導語：如何才能寫好一篇設計工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

體建監審字〔2004〕6號

建設管理辦公室、射運中心、自劍中心、訓練局、奧體中心、青島航校、湛江潛校、秦皇島基地、北體大：

為了規范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設工程項目的審計監督，保證審計工作質量，使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求，特制定了《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設審計工作方案》。現印發給你們，請遵照執行。

二四年五月十七日

，全國公務員共同天地

國家體育總局奧運會場館和國家隊

訓練設施建設審計工作方案

第一條為了規范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設（以下簡稱奧運會體育設施建設）工程項目的審計監督，保證審計工作質量，促進工程建設加強管理、完善內控制度、規范操作行為，根據《中華人民共和國審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》、《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設監督工作方案》等法規、制度的規定，結合總局實際情況，特制定本方案。

第二條審計機構

奧運會體育設施建設監察審計辦公室負責奧運會體育設施建設工程項目的審計監督。監察審計辦公室審計部負責組織、協調社會審計機構對工程項目的審計，工作依托于國家體育總局財務管理和審計中心。

第三條審計職責

對國家體育總局承建奧運會體育設施建設工程項目實施全程審計監督。

第四條項目審計組組成及職責

根據需要將采取招標方式在京選擇3至4家社會審計機構組成項目審計組，京外單位采取就地招標方式選擇1家社會審計機構組成項目審計組。審計組按審計業務約定書的規定開展審計工作，定期向監察審計辦公室審計部匯報工作，并接受其領導。

第五條審計原則

審計工作按照“重在預防、全程介入、突出重點”的原則進行。

第六條審計方法

按照“統一協調、分項目實施”的要求，分“前期準備”、“建設實施”、“竣工交付使用”三個階段開展審計工作。

第七條審計對象

與奧運會體育設施建設工程項目有關的基本建設財務、資金及相關業務活動，必要時可以依照法定審計程序對與上述項目有關的財務收支進行延伸審計。

第八條審計范圍

國家體育總局負責承建的2008年奧運會體育設施，包括新建奧運會比賽場館2個，改擴建奧運會比賽場館6個，國家隊訓練設施項目33個。

第九條審計主要內容

（一）對奧運會體育設施建設工程建設職能部門依法履行職責的審計。審查奧運會體育設施建設工程建設職能部門和項目單位是否按照國家有關規定建立健全內部控制制度及相關管理制度，職責是否明確，責任是否落實等。重點督促、指導建設單位嚴格執行各項制度，保證項目建設順利進行。

（二）對奧運會體育設施建設工程履行基本建設程序的審計。審查建設項目的審批文件、項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、初步設計、建設規劃及施工許可文件、環保與消防批準文件、項目設計及設計圖紙審核文件、開工前有關文件是否齊全、有效；手續是否完善，是否符合有關規定；建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等招標投標程序及其結果是否合法、有效。

（三）對建設工程項目概（預）算編制及調整概（預）算情況的審計。審查概（預）算編制內容的完整性、真實性，編制依據的充分性、準確性、時效性，概（預）算是否按照國家規定的編制辦法、定額、標準編制，是否由具備資質單位編制，是否經有關機關批準；設計變更的內容是否符合規定，手續是否齊全；影響項目建設規模的單項工程投資調整和建設內容變更，是否按規定的管理程序報批，有無擅自擴大建設規模和提高建設標準問題。

（四）對建設項目經濟合同的簽訂及履行情況的審計。審查建設項目經濟合同是否符合國家法律、法規的規定，審查合同內容及合同雙方的權利、義務和責任的約定是否清楚，審查合同內容的履行情況等。

（五）對工程建設資金使用合法性情況的審計。審查建設資金使用是否合規，有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題；是否按進度、按合同規定付款。

（六）對項目建設成本及其他財務收支核算的審計。審查工程成本核算帳務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否正確歸集建設成本，單位工程成本是否準確，有無將不合理的費用擠入工程成本；核查財務報表是否真實，工程價款結算和往來款項是否真實、合法。

（七）對建設項目設備、材料采購及管理情況的審計。審查設備、材料等物資是否按設計要求進行采購，有無盲目采購行為；設備、材料等物資的采購、驗收、保管和領用手續是否合規、有效；建設物資與同期其他物資是否嚴格區別核算。

（八）對項目設計、施工和監理等工作的審計。審查項目設計、施工和監理等單位是否具備相應資質；設計費、施工費和監理費收取是否符合國家有關規定；有無非法轉包工程行為，工程價款結算是否符合合同要求，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款問題。

（九）對建設項目工程質量管理以及竣工決算的審計。審查建設工程質量是否按規定進行檢查驗收；建設項目工程竣工決算報表和說明以及建設項目竣工編制依據的真實性、合法性；建設項目建安工程投資、設備投資、待攤投資的列支內容和分攤及其其他投資列支的真實性、合法性、效益性；工程竣工資料檔案歸集整理的真實性、完整性、準確性和交付使用資產是否真實，是否辦理了移交手續；建設項目尾工工程未完工程量和預留投資資金真實性及建設項目投資效益。

