導(dǎo)語：如何才能寫好一篇做賬會計工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XXX選聘到職以來，積極為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建言獻策，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展方面的重大決策事項進行調(diào)研論證并提出意見和建議，為我鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)科技方面的信息，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工作期間，重點做了以下三個方面的工作：

一是帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對面地幫農(nóng)民分析市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真抓好基礎(chǔ)教育和加強科技培訓(xùn)工作力度。本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時以村兩委班子成員為重點，培訓(xùn)他們的技術(shù)能力，進一步帶動全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員的專長，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。自聘任以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6期，無償發(fā)放技術(shù)資料6000余份，為儒林方、水西方、圈子方等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達多達1萬余次。有效地打為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟提供了有力的科技支撐。

三是提供技術(shù)指導(dǎo)。組織山大的多名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進行農(nóng)技指導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點指導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實惠，極大地提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。加強農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)。堅持深入田頭，精心組織指導(dǎo)，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識。先后組織實施了測土配方、畜禽防治等項長效與突擊活動。

同時他對我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的諸多合理化建議已被我們采納，帶來的前沿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已使全鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)民受益。下步，我們將通過徐坤教授進一步加大與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的溝通交流，通過其引進新技術(shù)、爭取科研項目等形式，進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、2016年工作目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)調(diào)研：以打造“世界的菜籃子”為起點，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的中心任務(wù)，深入調(diào)研農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色與不足，確定適合我鎮(zhèn)實際的農(nóng)業(yè)特色發(fā)展目標(biāo)。

2、基地建設(shè)：繼續(xù)實行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極推動土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)區(qū)域化種植基地、示范園區(qū)、家庭農(nóng)場，形成規(guī)模化優(yōu)勢。

3、配套設(shè)施建設(shè)：配合鎮(zhèn)黨委政府，完成6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，完善農(nóng)田水、路、電網(wǎng)，為生產(chǎn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的高端農(nóng)產(chǎn)品提供支撐。

4、科研方面：充分利用高校科研優(yōu)勢，引入科研項目2-3項。

三、2016年工作計劃

篇2

今天是五四青年節(jié)，在這孕育激情與夢想的松山湖畔，__理工學(xué)院隆重召開紀(jì)念__周年暨__年度共青團工作表彰大會。__書記親自到會并將作重要講話，這讓我們備受鼓舞！在此，我代表團市委向長期以來關(guān)心和支持共青團工作的學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全校廣大團員青年致以節(jié)日的問候！

近年來，__理工學(xué)院團委在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞學(xué)院中心工作，服務(wù)團員青年成長成才，扎實開展“12311”校園文化品牌工程建設(shè)，逐步完善“一校兩壇三計劃”體系，在思想引領(lǐng)、成長服務(wù)、自身建設(shè)等方面取得了喜人成績。對此，團市委是充分肯定的。

五四前夕，我們召開了全市紀(jì)念__周年暨“我的中國夢”主題教育實踐活動動員大會，號召廣大青少年匯聚青春正能量，以實際行動共筑中國夢、同圓__夢！在此，我代表團市委向__理工學(xué)院的同學(xué)們、青年朋友們提幾點希望：

一、同心筑夢，堅定信念走中國特色社會主義道路。強調(diào)實現(xiàn)“中國夢”必須走中國道路。無數(shù)先輩艱辛探索的實踐證明，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)“中國夢”的唯一正確道路。我們要自覺學(xué)習(xí)黨史國情，通過橫向的國際比較與縱向的歷史比較，形成理性的社會觀察能力；要積極參加“我的中國夢”主題教育實踐活動，深刻理解中國夢的基本內(nèi)涵、本質(zhì)屬性和實現(xiàn)路徑，共筑中國夢的思想共識，將青想與中國夢、__夢緊密相連，將個人追求與時代要求融為一體，匯聚昂揚向上的青春“正能量”，為再創(chuàng)“新__奇跡”奮勇前進！

