現了社會生活的全面變革，世界歷史的形成便意味著整個世界成為一個相聯相依的系統。因此，必須從世界歷史的系統整體出發，才能真正把握人類社會發展的普遍規律。

2.“世界歷史”的系統相關性

“世界歷史”的系統相關性是說，如果把世界歷史從整體上作為一個系統來考察，那么，構成它的子系統便是民族和國家。系統的相關性集中體現了不同民族和國家之間的相互關系。而馬克思在研究不同民族和國家之間的關系時，重點探討了不同文明尤其是東方文明和西文文明之間的沖突。馬克思在談到世界歷史條件下的文明關系時，講得最直接、最明快的是近幾年學者們經常引用的那段話：“資產階級使農村屈服于城市的統治。它創立了巨大的城市，使城市人口比農村人口大大增加起來，因而使很大一部分居民脫離了農村生活的愚昧狀態。正像它使農村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農民的民族從屬于資產階級的民族，使東方從屬于西方”。這里，馬克思從“三個從屬于”的角度揭示了近代以來世界歷史系統內基本要素之間的相關性特征，真實地反映了世界歷史條件下不同文明之間的真實關系。馬克思認為，這種關系的形成，主要原因是資產階級為增殖資本而拼命擴展的結果。馬克思說：“資產階級，由于一切生產工具的迅速改進，由于交通的極其便利，把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。它的商品的低廉價格，是它用來摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強的仇外心理的重炮。它迫使一切民族—如果它們不想滅亡的話—采用資產階級的生產方式；它迫使它們在自己那里推行所謂的文明，即變成資產者。一句話，它按照自己的面貌為自己創造出一個世界”(P276)。應當說，馬克思當年所揭示的這種文明間的關系及其產生的原因至今依然存在著，而且有著繼續強化的趨勢。

3.“世界歷史”的系統動態性

“世界歷史”的系統動態性是說，世界歷史從整體看是一個動態的過程，每時每刻都處在運動、變化之中，靜止的、不變的事物在歷史上是不存在的。恩格斯曾明確提出，在人類歷史上，“除了變化本身之外沒有任何不變化的東西”(P37)。他在另一個地方，把世界歷史的動態性描述如下：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、產生和消失。”(P417)現代科學還告訴我們，對于動態事物的認識，必須從時空相關性和事物之間的普遍聯系入手才能夠實現。由于整體就是部分與部分之間以及整體與環境之間的相互聯系構成的，因此，事物只能從整體上才能夠被理解，也只有從整體的角度才能得到對事物的真實認識。馬克思以唯物史觀為指導，以世界歷史的實際過程為依據，對人類社會發展規律的時空表現及其有序性給予了深刻揭示。社會發展規律是一個特定的動態的過程，這一過程通過不同的世界歷史階段以及它們之間的內在聯系表現出來。作為特定動態過程的社會發展規律在世界歷史時代的范圍內必然表現為世界歷史過程發展的有序性或階段性。目前，學術界對馬克思提出的社會發展的“五階段式”或“三階段式”問題有著熱烈的討論，但是，一個共同的認識就在于普遍承認世界歷史過程和發展過程的有序性或階段性。而這種有序性或階段性恰恰是世界歷史的系統動態性的展現。

二、馬克思“世界歷史”系統的發展圖式

篇2

[關鍵詞]兒童電視兒童權利成人化與化城市化與貴族化教化與娛樂化

兒童電視是指以兒童為收視對象和表現主體，內容和形式都具有鮮明兒童特色的電視節目或頻道，是當今為數不多幾類專以目標受眾來定位的節目或頻道之一。2003年中央電視臺為表率在全國掀起一陣兒童電視風潮，至今兒童電視頻道一下多達二十多個，兒童電視節目更是遍地開花。兒童電視的大量出現，對處于社會弱勢地位的兒童具有十分重要的意義。

一兒童電視現實意義

聯和國《兒童權利公約》指出，兒童系指十八周歲以下的任何人。這包括兩層意思：首先，兒童是人，與成人具有同等地位、享有同等人格，而不是成人的附屬，更不是物品；其次，兒童是兒童（即十八周歲以下）而不是成人，也不是成人的預備，不能按照成人標準來對待。由此可見,兒童不僅擁有作為人的一般權利，還享有作為兒童的特殊權利，即“生存權”、“受保護權”、“發展權”和“參與權”。相比過去而言，今天兒童“生存權”、“受保護權”得到很大保障，但由于話語權的缺失，其“發展權”與“參與權”難以落實，他們仍然是一個沒有得到應有尊重的多數——據調查,目前我國18歲以下的未成年人3.67億，占總人口28％。①兒童電視的出現，有利于促使兒童“發展權”和“參與權”真正實現。

“發展權”是指兒童擁有充分發展其全部體能和智能的權利，主要包括兒童的信息權、受教育權和娛樂權。兒童成長過程就是兒童社會化過程，也是逐步成人化過程，電子時代的兒童需要借助電視來觀察、了解整個社會，但并不意味著電視要把所有東西向兒童一股腦兒全盤托出，而是該適時、適地面對不同年齡段的兒童。兒童電視不僅注重滿足兒童接受信息的權利，更是注重滿足兒童獲得有利于身心發展的信息權利，并最終讓兒童健康地走向成人世界。同時，兒童電視以兒童特有的方式提供有利于兒童的信息，便于兒童理解和接受，真正做到個性化。《兒童權利公約》第31條明確規定，兒童有權享有休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動的權利。②而卜衛更鮮明提出，“玩”是兒童的權利。③兒童電視的娛樂性原則、游戲性原則正是對兒童愛玩天性和娛樂權利的尊重，也是吸引兒童的最大原因和亮點。《快樂星球》在央視八套的非黃金時段的播出當中，連續幾周位于八套收視率前列，之所以在兒童觀眾中引起如此巨大反響就在于它讓孩子們體驗了他們想做但沒做過，做過但沒做好，能做但不敢做的所有事情，并“用快樂表現快樂，幫助別人快樂才是真正的快樂，體現了一種全新的少兒電視劇創作理念。”④

對于兒童的“參與權”，聯合國《兒童權利公約》明確規定：“締約國應確保能夠形成自己看法的兒童有權對影響兒童一切事項自由發表自己的意見，對兒童的意見應按照其年齡和成熟程度給適當的重視……”⑤換句話說，兒童不僅有表達的權利，還有自己聲音能夠保證被成人聽到的權利。但現實情況是無論在家中，還是社會；無論是生活，還是媒介，兒童一直是缺席的，所有的一切都由成人代言。成人們自以為是保護兒童的“善意”舉動其實是對“兒童是權利主體”這一事實的漠視，導致的直接結果是對兒童“參與權”和“發表權”的侵犯。兒童電視的出現可以說為改變兒童這一被動局面帶來了希望的曙光，因為兒童電視真正把兒童視為一個具有獨立人格、擁有權利的主體。這不僅體現在兒童是節目收視對象，還反映在兒童是節目表現對象，更重要的是兒童成了節目表現主體。兒童電視給了兒童展現自己的空間和發表意見的平臺，而不再是過去那樣只是成人的棋子和傳聲筒。央視少兒頻道之所以越來越受到廣大兒童的喜愛就在于它首先真正把兒童當作有思想、有主張、有見解的人看待，其核心理念“尊重、支持、引導、快樂”的首位就是“尊重”即尊重兒童的權利，讓“兒童寫兒童、兒童拍兒童、兒童評兒童”，保證兒童能發出自己的聲音、表達出自己的意見。

然而令人倍感遺憾的是，盡管今天兒童電視節目和頻道如此繁多，但真正能入兒童眼耳的為數實在有限，能入兒童腦心的更是屈指可數，筆者認為，我國兒童電視還不是真正意義上的兒童電視，其根本原因在于自身存在許多死穴。

二兒童電視的尷尬死穴

（1）成人化與化

兒童電視應以兒童為本位，堅持一切從兒童的角度出發，這不僅指兒童電視反映對象主要是兒童世界，更重要的是以兒童的視角去表現兒童世界，即以兒童的耳朵去聽、以兒童的眼睛去看、以兒童的心靈去體驗、以兒童的語言去表達、以兒童的思維去把握并最終能被兒童觀眾理解和接受。但現實中我們見到的兒童電視卻與此相差甚遠，不是把兒童表現得老氣橫秋就是把兒童想象成低能，最終導致兒童觀眾并不買單。這種兩極化現象在央視少兒頻道也屢屢出現，其著名欄目《動感地帶》讓一些孩子覺得很假，就是因為節目中很多孩子一說話就是“為國家效力”之類的成人式口號，不說小孩子覺得裝腔作勢，就是大人聽了也覺得十分別扭。另一著名欄目《第二起跑線》有一期節目叫《體驗幼兒教師》，邀請了很多幼兒園小朋友參加。節目注意到小朋友好動的天性，任隨他們在地上走動、玩耍。但小朋友們的穿著卻令人倍感意外，很多小女孩不是穿修長牛仔褲就是穿超短裙，再搭配一雙尖尖皮鞋，一個個性感青春實在難以與他們這個年齡相提并論。兒童畢竟與成人不同，思想、言語和舉止不可能如成人那般成熟、老練和深沉，也沒有必要那樣。而在這期節目中，主持人為幼師專業學生設計的問題又顯得十分弱智，“幼兒常常由（）控制？A情緒B理智C媽媽”。作為幼兒專業的學生來說，這樣基礎不過的問題顯然缺少技術含量。事實上兒童也不是我們所想象的那么幼稚和簡單，他們有自己的見解和主張，也有自己的思維和想法，并能對某些事情和問題作出較合理的判斷與選擇。