第十條審計費用

（一）審計費用應列入工程項目建設預算。基礎收費按北京市物價局核定的收費標準以工程預算（送審額）的1‰—3‰計取。

（二）效益收費按北京市物價局的核定收費標準以工程核減額的5%—15%或核增額的3%收取，在各工程建設項目審減額中支付。

第十一條審計時間

對奧運會體育設施建設的審計依建設進度進行，約安排在2004年至2006年期間完成或以各個項目竣工決算完成時間為準。

第十二條審計要求

（一）進行奧運會體育設施建設工程項目審計，是總局為保證項目工程質量、提高資金使用效益、促進廉政建設而采取的一項重要舉措。因此，參與奧運會體育設施建設工程和管理的有關部門要根據審計監督工作的要求，及時提供真實、合法、完整的審計資料，指定專人負責與審計組及施工單位的聯系、協調事宜，積極配合審計組的工作，并為審計組提供適當的工作條件。審計過程中不得阻撓、妨礙審計人員工作。如不按上述要求執行的，監察審計辦公室將按照國家有關規定進行嚴肅處理。

（二）奧運會體育設施建設過程中若有重大變更及嚴重影響，全國公務員共同天地工程的事項發生，奧運會體育設施建設單位有責任隨時通知審計組參與。

（三）奧運會體育設施建設單位與施工單位簽訂工程合同時，關于工程價款的結算條款中，要注明“工程價款的結算最終以審計組審定數為準”和“在審計組對工程價款最終審定之前，建設單位付款最高不能超過合同價款扣除質量保證金后的90%”。

（四）審計人員要樹立依法審計、主動服務的意識，做好奧運會體育設施建設工程項目的跟蹤審計工作。對建設過程中發現的問題監察審計辦公室要向建設項目有關單位發出《跟蹤審計建議書》，要求相關單位進行整改，并對整改落實情況進行檢查。

（五）為了使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求，實行審計結果報告制度。審計結果將根據需要按規定程序向社會或有關部門公告。

第十三條本方案自之日起實施。

主題詞：場館建設領導小組審計方案通知

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以效能創優為工作重點，以提高辦事效率和服務質量為出發點，突出思想教育，強化制度措施，促進機關干部職工更加忠實地履行職責，著力解決服務態度差，大局觀念薄，行政慢作為，行政不作為，行政亂作為，利益小團體化等問題，實現在創新上有新的突破，在機關效能上有新的提高，在為基層服務上有新的成效，為我鎮經濟社會發展營造良好的政務環境。

二、目標任務

以“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”為主線，促進依法依規行政，科學民主施政，高效廉潔從政，加強效能監察，嚴查典型案件，著力解決以下六個方面的問題：一是服務態度差。對人民群眾的需求漠不關心，盛氣凌人，高高在上，或項目落實服務意識不強，冷若冰霜，愛理不理。二是大局觀念薄。為全鎮經濟發展出謀劃策的少，為小集體利益想方設法的多，領導班子不團結、不和諧，干事謀事少，怕事躲事多。三是行政慢作為。推諉扯皮，作風拖垃疲沓，上班遲到，下班早退，辦事不公開，首問負責制，限時辦結制等制度落不到實處。四是行政不作為。不履行或不正確履行職責，上班期間打牌賭博、上網聊天、脫崗串崗等現象。五是行政亂作為。行政行為不規范，執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派、、敲詐勒索。六是利益個人化。將國家利益部門化，部門利益個人化，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策等。切實解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題，力爭在四個方面取得明顯成效。一是在提高服務水平及工作能力上取得明顯成效；二是在機關工作作風上取得明顯成效；三是在加強機關干部職工管理，規范干部職工行為上取得明顯成效；四是在形成機關效能建設長效機制上取得明顯成效。

三、具體步驟

1、動員部署階段。重點做好以下幾個方面的工作：一是組織學習討論鎮效能建設實施方案。各村各單位要進行宣傳發動，深化干部職工對開展優化和機關效能建設活動的認識，引導干部職工牢固樹立為基層服務，為人民群眾服務的“公仆”意識。二是各村要根據實際，制訂本單位《開展機關效能建設活動實施方案》。三是進一步健全和完善落實效能建設相關制度。

2、組織實施階段。圍繞以下三個方面內容進行，一是在學習教育，輿論宣傳上提高。將學習貫穿機關效能建設的始終，不斷把學習引向深入，努力創建學習型機關。二是在制度建設、工作效率上提高。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，建立健全并嚴格執行崗位責任制，著力規范機關行為，重點解決在日常工作中的工作紀律、工作效率、會議會務等方面出現的失誤情況，真正達到用制度規范人、約束人的目的。三是在改進工作作風，服務質量上提高。通過開展機關效能建設，使機關干部職工在工作作風上有明顯轉變，干部職工工作精神振奮，自由散慢、遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲等現象得到有效制止，真正達到工作上“提質、提速、提效”。