二、激情追夢，腳踏實地服務(wù)__經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)前，__正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，這既為我們施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺，又賦予了我們干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的歷史責(zé)任。我們要緊緊圍繞市委市政府“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福__、實現(xiàn)高水平崛起”的目標(biāo)，潛心鉆研專業(yè)知識和崗位技能，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識、社會管理知識和人文歷史知識，以開闊的眼界，過硬的本領(lǐng)，積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，各顯其能、各展風(fēng)采。加強實踐鍛煉，主動深入農(nóng)村基層、生產(chǎn)一線和艱苦的環(huán)境中去，在社會的大熔爐中增長見識、砥礪品質(zhì)，從實踐中求得真知、汲取力量。積極參與志愿服務(wù)，堅持從我做起，從身邊的小事做起，積小善為大善，修小節(jié)育大德，多做關(guān)心集體、熱心公益、關(guān)愛他人的實事好事，自覺踐行社會主義核心價值觀，努力成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、實踐者和推動者。

三、攜手圓夢，助力團員青年共享人生出彩的機會。“中國夢歸根到底是人民的夢”，一個個小小的青年夢才能匯聚成大大的中國夢。青少年的夢想就是共青團工作的方向盤，青少年的評價就是共青團工作的度量衡。希望學(xué)院各級團組織堅持以團員青年為本，主動適應(yīng)形勢發(fā)展要求，認(rèn)真研究當(dāng)代青年特點和青年工作規(guī)律，精心呵護團員青年的成長成才夢，充分發(fā)揮各類學(xué)生社團的積極性和創(chuàng)造性，探索搭建科技創(chuàng)新、創(chuàng)意文化和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)平臺，為團員青年圓夢提供充足的養(yǎng)分、溫暖的服務(wù)、公平的環(huán)境。各級團干部要按照“讓黨放心，讓青年群眾滿意”的要求，帶頭改進作風(fēng)，深入團員青年當(dāng)中，傾聽他們的心聲，維護他們的權(quán)益，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做廣大團員青年的知心朋友。并肩攜手，共享人生出彩的機會！

篇3

在上學(xué)期紀(jì)檢部在系領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)心和廣大同學(xué)的合作支持下，順利地完成了本職工作，也取得了廣大師生的一致贊同。

本學(xué)年度開始，紀(jì)檢部將在管理老師的指導(dǎo)和新一屆主席團的組織領(lǐng)導(dǎo)下開始新的工作。作為團總支學(xué)生會的重要組成部門，紀(jì)檢部將致力于加強紀(jì)律、學(xué)風(fēng)和日常管理工作努力為同學(xué)提供一個穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)院管理和正常運行提供應(yīng)有的保障。

隨著紀(jì)檢部的工作和發(fā)展，同時依照我系的實際情況，為使紀(jì)檢部工作順利開展，具體的工作計劃如下：

1.九月份的招新，為使紀(jì)檢部日后工作的更加完善。紀(jì)檢部九月份將重點抓新委員的能力培養(yǎng)，讓新委員盡快了解紀(jì)檢部，同時為新委員提供盡可能打的平臺，讓他們施展自己的才華。

與此同時，九月份將對全系召開各班級紀(jì)檢委員及班長會議，讓各班級了解我們團總支學(xué)生會紀(jì)檢部。了解我們的工作方式及性質(zhì)。

2.文明月優(yōu)秀班級評比活動

為了促進班級建設(shè)和班級的凝聚力和向心力、努力創(chuàng)造積極向上、勤奮好學(xué)、團結(jié)文明的良好班風(fēng)，調(diào)動班主任的班干部的工作積極性，從而提高我系各班級的良好班風(fēng).學(xué)風(fēng)燈整體風(fēng)貌，將計劃舉行與十一月份舉辦，時間是一個月。

3.優(yōu)秀班集體流動錦旗的活動

為了我們調(diào)動每個班級的工作積極主動性，為了使每個班級班風(fēng)，學(xué)風(fēng)得到一個良好的進步和改善。我們會對每個月的月評成果和平時班級紀(jì)律檢查情況，對優(yōu)秀班集體，發(fā)放流動錦旗。時間是每個月，10月份開始舉辦，這個活動會一直延續(xù)到明年。

另外，鑒于紀(jì)檢部之前的工作情況及為了紀(jì)檢部更好的發(fā)展，紀(jì)檢部將在新學(xué)期做到以下幾點:

1.繼續(xù)深化對各班考勤檢查力度，加大對晚自習(xí)的考勤，以及紀(jì)律情況的檢查力度，同時加強各班級的形象和走廊吸煙的檢查力度。

2.積極配合兄弟部門的工作。團總支學(xué)生會分部不分家，紀(jì)檢部在積極努力完成自己分內(nèi)工作的同時將加強與其他部門的溝通與合作，在各類活動中積極配合，共同為創(chuàng)造學(xué)院良好的秩序和氛圍努力，為同學(xué)服務(wù)，為學(xué)院作出我們的貢獻。

3.致力于新委員的培養(yǎng)，使紀(jì)檢部保持活力。新委員的加入使紀(jì)檢部增添了新鮮血液，而新委員的培養(yǎng)也將成為一個重點，紀(jì)檢部的工作由新的力量接管，因此，新委員的能力素質(zhì)，將影響到紀(jì)檢部的發(fā)展。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“藍(lán)齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結(jié)和2022年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2021年工作總結(jié)

1.強化政策落實，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。今年以來結(jié)合全市企業(yè)用工實際，提請市政府出臺《關(guān)于進一步加強企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見》《加強企業(yè)招工及用工服務(wù)實施細(xì)則》。組建4個外出招工小組和外出招工協(xié)調(diào)工作小組，持續(xù)開展以工引工、外出招工、社會中介機構(gòu)引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業(yè)提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業(yè)意向11385人，主園區(qū)用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，本年度共開展23期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)學(xué)員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務(wù)。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業(yè)及時審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。預(yù)計到2021年底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于7000萬元，其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬元。三是兌現(xiàn)招工獎勵政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎勵資金，鼓勵企業(yè)老員工通過親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進新員工，對成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個人，在企業(yè)自主獎勵的基礎(chǔ)上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎勵資金174.7萬元，補貼人數(shù)2821人。同時積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業(yè)引才引智、鼓勵企業(yè)培優(yōu)育強、鼓勵人才扎根興業(yè)。四是精準(zhǔn)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過發(fā)放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現(xiàn)場宣傳會等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公開征集就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位。建立新投產(chǎn)企業(yè)“人社服務(wù)專員”幫扶聯(lián)絡(luò)機制。定期入企走訪調(diào)研，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策宣講等服務(wù)。五是有序推進高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶籍地將幫扶對象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，層層壓實幫扶責(zé)任，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行動態(tài)跟蹤，將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務(wù)一人。六是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)共開展39個班次，結(jié)業(yè)合格2284人；企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)開班62個，培訓(xùn)系統(tǒng)上線2305人；普通勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)開班18個，培訓(xùn)系統(tǒng)上線855人，碭山縣技能扶貧培訓(xùn)150人；2021年度企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)開展11個班次，參訓(xùn)學(xué)員542人。

2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業(yè)保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到27.85萬人，當(dāng)年繳費人數(shù)為17.56萬人，為符合領(lǐng)取條件的8.69萬人發(fā)放了養(yǎng)老金，月發(fā)放率100%。長三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起，逐步規(guī)范社會保險參保，實行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險統(tǒng)一繳費基數(shù)并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權(quán)益，將逐步實現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無擔(dān)憂；大力推進機關(guān)事業(yè)單位工傷保險、失業(yè)保險參保，并推進保險費納入財政預(yù)算，保障了機關(guān)事業(yè)單位在編人員的工傷保險待遇等合法權(quán)益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎(chǔ)上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負(fù)擔(dān)，化解用人單位工傷風(fēng)險，促進工傷預(yù)防。三是建設(shè)基金風(fēng)險防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對比領(lǐng)導(dǎo)小組，對各級疑點數(shù)據(jù)進行排查，聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門定期進行數(shù)據(jù)比對，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題進行及時處理；建立了完善的內(nèi)控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發(fā)現(xiàn)的不足之處進行了及時整改。四是調(diào)整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求，將職業(yè)年金繳費由記賬方式調(diào)整為實賬積累，計劃從2022年起對職業(yè)年金記賬方式調(diào)整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。

3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開招聘工作。今年我市事業(yè)單位計劃招聘124人，涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及行政管理等88個崗位。經(jīng)過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次，占任務(wù)數(shù)（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務(wù)數(shù)（1090人）的70.73%，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書1690人次，占任務(wù)數(shù)（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務(wù)數(shù)（400人）的67.75%，技師27人次，占任務(wù)數(shù)（30人）的90%，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人，占任務(wù)數(shù)（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競賽，推進1名選手參加全國新職業(yè)技術(shù)技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調(diào)優(yōu)秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。四是穩(wěn)妥有序開展網(wǎng)上申報職稱評審工作。今年首次使用網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng)，為保障申報人員順利上傳資料，指導(dǎo)用人單位經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上職稱申報系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經(jīng)費項目，有四家工作站參加了全國博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，其中有兩家工作站進入了復(fù)賽，有一家工作站進入了決賽。

