導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境貿(mào)易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄭圣果

（中國(guó)政法大學(xué)北京100088）

中圖分類號(hào)F744文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

內(nèi)容摘要：環(huán)境與貿(mào)易之關(guān)系是近幾十年來(lái)各國(guó)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。一國(guó)政府為保護(hù)環(huán)境而采取的各種政策、措施往往因?yàn)橥{、損害了其他國(guó)家的貿(mào)易利益而受到多種質(zhì)疑，引發(fā)各種貿(mào)易爭(zhēng)端。素有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱的世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱WTO），在處理成員方遞交的此類爭(zhēng)端方面積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。本文結(jié)合GATT/WTO爭(zhēng)端解決歷史上的相關(guān)案例，總結(jié)、歸納WTO在審查成員方為環(huán)境目標(biāo)而采取的單邊貿(mào)易措施/單邊環(huán)境貿(mào)易措施的合法性方面的立場(chǎng)、規(guī)則和紀(jì)律。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)芜叚h(huán)境貿(mào)易措施；例外條款；域外管轄；透明度；國(guó)際環(huán)境法規(guī)范

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的爭(zhēng)論也愈演愈烈，“過(guò)去十年中，人們對(duì)貿(mào)易與環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)之間聯(lián)系的興趣重新涌現(xiàn)”。環(huán)境的惡化觸及和動(dòng)搖了自由貿(mào)易的物質(zhì)基礎(chǔ)，作為多邊貿(mào)易體制法律和組織保障的WTO，如何使WTO有關(guān)環(huán)保貿(mào)易條款在實(shí)施中找到自由貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的最佳平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宗旨是擺在WTO面前的現(xiàn)實(shí)難題。

這些問(wèn)題包括：1、環(huán)境法規(guī)對(duì)貿(mào)易的影響（競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題）；2、與環(huán)境相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響；3、為環(huán)境目標(biāo)而采取的貿(mào)易措施的合法性；4、貿(mào)易和貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的效應(yīng)。其中第三個(gè)問(wèn)題主要包括多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易措施和一些國(guó)家單邊采取的貿(mào)易措施，如限制或禁止進(jìn)口、許可證制度、征收環(huán)境附加稅等。本文將重點(diǎn)論述國(guó)家采取的單邊環(huán)境貿(mào)易措施在GATT/WTO體制下的合法性問(wèn)題。

二、GATT/WTO體制下的相關(guān)規(guī)定

（一）、GATT/WTO共有的規(guī)定

重審歷史，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)環(huán)保與貿(mào)易的關(guān)系并非是GATT/WTO全新的課題，只不過(guò)GATT的起草者們并未料到今日面臨的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，畢竟促進(jìn)自由貿(mào)易的增長(zhǎng)是GATT當(dāng)時(shí)頭等重要的任務(wù)。以下是GATT時(shí)期有關(guān)環(huán)保和貿(mào)易的條款，這些條款也為WTO所繼承，被認(rèn)為是解決成員間有關(guān)環(huán)保和貿(mào)易爭(zhēng)端的最基本的法律依據(jù)。

1、按照《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第2條、第3條第2款及第3款規(guī)定，締約方可以在不違反國(guó)民待遇的前提下，按照自己的環(huán)境計(jì)劃自行決定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收以保護(hù)環(huán)境為目的的環(huán)境稅費(fèi)。但同時(shí)限定條件，包括：（1）所征收的環(huán)境稅費(fèi)在計(jì)算上必須合理；（2）所征收的環(huán)境稅費(fèi)必須符合國(guó)民待遇原則，不能對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品搞差別待遇。（3）不能將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收環(huán)境稅費(fèi)的方法對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)。

2、第11條關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品數(shù)量限制的規(guī)定，一般而言，WTO禁止實(shí)行數(shù)量限制，但不適用于下列措施；（1）是出口締約方出于糧食或其他必需品的嚴(yán)重短缺而臨時(shí)實(shí)施的出口禁止或限制；（2）是為實(shí)施某些商品歸類、分級(jí)和銷(xiāo)售法規(guī)而必須實(shí)施的進(jìn)出口限制；（3）是在符合某些特定條件下的對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和魚(yú)制品的進(jìn)口限制。可以看出，這些例外均直接的或間接地可歸于一國(guó)出于環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施，從而獲得WTO義務(wù)的豁免。

3、關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條關(guān)于一般例外的規(guī)定。具體內(nèi)容為：“在遵守關(guān)于此類措施的實(shí)施不在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意的或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的要求前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方采取或?qū)嵤┮韵麓胧骸?guī)定締約方可以為保護(hù)環(huán)境采取下列措施：“(B)為保障人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施；……(G)為保護(hù)可用竭的天然資源有關(guān)的措施，如此類措施與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施……”。鑒于該條（B）和（G）款被普遍認(rèn)為與環(huán)境保護(hù)有關(guān)，也是成員方引用最多、分歧最大之處，在爭(zhēng)端解決機(jī)制的實(shí)踐中亦形成了一套相對(duì)系統(tǒng)的適用規(guī)則，在接下來(lái)的具體案件分析中，將以此為主要法律依據(jù)展開(kāi)論述。

（二）、WTO對(duì)環(huán)境貿(mào)易條款的發(fā)展

一方面來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家、環(huán)保組織的壓力，一方面也是出于環(huán)境與貿(mào)易之間的能動(dòng)關(guān)系，WTO對(duì)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的課題也做出了積極的回應(yīng)。

1、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》序言：“……而且按可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)使世界資源獲得最佳利用，力求兼顧保持與維護(hù)環(huán)境，并以符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同水平的需要和關(guān)注，加強(qiáng)達(dá)此目的的措施……”，明確將可持續(xù)性發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制，而且這也是“環(huán)境”字眼首次出現(xiàn)在多邊貿(mào)易協(xié)議中。

2、其他各項(xiàng)一攬子協(xié)議中所包含的環(huán)境條款。包括《貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)定》、《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中的相應(yīng)規(guī)定，主要為成員方采取的與環(huán)境有關(guān)的措施設(shè)定了紀(jì)律和行為準(zhǔn)則。

3、WTO成立后有關(guān)部長(zhǎng)會(huì)議的宣言、決議。如2001年第四屆部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的多哈宣言中的《貿(mào)易與環(huán)境》工作計(jì)劃。

小結(jié)：從以上歸納可以看出，與其他投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題不同，世貿(mào)組織并未形成關(guān)于環(huán)境保護(hù)的單項(xiàng)協(xié)議，而是主要通過(guò)成員方在環(huán)境保護(hù)方面達(dá)成的合意以“環(huán)保例外+限制條件”的條款形式加以表現(xiàn)，其規(guī)則具有分散性、原則性、高度抽象等特點(diǎn)，從而導(dǎo)致相關(guān)環(huán)保條款只有在訴諸爭(zhēng)端解決機(jī)制后，才得以逐步澄清、確定和發(fā)展。因而，對(duì)WTO案例的研究在環(huán)保方面具有相當(dāng)大的理論和實(shí)踐的雙重價(jià)值，下面結(jié)合GATT/WTO史上的經(jīng)典案例就以下幾個(gè)在適用過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議和分歧較多的問(wèn)題加以分析和澄清，從中總結(jié)、歸納WTO在處理該方面形成的規(guī)則，推敲WTO對(duì)該問(wèn)題的態(tài)度和基本原則，以期對(duì)成員方的行為起到一定的指引和調(diào)整作用。

三、案例分析

（一）對(duì)條文用語(yǔ)的擴(kuò)大/松動(dòng)解釋

適用WTO條款第一步的工作就是解釋條文的含義。解釋的原則、方法在很大程度上決定了WTO在環(huán)境保護(hù)和自由貿(mào)易之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)協(xié)議的適用和解釋方面，一改GATT爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的保守作風(fēng)，積極致力于對(duì)環(huán)境貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)，在對(duì)條文用語(yǔ)的解釋上，明顯地放松了標(biāo)準(zhǔn)，更加注重了環(huán)境保護(hù)的需要。

1、可用竭的天然資源

篇2

關(guān)鍵詞：紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力配額國(guó)際貿(mào)易

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，從2005年1月1日開(kāi)始，在全球范圍內(nèi)取消配額限制，紡織服裝產(chǎn)品可以自由進(jìn)入任何國(guó)家或地區(qū)。這個(gè)被業(yè)界稱為“后配額時(shí)代”的來(lái)臨，讓許多人士興奮不已，認(rèn)為這一重大“利好”將極大促進(jìn)我國(guó)紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而，情況真有那么樂(lè)觀嗎？

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力將成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”

多年來(lái)，國(guó)際紡織服裝貿(mào)易受限于配額制度，增長(zhǎng)幅度緩慢，盡管具有比較優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)紡織服裝出口的市場(chǎng)空間也長(zhǎng)期被嚴(yán)重?cái)D壓。“后配額時(shí)代”的來(lái)臨，短期內(nèi)可能對(duì)紡織服裝出口有利，但中長(zhǎng)期未必效果明顯，因?yàn)橛绊懠徔椯Q(mào)易增長(zhǎng)的因素并不只限于配額制度。WTO經(jīng)濟(jì)研究部不久前就了關(guān)于紡織服裝業(yè)取消配額后的研究報(bào)告，預(yù)測(cè)表明：在配額取消后，即使在美歐兩個(gè)巨大市場(chǎng)，中國(guó)紡織品的份額平均只能增加13.5%；同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)貿(mào)易秩序欠佳及惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額的擴(kuò)大并未帶來(lái)效益的增加，如紡織出口大省江蘇2003年對(duì)美出口激增125%而平均價(jià)格卻下降了41%。另一方面，出于對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)巨大產(chǎn)能、具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的恐懼，一些世貿(mào)組織成員曾試圖延長(zhǎng)配額期限，盡管該圖謀基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但這些成員今后肯定會(huì)想方設(shè)法利用各種技術(shù)壁壘或區(qū)域自由貿(mào)易對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口進(jìn)行阻撓。出于環(huán)境保護(hù)和市場(chǎng)保護(hù)的需要，配額取消后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將對(duì)進(jìn)入本國(guó)、本地市場(chǎng)的紡織品實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證及有害物質(zhì)檢驗(yàn)認(rèn)證制度。

可見(jiàn)，“后配額時(shí)代”的來(lái)臨，對(duì)我國(guó)紡織品出口貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有更加注重人體健康和周?chē)h(huán)境質(zhì)量、對(duì)環(huán)境保護(hù)較為有利的“綠色紡織品”，才能贏得更大的市場(chǎng)份額，單純具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力而沒(méi)有綠色通行證并不能鑄就紡織貿(mào)易的輝煌，唯有提升紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力才能有效獲取通往國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)“后配額時(shí)代”紡織貿(mào)易的沖擊