3、評質考核階段。在年底結合年度工作目標考評，將對各村各單位進行機關效能建設評估考核，如有下列情況，將嚴格按規定扣分。

（1）對部署的效能建設工作和交辦的工作事項不落實的，每件扣1分。

（2）上班時間遲到，下班早退，無故不請假的，每次扣1分，并實行經濟處罰。

（3）上班時間賭博、玩游戲、脫崗串崗的每發現一次扣3分。

（4）單位發生違紀違規案件，自查不扣分，被查并給予誡勉教育，每件扣1分，黨紀政紀處分的扣3分。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農業生產條件，提高農業產出能力為入手，通過加大投入，不斷完善全鎮農田水利設施，按照“誰使用、誰管理、誰受益、誰維護”的原則，建立起以村集體為主導，農戶自身為主體適當配套的管護機制，確保水利設施長期發揮效益，實現經濟效益、社會效益、生態效益的協調統一，為推進全鎮現代農業建設奠定堅實的基礎。

二、建立農田水利設施建設和維修補助機制

1、建立農田水利建設專項基金：為進一步改善農田水利基礎設施，充分調動興修農田水利設施的積極性，鎮政府建立農田水利建設維護專項基金，對全鎮各村納入計劃的項目按照材料費成本的45%進行資金補助。

2、補助范圍及內容：自籌資金實施新打機井、新鋪設地埋線或對井管、水泵等較大水利設施管件進行維修更新的村組集體、村農業專業合作組織。人工費、占地費、賠青費不在補助范圍。

3、項目申報程序：由村集體寫出書面申請（要寫清工程建設內容、規模、造價等），包點領導、點長進行把關，鎮水利站實地查驗，鎮政府進行審批。

4、項目補助資金的拔付：施工完畢經鎮水利站驗收合格后，補助資金直接拔付給項目實施村或農業專業合作組織。

5、不再補助范圍的項目：水利設施小的易損管件等不列入補助范圍，由村集體或水利設施受益群眾自行解決。鼓勵村集體組織、農業專業合作組織或農民用水戶協會統一進貨，按照成本價進行供給，降低農田水利設施維修成本。

三、加強農田水利設施管理維護

1、發揮村集體維護管理的主導作用。要組織村干部、電工，定期對全村農田水利設施進行檢查，確保井、泵、泵管、閘、井臺、渠道、出水口、配電設施完好，保證正常運行。

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一、項目實施單位

縣城市建設管理委員會

二、項目建設規模

火車站站前廣場約10000平方米，道路總長約600米，道路寬16米，工程投資約1100萬元。

三、組織領導

成立火車站站前廣場及道路工程建設暨征地拆遷工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉規劃建設局，由謝海兼任辦公室主任，韓軍兼任辦公室副主任，具體負責工程建設的日常工作。

領導小組下設征地拆遷、工程建設、資金調配審核三個工作組。

1、征地拆遷組：

縣國土局：負責土地的收儲及用地范圍的管理工作。

縣城鄉規劃建設局：負責組織工程建設。

縣財政局：負責籌措工程建設資金。

五、時間安排

1、年3月底完成項目的抄告及用地范圍；

2、年4月底完成項目的立項及規劃編制；

3、年4月底前確定項目規劃紅線；

4、年5月底完成項目的初步設計；

5、年6月底完成施工圖設計；

6、年7月底完成征地、拆遷工作；

7、年8月底完成土建工程、監理招投標工作；

8、年9月底開工建設；

9、年12月底完工。

六、征地拆遷的補償安置方式及優惠獎勵措施

按照《縣城區建設征地拆遷安置實施辦法》（府辦發號）規定執行。

七、資金籌措及管理

1、資金籌措：除項目配套的電信、供水、供電等經營性管線工程由各管線部門自籌資金同步建設外，其他由縣財政撥款解決。

2、資金管理：資金的管理按照資金撥付規定，由縣財政局、縣城建委辦共同制定，報縣政府批準后實施。

八、工作措施

1、建立工作責任制。根據工作方案和總體工作計劃，制定階段性的詳細計劃和措施，明確時限，確保落實到位。

2、建立工作月報制。各責任單位每月25日向工程建設領導小組辦公室報送本單位工作進展情況及存在問題，并提出下一步工作打算。

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各股室，單位

二、考核內容

（一）日常考核。一是優化環境、促進發展情況；二是依法行政、勤政廉潔情況；三是顧全大局、令行禁止情況；四是心系群眾、維護穩定情況；五是辦事公開、服務基層情況。

（二）目標管理。目標管理分重點工作目標和職能工作目標兩部分。重點工作目標是：縣2013年國民經濟和社會發展主要指標、縣政府2013年重點工作目標任務、縣2013年創業型城縣創建工作目標中下達給我局的指標任務。職能工作目標主要是市人社局下達的各項目標任務；局年初與部門簽訂的目標責任狀、經濟指標以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。

（三）社會評議。機關作風建設評議以精神狀態、工作效能、優質服務、勤政廉政、依法行政、創先爭優等為主要內容。

（四）爭先進位。主要考核各部門創先爭優承諾事項；考核促進全局重點工作發揮的重要作用、作出的貢獻；考核各部門綜合工作在市人社系統的位次，考核縣級及以上獎勵表彰情況。