（2）城市化和貴族化

兒童電視是專門為兒童量身打造的電視頻道和節目，兒童電視的公共服務性定位決定了它面對的應是所有兒童。但實際上由于廣告等種種原因，我們看到的兒童電視面向的只是城市兒童，展示的大多是漂亮的公園、眼花繚亂的超市和城市氣十足的孩子，占中國主體的農村成了被遺忘的角落、廣大農村孩子成了失語的群體，即使偶爾有所涉及也是城市兒童為主角去農村體驗生活，還帶有很大成分的獵奇色彩。就連一向以顧全大局為重的央視少兒頻道也沒有走出城市的勇氣，其所有欄目涉及農村生活、農村兒童的內容也是屈指可數。其《快樂體驗》欄目有期關于農村的內容也不過是城里孩子到農村同學家里體驗“做餑餑”,而且是北京郊區，離我國真正貧窮、落后的農村尚有很大距離。事實上，中國3.67億兒童中,城市兒童只占20%，而其余80%都在廣大農村，他們難以成為兒童電視的主體。即使是針對城市兒童的電視節目，主要也是一些家境較好的兒童，如《公德行動》情景劇中有位孩子的午餐費就高達100元。如此貴族化的兒童電視對城市民工孩子更是視而不見，被稱為“城市新生代”的他們相比其父母更是“尷尬一代”，既不被城市接受又不被農村認同。如此左右為難的處境注定他們比城市兒童承受更多心理壓力和創傷，更需要得到社會的關注和認可，但他們很難在本屬于他們的電視上看到他們熟悉的聲音和身影。兒童電視嫌貧愛富、重城市而輕農村的節目現狀將導致城鄉兒童本已存在的信息鴻溝進一步擴大，也會導致城鄉兒童之間的偏見和仇視心理形成和加劇，與我國建立和諧社會的目標是背道而馳的。

（3）教化與娛樂錯位

美國傳播學者施拉姆指出，“兒童之所以看電視，是因為電視對兒童有用”⑥，即兒童電視能滿足兒童的情感需求和認知需求。而兒童感性主導一切的特性決定情感需求的滿足永遠是排在第一位，然后才是其他，這意味著兒童電視的原則應該是“娛樂至上”，而不是“教化第一”。走紅全球的BBC兒童節目“天線寶寶”就是一個最好佐證，其主創者指出，“‘天線寶寶’沒有明確的教育目標，而是希望孩子們在感受嬉笑玩鬧的樂趣中，培養起自信自尊和創造力”。⑦但我國兒童電視卻恰好相反——教化先行，每一個節目都是什么道理和知識，希望兒童都有所啟發和收獲，把兒童電視當成純粹的教化工具，就連央視少兒頻道的《東方兒童》也宣稱自己是一所“流動的學校”。即使提倡“寓教于樂”，也不過是把“樂”當作“教”的手段，而并不是真正的目的。其實學校老師和家中父母已經給孩子講了過多的知識和道理，兒童電視沒有必要也來大肆渲染，這不是電視主要職責，也不是孩子看電視的主要理由。而一味的說教自然導致兒童節目內容單調和乏味，最終結果是兒童敬而遠之而去選擇成人娛樂節目。2003年一項關于“初中生最愛看的中央電視臺十大欄目”的調查顯示，只有“大風車”和“三星智力快車”榜上有名，其余都是成人欄目，而且這兩個欄目分別排在了第五和第十而并不是前列。調查進一步發現“節目內容單調”和“節目缺乏娛樂性”是少兒欄目并不為少兒觀眾情所獨鐘的兩個重要原因。⑧

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三兒童電視改進之路

兒童地盤兒童做主

兒童電視之所以把兒童表現得很成人或是想象得很弱智，就在于兒童電視主要由成人主持和操刀，節目中的兒童一舉一動也是成人事先導演或幕后遙控。兒童電視要改變成人化和化的現實，就必須徹底打破兒童電視成人辦這一格局，讓兒童親自掛帥，真正作到兒童地盤兒童做主。畢竟兒童想什么，兒童想要什么，只有兒童自己最清楚，兒童問題的專家該是兒童自己，而不是成人。成人總擔心兒童主持的節目太幼稚，不如成人那么老練和靈活，其實這正符合兒童真實一面，如果節目都如成人那么發揮自如，那已不是兒童節目。所以盡管央視少兒頻道節目《新聞袋袋褲》中的小主持人還顯得有點稚氣，但那畢竟是由兒童做主，體現兒童風格，兒童觀眾熟悉并能接受。只有兒童電視節目中主持人、記者、編輯盡量讓兒童自己擔當，兒童風格才能自然流露，不會出現兒童該成熟的地方卻很、兒童該單純的時候卻很老道這種橫豎都讓兒童覺得別扭的“四不象”。當然這并不是說兒童電視成人不能絲毫參與，其實很多方面非成人不行，而是說把發言權、決定權真正交給兒童，而不是成人緊握手中。在節目中，成人究竟怎樣與兒童對話、交流，應該多問問兒童，尤其是兒童電視制片人（大都是成人）更應該多多請教兒童、真正認識兒童，這樣才能按照“兒童規律”為兒童電視謀片布局，調兵遣將，這樣兒童電視才能真正被兒童觀眾認同接受。

（二）城市與農村雙重奏

我國正在逐步城市化，但現實還是農村包圍著城市，5個兒童中有4個就來自農村。因此，兒童電視節目內容的設置應盡量向農村孩子傾斜，改變以往一貫堅持的城市化路線。不要老讓城市兒童占據電視熒屏，多請農村兒童到節目演播室中來談他們的夢想，展現他們的風采。另外，節目應該多深入農村、走近農村兒童，展現他們的真實生活狀態。尤其是針對留守兒童已成為農村主體這一現狀，兒童電視可以專門設置一檔節目——《留守時光》，反映這些留守孩子生活中的酸甜苦辣，尤其是與爺爺姥姥們一起度過的孤單歷程，這很容易引起孩子的共鳴，也會得到家長、老師和社會的關注。但一定要改變以前把農村兒童純粹作為教育城市兒童的反面教材這一刻板習慣，同時還要避免過多以城市兒童的視角去體察、展現農村兒童，而多讓農村兒童來主動表現自己生活世界，這樣能有效消除城市視角產生的獵奇色彩，而且能讓城市兒童更加真實了解農村生活，也是對農村兒童的一種尊重。在表現城市兒童方面，兒童電視節目也要盡量向一般家庭兒童靠攏，午餐費能有100元的兒童畢竟不具有普遍性,這很容易誤導兒童尤其是農村兒童的世界觀。此外，兒童電視可以為城市中的農民工孩子安排一擋節目——《城市新生代》，讓這些孩子充當主角，再現他們的生活狀態，表現他們的夢想和渴望，讓城市兒童了解這個城市還有一群同齡人只是因為沒有城市戶籍而與他們的生活截然不同，這也有利于他們之間的溝通和偏見的消除。

（三）娛樂主打、教化靠后

英國學者尼古拉斯·阿伯克龍比就在《電視與社會》一書中明確指出，電視主要是一種娛樂媒體，在電視上亮相的一切都具有娛樂性⑨，而對于以兒童為收視對象的兒童電視更是如此。我國兒童電視要改變“沒有兒童觀眾”的尷尬局面，就一定要打破“教化為本”的陳舊思維模式，注重娛樂元素的積極運用，以娛樂兒童觀眾為首要目標和最終訴求。可喜的是央視少兒頻道意識到自身存在“教化過重而娛樂滯后”的弱點，各大欄目都盡量減弱教化色彩，盡量讓兒童從節目中得到快樂而不再只是受到教育。但各地方電視臺少兒頻道、少兒節目辦成少兒教化頻道、教化節目的現象仍然十分突出和嚴峻，嚴重影響了兒童的收視興趣，也是對兒童娛樂權利的漠視。但娛樂主打并不意味著讓所有節目都完全消除教化內容，畢竟知識的獲取和道理的懂得對兒童來說也是人生的一筆財富，更何況電視的遙控器最終掌握在家長的手中，兒童電視不得不照顧家長對子女的教育情結。我國兒童電視不僅要讓兒童感到快樂，還要讓兒童學到一定知識和明白一定道理。但不能為了教化而娛樂，也不能純粹為了娛樂而娛樂。

四小結

兒童電視和兒童一樣都是弱勢群體，兒童電視若要“自強”起來，只有一切“以兒童為重、以兒童為主”，這是兒童電視走向成功所永遠無法避開的一道“坎”，也是使兒童走出弱勢困境的解救之道。

參考書目：

①《永遠的“知心姐姐”對媒體說》,《中國記者》，2004年8期,第19頁

②③⑤卜衛：《兒童的權利》，《少年兒童研究》，1998年4期,第25頁、23頁

④“快樂星球”網站：

⑥⑦陸曄黃艷琳:《重新認識“兒童”》，《現代傳播》，2005年2期,第33頁、32頁

篇3

1.1硬件構成。全氫罩式退火爐Ⅰ級自動控制系統部分采用西門子s7—300系列PLC，形成的是主從結構，該結構由現場總線Profibus實現。其中，公輔PLC為主站，主要用來控制能源介質減壓閥站和液壓站，另外通過DP網絡連接4個ET200來控制終冷臺。現場每個爐臺各有1個s7—300PLC子站，配置相同，其中CPU都選擇CP315-2DP，各站都由ET200模塊、OP面板和M440變頻器等組成，以此實現控制爐臺退火的目的。Ⅱ級采用工業以太網結構來與一級通信，完成鋼卷組爐，退火程序的下載和退火模型的在線計算，對將操作過程中設定的退火曲線和數據進行保存。

1.2控制功能。Ⅱ級計算機退火模擬計算的結果作為整個全氫罩式退火爐工作的基礎，滿足了整個退火流程中要控制的對象，具體有溫度、自動點火控制、H2含量、N2流量、閥門操作等等，詳細情況如下：第一，科學合理的控制氫氣、氮氣的流量和含量，同時也實現了對料室的壓力控制。第二，實時監測每個流程中的變量情況，主要有氧含量監測、氫氣氮氣等可燃性氣體流量監測等。第三，對退火過程中任何一種故障的檢查、報警進行嚴格控制。第四，對燃燒室和料室溫度進行嚴格的控制，并執行自動點火功能。第五，順利實現和Ⅱ級計算機之間的數據交互，能完全接受各種模型設備得到的計算數據，也能將監控到的各種信息和故障信息及時的傳送給Ⅱ級計算機，便于其對選用的退火曲線進行及時修改，最后將修改的結果返回給Ⅰ級計算機。

