村醫扶貧工作總結范文
時間:2023-04-06 20:25:50
導語:如何才能寫好一篇村醫扶貧工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加強學習,提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平,學習怎么當好一名合格優秀的村支部書記,怎樣帶領村民脫貧致富的方式方法。
1、學習了省市縣組織部門下發的有關扶貧攻艱工作的若干規定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記,肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任,同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認真學習黨的各項規章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書記,就應該在黨性修養上不斷提升自己,同時,明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。
二、認真抓了村支部的黨建工作,落實了“”,組織生活會,民主評議黨員等制度,健全“兩議兩公開一監督”村民民主決策機制,通過這些工作也逐步改變了少數村干部思想上存在的得過且過思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態不佳的現象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到沒有調查就沒有發言權,自擔任村第一書記以來,我認真地對本村89戶貧困戶,221名貧困人員進行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導致他們貧窮的原因,他們大多都是因為體弱多病,沒有勞動力,也沒有一定的資金作支撐,更沒有一技之長,同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時,結合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報,并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳,同時向89戶貧困戶下發了溫馨聯系卡及第一書記工作名片,使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他,實現千金重擔人人挑,人人身上有指標。
四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況,并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規劃,村基礎設施建設情況較為薄弱,全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里,還有7公里土路,且沒有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游,用水成本太高,無法使用。而原有水利設施薄弱,沒有改變靠天吃飯的現狀。產業發展更是談不上,仍以傳統水稻、玉米種植為主。根據這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規劃,并向鄉黨委政府匯報,分步實施。按照一路、二水、三產業的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況,努力爭取他們的支持,以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員,同時,工作組還提出了“四個一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實事;解一批難點,有針對性地進行一些技術培訓;四是捐一筆款子,由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源,進行精準扶貧,目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮參觀了該鎮柑桔的產業發展:到晏家壩參觀水產養殖情況,增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業局何局長到村進行了有關種養業的科學技術培訓168人次。
八、按要求對農村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下,積極協調了部門資金20余萬元,目前正在落實中。
篇2
2019年在XXX衛生局和鎮黨委政府的正確領導下,我院深入貫徹落實黨的群眾路線方針,大力加強行業作風建設,著力提高醫療服務水平,努力構建和諧醫患關系,整體工作取得了較大進展,現將2019年的工作總結如下:
一.我院基本情況及業務情況
我院現階段共有干部職工XXX人,其中,專業技術人員XXX人,公益性崗位XXX人。我院克服人手少、設備簡陋、業務用房緊張的困難,全體職工不斷加強業務學習,努力提高業務水平,各類常見病、多發病能得到及時救治,服務能力有了較大提高,得到老百姓的好評。我鎮共有XXX個自然村,XXX個行政村,村醫XXX名,總人口XXX人。2019年1月截止9月底我院門診共接診病人XXX人,產生藥品費用為XXX元。
二.公共衛生情況
(一)家庭醫生簽約服務:目前我院完成對全鎮各村的村民進行了家庭醫生簽約服務,共簽約XXX人,簽約率達XXX%。按照家庭醫生簽約服務內容,對重點人群開展了特殊管理。三個季度總共服務了XXX人次,其中建檔立卡戶XXX人,服務率達XXX%。一般人群服務XXX人次,服務內容包括測血壓、體重、心率、藏醫等。
(二)慢病工作:目前我鎮高血壓病人有XXX人,糖尿病病人有XXX人,精神病病人有XXX人。針對慢性病病人,我院定期對病人進行體格檢查,指導村醫定期開展隨訪,詢問病情,并對用藥、飲食等進行健康指導。針對我鎮轄區內高血壓、糖尿病及精神病患者我院每個季度都會開展一次隨訪,每年第一季度由我院主管慢病醫生下鄉上門隨訪,監測血壓及血糖,一對一進行健康指導,其余三個季度由村醫配合進行隨訪。截止目前我院已完成了三個季度的高血壓及糖尿病隨訪。精神病隨訪已完成X次,第三季度將會在十月底完成,我院從上級部門領藥后,由主管精神病的醫生下鄉隨訪發藥,詢問患者病情是否穩定,用藥有無副作用等,然后進行健康指導。
(三)預防接種
(1)我院定于每月17、18日對轄區內適齡兒童進行預防接種。2019年我院完成12歲以下常住兒童基礎免疫共XXX人,接種針次共XXX次,強化免疫XXX人,接種率達100%,并將全部信息錄入電腦。通過接種疫苗工作,有效的控制了我鎮兒童傳染病的發生。
(2)開展我鎮小學幼兒園入托入學驗證檢查。2019年共檢查學生XXX人,入托XXX人,入學XXX人,持證人數為XXX人,應補證人數為XX人,查漏兒童人數為XX人,補種人數為XXX人。