三、考核方法

考核內容實施百分制考評，其中日常考核20分、目標管理50分，社會評議30分。

對標找差、創先爭優采用加減分制。進位加分，上不封頂；退位減分，下不保底，加減分直接計入綜合考評總分。

局作風建設和績效管理考評于2013年12月至2014年1月進行，包括部門自評、考核評分、局黨組審定三個環節。

1.部門自評。2013年12月31日前，各股室、單位對照考核內容進行自評，形成自評報告。

2.考核評分。2014年1月15日前，由局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室根據考核內容逐項完成評分。

3.局黨組審定。2014年1月31日前，局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室嚴格初審并匯總考評結果，提交局黨組會審定。

四、考核獎懲

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力爭通過三年時間，通過對本方案的貫徹落實，進一步加強統計隊伍建設、健全各項制度、強化內部管理，全面推進統計管理制度化、統計流程規范化、統計調查法制化、統計人員專業化、統計手段現代化，穩步提升各縣（市、區）統計局統計工作規范化水平，更好地為地區經濟社會發展提供優質高效統計服務。

二、建設內容

（一）機構、人員及條件

為保障縣級統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，縣級統計機構要依法獨立設置，并配備與統計工作需要相適應的統計人員，配置與正常行政管理和業務工作所需的基本工作條件，完善各項工作管理制度，強化統計業務培訓提高人員素質。

（二）統計調查

縣級統計機構必須認真貫徹執行國家統計調查制度和經批準的地方統計調查制度，嚴格按統計業務工作流程開展統計調查，保證數據質量，實現統計調查全流程質量控制。

（三）統計服務

規范和完善統計資料工作，充分利用統計內外網公開統計政務，統計數據，宣傳統計工作，強化統計分析研究，為各級黨政領導科學管理和決策提供優質統計服務。

（四）統計信息化建設

不斷推進現代信息技術在統計中的應用，縣級統計機構要根據統計工作發展的需要，加強統計信息化建設，逐步實現數據處理計算機化、數據傳輸網絡化、數據儲存電子化和辦公自動化。

（五）統計法制建設

強化普法宣傳教育、統計執法檢查、統計執法監督，努力提升依法行政、依法統計的能力和水平。

（六）統計管理

不斷建立健全和規范完善縣級部門統計管理、鄉鎮街道統計管理、調查對象管理、統計從業資格認定工作管理、統計調查項目管理和統計資料管理。

三、工作職責

縣級統計機構工作規范建設由各縣（市、區）統計局分別結合本地實際制訂規范建設工作計劃，并具體負責貫徹實施。

市統計局負責督促各縣（市、區）統計機構工作規范建設的推進，及時做好相關指導與服務，做好市級核查和向省統計局進行集中驗收申報。集中完成驗收申報后，按省局考核驗收工作要求，做好省統計局組織開展的對我市縣級統計機構工作規范建設的現場考核驗收。

四、時間安排

全市縣級統計機構工作規范建設共分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段

市統計局召開動員會，啟動全市縣級統計機構工作規范建設；各縣（市、區）統計局對照本方案，分別制定工作計劃，成立相應領導小組，進行規范建設的全面發動。

（二）全面建設階段

各地區全面開展縣級統計工作規范建設，通過逐項對照、建章立制、自查自糾等形式，全面提升本地區統計工作規范化水平，各地區于2012年12月底前全面完成所有規范建設工作市局將于2012年下半年結合各地工作進度，推薦首批規范建設完成地區報省局進行考核驗收）。

（三）整改提高階段

市統計局對規范建設暫達不到要求的地區，進行重點督促指導，并提出相關工作意見，確保全面完成規范建設工作。

（四）總結提高階段

市統計局于2013年組織召開統計工作規范化建設總結表彰大會，總結全市統計工作規范化建設工作成效，表彰先進地區及先進個人。2014年集中做好第二批報省進行規范化考核驗收，全面完成我市縣級統計機構工作規范建設工作任務。

五、工作要求

開展縣級統計機構工作規范建設是依據國家和省有關精神要求，強化統計基礎管理，提升統計綜合能力的重要舉措，也是統籌推進國家“四大工程”建設、確保“三個提高”的重要抓手。各地區要按照本方案的統一要求，認真完成各項工作任務。

（一）加強領導，規范操作

各縣（市、區）統計局要抓緊成立工作領導小組，明確崗位工作職責，按照國家、省、市有關規范建設要求，全面做好本地區統計工作規范建設的啟動及后期的各項具體工作。縣（市、區）統計局在做好本級規范建設工作同時，應加強對鄉（鎮、街道）以及“三上”企業規范建設的工作領導，全力營造整體有序推進的工作氛圍。

（二）嚴格標準、統籌推進

在規范化建設過程中，各縣（市、區）統計局必須對照有關工作標準，認真貫徹落實。對在此項工作中發現的薄弱環節及時進行整改完善，真正做到各項工作統籌推進、基礎保障全面提升，確保本地區的規范化建設全面達標，順利通過省局和市局的有關考核驗收。

