導語：如何才能寫好一篇衛生院中醫藥工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步貫徹落實省人民政府《關于加強中醫藥工作的決定》，充分發揮中醫藥在初級衛生保健中的作用，滿足廣大農民群眾對中醫藥防治疾病的要求，全面振興我場中醫藥事業，按照《江西省省農村中醫工作先進市建設標準》，結合我場的具體情況，為迎接全國農村中醫工作先進市復審，經過幾年來不懈努力，我場中醫藥事業取得了長足的進步，現總結為以下幾個方面。

一、領導重視

在市委市政府、市衛計委的正確領導下，我場成立了創建工作領導小組，由分管文教衛生的黨委委員孫平安任組長，衛生院也相應成立了中醫藥技術指導小組，由院長陳連芽任組長。領導小組定期召開專題會議，并成立中醫管理科和中醫藥適宜技術推廣工作領導小組，研究部署振興中醫藥事業具體工作，制定工作計劃和措施，及時總結前段工作及安排下階段工作，落實上級布置的任務。

二、突出重點，形成特色，加強中醫專科專病建設

我院突出中醫蛇傷專科，做大做強特色專科品牌。中醫特色的專科專病建設使我院取得了較好的社會效益和經濟效益，形成了院有專科、科有專病、病有專術、人有專長的中醫特色優勢。

三、加強中藥飲片質量管理，提高藥品質量

我院加強對中藥房、中藥倉庫、的建設和管理，定期督查，保證中藥飲片的質量。全年共抽查中藥飲片和配方質量10次，未發現霉變蟲蛀現象，中藥處方調配未發生稱重和藥味錯誤。目前我院中藥房有中藥飲片312種，中成藥114種，全院中藥（含中成藥）銷售額占藥品銷售總額的30%以上。

四、加強中醫醫療文書的規范和管理

我院要求中醫人員運用辨證論治診療疾病，按照中醫病歷規范書寫門診和住院病歷，中藥處方合格率在95%以上。

五、加強中醫藥知識培訓，提高中醫藥技術水平

我院按照市衛計委中醫科的安排，組織全院中醫藥人員參加中醫藥適宜技術培訓，定期舉辦中醫藥知識講座，全年共舉辦中醫藥知識講座4次，舉行中醫藥適宜技術培訓4次。

六、加強中醫藥知識預防保健宣傳工作

我院以黑板報及宣傳欄的形式宣傳中醫藥防治傳染病和農村多發病常見病，全年共出宣傳刊4期，提高了當地群眾對中醫藥防治疾病的認可。

篇2

中醫藥學是我國傳統文化的瑰寶，是中華民族幾千年來同疾病作斗爭的經驗總結和智慧結晶。中醫藥學的發展為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻，至今仍顯示著強大的生命力。開展創建全國農村中醫工作先進市活動，是國家中醫藥管理局為推動農村中醫事業加快發展，更好地發揮中醫藥在農村醫療保健工作中的作用而作出的一項重要決策，是我國農村中醫工作多年經驗的成功總結。**的中醫藥歷史源遠流長，名醫輩出，在省內乃至國內均有較大影響。中醫藥在我市有著良好的群眾基礎。創建全國農村中醫工作先進市，是市委、市政府從我市實際出發，加快推進城鄉衛生統籌，促進農村衛生事業持續快速健康發展而作出的一項重要決定，符合時展的要求。

首先，創建全國農村中醫工作先進市是弘揚祖國傳統醫學文化、加快我市中醫藥事業發展的需要。中醫藥事業是我國衛生事業的重要組成部分，也是我國衛生事業獨具的特色和優勢，是一項寶貴的衛生資源。黨和政府歷來高度重視中醫藥事業的發展，始終堅持把發展中醫藥事業作為衛生工作的一項重點。各級政府和有關部門要以繼承和發揚中華民族優秀傳統文化的正確態度，從堅持衛生工作方針，促進城鄉衛生統籌和經濟社會協調發展的戰略高度來充分認識創建全國農村中醫工作先進市的重要意義，自覺地支持和參與創建工作。

其次，創建全國農村中醫工作先進市也是推進我市農村衛生服務體系建設、解決農民群眾“看病難、看病貴”的需要。近年來，在各級黨委政府的重視下，我市農村衛生事業得到長足發展，農民群眾“看病難、看病貴”問題得到一定程度的緩解。但是，對照建設社會主義新農村、構建城鄉統一的公共衛生服務體系、進一步改善農村醫療衛生條件的要求，我們還有明顯差距，要做的工作還很多,任務還很艱巨。中醫藥具有“簡、便、廉、驗”的特點，容易為廣大農民群眾所接受，有利于緩解當前過快增長的醫藥費用與農民經濟承受能力的矛盾。因此，我認為以創建全國農村中醫工作先進市為契機，加快推進我市農村中醫藥服務體系建設，推動中醫藥在農村的廣泛運用，對滿足農民群眾的基本醫療服務需求、緩解“看病難、看病貴”問題具有重要作用。

第三，創建全國農村中醫工作先進市也是順應時代潮流和群眾需求，充分發揮中醫藥在防病治病中優勢和作用的需要。這幾年，隨著世界經濟全球化和我國對外開放進程的加快，國際交流日益頻繁，世界各國對中醫的療法和神奇功效進一步了解和認同，中醫藥在國際上的地位逐步上升，應用范圍更加廣泛。目前，全世界包括美國、英國、澳大利亞等124個國家和地區均建立了各種類型的中醫藥機構，我國中藥已出口到全球130多個國家和地區。從國內的情況看，隨著人們生活水平和生活質量的提高，對健康的要求也越來越高，養生保健的意識和理念正在發生新的變化。現在，國內有許多著名的專家、學者，他們十分推崇運用祖國傳統中醫藥理論來指導國民進行養生和保健。從農村的實際情況來看，中醫藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎。我市廣大農民歷來有信賴中醫藥治病的習慣，即使在現代醫學快速發展的今天，廣大群眾仍希望衛生部門能夠提供更高水平的中醫藥醫療保健服務。隨著醫學模式和當今社會疾病譜的變化，中醫藥在防治農村常見病、多發病，特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優勢。我們積極順應這種需求和變化，期待通過開展全國農村中醫工作先進市創建活動，進一步擴大中醫藥在我市群眾中的影響力，充分發揮中醫藥的獨特優勢和作用，為保障群眾身體健康服務。

正是基于以上的認識，市政府才審時度勢，慎重地作出了爭創全國農村中醫工作先進市的決定，希望各級各部門通過今天會議的動員，對這項創建活動，思想上更加統一，認識上更加深化，行動上更加自覺。這是我要講的第一個問題。

二、我市創建工作的現實基礎

“十五”以來，我市在省衛生廳和省中醫藥管理局的正確指導下，認真貫徹執行黨的中醫政策、《中華人民共和國中醫藥條例》和《浙江省發展中醫條例》，中醫工作取得顯著成績，初步具備了創建全國農村中醫工作先進市的條件。2005年10月，我市被國家中醫藥管理局確定為全國第九個“全國農村中醫工作先進市”建設單位。“十五”期間的工作為創建先進市奠定了堅實基礎，主要體現在以下五個方面：