(四)傳染病防治
2019年XXX發現傳染病病人XXX人,為痢疾患者,以上報至上級部門。目前無其他傳染病的流行和爆發。目前我院傳染病網絡直報系統已正常運行,能有效準確及時的發現和控制傳染病的流行和傳播。
(五)認真落實健康教育工作:開展多種形式的健康教育活動,倡導、教育全民養成健康的生活方式,廣泛開展各種主題的宣傳活動。發放健康宣傳資料XXX余份,張貼各類宣傳畫,宣傳標語,通過發放資料,讓老百姓了解了各種常見病、地方病的預防措施,有效的提高了老百姓的生活質量。
(六)衛生協管:對轄區內街道、學校、飯店、商品副食店等公共場所進行衛生監督檢查(現已監督X次)。針對發現不合格的情況責令定期整改,有效的保障了農牧民的身心健康。
(七)孕產婦健康管理工作:我鎮目前共有孕產婦XX人,產婦XX人。住院分娩XX人,住院分娩率為100%。針對每名孕產婦均建立了孕產婦保健手冊,產婦保健率達100%。葉酸發放人次XX人,葉酸發放率100%。我鎮今年上半年無孕產婦和新生兒死亡。2歲以下兒童營養包發放XX人,通過營養包的發放,有效的提高了兒童免疫力,減少了疾病的發生。
(八)2019年對我鎮35歲以上65歲以下婦女開展了兩癌篩查工作,共篩查了XXX人。目前結果尚未出來。同時還開展了孕產婦的乙肝、梅毒和艾滋的初篩工作。
(九)目前我鎮0-6歲兒童共有XXX個,主要開展了一年一度的健康體檢,體檢內容包括身高、體重、頭圍、胸圍、視力、口腔健康等。并進行了評估,對身體健康不達標的兒童進行了健康指導。
(十)藏醫工作的開展:藏醫歷史悠久,是黨和人民政府一貫重視的傳統文化醫學,為了滿足我們當地人民群眾的需求,我院于2016年開設了藏醫科,目前我院共有一百多余種藏藥,主要開展各種常見病、多發病的治療以及輔助治療(針灸及拔火罐等治療)。通過藏醫科的開設,有效的改善了老百姓的就醫條件,得到老百姓的一致好評。
(十一)精準扶貧工作:我鎮共有精準扶貧醫療救助對象XX人,按照上級相關部門要求,每個季度對精準扶貧對象進行免費巡診一次,截止目前9月底我院已開展免費巡診3次,累計救助XXX人次,免費發放藥品累計XXX元。
(十二)村衛生室的開展:目前我鎮XX個行政村開設了村衛生室,每個村配有2名村醫。我院每月都會派工作人員下村督導指導工作,并每月進行合作醫療核銷,且每年都會對各村村醫進行為期一個月的培訓。通過培訓有效的提高了我鎮村醫的醫療服務操作水平,能更好的為農牧民服務。
(十三)農牧民合作醫療情況,林芝鎮農牧民人口共計XXX人,2019年農村合作醫療每人繳費XX元,參保總人數為XXXX人,參保率為100%。集資金額為XXX元。
(十二)目前我鎮確診有包蟲病XX人,手術治療XX人,藥物治療XX人,拒絕治療XX人,禁忌癥XX人。
(十三)免費提供避孕藥具,我院目前已免費發放XXX盒。
(十四)性病篩查工作:根據上級部門要求每年對我鎮開展100例的性病篩查工作,2018年梅毒有XX人,艾滋XX人,2019年的性病篩查結果尚未出來。
(十五)為進一步提升鄉村醫生優質服務,提升村級服務能力和水平,使鄉村醫生基本掌握醫療衛生知識,具備農村多發病、常見病的診治知識和公衛知識。
我院特安排X名專業技術人員組成培訓小組,由次XXX任組長,XXX院長具體負責,定期開展工作,其主要職責是:組織村醫按時參加培訓及考核工作,每個村衛生室確定兩名村醫培訓。
加強村醫培訓是提高鄉村醫生技術水平的必然要求,是解決農民“看病難、看病貴”的重要手段,更是提高農村初級衛生保健的集體措施,我們會按照XXX衛健委的統一安排部署,把鄉村醫生培訓工作抓好、抓實、抓出特色。
三.三好一滿意工作
群眾滿意不滿意是關鍵,認真開展好“三好一滿意”工作,做到服務好、質量好、技術好,群眾滿意。進一步杜絕無舉報、投訴等現象發生。
四.抓好醫學教育,重視人才隊伍建設
人才管理在醫院管理中占有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低,最終取決于技術人才的素質。只有擁有一批具有專業技術和創造能力的人才,醫院才能出成績。今年上半年我院共有X名人員外出培訓學習,培訓學習內容包括婦保、防疫方面及學歷教育。
五.加強醫德醫風建設
我院在鎮黨委的領導下,加強了醫德醫風建設的工作力度,加強學習醫德規范、醫務人員行為準則,通過近階段的醫德醫風建設活動,工作人員素質普遍提高,在忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的精神上,我院在農牧民心中的形象大有提升。我們堅信在鎮、局黨委的正確領導下,以院為核心,加強醫院管理,解決存在的問題,上下一致,齊心協力,一定會將我院的各項工作推向全面發展。
六.我院現開展農牧民惠民政策宣傳
為推動基本衛生公共服務惠民政策宣傳,使更多的群眾享受到國家基本公共衛生服務,我院也開展了農牧民的惠民政策宣傳活動,內容如下:
1.農牧區醫療制度及大病統籌醫療保險。
2.農牧區孕產婦住院分娩補助及獎勵制度和商業保險。
3.一孩雙女戶扶助政策特殊子女家庭特別扶助政策。
4.村醫補貼及“降消”項目。
5.麻風病、結核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.兒童擴大免疫規劃、先心病兒童救治及全民免費健康體檢。
7.農牧區實行計劃生育的育齡夫婦避孕節育服務費用報銷制度。
8.藥品的零差價制度。
七.存在的問題與不足
1、我院的醫療水平還不能滿足群眾就醫的需求。目前我院職工業務水平還不夠高,制定的院內組織學習計劃、到外培訓計劃都不夠完善,難以滿足群眾就醫的更多需求。
2、基礎設施薄弱。硬件設施無法與全縣其他醫院相比,專業管理知識水平較差,對于檔案建立管理、鄉村整合都是我們以后需要更加努力的工作。
3、長期以來,由于人才緊缺,進修機會較少,醫療技術難于提高。
4、業務用房緊缺。
八.2020年工作計劃
我們將進一步統一思想,提高認識,加大工作力度,重點做好以下幾點:
1.加強對村衛生室的監管力度,為轄區內群眾提供安全、可靠、優質的醫療保障。
2.加強防保隊伍建設,做好公共衛生事件的應對工作。
3.加強各種宣傳力度。
回顧2019年的工作,在上級部門的正確領導下,在全體干部職工的共同努力下,我們取得了一些成績和經驗,但是,我們清醒的認識到我們與其他先進單位還有差距,相信在鎮政府和衛生局的領導下,我院將繼續深化改革,努力向著一流衛生院的目標全力奮斗。
篇3
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,以新理念引領新常態,搶抓新機遇,培育新動能,厚植新優勢,抓重點、補短板、強弱項,全鎮上下精誠團結干事業,凝心聚力謀發展,經濟社會發展呈現良好態勢。
一、借力發展,激發潛能,綜合實力穩步提升。XX機場順利通過省專家組預可研報告評估。配合區政府規劃建設4400多畝的XX區(XX)循環經濟產業園項目,目前論證報告(評優報告)正在省發改委進行評優(論證)。投資1000萬元的XX金飛民營機動車檢測站正式運行;規劃汽配物流園,為發展倉儲物流業打下了堅實基礎。圍繞產業招商、區位招商、資源招商和項目招商,新簽約了投資2.5億元的華雷防火復合板項目和投資5600萬元的年產30萬㎡石英石板材生產線項目2個;在談裝配式新型建材項目、房車營地及汽車賽道項目、營養餐加工配送項目3個,努力開辟招商門路,著力打造發展新引擎、增添發展新活力。