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一、目標任務

圍繞建設“平安”、“法治”，以培訓、調解、創建為抓手，開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，進一步提升公眾安全感；構建大調解工作體系，化解社會矛盾，進一步促進社會和諧；創新社會管理，深化綜合治理，提升綜合治理水平，進一步維護社會穩定。

二、組織領導

（一）加強組織領導。把綜治和平安建設納入工作總體規劃和黨政綜合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建設的意見和年度實施計劃，定期聽取情況匯報，研究工作措施。大膽探索，勇于實踐，進一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明確工作責任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，我局成立綜治工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由局其他領導擔任，成員為各股室負責人，并且成立領導小組辦公室，由施亮明同志擔任綜治辦主任，把社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，逐一分解細化，明確責任人和科室，落實責任，協調配合。

三、工作措施

(一)強化工作責任制

主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協助領導抓，形成合力。層層簽訂責任狀，局長向縣領導、各股長向局長簽訂責任狀，嚴格落實綜治領導責任，堅持“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮好組織協調督促作用，狠抓工作措施的落實，切實履行好各自職能，層層建立“責任明確，一級抓一級，層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責任體系。形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，推進平安建設取得實際效果。

（二）抓好拆遷對象的維穩治安工作

1．經常深入拆遷戶了解情況，掌握動態，及時做好他們的思想政治工作；

2．時刻關心拆遷戶的所思所想，關心拆遷戶的困難所在，關心拆遷戶的實在要求，盡心盡力幫助他們解決問題；

3．若發現有上訪苗頭或其他不穩定因素，及時安撫解決，并上報，做到早發現、早受理、早化解，依法及時合理地處理群眾反映的問題，努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態，嚴防矛盾積淀、激化，引發。

（三）抓好全體“三送”聯系對象的維穩治安工作

1．認真落實“三送”工作全覆蓋、常態化的要求；

2．全力開展“三送”聯系點突出治安問題排查整治行動，盡力解決村民的各種訴求，特別是影響群眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題，細心誠懇化解村民之間的矛盾，維護好村組的和諧平安建設工作。

3．發揮我單位的審計優勢，幫助村組理好賬目，實現收支公開透明、合理合規，化解村民對賬目的疑慮。

（四）抓好單位內部的平安和諧社會建設

1．建立健全各項規章制度，落實機關院內安全制度，加強門衛和節假日值班等制度；

2．加強和諧平安穩定建設教育，關心干部職工的日常生活，積極調處內部矛盾；

3．建立一支護院隊伍，著實抓好單位安全工作，重點加強對財務辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護。辦公樓加固防盜門和護欄，確保公共財產安全。

4．加強對流動人口的管理，對流動人口登記建檔，定期對流動人口各類證件進行檢查，教育引導他們遵紀守法，自覺維護社會治安秩序。

四、有關要求

(一)加強綜治宣傳教育

1．創新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，開展綜治宣傳、專項宣傳活動，辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發放宣傳單、書寫永久標語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進典型，規范見義勇為褒揚工作，弘抒社會正氣。

2．提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜臺治理及平安建設方面的調研創新力度，提出新思路、新對策，創建特色工作，總結探索思考，積極推廣好經驗，大力樹立新典型，不斷提高我局社會管理綜合治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜志、中國長安出版社、新法制報，中國平安網、政法動態、綜治動態、政法網、平安網．政法工作簡報、政法網等政法綜治宣傳媒體投稿。

3．加強綜治干部培訓。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治干部培訓，提高基層綜治干部的業務水平和操作能力。

（二）加強對信息網絡的管理

建立健全情報信息網絡，定期排查影響社會治安、社會穩定的各類情況和問題，提出并落實針對性工作措施。認真組織和推進社會管理創新，推動“三送”駐點村居（社區）社會管理服務站建設全覆蓋。有效整合資源，實行網絡化管理，增強基層社會管理、掌控和服務能力。進一步增強我局駐村干部處理、綜治維穩工作能力，提升信息化、智能化綜合服務管理水平。

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一、發展循環經濟的指導思想和目標

（一）指導思想

牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實可持續發展戰略，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟增長方式步伐，提高資源、能源利用效率，以工業經濟循環為主導，以清潔生產為起點，全面推進全社會的循環經濟發展，建立健全循環經濟制度體系、科技支持體系和運行體系，實施強力推進“526”經濟發展格局的發展戰略，努力構建資源循環型經濟發展模式，實現經濟社會與環境協調發展。

（二）總體目標

利用10年時間，建立起較為完善的循環經濟運行機制、政策體系;形成具有循環經濟特征的產業體系和消費體系;經濟結構趨向合理,經濟增長方式得到根本轉變;經濟運行質量和效益顯著提高。力爭重點行業和重點企業的資源、能源利用效率有較大幅度提高，廢棄物排放量顯著削減；形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業；基本建成重點領域資源回收利用體系和危險物處置體系，初步建立資源消耗低、環境污染小、經濟效益好的資源節約型、環境友好型社會。

（三）具體指標

到“十一五”末，全縣實現如下各項指標：

經濟社會綜合指標：人均GDP達到2.5萬元，年人均財政收入3800元，環保投入占GDP的比例達到2%。

節能目標：全縣萬元國內生產總值綜合能耗達到1噸標準煤，比2005年末下降20%；新建建筑執行節能65%的標準，城市集中供熱率達到80%;