（一）中醫醫療服務體系建設日趨完善。全市6所中醫（中西醫結合）醫院先后進行了改擴建，醫療用房面積由“九五”初期的2.4萬平方米增加到5.9萬平方米，床位由441張增加到1400張，還增添了CT、彩色B超、CR機等一批先進的醫療儀器設備，醫療設施條件大為改善。在全省新一輪的等級醫院創建活動中，市中醫院被評定為“三級乙等中醫院”，德清、長興、安吉三縣中醫院被評定為“二級甲等中醫院”，南潯、吳興二區中西結合醫院被評定為“二級乙等中西醫結合醫院”。全市各級綜合性醫院及鄉鎮衛生院都建立了中醫科、中藥房，全市405個社區衛生服務中心（站），有341個開展了中醫藥服務，開展率達到84.2%，一張遍布我市城鄉的中醫醫療服務網絡已經基本形成。與此同時，各級醫療機構注重發揮中醫優勢，加強內涵建設，狠抓醫療安全與質量管理，引進新技術，開展新項目，中醫醫療技術水平和防病治病能力有了明顯提高。

（二）中醫醫療衛生體制改革取得積極進展。深化中醫醫院辦院體制改革。南潯區、吳興區中西醫結合醫院分別于2004年完成了產權制度改革，二家醫院目前發展勢頭良好，業務量和經濟收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫院先后開展了以人事分配制度改革為核心的醫院內部管理制度改革，通過將醫務人員的醫德醫風、醫療技術、服務質量與職務聘任、獎金分配掛鉤等辦法，優化了醫院內部運行機制，調動了廣大醫務人員的工作積極性，增強了醫院發展的動力和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突出問題，市中醫院按照市政府的要求，于2004年9月掛牌成立了“**市惠民醫院”，市惠民醫院投入運行以來，充分發揮中醫藥價廉、高效的優勢，為生活困難群眾服務，取得了良好的社會效益。據統計，市惠民醫院已經為4000多名低保、特困群眾提供醫療服務，共減免醫藥費用達147萬余元。

（三）中醫藥科技創新能力不斷增強。通過對中醫藥科研項目采取“優先立項、優先資助、優先評獎”的“三優先”扶持政策，我市中醫藥臨床科研成果數量逐年增加、水平不斷提高。近三年來，共爭取到省、市、縣三級中醫藥科研立項29項，獲各級科技進步獎10項，其中省級三等獎5項、市級二等獎4項。全市建成國家、省、市級中醫重點學科（專科）24個，其中安吉中醫院骨傷科被列為國家中醫藥管理局重點學科建設項目。

（四）中醫藥人才隊伍建設成效明顯。幾年來，我市通過與浙江中醫學院等高校合作，建立了中醫、中西醫結合教育基地，**市中醫院、長興縣中醫院先后成為浙江中醫學院教學醫院。在此基礎上，積極開展中醫衛技人員繼續醫學教育，并建立了“培訓-考核-晉升”的配套制度，中醫藥人員受教育面達到95%以上，縣及縣以上中醫院中醫師規范化培訓面達到100%。2001年以來，我市還啟動了全科醫學知識崗位培訓強化中醫藥培訓課程，至今共有282名農村執業醫師、564名鄉村醫生獲得了合格證書。2003年以來，規范實施名老中醫評選和繼承工作，一代新名中醫和中醫藥學術技術骨干脫穎而出，全市現有省、市、縣名老中醫17人，名老中醫經驗繼承人9人，省、市中醫臨床學科帶頭人16人，其中，1人被確定為“全國優秀中醫臨床人才研修項目”對象，2人被評為“全國農村基層優秀中醫”。

（五）農村中醫工作得到穩步推進。長興縣于2005年成為“全國農村中醫工作先進縣”，市區（吳興區、南潯區）和德清縣先后通過了“浙江省農村中醫工作先進縣”的考評驗收。安吉縣準備今年迎接“省農村中醫工作先進縣”的評估驗收。各鄉鎮衛生院引進中醫適宜技術，積極開展“中醫藥進社區”試點工作，目前市紅十字會碧浪苑社區衛生服務站和白雀鄉社區衛生服務中心分別被列入省中醫藥參與社區衛生服務示范點單位。全市建成鄉鎮衛生院中醫專科專病基地44個，德清縣武康鎮衛生院的中醫針灸推拿、長興縣包橋衛生院的不孕癥、安吉縣下湯衛生院的中醫外科等一批獨具特色的鄉鎮中醫專科專病受到了農民群眾的歡迎。

在看到工作成績、堅定創建信心的同時，我們更要清醒地認識到，對照全國農村中醫工作先進市的建設標準，我們的工作還存在著明顯的不足和差距，主要是：

（一）思想認識還不夠到位。干部群眾對中醫事業在整個醫療衛生事業和社會經濟發展中地位作用的認識還有差距。一些地方和單位對發展中醫藥事業的思路還不清晰，缺乏調研、論證和規劃。

（二）區域發展還不夠平衡。我市中醫藥事業發展總體情況較好，但也存在區域之間發展不平衡的問題，個別地方安于現狀，政策支持不到位，中醫院的硬件建設未得到根本改變，個別中醫院的軟件建設比較薄弱。

（三）農村中醫隊伍素質不高、穩定性差。中醫是一門經驗性、實踐性很強的醫學學科。一些剛畢業的中醫大學生由于沒有病人，影響經濟收入，導致專業思想不牢固，紛紛改行從事西醫；而一些醫療單位從眼前利益出發，認為年輕中醫醫生產生不了效益，不愿接受中醫畢業生，導致中醫年齡老化、后繼乏人、后繼乏術的問題非常突出，特別是農村基層中醫藥人才更加缺乏。

（四）中醫科研創新能力有待進一步增強。尤其是各縣區中醫院的科研創新能力還比較薄弱。

（五）中醫醫院發展機制有待進一步創新。相對于綜合性醫院來說，中醫醫院建院時間短、底子薄、競爭能力較弱，再加上中醫醫院建院大多正逢我國經濟體制轉型時期，各級財政對中醫藥的投入不足，中醫技術勞務價格與中草藥制劑價格過低，補償機制還不健全、融資能力較弱，這些都嚴重制約著中醫醫療機構的可持續發展。

三、創建工作的總體目標和基本思路

創建工作總的是要對照《全國農村中醫工作先進市（地）建設標準與評審細則》的有關要求，結合我市中醫工作實際，鞏固成績，尋找差距，查漏補缺，認真扎實地開展各項迎評工作。具體要按照“咬定一個目標，堅持二項原則，搞好三個結合，計劃四個階段，推進五大建設”的思路來進行。

（一）咬定一個目標

就是要通過三年時間的準備，確保到2008年，我市順利通過國家中醫藥管理局的評審驗收，正式評定為全國農村中醫工作先進市。

（二）堅持二項原則

就是要堅持創建工作以人為本的原則，堅持創建工作創新求實的原則。

（三）搞好三個結合

就是要把創建全國農村中醫工作先進市活動與建設衛生強市各項工作相結合；與當前市委、市政府正在全力推進的社會主義新農村省級實驗示范區建設相結合；與加快推進農村公共衛生服務體系建設，深入開展以“六位一體”服務為主要內容的農村社區衛生服務相結合。

（四）計劃四個階段

按照2008年接受國家中醫藥管理局評審驗收的時間倒計時安排，整個創建活動計劃分成四個階段逐步推進：

第一階段（2005年10月至2006年5月）：為項目準備及啟動階段。該階段主要任務是完成創建申報，組建各級創建機構，宣傳動員，營造創建氛圍和研究制訂創建方案。

第二階段（2006年6月至2007年4月）：為建設提高階段。主要任務是完成2006年度的各項階段性考核目標，并進行自查評估，總結經驗，形成書面材料報省衛生廳和省中醫藥管理局審核。

