農村危房改造工作匯報范文
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導語:如何才能寫好一篇農村危房改造工作匯報,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
縣住建局嚴格按照上級要求實施x年度農村危房改造工作,確保各項危房改造政策落到實處,現將有關危房改造工作匯報如下:
一、工作基本情況。x年計劃完成危房改造x戶,其中x戶為建檔立卡貧困戶,截止目前,共驗收合格x戶,正在進行縣級公示,各鄉鎮(街道、景區、開發區)正在積極準備撥款申請材料。
二、具體政策措施。農村危房改造嚴格落實“優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶,解決最基本的住房安全問題”的原則,合理確定補助對象,重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對鑒定為D級危房(整體危險)的,原則上應拆除重建;對鑒定為C級危房(局部危險)的,應修繕加固。
x.核實貧困戶信息。按照精準扶貧的工作要求,進一步核實建檔立卡貧困戶信息,將改造對象身份、貧困類型、經濟收入、危房鑒定等指標信息錄入危房改造信息系統,做到一戶一檔。
x.分解落實任務。根據各地危房戶數、地區財力差別等因素,結合省、市分配我縣的年度農村危房改造任務數,將農村危房改造任務分配到各鄉鎮。對符合改造條件并有改造意愿的建檔立卡貧困戶能修盡修、能建則建。
篇2
市城鄉建設局城鄉一體化辦公室
2012年11月22日
近年來,我市的城鄉一體化建設工作始終圍繞“減少城鄉差距,提高農民生產生活水平,打破城鄉二元結構”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉規劃、加快小城鎮建設、加強村鎮環境綜合整治、改善農民居住條件等方面做了大量工作,取得了顯著成效,贏得了廣大農民的好評,現將相關工作匯報如下。
一、 積極推進農村泥草房和危房改造工作,全力改善農民居住條件
近年來,為改善農民居住生活條件,國家相繼實施了農村泥草房和危房改造項目,這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關部門的要求,積極組織實施了這項利民工程。5年來,我市共改造農村泥草房16933戶、危房18370戶,每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務,使35303戶農民的居住生活條件得到了根本改善,我市也連續多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。
二、高起點編制村鎮建設規劃,為村鎮建設長遠發展提供保障
(一)雞東縣編制完成了《縣域鎮村居民點空間布局規劃》,并送省規劃評審委員會評審。該規劃結合當地實際,立足主導產業,對鎮村進行合理定位,重點突出發展規劃、用地規劃和功能區布局規劃,在規劃實施過程中堅持以快速發展壯大小城鎮為目的,充分發揮小城鎮對周邊村屯的帶動和輻射作用,為鄉村城鎮化和城鄉一體化打下了良好基礎。
(二)密山市今年聘請省規劃設計院重新修編了《密山市城市總體規劃》,編制完成了《密山市居民點布局規劃》,對全市現有15集鎮的規劃編制進行了重新修編,把全市16個鄉鎮、154個行政村劃分為十個板塊,分三批次推進,構建“1965”三級城鎮化體系,即打造1個縣域主城鎮、9個中心城鎮和65個重點特色村。布局科學、功能完備、環境優美、特色鮮明的小城鎮發展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年,城鎮化率達到60%,初步形成“區域主城鎮—中心城鎮—重點特色村”發展格局,到2015年,城鎮化率達將到85%以上。
(三)虎林市規劃先行,嚴格標準。堅持“立足當前,著眼長遠”的原則,把規劃放在首位,綜合考慮環境保護、土地綜合利用、基礎配套設施等因素,編制了虎林市《鄉鎮總體規劃》、《村屯建設規劃》,確保了農村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。
三、強力推進小城鎮建設,努力實現公共資源惠及范圍
(一)雞冠區新發小鎮建設項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設的重要組成部分,項目選址在雞冠區西郊鄉新發村,地處穆棱河南岸,距市休閑文化廣場3公里,地理位置優越、交通便利。項目占地面積25萬平方米,建筑面積38.2萬平方米,建成后將在原址解決新發村1415戶、4315名居民的安置問題,同時,還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結村719戶、1830名居民的入駐,安置回遷總戶數3364戶,11000人,徹底解決三個村的農村城鎮化問題,打造出配套完善、功能齊全、環境優美的農民新居樣板小區。目前該項目已全面開工建設,預計2014年6月末前,完成全部建設任務,屆時將極大改善城市西出口的環境面貌。
(二)雞東縣今年小城鎮建設主要項目包括雞東鎮新區、平陽鎮花園小區、下亮子鄉幸福小區等項目,項目總占地2.36萬平方米,總建筑面積5.21萬平方米,通過招商引資在小城鎮內今年實施的生產建設項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉工業園區內的遠方新能源鋰離子電池生產項目。到年末為止,平陽鎮1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工,福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工,興農鎮、東海鎮和永安鎮中學教學樓已竣工。