二、發揮優勢,順應時代,鄉鎮品牌亮點紛呈。立足實際,積極探索,先后創建了畜禽養殖標準化國家級示范場、山東省第四批歷史文化名鎮、山東省汽車油箱產業基地、山東省平安農機示范鄉鎮、山東省農業經營服務組織農機安全生產管理示范單位。成功申報“XX市級醫養結合示范先行鎮”。積極申報XX羊肉湯、驢XX肉、XX草莓、XX瓜蔞4項國家地理標志;積極申請XX順興食品和美佳特兩項山東省著名商標;積極申報省級森林城鎮和省級信息化扶貧示范鎮;積極申報XX美佳特裝飾建材有限公司“省級高新技術企業”,為全鎮科學發展提供動力與保證。
三、強基固本,優化結構,現代農業再創佳績。投資780多萬元新建春牧莊園1處,種植面積100畝。投資59萬元建設了草莓冬暖扶貧大棚,種植面積3.9畝。南河岔土地整理項目順利通過市、區兩級驗收;啟動實施河南村土地整理項目450多畝。楓林農場積極申報國家級家庭農場。XX市XX區富元家庭農場被評為省級家庭農場;草莓、花椒、土豆、桃4個農產品分獲綠色食品A級認證。完成青龍綠道苗木補植、防汛抗旱河長制、農村集體產權制度改革等工作,全面打好三夏秸稈禁燒攻堅戰。發展中藥材、花卉苗木、果蔬等特色種植面積達2500畝。規劃76畝伏里、49畝西河岔2處大型養殖場,為鄉村振興奠定堅實基礎。
四、統籌協調,加大投入,城鄉面貌明顯改善。投資7000萬元的龍河濕地項目全面推進,新建龍河文化廣場1處。投資460多萬元,完成XX村老街的立體改造提升。打造 、XX十字路口兩處節點。更換鐵皮垃圾桶220個。編制 、XX、 、 6個村2018-2030年度村莊規劃方案。啟動實施了常山、西河岔兩個村美麗鄉村建設。積極申報伏里村國家級傳統村落。結合掃黑除惡專項斗爭,狠抓礦山整治工作。啟動雪亮工程,投資110余萬元,該建綜治中心1處,安裝攝像頭130多個。協調做好機場項目區控建和省道103改擴建、店韓路擴建、棗梁公路改線征地拆遷等前期準備工作。
五、關注民生,服務群眾,人民福祉持續增進。成功舉辦“2018·XX(首屆) ”。與榮成結對幫扶投資300萬元新建XX區特教學校綜合樓一處。開展移風易俗專項整治和農村低保專項治理活動。搞好社會救助,走訪慰問貧困戶和發放各類救助資金110余萬元。投資230多萬元的新門診樓建成投入使用,開展免費孕檢31對,對65歲以上老人開展免檢;設立一站式結算窗口和衛生監督科,推進健康扶貧。投入20萬元安裝全鎮校園監控;投資10萬元改造西河岔小學;爭取40萬元改建東集小學操場。
六、搭建平臺,精準管理,扶貧攻堅成效顯著。實施扶貧產業項目1個,涉及資金155萬元,惠及貧困戶89戶、184人;開展到戶幫扶項目86戶、孝善養老140戶、鄰里互助70戶、危房改造86戶、富民生產貸127戶;辦理整戶低保179戶,辦理殘疾人47名并發放補貼;發放雨露計劃12戶、6萬元和特惠保卡812戶、120176元。發放各種分紅151144元,涉及259戶、767人。舉辦培訓班3次,規范整理村級檔案3次、171卷。開設一站式結算窗口,自付比例達2.5%,解決部分貧困戶看病難、看病貴問題。
七、錘煉作風,履職盡責,整體形象更加親民。先后召開鎮黨委理論學習中心組學習43次、“”178次、“28主題黨日”活動210余場次,切實提高黨員干部的政治鑒別力。嚴肅換屆紀律,完成15個村“兩委”換屆工作。開展作風建設年、紀律作風集中整頓及“三四五”不正之風和腐敗問題集中整治等3項活動,重點加強對工程招投標、精準扶貧、專項資金、惠民政策等方面的監督,轉作風、提效能。開展談心談話210余人次,簽訂“雙承諾”責任書21份,壓實履行從嚴治黨責任,增強黨員干部的凝聚力和戰斗力。
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,當前我鎮經濟社會發展中還存在許多問題,工作中還存在一定的不足:一是基礎設施有待加強。亟需改修建棗濟線,現在的鎮村內棗濟線路面窄,修車店多,極大阻礙鎮村的長期發展。二是隨著改革的不斷深入,人民利益訴求的不斷增多,社會矛盾日益凸顯,維穩任務壓力較大。三是農業現代化、集約化有待加強,產業鏈條不長,缺少特色品牌,產品優勢不明顯。
二、下半年工作打算
一是南部片區打造航空小鎮。重點以伏羲平湖為核心的商務休閑區,大力發展商貿物流、餐飲住宿、健康養老、會展經濟。
篇4
(一)民政工作大力開展
1、加大扶貧幫困力度,措施得力
街道通過整合社會救助資源,制定切合街道實際的有關扶貧幫困的政策,大力開展社會救助,積極開展助學、助醫、科技扶貧和幫困結對等工作,采取切實有效的措施解決社會弱勢群體的生活困難和實際問題。今年發放社救、復員、三屬、帶病回鄉軍人優撫金半年合計361944元,復員醫療補助23896.71元,城鄉醫療救助18602元。
2、健全完善低保制度,成效明顯
街道民政辦認真貫徹上級有關政策條例,積極落實低保政策,有力地推動了低保救助工作,取得了一定成效。全街道今年共有低保戶161戶,每月平均低保救助金共計42127元,平均每戶263元/月,均按時足額發放到戶,困難戶臨時補助5900元。
3、集中供養日益完善,面貌一新
敬老院管理逐步踏上正規化、規范化。去年以來,由于敬老院人員矛盾及管理人員監管不力等因素影響,使得敬老院運行不暢,對此我們著手整頓完善敬老院管理制度,進一步改善敬老院內部的軟硬件設施,重新調整敬老院內部人員職務,并聘請建庫村原村書記孫理增為敬老院院長,有力地加強了敬老院的管理能力,確保敬老院的安全高效運行,為老年人在院內更好的生活創造了有利條件。經過不懈的努力,目前院務管理有序,在院養老人員安心、開心,養老人員親屬放心。全街道集中供養率達100%。
4、殯葬管理更加規范
實行管理與整頓兩手同時抓,一方面加強日常管理,督促喪戶嚴格按殯葬管理條例治喪,移民易俗,喪事簡辦;另一方面加大殯葬執法力度,對違反管理條例的喪戶,進行嚴格整頓,對個別不接受整改的釘子戶進行強行整改甚至拆除,狠殺歪風邪氣,有力遏制住周邊村民改、擴、建豪華墳的現象,有力提高骨灰進公墓的比例,推進青山白化治理工作。
5、廣泛開展老齡工作,形式多樣
街道的老齡工作緊緊圍繞“共融、共建、共享”的主題,堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,圍繞實現“六個老有”的工作目標,以老年教育和老年活動室管理為抓手,大力推進老年事業的發展。對各村老年協會的會長和副會長進行了業務、素質培訓,使老年協會能更好的發揮作用;老年電大教育點管理日趨規范,老年電大的影響力有所加大;積極實施“星光計劃”,建設“星光老年之家”。“農村星光計劃”是加快構建農村社區公共服務和養老服務體系,促進農村老年福利事業發展,推動社會福利體系在農村形成,推進城鄉老齡工作發展的重要舉措。“農村星光老年之家”設有健身室、電教室、圖書室、閱覽室等,為老年人提供了集文化、健身、娛樂為一體的理想活動場所。今年,我街道完成首批4家“農村星光老年之家”的建設并全部通過驗收。
6、全面完善村務公開