第三階段（2007年5月至2007年12月）：為中期評估階段。主要任務是在鞏固前一階段創建成果的基礎上，完成2007年度階段性考核目標，迎接省衛生廳中期評估。

第四階段（2008年1月至2008年7月）：為評估驗收階段。主要任務是對創建工作的總體情況進行全面考核自評，進一步查漏補缺，在此基礎上迎接國家中醫藥管理局的評審驗收，最后召開創建工作總結表彰大會。

（五）推進五大建設

對照創建標準，聯系我市實際，今后三年，我們的工作重點是要著力推進以下五個方面的建設：

1.推進中醫藥基地建設。各級中醫醫療機構要積極爭取各方面的支持，進一步改善醫療條件，力求在醫療用房、設施設備和人員結構等方面，基本達到同級綜合性醫院水平。要抓緊完成市中醫院后勤綜合樓、各縣（區）中醫院（中西醫結合醫院）擴建工程，爭取到期末有1-2所中醫院進入省現代化中醫院行列。同時，要將中醫醫療機構納入突發公共衛生事件應急救治體系，充分發揮中醫藥在突發公共衛生事件應急救治中的積極作用。

2.推進中醫人才隊伍建設。終期目標是每千人口中醫數達到0.3人，全市培養出2名以上新一代省級名中醫，評選出20名市級名中醫，同時，為名中醫配備好學術繼承人。選拔培養農村中醫骨干20名，引進、培養10名中醫、中西醫結合研究生。鄉村醫生中醫藥知識培訓率要求達到100%。中醫藥衛技人員繼續教育參加率要求達到95%以上。中醫醫療機構中，西醫人員接受中醫藥知識培訓率達90%以上。

3.推進中醫臨床醫療重點學科建設。完善中醫（中西醫結合）專科專病群建設。新創建2個省級中醫臨床醫療重點學科建設項目；力爭創建4-5個市級中醫臨床醫療重點學科（或專科專病），并達到省內先進水平；每縣（區）建設輻射當地的重點專科專病不少于8個。重視發揮各級綜合性醫院中醫科的作用，在綜合醫院中創建省級示范中醫科2個，在全市逐步形成具有中醫特色的重點學科（專科）群。

4.推進中醫科技創新工程建設。爭取在中醫治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領域以及醫院特色中藥制劑的深度開發利用等環節上取得重大進展。開展各類中醫藥科技攻關項目15項以上，其中，爭取省廳一級立項不少于4項、市一級立項不少于6項、縣一級立項不少于4項；向基層推廣6-10項中醫適宜技術；進一步完善名老中醫學術經驗整理與繼承工作。

5.推進農村中醫藥服務體系建設。確保安吉縣年內通過“省農村中醫工作先進縣”評審驗收，使全市所有縣區均達到浙江省農村中醫工作先進縣（區）標準。到期末，鄉鎮衛生院中醫藥覆蓋率達到100％。建成5個省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位，力爭社區衛生服務機構中醫藥參與率達到100%。全市基本建成縣、鄉、村三級農村中醫醫療預防保健網絡。

四、幾點希望和要求

創建全國農村中醫工作先進市活動是一項綜合性很強的社會系統工程，時間緊、任務重、要求高，各級各部門要加強領導、齊抓共管，市縣聯動、部門配合，突出重點、狠抓落實，確保創建工作的順利進行，并取得預期效果。在此我再提四點希望和要求：

一要切實加強領導，強化目標管理。各級政府要高度重視，切實加強對創建工作的領導，要嚴格按照創建工作計劃，強化目標管理。市政府已經按照要求成立由我擔任組長的市農村中醫工作領導小組，各縣（區）也要成立由分管縣區長任組長的農村中醫工作領導小組，落實工作班子。要根據人動和工作需要，及時調整充實領導小組成員。領導小組要定期召開會議，研究部署創建工作，切實解決一些能促進中醫藥事業發展的實際問題。這次會后，市政府將在征求大家意見的基礎上，出臺鼓勵中醫藥事業發展的有關政策和《創建先進市年度（階段）考核標準》，各縣區也要結合各自實際，出臺相關政策，制訂年度工作推進計劃。

二要明確部門責任，加強協作配合。根據全國農村中醫工作先進市（地）建設標準與評審細則的要求（總分1000分），各有關部門要切實承擔起相應的職責和任務，形成政府牽頭、部門齊抓共管的良好局面。這次會后，我們將下發創建工作實施意見，各部門要對照意見要求，明確各自職責，分解工作責任，細化到崗到人，認真抓好工作落實。市、縣（區）衛生局（社發局）要根據要求，抓緊設立中醫工作管理機構，制定中醫事業5年發展規劃和年度工作計劃。各級中醫（中西醫結合）醫院要成立領導小組，設立農村中醫指導科，具體負責工作方案的實施。市發改委、財政、勞動保障、食品藥品監督、科技、文化、建設等部門，要根據各自職責，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫藥事業發展的各項保障措施，保證農村中醫工作各項目標的實現，做到盡量不失分或少失分，做到誰失分、誰負責。

篇3

一、今年以來工作進展情況

今年以來全市廣大衛生工作者緊緊圍繞年初確定的科教和中醫工作重點任務目標，尤其是農村衛生人員培訓、中醫藥特色優勢培育發揮等工作重點，結合本地實際，不斷提高中醫服務功能，不懈提升基層衛生人員素質，各項工作按時序進度開展順利。

1、實施技人員專項培訓和重點學科人才培養建設。

一是各縣（市、區）按計劃落實了全科醫師、社區護士、社區公衛人員和管理人員培訓報名任務，相關培訓工作按計劃實施。二是組織全市69名住院醫師參加省住院醫師規范化培訓統考，同時組織16所市、縣人民醫院、中醫院申報住院醫師規范化培訓基地。三是按照省統一要求，市一院對省重點人才博士年度培養計劃落實情況進行追蹤督查；市、縣衛生主管部門和醫療衛生單位加強了全市衛生科教人才工程重點學科、重點人才建設培養合同項目的計劃實施。四是組織“GSS系統治療垂直不穩定型骨盆骨折”等10個項目申報省廳新技術引進獎，上報了“新型農村合作醫療信息系統市級管理平臺”等6個項目參加省廳重大科研課題招標，市一院“根治性膀胱切除及‘T’型原位回腸新膀胱術”等兩個項目申報省科技進步獎，市直單位30個項目申報了市科技進步獎。近期對申報的78項市級新技術引進獎項目和148項市級科研課題立項項目進行了評審。

2、開展鄉村醫生中專學歷補償教育等農村衛生人員培訓工作。

今年以來，在崗鄉村醫生中專學歷補償教育列為省委省政府民生、衛生的重點工作內容。年初省廳電視電話會議上，廳長親自到會部署這項工作；接著省廳、衛校也多次召開會議、進行培訓，我市根據省廳統一要求，月日至日組織學員報名、月日前完成資格審查和報名工作、月日發放入學考試準考證、月日進行全省統一入學考試，月旬至月組織了補注冊及補報名，月日又進行了全省補入學考試；月旬進行了學員注冊工作；月、、日根據省統一步驟，分三批組織了教學點管理人員培訓，落實中專學歷補償教育學員注冊及教學點設置工作；經市縣兩級統籌安排，完成教材分發、教學服務器安裝調試等工作。全市10693名鄉村醫生中，有7407名鄉村醫生參加了全省統考、7308通過入學考試、6045人注冊入學；全市設立了148個教學點、分204個班開展補償教育活動，學員將集中在農村社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的教學點、通過“在崗鄉村醫生中專學歷補償教育”視頻教育系統開展為期三年的教學工作。