4.規(guī)范行政執(zhí)法，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。扎實開展保障農(nóng)民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。二是是勞動人事爭議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，開展勞動人事爭議調(diào)解員仲裁員培訓(xùn)班，加強調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，打造政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設(shè)，上線運行全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)，落實案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計等工作全流程信息化，推廣應(yīng)用全國“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調(diào)解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監(jiān)察受理投訴舉報案件153起，涉及農(nóng)民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設(shè)領(lǐng)域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責(zé)令限期整改項目5個，涉及農(nóng)民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調(diào)解結(jié)案173件，裁決結(jié)案73件，終局裁決5件，其他方式結(jié)案7件，仲裁結(jié)案率96.9%，仲裁調(diào)解率68.4%。全市農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn)，全年未發(fā)生因勞動人事爭議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。

二、2022年重點工作計劃

（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管機制，鼓勵引導(dǎo)重點臨時缺工企業(yè)以服務(wù)外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現(xiàn)場招聘會、18場鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會，20場網(wǎng)絡(luò)直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務(wù)基地及其他招聘會。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘，春節(jié)期間開展10場春風(fēng)行動系列招聘會（3場網(wǎng)絡(luò)直播招聘會，3場鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點圍繞鄉(xiāng)村振興開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，2022年計劃培訓(xùn)農(nóng)民工3000人以上，開展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營，培訓(xùn)學(xué)員不少于60人，開展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓(xùn)班不少于3期，培訓(xùn)學(xué)員不少于180人。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。2022年，計劃開發(fā)公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業(yè)不少于1.1萬人；失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%；就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款計劃發(fā)放不少于7000萬。

（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發(fā)區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織廣信農(nóng)化等不少于3家企業(yè)開展企業(yè)自主評價，為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創(chuàng)建升格為國家級博士后科研工作站。

（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保達到10.12萬人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保達到8450人；失業(yè)保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象（參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)明顯少于參加工傷保險人數(shù)），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽訂范圍，簡化轉(zhuǎn)院流程，為工傷職工和企業(yè)創(chuàng)造更大便利。

篇5

下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報，希望通過這次學(xué)習(xí)交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻。

一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘模ィ且粋€規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進行了全面調(diào)研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺：

每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務(wù)會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題；在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項一包到底；建立長效機制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。

扎實的工作舉措，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。

二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍(lán)天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當(dāng)務(wù)之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預(yù)計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

1、工作上求細(xì)。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴(yán)。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責(zé)任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，安排專人嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責(zé)任機制上，分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門責(zé)任，形成齊抓共建機制。工程建設(shè)過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時解決危改過程中遇到的具體問題。縣委、縣政府的高度重視和務(wù)實舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平臺，建立經(jīng)常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎(chǔ)。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設(shè)施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉(zhuǎn)。

三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領(lǐng)取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務(wù)。

三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我縣進行調(diào)研，對此也給予了高度評價。

2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機制。助殘工作不僅需要政府的引導(dǎo)與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四年來先后募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應(yīng)、有難就幫”的民間“110”。

篇6

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感

去冬今春是我市森林火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，全市森林防火形勢非常嚴(yán)峻。

從客觀條件看，我市森林防火的任務(wù)和難度將日益加重。

第一，防火任務(wù)不斷加大。近年來，隨著全市林業(yè)工程的不斷深入，使我市有林面積不斷增加，目前森林防火任務(wù)已經(jīng)從深山擴展到近山，從密林?jǐn)U展到疏林。

第二，撲救難度不斷加大。經(jīng)過多年封山育林，林區(qū)林向密、灌木高、柴草豐厚，林區(qū)便道等天然阻隔系統(tǒng)已經(jīng)失去作用，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，火苗高、勢頭猛、蔓延快，撲火難度非常大。

第三，氣候條件極為不利。去年秋冬季節(jié)雨雪少，今年春季又干旱，氣溫升高，風(fēng)干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi)。