積極開展村務公開和民主管理工作,制訂了工作實施計劃,明確了任務和職責分工,并及時做好督查和指導工作。經過健全完善,調整了村務公開監督小組和民主理財小組,規范了村務公開。通過各部門、條線的共同努力、大力協助,街道各村村務公開組織規范、制度健全、載體到位、資料歸檔,政務、事務、財務做到每月定期公開,密切了黨群干群關系,增強了村級組織的凝聚力,提高了群眾的民主參與意識。
7、有效推進農村社區建設
農村社區建設,是完善農村公共服務體系、推動社會主義新農村建設的有效途徑。
為全面有效地推進我街道農村社區建設,切實做好新形勢下的農村社區建設工作,根據上級相關文件精神,在總結太陽新城社區試點經驗、完善試點內容的基礎上,結合我街道實際,確定年度規劃,按照先易后難、循序漸進的原則逐步推開,在基礎設施好,村班子強、村民素質高、村莊相對集中、人口在500人以上的村先行推進農村社區建設,力爭用三年時間全部完成農村社區建設。具體規劃方案是:2009年,主要在各駐地村和中心村等具備條件的村開展農村社區建設,全街道50%的村達到農村社區建設標準;2010年,推進至所有建制村,全街道75%的村達到農村社區建設標準;2011年,我街道農村全面完成農村社區建設。
本年度計劃完成21個村的農村社區建設,目前,所有待建村初步搭建農村社區服務平臺、建立工作機制、構建服務體系,實現規章制度上墻,完成社區組織牌匾的制作。
8、扶貧濟困,積極開展慈善救助等活動
為貫徹落實總理日前要求全國向汶川地震災區捐贈衣被的指示,根據省、市、區有關通知精神,我街道積極發動機關全體工作人員,開展“送溫曖、獻愛心”活動,向災區捐贈新衣被,努力營造“一方有難,八方支援”的良好社會氛圍;積極參加區民政局開展的“愛心彩電暖民心”活動,實踐科學發展觀“服務企業、服務基層”,向街道內特殊困難群眾捐贈電視機;響應首屆“臺州慈善公益日”活動,開展慈善宣傳,在街道主要路段懸掛宣傳橫幅、永久性標語等。開展“慈善一日捐,我為困難群眾獻愛心”活動,發動機關干部捐出一日的收入,整個街道辦事處共捐贈善款萬余元。
9、進一步完善水庫移民后期扶持人口補助
國有大中型水庫移民后期扶持人口補助工作在20*年的基礎上,進一步完善、校正了部分資料,對去年因外出未及時登記的人員給予核實登記。在每期的發放過程中,積極配合*、東山農村合作銀行的發放工作。目前為止,廣大扶持對象對我街道移民后期扶持相關工作都比較滿意。
(二)社區工作扎實推進
*街道目前共有六個社區,一個居委會。社區總面積約5.2平方公里,總人口約1.0萬戶。現有社區(居委會)專職工作人員23人。
1、調整社區區劃,組建東平、臺電社區
隨著臺州市城市化進程的加快,*街道82省道以南區域主城區已經形成,小區入住率已達80%以上,居委會對小區的管理已明顯滯后,難以適應城市“三個文明”建設的需要。為提高城市管理水平,根據市委辦《進一步深化社區建設工作的實施意見》的精神,為加快推進城市化進程和城市管理水平,按照以人為本、社區自治、志愿共享、管理有序的原則,經街道黨工委、辦事處研究決定,在82省道以南區劃范圍內,組建東平社區、臺電社區,以改變街道82省道以南居委會管理力量薄弱的現狀。
2、深入開展和諧社區創建,夯實和諧社會基礎
和諧社區創建是社區工作的一項重要內容。我辦以上級文件精神為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的總體目標,按照梯次推進、以點帶面、輻射延伸、鞏固提高的工作思路,積極開展和諧社區創建活動,社區建設取得了明顯成效。星洲社區和江邊社區通過了上級單位的考核驗收,被命名為“臺州市和諧社區”。
3、加強社區管理,做好創衛工作
為推進多城同創工作,實行環境衛生長效管理機制,確保城區環境整潔、優美、有序,街道成立以副主任李欠方任組長,分管科教衛生工作的副主任洪昌杰為副主任,城建辦、政法民政辦、黨政辦等有關人員為成員的創衛工作人員小組,使創衛工作真正落到實處。制訂完善各項制度及獎罰措施,真正實現創衛工作的長效管理。
半年來,社區以開展第二十一個愛國衛生月活動為契機,利用黑板報、宣傳櫥窗經常性地開展衛生防病,健全教育宣傳,并發動社區小組長向社區居民發放防病健康教育資料,街道把除“四害”工作作為重點,配齊配強除“四害”工作人員。積極開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等工作,加大夏季消殺工作力度,對除四害人員進行培訓指導,確保除“四害”工作操作規范,安全有效。
同時,為進一步提高我街道開放式小區、背街小巷、各種道路清掃保潔工作質量,街道辦事處將中山、桔園、星洲、江邊四社區范圍內的開放式居民區、廠區、背街小巷、各種道路的清掃保潔、垃圾收集、綠地養護保潔等作業承包給臺州綠大地保潔有限公司,有效地增強了社區環境衛生清掃保潔的力度,也在一定程度上減輕了社區居委會的工作負擔。
(三)殘疾人事業全面發展
關心殘疾人,是社會文明進步的重要標志。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領導和高度重視下,在上級有關部門的精心指導下,街道殘疾人工作穩步推進。
1、廣泛開展扶殘、助殘工作
今年共補助困難殘疾人146人,其中半年補助500元的65人,半年補助250元的81人,一戶多殘補助4戶,一級癱瘓補助2人,共計發放困難補助金54500元;為實現“人人共享小康”這一目標,將39名重度貧困殘疾人納入殘疾人最低生活保障;積極開展一級重度殘疾人托安養情況摸底調查;對危房改造、大病醫療、教育助學等予以特殊補助。今年“擋風遮雨”工程補助1人,殘疾人特困臨時醫療救助8人,殘疾學生在特殊學校助學5人,殘疾人子女助學2人,共發放助學金8100元。2009年春節期間,區民政及區殘聯領導慰問我街道5名困難殘疾人,給他們送去慰問金及慰問品。
2、繼續開展“為民辦實事”工作
積極實施“三助”工程和免費白內障復明工程,開展調查摸底,共為街道7名聽力殘疾人免費驗配助聽器,為3名低視力殘疾人驗配助視器,為11名殘疾人發放盲杖、輪椅車等輔助器具。為街道內符合手術條件的貧困白內障患者免費進行治療,使他們重見光明。
3、開展助殘日送溫暖等活動
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一、公共衛生組織機構建設
小高鎮衛生院在上級有關部門的大力支持下,根據省市縣公共衛生服務要求,成立了基本公共衛生服務領導小組,黃忠云院長任組長,刁尚倩、余燕、陳麗帆、沈云彩、葉思佳具體開展公共衛生服務工作。
二、根據《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)要求,我院公共衛生服務工作主要做了以下幾項工作:
(一)、居民健康檔案
居民健康檔案管理,以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點,在自愿的基礎上,通過上門隨訪服務等形式,為轄區常住人口建立了統一、規范的居民健康檔案。截止到目前共建立紙質居民健康檔案12000余份,電子檔案建檔11931人,電子檔案建檔率99%;完整管理電子檔案11310份,完整率95%;完善電子檔案11119份,完善率93%。