3、認真組織中醫建設規劃項目實施推進工作。

一是堅持項目帶動，認真實施“十一五”建設規劃項目。市中醫院門急診綜合樓、縣中醫院病房樓及市中醫院門急診綜合樓等基建規劃項目進展順利。目前縣中醫院10800平方米病房樓及射陽縣中醫院2600平方米病房附屬樓項目均已完成，近期內已投入使用；市中醫院、市中醫院的門急診綜合樓也已列入地方政府社會事業發展規劃，正積極籌措實施各項準備工作。二是認真實施市中醫院腫瘤科的國家“十一五”中醫重點專科建設任務，以及骨傷科的省中醫重點專科建設要求；加強了對市中醫院創建國家地市級重點中醫院計劃以及市中醫院眼科和射陽縣中醫院骨傷科建設國家級農村中醫藥特色專科計劃項目的指導推進。三是嚴格按照全省第三輪薄弱中醫院幫扶建設方案要求，推進薄弱中醫院建設工作，落實了幫扶縣中醫院、縣中醫院、市中醫院建設專項資金；近期加強薄弱中醫院的專科扶強建設的檢查力度，進行了中醫專項資金資助項目跟蹤問效調研，促使薄弱中醫院重點落實中醫科室建設、專科專病培育和中醫人才培養等建設任務，提高中醫院診療硬件條件、服務能力和技術服務水平。

4、努力促進中醫藥診療特色的保持發揮工作。

年初，我局組織專家檢查了年度二級中醫院保持發揮中醫藥特色工作情況，專門印發了通報，對二級中醫院保持發揮中醫藥特色的年度考評積分情況進行了公布，同時對中醫重點學科、專科和特色專病專科工作情況進行了檢查；組織對國家中醫藥管理局印發的加強綜合（專科）醫院中醫藥工作的指導意見進行討論，研究加強綜合醫院中醫藥工作的措施，明確按“綜合（專科）醫院中醫臨床科室基本標準”和“綜合（專科）醫院中藥房基本標準”、加大對中醫藥科室和中藥房建設的工作要求；近期，又組織專家對市中醫院保持和發揮中醫藥特色工作進行了年中督查，針對目前中醫藥特色醫療指標完成不夠理想的情況，進一步嚴格中醫藥服務特色評價考核，加強中醫臨床專病專科培育項目，規范執行中醫藥特色診療基礎管理。

5、扎實推進農村基層和城鄉社區中醫工作創建。

一是積極組織創建農村中醫工作先進縣。各地將建設國家、省級農村中醫工作先進縣（市）作為農村中醫工作抓手。已建成國家、省級農村中醫工作先進縣的射陽縣、市、市，保持一貫的工作力度，農村中醫工作穩定在較好的水平；市啟動了創建國家級、縣啟動了創建省級農村中醫工作先進縣（市）工作，市創建全國農村中醫工作先進縣工作已進入總結評審階段，年底前將接受國家級農村中醫工作先進縣評審。縣經過認真準備，也向市局打了申報創建省級農村中醫工作先進縣的報告，我局組織市級專家調研指導以后，認為初步符合條件，近期將向省中醫藥局申報。二是認真開展省市中醫藥特色社區衛生服務單位中心建設。下發了“中醫藥特色社區衛生服務中心建設評估標準”，對近兩年已轉型的社區衛生服務中心加強檢查指導，強化了社區衛生服務中醫藥功能建設。在市、市等開展城市社區衛生服務中心中醫藥特色創建工作的同時，組織了全市36個單位按照中醫藥特色建設標準開展了創建工作。繼區社區衛生服務中心和市社區衛生服務中心列為“省中醫藥特色社區衛生服務中心建設單位”之后，又申報了區鎮社區衛生服務中心創建省級中醫藥特色社區衛生服務中心。

二、今后一段時期的重點工作

現在距年底也就個月多一點的時間，今天組織召開這個會議的主要任務是緊扣年初工作目標，強化農村衛生人員培訓組織管理，推進衛生科教人才工程項目實施，穩步實施“培養名醫、創建名科、建設名院”和中醫藥服務“進農村、進社區、進家庭”的“三名三進”工程，進一步加強城鄉衛生院社區中醫藥服務工作，推進中醫醫療服務體系和中醫藥保健預防服務體系建設。具體要落實一項農衛人員培訓任務、三項科教管理、四項中醫基礎工作。

1、一項任務，即加強農村衛生人員培訓的實施管理。

這包括鄉鎮社區醫護人員的全科醫師、社區護士培訓工作，村社區衛生服務人員的全科醫學知識崗位培訓，和今年新開展的鄉村醫生中專學歷補償教育工作。一是根據年社區衛技人員培訓工作計劃進度，全面落實800名全科醫師、社區護士培訓、1280名鄉村醫生全科崗位知識培訓任務；目前各縣（市、區）根據鹽衛科教[]7號通知要求組織了培訓報名，有的縣已按計劃完成了鄉村醫生全科崗位培訓；但涉及全科醫師、社區護士的第二批培訓班，各地要按照衛生職業技術學院的要求統一安排，督促相關學員及時入學，幫助解決學員的工學矛盾，確保月日前全面完成培訓任務。在月底的全省統考中取得好成績。各地還要高度關注60名社區公衛人員培訓和20名全科骨干培訓任務的落實，及早籌備落實社區公衛人員在社區實踐培訓基地的社區實踐和全科骨干在在二級甲等以上綜合醫院即全科臨床培訓基地為期8個月的臨床科室輪轉培訓。二是認真啟動開展歷時三年的鄉村醫生的中專學歷教育。首先要嚴格按照教學標準和管理要求，確定教學場所、提供教學必須的電視機及通訊線路，確保落實視頻教育系統遠程教育的基礎條件。20人以上的教學點均要添置大屏幕的背投電視或投影儀，教學點人數較多，不能保證視頻教學效果的要及時分班。各縣（市、區）衛生局要加強統籌指導，讓鄉鎮衛生機構切實承擔起這項工作，加強對集中教學點、指定負責人和管理員的組織管理，保證學員考勤、學習活動告知秩序，嚴格學習場地、設施的維護等工作，確保每一教學點均做好開學授課和日常教學工作的組織、管理。其次，嚴格按照教學步驟，落實教學管理和教學實施任務。因為學員主要集中于所在鄉鎮教學點開展課程教學，因此教學點要按照教學計劃安排學習進度，課時安排的形式要以縣（市、區）相對統一，不得隨機變動。管理人員要用管理員卡刷卡開機，學員刷學員卡開始學習；管理人員定期將學員的學習進展、單元測驗成績和考勤情況上傳到教學管理網站；每個教學點都要按照計劃組織學員落實每項授課教學任務，三年要完成的教學課程有必修24門、選修1門，其中考試課程16門、考查課程9門。目前一些縣區、鄉鎮的學員卡和分班學習情況存有錯漏，各地要進行一次全面督查，總結整理本地各類缺卡、漏卡、補報的情況，切實保證教學點常態運轉，提高教學效果。