隨著環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力被越來(lái)越多的國(guó)家所重視，環(huán)境因素對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口的影響也日益加強(qiáng)，進(jìn)入“后配額時(shí)代”的紡織貿(mào)易將帶有明顯的“綠色”印記，擁有價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)而缺乏環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)紡織貿(mào)易將面臨極大挑戰(zhàn)。

紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力缺失的現(xiàn)狀堪憂，現(xiàn)實(shí)的“利空”沖淡了“后配額”時(shí)期的“利好”。縱觀影響紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的諸要素我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀令人堪憂：紡織產(chǎn)品本身離生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，產(chǎn)品從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)使用直至廢棄回收處理的整個(gè)過(guò)程即產(chǎn)品的生命周期還很難完全達(dá)到綠色環(huán)保要求。

紡織行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制缺乏，加上對(duì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力認(rèn)識(shí)薄弱，導(dǎo)致紡織貿(mào)易原有的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力被不斷削弱、甚至優(yōu)勢(shì)不再。近年來(lái)，理論界關(guān)于“入世”及2005年取消紡織品配額后對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的影響、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等的研究較多，但涉及紡織貿(mào)易與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系等問(wèn)題的探討卻少之甚少。面對(duì)席卷而來(lái)的綠色浪潮，紡織業(yè)界缺乏足夠的敏銳性，對(duì)于生態(tài)紡織的概念、紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等尚處于被擠壓和被動(dòng)接受的狀態(tài)，紡織行業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)立明顯滯后。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏，最終在國(guó)際市場(chǎng)上弱化了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，使紡織貿(mào)易原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被不斷削弱、甚至優(yōu)勢(shì)不再。

西方揮舞環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力利刃構(gòu)筑“綠色壁壘”，不僅使我國(guó)紡織品貿(mào)易面臨“自囿壁壘”和“它設(shè)壁壘”，原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也會(huì)成為西方實(shí)施“反傾銷(xiāo)”的借口。一直以來(lái)，我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，然而面對(duì)愈來(lái)愈多的“綠色貿(mào)易壁壘”，我國(guó)紡織品貿(mào)易正在慢慢地喪失原有的比較優(yōu)勢(shì)，而且由于環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的缺失，一定程度上使原有的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力與非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家限制我國(guó)紡織品進(jìn)出口的借口及包袱。

紡織經(jīng)濟(jì)外部性效應(yīng)突出，環(huán)境成本高企，使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力形成“減耗循環(huán)”。由于行業(yè)技術(shù)水平的限制，我國(guó)紡織企業(yè)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力還缺乏最基本的技術(shù)保障。《OEKO紡織品標(biāo)準(zhǔn)100》對(duì)紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過(guò)5PPB，而我國(guó)企業(yè)受技術(shù)條件限制甚至還難于檢測(cè)和控制PPB級(jí)的物質(zhì)。同時(shí)，由于設(shè)備陳舊、環(huán)保及工藝技術(shù)落后、措施不得力，紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的外部效應(yīng)愈發(fā)突出，這樣，不僅紡織行業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力水平得不到提高，還將導(dǎo)致外部社會(huì)成本的上升，形成環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益互相減耗的惡性循環(huán)。

綠色開(kāi)發(fā)能力不足，綠色營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的培育與提升不能貫穿于產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)具有高附加值的環(huán)保紡織品的能力不足,政府和企業(yè)還沒(méi)有建立起綠色紡織品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)者偏好等市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，綠色營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)嚴(yán)重滯后。

紡織企業(yè)“綠色管理”不得要領(lǐng)，環(huán)境認(rèn)證意識(shí)淡薄，加上我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)欠完善、不匹配，制約了紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高。

促進(jìn)“無(wú)配額”紡織貿(mào)易的對(duì)策建議

后配額時(shí)代，我國(guó)紡織企業(yè)既要繼續(xù)增強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，更要注重提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

充分認(rèn)識(shí)到提高紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和緊迫性，建立和完善我國(guó)紡織環(huán)境標(biāo)志制度。首先應(yīng)參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標(biāo)準(zhǔn)，加緊制定出與紡織行業(yè)配套的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)主動(dòng)與那些實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志而又對(duì)產(chǎn)品環(huán)境問(wèn)題特別重視的國(guó)家或地區(qū)建立聯(lián)系，吸收并借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，力求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏并接軌，實(shí)現(xiàn)雙邊或多邊環(huán)境標(biāo)志的相互認(rèn)可，力促中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品走向世界。

實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，通過(guò)“有保有壓”的戰(zhàn)術(shù)安排為紡織企業(yè)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力提供政策支持。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型的轉(zhuǎn)制，給予環(huán)保紡織類企業(yè)一定的出口傾斜政策；通過(guò)發(fā)放一定額度的環(huán)保補(bǔ)貼，降低環(huán)保紡織品的單位成本；可在紡織行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和綠色激勵(lì)基金，提供減稅減負(fù)、低息貸款等財(cái)政貨幣優(yōu)惠政策；政府可以在資金、技術(shù)、人力資源、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面，支持環(huán)保型紡織企業(yè)的污染整治、生產(chǎn)線的改造以及環(huán)保紡織品的開(kāi)發(fā)、研制等工作。

加強(qiáng)并完善紡織行業(yè)協(xié)會(huì)和環(huán)境組織的監(jiān)管、服務(wù)職能，可在協(xié)會(huì)中建立紡織行業(yè)環(huán)保信息中心，關(guān)注《多邊環(huán)境協(xié)定》（MEAS）的最新進(jìn)展，及時(shí)研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際動(dòng)態(tài)，建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，為紡織企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

嘗試建立“環(huán)境成本內(nèi)在化”制度安排，將紡織行業(yè)單純?yōu)榄h(huán)保的“末端控制”轉(zhuǎn)變成為提升行業(yè)整體環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的“過(guò)程管理”。有效降解“外部性效應(yīng)”是提升紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的制度保障，有必要界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)，對(duì)環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行合理定價(jià)，堅(jiān)持“排污者付費(fèi)原則”，以成本壓力推動(dòng)紡織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

紡織企業(yè)自身應(yīng)該樹(shù)立環(huán)保觀念，積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝，實(shí)施以出口為導(dǎo)向的“綠色紡織”發(fā)展戰(zhàn)略。紡織企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)理念等方面向“綠色”靠攏，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售及回收處理等各環(huán)節(jié)注意環(huán)境問(wèn)題，將環(huán)境因素視作提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)；推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證工作，將“先污染后處理”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲阄廴旧a(chǎn)”模式；實(shí)施“綠色營(yíng)銷(xiāo)”，結(jié)合價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，將紡織行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成綜合優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

(一)模型

參考ColeandElliott(2003)的模型，結(jié)合中國(guó)具體情況和本文實(shí)證目的，得到本文使用的模型：

其中，k、t分別表示地區(qū)、年份；Ekt表示污染指標(biāo)，用人均污染排放量表征(文中根據(jù)需要也采用污染密集度)；KLkt表示資本勞動(dòng)比率；Ikt表示人均收入；Okt表示貿(mào)易開(kāi)放度，用貿(mào)易依存度表征；D是一個(gè)時(shí)間趨勢(shì)變量。RKLkt和RIkt分別表示相對(duì)資本勞動(dòng)比率和相對(duì)人均收入。

對(duì)上述模型各變量含義加以說(shuō)明：

(1)資本勞動(dòng)比率KL代表結(jié)構(gòu)效應(yīng)。加入資本勞動(dòng)比率的平方項(xiàng)KL2是考慮到資本積累對(duì)環(huán)境邊際效應(yīng)遞減。如果β1>0且β2<0，則說(shuō)明隨著資本勞動(dòng)比率的增加，環(huán)境污染排放以遞減的速度增加。反之，如果β1<0且β2>0，環(huán)境污染排放隨資本勞動(dòng)比率增加而減少。理論上，隨著資本勞動(dòng)比率的增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，即由清潔產(chǎn)業(yè)向污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致污染增加。

(2)人均收入I代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。人均收入項(xiàng)的系數(shù)可能為正也可能為負(fù)，因?yàn)樵谝话闱闆r下，規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境影響為正，技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響為負(fù)，因此當(dāng)規(guī)模效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)時(shí)，總效應(yīng)為正，反之為負(fù)。另外，模型中人均收入的平方項(xiàng)表示人均收入對(duì)環(huán)境的遞減效應(yīng)，同時(shí)與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的含義也保持一致。

(3)貿(mào)易開(kāi)放度O代表貿(mào)易對(duì)環(huán)境的總效應(yīng)。ORKL是變量O和相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL的乘積，表示要素稟賦動(dòng)因引起的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，ORI是變量O和相對(duì)收入RI的乘積，表示“污染天堂”動(dòng)因引起的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。

要素稟賦假說(shuō)認(rèn)為，其他條件相同情況下，資本要素充裕的國(guó)家將出口資本密集型產(chǎn)品(污染密集型產(chǎn)品)，勞動(dòng)要素充裕的國(guó)家將出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品)，因此，當(dāng)相對(duì)資本勞動(dòng)比率增加時(shí)，污染增加。“污染天堂”假說(shuō)認(rèn)為，如果各個(gè)國(guó)家除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之外，其他方面的條件都相同，那么污染企業(yè)會(huì)選擇在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，這些國(guó)家就成為了“污染天堂”。因此，當(dāng)β6<0時(shí)，表示要素稟賦假說(shuō)存在，當(dāng)β7>0時(shí)，表示“污染天堂”假說(shuō)存在。

需要說(shuō)明的是，當(dāng)模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時(shí)，解釋變量人均收入項(xiàng)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)，但如果被解釋變量采用污染密集度對(duì)上述模型重新估計(jì)，人均收入項(xiàng)對(duì)污染密集度的影響只體現(xiàn)技術(shù)效應(yīng)。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量，先對(duì)規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)進(jìn)行估計(jì)后單獨(dú)估計(jì)技術(shù)效應(yīng)。

(二)變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用的樣本數(shù)據(jù)為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個(gè)省市(除外，重慶市數(shù)據(jù)計(jì)入四川省)的數(shù)據(jù)，下面就被解釋變量和解釋變量分別說(shuō)明。

(1)被解釋變量

被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度，參考Antweiler等(2001)的選取標(biāo)準(zhǔn)，本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。

各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總?cè)丝跀?shù)得到。由于1996年和1997年只有工業(yè)污染排放數(shù)據(jù)，缺乏生活污染排放數(shù)據(jù)，故本文選取的統(tǒng)計(jì)時(shí)段為除1996和1997年以外的1990-2005年，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自相應(yīng)各年的《中國(guó)環(huán)境年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

(2)解釋變量

需要說(shuō)明的變量包括資本勞動(dòng)比率KL、人均收入I、貿(mào)易開(kāi)放度O、相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL、相對(duì)人均收入RI和時(shí)間趨勢(shì)變量D。