(二)、健康教育
針對健康基本知識和技能及轄區重點健康問題等內容,發放健康教育宣傳資料,舉辦健康教育知識講座等多種形式宣教。充分利用宣傳欄,及時更換宣傳內容,更新健康衛生知識,根據工作需要適時宣傳衛生健康知識。截止目前,共設置健康教育專欄2塊,板面更新24次(其中中醫藥知識12次),舉辦健康教育知識講座12次,受益人約3000余人,健康教育咨詢9次,受益人2500余人,播放健康教育影像資料(vcd)12次,受益人2500余人,個體化健康教育400余人次,很大程度改變了一些群眾的不良衛生習慣。
(三)、兒童保健
對轄區內0-6歲進行保健管理,進行定期體格檢查,生長發育監測,營養指導,疾病防治等積極有效的措施,共管理兒童1500余人次。
(四)、孕產婦保健
對轄區內孕婦32人、產婦170進行系統管理:從早孕開始進行衛生保健宣教指導,定期產前檢查,并對目標人群進行了葉酸發放,投服率均達到管理要求。
(五)、老年人健康管理
對轄區65歲及以上老年人進行登記管理進行健康危險因素調查和一般體格檢查共計796,為其提供疾病預防,自我保健及傷害預防自救等健康指導。
(六)、預防接種
免費向0-6歲兒童提供12種一類疫苗的接種服務,有效的預防了各類傳染病的發生保障了兒童的身體健康。轄區內應建接種證人數171人(常住171人),實際建立預防接種證人數203人(常住171人,流動32人)。
(七)、傳染病監測與報告管理
截至12月20日無法定傳染病例報告。對疑似傳染病及時與上級有關部門取得聯系,進行了篩查處理,有效的杜絕了傳染病蔓延。
(八)、慢性病管理
慢性病主要是對高血壓,2型糖尿病等慢性高危人群進行健康指導,定期進行隨訪,并對他們進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導,共規范化管理高血壓412人,2型糖尿病病人123人,結核病病人7人。
(九)、重型精神病患者管理
對轄區內重型精神疾病患者進行登記管理,對在家居住的重型精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導,共規范化管理重型精神疾病患者11人。
(十)、衛生監督協管
在突發公共衛生事件應急處理及衛生監督協管方面,衛生院成立組織,制定了方案,并定期對學校衛生,飲用水衛生,食品安全信息報告,職業衛生咨詢指導,非法行醫和非法采供血信息報告進行安全巡查,保障了公共衛生安全。
(十一)、艾滋病和麻風病
一年來,我院利用“麻風病防治日”、 “3.24結核病防治日”“6.26世界禁毒日”“12.1”世界艾滋病日等設立咨詢、宣傳點,走進學校,向群眾、學生宣傳艾滋病、麻風病防治知識,同時利用每月的預防接種日向群眾播放艾滋病知識、麻風病防治知識12次,參加人數達2000余人次,有效的提高了本鎮群眾防治艾滋病和麻風病的知曉率。
截止2016年12月20日全鎮共有艾滋病病人及感染者44人,規范建冊管理,并隨訪督導41人(有3人外出打工)。抗病毒治療28人,均進行了規范的管理。共免費為孕產婦進行HIV檢測100余人次,確保已婚育齡婦女的生殖健康。
(十二)、精準扶貧
我鎮共有貧困戶90戶342人,貧困戶中外出務工19人,死亡1人,外嫁1人,勞改3人,讀書3人,截止2016年12月30日建卡86戶體檢315人,建卡體檢率93%。
三、存在問題
我院公共衛生服務工作從總體上已經進入了正常運轉的軌道,但從目前情況來看,仍存在著一些問題和薄弱環節,主要表現在:
(一) 居民健康檔案的錄入和規范化使用有待進一步完善,動態化的管理居民電子檔案,規范的電子檔案管理是工作重點之一。
(二)存在村衛生室人員年齡偏大,知識層次低的現象。雖然居民健康檔案(紙質)完成建檔,但是怎么充分合理的使用健康檔案,村醫生還不明白。特別是個別村衛生室鎮村醫生在基本公共衛生服務項目工作中配合不夠,在一定程度上影響了工作質量。
(三)衛生院人員不足,不能滿足公共衛生工作的開展。
(四)鎮村干部對公共衛生行政干預不夠,社會影響力不深,還沒有形成共識,有些群眾不理解不支持公共衛生工作。
四、今后工作計劃
加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務,逐步改變醫務人員和基本公共居民陳舊觀念,促使其自愿參與到基本公共衛生服務中來;加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平;創新運行機制,推動基本公共衛生服務可持續健康發展。
加強與鎮黨委政府、村委會、派出所等相關部門的聯系,掌握轄區內人口信息變化,對外出務工人員進行艾滋病宣傳,提高CD4檢查率。
完善基本公共衛生服務內涵,加大宣傳力度,各村醫生定期開設健康教育宣傳,普及各項健康知識。舉辦健康教育講座,幫助群眾樹立自我防病和自我保健的意識,使公共衛生項目深入人心,家喻戶曉,提高群眾對公共衛生服務工作的認識,得到廣大群眾的理解與支持,使公共衛生服務工作發揮更大的作用。加強對重點人群的定期跟蹤服務,為65歲以上老年人提供定期隨訪服務,實行動態管理,以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體作為工作的切入點,提高疾病知曉率、控制率、服藥率。對慢性病進行早發現、早診斷、早治療,減少或解除他們的病痛,提高他們的生活質量。
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我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫環境,提高醫療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求,全縣衛生工作呈現了新的局面。現將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮,清溪場鎮,三板,土溪鎮,巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛生事業的投入不足,鄉鎮(中心)衛生院設備缺乏,不能適應突發性公共衛生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續深入學習實踐科學發展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉環境綜合治理工作及2009年愛國衛生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛生暨社區衛生工作會》上的要求,將婦幼衛生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發性公共衛生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫院管理活動,落實醫院評審、評價制度,制定惠民醫療措施、開展惠民醫療;構建和諧醫患關系,做好預防和處置醫療糾紛;嚴格醫師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫療機構執業許可證》。