2、三項科教管理工作，即繼續教育、科技進步和衛生科教人才工程管理工作。

第一，加強繼續醫學教育活動組織管理。

繼續嚴格實行衛技人員繼續醫學教育學分制度，規范衛技人員的繼續醫學教育“登記卡”和“證書”使用；按要求進行繼續醫學教育學分年度驗鑒證，通過學分審驗考核的方式推進繼續醫學教育管理實現經常化、規范化。繼續利用現代網絡手段開展繼續醫學教育項目學習，做好衛生部“好醫生”網站遠程繼續醫學教育項目的報名學習工作，設置學習、考試網點的單位射陽、、、鹽都、響水等縣（市、區）衛生局更要過細工作、規范管理，杜絕代考現象，優化、簡化程序，融合管理與服務職能，使所有衛技人員都能夠比較方便地參加繼續醫學教育。今年，全市明確了186項市級和經省認定的9項省級繼續醫學教育項目，已完成了3項省級、86項市級項目，各地各單位要按照公布認可的省市繼續醫學教育項目計劃，做好繼續醫學教育項目活動的組織和管理；特別是市一院、市三院和市、射陽縣要精心籌辦好已獲省廳許可公布的省級繼續教育項目，按照繼續醫學教育項目的審批內容、時間步驟和資質要求組織項目活動，嚴格按照學習計劃開展活動。

第二，加強新術引進創新的應用研究等技術進步工作

。各單位要圍繞“增進兩個效益”目標，立足年度考核任務目標，依托重點學科、重點人才等系列工程開展填補省市空白的新技術、新項目的引進應用，在臨床和預防一線廣泛開展技術創新。各級醫療衛生單位根據自身實際開展實用型臨床醫學科研課題立項和成果報獎工作，廣泛開展技術創新、科學研究，提高我市衛生科技開發研究水平。今年的省市科技進步獎、新技術引進獎及科研立項課題已申報評審，相關結果我們將及時予以公布，同時，各地各單位也要相關技術專業分工協作，籌劃今后的技術發展和科研進步的計劃措施，要根據各自工作目標規劃，組織科研課題立項，著力提高課題設計水平，認真組織科研獎項申報，爭取更多的科研成果獲獎。通過技術進步來推進業務發展，真正提高衛生服務科技含量和服務水平，提高醫療衛生機構的兩個效益。

第三，加強學科建設和人才培養。

新一輪衛生科教人才工程確定了全市衛生科教人才工程的24個醫學重點學科、28位衛生科教領軍型人才、72名醫學重點人才。從年起，對省級重點人才，按每年5—10萬元的標準進行資助；對入選“市衛生科教人才工程”的重點學科、按每科每年4萬元、每人每年0.5萬元的標準進行資助。各地各單位重點做好市縣“衛生科教人才工程”專項資金的籌集，年統籌經費未交納的必須于8月底落實。加強省市醫學重點學科和重點人才培養工程的合同管理和項目管理力度，重點對入選重點人才、重點學科合同的執行情況和合同內技術科研、培訓進修等細節落實工作進行追蹤，進行目標管理，對高層次人才進行臨床科研、引進新技術、開展新項目、參加學術活動，在創造工作環境、專項經費等方面給予大力支持。同時各地各單位要積極宣傳、鼓勵、推廣對醫學高層次人才培養、引進的各種獎勵、激勵舉措，努力營造留得住人才、用得好人才的良好氛圍。今年，市衛生局將繼續按照《醫學科技人才工程獎勵基金使用管理辦法（試行）》，對成績優秀的學科和重點人才進行獎勵。

3、四項中醫基礎性工作，即中醫院保持發揮中醫藥特色、農村中醫、綜合醫院中醫及中醫規劃建設項目工作。

第一，努力推進中醫院保持發揮中醫藥特色工作。

一是經省局統一部署，第一周期評審已取得“二甲”中醫院的中醫醫療機構月旬將進行市級復評，復評主要以省中醫藥局年下發的“省二級中醫院保持發揮中醫藥特色考評細則（試行）”為依據，達900分或以上為復評通過；達不到900分，則黃牌警告，限期整改。第一周期未參加分等標準評審的中醫醫療機構須以國家中醫藥管理局下發的第一周期“二級中醫醫院評審細則”及年下發的“省二級中醫院保持發揮中醫藥特色考評細則（試行）”為依據，進行自評，自評達900分以上，再申請進行市級初評。各地要按照中醫院等級評審（復審）標準，認真搞好技術、服務項目等中醫特色建設的同時，要不斷強化醫院的管理。、月份是醫療事故糾份高發的季節，今年、月份又是奧運會、殘奧會召開之際，8所中醫院更要將醫療安全防范落到實處。要進一步加強關鍵科室、關鍵崗位的制度建設、明確責任、強化督察，確保三季度醫院的安全運行。

二是積極實施中醫藥“名院、名科、名醫”的“三名”戰略。市中醫院中西醫結合腫瘤科按照國家級重點專科創建計劃，開展項目周期建設；市中醫院骨傷科以及市中醫院中醫眼科、射陽縣中醫院骨傷科落實省級中醫重點專科標準的人才、技術建設任務；進一步加強名中醫的培養力度，命名表彰一批“名中醫”，發揮名醫的品牌效應。三是加強青年中醫藥人員的中醫“三基”訓練。各市、縣中醫院要按省局“青苗工程”要求，規范開展中醫類別的住院醫師規范化培訓，加強老中醫專家學術經驗師承帶徒教育的組織管理，篩選新參加中醫臨床工作的青年醫師，開展以院內跟師學習為主的臨床師承教育；按照省局優秀中青年中醫臨床人才“讀經典、跟名師、做臨床”的研修計劃，加強優秀中青年中醫臨床人才培養，加快中醫技術骨干隊伍建設；以省局印發“《中醫臨床“三基”訓練考核大綱》和《中醫臨床“三基”訓練習題集》為依據，開展中醫藥人員的基礎理論、基本知識和基本技能的“三基”訓練教育，各單位要認真組織中醫醫務人員學習，組織安排每年不少于2次的考試考核，市局將進行不定期年度抽考，以切實提高中醫藥人員的基本業務素質。今年的抽考初定于月中旬。四是開展中醫“治未病”工作，構建以‘治未病’為核心的新型健康保障服務體系。各市縣中醫院要根據國家局和省局要求采用“政府引導、市場主導、多方參予”的運用機制，以主要應用中醫理論和技術為手段，構建融健康文化、健康管理、健康保險于一體的新型健康保障模式（即KY3H健康保障模式），探索建立中醫保健預防服務體系。“KY3H‘治未病’中心”由－公司與國內知名中醫院等醫療服務機構合作建立。目前，－公司已經與曙光醫院、浙江省中醫院、省中醫院、 中西醫結合醫院成立了“KY3H‘治未病’中心”，我市各中醫院都要積極追蹤、研究、積極探索中醫“治未病”的服務模式、服務范圍和服務方法，培養具有養生保健康復基本知識、掌握中醫特色技術方法的中醫“治未病”職業技能實用型人才，開展“治未病”試點工作。請市中醫院、市、射陽縣中醫院先行在月底前擬定“中醫”“治未病”工作方案，我們將適時組織此項工作的專項交流考察。