第四，傳統(tǒng)的耕作方式和祭奠形式不利于森林防火。播種之前燒燎地邊雜草，節(jié)日期間上墳燒紙的習(xí)慣作法短期內(nèi)不會改變，一旦控制不好，就會引發(fā)森林火災(zāi)。據(jù)防火辦統(tǒng)計，因為這個原因，從入冬以來到現(xiàn)在已發(fā)生20起火情火警，而且實際發(fā)生的林火遠(yuǎn)不止這個數(shù)字，對這一點大家必須有清醒的認(rèn)識。

第五，重點地區(qū)特別是大黑山管理區(qū)、下府開發(fā)區(qū)，因景點多，游人多，也給火源管理帶來難度。

第六，我市礦區(qū)、礦點多，野外吸煙、取暖、用車、做飯等給火災(zāi)發(fā)生創(chuàng)造了人為條件。

從我們自身和準(zhǔn)備條件看，我們在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、工作技術(shù)水平、基礎(chǔ)條件等方面與肩負(fù)的防火任務(wù)、上級領(lǐng)導(dǎo)要求和社會各界的期望，都存在著較大差距，也可以說我們的工作狀態(tài)與目前嚴(yán)峻的森林防火形勢不相適應(yīng)。

一是思想認(rèn)識不到位。沒有把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定、切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的大事來認(rèn)識、來對待。

二是責(zé)任追究不到位。因考慮多方面因素，對于一些火情發(fā)生，并沒有完全對相關(guān)責(zé)任人做相應(yīng)嚴(yán)肅處理，即使處理也僅僅是淺層次的，沒有追到深處、罰到痛處。

三是工作狀態(tài)不到位。有些防火單位同志、特別是從事具體防火工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對防火工作沒有認(rèn)識到應(yīng)有的高度，導(dǎo)致在具體工作中沒有做到十分精細(xì)的程度。

四是防控手段不到位。相關(guān)設(shè)施不適應(yīng)撲救較大森林火災(zāi)的需要，撲火隊伍不適應(yīng)撲快火、撲大火的需要，半專業(yè)撲火隊伍缺乏培訓(xùn)和演練，撲火能力不強，還有農(nóng)村義務(wù)撲火隊有名無實，特別是在深山區(qū)，居住分散，青壯勞力多數(shù)外出打工，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，組織村民撲火難度大，危險大。

上述情況分析表明，我市森林防火形勢嚴(yán)峻。因此，我們必須保持清醒的頭腦，要以高度的政治責(zé)任感和使命感來認(rèn)識森林防火工作，要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和積極向上的態(tài)度去做好森林防火工作，要通過我們的辛勤努力和扎實工作，保護我市森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，這既是我們的責(zé)任，也是我們的使命。

二、強化措施，全力做好今年特別是今春的森林防火工作

今年，我市森林防火工作的主要思路和舉措是：立足一個“早”字，樹立“兩個觀念”，強化“三個重點部位”，突破“兩個薄弱環(huán)節(jié)”，抓好“七項重點工作”。

（一）立足一個“早”字。

對防火工作要做到早安排、早部署、早行動。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及時召開會議，對本轄區(qū)的森林防火工作進行安排部署，確保在森林防火緊要期到來之前，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火工作要進入狀態(tài)，滅火器械要準(zhǔn)備完好，防火人員要進入角色。

（二）樹立“兩個觀念”。

一是要樹立以預(yù)防為主的觀念，通過預(yù)防避免和減少火災(zāi)發(fā)生。同時，要做好撲大火、打惡仗的準(zhǔn)備，把各項準(zhǔn)備工作做在火災(zāi)發(fā)生之前。二是要樹立以人為本的觀念，實施科學(xué)指揮、撲火，嚴(yán)禁老弱病殘、中小學(xué)生上山撲火，堅決杜絕人員傷亡事故。

（三）強化“三個重點部位”。

一是要強化國有林場、重點林區(qū)的防火工作，以保護我市寶貴的森林資源。二是要強化旅游景區(qū)的防火工作，以保護我市的旅游資源和招商環(huán)境。三是要強化各工程造林區(qū)的防火工作，以鞏固我市的造林成果。