(三)密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優勢,把白魚灣鎮的發展定位在打造全省旅游名鎮上,確定了發展水產品加工和生態旅游產業的發展方向。目前,興凱湖水產品加工項目和蜂蜜山景區項目已開始啟動,興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中;依托朝鮮民族鄉優勢,和平鄉重點發展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產業。目前,朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進;依托區位優勢,全力打造示范小城鎮。密山市有3個鄉鎮與農墾毗鄰和交叉,充分依托農墾系統資金充足、小城鎮建設品位高的優勢,在基礎設施建設、棚戶區改造等方面共建、共享。聯手建設了興凱鎮楊木鄉兩個小城鎮。裴德鎮已劃至農墾牡丹江管理局管轄,由農墾高標準建設省級示范小城鎮;依托產業優勢,全力打造精品小城鎮。依托密山經濟開發區的平臺優勢,加快連珠山鎮招商引資步伐。密山經濟開發區今年投資3100萬元,收儲土地30萬平方米,并配套進行基礎設施建設。投資2231萬元,鋪設污水管線9404米,進一步完善開發區功能,有效地改了善連珠山鎮整體面貌。
今年以來密山市以加強基礎設施建設為主線,扎實推進新農村建設步伐,切實改善農民居住環境,推動農村經濟社會發展。
一是結合城鎮化小區建設試點,密山鎮鐵西村投資18000萬元建設農民公寓9.9萬平方米,將于2013竣工并交付使用;連珠山鎮解放村投資1200萬元,建設了9200平方米的農民公寓。目前,住宅樓正在進行室內裝修,年底可入住;和平鄉興光村投資960萬元、建設了4800平方米的農民公寓,2013年可入住。
二是堅持以科學發展觀為統領,集中解決農村突出的環境問題。共投入農村環境綜合整治資金1009萬元,加強控制生活污染和畜禽污染,加大農村飲用水水源保護力度,強化農村工業企業的監督管理,農村自然生態保護水平得到顯著提高,村屯環境質量明顯改善。
三是在市財政并不富裕的情況下,每年都要匹配300萬元小城鎮管理資金,提高管理人員待遇,配置環衛垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時,努力拓寬資金籌集渠道,動員鄉鎮、企業、工商業戶共同出資,社會各界力量投工投勞,有效地解決小城鎮管理特別是環境衛生管理中的資金難題。
四是把完善基礎設施服務功能作為加強村鎮建設的重點,通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金,加快推進城鄉道路、供水、排水、住房及社會公共設施的建設改造。目前,密山市16個鄉鎮的主干路硬質化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%,住房磚瓦化率達到95%以上,小城鎮載體功能和社會服務功能進一步完善。
五是以保障民生為出發點,結合密山市城鎮化建設總體思路,將和平鄉、白魚灣鎮列為泥草房集中改造試點,制定下發了《農村泥草房、危房改造實施方案》,落實泥草房改造任務600戶,計劃在和平鄉興光村建設新型農民社區,將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并,已落實改造泥草房600戶,興光村協議搬遷基本完成。白魚灣鄉湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農民社區。
(四)虎林市重點打造虎頭鎮“百鎮建設”試點工程。今年把虎頭鎮百鎮建設工程作為全市小城鎮建設的重中之重加以推進。在規劃上,今年先后邀請上海同濟大學城市規劃設計院等高水平的設計部門,相繼編制了《虎頭鎮總體規劃》、《虎頭旅游產業發展規劃》、《虎頭旅游名鎮建設規劃》、《三供兩治規劃》、《綠化美化規劃》、《虎頭鎮概念性規劃》,部分區域控制性詳細規劃,初步明確了虎頭鎮科學發展方向,編制現已完成了實地調研、相關資料整理和實地測量等工作,目前規劃正在審批中。在資金籌措上,重點實行了“四個一點”的籌資辦法:對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇,積極爭取小城鎮棚戶區改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設施等專項資金;財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮建設和旅游名鎮建設;銀行貸一點。通過城司運作,與哈爾濱銀行、開發銀行、農發行等商業銀行深入溝通,申請貸款;招商引一點。本著“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,推行市場化運作模式,多渠道籌集建設資金。在建設推進上,今年確定了11個建設項目,其中:基礎設施建設項目7個,農民新居項目2個,公共服務設施項目2個。
1、積極開展東誠鎮“百鎮建設”試點工作。東誠鎮為全省百鎮建設第二批試點鎮。年初以來,虎林市委、市政府主要領導多次與慶豐農場、牡丹江農墾分局領導溝通協調,商談慶豐-東誠共建小城鎮相關事宜。經過多次會談磋商和實地調查論證,雙方達成了初步共識,明確了共建方向:擬將東誠鎮鎮址搬遷至慶豐農場場部,同時將東誠鎮東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮總體規劃目前已編制完成正在報批。“三供兩治”專項規劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛生院建設、道路硬化等6個建設項目。