各省市的資本勞動(dòng)比率KL等于各省市1952年不變價(jià)表示的資本存量與就業(yè)人員數(shù)之比。前者的數(shù)據(jù)采用張軍等(2004)估算的數(shù)據(jù)，后者的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

各省市人均收入I的數(shù)據(jù)均采用剔除價(jià)格因素后的上一年人均GDP數(shù)據(jù)，即采用1990年不變價(jià)表示的1989-2004年各省市的人均GDP數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

各省市的貿(mào)易開(kāi)放度O等于當(dāng)年價(jià)表示的各省市進(jìn)出口總額與GDP之比，進(jìn)出口總額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1993-2006》和《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒1991-1992》，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由美元表示，根據(jù)相應(yīng)年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。

各省市的相對(duì)人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當(dāng)年全國(guó)的人均GDP之比。各省市的相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL等于上面的各省市的KL與全國(guó)的資本勞動(dòng)比率之比。

時(shí)間趨勢(shì)變量1990年取值1，依次各年度分別取值2到14。

本文依據(jù)豪斯曼檢驗(yàn)(Hausman-test)的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)判斷估計(jì)模型采用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，模型估計(jì)時(shí)全部采用隨機(jī)效應(yīng)模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計(jì)結(jié)果依次見(jiàn)表1和表2。

(一)規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

表1的估計(jì)結(jié)果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的，資本勞動(dòng)比率KL表征貿(mào)易對(duì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，人均收入I表征貿(mào)易對(duì)環(huán)境的規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)。

表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果。為和本文的估計(jì)結(jié)果比較，先對(duì)其加以說(shuō)明。Antweiler等(2001)估計(jì)結(jié)果顯示，規(guī)模效應(yīng)變量(GDP/km2)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，而技術(shù)效應(yīng)(滯后三年的人均收入的移動(dòng)平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本積累對(duì)環(huán)境污染的影響為正，技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。與Antweiler等(2001)不同，ColeandElliott(2003)和本文的模型中，人均收入項(xiàng)I(前一年人均GDP)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果中，結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，隨著資本勞動(dòng)比率的增加，人均二氧化硫排放增加，且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明負(fù)的技術(shù)效應(yīng)已經(jīng)超過(guò)了正的規(guī)模效應(yīng)。

表1的第3-5列是本文模型的估計(jì)結(jié)果。

首先，二氧化硫的估計(jì)結(jié)果與ColeandElliott(2003)的結(jié)論是一致的，即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正，規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為負(fù)。不同的是，表征規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)的人均收入項(xiàng)I統(tǒng)計(jì)不顯著，說(shuō)明正的規(guī)模效應(yīng)和負(fù)的技術(shù)效應(yīng)相互抵消后對(duì)環(huán)境的作用很小，則經(jīng)濟(jì)對(duì)二氧化硫排放的影響將主要取決于結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

其次，廢水的估計(jì)結(jié)果顯示，資本勞動(dòng)比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關(guān)，即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。人均收入項(xiàng)I的系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著且為正，表明技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)為正，正的規(guī)模效應(yīng)超過(guò)負(fù)的技術(shù)效應(yīng)，其原因在于，廢水包括工業(yè)廢水和生活污水，而國(guó)家對(duì)污水的治理主要集中在工業(yè)污染方面，生活污水的迅速增加和難以治理是導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)超過(guò)技術(shù)效應(yīng)的主要原因。近年來(lái)中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，生活污水排放量已經(jīng)超過(guò)工業(yè)廢水排放量，成為水污染的主要來(lái)源。

最后，煙塵估計(jì)結(jié)果顯示，結(jié)構(gòu)效應(yīng)不顯著，且正的規(guī)模效應(yīng)超過(guò)了負(fù)的技術(shù)效應(yīng)，規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為正。同時(shí)，人均收入I的一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)表明，針對(duì)煙塵，中國(guó)的人均收入水平還沒(méi)有越過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加，人均煙塵排放量增加。

表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計(jì)結(jié)果，主要分析由人均收入I代表的技術(shù)效應(yīng)。與ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果類似，本文所選的三種污染指標(biāo)中，人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。人均煙塵排放與人均收入之間也是負(fù)相關(guān)，但不顯著。表明人均收入的提高已經(jīng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而減少污染。

(二)要素稟賦動(dòng)因和“污染避難所”動(dòng)因分析

表1和表2中，聯(lián)合變量ORKL表征要素稟賦動(dòng)因，聯(lián)合變量ORI表征“污染天堂”動(dòng)因。

表1中，同Antweiler等(2001)的估計(jì)結(jié)果一致，本文二氧化硫的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說(shuō)和“污染天堂”假說(shuō)提供了實(shí)證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明，相對(duì)于中國(guó)的平均水平，大部分省市資本勞動(dòng)比率相對(duì)較低，因而還主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這就大大地減少了中國(guó)污染排放，這與要素稟賦假說(shuō)的內(nèi)容相符合，同時(shí)，“污染天堂”動(dòng)因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關(guān)關(guān)系，即相對(duì)于中國(guó)的平均水平，大部分省市的人均收入也比較低，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求不大，因而導(dǎo)致了較弱的環(huán)境管制，增加了污染排放，這又符合了“污染天堂”假說(shuō)的內(nèi)容。廢水和煙塵的估計(jì)結(jié)果也符合這兩個(gè)假說(shuō)，但是估計(jì)結(jié)果部分不顯著。

另外，與Antweiler等(2001)貿(mào)易有利于環(huán)境改善的結(jié)論不同，ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果顯示貿(mào)易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)的結(jié)果，也就是說(shuō)，貿(mào)易自由化導(dǎo)致環(huán)境污染增加。本文的估計(jì)結(jié)果中，依污染指標(biāo)不同，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的總體影響也發(fā)生變化，總體上，貿(mào)易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放，但增加了人均廢水排放。表2中貿(mào)易變量的符號(hào)基本上與表1一致，其估計(jì)結(jié)果進(jìn)一步印證了上面的討論。

最后，表1和表2的時(shí)間趨勢(shì)變量(D)基本上都與污染指標(biāo)呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明隨著時(shí)間的推移，公眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)境友好型技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其他的因素都促進(jìn)了污染的減少。

為進(jìn)一步闡明表1和表2的經(jīng)濟(jì)含義，本文在表1和表2的基礎(chǔ)上計(jì)算了各污染指標(biāo)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)因素的彈性，自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3和表4。

從表3可以看出，貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)因素來(lái)說(shuō)較小，具體地，貿(mào)易開(kāi)放度提高1%，人均二氧化硫排放減少0.15%，人均廢水排放增加0.06%，人均煙塵排放減少0.16%。同時(shí)，對(duì)每個(gè)污染物來(lái)說(shuō)，其“污染天堂”動(dòng)因?qū)Νh(huán)境的影響都大于要素稟賦動(dòng)因帶給環(huán)境的影響，比如對(duì)于二氧化硫，其“污染天堂”動(dòng)因的彈性值為0.4，而要素稟賦動(dòng)因的彈性值為-0.05，前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者，如果不加以控制，中國(guó)大部分省市很有可能變?yōu)椤拔廴咎焯谩薄?/p>

表4的數(shù)據(jù)顯示，三種污染物對(duì)技術(shù)效應(yīng)的彈性都比較大，說(shuō)明技術(shù)效應(yīng)較大程度地降低了污染密集度，減少了污染排放，但是，較大的技術(shù)效應(yīng)并不一定能夠全部抵消規(guī)模效應(yīng)，結(jié)合表3，對(duì)于二氧化硫，技術(shù)效應(yīng)超過(guò)了規(guī)模效應(yīng)，而對(duì)于廢水和煙塵，規(guī)模效應(yīng)仍大于技術(shù)效應(yīng)，因此需要中國(guó)進(jìn)一步加大污染治理力度，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，降低污染。

3、結(jié)論

1.貿(mào)易自由化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本密集型產(chǎn)業(yè)的增加(結(jié)構(gòu)效應(yīng))，都加大了我國(guó)的污染排放，但同時(shí)貿(mào)易開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步降低了國(guó)內(nèi)的污染排放強(qiáng)度，貿(mào)易是否有利于中國(guó)的環(huán)境改善依污染指標(biāo)不同而不同。

2.貿(mào)易對(duì)環(huán)境總體影響相對(duì)較小，且正負(fù)因污染指標(biāo)不同而不同。就本文所選的三種污染物，貿(mào)易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放，卻增加了廢水的排放。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因，盡管近年來(lái)國(guó)家對(duì)主要污染物的管制已經(jīng)加強(qiáng)，但是主要將重點(diǎn)放在了大氣的污染治理上，尤其是二氧化硫的治理，而忽視了廢水的治理。

3.本文的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說(shuō)和“污染天堂”假說(shuō)提供了一定的實(shí)證支持。相對(duì)于中國(guó)的平均水平，多數(shù)省市的資本勞動(dòng)比率較低，資本不充裕導(dǎo)致的要素稟賦效應(yīng)減少了環(huán)境污染排放；同時(shí)，相對(duì)于平均水平，多數(shù)省市的人均收入較低導(dǎo)致較松的環(huán)境管制，使中國(guó)的污染排放增加。

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篇4

關(guān)鍵詞:國(guó)際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問(wèn)題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),綠色壁壘

1引言

環(huán)境、資源和人口問(wèn)題是當(dāng)代人類面臨的三大社會(huì)問(wèn)題。就投資與貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)而言，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，環(huán)境指標(biāo)都正在變成一個(gè)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)入市場(chǎng)的重要因素，環(huán)境問(wèn)題日益成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織（WTO）的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）也非常關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，將烏拉圭回合后的下一個(gè)回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此，有必要對(duì)環(huán)境與國(guó)際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行探討。

2環(huán)境與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系

21自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，猶如一把“雙刃劍”，既有有利的一面，也有不利的一面。積極、有利的影響在于：（1）、通過(guò)技術(shù)貿(mào)易帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高；（2）要求取消補(bǔ)貼，可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量。消極、不利的影響在于：（1）、通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗，形成新的環(huán)境壓力；（2）、在現(xiàn)行條件下，自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。

22環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際資本流向的影響

各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展階段，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異，決定了各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊。而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際資本流動(dòng)的方向都會(huì)產(chǎn)生影響。可以說(shuō)，各國(guó)間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一致，會(huì)使那些投資于環(huán)境管理嚴(yán)格的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱，從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū)，甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品制造商往往要求所在國(guó)的政府對(duì)來(lái)自環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷(xiāo)稅”、“綠色關(guān)稅”等，以消除因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異給產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的不同影響。