節水目標：全縣萬元國內生產總值取水量下降到110立方米以下，全縣規模以上工業企業用水重復利用率達到90%。

資源綜合利用目標：工業固體廢棄物年綜合利用率達到80%;珍珠巖、硅灰石尾礦綜合利用量分別達到100萬噸/年以上。

環境資源目標：城市污水處理率達到85%，工業廢水排放達標率達到95%以上；城市生活垃圾無害化處理率達到100%；化學需氧量、二氧化硫排放總量比2005年削減15%。

再生資源目標：主要再生資源回收利用量達到65%；建成的污水處理廠運行負荷達到80%，城市中水回用率達到50%；

生態保護目標：礦山生態破壞復墾恢復率大于30%；退化土地恢復率80%。

二、主要任務

（一）建設循環經濟型企業

在企業推行清潔生產，廣泛采用清潔生產技術，加快清潔生產中高費項目的實施進度，中高費方案實施率達到70%以上，培植出一批高標準、規范化的清潔生產企業；除繼續在工業企業中開展清潔生產審核外，將在農業、建筑、礦產資源開采、餐飲娛樂服務業等領域拓展推行清潔生產；對使用有毒有害原材料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業，實施強制清潔生產審核；鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上，開展ISO14000環境管理體系認證；提高工業用水重復利用率，創建一批廢水“零排放”企業；在有條件的企業，引進關鍵聯接技術，通過能源、水的梯級利用和廢物的循環利用，形成工業生態鏈網，建立循環經濟型企業。

1.以陶瓷、化工、木材加工3個行業為重點，實現主要污染物排放量在2005年基礎上削減20%。

2.在20家重點污染企業實現清潔生產，陶瓷、化工企業全部實現廢水“零排放”，在陶瓷、化工、木業企業開展能流、物流集成和廢物循環利用。

（二）建設生態工業園區

運用工業生態學和循環經濟理念，建設生態工業園區，提高各類經濟園區的檔次和競爭力。要按照工業生態學原理，制定相應政策和措施，科學篩選和確定入園項目，實現物流、能流、技術集成和信息與基礎設施共享，達到整體效益最大化。

在縣經濟開發區進行試點，做好生態工業園區建設規劃，實行集中供熱，建立入園企業的鏈接關系，逐步淘汰落后生產工藝，促進園區產業升級換代，降低企業生產成本，增強綜合競爭實力。

1.對*天源水處理有限公司進行擴建，形成日處理300噸含酚廢水的能力，使陶瓷企業生產廢水全部得到處理，實現煤焦油資源化，并為企業提供生產用水。

2.遼浙新型建筑材料有限公司形成年生產1億塊輕體磚能力，使陶瓷企業產生的固體廢棄物利用率達到100%，同時加大煤矸石、硅灰石尾礦、建筑垃圾的利用率。

3.有條件企業要回收陶瓷磨邊泥漿進行綜合利用。

4.在陶瓷工業區第三期工程建設集中煤氣發生站。

（三）發展新型能源產業

加快以風能、煤層氣、生物質能源為重點的清潔能源的建設速度，逐步推廣地源熱泵技術，大力推廣集沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室于一體的“四位一體”北方農村能源生態模式，推進秸稈氣化、太陽能房等農村新型能源開發，做好我縣清潔能源供熱規劃和試點工作，逐步實施城市中心區供熱清潔化。

1.風能年發電達量到52萬千瓦時。

2.生物能年發電量5萬千瓦時。

3.建設煤層氣引進工程，輸氣能力60萬立方米/日。

4.建設“四位一體”生態能源5000個，建成沼氣生態示范村100個。

5.建設生物質能源基地。

(四)建設城市資源循環型社會

按照“減量化、資源化、無害化”原則，建立和完善城市生活垃圾、特種廢舊物資和城市中水回收利用系統，提高社會再生資源利用率。

1.在法庫鎮建設一座生活垃圾綜合處理場，垃圾無害化處理率實現100%。

2.建設日處理能力5萬噸的城市污水處理廠，城市污水處理率達到85%。

3.采取工業廢水和雨水、生活污水清污分流措施，建設城市循環系統，其他有條件的鄉鎮也要逐步建設中水回用工程，處理后的污水主要用于城市景觀用水、農業灌溉和工業冷卻水等。

4.在經濟開發區和有條件的新建生活小區建設區域性的中水回用工程。

5.在縣中心醫院建設醫療垃圾焚燒中心。

（五）建設資源再生產業工程

發揮經濟、技術和區位優勢，建設區域性危險廢物安全處置和廢棄物資源再生利用項目。

1.以縣非金屬綜合礦為龍頭，在包家屯鄉建設一套珍珠巖尾礦巖粉砌塊磚生產線，年生產砌塊磚2700萬塊，消耗礦渣15.75萬立方米。

2.在馮貝卜鄉、十間房鄉建設硅灰石尾礦綜合利用加工企業，年消耗尾礦100萬噸以上。

（六）加強生態環境保護與建設

創建國家級生態示范縣，科學開發利用巴爾虎山、五龍山、望海寺自然保護區，建設望海寺生態公園；規劃、建設獾子洞省級濕地保護區；重點對非煤礦山進行整頓和綜合治理，依法關閉非法小采石場和紅磚廠，原則上不再審批破壞耕地的非煤礦山；制定相關優惠政策，扶持新型建筑材料企業。