第二，加強農村基層社區中醫工作。

一是深入開展農村中醫先進縣市創建。在鄉鎮衛生院和村衛生室轉型建設農村社區衛生服務中心和站的過程中，根據國家中醫藥局頒發的全國農村中醫先進縣建設標準，抓好中醫科、中藥房基本條件達標建設。市要不斷增強縣、鄉、村醫療網的中醫服務能力，提高農村中醫工作水平，做好評審前各項準備，確保創建全國農村中醫工作先進縣（市）通過省級和國家級評審，縣完成省級農村中醫工作先進縣創建年度工作任務，市、縣爭取列入國家級、省級農村中醫工作先進縣建設單位。二是繼續按照《社區衛生服務中心中醫藥服務管理基本規范》，加強社區衛生服務機構中醫藥服務能力的規范建設，區和市要進一步推進社區衛生服務中心、社區衛生服務中心的中醫藥特色社區衛生服務機構省級達標建設。市社區衛生服務中心要努力爭取今年申報省級創建單位的評審驗收。三是扎實推進中醫藥“進農村、進社區、進家庭”的“三進”工程。加強中醫藥文化建設和中醫藥宣傳工作。醫院不光要從建筑設計、標牌標志、櫥窗宣傳等多方面注重反映中醫藥文化的特色，更要將中醫藥文化的精髓灌輸給全體職工，使中醫藥醫務人員體現出在中醫藥文化熏陶下的高尚醫德醫風和職業道德。各地要精心組織“中醫中藥中國行——站”大型科普宣傳活動。活動的具體時間初定于月份，活動具體安排，我們將根據省中醫藥局的具體部署，再召開專題會議予以落實。目前射陽縣和市已篩選組織一些中醫藥適宜技術對鎮鄉兩級衛技人員進行了培訓推廣；各地都要進一步擴大中醫藥適宜技術基層運用的范圍和效果，使一批安全有效、成本低廉、簡便易學、適用農村的中醫藥適宜技術在基層廣泛運用，真正促進中醫藥進農村、進社區、進家庭。市局近期將編印中草藥自種自采指導手冊，鼓勵鄉村醫生邁出第一步，開展自種、自采、自用中草藥試點；月份計劃在射陽召開一次全市中醫藥“三進”現場推進會，請射陽縣衛生局及早進行有關工作的準備。

第三，強化綜合醫院中醫工作。

各地要按照國家、省下達的綜合醫院中醫臨床科室、中藥房建設標準，完善綜合性醫院中醫科、中藥房等中醫藥服務功能，明確綜合醫院中醫藥業務重點發展方向，采取切實可行措施，加大對中醫藥科室的診療設施設備、人才培養等方面的經費投入，保證中醫藥科室與其它臨床科室同步發展；要探索建立中醫臨床科室與醫院其他臨床科室密切配合的協作機制，通過定期會診、轉診和到病區開展中醫特色服務等方式，把中醫藥服務拓展到醫院相關臨床科室；月旬，市局將組織對各綜合醫院的相關工作情況進行考評，重點對綜合醫院中醫類別執業醫師占全院執業醫師比例達3%、中醫臨床科室門診診室數、中藥飲片品種數、中醫專業門診和煎藥室的設置、中藥飲片和中成藥調劑室面積、中醫病床占醫院總床數3%等硬指標進行檢查，相關結果列入年度衛生工作主要任務目標考核積分。各地各單位要圍繞建設標準，進一步規范強化綜合醫院中醫科室、中藥房的建設工作，促進綜合（專科）醫院中醫服務能力建設。

第四，大力實施中醫院基礎建設項目。

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一、重點業務工作進展情況

今年以來，在省衛生廳的關心指導下，我市衛生工作按照全省衛生工作會議統一部署，結合實際，開拓創新，認真落實，全力推進，實現了時間過半、任務過半的工作目標。

（一）新農合工作取得新發展。全市參合農民達到214萬人，平均參合率95.86%，比上年度提高3.4個百分點。市政府今年專項安排2100萬元，為每個參合農民增加補助10元，使人均籌資額達到110元，比全省要求標準提高了10元。止5月底，共籌集基金1.89億元，為62.5萬參合農民報銷費用6903萬元，受益面29.1%，補償比48%，基金使用占應籌集基金的29%，整體運行勢態良好。同時，進一步完善了新農合補償方案，確定了兩項優惠政策，一是為70歲以上老年人群住院補償比例提高10—30個百分點；二是在中醫醫療機構住院補償起付線降低20個百分點。

（二）項目建設有新突破。20*年列建的19個農村衛生服務體系建設項目積極推進，4個縣級醫療機構項目中，建成投入使用1個、進行主體建設3個；15個鄉院項目中，完成主體10個，在建的5個。69個擴大內需項目工作進展順利，已建成31個，在建29個，正做前期準備將于近期開工的有9個,完成投資3111萬元，占中央預算內投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元，用三年時間新建1260所標準化村衛生所規劃中，09年列建的418所，已建成80個，在建338個。編制完成了《*市農村衛生服務體系二期工程建設項目規劃（2009—2011年）》，規劃今后三年建設8個縣級醫院（含3個中醫醫院）和19個中心衛生院等277個農村衛生機構，總建筑面積14.6萬平方米，總投資3.44億元（其中申請國家投資3.1億元）。

（三）農村衛生管理機制建設有新進展。始終把推進農村基層醫療衛生工作作為重點來抓。在繼續加強縣級管理的同時，深入調研制定了《進一步加強鄉鎮衛生院管理的意見》，提請市政府印發了《全市2009－2011年村衛生所建設規劃》。加強了農村公共衛生規范化管理，縣區政府正式出臺相關文件，在鄉鎮政府設立公共衛生工作辦公室，明確了專兼職工作人員，村級衛生信息員聘任正在落實。華池、鎮原、合水等縣完成了鄉院院長公開聘任，68名院長上崗工作，占全市鄉院的62%。衛生支農工作進展順利。組織開展了基層衛生單位“四化”工作，環境衛生面貌和群眾就醫條件明顯改善。

（四）公共衛生工作取得新成效。進一步加強了衛生應急管理，市縣均成立了應急辦公室，明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點的各類重大傳染病的應急準備工作，完善了8個衛生應急預案，編印了《*市處置突發公共衛生事件文件資料匯編》，組織開展了應急演練活動，保持了較強的應急能力，突發公共衛生事件和傳染病疫情直報率為100％。按照省廳“管理機構下基層，疾控機構進醫院，健康教育進家庭”的總體要求，年初專項安排，為每個鄉院（含分院）配備1—2名公共衛生專干，縣級以上醫療機構均建立了公共衛生科或管理組織，門診全部設立了咨詢室，按要求全面開展工作。預防保健工作不斷加強，兒童計免保持在95％以上，結核病、艾滋病、地方病等工作正常開展，防治效果有新的提高。社區衛生服務向家庭延伸，向公共衛生傾斜，全市社區已篩查慢病病人23957人，建立家庭健康檔案57135份。衛生監督執法有力開展，重點領域衛生安全進一步加強，有效保障了重大節慶及日常衛生安全。餐飲業食品衛生監督在《食品安全法》實施后，在管理體制尚未理順的情況下，做到了工作不斷、秩序不亂。