23環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下，具有合法身份的環(huán)境保護(hù)逐漸成為一種服務(wù)于各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看，關(guān)稅水平進(jìn)一步降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)余地明顯減少，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此，今后國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義將更多地使用環(huán)境保護(hù)名義，通過(guò)設(shè)定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘”，抵制外國(guó)商品的進(jìn)口，形成國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”。

3國(guó)際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定

31國(guó)際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款

為了控制跨國(guó)界的污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)候鳥(niǎo)、魚(yú)、海洋動(dòng)物以及瀕危物種，控制危險(xiǎn)產(chǎn)品和物質(zhì)的危害，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，許多國(guó)際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款，把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段。

（1）、規(guī)定許可證基礎(chǔ)上的進(jìn)出口。如《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》規(guī)定：如果確認(rèn)為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易，應(yīng)全面禁止；對(duì)于有可能面臨滅亡威脅的物種，除非這些物種的貿(mào)易受到嚴(yán)格控制，應(yīng)該在科學(xué)和管理當(dāng)局批準(zhǔn)承認(rèn)的出口許可證的基礎(chǔ)上準(zhǔn)許出口，同時(shí)規(guī)定進(jìn)口國(guó)只能在出口國(guó)政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進(jìn)口。

（2）、禁止或限制進(jìn)出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《控制危險(xiǎn)物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等，不僅要求締約國(guó)限制或禁止與其它締約國(guó)之間的貿(mào)易，還要求限制或禁止與其它非締約國(guó)間的貿(mào)易。32關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）中的環(huán)境條款

GATT第20條允許國(guó)家采取“保護(hù)人類和動(dòng)植物生命或健康所必需的措施，以及在與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相結(jié)合的情況下，采取有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”；烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定：“任何國(guó)家可在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實(shí)際上，該規(guī)定為發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。

4環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

41環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資的影響

在投資方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)嚴(yán)格，在這些國(guó)家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境狀況更趨惡化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到損害，在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國(guó)在利用外資過(guò)程中也存在上述現(xiàn)象，而目前在對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行審批的過(guò)程中缺乏對(duì)環(huán)境因素的適當(dāng)考慮，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也沒(méi)有得到嚴(yán)格的實(shí)施。

42綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”，以一系列的國(guó)際條約、公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù)，以保護(hù)人體健康、環(huán)境與資源為表面目的，涉及與保護(hù)人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點(diǎn)。就實(shí)施效果而言，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的較高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的限制措施絕大多數(shù)對(duì)來(lái)自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品不利。

從目前國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐看，常見(jiàn)的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式：（1）單邊主義，即一國(guó)對(duì)其內(nèi)部及外部的商務(wù)活動(dòng)單方面制定法律、標(biāo)準(zhǔn)，并加以實(shí)施。（2）境外裁決權(quán)，即某一項(xiàng)法案，它有權(quán)對(duì)發(fā)生在本國(guó)之外的活動(dòng)加以裁決。這方面最著名的案例就是美國(guó)與墨西哥之間的金槍魚(yú)-海豚事件。（3）國(guó)家環(huán)境管制法律法規(guī)，即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定，國(guó)家可以采取“必要的保護(hù)人類、動(dòng)植物生命與健康”的環(huán)境措施。（4）多邊環(huán)境措施，即有些國(guó)家利用國(guó)家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

我國(guó)外貿(mào)出口的主要市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、歐盟、東南亞、韓國(guó)，以及我國(guó)的臺(tái)灣省等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)口進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大都包含我國(guó)產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等。如果這些國(guó)家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤，將使我國(guó)在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大，而初級(jí)產(chǎn)品的比重將進(jìn)一步下降，這對(duì)以初級(jí)產(chǎn)口出口為主的我國(guó)顯然不利。面對(duì)這一國(guó)際性趨勢(shì)，我國(guó)必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以優(yōu)化我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對(duì)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響而言，由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售到報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制造商、出口商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用，從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，影響到出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5對(duì)策和建議

51完善環(huán)境法律和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善環(huán)境資源法律法規(guī)，特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，并強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在外商投資項(xiàng)目中的實(shí)施力度，防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)污染轉(zhuǎn)嫁對(duì)我國(guó)進(jìn)行“生態(tài)侵略”。

52利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則，抵制國(guó)際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”

如果發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售采取歧視性做法，我國(guó)一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互給予非歧視待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約、公約中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)家提出抗辯，力爭(zhēng)通過(guò)磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛，同時(shí)也可以向有關(guān)國(guó)際組織提出申訴；另一方面可依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報(bào)復(fù)措施，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

53盡早推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并從法律上完善有關(guān)制度

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把ISO14000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

54加強(qiáng)國(guó)際立法合作

應(yīng)積極參與國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在和將來(lái)環(huán)境與貿(mào)易所進(jìn)行的討論和談判，表明我國(guó)在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng)，為包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公正、合理的地位。

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篇5

[關(guān)鍵詞]國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，農(nóng)業(yè)政策，透明度原則

自從農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度誕生以來(lái)，它一直是各國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及安全的重要手段，也成為一些國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義政策、阻礙國(guó)際貿(mào)易自由化的工具。我國(guó)也在2001年12月10日頒布的《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》中專門(mén)規(guī)定了國(guó)營(yíng)貿(mào)易，確定了國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。入世以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模快速增長(zhǎng)，2004年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額居世界第5位，進(jìn)口額為世界第4位，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)地位凸顯。但進(jìn)入“十五”后期，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，我國(guó)保持多年的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，2004年和2005年連續(xù)兩年出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。因此在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)下審視我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度的各項(xiàng)規(guī)則，考察該制度與WTO相關(guān)規(guī)則的協(xié)調(diào)，并評(píng)估其以后的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不無(wú)裨益。

一、WTO下的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制

(一)國(guó)際貿(mào)易體系中的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)(statetradingenterprisesSTE)

國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度無(wú)論在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域還是在工業(yè)品領(lǐng)域都有存在，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都有運(yùn)用，它是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的首選政策。在通知給WTO的150多個(gè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中，大約有70%涉及農(nóng)業(yè)或相關(guān)貿(mào)易。隨著成員通知義務(wù)的履行，這個(gè)數(shù)量還會(huì)增力口。在農(nóng)業(yè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中，由于貿(mào)易流向不同，可以將之分為出口導(dǎo)向型和進(jìn)口導(dǎo)向型兩種。幾乎所有出口導(dǎo)向型STE都是以發(fā)達(dá)國(guó)家為基地，比較著名的有美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、加拿大小麥局、新西蘭乳制品局、澳大利亞小麥局。在1995年一份世界主要出口國(guó)(美國(guó)、澳大利亞、加拿大等)向WTO的通報(bào)中，當(dāng)年小麥出口中近60%是由STE經(jīng)營(yíng)的。此外，STE還控制了幾乎一半的世界大米出口，但最大的大米出口國(guó)泰國(guó)，并沒(méi)有通知國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口。對(duì)于乳制品出口，由澳大利亞、加拿大、新西蘭、波蘭和美國(guó)向WTO通報(bào)的STE控制了世界脫脂奶粉出口的30%到40%，以及25%左右的世界奶酪出口。

在進(jìn)口方面，1994—1997年間，約有1／3到1／2的世界小麥?zhǔn)峭ㄟ^(guò)STE進(jìn)口的，由于對(duì)STE定義也有爭(zhēng)議，所以進(jìn)口STE對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的影響及作用是否有出口STE那么大是有疑問(wèn)的。現(xiàn)在許多國(guó)家如墨西哥、印度尼西亞、韓國(guó)及菲律賓等都在一定程度上向私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)口STE面臨相當(dāng)?shù)母母飰毫Α２贿^(guò)我國(guó)的入世對(duì)上述情形有所改變，中國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之一，1996年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占世界總進(jìn)口額的10%，，其中包括世界進(jìn)口總額10%的棉花和16%的植物油。所以西方學(xué)者認(rèn)為中國(guó)入世后進(jìn)口方面的STE的作用將得到提高和加強(qiáng)。

值得指出的是，近年來(lái)許多國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度進(jìn)行改革，除了上述墨西哥、印尼等國(guó)已經(jīng)向私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)放市場(chǎng)外，日本、土耳其等國(guó)也開(kāi)始將原專屬于STE的專營(yíng)權(quán)授予私營(yíng)企業(yè)，南非的改革則更為徹底，它在1997年撤銷(xiāo)了11個(gè)商業(yè)貿(mào)易局。甚至連長(zhǎng)期采用國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制的澳大利亞對(duì)未來(lái)是否繼續(xù)延續(xù)該制度也產(chǎn)生了很大的爭(zhēng)議。

至于各國(guó)向WTO通知STE存在的理由，則是五花八門(mén)，諸如對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的收入支持，穩(wěn)定市場(chǎng)的需要，糧食安全的目的，等等。從理論上講，國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展是有利有弊的，因此對(duì)保留還是廢止該制度的爭(zhēng)論一直如影相隨。在主張國(guó)際貿(mào)易自由化的學(xué)者看來(lái)，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)通過(guò)人為排除潛在競(jìng)爭(zhēng)者，帶來(lái)交易活動(dòng)暗箱操作、缺乏透明度，價(jià)格決策又不以商業(yè)因素為基礎(chǔ)，割裂世界市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系，扭曲價(jià)格信息，因此STE是貿(mào)易自由化的絆腳石。另一部分學(xué)者則主張保留國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度，廣大發(fā)展中國(guó)家更是該制度的堅(jiān)決擁護(hù)者，他們認(rèn)為，國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度對(duì)于防止國(guó)際市場(chǎng)盲目競(jìng)爭(zhēng)、保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，定、維護(hù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)及糧食安全具有重要意義；此外STE也是弱小國(guó)家保持和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與大型跨國(guó)公司抗衡的有利手段。目前跨國(guó)公司通過(guò)控制約75%的國(guó)際糧食裝運(yùn)量對(duì)糧食貿(mào)易產(chǎn)生主導(dǎo)作用，一旦取消STE，最有可能的后果就是跨國(guó)公司的迅速介入，如果糧食貿(mào)易被具有壟斷力量的私營(yíng)企業(yè)控制，后果將不堪設(shè)想!