2.系統中主要控制回路的執行

2.1退火過程的溫度控制。本文研究的退火爐控制系統執行的是雙閉環控制，同時控制了料室溫度和燃料室的溫度，其中將燃料室閉環溫度設置為加熱罩所能承受的最大溫度850℃，并且可以根據料室的溫度和加熱罩溫度上升的情況實現兩個閉環間的轉化，但需要具備一定的切換條件：第一，倘若料室的溫度不小于原有的設置值，就可實現燃燒室到料室的閉環切換。第二，倘若燃燒室的實際溫度大于加熱罩的給定值，或者提高了10攝氏度，又或者料室的實際溫度滑落了15攝氏度，則需要將料室閉環切換到燃料室閉環。

2.2氣體流量和料室壓力的控制。從圖2可以看出，PI調節器在控制氣體壓力和流量的過程中，以串聯的形式實現控制，其中存在兩個閉環回路，主回路主要實現對流量的把控，剩下一個回路則對壓力進行把控，兩個閉環實現的裝置都為閥門定位器。

3.結語

篇4

本文從系統論的角度出發,對環境問題進行了分析,闡述了環境問題的特點,提出了環境問題的解決方法。要實施環境污染的全過程控制;轉變社會經濟發展模式;堅持可持續發展戰略;發展循環經濟,構建循環型社會。

【關鍵詞】

系統論;環境問題;協同發展

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一、系統論簡述

系統理論是20世紀興起的一種科學理論,主張用系統的觀點和思維去看待客觀存在的事物,并從整體上把握事物,分析其內部各要素之間的相互依存、相互制約關系。系統是由若干個相互聯系、相互作用的部分構成的有機整體。整體性是系統的本質特征,指系統內部各要素之間相互聯系、相互依托構成不可分割的有機整體,就系統整體而言,任何系統又是更大系統的部分,并構成更大系統的特性。系統方法是指從系統的觀點出發,著眼于整體與部分、整體與環境的相互聯系和相互作用,綜合考察對象,求得整體最佳功能的科學方法。

二、系統論視角下的環境問題分析

從系統論的視角來看,地球是由自然環境系統和人類社會系統構成的有機整體,其結構和功能是由系統整體性決定的,其中任何一個子系統的破壞都會引起地球生態系統的不穩定。這個系統最基本的特征就是它的整體性和相互依存性,自然環境系統為人類社會發展提供自然資源、容納并凈化廢棄物;而人類社會系統是自然環境系統發展的產物,兩個系統不斷進行物質和能量交換,并處于相互作用和相互影響的動態平衡之中。隨著科技的進步和生產力的提高,人類不斷的征服自然,人類社會系統也日益膨脹,而自然系統漸趨萎縮,自然環境系統被人類社會破壞,系統整體性作用消弱,一系列環境問題隨之產生。

環境問題就其本質而言就是人與自然的關系問題。從系統論的視角來看,就是人類社會系統與自然系統之間的關系問題。更具體的說是人類社會在技術化的過程中形成的對自然環境的破壞和污染,而這種破壞和污染反過來又造成了對人類生存的危害。環境問題一般可分為兩大類:一類是生態破壞問題。即資源的不合理開發利用對自然環境造成的破壞,以及由此產生的各種生態效應。另一類是產業發展和人類生活對環境造成的污染,即環境污染。

三、系統論視角下環境問題的特點

1、環境問題具有關聯性

環境要素之間互相聯系、作用并相互影響。環境壓力引起環境破壞和環境污染,反過來環境破壞和環境污染又加劇環境壓力。環境污染會在一定范圍以及某種程度上造成環境破壞,環境破壞又加速環境污染即環境的自凈化力減弱。環境的各種單個要素之間存在緊密的連鎖關系,會引發一系列的連鎖反應,由此形成一種惡性循環。

2、環境問題具有動態性

環境問題是在不斷地變化著,它是一個隨時間、條件不斷變化而變化的過程,因此,環境問題的形成是個長期動態的過程。這是因為它的環境系統在不斷地變化,引起輸入輸出強度與性質的不斷變化。一些環境學者認為環境問題的漲落參數很難控制在某一固定閥值內,當它超出時,便會形成漲落,產生一定量上的變化,但并不會停著,而是接著引發系列的連鎖反應,進一步引起環境問題系統結構與功能的變化,從而呈現出顯著的動態性。例如:在我們控制或解決一個或多個環境問題時,可能會引起另外的環境問題的形成。并且同一環境問題也會由于時間、條件不同而發生變化,形成不同的特點,也表現出顯著的動態性。

3、環境問題具有不確定性

所謂不確定性是指環境問題的產生及后果的難以預測性。每個自然現象,都已不再是純粹自然力作用的結果,都可以找出人類行為促成的痕跡。使得自然確定性發生改變,人們也已難以從過去確定不移的事件預測未來的自然事件。尤其是環境問題的后果,難于預測,甚至難于想象。

4、環境問題具有長期性

環境問題是在人類的長期實踐活動中產生的,環境問題的治理也必須以人類的長期實踐來完成。從出現農業文明開始,人們對自然的開發利用強度逐漸加大,局部地區出現了水土流失和土地荒漠化等環境問題,而進入工業文明時代后,由于人們不斷的追求經濟增長,在全球范圍內出現了溫室效應、臭氧層空洞、酸雨和光化學煙霧等一系列環境問題。環境問題的影響也具有長期性,具有緩發性和持久性的特點。它的防護和治理也不是一朝一夕能夠完成的,需要一個長期的實踐過程。

四、基于系統論的環境問題解決方法

1、加強環境污染的全過程控制

傳統的污染治理方法是末端治理,這種方法不能從根本上解決環境問題。只有從經濟活動的源頭做起節約資源,并在產品制造、消費、回收等環節上最大限度地減少污染物的排放,逐步恢復環境的自凈能力,恢復生態平衡,才能從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突,實現經濟發展、社會進步和環境保護的“共贏”。要達到這一目的,就必須在經濟活動中實行清潔生產。清潔生產是以減污、降耗為目的,用全過程控制的方法減少污染物的產生量。

2、轉變社會經濟發展模式

一直以來,社會經濟發展都是一種傳統經濟模式。即“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟。主要表現為對資源的掠奪,以及對資源的利用是一次性的和粗放型的,排放出的廢棄物又是巨量的。僅僅以追求經濟增長為唯一目標。如今,綠色文明時代的到來,人們才認識到經濟增長必須與環境和諧統一。而要從根本上解決環境問題,就必須改變現有的以追求經濟增長為唯一目標的經濟發展模式,轉變為能夠實現經濟和環境雙贏的經濟發展模式,實現經濟、社會和環境協同發展。

3、堅持可持續發展戰略

要解決環境問題就必須堅持可持續發展的戰略,樹立人與自然和諧的觀念。人類活動必須在新的生態價值觀指導下進行,遵循生態系統規律,對自然界進行合理開發和科學的管理。從僅注重眼前和局部利益的發展方式轉變為注重長遠和整體利益的發展方式,即走可持續的發展道路。其核心是協調發展與環境的友好關系。在現代經濟條件下,經濟增長愈快,生態負荷超載愈重,這將致使環境越來越惡化。因此經濟發展必須和資源、環境的承載能力相協調,盡量把生態問題發生控制在資源存量和環境狀況的警戒線之內。

4、發展循環經濟,構建循環型社會

發展循環經濟是解決環境問題的治本之策。循環經濟應將清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體,用系統論方法實現資源的綜合利用,廢棄物資源化、減量化和無害化。發展循環經濟的同時,開展以循環經濟為特征的生態工業和生態工業園區,建立結構優美、高效、持續的生態區域與城市,建立循環型社會。循環型社會是相對于以往的廢棄型社會提出的。廢棄型社會曾經是20世紀經濟增長的推動力,以大量生產、大量消費、大量廢棄為特征。但是這種經濟增長方式必然帶來生態破壞和環境污染,同時大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實際浪費了大量的資源,而且花費了大量的治理費用。為此,必須推動廢棄型社會向循環型社會轉變,循環社會的建立,將會導致傳統經濟向新型工業的轉變,改變人們的思維方式和生活方式,樹立新的價值觀和消費觀。

【參考文獻】

[1] 張坤.循環經濟理論與實踐.中國環境科學出版社,2003.3.

[2] 解振華.大力發展循環經濟,全面建設小康社會.環境保護,2004.12(23)226-230.

[3] 熊剛.發展循環經濟是實施可持續發展戰略的必然選擇.中國環保產業,2004(9)578-607.

篇5

關鍵詞：交通工程；施工；安全管理

Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!

Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

最近這些年來，交通工程行業新開工的項目數量迅速增加,使交通工程業取得了前所未有的發展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發生頻率,是我國交通工程企業發展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產管理策略已經迫在眉睫。

1.交通工程施工安全管理的特點及內容

交通工程施工安全生產的特點是非常明顯的，也是很復雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“交通工程施工現場”或叫“施工現場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的，因此與要引起我們足夠的重視！

下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產崗位不固定，流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內容多變，主要表現在同一工種，但不在同作業時段，不同作業部位的作業內容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化不同，容易導致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。

其內容主要由以下幾點：一是根據全國交通工程施工安全生產檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進一步建立完善村鎮建設工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業“三類人員”安全生產考核、發證工作，啟動開展交通工程施工企業安全生產許可證的審核與發放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監管力度，提高執法能力，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協調、監督，切實強化建設工程安全生產的社會責任，樹立交通工程單位投資工程安全生產的社會形象。

2.交通工程企業施工安全事故發生的原因

造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。

首先是安全意識淡薄。一些地區建設主管部門和企業沒有真正樹立安全發展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發展規劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理，而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業發展的重要作用，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責任。

其次是相關部門安全監管不力。按照現行的法律、法規的要求，建設主管部門制定了安全生產責任制，但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實，主要體現在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生，發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續，照樣施工，對此建設主管部門有監管不到位的責任；對開發區、高教園區的工程，村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監管盲區。

再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規規定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。

最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業的總體情況來看，操作工人主要是來自農村的多余勞動力，其文化素質普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3.交通工程施工安全管理的對策

交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理，保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。

首先應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查，對檢查時發現的問題要及時采取整改措施，落實執行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。

其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發生傷亡事故，一切責任和經濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。

最后要認真開展班組安全生產活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護自己的生命安全。凡違反規定或冒險作業，發生傷亡事故者，一切責任和經濟損失，由自己負責，與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發生人身傷亡事故，一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員，一切操作必須按規范執行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。

4.結語

施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發展，為我國的社會主義現代化事業做出應有的貢獻！

參考文獻：

[1]馬麗麗. 淺論交通工程施工安全管理的現狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).

[2]曾小賢. 交通工程施工安全的新對策 [M].中國交通工程安全，2011.（9）

篇6

[關鍵詞]準公共產品城市公共交通規制

城市公共交通是指由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運交通系統，是重要的城市基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業。本文所討論的公共交通是指由公共汽車、電車所組成的傳統的城市公共交通行業。

一、公共交通行業規制的依據

1.城市公共交通行業具有自然壟斷性

城市公共交通的運營必須借助于能覆蓋全市范圍的道路網絡，生產者（公交企業）才能將其產品（客運服務）銷售給最終用戶（乘客），具有明顯的網絡性、范圍經濟性和規模經濟，因此，城市公交行業由一家或少數幾家企業經營比由多數企業經營更有效率。對城市公交行業實行政府規制，一方面，控制進入行業的公交企業數量，維護公交行業一定程度的壟斷經營，可以避免不必要的重復投資和過度競爭所造成的資源配置的損失；另一方面，賦予進入企業以相應的供給責任，限制其退出，從而保證城市公共交通市場的有效供給。

2.城市公共交通行業具有準公共產品的特性

城市公共交通是介于公共產品與私人產品之間的準公共產品，其消費既具有公共產品的非競爭性，但又存在明顯差異，有的社會成員消費的多，有的社會成員消費的少；同時，也具有私人產品的排他性，但又存在與私人產品不同的壟斷性。因此，城市公交企業具有企業性和公共性的復合特性，既要追求企業利益的最大化，以實現其企業性；同時，為保證公交產品的有效供給和廣大市民的出行，政府要對其進行嚴格的規制，限定價格，以維護消費者的利益，實現社會福利的最大化。

3.城市公交行業具有很強的外部性

所謂外部性，是指某種商品的生產和消費所產生的效應擴散或波及到當事人之外的一種情況，包括正外部性和負外部性。如城市公交保證了市民順暢的出行，節約了時間；或者由于政府對公交票價的管制所帶給消費者的額外收益都是正外部性的體現。而另一方面，公共交通也造成了負外部性，如空氣污染、噪聲污染，以及交通事故風險的增加和更加嚴重的交通擁擠問題。因此，要解決公共交通的外部性問題，對其實行政府規制也是十分必要的。

二、城市公共交通行業的政府規制

1.城市公共交通行業的市場結構規制

政府對城市公交行業市場結構規制的基本問題是：第一，在目前的市場需求總量和需求結構下，在公交行業究竟應該存在多少家公交企業，以及這些企業在各個地區和業務領域的分布；第二，對公交行業自然壟斷業務和非自然壟斷業務的規制問題。

長期以來，我國城市公共交通行業采取垂直一體化的組織結構，形成了國有公交公司一家壟斷的局面，制約了城市公共交通的發展。雖然從20世紀90年代以來，我國公交行業進行了一系列改革，但根本性問題仍普遍存在:(1)城市公共汽（電）車、出租汽車、軌道交通分屬不同的政府部門管理，運營和發展缺乏統一的規劃協調;(2)政府補貼機制不科學，補貼不到位;(3)公交企業經營效率低下，企業虧損嚴重。

要改變制約公共交通發展的現狀，就必須對現有的公交行業政府規制進行改革:(1)改革公共交通規制體制，轉變政府職能，切實做到政企分開，實現“三種職能”，即政府社會經濟管理職能、公交企業所有者職能和公交企業經營者職能的分離;(2)深化國有公交企業的改革，改善經營管理，減少經營性虧損;(3)實施公交線路的特許專營制度;(4)調整公交市場結構，促進合理有序的競爭，保證公共交通的有效供給;(5)改革政府公交補貼制度。2.城市公共交通行業的價格規制

城市公共交通行業具有自然壟斷性，若不進行規制，容易形成壟斷價格，損害其公益性，造成社會福利的損失，因此必須由政府進行價格規制。

我國的公交行業一直被視為“福利事業”，長期以來一直采用以成本為基礎的低效率價格形成機制，以政府指令性的背離價值的低價格來提供服務，依賴國家給予虧損補貼，價格基本不受供求關系和成本變動的影響。這種價格形成機制帶有濃厚的計劃經濟色彩，也越來越不適應市場經濟發展的要求，它也是導致公交企業的長期虧損的一個重要原因。

因此，對我國當前公共交通行業的價格規制體制的改革顯得尤為重要，主要有:(1)制定科學規范的定價原則，采用分段定價、分時定價等差別定價方法;(2)推行公交價格聽證會制度，體現價格決策的民主化、公開化和透明化;(3)盡快出臺《城市公共交通法》，完善公交價格管理的法律體系。

3.成都市公共交通行業規制的改革實踐

成都市對公共交通行業的規制進行了有益的探索。2005年12月組建了成都市交通委員會，打破了原來公共交通行業中市交通局、市政公用局、市公安局、市經委各自為政的局面，進而實施統一的規劃管理。市交委作為行業管理者，統籌管理公交車、出租車、長途客運、軌道交通等事宜，并對全市公共交通運輸行業實施調控和監管。國資委作為公交集團國有資產的出資人和所有者，對公交集團國有資產的保值增值進行監督。而公交集團作為企業的經營管理者對日常營運進行管理。通過對公交行業規制體制的改革，既整合了資源，由交通委員會對全市的公共交通的運營和發展實施統一的規劃協調，又實現了“三種職能”的分離。

成都市公交集團占據了全市公交客運市場90%以上市場份額，集團下屬國有分公司10家，全資子公司4家，控股子公司6家，參股企業14家，同時，還有其他民營公交企業占據了公交市場近10%的份額。這種多元化的市場結構，既保證了公交行業國有資本占主體地位，以保證行業的公益性和福利性要求，又引入了適度的競爭機制，提高了企業經營效率。

篇7

關鍵詞：無線市話小靈通移動通信增值業務短信

Abstract：TheLittleSmarthastakenrapiddevelopmentrecentlywithfavorablepricestrategy．Thevalue－addedserviceisbecomingthehighlight．Thepostponementof3GgavemarketSPacefortheLittleSmartandchangedthecompetitivesituation．There＇sstillseveralproblemsnetworkoptimizationvalue－addedserviceplatformbillingandvalue－chain．

Keywords：PHSLittlesmartMobilecommunicationsValue－addedservicesSMS

小靈通業務持續保持快速發展態勢

1．小靈通用戶數增長迅猛

小靈通以低廉的價格，迎合了廣大消費者的心理，并得到了他們的熱情追捧。以相繼進駐北京、上海、廣州這三大城市為標志，小靈通業務在全國范圍內全面鋪開。2003年，小靈通系統設備投資規模超過150億元人民幣；中國電信新增小靈通用戶1200多萬，系統容量超過3700萬門，用戶總量超過2300萬；中國網通新增小靈通用戶900多萬，系統容量近2000萬門，實占率為60．89％，用戶超過1100萬。截至2003年底，全國小靈通系統容量達到5700萬門，用戶超過3500萬，網絡拓展到國內31個省份的約400個城市。2003年是小靈通在國內大發展的一年。

2．增值業務成為發展新亮點

隨著電信運營商小靈通增值業務統一品牌的推出，小靈通增值業務已經得到了國內一大批服務提供商的支持。基于短信、無線瀏覽、定位等業務平臺的內容和應用層出不窮，諸如短消息、C－mode無線瀏覽、多媒體郵件、無線數據接入、定位、小靈貓無限伴旅等小靈通數據增值業務和新的應用解決方案都將成為小靈通產業發展的新亮點。

在技術和市場的雙重推動下，小靈通增值業務的發展將迎來一個黃金時期。我國已經初步形成了以小靈通業務市場為導向，以基礎網絡運營商為核心的包括增值業務平臺提供商、終端產品制造商、內容和應用服務商在內的增值業務產業鏈。產業鏈各個層面的參與者將各自在技術、服務上的優勢有機地結合起來，以滿足用戶需求為出發點，在借鑒日本、中國臺灣等小靈通成熟市場的成功經驗和移動通信增值業務市場成功商業模式的基礎上，積極拓展新的技術和業務模式。

目前，全國小靈通短信用戶已經超過1000萬，月短信發送量已超過8000萬條。各省短信業務的互通以及將來短信業務在小靈通網絡和移動網絡之間的互通也會極大地促進小靈通增值業務的發展。

行業監管政策發揮了促進和保障作用

1．謹慎擴張策略開創了企業行為影響政府決策的范例

小靈通以無線接入的合法身份謹慎擴張，在用戶突破1000萬（業內公認的電信業務興衰的臨界點）時以保證國有資產保值、增值的概念強力發勢，贏得了社會各界對小靈通業務發展的普遍認同，對影響政府決策產生積極意義，為營造小靈通產業價值鏈、推動小靈通產業化發展奠定了基礎。