2、楊崗鎮六人班村農民新居工程。按照“建設優美舒適農民新居、打造生態宜居幸福家園”的理念,今年一期建設工程共投資2400萬元,建設成7棟(住宅樓6棟、農民綜合服務中心1棟)、建筑面積14806平方米,建筑層數為4層,建筑風格為歐式簡約型,建筑戶型以中小型為主,面積60-88平方米,可入住農民106戶、商服44戶。
3、楊崗鎮六人班村平房區改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法,累計投資466萬元,實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。
4、偉光鄉太平村建設項目。累計投資280萬元,實施了街路基礎設施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設工程等項目。
四、大力開展村鎮環境綜合整治,改善廣大農民生產生活環境
為了加快生態園林城市建設,高標準、高質量完成春季村屯綠化任務,市政府召開了造林綠化及環境綜合治理動員大會,會上對全市城鄉村屯綠化及環境綜合治理工作提出了明確的要求,各縣(市)區、鄉鎮積極行動,堅持高標準、高質量、高速度,抓住有利時機大搞村屯綠化活動,共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株,栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時,按照扎實開展“春風行動”,各鄉鎮集中人力、車輛、資金,進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰,特別是各村還推行了“家園清潔行動”,規劃垃圾集中場所,部分村配備了垃圾清理車,修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規民約”和“門前三包”制度,定期、不定期開展衛生大掃除,保證村容村貌整潔衛生。
篇3
__文化是我鄉的傳統特色,它走進千家萬戶,十歲孩童都能寫對聯,品對聯,它是我鄉老百姓不可或缺的文化生活,鄉黨委書記魏書記發現這一特色,果敢決策,以__村為中心,創建__文化小區,以__文化作為__文化根基,把__文化進村進校園,進入千家萬戶,著力打造了__特色鄉鎮,今年被市__協會評為“__市__第一鄉”,省__協會評為“__省__之鄉”的美譽,并掛了牌。
__在隆回中北部,區位優勢不明顯,在鄉黨委、政府的正確領導下,利用__在外成功人士的影響,在__修建了____牌坊,現在是__門戶的象征,也是__人民友誼的見證,更是鄉黨委、政府英明領導的光輝形象。
按照鄉黨委、政府制定的集貿市場開發建設方案,全面貫徹落實年初我鄉工作會議精神,采取有力措施,狠抓青龍集貿市場項目,采取超有力辦法推進項目建設。
1、按照全鄉工作要求,組建城建線,組織人員明確工作職責和要求,實行專線管理。
2、制定年度工作計劃,責任負責制,實施項目以鄉為主體,公司為客體,聯動青龍13組、2組、16組等組,加快了項目建設的步伐。
3、組織人員進組入戶,深入基層,走群眾路線,讓青龍集貿市場項目真正做到建設在村,服務為民。
我鄉農村公路從重建輕養到重養重建的轉變,今年以來一方面硬化歐寨、長祥、恒江、井家等村農村公路近10公里路,投入近300萬元。另一方面,我鄉今年不但養護了縣統一管理的73.1公路,而且對其它沒有政府財政補貼的30多公進行了全面養護,做到條條路有人負責、管理、維護、修繕,沒有出過一起安全事故,真正做到平安之路幸福萬家。
在狠抓經濟建設的同時,我們沒有意識狠抓環保工作,今年環保不但讓企業有投入、有效益,也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。
1、建立組織機構,成立報告制度,明確職責。鄉領導班子,每季度組織召開一次環保沒工作例會,聽取環保工作匯報,研究環保工作,作為相應部署,使我們的環保工作能夠有序的進行。
2、每個企業每個季度進行環保評比,下發環保督查通報,讓環保進入企業,服務企業、效益企業,使今年的節能減排近20%。
3、對各個單位、村、企業進行環保宣傳與培訓,宣傳環保知識是環保工作的重要一環,我鄉每個季度都采取了各種形式開展環境保報宣傳活動,如張貼宣傳標語總共6000余條,組織講座6次,座談會4次,交叉檢查4次。
改革開放以來,隨著我鄉經濟建設持續發展,城鎮化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,亮化既是發展的象征,也是生活質量的改變與提高,今年我鄉在__公路兩旁共安裝路燈153盞,社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。
在今后的工作中,我們將結合我鄉鄉情,開拓創新,努力開創各項工作新局面。
1、抓好安全生產管理,強化監督管理。
篇4
一、脫貧攻堅現狀
**村總土地面積47平方公里,其中耕地面積11332畝(山地8149畝、塬地3183畝),人均耕地面積9畝。**村轄9個村民小組334戶1117人,其中建檔立卡貧困戶130戶502人,2013年貧困發生率46.75%,(2018年初未脫貧33戶105人,按照“四類人員”劃分,有勞力且有一定技術8戶29人,占24%;有剩余勞力且可輸轉16戶57人,占49%;有一定勞力在本地打零工3戶10人,占9%;無勞力預備兜底6戶9人,占18%),2019年底已穩定脫貧127戶494人,未脫貧3戶8人,貧困發生率0.71%,2019年底已實現脫貧摘帽。2020年年初監測戶2戶8人,邊緣戶8戶32人。
二、脫貧指標完成情況