10、努力推進中醫事業發展。做好鞏固四川省農村中醫工作先進縣成果,力爭中醫門急診量達到縣、鄉、村門急診總量的40%;積極建設中醫特設專病、專科,走特色效益之路;積極推廣中醫適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛生法制建設。廣泛宣傳衛生法律、法規,提高衛生法規的社會普及度、認可度和接受度;落實衛生執法監督“網絡化”管理;進一步加強衛生執法檢查,打擊非法行醫,保護群眾健康權益。
12、加強衛生人才隊伍建設。選撥培養優秀衛生管理人才和學科帶頭人,促進衛生事業更好發展;加快衛生人才培養,妥善解決農村和城市人才問題,探索吸引高素質衛生人才的有效辦法,為衛生事業發展提供保障。
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今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,以經營的理念,產業化發展思路,以加快布局調整、優化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創新的理念,加快推進我市社會事業適度超前發展,為爭創全國兩百強奠定堅實基礎。
今年的文教口工作主要呈現五大特點:一是基礎得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃,使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升,與全省發達縣市區的差距逐步縮小。文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛生方面,千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業人數達更多經典盡在個。二是服務體系不斷完善,服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎教育體系;二是構建了貧困家庭學生就學保障機制;三是建立中小學校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛生體系建設;五是探索建立農民健康保障體系;六是構建健康繁榮的文化市場服務體系;七是完善城鄉體育健身服務體系;八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目,提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工,廣電中心動工建設;貝林醫院開業;傳染病房主體工程基本完工;有線數字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創新。堅持以經營的理念,加快推進社會事業各項改革,在保持總量的基礎上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業改革,取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。
2005年,文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設,做大、做強、做精農村學校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個,賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元,為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”,開展師德培訓,培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設,開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創辦了1所民辦小學(我市文溪外國語小學),從今年秋季入學,我市六中已停止招生,我市中學和濱江中學擴招4個班級,高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整,跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設,并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動,努力縮小城鄉教育差距,提高農村學校師資水平和教育質量。
文化方面:一是做好文化課題調研,編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關的調研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目建設。基本完成大劇院的方案設計工作;完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行,啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理,成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網吧的違規行為。
衛生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發;二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設當中,從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態勢。同時,認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作,到目前止,全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人,占全市農業總人口的83.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用,發票金額3388萬元,可報發票金額2967萬元,實際報銷金額達885萬元,平均每筆1188元,達到萬元以上的110人,達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農村合作醫療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達90.76%。