2．政府政策向有利于小靈通產業發展的方向傾斜

小靈通業務的迅猛發展推動了小靈通產業化進程，帶動了相關產業群的大力發展，如材料、電子元器件、精加工、儀表、軟件、ICP、廣告等。如果按照110的產業鏈帶動比例來看，目前3500萬小靈通用戶所產生的300億元小靈通設備市場中，總共帶動的產業群使GDP增加3000億元。

鑒于小靈通對促進中國信息產業發展和對中國GDP增長的貢獻，考慮到有利于固定網絡運營商充分利用其富裕的網絡資源、有利于業務創新以及保護電信用戶利益的需要，中國政府對小靈通業務的政策導向開始向有利于小靈通產業發展的方向傾斜，具體表現在：

·2002年中國政府批準中國電信（以固定網、小靈通業務為招股項目）海外上市，表明了中國政府向全球投資者承諾保護其投資小靈通利益的態度，使中國小靈通業務成為全球投資者關注、追捧的目標，小靈通業務的地位與價值日趨顯現，它的發展態勢開始牽動著投資者、政府監管機構、競爭對手、上下游產品供應商、增值電信服務商、專家、學者和消費者的神經。

·2002年信息產業部發文廢止了450MHzCDMA系統，規范了無線接入市場的競爭環境，客觀上清除了以PHS技術為表征的小靈通系統的一個競爭對手。

·2003年11月17日，信息產業部《關于固定網與移動網短消息互聯的用戶范圍等問題的批復》，同意固定網與移動網短消息互聯的用戶范圍包含無線市話用戶，并要求在2004年3月底之前實現全國范圍內的短消息互聯。

改變了中國移動通信市場的競爭格局

在中國整個電信市場競爭格局中，2003年小靈通用戶增長率接近100％，從2002年的1314萬戶迅速增至2003年的3500萬，凈增2100萬；而中國移動2003年新增用戶約3900萬，中國聯通CDMA與GSM用戶2003年分別增加約1100萬及1200萬。

小靈通用戶的迅速增長，改變了中國移動通信市場的競爭模式，兩大移動運營商為吸引用戶，紛紛采用各種補貼政策，如免月租費、準單向收費等。此外，由于資費方面的競爭和新增用戶的消費觀念更為理性，中國兩大移動運營商的ARPU值都大幅下降，中國移動的ARPU值和中國聯通G網ARPU值2003年的下降幅度均超過10％。轉小靈通市場的迅速崛起，還改變了中國移動通信市場的競爭格局，形成了中國通信業務市場小靈通、GSM、CDMA移動通信業務齊頭并進的發展態勢（見表1）。

仍存在諸多深層次矛盾

1．面臨網絡優化和補增基站困擾

經過幾年的技術改進，小靈通的通話質量有了明顯提高，比如，目前一些地方小靈通采用了500mW大功率基站、組控技術和智能天線技術，基本上解決了覆蓋、切換和容量等問題，能實現預付費、短消息和數據上網等新業務。然而，各地小靈通依然普遍存在接通率低、掉話、覆蓋面窄等問題。尤其是在北京、上海、廣州等一些大城市，高大建筑物對小靈通的通話質量影響明顯，需要進行大量的補、增基站和掃除盲點工作，對小靈通系統的建設成本、建設周期和服務質量的影響仍然很大。

2．增值業務平臺的能力和計費處理

小靈通增值業務平臺的能力目前還無法實現移動夢網和中國聯通已經建立的一點接入、全網結算的模式，這將導致ICP和ISP同中國電信或中國網通合作需要和不同的省公司甚至不同的市公司協商，自身業務難以迅速拓展，溝通成本過高。

中國電信和中國網通小靈通數據業務的收入分成體系尚未建立，難以處理運營商和手機廠商、運營商和SP之間的利益關系。

3．產業合作模式有待完善

·小靈通增值業務中的利益分配和盈利模式模糊，對SP的驅動以及整個產業鏈的控制力度不足，主要體現在支持數據增值業務的小靈通業務的手機型號不多、服務提供內容相對匱乏等方面。

·小靈通增值業務中的ICP和ISP的數量和質量同移動夢網、聯通在信相比，近期難以取得競爭優勢，中國移動已經在2003年開始同ICP和ISP簽署“排他性”協議，中國聯通也開始采用類似的方式來捆綁ICP和ISP，這樣將給小靈通的增值業務造成一定的困難。

·能否順利實現全國小靈通用戶之間、與移動電話用戶之間的短信互發等非技術因素，在一定程度上制約著小靈通用戶在增值業務上的需求。

2004年小靈通市場發展態勢

2004年是小靈通及其增值業務發展的重要的機遇，這種機遇在一定程度上是由于政府對3G規劃和建設的慎重決策和穩步推進而留給小靈通獲得發展的寶貴時間。在這一形勢下，無論是從盤活固定通信網資源、拓展業務領域，還是從打破市場壟斷、滿足用戶需求的角度講，小靈通都將是固定通信網的主推業務。

2004年是小靈通發展最佳時期，小靈通在全國各地市場的發展將進入一個全新的階段：

·隨著眾多借小靈通終端切入手機市場的廠商的進入，小靈通手機的品種、功能日益豐富，小靈通手機價格將進一步下調。此外，“機卡分離”的小靈通手機有望在2004年上半年推出，用戶可以輕松地實現換號換機。小靈通手機性能、價格、功能貼近消費者的需求與使用習慣，將進一步推動小靈通市場的發展。

·小靈通市場將從簡單地發展用戶數量的擴張階段，逐步向提高服務質量、業務內涵的深層次市場運作的方向轉移；小靈通將從單一的無線通話發展成為包含終端短消息、無線瀏覽、無線上網服務等眾多增值業務的通信工具。

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關鍵詞：房地產；統計監測；美國

一、美國房地產市場的監測機構

（一）政府機構

美國從事房地產市場監測的政府機構主要是普查局（USCensusBureau）。

普查局除了每十年進行一次人口普查外，每五年還要對經濟活動和州以及地方政府進行一次普查，每年普查局還要進行100多項其他調查。普查和調查的目的是為了從個人和單位收集統計信息，匯總成統計數據。普查局的局長由總統任命，同時還需得到參議院的確認。

（二）行業組織與協會

1.全美房地產協會（NationalAssociationofRealtors,NAR）。全美房地產協會在20世紀70年代初就擁有40多萬名會員而成為美國最大的貿易協會。現在該協會的會員總數已超過85萬，在50個州及關島、波多黎各等托管地建有州協會（stateassociation），在全國1500多個地方建有地方協會（localassociation）。

2.全美住房建筑商協會（NationalAssociationofHomeBuilders，NAHB）。全美住房建筑商協會公布的數據主要包括住房市場指數（HousingMarketIndex，HMI）和住房機會指數（HousingOpportunityIndex，HOI）等。該協會總部位于華盛頓，首要的目標是為所有的消費者提供擁有安全、體面和負擔得起的住宅的機會，改善房地產行業和建筑行業的經營環境。

3.按揭銀行家協會(MortgageBankersAssociation,MBA)。按揭銀行家協會公布的數據主要包括周按揭貸款調查（WeeklyApplicationsSurvey）和各種住房按揭貸款的利率等。該協會是代表雇傭50名員工以上、分布在全國每個社區的房地產金融業的國家級協會，總部位于首都華盛頓。按揭銀行家協會的最高決策層是其董事會，由21人組成，負責管理協會的一般事務。

二、各監測機構公布的房地產市場數據

1.建筑支出。建筑支出統計的是在特定時段安裝或建設的建筑的價值，包括原材料成本、勞動力成本、建筑設備租金、建筑商利潤、建筑設計和工程成本、項目管理成本、建筑期間的利息與稅金支出。

建筑支出報告中的數據分為總建筑支出、私人建筑支出與公共建筑支出三部分，其中總建筑支出統計的是在特定時段內某工程所有項目的價值總和，而不管個體項目何時開始或工程款何時支付給建筑商。

2.新房開工。普查局每月公布新住宅建筑報告，報告的內容主要包括新房開工許可數量、已經許可但尚未開工的數量、新房開工數量、在建數量和完工數量。新住宅建筑報告不包括旅館、大學宿舍等集體居住建筑以及移動住宅。

當住宅的奠基工作開始時即計入當月的新房開工統計，該項統計始于1992年9月，包括在原宅基基礎上的完全重建項目。美國并非各地都需新房開工許可，但新房開工數量包括那些不需要許可的住宅項目。

3.住房空置率和自有住房比率。住房空置率和自有住房比率被公共和私人部門廣泛運用，從而判斷是否需要增加新的房地產項目，此外，出租用房空置率還是用于預測未來經濟走勢的先行指數的組成部分。

住房空置率和自有住房比率季度報告于每季度結束后下月的最后一周公布，年度數據在四季度報告發表后公布。

4.簽約未交付房屋銷售。全美房地產協會從大房地產經紀商處獲得簽約未交付房屋銷售數據，樣本數量達到舊房銷售統計樣本的一半，相當于所有交易數量的20%。目前有一些住房數據被視為房地產市場的先行指標，如新房開工、住房按揭貸款申請和新房銷售等。但這些指標與舊房銷售的統計關系并不令人滿意。例如，新房銷售占所有房地產交易的15%左右，由于其基于上月簽訂的購房合約，因此被視為先行指數，但新房銷售樣本規模較小，數據的波動性大，要多個月的數據才能看出趨勢。

因簽約未交付房屋銷售反映的是實際舊房銷售，因此PHSI是未來房屋銷售活動的準確和可靠的指標，經全美房地產協會統計，超過80%的簽約未交付房屋銷售在兩個月內結算交付，剩下的20%中決大多數在3—4個月內結算交付。