（五）醫療服務質量有新提升。以開展醫療安全百日專項檢查活動為抓手，繼續開展了“以病人為中心，以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動，重點強化急診科、重癥監護病房、新生兒病房、血液凈化室、手術科室和麻醉科、護理管理、醫院感染管理等安全管理，進一步加強了醫療機構質控體系建設和質量督查考核，各級醫療機構較好的堅持了醫療質量月考核、季分析制度，落實了醫療質量責任制。在全市集中開展崗位練兵活動，組織了市級護理崗位技能競賽，表彰獎勵了39名護理崗位能手。開展了二級以上醫院病歷評閱及展示，對評選出的16份優秀病歷書寫者進行了表彰獎勵。下發了《關于進一步加強各級醫院服務態度、服務質量管理、建立健全監督約束機制的通知》，認真實施醫療機構不良執業行為積分管理制。無償獻血工作取得新的成績，1—5月份，完成采供血1.8噸，無償獻血比例達到94%，成分血儲備達到99%，臨床應用達到89%，保證了臨床用血安全。

（六）中醫藥事業得到新進展。全市9所綜合醫院均設立了中醫科、中藥房，共設中醫病床122張，占總床位數的5.03%。95%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設有中醫門診（科）、中藥房，80%的村衛生室和社區衛生服務站能開展基本的中醫藥服務。市、縣中醫醫院中醫藥門診治療率達到78%，住院治療率達到63%。堅持以評促建、以建增效，4月份對7所縣級中醫醫院進行了等級初評，中醫機構綜合服務能力進一步提升。中醫藥服務能力建設8個項目單位的人員培訓、適宜技術推廣、設備購置等進展順利。在全市開展了“中醫學經典、西醫學中醫”活動，為省上選送骨干培訓學員8名。加強了岐伯中醫傳統文化宣傳，接待各級參觀學習團體100多人次。

（七）人才隊伍建設取得新成果。堅持把人才工作作為推進事業進步、可持續發展的大計，創新機制和制度，加強隊伍建設。一是明確發展規劃。先后制定了《*市衛生技術人才隊伍建設規劃（2009—2015）》、《新農村建設衛生人才保障工程實施方案》和《工作計劃》、《*市衛生領軍人才配置計劃》等，使衛生人才工作規范、有序開展。二是注重人才引進和補充。近兩年為衛生系統分配大學畢業生500名，首次引進研究生4名。今年預計引進600名，4月份在蘭大、中醫學院簽約100名，全省招錄300名，本市招聘200名。三是進一步加強在職人員培訓提高。采取送外進修、實施繼續醫學教育、在崗學歷教育等多種辦法，提高衛生人員基本素質。推行了跟師帶教活動，由高年資、高職稱業務人員帶教新參加工作的畢業生，要求高級職稱人員帶2名，中級帶1名，一帶三年，捆綁考核，總結評獎。確定醫療單位每年按市級8名、縣級3名、鄉級1名的任務目標，分別選派到國家、省級、市級進修，確保后續人才。上半年，全市在崗鄉村衛技人員參加大中專學歷教育有1694人。認真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點傳染病防治知識全員培訓。與市委組織部聯合舉辦、鄉院臨床醫師培訓項目4期，第一期正在進行；與*大學合作，培訓縣級以上醫院醫師、護士項目也將啟動。

（八）衛生宣傳工作有新突破。制定了《關于切實加強全市衛生宣傳工作的實施意見》。在做好《*衛生》簡報編發的同時，建立了的網站信息更新機制，整合網上服務項目，強化內容保障，使衛生信息宣傳不斷加強。認真落實省廳《甘肅省醫療衛生固定宣傳標語》文件精神，及時安排各縣區衛生局在縣、鄉、村各公路干線，小城鎮、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等，并在各級醫療衛生機構和村衛生室門前設立宣傳欄，在各鄉鎮和規模相對較大的村鎮街道制作了固定標語宣傳橫幅。據統計全市共刷寫墻體標語1201條，制作固定宣傳牌453面，為增強社會各界對衛生改革與發展的理解、支持和參與起到了積極的作用。

二、主要做法與措施

（一）抓思路、定責任。今年，我們在總結分析上年度工作的基礎上，提出來緊盯人才隊伍建設一個關鍵，強化體制機制創新和醫德醫風建設兩個抓手，狠抓項目建設、衛生宣傳和學習實踐活動三項工作，突出公共衛生、農村衛生、社區衛生和中醫藥工作四個重點的工作思路；并提出了工作創一流、名次爭上游的總體要求。對各項重點工作堅持分級負責制，以責任書的形式分解到縣區、科室和直屬醫療衛生單位，推行嚴格的目標管理。各項工作任務要求做到時限、標準、要求、責任“四個明確”，對重點工作排出時間進度表，隨時記在心上，拿在手上，始終做到方向明、任務清。

（二）抓教育、樹新風。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，創新載體，豐富內容，在全系統開展了“假如我是一名患者或服務對象”主題實踐活動。把學習實踐科學發展觀活動，同轉變思想觀念，創新工作方法，糾正不正之風，加強行風建設緊密結合起來。安排了為期4個月的政風行風評議活動，制定了《*市醫療衛生行業有獎舉報實施辦法（試行）》，在各級醫療機構設置了舉報箱，各級衛生監督機構設置了有獎舉報告知牌，接受社會的監督，促進衛生行風新的轉變。

（三）抓銜接、爭支持。衛生工作面廣量大，涉及社會方方面面，要搞好衛生工作，單靠衛生系統的力量是不夠的。因此，我們始終把匯報、銜接當作一件大事來抓，及時請示、及時匯報、及時銜接，爭取更多的支持和配合。經過努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊伍建設上，給予政策上的傾斜，*年以來為全市補充畢業生500名，今年計劃再分配600名，大大的緩解了基層人才短缺的現狀。二是在地方重點建設項目上，決定新建的市人民醫院新門診大樓項目、市中醫院整體搬遷項目，都已開工建設。市衛生應急指揮中心項目正在抓緊前期準備，力爭年底開工建設。三是在經費支持上，市政府在財政困難的情況下，確定09—11年用于衛生重點建設項目和新農合的資金將達1.41億元，為市人民醫院新門診大樓支持3000萬元、市中醫院整體搬遷項目投入3000萬元、村衛生所標準化建設投入7000多萬元，加大衛生為民辦實事力度，為新農合參合農民新增政府補貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些，不僅極大的鼓舞每個衛生工作者的信心，也為今后衛生事業的發展提供了堅實的組織保證。

（四）抓創新，上臺階。堅持發揚改革創新、爭先創優精神，加大工作創新力度，在重點工作上多出亮點、多加創新，統籌推進。一是明確創新方向，注意把握全省、全市工作動態，發掘新經驗新做法，充分發揮自身優勢，凝心聚力抓重點、抓典型、抓精品，抓出叫得響、有分量、能示范的亮點工作。二是明確創新任務，規定縣區、市直單位及機關科室年內都要推出2—5個工作亮點，做到各有各的得意之作、奮進之筆，相互借鑒，相互促進，整體推進，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階、創一流。

（五）抓督導，促落實。完善目標管理與考核辦法，進一步加強了定期督查和考核力度。今年起，實行重點業務進展和指標月統計，季分析通報等制度，對縣區、單位業務工作進行量化比較；半年督查小結一次，計入年度目標管理評價，年底全面考核兌現。對項目建設、衛生應急等重點、難點工作，提請市領導帶隊或組織專項督查組，先后多次深入基層和建設單位，現場檢查和協調解決困難問題，促使工作按期推進。通過強化督導，全面掌握各項工作是否與時限要求同步，任務指標完成是否高于去年同期，同時根據省廳月情況通報，在自查比較中準確定位，查缺補漏，加快任務落實，著力營造“工作創一流，名次爭上游”的良好氛圍。