***村對照村、戶級脫貧指標,主動作為,查缺補漏,村級基礎設施條件不斷提高,公共服務水平持續提升。道路建設:共修建通村水泥路1條10公里、村組柏油路3條15公里、村組砂石路4條25公里。安全飲水:解決集雨水窖103口、集流場25處、小電井49口,安全飲水率為100%;安全住房:實施危房改造項目53戶,其中維修22戶,新建31戶;實施危窯項目70戶,其中實施附屬配套設施項目36戶;全村易地搬遷戶共62戶,其中已脫貧戶49戶,未脫貧戶13戶。安全住房達標率100%。標準梯田:完成梯田整修2800畝,受益貧困戶95戶;農村動力電:依托農網改造工程,目前6個村民小組已接通動力電,剩余3個村民小組(李堡子、石拐溝、黃莊)未通動力電。教育保障:全村108名義務教育階段學生無輟學。社會保障:全村參保人數797人,參保率、續保率均達到100%。醫療保障:2020年參合人數1071人,參合率98%;“健康扶貧”以及醫療費用報銷有序開展。村集體經濟:2019年***村集體經濟收入11911元,村級互助資金入股產業合作社,按照合作社收益的10%參與分紅,為村集體經濟提供穩定收入來源。
三、產業發展情況
近年來,***村堅持把脫貧攻堅作為一號工程,緊盯產業發展不松勁,積極探索“331+”和村社合一產業發展模式,帶動貧困戶廣泛參與,全村基本形成了“湖羊、毛驢、苗林、小雜糧、全膜玉米”為主的產業發展格局。目前,全村建辦“331+”、“村社合一”模式合作社3個(養殖類合作社2個、種植類合作社1個),建辦湖羊養殖合作社1個(******種養殖農民專業合作社)。全村共養殖湖羊791只、毛驢224匹、肉牛46頭、肉豬84頭、蛋雞605只、肉鴿4500只;種植全膜玉米4321畝、蕎麥、糜谷等小雜糧1525畝,栽植苗林2.3萬畝;勞務輸轉400多人次。
篇5
進洪受災后,鎮黨w、zf始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災群眾轉移安置、防疫消殺、災后自救、“六穩六保”和脫貧攻堅工作,確保了群眾生命財產安全,極盡全力降低災害的損失。現將有關情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣zf的正確領導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮黨w、zf始終將責任扛在肩上,帶領全體黨員干部與洪魔斗爭。
鎮黨w書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮黨wzf始終以人民為中心,積極開展救災和災后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉移安置、災后恢復生產自救、災后重建、救災物資的申報發放、貧困家庭和人口的救助、災后環境整治及防疫等*個方面,有序開展工作。
(二)巡查排險情況
全鎮防汛工作開展以來,我鎮和縣鄉兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至*月*日行洪時,共發現出險點*處,處理險情*余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮黨wzf也密切關注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發現險情第一時間上報,并按預案進行處置,確保了水庫安全。
(三)物資儲備情況
*月份進入汛期后,我鎮就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金*萬余元在兩個圩堤上搭建了*個值守點,架設通電線路*公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
二、精準規范,從實從細做好減災救災工作
(一)轉移安置情況
我鎮共轉移群眾*戶*人,其中*戶*人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)救災款物管理
災情發生后,鎮村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后,許多鄉賢通過個人、企業或者商會的形式為我鎮捐資捐物,為家鄉救災工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資*.*萬,各部門下撥及社會捐物約*.*萬元,已按程序全部發放到位,鎮村兩級全部建立臺賬。救災資金*.*萬元正在按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(三)核災報災情況
災情發生后,鎮安排專人對全鎮災情進行匯總,要求各村據實上報,不得漏報、虛報。*月*日水位超歷史最高水位,我鎮*個行政村有*個受災,梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災,其中貧困戶*戶*人;緊急轉移*戶*人,其中集中安置*戶*人;農作物受災面積*.*畝,水產養殖受災面積*畝,良田損毀*畝,其中貧困戶產業受災種植業*畝,絕收*畝,水產養殖受災*畝;受災房屋*戶,其中貧困戶*戶,倒塌房屋*間;道路損毀*米,橋梁損毀*座,水利設施損毀*處,直接經濟損失*余萬元,其中農業損失*萬元,基礎設施損失*萬元,群眾家庭財產損失*萬元。
(四)服務保障情況
因圩堤進洪,我鎮集鎮老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮黨wzf同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾*余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發生。
(五)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮黨wzf安排鎮分管衛生防疫的領導牽頭在鎮衛生院召開專題會議,對各村村醫進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛生機構每天對退出洪水的區域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發生。