體育方面:一是以爭創省體育強市為目標,開展創建體育強鎮活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動;四是展農村體育活動;將農村體育與新農村建設相結合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等,有效地促進了農村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發展基調,開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達到138萬元,把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處;三是注重科技創新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣(市、區)全面推廣使用,同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系,與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地,對推進我市IT產業的發展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設;開通了有線數字電視,完成了廣電中心的建筑設計方案,年內準備動工建設。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上,為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發;四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關資料;五是加快拓展檔案服務工作領域,為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作,上門指導相關部門做好檔案達標工作,同時,還抓好重點建設項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作,并加強培訓,不斷提高全市檔案人員業務素質。
殘聯方面:一是創辦了康復醫院,為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務,為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展,標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓,推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人,解決了他們的就業困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優質資源的需求量進一步上升,投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結,社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出,全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區,占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源,農村社會發展水平和資源條件滯后于城區,成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求,全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看,社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式,存在著“政事不分”現象;從行政管理看,社會事業單位條塊分割,難以做到有效結合,資源共享;從運行機制看,公益性事業與經營性產業比較模糊,政府辦與市場辦事業的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜,公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規劃實施的起始年,也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前,我市社會事業發展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期,也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新,為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發展觀,以人的全面發展為目標,以經營的理念,加強統籌,調整結構,提高質量,深化改革,實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃,建立以規劃為導向,協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍,繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置,優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革,推進內部機制轉換,以經營的理念,做大做強文化產業、體育產業、IT產業等,進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統籌城鄉社會協調發展,促進城鄉社會事業的均衡發展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會,加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展,這是我市社會事業一次難得的發展機遇,對此,文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略,把教育放在優先發展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎教育體系,加快推進教育事業均衡發展;二是要加強公共衛生體系建設,推進衛生改革與發展,建立農村公共衛生的防控體系,加強人才隊伍建設,增強衛生應急處置能力,特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點;三是要大力發展文化事業,提高我市文化特色競爭力,加快推進文化融入經濟社會的發展;重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手,根據文化融入經濟社會的發展規劃,加快推進公共文化設施建設,爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關注社會弱勢群體,維護他們的利益,優先安排公益性社會事業項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域,而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺,文教口各部門要根據各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現均衡教育的目標;二是要整合衛生資源,要加快推進衛生事業改革,大力扶持民營醫院的發展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神,加快推進文化事業的發展。