1.森林覆蓋率達到28.8%，城市人均公共綠地面積達到15平方米。

2.在非金屬綜合礦進行回填復墾，植樹14萬株，恢復率達到50%以上。

3.對非煤礦山進行回填綠化，達到30%以上。

（七）發展生態型循環農業

以萬壽菊、樹莓、葡萄、花生、棚菜、畜產業6個農業經濟區為依托，推廣農業清潔生產模式，提高資源利用效率，促進無公害農業、生態農業發展。開展農業廢棄物資源化利用，推行農資節約，優化畜禽養殖布局，推廣秸稈還田技術，鼓勵發展有機肥，推行生物技術開發和應用，提高農膜回收率。

1.主要農產品中有機及綠色產品的比重達到20%。

2.化肥使用強度小于250公斤/公頃。

3.化學農藥使用強度小于3公斤/公頃。

4.農林病蟲害綜合防治率100%。

5."四位一體"大棚占保護地比例25%。

6.萬壽菊加工企業生產廢水達標排放。

7.畜產品屠宰、加工企業生產廢水達標排放。

（八）制定發展循環經濟的產業政策

根據國家、省、市國民經濟發展規劃、產業結構調整指導目錄以及重點行業的產業政策，盡快制定符合法庫實際情況的產業發展指導目錄及準入標準，加快產業組織結構調整，提高資源消耗大、污染嚴重產業產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。同時，要加強政策導向，提高資源節約型產業集中度，鼓勵資源節約型企業間的聯合重組，發展和壯大規模經濟。

三、保障措施

（一）強化組織領導

為加強此項工作的領導，縣政府成立循環經濟工作領導小組，縣長任組長，主管縣長任副組長，成員單位由縣委宣傳部、縣發改局、縣經濟局、縣科技局、縣城建局、縣教育局、縣財政局、縣統計局、縣環保局、縣農經局、縣水利局、縣林業局、縣廣電站、縣供銷聯社、縣規劃和國土資源局、縣國稅局、縣地稅局等部門組成。領導小組主要負責組織編制全縣循環經濟發展規劃，起草并制定相關政策，指導和協調全縣發展循環經濟工作，落實有關政策及資金，確保規劃目標的實現。相關部門、鄉（鎮）政府、工業園區及企業要加強對循環經濟發展工作的組織領導，建立專門機構和確定專人負責，做到層層有責任，逐級抓落實，形成發展循環經濟運行機制。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，負責領導小組的日常工作。

（二）明確部門分工

1.縣發改局負責將發展循環經濟列入國民經濟和社會發展計劃，并將有關試點起步項目列入年度計劃。

2.縣經濟局負責組織貫徹落實國家產業政策、制定工業發展規劃、實施重點技術改造項目。

3.縣科技局負責提高全縣自主創新能力、循環經濟連接技術研究開發和推廣應用。

4.縣規劃和國土資源局負責對礦產資源開發、開采、復墾的管理，整頓礦產資源秩序。

5.縣城建局負責城市建設節能、中水回用、生活垃圾分類收集處理、建筑垃圾管理及綜合利用。

6.縣農經局負責發展生態農業、引導農業產業結構調整、推廣農業清潔生產、提高農業用水效率以及廢棄物質資源化。縣水利局負責建設節水型社會、保護水資源。

7.縣林業局負責木材替代產品技術開發利用。

8.縣質監局負責有關標準執行情況的監督檢查，強化計量器具的監督管理。

9.縣財政局負責確保發展循環經濟財政資金的落實。

10.縣國稅局、縣地稅局負責落實國家發展循環經濟的稅收優惠政策。

11.縣環保局負責做好日常協調管理工作，編制起步項目規劃，監督實施危險廢物資源化及安全處置系統的建設工作。

12.縣供銷聯社負責再生資源回收體系建設的指導和監督。

13.縣統計局負責循環經濟指標的動態監測、綜合分析。

14.縣委宣傳部、縣教育局、縣廣播站負責宣傳教育工作，倡導綠色消費，鼓勵節約和循環使用行為，營造發展循環經濟良好氛圍。

（三）加大經濟政策支持力度，建立多元化投資機制

1.科學核定城市污水處理費征收標準，使污水處理廠運行達到保本微利水平，并積極研究工業廢物回收利用的收費政策。

2.充分利用國家有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收優惠政策。

3.發揮信貸政策作用，鼓勵商業銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持循環經濟項目。

4.加大財政對區域性危險廢物集中處置項目、城市垃圾分類回收及再生資源利用公共設施建設的投入。對企業清潔生產項目和循環經濟鏈接技術開發及產業化給予支持。

5.采取“官辦民營、合股建設”等方式積極引進民間資金發展循環經濟。

6.設立循環經濟科研機構，引進相關科技人員，為循環經濟提供技術支持。

（四）加強宣傳教育，積極倡導綠色消費

1.提高領導干部和企業管理人員的環境資源意識和環境與發展綜合決策能力。

篇9

為進一步加強社區戒毒（康復）工作，扎實推進平安、法治建設，掀起全市“6.26”國際禁毒日和“全民禁毒宣傳月”主題活動，積極配合市主會場活動，全面貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》，扎實推進我鎮禁毒工作。根據市禁毒委要求，結合我鎮實際開展禁毒工作集中宣傳活動。制定方案如下：