由此看來(lái)，無(wú)論是理論還是現(xiàn)實(shí)都表明STE仍將在相當(dāng)期間存續(xù)，“諸多的STE也許會(huì)扭曲國(guó)際貿(mào)易，但是如果不考慮這些STE存在的理由和運(yùn)作的環(huán)境而試圖簡(jiǎn)單禁止STE，勢(shì)必會(huì)遭致許多WTO成員國(guó)的反對(duì)。”

(二)GATT／WTO體制中有關(guān)STE的規(guī)則

在WTO法律文件中，以GATT第17條為核心，對(duì)各成員的國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)行了規(guī)定，此外，GATTl994第2條第4款、關(guān)于第11條、第12條、第13條、第14條及第18條的注釋也涉及國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則。烏拉圭回合達(dá)成的《關(guān)于解釋關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》(下稱諒解)，對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易下了“工作定義”，并且對(duì)通知義務(wù)、工作組等程序性問(wèn)題作了較為全面的規(guī)定，各成員方于1998年對(duì)貨物貿(mào)易理事會(huì)1960年的“國(guó)營(yíng)貿(mào)易問(wèn)卷”進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善了WTO的國(guó)營(yíng)貿(mào)易行為規(guī)則。概括而言，GATT／WTO的國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則包括實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面，在實(shí)體法上要求成員方在數(shù)量限制、關(guān)稅減讓、貿(mào)易談判等領(lǐng)域貫徹非歧視原則，在程序法上則主要是有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的通知和程序需遵循透明度原則。通過(guò)對(duì)WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的分析，我們可以得出以下結(jié)論：

1、現(xiàn)行規(guī)則對(duì)STE的定義界定不清楚

早在關(guān)貿(mào)總協(xié)定醞釀之時(shí)，STE就與關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)、數(shù)量限制、補(bǔ)貼等一起作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則干預(yù)的對(duì)象，但是總協(xié)定實(shí)踐達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的界定卻始終未能理清一個(gè)清晰的頭緒。

GATT第17條第1款(a)、總協(xié)定附件9對(duì)第17條第1款的注釋涉及到國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)概念時(shí)，均僅強(qiáng)調(diào)該類企業(yè)得到了政府的獨(dú)占或特別的權(quán)益，但一直沒(méi)有下正面的定義。前述《諒解》第1條給國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)下的工作定義除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)STE得到政府的專營(yíng)權(quán)之外，還進(jìn)一步提出了非政府企業(yè)只要得到授權(quán)能夠影響進(jìn)出口貿(mào)易也可以是被認(rèn)為STE。因此，在WTO框架下，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)并非專指所有制形式為國(guó)家所有，事實(shí)上也包括得到“專有權(quán)或特權(quán)”的私營(yíng)企業(yè)、非政府團(tuán)體。

但是，政府授予權(quán)利的方式多種多樣，有用憲法、法律規(guī)定的，也有政府在職權(quán)范圍內(nèi)給予，對(duì)何謂來(lái)自政府的專門(mén)授權(quán)，GATT第17條沒(méi)有逐條列明。由于缺乏清晰而可供共同接受的定義，各國(guó)在使用政策工具及運(yùn)營(yíng)方式上有存有巨大差異，因此勢(shì)必在成員國(guó)之間為哪些屬于STE而發(fā)生爭(zhēng)議。

例如，美國(guó)通過(guò)一系列法案對(duì)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體、企業(yè)以反壟斷法下的例外、豁免。1922年頒布的凱伯一沃爾斯塔德法案就使得美國(guó)農(nóng)戶在免受反壟斷法約束下能夠組成聯(lián)合體，通過(guò)提高價(jià)格增加收益。以后美國(guó)又相繼頒布實(shí)施了“合作銷(xiāo)售法案”、“農(nóng)業(yè)公平行為法案”和“出口貿(mào)易公司法案”等，這些法案不僅使農(nóng)業(yè)聯(lián)合體繼續(xù)免受反壟斷法約束，還擴(kuò)大了對(duì)他們從事進(jìn)出口聯(lián)合經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)范圍，在購(gòu)買(mǎi)商因?yàn)檗r(nóng)民組成聯(lián)合體而拒絕采購(gòu)其產(chǎn)品或采取其他方式予以抵制，農(nóng)民還可以向美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)商的不當(dāng)行為。凱伯一沃爾斯塔德法案等系列法案對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體的種種授權(quán)是否構(gòu)成國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的“專有權(quán)、特殊權(quán)利或特權(quán)”，這些聯(lián)合體或企業(yè)是否應(yīng)該受到WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則約束呢?許多成員認(rèn)為有必要對(duì)之進(jìn)行鑒定，以確定其是否屬于STE，更有學(xué)者毫不猶豫地認(rèn)為美國(guó)這些受惠于反壟斷法例外的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)被納入GATT第1了條的“國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)”的范疇。

由此可見(jiàn)，至少在目前的WTO法律文件中，還缺乏對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的清晰而可供共同接受的定義。

2、對(duì)STE透明度要求也不清楚，哪些STE需要通知有疑問(wèn)

依據(jù)透明度要求，各成員國(guó)應(yīng)每3年向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交國(guó)營(yíng)貿(mào)易問(wèn)卷所要求的6方面的信息，包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易所涉特定產(chǎn)品分類清單、確定國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方式的理由與目的、對(duì)已確定的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有發(fā)生進(jìn)出口行為所作出的解釋等等。雖然1998年的問(wèn)卷調(diào)查比1960年版本更加詳細(xì)，但是總的說(shuō)來(lái)，有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)透明度的規(guī)則并不成功。

首先，提交問(wèn)卷調(diào)查、完整履行透明度義務(wù)的國(guó)家較少。根據(jù)Ingco和Ng(1998)的調(diào)查，在1980到1994年間，只有45個(gè)成員國(guó)提交了通知而其中只有3個(gè)成員國(guó)則完全履行了提交調(diào)查報(bào)告的義務(wù)，1998年新調(diào)查問(wèn)卷出臺(tái)后，134個(gè)WTO成員國(guó)中，有76個(gè)成員國(guó)履行了通知義務(wù)，還有58個(gè)未履行通知義務(wù)。其次即使提交問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容也很不完整，沒(méi)有對(duì)STE的詳細(xì)報(bào)告。有些國(guó)家存在STE活動(dòng)也不履行通知義務(wù)，例如埃及的物質(zhì)供應(yīng)中心局(GASC)，巴基斯坦的糧食農(nóng)業(yè)合作理事會(huì)等具有國(guó)營(yíng)貿(mào)易性質(zhì)的STE就沒(méi)有通知給WTO，埃及的GASC在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一直具有壟斷地位，但自從1993年起，埃及政府就允許私營(yíng)企業(yè)從事小麥進(jìn)口，至1997年GASC占小麥進(jìn)口量的60%，其余的則為私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。這樣就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，盡管GASC在進(jìn)口中仍占主導(dǎo)地位，但已經(jīng)不是市場(chǎng)唯一的經(jīng)營(yíng)者，此時(shí)是否仍可認(rèn)為其具有“專有權(quán)”或“特優(yōu)權(quán)利”呢?對(duì)什么需通知給WTO，事實(shí)上WTO的規(guī)則仍然是不明確的。

3、某些實(shí)體規(guī)則還缺乏具體適用的標(biāo)準(zhǔn)

GATT第17條要求國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)只以商業(yè)考慮為根據(jù)，并按照商業(yè)上的慣例為其他締約方的國(guó)營(yíng)企業(yè)參與這種購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售提供充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。但是該條對(duì)于如何認(rèn)定商業(yè)考慮并未給出明確標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)則只是個(gè)別地指出，“根據(jù)商業(yè)上的原因，適應(yīng)出口市場(chǎng)上的供求情況”，在不同市場(chǎng)內(nèi)以不同價(jià)格出售商品的行為符合“商業(yè)考慮”；在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)貨物時(shí)，可以把某項(xiàng)“附有條件的貸款”作為一種“商業(yè)考慮”加以考慮。

顯然這些含義晦澀的條款本身就會(huì)給人以不確定的感覺(jué)，在遇到具體案例時(shí)因?yàn)榻忉尷щy必然會(huì)帶來(lái)適用的困難。2002年11月17日美國(guó)訴加拿大谷物貿(mào)易政策案中就涉及對(duì)“商業(yè)考慮”的解釋，美國(guó)認(rèn)為加拿大小麥局具有政府授予的壟斷權(quán)，在購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中主要是為了擴(kuò)大政府收入而不是出于商業(yè)考慮。但是WTO專家小組沒(méi)有支持美國(guó)的主張，認(rèn)為美國(guó)缺乏足夠證據(jù)證實(shí)這一點(diǎn)，而且所有銷(xiāo)售行為都應(yīng)認(rèn)為是一種商業(yè)行為，因?yàn)槎愂斩粌H僅是利潤(rùn)最大化就是一個(gè)商業(yè)目標(biāo)。該案例專家組的解釋擴(kuò)大了“商業(yè)考慮”的含義，也使得WTO框架下的國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則更為寬松。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度相關(guān)問(wèn)題剖析

在入世之前，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予分外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，相應(yīng)地采用核準(zhǔn)制和登記制，因此對(duì)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易幾乎完全為國(guó)營(yíng)。入世后我國(guó)正式確立了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度，2001年國(guó)務(wù)院頒布了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，專門(mén)規(guī)定了國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)的具體制度，實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。此后，新的《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》、《貨物出口許可證管理規(guī)定》陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)口配額制度也逐步確立，包括國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于2002年1月公布的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行規(guī)定》及其后的《2003年重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配實(shí)施細(xì)則》。最后2004年4月通過(guò)的新外貿(mào)法增加了國(guó)營(yíng)貿(mào)易的內(nèi)容，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易的法律框架基本建立。

在WTO下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)營(yíng)貿(mào)易將面臨以下一些問(wèn)題：

(一)政府主導(dǎo)型STE與農(nóng)民自發(fā)型聯(lián)合貿(mào)易體

前文論及，WTO框架下的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)與我們通常所說(shuō)的“國(guó)營(yíng)企業(yè)”或“國(guó)有企業(yè)”是兩個(gè)不同范疇的概念，概言之，界定國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即該企業(yè)是否被授予特定產(chǎn)品的進(jìn)出口專營(yíng)權(quán)，不以企業(yè)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，更不以所有制為標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)中國(guó)入世議定書(shū)附件2A所列，對(duì)糧食、棉花、植物油、食糖和煙草等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，企業(yè)有中國(guó)糧油進(jìn)出口總公司、華潤(rùn)公司、南光進(jìn)出口公司，對(duì)茶、大米、玉米、大豆、絲、棉花等商品的出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，出口方面的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)有吉林糧油集團(tuán)進(jìn)出口公司、中國(guó)絲綢、紡織品等進(jìn)出口公司等壟斷經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)都由國(guó)家控制所有，是政府主導(dǎo)型STE。

雖然上述產(chǎn)品已經(jīng)明確規(guī)定由國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)專營(yíng)，但從國(guó)際貿(mào)易自由化的趨勢(shì)看，對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的約束越來(lái)越嚴(yán)格，其范圍也將逐步縮小。這已在我國(guó)入世承諾中和國(guó)內(nèi)立法中有所體現(xiàn)，即一方面實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口，例如我國(guó)加入議定書(shū)2Al有成品油和原油的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許經(jīng)營(yíng)的數(shù)量及年增長(zhǎng)率的原則性約定；另一方面，我國(guó)將視情況調(diào)整由國(guó)營(yíng)貿(mào)易專營(yíng)的進(jìn)出口貨物目錄和企業(yè)名錄，甚至?xí)∠麄€(gè)別產(chǎn)品的專營(yíng)。比如絲及絲織品的出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理和植物油的進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理分別在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。這說(shuō)明，我國(guó)由國(guó)營(yíng)貿(mào)易專營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品也在一定范圍內(nèi)允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