以2001年的簽約未交付房屋銷售平均數量計算的指數值為100，全美房地產協會在每月的第一周公布兩月前的PHSI，除全國的指數外，還包括四個地區的指數。

5.新房銷售。新房銷售報告每月由普查局公布，目的是提供私有、單家庭住宅銷售的統計數據，報告的內容包括：新單家庭住宅的銷售數量、新單家庭住宅待售的數量和已銷售新房的中位價格與平均價格。

一旦簽訂銷售合同或接受定金，該新房就被認為已銷售，而不管房屋是處于尚未動工、在建或已完工階段。新房銷售調查并不跟蹤至房產最終交付，即使最終交易未完結，該房屋也被認為已銷售。

新房銷售調查中的價格是買賣雙方在第一次合同簽署時或交付定金時約定的價格，不包括訂單變化或其他因素引發的價格變化。新房銷售的歷史數據起始于1963年，除公布全國的總量外，還公布東北部、中西部、南部和西部的地區數據。

普查局的當地統計人員訪問樣本建筑許可辦公室，抽取建筑許可樣本，并跟蹤這些建筑是否開工、完工和出售。

6.舊房銷售。舊房銷售占美國房地產銷售總量的85%，因此，全美房地產協會公布的舊房銷售數據是衡量住宅市場發展趨勢的主要依據。每月的25日左右，全美房地產協會公布全國和四個地區的單家庭獨立住宅（SingleFamilyHouse）舊房的銷售數量和價格數據。NAR網站上公布的舊房銷售報告包括最近12個月的月度數據以及最近三年的年度數據，其他歷史數據需要付費購買。

地方協會每月向NAR的研究部報送舊房銷售數據，調查占舊房銷售總量的30%～40%，并且只有已交付的舊房才被納入統計范圍。全美房地產協會每季公布的各州舊房銷售報告是基于所有700多家地方協會的調查數據，而每月公布的舊房銷售指標是基于160家地方協會的樣本調查數據。

舊房銷售數量數據要經過季節調整并折算成年度數字以利于月度和季度之間作出比較。特定月份的年率數據代表如果該月的銷售速度能夠連續維持12個月的總銷售數量。

7.全美住房建筑商協會調查。全美住房建筑商協會（NAHB）通過調查公布的指數主要包括：NAHB-WellFargo房地產市場指數（NAHB-WellFargoHousingMarketIndex,HMI）、NAHB-WellFargo住房機會指數（NAHB-WellFargoHousingOpportunityIndex,HOI）和房屋改建市場指數（RemodelingMarketIndex,RMI）。

HMI基于全美住房建筑商協會每月對其會員的調查，特別是單家庭住宅部門，反映房地產業的脈搏，調查讓會員對總體經濟狀況和房地產市場狀況進行評級。HMI是對不同擴散指數（diffusionindices）的加權平均，包括當前新房銷售、未來6個月的新房銷售和可能購新房的交易。前兩項的評級分為好、一般和差三等，后一項的評級分為非常高、高、平均、低和很低五等。當前新房銷售的權重為0.5920，未來6個月新房銷售的權重為0.1358，可能購新房的交易的權重為0.2722。中國-HOI的定義為當地中等收入的家庭按照標準按揭貸款條件可以買得起的住房銷售比重。因此構成HOI的兩大因素為收入和住房成本。收入方面，NAHB住房與城市發展部公布的都市地區家庭中等年收入估計，NAHB假設家庭能承擔將28%的總收入用于供房，這是按揭行業的傳統假設，該估計值再除以12可以得到每月的數據。住房成本方面，NAHB每月從第一美國不動產經紀公司（FirstAmericanRealEstateSolutions）處獲得交易記錄數據，包括各州、縣的房產銷售時間和價格等。房主每月需償還的本金和利息按照30年期固定利率按揭貸款和10%的首期假設來計算。在本金和利息之外，住房成本還包括當期的物業稅和物業保險。HOI即是都市地區每月可供房的收入超過月住房成本的記錄比重。中國

2001年住宅改建市場規模達到了1530億美元，相當于GDP的2%和住房總支出的2/5。未來十年，住宅改建市場的年增長速度至少將達到5%，在此期間該市場的規模甚至將超過新房市場的規模。NAHB的房屋改建市場指數基于對房屋改建商的調查，并正成為該行業的衡量標準。NAHB通過向15000個房屋改建商發放調查問卷，最終選中約2000家改建商作為樣本。NAHB的調查產生兩個指數來描繪住宅改建市場狀況，一是現期市場條件指數（CurrentMarketConditionsIndex），二是未來預期指數（FutureExpectationsIndex）。

8.周按揭貸款申請調查。周按揭貸款申請調查由按揭銀行家協會進行并向訂閱者公布詳細的調查數據，該調查共包含15項指標，覆蓋固定利率和可調整利率的購房及再融資常規和政府貸款申請情況。報告的內容還包括與前一周、前一月和前一年相比按揭貸款的數量和金額的百分比變化，此外還有平均貸款規模、平均合約利率水平、再融資和浮息按揭貸款數量與金額占按揭貸款總量的比重等數據。報告公布的指數分別為經過季節調整和未經季節調整的市場指數（MarketIndex）、購買指數（PurchaseIndex）、再融資指數（RefinanceIndex）、固定利率按揭/可調整利率按揭指數（FRM/ARMIndex）、常規指數（ConventionalIndex）和政府指數（GovernmentIndex）。

周按揭貸款申請調查報告每周三公布，反映此前一周的按揭貸款申請情況，歷史數據可以一直追溯到1990年。

9.按揭貸款利率。按揭銀行家協會為讓其會員和業內人士了解房地產金融的市場環境定期公布和更新一系列的按揭貸款市場利率數據，主要包括：1990年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1990年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率，房迪美公司通過主要按揭貸款市場調查（FreddieMacWeeklyPrimaryMortgageMarketSurvey,PMMS）后公布的數據,分別為1971年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1991年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率、1984年至今的1年期可調整利率按揭貸款月平均利率、1999年至今的每周常規按揭貸款利率和1984年至今的月度可調整利率按揭貸款指數（ARMIndexes）。

房迪美公司的主要按揭貸款市場調查始于1971年4月，通過對全國各按揭貸款發放機構的調查來計算30年期固定利率按揭貸款的平均利率。

參考文獻：

[1]PatrickA.Simmons,HousingStatisticsoftheUnitedStates,2ded.BernanPress,WashingtonD.C.1999.

篇9

【摘要】文章結合工程實際闡述了建筑工程中各類質量問題,對目前建筑市場質量通病進行了分析,并提出了相應的控制措施。

【關鍵詞】房屋建筑質量問題成因對策

工程質量通病是建筑工程中常見的質量問題,它的存在不僅影響了建筑的美觀甚至影響到它的使用功能及結構安全,用戶對此很不滿意。如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛、屋面、外墻滲漏嚴重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內斜導等等現象,有的建筑出現嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發生整體坍塌事故。1995年,江西省義安市在建的一棟7層住宅樓突然整體坍塌;同年,四川德陽市綿麻公司新建的8層大樓整體坍塌。造成建筑物質量通病的原因很多,而施工方面的因素占了很大的比例。建筑工程中常見的質量通病必須引起重視,采取切實可行的控制措施加以根治。

我國目前房屋建筑工程中存在的質量問題,是由于諸多因素混生互動、惡性循環、相互影響的結果。參與建設各方責任主體不能正確履行職責,存在違法質量行為。例如:有的建設單位不報建、不按建設程序辦事;甚至將整體工程肢解,多頭發包;有的建設單位和施工單位則過度壓低工程造價;也有的建設和施工單位選購質量低劣的建筑材料或設備;有的監理單位監管不到位等致使很多房屋建筑工程中質量問題屢禁不止,甚至導致一些建筑工程質量事故的發生。探究其原因,筆者認為主要有設計方面,材料選用方面,施工方面,工程造價過低以及現場監理不到位等原因,下面一一闡述。

1設計方面的原因及對策

在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面,發現有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理;自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛生間設計選用空心樓板,且不作防水層;上下水管道穿越樓板不加套管,這些都是滲漏的隱患。

設計單位及設計人員對出現的工程質量問題要進行認真分析研究,如果屬于設計欠周造成的,應通過改進設計方案來治理。當施工圖完成之后,應詳細地向施工人員作好技術交底工作,聽取他們的意見,修改設計中欠周之處,為了使設計切合實際和避免差錯,設計人員不僅要經常去現場參加實踐,積累設計經驗外,還應學習有關施工驗收規范及質量檢驗評定標準,設計人員應考慮業主投資的綜合效益,如果設計考慮周到,即使建造工程的造價難以降低,也可以有效地減少質量問題,建成之后減少維修費用。

2材料選用方面的原因及對策

由于材料選用方面原因造成的質量問題也比較常見。例如防水卷材的質量和品種,預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制等,都對工程質量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工,防水工程采用瓦屋面直接在掛瓦條上掛瓦,沒考慮風的影響致使平瓦被風吹起;由于內墻裝飾涂料質量不過關,在很短的時間內就出現變色、脫皮等情況;有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質量通病,造成外墻滲水;有的石膏板質量低劣,在空氣中容易吸濕受潮,因此形成石膏板頂棚出現變形,板塊中間出現下垂、板塊翹角等質量通病;結構板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,沒有注意板負筋位置,造成提升架口部分板面出現不必要的結構裂縫。由于材料及設置質量低劣而造成的質量通病比較普遍,造成的后果也是相當嚴重的。

所以要重點把好材料、制品及設備質量關,材料使用前嚴格遵守“先檢后用”的原則擇優選購,不要采購生產廠家不清、質量不明的建筑材料、制品或設備。購入的材料、制品在使用前,必須嚴格按規定進行質量檢驗和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關的新材料,要慎重使用。對于地方生產的建筑材料,制品及設備應該加強質量管理,實施生產許可證和質量認證制度,從根本上杜絕不合格的產品流入社會。