（四）突破“兩個薄弱環(huán)節(jié)”。

一是突破鄰縣、鄰鄉(xiāng)和國有林場交界處森林防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到林緣之處有人管，交界之處有人抓，避免鄉(xiāng)村山火向國有林區(qū)、臨近縣市蔓延。二是要突破荒坡荒地森林防火的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)驗表明，林區(qū)、林向好的群眾防火意識較強，越是林區(qū)、林向差的群眾防火意識越差，往往是在接近農(nóng)民承包地和責(zé)任田的疏林荒山極易引發(fā)火災(zāi)。

(五)抓好七項重點工作。

第一，廣泛深入地開展防火宣傳，增強群防意識。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立“預(yù)防為主”和“管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火的宣傳教育工作，尤其是要把新《森林防火條例》宣傳好,并結(jié)合“三進”（即進廠礦、進村屯、進家庭）工作進行宣傳，要在面上做到“廣”，在宣傳效果上做到“深”，即宣傳工作不留空白，不留死角，橫向到邊，縱向到底，切實把新《條例》的宣傳工作落到實處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳活動，發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體優(yōu)勢，開設(shè)森林防火宣傳專欄、專版，利用公益廣告、短信，張貼標(biāo)語標(biāo)牌、宣傳單，出動宣傳車等形式，向人民群眾廣泛宣傳講解新《森林防火條例》，提高人民群眾的知曉率和參與率，規(guī)范人民群眾林區(qū)防火行為。

第二，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任。

新《森林防火條例》第五條明確規(guī)定，森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，按照責(zé)任狀中的森林防火控制目標(biāo)、管理目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容，逐級明確各職能部門、相關(guān)單位應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級防火工作部門要擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)防火工作的組織責(zé)任，各相關(guān)單位要按照工作職能和防火責(zé)任分工，擔(dān)負(fù)起森林防火的相關(guān)責(zé)任，各級防火工作人員和護林人員要擔(dān)負(fù)起森林防火的崗位責(zé)任，各林權(quán)單位和造林戶主要擔(dān)負(fù)起自有林木的管護責(zé)任，最終要使森林防火責(zé)任縱向到底、橫向到邊，切實做到層層有人抓、片片有人管、工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)。

第三，強化火源管理，消除火災(zāi)隱患。

在火源管理上，要認(rèn)真落實市森林防火指揮部提出的四個禁止、三個加強的火源管理要求。四個禁止即嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火、嚴(yán)禁在林區(qū)打靶狩獵、嚴(yán)禁在林區(qū)及林區(qū)周圍燎荒、嚴(yán)禁在林區(qū)及林區(qū)周圍上墳燒紙。三個加強即加強國有林區(qū)和旅游景區(qū)的火源管理，排除一切可能發(fā)生的火災(zāi)隱患；加強巡護制度，在森林防火期要組織護林人員在重點林區(qū)、重點地段、重點礦山、礦點巡邏檢查，做到山邊有人巡視、礦點有人檢查、景區(qū)和林區(qū)有人管理；加強對癡呆傻人員和放牧人員的監(jiān)管工作，要同放牧牧主、呆傻人員家長和林區(qū)墳頭的墳主簽訂責(zé)任狀，登記造冊，教育他們遵守防火制度，掌握防火知識。

第四，強化隊伍建設(shè)，提高撲救能力。

森林防火的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于隊伍。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，要成立前線防火指揮部，各林業(yè)站要成立相應(yīng)的巡邏隊伍、撲救隊伍，同時要做好撲火工具、設(shè)備、車輛、通訊等物資儲備。要搞好撲火隊伍的撲火訓(xùn)練和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用的上、打的了，避免小火上山，大火進林。

第五，加強督導(dǎo)檢查，排除隱患，限期整改。

目前，我市已進入防火期（3月15日—5月15日），市防火辦要組織多種形式的防火檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要依據(jù)新《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，逐項對照，并以市森林防火指揮部的名義下達森林防火隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要積極配合，不得干擾、妨礙市防火辦進行檢查。

第六，加強值班值宿和火災(zāi)報告制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在防火的關(guān)鍵時期一定要做好森林防火值班值宿工作，堅持晝夜值班，有專用電話，有專人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。市森林防火指揮部辦公室將定期或不定期撥打電話進行檢查、抽查，確保不脫崗、不漏崗、保證信息暢通，指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要下到鄉(xiāng)，認(rèn)真幫助指導(dǎo)和解決相關(guān)難題。另外，我們要堅持火災(zāi)報告制度，要逐級上報，杜絕漏報、瞞報、越級報現(xiàn)象出現(xiàn)，如有此現(xiàn)象發(fā)生，市里將對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