那么在我國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)類似美國(guó)那樣的農(nóng)業(yè)聯(lián)合團(tuán)體，由于經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易專營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，而被其他WTO成員方認(rèn)為屬于STE，應(yīng)受GATT17條管制?這些農(nóng)業(yè)聯(lián)合團(tuán)體與STE之間存在什么聯(lián)系呢?某些國(guó)家的農(nóng)民聯(lián)合團(tuán)體的產(chǎn)生發(fā)展和演變有一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我國(guó)研究和借鑒。例如澳大利亞、新西蘭的出口銷(xiāo)售局就是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期由于單個(gè)農(nóng)民力量薄弱自發(fā)組成聯(lián)合體以避免中介力量的控制，最后要求政府介入使所有農(nóng)民“強(qiáng)制合作”。但是這種以出口銷(xiāo)售局為特征的出口STE往往將狹隘的部門(mén)利益置于公共和國(guó)家利益之上，總體上被認(rèn)為是缺乏效率的。

而美國(guó)式的農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，僅享有反壟斷法的例外，還未完全得到政府的專門(mén)經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，在實(shí)踐上并沒(méi)有接受GATT第17條管制(盡管有些國(guó)家和學(xué)者已經(jīng)提出質(zhì)疑)，與澳大利亞的出口銷(xiāo)售局、我國(guó)的中糧(集團(tuán))等具有壟斷性質(zhì)的STE有本質(zhì)的區(qū)別。從目前多哈談判的進(jìn)展情況來(lái)看，美國(guó)希冀嚴(yán)格管制具有壟斷性質(zhì)的STE，而對(duì)非壟斷性的出口貿(mào)易企業(yè)——農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等卻閉口不提，談判策略不可謂不巧妙。

我國(guó)現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些有農(nóng)民自發(fā)形成的專業(yè)化組織，并為農(nóng)民提供技術(shù)支持或倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及銷(xiāo)售等服務(wù)，這種有農(nóng)民自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。在WTO關(guān)于STE規(guī)則更加嚴(yán)格的趨勢(shì)下，筆者認(rèn)為對(duì)這些農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合體，政府不能武斷加以限制和干涉，應(yīng)該給與其一定生長(zhǎng)空間，使其能夠配合我國(guó)的STE與國(guó)外的壟斷集團(tuán)抗衡，從國(guó)內(nèi)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民利益的角度出發(fā)，也只有農(nóng)民的專業(yè)化和組織化程度提高了，政府才能真正聽(tīng)到農(nóng)民的呼聲，農(nóng)民的利益才能得到更有效的維護(hù)。

(二)農(nóng)業(yè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)作方式

1、我國(guó)仍應(yīng)維持一定的國(guó)營(yíng)貿(mào)易的壟斷權(quán)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)壟斷專營(yíng)權(quán)來(lái)自法律法規(guī)的直接授權(quán)，也要遵守我國(guó)入世議定書(shū)和加工工作組報(bào)告中有關(guān)STE的具體承諾。從加入工作組報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，農(nóng)業(yè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的壟斷權(quán)并非一成不變，而是適時(shí)適機(jī)給與非國(guó)營(yíng)貿(mào)易商以一定的進(jìn)出口貨物權(quán)，如前述絲及絲織品的出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理和植物油的進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理分別在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。

根據(jù)2004年8月多哈工作計(jì)劃下總理事會(huì)的決議及附件A農(nóng)業(yè)方面達(dá)成的框架協(xié)議，尚未形成有關(guān)STE最新的紀(jì)律。根據(jù)附件1第18段，各成員方同意在各方同意的時(shí)間內(nèi)，最終取消有關(guān)出口STE的貿(mào)易扭曲作法，包括取消有政府財(cái)政和損失擔(dān)保方式提供給STE的出口補(bǔ)貼，該段還表明對(duì)STE使用壟斷力量的議題將進(jìn)一步談判。附件1的第25段則進(jìn)一步申明，在發(fā)展中國(guó)家中，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)消費(fèi)者價(jià)格及確保糧食安全為目的而享有特殊權(quán)利的STE，對(duì)維持其壟斷地位方面應(yīng)加以特殊考慮。從多哈回合談判過(guò)程看，各方利益不同，立場(chǎng)相異，STE與其他談判議題交織，顯然現(xiàn)階段無(wú)法對(duì)STE的壟斷權(quán)方面達(dá)成更進(jìn)一步的規(guī)則。

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保護(hù)水平較低，因此在農(nóng)產(chǎn)品方面的入世承諾上，相應(yīng)換取了在國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理上較為有利的條款。我國(guó)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品是糧食、棉花、油、茶、原油等涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)，對(duì)這些物質(zhì)實(shí)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)意義重大，即使對(duì)絲、絲織品等取消壟斷專營(yíng)權(quán)，對(duì)某些物質(zhì)給與一定范圍的開(kāi)放，但必須確保國(guó)家在戰(zhàn)略物質(zhì)上仍具有主導(dǎo)、壟斷地位。

2、我國(guó)履行透明度義務(wù)的問(wèn)題。

我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品STE經(jīng)營(yíng)采取進(jìn)出口許可證制度和配額制度進(jìn)行調(diào)控管理，就許可證的應(yīng)用領(lǐng)域而言，幾乎涉及所有農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，其中包括種子的進(jìn)出口。H.Colby等認(rèn)為，許可證是中國(guó)政府控制糧食和石油政策體系的有機(jī)組成部分，進(jìn)口許可證由外經(jīng)貿(mào)部管理，主要進(jìn)口糧食和棉麻的中糧公司和中國(guó)棉麻進(jìn)出口公司等國(guó)營(yíng)企業(yè)可以自動(dòng)從外經(jīng)貿(mào)部獲得進(jìn)口許可證，但是對(duì)其他大多數(shù)從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)來(lái)講，辦理這一手續(xù)面臨許多障礙和隱含成本。而據(jù)J.Schmidhuber觀察，中國(guó)政府從1996年4月1日起對(duì)小麥、玉米、大米采用關(guān)稅配額制度，但從沒(méi)有公布關(guān)稅配額的管理辦法，也沒(méi)有公布配額數(shù)量。谷物的進(jìn)口配額由國(guó)務(wù)院決定，然后由中糧公司具體執(zhí)行。H.Colby等更深入地指出，中國(guó)的配額制度與其他發(fā)展中國(guó)家不同，一是中國(guó)對(duì)進(jìn)口配額從未公布控制有關(guān)貿(mào)易的制度、法規(guī)和政策，二是無(wú)論對(duì)國(guó)際市場(chǎng)還是對(duì)國(guó)內(nèi)的最終用戶來(lái)說(shuō)，配額數(shù)量的確定和分配辦法都不透明。

篇6

論文摘要：長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易都是以粗放式發(fā)展道路為主:出口產(chǎn)品高耗能且附加值低,且某些進(jìn)口資源過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)。粗放式發(fā)展道路與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多矛盾,面臨著很多制約因素,產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。在世界各國(guó)越來(lái)越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際大背景下,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的種種矛盾以及所面臨的外貿(mào)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

一、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究

1、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國(guó)通過(guò)制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過(guò)減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過(guò)減少?gòu)U棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見(jiàn),兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來(lái)看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè),加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對(duì)進(jìn)口方面來(lái)講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來(lái)看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過(guò)度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。

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[4]麥文偉.技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展新趨勢(shì)及策略選擇[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2006,(7)

篇7

[論文摘 要]在國(guó)際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢(shì)的背景下，研究其對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建所帶來(lái)的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式，把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇，也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。

一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，它通過(guò)以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程，使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問(wèn)題，而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。

在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立，使人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。

現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。wwW.133229.Com以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫(xiě)入前言，作為一個(gè)重要宗旨，這是對(duì)gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。從gatt對(duì)世界資源的“充分”利用，演變成wto對(duì)世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高，而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。

二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

（一）國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖

第一，對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要，關(guān)注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的，對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

第二，對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架（比如，單一市場(chǎng)地區(qū)，如歐盟和wto）中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒(méi)有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒(méi)有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng)，其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。

（二）國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)

隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法（ppm）問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷(xiāo)問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討

（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)

建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng)，而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施

第一，重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式，必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)，客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上，重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源，對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，減少其負(fù)外部性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。

第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系，推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃，合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力，又可以實(shí)現(xiàn)以人為本，自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。

第三，構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響，需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì)，以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。

參看

[1]ota sik， fred eidlin， william graf：for a humane economic democracy，journalof economic literature ［m］vol， 24， no， 3 (sep， 1986)， pp，1233-1234

［美］理查德t德喬治.經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)［m］北京：北京大學(xué)出版社，2002

［美］馬克a盧茲.經(jīng)濟(jì)學(xué)的人本化［m］成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003

篇8

論文關(guān)鍵詞：外貿(mào)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，下半年變數(shù)猶存

 

今年上半年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)外良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也延續(xù)了去年年底以來(lái)較快的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，由于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)的高失業(yè)率，消費(fèi)仍然不振，以及由歐洲債務(wù)危機(jī)的影響將逐步顯現(xiàn)，下半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐可能放緩，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多不確定因素。縱觀全年，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)仍不容過(guò)分樂(lè)觀。

1、我國(guó)外貿(mào)持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)

從2009年11月起，我國(guó)進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了8個(gè)月的恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月國(guó)際貿(mào)易論文，進(jìn)出口總值13548.81億美元，同比增長(zhǎng)43.1%。其中出口7050.90億美元，增長(zhǎng)35.2%；進(jìn)口6497.92億美元，增長(zhǎng)52.7%；貿(mào)易順差552.98億美元。與金融危機(jī)前2008年1-6月相比較，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)9.8%、5.8%和14.5%。除了全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，進(jìn)出口商回補(bǔ)庫(kù)存的因素外，今年上半年我國(guó)進(jìn)出口較快的恢復(fù)性增長(zhǎng)也與去年同期全球經(jīng)濟(jì)下滑，進(jìn)出口商品價(jià)格下跌，外貿(mào)基數(shù)較低有很大關(guān)系。

6月當(dāng)月進(jìn)出口增速放緩，而順差有所擴(kuò)大。6月進(jìn)出口值2547.69億美元，增長(zhǎng)39.2%。其中，出口1373.96億美元，增長(zhǎng)43.9%；進(jìn)口1173.74億美元，增長(zhǎng)34.1%。當(dāng)月貿(mào)易順差200.22億美元。