(六)災后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內生產自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內湖排澇、水環境保護、生產自救等工作設計了預案,確保退水期圩堤安全。
我鎮油茶、小龍蝦等產業和早稻、水產養殖在此次洪災中不同程度受損,鎮扶貧站、農技站已對受災情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農業保險理賠,全鎮早稻大戶投保面積*畝,賠付*萬元,散戶投保面積*畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作*畝,已落實賠付*元/畝,賠付資金*.*萬元。對退出水面的農田正組織開展自救,搶收早稻面積*畝,發放糧種*.*萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積*畝。并加強技術指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區域,鎮黨wzf及時安排各村委會聯合中峰公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現象。對損壞的道路、橋梁和水利設施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路*.*公里,同時申報水毀交通項目資金*萬元。鎮執法隊負責協助集鎮被淹商戶及時清運垃圾,恢復環境,確保集鎮經濟運轉。目前我鎮集鎮受災商戶已全部恢復營業。
三、科學調度,從優從速統籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做實兩業扶貧。
在產業扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎上今年計劃申報*萬元項目資金對油茶基地抗旱設施項目進行改造。在就業扶貧上,目前已有*人名貧困人口實現就業(縣外*名,縣內*名其中*名貧困勞動力在就業扶貧專崗實現本地就業)。
二是做牢四道保障。
對全鎮*名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛生室、家庭醫生簽約履約服務全覆蓋;加大農村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協議,實現了農村居民飲水安全全覆蓋。
三是做好普查準備。
*、成立普查領導小組專門負責該項工作;*、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法*月份全鎮貧困戶收入測算全部超過*元;*、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數據核查。
篇6
今天這個會是教育系統的一個例會,既是總結會,也是動員會。剛才*局長對*年工作進行了總結,并全面部署了*年工作,*局長和*局長分別就開學及收費工作做了具體安排。總結很客觀,安排也切實可行,請大家會后認真貫徹落實。
*年,可以肯定地說,區教育系統和全區人民群眾一道克服了“非典”疫情和大面積“洪澇”災害帶來的不利影響,通過上上下下扎實的工作,取得了防控自然災害和教育教學工作的雙贏,實現了教育發展的新突破。
一是高中建設大膽創新,取得了令人矚目的成績,這一點,市、區上各級領導在深入學校檢查時都頗有感慨。高中教育成為我區教育發展的新亮點,受到了普遍關注。
二是落實區上教育重點建設項目,效果好。“校校通”工程已有20所中小學建成開通;職教中心如期完成一期工程建設任務;*中分校工程如期推進。
三是教育教學管理和教育質量再上臺階。全區新課程改革工作順利實施,圍繞課改的教研活動蓬勃開展,受到省課改小組表揚;素質教育主題日益突出,學校體、衛、藝工作得到進一步加強。特別值得一提的是,我區參加全國中學生學科競賽取得優異成績,高中數、理、化競賽獲一等獎人數占全省獲一等獎人數的32.7%;高考上線率、中考單科及綜合成績名列全市郊縣前茅。治理教育亂收費、規范辦學行為取得階段性成果。
這一系列成績的取得離不開各級政府和社會各界的全力支持,凝結著教育系統全體領導和教職工的汗水,是全區各級各類學校改變作風,加強管理,默默奉獻的結果。在這里我代表區委、區政府向長期支持關心教育事業發展的各級政府和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤耕耘在教育戰線的各級領導和同志們表示慰問并致以崇高的敬意!
同志們,去年*屆*中全會提出了城鄉協調、地區協調、經濟與社會協調、人與自然協調、擴大內需與對外開放協調.“五個統籌”的發展目標,中央又出臺了《加強人才工作的決定》,這為教育的進一步發展提供了大好機遇。年前,區委、區政府分別召開了十二屆二次全會和人代會,對長安今后的發展,做了新的定位,即:要把*建設成具有國際競爭力的生態、文化、科教新城,這又為我們的工作提出了更高的要求和挑戰。教育行政部門和各級各類學校都要搶抓機遇,奮發有為,扎實工作,為*教育事業的超前發展,持續發展再創新業。下面,就*年工作我談幾點想法:
(一)認真貫徹落實全國和省市農村教育工作會議精神
去年,全國、全省農村教育工作會議相繼召開,進一步明確了農村教育在全面建設小康社會中的重要地位。今年3月份市上將召開全市農村教育工作會,各鄉鎮、街辦和學校都要認真學習會議精神,牢固樹立教育為民和發展是第一要務的思想,增強發展農村教育的歷史責任感和緊迫感,負重自強,建立健全農村教育工作責任制,把農村教育的發展和改革列入重要議事日程抓緊抓好。努力探索農村教育改革新路子,充分利用農村中小學布局調整后富余的教育資源發展幼兒教育,鼓勵發展民辦高中階段教育和幼兒教育。堅持為“三農”服務的方向,大力發展職業教育和成人教育,建立區內高職中、農民文化技術學校等培訓網絡,實施農村勞動力培訓工程(勞務輸出)。