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在市委市政府市主管局及市相關部分的關心支持下，市中醫院國家二級甲等中醫醫院創建工作從今天起正式拉開了序幕，在這里，請允許我對長期以來關心市中醫院建設和發展的市委市政府市主管局及市相關部門的領導表示衷心的感謝！根據安排，現由我對市中醫院開展二級甲等中醫醫院創建工作的相關事宜作如下介紹。

一、市中醫院發展概況

市中醫院始建于1983年，由原縣人民醫院部分中醫藥人員和原縣衛校部分人員組建而成，成立之初，僅有員工18人，在原縣人民醫院搬遷后的舊址開展診療業務工作，至今近三十年。近三十年來，中醫院歷經幾代人的共同努力，取得到了較快的發展，獲得了不少的榮譽：1986年獲貴州省文明醫院稱號；1998年在首家通過國家二級乙等醫院評審；作為中醫龍頭醫院和全市各鄉鎮衛生院中醫藥工作者一起在市政府及主管局的領導下經過三年多努力，使我市成為全國農村中醫工作先進市，獲科榮譽稱號，我院的工作得到了評審專家的一直好評；、在全省及全國組織的中醫管理年工作評審中成績位居全遵義市各縣區市前列，工作得到了上級中醫藥管理部門的高度評價；我院還先后成為遵義市片區交警大隊駕駛員體檢唯一指定醫院和貴州省衛生廳職業病體檢資質醫院。建院近三十年來，特別是近十年來，在市委市政府及主管局的正確領導下，醫院步入了發展的快車道，自搬遷入原賓館新址后，醫院辦院規模、學科建設、診療能力、護理質量、就醫環境、專業人才隊伍建設及中醫藥服務功能、醫院綜合服務能力等各方面迅速提高，達到了相應的規模和水平。現有員工近400人，編制床位250張，實際開放床位達到了400張，開設有臨床科室12個，醫技科室6個，裝配有十六排螺旋ct等一大批高檔的診斷和治療設備，其中骨傷科是國家中醫藥管理局批準建設的國家級重點中醫專科，針灸科是省中醫管理局批準建設的省級重點中醫專科。

這些成績的取得凝聚了幾代中醫院人的心血，為我們今天能夠站在這樣一個高起點的平臺上開展創建國家二級甲等中醫醫院工作打下了堅實的基礎，創造了得天獨厚的條件。

二、開展二級甲等中醫醫院創建的意義

我院近三十年的發展成績值得驕傲，但目前面臨的困難卻也不能忽視。首先，由于市場經濟對醫療市場的不良影響和前些年國家對公立醫院辦院方向和辦院目標的不明確，我院和很多公立醫院一樣，在發展過程中形成的某些服務理念、服務功能和服務方式與目前國家醫療衛生體制改革對公立醫院的要求存在一定的差距，公立醫院的改革就是要求我們要縮小乃至消除這些差別，更加充分體現出公立醫院的公立性質，如何進行改革，國家二級中醫醫院的各項標準和指標充分體現了公立醫院改革的各項任務指標，創建國家二級甲等中醫醫院的創建工作便是實現公立醫院改革的重要手段。第二，由于我院近年來發展較快，專業人才隊伍建設嚴重滯后，加上歷年來人員編制問題未得到及時有效的解決，引進人才困難，留住人才更困難，導致我院專業人才隊伍極不穩定，無法滿足臨床工作需要，使醫院的服務功能未得到應有的發揮，服務水平和服務能力未得到及時的提高，并成為影響醫院核心竟爭力和可持續發展的重要制約因素。第三，由于醫院近年來發展較快，醫院內部管理經驗不足，經過不斷探索，雖然取得了一定的成績，但和醫院目前發展的規模和水平之間仍然存在一定的距離，不能滿足醫院發展的需求，并成為醫院進一步發展的重要制約因素。第四，隨著遵義醫學院附屬醫院對市人民醫院的托管，貴陽科開醫院在的修建，以及茅臺酒廠職工醫院與三醫大西南醫院聯合醫院在的修建，的醫療市場將會有一場激烈的竟爭，這場竟爭將是醫療技術的竟爭、服務質量的(文秘站:)竟爭、特色優勢服務的竟爭，明顯處于竟爭劣勢的市中醫院如何發揮自己的中醫藥特色和優勢，提高服務質量和服務水平，強化專業人才隊伍建設以提高醫療技術水平等核心竟爭能力，在醫療市場站穩自己的一席之地，將可能是影響市中醫院持續發展乃至決定市中醫院生存的至關重要的因素。市中醫院要生存，更要發展，在生存和發展面前，面對上述問題，該采取什么樣的方法？創建國家二級甲等中醫醫院就是給我們的一個最好的契機。國家中醫藥管理局制訂的《二級中醫醫院評審標準》（20__版）從“中醫藥服務功能”和“綜合服務功能”兩個大的方面給我們制訂了明確的標準，如果我們能按標準認真進行建設工作，并達到標準要求，我院將會在發揮中醫藥特色優勢、專業人才隊伍建設、臨床科室建設、重點專科建設、藥事管理和中藥藥事管理、護理質量管理和中醫護理管理、中醫藥文化建設、中醫“治未病”開展、醫院基本規模及服務能力建設、醫療應急管理、教學科研、醫療安全、醫療質量、醫院行政財務管理等方面有一個大的提高，從而大大提高我院的綜合服務能力、服務質量和服務水平，更加突出中醫藥特色和優勢，提高我院的整體綜合勢力和核心竟爭力。所以創建國家二級甲等中醫院的工作是我院當前和今后一段時間內我院的主要工作和核心工作。全院職工特別是中層以上干部職工必須提高認識，端正工作態度，以創建二甲工作為已任，共同參與，群策群力，在涉及醫院建設和發展的重大問題上出謀劃策，匯大智、集大成，反對個人英雄主義和行為，制定切實可行的工作計劃，確保決策的正確性，減少失誤，降低損失，免走彎路，確保創建工作如期完成。

三、二級甲等中醫醫院創建工作安排

1、根據創建工作的需要，我院成立了以院長為組長，副院長為副組長，各職能科室負責人和各臨床醫技科室科 主任、護士長為成員的“市中醫院創建國家二級甲等中醫醫院創建工作領導小組”，暨“二級甲等中醫醫院創建辦公室”，以全面領導、協調、組織、落實各項具體創建工作。

2、在主管局的指導下，我院制訂了詳細的《市中醫院國家二級甲等中醫醫院創建工作實施方案》，擬定了《各科室各部門創等工作任務分配方案》，將創建工作的各項具體任務內容分解落實到相關科室和部門，要求各相關科室和部門必須保質保量如期完成。

3、擬定了創建工作時間進度表：

1）、20__年7月31日前完成創建工作的前期各項準備工作，召開“創等”工作動員大會；

2）、20__年8月1日至9月30日，完成創建工作的各項主要任務目標，完善應檢資料的整理、裝訂工作；

3）、20__年10月1日至11月30日，根據《二級中醫醫院評審標準實施細則》（20__年版）二級甲等標準認真組織開展自評，撰寫自評報告，做好查漏補缺，并作好評審驗收的申報工作；

4）、20__年11月起繼續完善各項迎檢工作和迎檢資料，等待省中醫管理局組織評審驗收；