表1 2010年以來(lái)我國(guó)月度進(jìn)出口情況

 

年 月

出 口

進(jìn) 口

貿(mào)易差額

(億美元)

金額(億美元)

同比(％)

金額(億美元)

同比(％)

2010.01

1094.75

21.0

953.07

85.5

141.68

2010.02

945.23

45.7

869.10

44.7

76.12

2010.03

1121.12

24.3

1193.48

66.0

-72.36

2010.04

1199.21

30.5

1182.39

49.7

16.81

2010.05

1317.61

48.5

1122.28

48.3

195.33

2010.06

1373.96

43.9

1173.74

34.1

200.22

2008.1-6

6662.51

21.8

5675.49

30.6

987.03

2009.1-6

5215.29

-21.8

4245.95

－25.4

969.33

2010.1-6

7050.90

35.2

6497.92

52.7

篇9

［關(guān)鍵詞］獨(dú)立學(xué)院；國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；實(shí)踐教學(xué)

1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才需求現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)主要是面向企業(yè)培養(yǎng)其所需人才。自從我國(guó)加入wto以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易權(quán)的管理方式由原來(lái)的審批制改為備案登記制，準(zhǔn)入門(mén)檻降低后，具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)大幅度增加。由于國(guó)際貿(mào)易特殊的貿(mào)易環(huán)境和運(yùn)作慣例，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性、較強(qiáng)的專業(yè)性。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，在員工招聘中傾向于錄用動(dòng)手能力強(qiáng)、能夠直接進(jìn)入業(yè)務(wù)狀態(tài)的外貿(mào)人才。對(duì)于中小企業(yè)而言，業(yè)務(wù)量不大、設(shè)崗較少，要求外貿(mào)應(yīng)用型人才具有全面的操作技能和綜合應(yīng)用能力；對(duì)于大型企業(yè)而言，業(yè)務(wù)量大、部門(mén)分解較細(xì)、設(shè)崗較多，要求外貿(mào)應(yīng)用型人才具有過(guò)硬的專門(mén)操作技能和獨(dú)立解決問(wèn)題能力。無(wú)論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，他們的貿(mào)易程序都是相同的。

出口貿(mào)易的基本程序通常分為三個(gè)階段：出易前的準(zhǔn)備、簽訂出口合同和履行出口合同。出易前的準(zhǔn)備包括編制出口計(jì)劃、組織貨源、國(guó)外市場(chǎng)和客戶調(diào)查、制定出口經(jīng)營(yíng)方案、建立客戶關(guān)系、開(kāi)展廣告宣傳、辦理商標(biāo)注冊(cè)；簽訂出口合同包括邀請(qǐng)發(fā)盤(pán)、發(fā)盤(pán)、還盤(pán)和接受；履行出口合同包括以收取貨款為核心的貨物、租船訂艙、辦理保險(xiǎn)、出口報(bào)關(guān)、辦理保險(xiǎn)、繕制單據(jù)、出口收匯核銷(xiāo)、出口退稅；必要時(shí)，還有出口索賠。WWW.133229.COm

進(jìn)口貿(mào)易的基本程序通常也包括三個(gè)階段：進(jìn)易前的準(zhǔn)備、簽訂進(jìn)口合同和履行進(jìn)口合同。進(jìn)易前的準(zhǔn)備包括編制進(jìn)口計(jì)劃、國(guó)外市場(chǎng)和客戶調(diào)查、制定進(jìn)口經(jīng)營(yíng)方案、建立客戶關(guān)系、選擇交易對(duì)象；簽訂進(jìn)口合同包括邀請(qǐng)發(fā)盤(pán)、發(fā)盤(pán)、還盤(pán)和接受；履行進(jìn)口合同包括以交付貨款為核心的租船訂艙、派船接運(yùn)、辦理保險(xiǎn)、買(mǎi)匯、審核單據(jù)、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)、進(jìn)口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)貨物；必要時(shí)，還有進(jìn)口索賠。

從國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口程序可以看出，國(guó)際貿(mào)易所涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)非常多。因此，獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)該是復(fù)合型、應(yīng)用型人才。具體來(lái)說(shuō)，該專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)具備的技能和能力包括：①基本技能，如閱讀技能、寫(xiě)作技能、現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能、網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)處理技能、商品檢驗(yàn)技能、識(shí)別與填制外貿(mào)單證技能。②基本能力，如自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力、應(yīng)變能力。③專業(yè)能力，如貿(mào)易業(yè)務(wù)處理能力、外語(yǔ)運(yùn)用能力。

2 獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

2.1 實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相互脫節(jié)

實(shí)習(xí)是學(xué)生在系統(tǒng)地完成專業(yè)教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的相關(guān)課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行的熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)程序的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。畢業(yè)論文是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生實(shí)踐教學(xué)非常重要的環(huán)節(jié)，是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基本理論，去研究和探討實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐鍛煉，是綜合考察學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及動(dòng)手操作能力的一個(gè)重要手段。撰寫(xiě)畢業(yè)論文有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決較為復(fù)雜問(wèn)題的能力，讓學(xué)生受到科學(xué)研究工作或設(shè)計(jì)工作的初步訓(xùn)練。但是，由于外貿(mào)業(yè)務(wù)量大，一項(xiàng)外貿(mào)業(yè)務(wù)涉及時(shí)間較長(zhǎng)，從發(fā)盤(pán)到完成業(yè)務(wù)全過(guò)程可能經(jīng)歷幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，而專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文安排在不同的學(xué)期，它們之間相互脫節(jié)，學(xué)生很難在實(shí)習(xí)單位親歷一筆完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)，這樣就造成了實(shí)習(xí)的非系統(tǒng)性，畢業(yè)論文選題、開(kāi)題與實(shí)習(xí)脫節(jié)，難免脫離實(shí)際，不利于學(xué)生的能力培養(yǎng)。

2.2 專業(yè)課案例教學(xué)不能相互銜接

案例教學(xué)是把實(shí)踐案例進(jìn)行處理后引入課堂，讓學(xué)生根據(jù)案例提供的背景資料分析案例、討論案例，尋求解決實(shí)際問(wèn)題的方案。案例教學(xué)使學(xué)生身臨其境般地經(jīng)歷一系列事件和問(wèn)題，接觸各種各樣的組織場(chǎng)景，通過(guò)深入地研究與分析，加深對(duì)所學(xué)理論的理解，培養(yǎng)學(xué)生的感覺(jué)能力和反應(yīng)能力，提高學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但是，由于各專業(yè)課任課教師均從所授課程角度出發(fā)組織案例教學(xué)，重點(diǎn)當(dāng)然在所講課程之中，這就導(dǎo)致不同課程的案例很難形成一項(xiàng)完整的、系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，學(xué)生也很難將多門(mén)課程的知識(shí)應(yīng)用到一筆業(yè)務(wù)，這樣就會(huì)造成所學(xué)知識(shí)的“無(wú)用性”，知識(shí)之間形成壁壘，很難相互銜接。

2.3 課程設(shè)計(jì)組織難度大

通過(guò)課程設(shè)計(jì)考查學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的掌握情況，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。鍛煉學(xué)生的獨(dú)立工作能力，也是對(duì)理論教學(xué)效果的檢驗(yàn)。但是，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程所涉及的環(huán)節(jié)較多，如訊盤(pán)、發(fā)盤(pán)、還盤(pán)、接受，在合同磋商的每一個(gè)環(huán)節(jié)里，又涉及貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、商品的數(shù)量和品質(zhì)、商品的包裝、商品的運(yùn)輸及保險(xiǎn)、商品的檢驗(yàn)、貨款的收付以及索賠等。教師在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，還要聯(lián)系其他課程的知識(shí)，不容易組織。

3 獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革措施

針對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中所存在的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才應(yīng)具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院的自身特點(diǎn)，我們對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了改革，制定了具體的改革措施，取得了良好的效果。

3.1 實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相互銜接

我們首先對(duì)原有的時(shí)間短而又分散的專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行了整合，統(tǒng)一調(diào)整為四周的專業(yè)實(shí)習(xí)，將原來(lái)為期十三周的畢業(yè)論文調(diào)整為十八周，調(diào)整前后實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的總周數(shù)卻沒(méi)有變化。然后，在學(xué)期安排上也進(jìn)行了調(diào)整：專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第八學(xué)期前四周進(jìn)行，畢業(yè)論文分兩個(gè)階段，第一階段為前四周，安排在第七學(xué)期后四周進(jìn)行，第二階段為后十四周，安排在第八學(xué)期后十四周進(jìn)行，專業(yè)實(shí)習(xí)恰好置于畢業(yè)論文的兩個(gè)階段中間。

改革之后，學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，深入相關(guān)企業(yè)，選擇一筆或幾筆完整的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，利用畢業(yè)論文前四周的時(shí)間和寒假進(jìn)行選題、開(kāi)題和收集資料，從而確保論文選題的客觀性和實(shí)用性；在接下來(lái)的四周專業(yè)實(shí)習(xí)期間里，學(xué)生依據(jù)選定的論文題目和完整的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，繼續(xù)在企業(yè)里進(jìn)一步了解、熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、探討解決問(wèn)題的方案；在畢業(yè)論文最后的十四周里，學(xué)生要確定論文撰寫(xiě)提綱、查閱資料、撰寫(xiě)、修改、審查、進(jìn)行答辯等環(huán)節(jié)。

通過(guò)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相互銜接，可以使學(xué)生在實(shí)習(xí)單位親歷一筆完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)，同時(shí)也可以使學(xué)生的畢業(yè)論文選題、開(kāi)題、撰寫(xiě)等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系實(shí)際，非常有利于學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

3.2 按國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)程序統(tǒng)一制定案例教學(xué)方案

我們通過(guò)組織專業(yè)課教師進(jìn)行共同商討、相互溝通，依據(jù)一項(xiàng)完整的、系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)和程序，最終制定出來(lái)一套統(tǒng)一的案例教學(xué)方案，所有專業(yè)課的案例都按照業(yè)務(wù)程序融合在其中，確保了案例教學(xué)相互銜接，便于學(xué)生對(duì)所學(xué)理論的理解、掌握，提高了學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，案例教學(xué)效果得到了明顯的提高。另外，我們學(xué)院有著得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)石油遼陽(yáng)石油化纖公司相鄰，可以組織學(xué)生到遼化對(duì)其國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)地參觀、考察，在企業(yè)進(jìn)行案例教學(xué)，通過(guò)案例教學(xué)校企合作共同搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。這樣，不僅使學(xué)生對(duì)企業(yè)有更多的感性認(rèn)識(shí)，還可以將各門(mén)課程的理論知識(shí)聯(lián)系并運(yùn)用到實(shí)際。

3.3 情景模擬組織課程設(shè)計(jì)