(二)加快高中發展,力爭盡快達標
按市上和我區基本普及高中階段教育的目標要求,時間非常緊迫,任務艱巨。面對現實,教育系統干部職工已經自加壓力,艱苦奮戰,取得的成績自不用說了。去年七月,我們召開了高中校建表彰會,年終又專題召開了高中校建工作會,就我們的成績、問題和下一步的努力方向都講了,不再多說。總之,希望大家再接再厲,同心同德,尤其是加快普通高中的標準化建設,擴大優質教育資源規模,縮小校際差距,逐步緩解優質高中教育資源短缺同人民群眾需求之間的矛盾。
(三)做好危房改造,加快布局調整
危房是一個動態概念,隨著時間的推移,舊的危房消除了,新的危房還會產生,因此要明確建立校舍檔案,落實責任,隨時監控,及時消除隱患,確保師生有一個安全的學習、生活環境。今年,區上將繼續落實每年*萬元專款以獎代補支持中小學危改,力爭學校危房當年出現,當年消除。這方
面的工作,要靠學校日常加強管理來做好。區委、區政府今年專題開過協調會,市政府2月2又召開了洪災后水毀學校重建工作匯報會。在這里,懇請和拜托我們所涉及的鄉鎮、街辦把此項工作拿在手中,裝在心里,盡快按目標要求完成項目任務。
中小學布局調整是全國和省市基礎教育和農村教育工作會議的基本要求之一,各學校領導都要看到小學、初中生源逐年遞減的趨勢(西安市年遞減4萬),認真實施長安區中小學布局調整方案,長遠考慮,合理規劃。各鄉鎮、街辦要積極協調村組大膽舍棄一些規模小,布點不合理、校舍條件差的學校,擴大規模,優化教育資源配置,節約人力、物力、財力資源,提高教育教學質量。這當然有時可能是大動干戈,要做出犧牲,要有突破,但該割舍的還得割舍,各鄉鎮、街辦、學校、村組要共同做好群眾的思想工作,處理好中小學布局調整與教育發展、穩定的關系,確保一方平安。
(四)規范教育收費,狠抓師生安全
中小學收費和安全問題始終是教育的熱點問題。學校收費工作牽涉千家萬戶,事關黨和政府在人民群眾中的威信和形象。中央把治理中小學亂收費、規范辦學行為,辦好人民滿意的教育作為教育工作的目標。*局長剛才就有關問題做了強調,*局長又對今年的收費工作做了具體安排,全區所有中小學都要不折不扣地執行各項收費政策。同時,要注意上級規定的一些優惠政策,都要按要求執行。教育局要加大檢查力度,對有禁不止,頂風違紀的要追究責任,一查到底,絕不手軟。
學校是人群集中的地方,稍有不慎,就會發生不安全事故。各校一定要高度重視學校安全工作,在加強學生在校安全教育的同時,必須進一步加大學生校外活動安全工作的宣傳力度,對學生進行珍愛生命知識教育,教育學生不去危險場所,不做危險游戲,教育家長做好管理工作。在這方面,各鄉鎮、街辦都要做好對群眾的安全教育宣傳,形成學校、家庭、社會齊抓共管的格局。同時要注意信息報送,一旦有情況,確保信息暢通,措施到位。當前,特別要強調的是,要切實采取得力措施,嚴防傳染病侵入校園,確保教學工作的順利進行。
(五)研究教育規律,提高教育教學質量
把握教育規律,提高教育質量,這是我們永恒的主題,是我們教育工作的生命線,是最重要、最本質的,也是最難的。為此,需要做的工作相當多,需要建設現代化的實驗、示范學校,需要一支專家型的隊伍等等。當前,我們的“校校通”,我們的高中建設,也為我們提供了較好的硬件環境。今后,我們還要注重抓最根本的東西,要在研究教育規律上下功夫,要強化教育改革和創新的意識,要注重塑造學生健全的人格,注重提高學生的實踐能力。要加強素質教育督導評估,使我區教育教學質量更上一層樓。
(六)加強輿論宣傳,營造良好氛圍
加強對教育亮點和特色的宣傳力度,進一步營造良好的社會輿論氛圍,調動各方面的積極因素,贏得全社會的支持和理解。這幾天的元宵燈會上,教育局宣傳力度就很大,借這個機會展示教育實績,宣傳教育動態、政策和有關規定,博得廣泛好評。今后要進一步發揮新聞媒體的輿論導向作用,在全區營造共謀教育發展的良好氛圍。
篇7
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產業為林果、勞務、商貿,是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區建設的主戰場,2016年我鎮有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強,涉及行業和部門多,是一項非常具體系統的工作。為此,我鎮把貫徹落實區上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮村干部會議16次,業務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農戶收支情況,詳細了解農戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求,抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗,保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革,充分發揮產業及資源優勢,按照“四產齊抓、果業當家”的原則,統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業,壯大新型農業經營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經”,打好“勞務牌”,促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農民專業合作社5家,流轉土地2000畝;栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭(只),新增規模養殖戶(場)5個。