4、與鄉鎮區劃調整工作相對接;規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位,各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案,按照“調研出思路,思路帶規劃,規劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研,并在調研的基礎上,完善相關的布局調整規劃方案,在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上,實施我市重大基礎設施項目的建設,達到資源優化配置的目的。
5、與產業化發展的思路相對接;以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面,印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎,文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產業方面,我市已將體育產業納入到六六產業當中,體育部門明年要重點進行調研,如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強;IT產業方面,我市的信息化建設走在全省各縣區的前列,廣電部門要利用人才和技術方面的優勢,積極與高校聯姻,把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研,努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。
6、與相互合作促發展的思路相對接;合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好,對培養我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢,相互配合,達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班,為文化部門培養文化藝術人才;將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學,提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2005年度動工興建的23個續建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標;二是積極推進四項改革:首先是推進基礎教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整,完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設,完成峽口片學校布局調整,并妥善解決布局調整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制,組建名校教育集團,提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元,在新江中設立遠程教育中心,建立網絡圖書、網絡教育教學系統,初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。
文化方面:一是以構筑公共文化服務體系為著力點,加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時,將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設文化藝術中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農村基層文化網絡建設,爭取每年建成2個省“東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區)。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標,加強文藝創作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優化發展環境,充分調動多種所有制投資文化創業的積極性,大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。
衛生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設,動工興建市第四專科醫院綜合樓工程,完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作,爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神,大力實施農民健康工程;三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展,構建完善的農村公共衛生服務體系;四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作,提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農村合作醫療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現金牌零的突破;三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作,為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設;四是圍繞“六六”產業,服務經濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作,從產品定位,市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產業。
廣電方面:一是加快廣電中心建設步伐,力爭在2006年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區有線電視網絡進行改造,進一步提高廣播電視節目收聽收視質量;三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設,提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作,生產在市場上有一定競爭力的軟件產品,進一步做強我臺軟件開發產業。