3施工方面的原因及對策

工程施工隊伍素質過低。各施工企業內部新工人比較多,技術培訓跟不上,工人技術素質較低,甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用都不了解,操作時不按規程順序進行,這就很難達到質量標準。尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌入建筑行業,導致了施工隊伍整體素質下降很快。用這些農民工可以使房屋建筑中的人工造價降低,可其技術水平也很低。不少建筑企業缺乏相應的專業技術人員,無法按照設計與施工圖紙的規定和要求進行房屋建筑工程的規范性施工。在施工過程中,沒有建立健全質量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂。例如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重地影響整體工程質量。

針對這個通病應該從以下幾個方面改進,一方面要提高施工企業的綜合素質,改進施工工藝,提高質量意識據統計。我國由于施工因素造成的質量問題占所有質量問題的80%左右,因此提高施工企業人員的綜合素質,減少困施工不當造成的質量問題至關重要,可以提高施工企業管理人員的技術素質,熟練掌握工程質量問題形成的規律并具有預防工程質量問題的技能,有效地指導本企業施工技術工作。改進施工操作工藝,對一些不能保證工程質量的工藝要加以改進。對某些容易形成工程質量問題的部位或工藝要加大管理力度,以預防工程質量問題形成。加強施工技術人員對規范、規程的學習,認真組織施工,倡導優質服務,建立有效的獎罰機制。對違反規范、規程施工造成質量問題的予以嚴懲,對能按質按量,有效消除工程質量問題的技術人員作出獎勵。對治理難度大的質量問題,要組織科研力量研究攻關;對不配套,不成熟的施工技術,應制止推廣對于一些治理難度大的工程質量問題,應動用科研力量來攻關,有關管理部門應有足夠的重視,增加科研投入,鼓勵推廣使用產生實效的新技術和新工藝。但有的新技術、新工藝不成熟,尚未達到推廣使用階段,就不能盲目上馬,一些質量問題就是由于采用了不成熟、不配套的技術或工藝形成的。如某種高分子防水卷材,自身具有良好的防水性和耐久性,但其粘合劑還不成熟,使用之后仍然會出現滲漏現象。

4工程造價過低原因及對策

房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系,造價過低,會增加施工企業經營壓力而疏于管理,材料質量無保證,甚至偷工減料,如當前鋁塑窗的質量通病是比較普遍存在的,鋁塑型材的厚度在外觀上雖然達到設計要求,但是材質不均勻,鋁材薄質量差,密封條太小,窗鎖不能很好咬合等,這是施工企業選用價格低廉的材料與配件的原因造成;有的建筑物,屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用低檔的防水卷材造成屋面防水層耐久性差,容易產生滲漏;在室內裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格控制,應當符合使用要求,適當的節約而不是盲目的壓低造價,由于部分工程受到盲目壓低造價的影響,造成“低價低質”的局面,這也是產生質量問題的重要原因之一。

要保證工程質量就要適當提高質量通病易發部分的工程造價。從我國國情和經濟發展的狀況出發,國家的建筑工程質量標準還是比較低的,有的工程造價也比較低,在短期內大幅提高工程造價存在困難,但對一些由于造價較低而易出現工程質量問題的部位,應適當提高工程造價,有關管理部門應重視,杜絕一味地降低工程造價,而忽視工程質量的現象。

5現場監理不到位原因及對策

施工現場監理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益掛靠高級資質承接監理業務,項目監理機構的人員資格、配備不符合要求,存在監理人員無證上崗的現象,現場監理質量控制體系不健全,監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執行見證取樣制度,甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監理,有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收,就進入下道工序施工,許多質量隱患得不到及時解決。

所以各監理企業要加強內部管理,建立健全質量控制體系,加強項目監理機構的質量管理,嚴格按照國家相關規定配備監理人員,督促現場監理人員認真履行各自監理職責。建設行政主管部門加強對監理單位的監督管理,提升施工現場監理質量。

從日常的工程質量監督檢查的情況來看,目前建筑工程質量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內消除,有針對性地采取措施進行治理,分期分批,有重點、有目的地來控制治理質量通病。當有些質量通病涉及多個方面因素時,還要通過協調或組織力量攻關,抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。

參考文獻

[1]現行建筑設計規范大全[S].北京:中國建筑工業出版社,2005.

篇10

［關鍵詞］共同治理制度環境變量嵌入性中國企業

雖然利益相關者對企業的共同治理已成為現代企業制度發展的普遍趨勢，但這并不等于世界各國的企業制度都必然會趨向于同一種模式。這是因為，企業制度是“嵌入”［1］在制度環境當中的，企業制度變遷不僅遵循了效率追求的邏輯，同時也是制度環境選擇的結果。這就是說在制度環境的異質性假設前提下，企業制度必然也是異質性的。據此，可以對中國制度環境條件下的獨特企業共同治理機制做某些前瞻性的思考。

一、企業利益相關者共同治理的一般原理

歷史地考察發現，在企業治理的角度，企業制度安排經歷了一個：

單邊治理雙邊治理三邊治理利益相關者共同治理

的拓展過程。（1）所謂單邊治理，主要是就古典企業所遵循的物質資本邏輯而言，個人業主制和合伙制企業是其典型代表，企業契約中物質資本所有者對于雇傭工人的絕對優勢和支配地位是其顯著特征。（2）所謂雙邊治理，是就企業作為物質資本與（異質性）人力資本的合約性質而言。人力資本職能開始從古典企業家當中分離出來而開始成為企業的重要制度性要素是其顯著特征。（3）所謂三邊治理，主要是就企業“員工參與”亦即“同質性”人力資本擁有者參與企業的治理以及剩余的分享而言。“員工參與”的邏輯起點，是企業員工對其自身人力資本的產權；“員工參與”的現實狀況，取決于企業契約中其人力資本所決定的談判實力。三邊治理的顯著特征，是企業員工、經理人員、股東之間的博弈制衡關系。（4）所謂共同治理，是就企業利益相關者共同參與企業的治理而言。共同治理已成為現代世界各國企業制度演進的共同趨勢。

企業不同制度形式之間并非全然的縱向替代關系，也大量并存于現代經濟社會當中。結果，在企業治理結構的爭論中，形成了以物質資本邏輯為核心的委托理論和以利益相關者博弈均衡邏輯為核心的共同治理理論兩種主要觀點。一般來說，在現代社會，人力資本構成企業的制度性要素已成為不爭的事實，純粹的物質資本邏輯已經不能解釋現代企業的治理結構。另外，事實上如科斯所說的，影響他人損益的行為也可視為生產要素和權利［2］，結果凡是能給企業帶來損益或其行為受企業行為直接影響的行為人均有可能參與或影響企業契約、企業所有權的分配進而企業制度的設定，也就是說成為了企業的利益相關者。因此，單從理論邏輯上推斷，企業制度就是在企業所有利益相關者之間對企業所有權（剩余索取權和剩余控制權）的合理配置；進而，企業治理也就應當是利益相關者對企業的共同治理。當然，企業利益相關者也有“潛在”與“真實”之分［3］，在一般情況下，對企業投入了專用性資產的產權主體可視為企業的直接利益相關者，而其他利益相關者角色如顧客、其他企業等則具有一定的派生性質，往往處于潛在狀態。

現代企業理論把企業看作為一系列契約的聯接，其內在遵循的是博弈均衡的原則。這就是說：企業制度安排的具體情況取決于企業利益相關者之間的談判實力對比格局；企業的技術性特征、以及企業生產要素各自的特性是決定利益相關者談判實力的主要因素。在此基礎上，從理論上說設計企業利益相關者共同治理機制必須遵循同權原則、均占原則、市場原則和邊際調整原則。［4］所謂同權原則，是說企業各利益相關者均擁有企業的剩余控制權；所謂均占原則，是說企業各利益相關者也都擁有企業的剩余索取權；所謂市場原則，是說企業制度的達成應該堅持通過談判達成不應有不合理的人為干擾；所謂邊際調整原則，則是就企業的再談判機制和企業所有權的“狀態依存性”而言。

二、制度環境變量的引入及其對企業共同治理機制的影響

“共同治理”并不等于按照剩余索取權和剩余控制權對等的原則在企業利益相關者之間對企業產權進行“平等”的分配，甚至也不等于“所有”利益相關者的企業治理權利都可以在現實當中得到實現。這是因為企業的技術特征以及生產要素的特性決定了企業利益相關者各自具有不同的談判實力。但是，考察各國的企業制度發現，即使企業在技術特征和生產要素特性等方面幾乎完全一致的情況下，企業制度之間仍可能存在顯著的差異。西方發達國家公司存在的兩種不同的公司治理模式英美模式和大陸模式就是一個例證。這種現象如何解釋？

有學者對美國、日本等國的公司治理模式進行了歷史比較制度分析［5］發現，企業制度是效率追求和制度適應的統一。［6］這就是說，企業制度不僅僅是在效率追求邏輯下對自身內在因素的調整，而且還要同外在的制度環境盡量達成高度的“契合”；或者說企業制度不僅是（狹義）效率原則的體現，而且也是制度環境選擇的結果。由此可以推論，在對企業制度進行價值判斷的問題上應該堅持“存在即合理”原則；制度環境必然會給其中的企業制度打上自己獨特的烙印，而任何一種企業制度模式也只有在相應制度環境下才有意義而不可能具有普適性。由于技術特征和生產要素特性對企業制度的影響一般不以國別而不同，并且經濟全球化條件下技術和生產要素的高度流動性已經大大減弱了其在國家之間造成企業制度顯著不同的可能，因此可以說不同國家制度環境的“異質性”是形成多樣化企業制度模式的真正根源。可見，有必要拓寬視野引入外在制度環境變量的因素，以使我們對企業制度的研究進而對企業共同治理機制的設計更加趨近真實。

盡管制度環境的異質性是企業制度多樣化的真正根源，但現代企業理論作為西方企業理論所本來固有的“一維性”色彩，以及眾多國家迷惑于西方發達國家企業經濟績效的眩目光環而對其制度安排的盲目追隨，卻嚴重影響了經濟理論對制度環境與企業制度安排之間的契合關系以及異質性制度環境條件下企業制度不同模式的關注和考察。經濟學領域的這一缺陷，被新經濟社會學（TheNewSociologyofEconomicLife）敏銳的感知并捕捉，并運用“嵌入性”和“社會建構”理論對其進行了修正［7］。