落實防疫經費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人,創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養護資金25萬元,省級美麗鄉村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設,積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平,統籌發展社會事業,積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發展成果,努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元,發放退耕還林資金53.8875萬元,發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%,續保率達95%,截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張,全年報銷區外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足,雖然經過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區相比,農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
篇8
一、充分認識殘疾人工作對全面建設小康社會的重要意義
近年來,省委、省政府高度重視殘疾人工作,不斷加強殘疾人事業的基礎建設,逐步解決殘疾人生存、生活中的實際困難,殘疾人狀況有了明顯改善,全省殘疾人事業取得了顯著成績。我省有350萬殘疾人,是殘疾人口大省。隨著經濟體制改革和轉軌,殘疾人生活能力差和競爭實力弱的問題進一步凸現,殘疾人的生活水平與社會平均水平的差距較大,省定貧困線以下的農村貧困殘疾人有86萬人,殘疾人在康復、教育、就業、住房等方面存在很多困難和問題,殘疾人奔小康的任務非常艱巨。采取得力措施,加強殘疾人工作,從根本上改善殘疾人狀況,使殘疾人和全體人民一道奔小康,是提前建成全面小康社會、提前基本實現現代化的重要任務;是黨和政府立黨為公、執政為民,實踐“*”重要思想,關注弱勢群體,加強人權保障,弘揚人道主義的具體體現;是保證公平、公正,構建和諧社會,建設平安*,維護社會穩定的現實需要。做好殘疾人工作是政府的重要職責,各級政府要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,從構建社會主義和諧社會的高度充分認識加強殘疾人工作的重要意義,充分發揮主導作用,扎扎實實為殘疾人辦實事、解難事,努力開創我省殘疾人工作的新局面。
二、建立和完善殘疾人工作長效機制
各級政府要圍繞殘疾人的康復醫療、教育培訓、勞動就業、扶貧救助、社會保障、文化體育、權益保障等基本問題,建立與經濟社會發展相適應,切實解決殘疾人和殘疾人工作實際困難的政策法規體系和工作機制。
(一)建立和完善殘疾人醫療康復服務體系。各級殘聯、衛生、民政、財政等部門要圍繞2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標,結合建立社會基本醫療保險、新型農村合作醫療制度,完善貧困殘疾人康復醫療救助體系,組織實施好農村貧困殘疾兒童康復救助等多項康復工程。建立和完善市、縣、鄉三級康復工作網絡,加大康復專業人才培養力度。積極開展殘疾人社區康復示范區培育活動,將殘疾人社區康復設施建設納入城鄉基層衛生服務體系建設。進一步完善殘疾人康復工作者的職稱評定辦法。
(二)建立和完善發展特殊教育機制。認真貫徹落實國家和省有關殘疾人特殊教育的法律、法規和政策,依法發展和管理特殊教育。加大投入,改善特殊教育學校辦學條件,調整辦學結構和規模,提高教育質量和辦學水平。要重視殘疾兒童學前教育。人事、教育等部門要協調解決特教師資培養機構層次較低、普通師范學校畢業生缺乏特殊教育常識等問題,力爭在“*”期間將特殊教育常識列為各普通師范院校教學內容,進一步提高培訓層次,不斷充實和加強特教學校及殘疾兒童隨班就讀學校的師資力量。各級政府和教育行政部門要將殘疾兒童少年教育納入當地教育體系,統一規劃,統籌安排,同步實施。通過辦特教學校和在普通學校設立特教班等形式,普及殘疾兒童少年義務教育。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。要切實把各項優惠、資助、獎勵政策落到實處,并大力開展“扶殘助學春雨行動”、“紅領巾助殘”等形式多樣的救助貧困殘疾兒童少年活動,對貧困殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女給予資助。發展殘疾人中等、高等教育和職業教育,多措并舉,切實維護和保障殘疾人受教育的權利。
(三)建立和完善促進殘疾人就業機制。堅持集中就業、分散按比例就業和殘疾人自謀職業相結合,促進殘疾人就業。各級政府要認真貫徹實施《*省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府令第115號)等文件精神,將殘疾人就業工作列入勞動監察執法檢查范圍,進一步統一、規范殘疾人就業保障金收繳方法,不斷研究制定適應形勢發展需求的殘疾人就業政策。對不按比例安置殘疾人就業又拒繳殘疾人就業保障金的單位,按照《*省按比例安排殘疾人就業辦法》的有關規定執行。殘疾人就業保障金征收應遵循先征繳后返還的原則。本省區域內在稅務部門辦理稅務登記的各類企業(包括中央駐魯企業、外省市駐魯企業)及其他經濟組織,未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的,殘疾人就業保障金由地稅部門代收。要認真落實國家有關福利企業的優惠政策,維護殘疾職工的合法權益,積極推進殘疾人集中就業。要進一步加大殘疾人職業培訓基地建設力度,拓寬培訓門類,擴大培訓規模,提高培訓質量,建立殘疾人技能人才隊伍,提高殘疾人就業、從業、創業的競爭實力。要建立規范殘疾人就業咨詢、失業和求職登記與職業介紹等服務體系。