一、活動主題

“走基層•禁毒社區行”

二、活動時間、地點

時間：2016年6月19日，上午8:30-9:30

地點：市民族中學籃球場

三、組織結構

（一）鎮出席領導

鎮委書記周壇，鎮委副書記、鎮長鄧運海，鎮委委員、鎮禁毒辦主任王國熊，鎮領導班子成員出席活動；各村黨支部書記、村委會主任，各機關單位和學校負責人參加活動。

（二）活動組織

組織參加會場活動人員共1000人，具體安排如下：

1、民族中學和中心學校負責組織900名學生（著校服）參加活動；

2、各村兩委干部，其中沐塘村、大火村分別組織村民群眾100人參加活動；

3、鎮禁毒辦負責組織公安民警10名、司法干警2名（以上人員均著制式服裝）參加活動；

4、共青團、婦聯負責組織20名禁毒青年志愿者組成方陣參加活動；

5、邀請市電視臺負責活動現場電視報道，并及時播放此次活動實況，形成全方位的禁毒宣傳熱潮；

6、活動當日由東平派出所負責會場的交通、安全保衛工作；

7、參加活動的人員于當日8：00前列隊進場。

（三）會場議程

1、鎮委副書記、鎮長鄧運海主持會場活動；

2、成員單位代表沐塘村黨支部書記作表態發言；

3、民族中學學生代表作“不讓進校園”倡議發言；

4、鎮委書記周壇作重要講話；

5、與會人員觀看禁毒圖片展。

活動結束后，各單位要按照預定方案開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動，掀起“全民禁毒宣傳月”活動。

四、工作要求

（一）鎮禁毒辦負責協調指導和落實會場活動議程，民族中學負責主會場的場地設置和音響設備。

（二）司法所負責提供所需各種禁毒宣傳資料。

篇10

一、征地、拆遷補償

1、征地補償：集鎮建設規劃范圍內所需用地，由鎮政府申報市國土局統一征收，再由市國土局實行招拍掛方式進行運作，堅決杜絕個人和集體經濟組織買賣土地，發現一起查處一起，絕不姑息。

①征地價格：耕地、宅基地、空基等綜合價為2萬元/畝；

②征地補償收入為被征地的集體經濟組織和個人所有。

2、拆遷補償：

①按實際丈量面積，根據房屋結構計算價格補償給被拆遷人，違章建筑一律無償拆除；

②被拆遷房屋拆遷人自行拆除，所有材料自行處置，若不自行拆除或被依法的，沒有拆遷補償，其房屋拆除材料自行處置。

③再建的拆遷戶，不予補償房屋拆遷費；

④拆遷補償價格：土胚房、雜屋10元/㎡，磚木結構房屋15元/㎡。

二、宅基地的安排方法

1、堅持一戶一宅制和在規劃范圍內原址安排的原則，進行合理安排；

2、安排戶的確認：①以公安派出所戶籍為依據；②已婚且與兄弟分開生活，并分割財產的，但戶口未進行分戶的可視為分戶；③家庭成員中夫妻、未成年子女之間有多個戶口本的，只能按一戶計算；④全家在外工作，原籍在、戶籍不在本地的，可作安排，但其將原基地擅自變賣的，不作安排。

3、符合條件可安排宅基地，必須先辦好各項手續后，方可按政府統一規劃建房，另按《土地管理法》規定時間內未建的，必須繳納各項規費后重新申報。若建房戶建好房屋后進行轉讓的，必須補交各項規費。

4、宅基地面積。（一）原籍：堅持一戶一宅和人均不超過30平方米的原則，按原有宅基地面積剔除公攤面積后，可按現有面積在規劃范圍內建筑，但最長不得超過15米。（二）外籍：①單戶建筑寬4.5米（包墻），長15米；②兩戶聯戶建筑寬8米（包墻），長15米。（三）老街已新建房屋的必須同樣承擔公攤面積。

5、宅基地收費標準：①已被征收宅基地的按實際建筑占地面積、房前屋后預留面積和公攤面積，均按2萬元/畝計算；若現建筑面積、房前屋后預留地面積和公攤面積合計超出規定面積（原籍的宅基地安排方法）的按市場價收費。②符合條件可安排宅基地，但沒有被征收宅基地的，除按2萬元/畝收費外，還必須繳納規費，如建筑面積超出規定面積的同上。

6、在規定時間內，按誰先拆誰優先安排宅基地的原則進行安排。