新經濟社會學認為，從宏觀方面看，經濟組織都是“嵌入”在社會網絡之中的，經濟制度本質上是“社會建構”的；從微觀方面看，現實的人都是帶有歷史和社會屬性的經濟人。可見，如果說傳統經濟學主要遵循了個體主義的方法論的話，那么新經濟社會學則依據現實整合了整體主義的方法和個體主義的方法。新經濟社會學的理論使企業研究更加逼近現實。

總體上，新經濟社會學和經濟學的結合不僅是必要的，而且是可能的。新經濟社會學首先提供了一個宏觀制度背景的維度，這正是對經濟學自身所固有一維色彩的揚棄或有益補充；其次，修正經濟學的理性選擇理論，整合經濟學的“經濟理性”和新經濟社會學的“社會理性”，以“效用最大化”替代狹隘的“利益最大化”，實現人的選擇集或效用函數的多元化，就可以對現實人的選擇過程展開微觀分析；再次，在新制度經濟學和博弈論的平臺上，在對經濟生活的分析中把社會性變量納入進去，就可以對現實的多樣化制度安排作出合理解釋。就是說，與傳統經濟學出于個體主義的方法論和對經濟人的單維度界定而對制度創新的：

單維度經濟人唯一的博弈均衡最優制度安排

的特定路徑不同，現實經濟組織制度創新的路徑事實上是：

多樣化制度環境不同經濟人行為特征多重均衡樣式多樣化次優制度安排

這就是說，給定不同社會制度演進路徑和制度環境的異質性區別，經濟主體之間交易的博弈可能會存在多個均衡點或者多重的均衡樣式，從而形成各自不同的制度安排，并且雖然不一定臻至那種理想的最優效率的境界，但在相應的制度環境下也都是最具有“適應性效率”[8]的，也就是說特定情境下“次優選擇”即是“最優選擇”。

對于西方社會而言，由于其制度變遷的自然演進性質，也由于其許多國家都具有相同或類似的文化淵源，其制度創新過程一般不涉及“異質性”制度環境之間的碰撞和摩擦問題。因此，雖然事實上其制度安排僅僅代表了特定制度環境下的特定制度均衡樣式，其企業制度也僅僅意味著“企業制度特殊”，但在其發達經濟的眩目光環之下，由其自身“致命的自負”以及后發國家的盲目崇拜，卻被不恰當地賦予了普適性和一般性的色彩。而對于許多后發轉軌國家，一方面其制度演進路徑就與西方社會存在很大的不同，因此其企業制度建設必然是一種“過程”的創新；另一方面更重要的，是其制度環境與西方社會存在巨大的差別，與此適應，企業制度創新也必然是一種“目標”的創新，也就是說只可能有一種與特定制度環境高度契合的企業制度形式是最有效的，而決不能把西方的某些經驗和做法不加分析地拿來為我所用。事實上，雖然后發國家企業制度建設對西方經驗的借鑒不可避免，但是引進來的制度安排要想真正有效發揮作用，其一般也要經過一個特定的制度創新過程：首先，附著其上的那些與西方制度環境相適應的制度特征將被逐步剝離；其次，引進制度也必然會逐步打上本國特定制度環境的烙印從而逐步實現企業制度安排的“適應性效率”。

具體來說，不同企業制度模式的宏觀制度根源，主要是通過對企業內部利益相關者博弈格局的影響來體現出來的。這也就是說，在不同的制度環境下，企業的真實利益相關者及其談判實力和博弈均衡狀況會有顯著的不同，并進而體現在企業契約和企業制度安排當中。一個典型的案例，是在東南亞一帶普遍存在著的家族制企業。東南亞各國或地區的家族制企業與一般所說的家族制企業并不完全相同：后者主要體現了一種純粹的交易成本節約的邏輯，世界任何地方的初創企業都可能會采用；而前者則主要是一個文化地理上的概念，其后潛藏著特殊文化背景的深層根源。這就是說，在家文化傳統根深蒂固的東南亞一帶，經濟行為人所擁有的家族、血緣關系以及忠誠、信義、情感這些特殊“人力資本”的“質”和“量”，是判定其是否企業真實利益相關者的重要標準，也是決定其在企業利益相關者博弈格局中地位和作用的重要因素，并體現于企業契約、企業制度以及企業治理結構的方方面面當中。這一邏輯也可以對其他的企業制度模式作出合理的解釋。

三、中國制度背景下企業共同治理機制的若干特征

考慮到中國基本經濟制度的穩定性和文化傳統的深遠歷史淵源，中國企業的共同治理機制可能會具有如下特征：

第一，社會主義的和諧競爭理念與企業利益相關者“共贏”的利益格局

同一般而言制度環境“決定”企業制度特殊的“消極”含義相比，社會主義條件下中國特色的企業制度建設應當內涵一種特定的“積極”意蘊。就是說，居于后發轉軌國家的位置，在現代企業制度的建設過程中，我們應當也可以用社會主義的價值追求和政府主動的制度創新，來盡量避免馬克思所嚴厲批判過的，那種資本主義發展初期曾嚴重存在的種種緊張、矛盾、沖突所付出的巨額交易成本甚至由此造成的災難，比如說古典企業當中勞資雙方之間的種種斗爭現象，而應當反過來主動地倡導一種和諧的理念，通過相關的制度設置，在中國現代企業當中形成一種各利益相關者共贏的利益格局。這是因為，在傳統經濟學那里，由于每個人都追求自己的私利，因此“每個人都妨礙別人利益的實現，這種一切人反對一切人的沖突所造成的結果，不是普遍的肯定，而是普遍的否定”［9］。這種自斯密以來逐漸形成的“競爭”的經濟學體系，在較大程度上包含著霍布斯所謂“個人永遠處于所有人反對所有人的戰爭之中”的悲觀主義理念。而事實上，不僅在現實生活中人們之間的“合作”同“競爭”同樣的廣泛，而且由于合作是人們之間展開可持續性競爭的普遍基本框架，“合作”更加符合人類的終極價值追求。［10］

第二，我國基本經濟制度與企業治理的“勞動者參與”

我國的基本經濟制度對我國企業制度將會有非常重要的影響。雖然我國社會主義尚處于初級階段，基本經濟制度還不能達到經典作家所設想的個人在全社會范圍內實現對生產條件的社會的直接的結合，勞動還是人謀生的手段，而不是人生存的第一需要，但是，畢竟我國的社會性質是社會主義的，在生產力還不夠發達的現階段，企業制度即使不能臻至勞動者主導的理想境界，也必然會因由公有制主導的基本經濟制度，在相當程度上關心勞動者的訴求、關照勞動者的命運、關注勞動者的地位，從而促進勞動者對企業治理的參與，形成“勞動者參與”的鮮明企業制度特色。

第三，我國文化傳統與企業制度的家族色彩

家文化體現了中國文化傳統的突出特征，幾千年文化傳統的社會心理積淀作為一種非正式制度環境對嵌入其中的經濟行為人進而企業制度都產生著重大影響。一方面，在不同制度框架下活動著的經濟人其選擇集是不同，對于侵家文化傳統幾千年的中國人來說其選擇集中一個至關重要的內容就是信任、忠誠、情義，或者說是家族范圍內部的利他主義世界觀，這是一種內化了的精神效用；另一方面，嵌入家文化非正式制度之中的企業，其經濟行為人所擁有的家族關系，以及所擁有的信任、忠誠、情義這樣一種特殊人力資本的質和量，是企業據以判定自身真實利益相關者的一條重要標準，也是一種據以分配物質資源、經濟利益和企業剩余的重要標準，由此成為影響企業利益相關者談判格局和博弈均衡格局的決定性因素，使企業治理打上鮮明的家族烙印。顯然，這種意義上的家族企業和一般所理解的在企業發展初期階段為了節約交易成本而采取的家族式管理具有本質的不同，也更具有旺盛的生命力。不可否認，家族式企業治理方式在成功地避免企業成員的機會主義行為、節約交易成本、提高企業績效等方面的同時，也存在不少內生性的制度缺陷。但是，這只是說明我們需要根據新的情況對既有的家族制度進行創新以提高其“適應性”，而決不意味著我們對家族式企業制度模式的有效性視而不見甚至否定。我們認為，從總體上講，在正處于新舊制度轉型期的中國社會，在由于制度真空因而以一種異化了的方式引進西方那種個人主義的價值觀結果形成社會普遍信用缺失的情況下，家族式企業制度模式可能更主要地發揮著一種積極的作用。

注釋：

①⑦參見：張其仔，《新經濟社會學》，中國社會科學出版社2001年版。

②科斯：《社會成本問題》，載《論生產的制度結構》中譯本，上海三聯書店，1994年版，p191。

③楊瑞龍，《企業的利益相關者理論及其應用》，經濟科學出版社2000年版，p132。

④參見：《企業利益相關者共同治理機制設計》，張立君，載《中南財經政法大學學報》，2002年第三期。

⑤參見：王東，《美國日本企業的歷史比較制度分析》，載《經濟評論》2002年第二期。

⑥參見：孫早，《現代公司治理結構：經濟效率與制度適應的統一》，載《湖南社會科學》2000年第六期。

⑧“適應性效率”是說，當某一種制度能在不同的環境下得以生存和發展，那么該制度就是有效率的；假定生產費用不變，一個具有適應性能力的制度從投入來看就是最能節約交易費用的制度。由于一種有效率的行為都是在一定的制度環境下作出的；同一種制度安排在不同的制度環境下會有不同的效率表現；制度安排只有“適應”制度環境才能最大限度地節約交易成本，因此動態地看，制度安排只有同制度環境高度契合才有效率。本文對制度的“適應性效率”作此理解。