(四)建立和完善扶助貧困殘疾人的社會保障機制。各級政府要將殘疾人扶貧解困工作納入當地扶貧工作整體規劃,保證各項扶持措施真正落實到殘疾人戶。要以低保制度、就業援助、醫療救助、教育救助、住房救助為基礎,以自然災害緊急救助、農村“五保”、城市“三無”集中供養、社會幫扶為補充,形成救助主題多元化、救助工作制度化、覆蓋城鄉殘疾人的社會救助體系。要將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會保障范圍,推動城鎮殘疾職工依法參加社會保險,在低保、臨時救助、包戶扶持等項工作中,對農村貧困殘疾人要優先考慮、重點照顧。實施分類救助,適當提高無業、重殘、一戶多殘和有特殊困難的貧困殘疾人家庭的社會保障水平。認真組織實施農村貧困殘疾人安居工程,采取個人自籌、政府資助、社會捐助等方式,多渠道籌集資金,到2010年基本完成全省6.7萬戶農村貧困殘疾人家庭的危房改造。要創造條件為城鎮住房困難殘疾人家庭提供住房救助。加大殘疾人從業扶貧開發基地建設力度,安置更多的殘疾人從業脫貧。縣級以上扶貧、財政部門要把具有勞動能力的貧困農村殘疾人納入扶貧開發范圍,幫助其盡快脫貧致富。
(五)建立和完善殘疾人群眾文化體育和競技體育工作機制。
要根據殘疾人的特點,組織開展殘疾人自強健身活動。社會體育資源應為殘疾人就近、就地參加體育活動提供方便。有條件的市,可依托現有的體育設施或高等院校、職業學校等設立殘疾人體育訓練基地。“*”期間,省、市、縣(市、區)要創造條件逐步建立專門為殘疾人體育鍛煉和運動員訓練服務的體育設施。縣級以上體育、財政、教育、民政、殘聯等部門要配合做好選拔優秀殘疾人運動員工作,堅持常年訓練,保證我省殘疾人競技體育后繼有人。各級體育院校要招收一定數量的殘疾人體育運動員。要按照國家有關標準培養和建立相對穩定的殘疾人體育教練員、裁判員、分級員和其他技術人員隊伍。參照全省運動會的做法,省殘運會每4年舉辦1屆。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯等部門要積極解決在國內外重大體育比賽中獲得獎牌的優秀殘疾人運動員的就學、就業、表彰獎勵和保險等問題。要鼓勵社會力量興辦、贊助、支持殘疾人體育事業。開展殘疾人文化活動,發展殘疾人特殊藝術,豐富殘疾人文化生活。
(六)建立和完善殘疾人合法權益保障機制。各級政府要廣泛宣傳和認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》,修訂和完善扶助殘疾人的優惠政策和規定。有關單位和部門在制定相關政策時,要有扶助和保障殘疾人合法權益的內容。對不能納入綜合政策體系,又事關殘疾人切身利益的特殊問題,要制定實施專項扶助措施。各級政府職能部門和殘聯組織要加強政策法規執行情況的檢查工作,配合人大、政協做好殘疾人政策法規執行情況的檢查和視察工作并形成制度。
三、加強領導,營造有利于殘疾人和殘疾人事業發展的環境條件
(一)切實加強對殘疾人工作的領導。發展殘疾人事業是政府履行社會管理和公共服務職責的重要內容。要進一步健全政府主導、殘工委協調、職能部門分工負責、社會廣泛參與、人大和政協監督的殘疾人工作管理體制和運行機制;堅持以人為本,把殘疾人事業“*”發展規劃內容納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃,確定發展目標和重點,完善相關政策措施,確保任務目標的全面完成,使殘疾人真正分享到經濟社會發展帶來的好處。要堅持改革創新、與時俱進,根據形勢發展和殘疾人的實際需求,創新工作思路、工作方式方法、工作機制、工作載體,努力使殘疾人工作在改革中創新,在創新中發展。各級政府要定期聽取殘聯組織的工作匯報,及時研究解決殘聯工作中的有關重大問題。各級政府殘工委要在協調解決殘疾人工作重大問題,督促檢查工作等方面真正發揮作用。各級政府殘工委成員單位要將殘疾人工作列入本單位的工作規劃和年度計劃,確保工作落到實處。
(二)加強殘聯組織建設。要加強對殘疾人工作者綜合素質的培訓,提高殘疾人工作者的綜合服務能力。各級政府要認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》,建立健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級網絡,努力推進基層殘疾人組織規范化建設。以事業單位改革為契機,進一步加強殘聯組織所屬事業單位改革,不斷完善功能,使殘聯組織更好地服務于殘疾人。
(三)加強殘疾人綜合服務設施和無障礙設施建設。要重視殘疾人綜合服務設施和體育設施建設,20*年全省縣級以上城市均建成符合國家標準的殘疾人綜合服務設施。要加強無障礙環境建設。規劃、設計、施工、監理、殘聯等單位要各司其職,嚴格把關,在城市道路、建筑物、公共服務設施建設中認真執行無障礙設施建設的有關規定,強化對無障礙設施建設的管理和監督,形成全省縣級以上城市無障礙化的基本格局,將無障礙建設逐步向社區和農村延伸。公共汽車等交通工具要逐步配置無障礙設備。
(四)增加對殘疾人事業的投入。各級政府要按照公共財政的要求,發揮在殘疾人事業經費投入中的主渠道作用,積極調整財政支出結構,切實加大對殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化、體育等方面的支持力度,全面促進殘疾人事業發展。設區的市級殘聯要建立殘疾人福利基金會,積極開展募捐活動。