為了解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)計(jì)難以組織的問(wèn)題，我們采取了能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性的情景模擬教學(xué)形式。按照國(guó)際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)和程序要求，將學(xué)生分成若干組，每組都有自己的工作和職責(zé)，發(fā)給學(xué)生一些背景資料，要求學(xué)生認(rèn)真研讀，也可以查找相關(guān)資料作為補(bǔ)充，模仿國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)際操作，進(jìn)行模擬訓(xùn)練，可以對(duì)出口報(bào)價(jià)、結(jié)算以及所涉及的單證等業(yè)務(wù)進(jìn)行模擬。學(xué)生在模擬過(guò)程中，可以相互交流、溝通、商討，共同理解、掌握國(guó)際貿(mào)易理論和方法，學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣倍增。

篇10

1.1課程結(jié)構(gòu)過(guò)于專和窄，即專業(yè)主干課方向偏專，專業(yè)選修課過(guò)窄在專業(yè)主干課方面，大多數(shù)高校專業(yè)主干課基本為國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與投資等課程，專業(yè)課程過(guò)分偏重于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的課程偏少；在專業(yè)選修課方面，專業(yè)選修課的面過(guò)窄，選修課程不僅數(shù)量少，而且涉及的課程也主要涉及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，缺乏區(qū)域性研究課程，也缺乏培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)和溝通、人際交往與中外文化風(fēng)俗知識(shí)等方面的課程。學(xué)生可以選擇的余地小，縮小了學(xué)生的知識(shí)視角，削弱了該專業(yè)畢業(yè)生未來(lái)的工作適應(yīng)能力。除此之外，專業(yè)主干課與專業(yè)選修課之間的內(nèi)容交叉現(xiàn)象也較嚴(yán)重，大大影響了教學(xué)效果。

1.2課程設(shè)置“重理論、輕實(shí)務(wù)”過(guò)于偏重理論課程，忽視實(shí)務(wù)課程，一些重要的實(shí)務(wù)性專業(yè)課程開(kāi)設(shè)不足，造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善。通過(guò)對(duì)用人單位實(shí)際調(diào)查顯示，具備扎實(shí)的專業(yè)技能，并能熟練操作業(yè)務(wù)，在從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)中處于極為重要的地位。尤其對(duì)于剛剛走出大學(xué)校門(mén)的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，良好的專業(yè)能力素質(zhì)不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”，較快進(jìn)入角色，而且能提高工作的自信心，降低工作壓力，真正做到愛(ài)崗敬業(yè)。目前用人單位普遍反映應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力差，很多人由于業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到企業(yè)的要求而感到工作壓力太大、難以適應(yīng)而頻繁“跳槽”換崗。這說(shuō)明我們的專業(yè)課程設(shè)置過(guò)多注重理論知識(shí)教學(xué)，而在專業(yè)深度開(kāi)發(fā)課程和實(shí)戰(zhàn)操作課程上還相對(duì)薄弱，需要根據(jù)社會(huì)需求在課程內(nèi)容、時(shí)間安排、教學(xué)方式等環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整和完善。

隨著中國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，高等教育已經(jīng)由原來(lái)的精英教育逐步演變?yōu)槟壳暗拇蟊娀逃３藰O少數(shù)國(guó)家重點(diǎn)高校外，其它高校培養(yǎng)的都是具有一定專業(yè)技能的應(yīng)用型人才，從事的是實(shí)踐性很強(qiáng)的具體工作，即使有部分學(xué)生繼續(xù)攻讀學(xué)位，但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實(shí)，在確定學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，不從學(xué)校自身的辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)出發(fā)，目標(biāo)貪大、求高，培養(yǎng)方案照抄、照搬重點(diǎn)高校。其結(jié)果是課程體系中，理論課程比重過(guò)大、實(shí)踐課程比重小。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論的傳授，而忽視專業(yè)技能的訓(xùn)練。

1.3課程設(shè)置中對(duì)創(chuàng)新能力重視不夠，培養(yǎng)形式相對(duì)單一而缺乏個(gè)性，不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的形成和創(chuàng)新潛力的發(fā)揮創(chuàng)造性能力素質(zhì)培養(yǎng)，在課程設(shè)置中主要通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體包括專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、學(xué)期大作業(yè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、課外創(chuàng)新實(shí)踐等。實(shí)踐教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)造了開(kāi)放的空間，動(dòng)態(tài)的場(chǎng)景和發(fā)展變化的社會(huì)背景，是學(xué)生掌握課堂知識(shí)的重要載體，更是激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。

通過(guò)調(diào)查顯示，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即職業(yè)適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)拓展能力、知識(shí)更新能力和組織協(xié)調(diào)能力，其中業(yè)務(wù)拓展能力是核心和關(guān)鍵。要在大學(xué)四年學(xué)習(xí)期間使學(xué)生形成上述創(chuàng)新能力，僅靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)際業(yè)務(wù)操作訓(xùn)練并從中探索其規(guī)律性。這就需要在改革與創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上下功夫，從實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、考試方法等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造性地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)，不僅需要有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力的教授，更需要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教練。但實(shí)際上很多高校由于建立課外實(shí)習(xí)學(xué)生到對(duì)口外貿(mào)企業(yè)實(shí)習(xí)困難比較大，因此在培養(yǎng)計(jì)劃中千方百計(jì)地壓縮、減少甚至取消校外實(shí)習(xí)，有些學(xué)校則完全用課堂模擬代替校外實(shí)習(xí)，而缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，嚴(yán)重影響和制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。

2.適應(yīng)市場(chǎng)需要，重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系

2.1調(diào)整課程體系，形成符合不同人才培育目標(biāo)要求的課程結(jié)構(gòu)

不僅要強(qiáng)調(diào)“基本經(jīng)濟(jì)理論＋國(guó)際貿(mào)易理論＋國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”三位一體，而且每一版快中的每門(mén)課程均要根據(jù)其在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用進(jìn)行整合，強(qiáng)調(diào)各門(mén)課的相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)課程體系的整體優(yōu)化。課程體系的優(yōu)化需要體現(xiàn)在廣和深兩方面。廣的方面，要做到課程涵蓋的內(nèi)容能夠滿足國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)經(jīng)貿(mào)人才的要求，學(xué)生不僅要掌握基本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)，而且要了解外部商業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境的相關(guān)知識(shí)（其中包括相應(yīng)的法律、政治環(huán)境）。比如，可開(kāi)設(shè)“國(guó)際貿(mào)易文化”、“國(guó)際商務(wù)環(huán)境”等課程。深的方面，要做到不僅使學(xué)生能夠較為深入地掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論的由來(lái)與演變，跟蹤國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論的最新發(fā)展，了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的最新發(fā)展趨勢(shì)，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易法律與規(guī)則的最新變化，而且要注重針對(duì)性的深度的區(qū)域研究。如，關(guān)于美國(guó)這一區(qū)域的研究，應(yīng)了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治，美國(guó)文學(xué)，美國(guó)建筑等。因?yàn)橐诮?jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)中獲勝，必須熟悉他國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)等各方面情況。

2.2重新設(shè)計(jì)課程體系，提高實(shí)務(wù)性專業(yè)課課程比重，突出專業(yè)特色

在長(zhǎng)期過(guò)分強(qiáng)調(diào)“厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下，多數(shù)高等院校的實(shí)務(wù)性專業(yè)課開(kāi)設(shè)嚴(yán)重不足。認(rèn)為學(xué)生只要有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面的基礎(chǔ)，專業(yè)課特別是操作性較強(qiáng)的實(shí)務(wù)課便可有可無(wú)，學(xué)生走上工作崗位后通過(guò)“干中學(xué)”就可以厚積薄發(fā)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。殊不知，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)，高效的企業(yè)要求學(xué)生能迅速“上手”進(jìn)入角色，發(fā)揮科班畢業(yè)生的特長(zhǎng)，而根本不會(huì)負(fù)擔(dān)畢業(yè)生長(zhǎng)期適應(yīng)和在職培訓(xùn)的高額成本。由于目前的課程體系中，財(cái)經(jīng)類各專業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課相差寥寥，專業(yè)基礎(chǔ)課也區(qū)別甚微，而惟一能區(qū)別學(xué)生專業(yè)特色的實(shí)務(wù)性專業(yè)課嚴(yán)重不足，必然導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)都沒(méi)有明顯的“專業(yè)”特色。其直接后果就是畢業(yè)生擇業(yè)困難，或在工作中由于專業(yè)方面的“短腿”而影響職業(yè)發(fā)展。因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系中，除要有完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程外，還必須有一定數(shù)量體現(xiàn)專業(yè)特色的實(shí)務(wù)性專業(yè)課程。作為應(yīng)用性較強(qiáng)的實(shí)務(wù)課必須緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和就業(yè)形勢(shì)的需要。就目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展和外向型企業(yè)的人才需求來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)必需開(kāi)設(shè)的實(shí)務(wù)課程有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)英文函電、國(guó)際結(jié)算、進(jìn)出口單證實(shí)務(wù)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國(guó)際物流、電子商務(wù)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、進(jìn)出口商品包裝、國(guó)際商務(wù)談判、商務(wù)禮儀等。合理的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和實(shí)務(wù)性專業(yè)課三者之間的比例為1：1：1的關(guān)系，而不是過(guò)去那種3：2：1的關(guān)系。

2.3加大對(duì)創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)力度，改變創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)方式，走出課堂，面向社會(huì)，開(kāi)闊視野，對(duì)實(shí)踐教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和考核方式進(jìn)行改革創(chuàng)新

2.3.1積極改進(jìn)和完善進(jìn)出口模擬操作訓(xùn)練，配備具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的青年教師指導(dǎo)學(xué)生模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生在仿真國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中體會(huì)貿(mào)易全過(guò)程，促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基本前提

2.3.2完善并強(qiáng)化國(guó)貿(mào)專業(yè)的專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的組織和執(zhí)行力度，鞏固課外專業(yè)實(shí)習(xí)基地，保障學(xué)生能按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)入對(duì)口涉外企事業(yè)單位實(shí)習(xí)和訓(xùn)練，通過(guò)實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的傳、幫、帶，積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的實(shí)踐要求

2.3.3科學(xué)設(shè)置學(xué)期大作業(yè)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查等創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)配備有豐富教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)學(xué)生收集整理文獻(xiàn)資料、設(shè)計(jì)研究方案、掌握研究手段和調(diào)研方法，加強(qiáng)學(xué)生的多學(xué)科理論知識(shí)和技能的綜合運(yùn)用能力的訓(xùn)練，這是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立完成課題研究和啟發(fā)創(chuàng)新思維的重要環(huán)節(jié)。

2.3.4細(xì)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)全過(guò)程，做到分段實(shí)施，循序漸進(jìn)使教學(xué)模擬性實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)性實(shí)踐和專業(yè)綜合性實(shí)訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)能環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的有效保障。

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