第七，提前做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

篇7

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：

一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并投入運行。

三是較好地加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強應(yīng)急管理是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實現(xiàn)全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應(yīng)急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應(yīng)急管理工作，為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

第一，要進一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預(yù)案，確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項預(yù)案進行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進行修訂和完善。

第二，要進一步加強應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強政府應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機構(gòu)，做到有專門的機構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。加強預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運行機制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進行實時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。

第五，要切實加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。實現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實加強中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進工廠、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。

四、加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強應(yīng)急管理工作必須從加強組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實責(zé)任，形成合力。

第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求，加強彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。

篇8

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會；既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2009年全縣經(jīng)濟工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署2010年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：

2010年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)2010年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。

努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．05億元、同比增長6%的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)模化和集約化發(fā)展，力爭2010年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2010年舍飼圈養(yǎng)率達35％，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2010年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機制，爭取在2010年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2010年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2010年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保2010年接待游客達到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較2009年增長15%。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2010年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2010年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。2010年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

篇9

一、分工負(fù)責(zé)制度

在學(xué)生會主席團及各部部長全面負(fù)責(zé)的前提下，院學(xué)生會全體成員均實行分工負(fù)責(zé)制度，做到分工明確，責(zé)任到人。

1．主席從總體上負(fù)責(zé)全面工作和辦公室工作計劃。

2．副主席協(xié)助主席的日常工作，并具體分管各部的工作。

3．在分工負(fù)責(zé)的同時，加強團結(jié)，加強各部成員之間的配合協(xié)作，做到分工不分家。

4．各部部長負(fù)責(zé)本部及各系相關(guān)委員的工作，部門內(nèi)部也實行具體分工負(fù)責(zé)制。

二、思想教育

在原有思想教育工作計劃基礎(chǔ)上，百尺竿頭、更進一步，形成以理論為指導(dǎo)，精神為基礎(chǔ)，能力為實踐的符合新時代要求的精神取向，最終實現(xiàn)"全心全意為全校師生服務(wù)的根本任務(wù)。

1.積極配合學(xué)院的思想政治工作計劃，使我院學(xué)生干部起到表率作用

2.舉辦富有我院特色的科技文華娛樂活動，為廣大同學(xué)提供科技創(chuàng)新的實踐舞臺，培養(yǎng)廣大同學(xué)積極探索、勇于求實的精神。

3.加強學(xué)院與各系（院）之間的交流與合作，支持和幫助各系（院）開展各類活動豐富同學(xué)生活、富有教育意義的活動。

三、學(xué)風(fēng)建設(shè)

在本學(xué)期，我們將充分發(fā)揮學(xué)生會的橋梁作用，開展切實可行的促進學(xué)風(fēng)建設(shè)的活動，引導(dǎo)廣大同學(xué)以良好的精神風(fēng)貌取得優(yōu)異的成績，努力形成刻苦、勤奮、求實的學(xué)風(fēng)

1.利用學(xué)生會各種宣傳工具全方位、多層次地進行宣傳發(fā)動，弘揚正氣，努力營造濃厚的"學(xué)風(fēng)建設(shè)"氛圍

2.定期組織各種座談會，有針對性的開展各種交流活動，解決同學(xué)們學(xué)習(xí)，生活等方面的問題。

3.圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極開展科技文化活動和專業(yè)技能競賽，提高學(xué)生綜合能力

四、文體活動

通過豐富多彩的文體活動，豐富同學(xué)的課余文化生活，滿足同學(xué)的精神文化要求，不斷增強學(xué)院的凝聚力，提高全院師生的身體素質(zhì)

1.組織開展校內(nèi)活動，增強全院同學(xué)的素質(zhì)

2.組織我院同學(xué)參加校運會，力爭在上屆基礎(chǔ)上取得更好成績

3．認(rèn)真配合院里舉行的大型文藝晚會。

五．生活方面

本學(xué)期學(xué)生會將聯(lián)合各系（院）對學(xué)生住宿和學(xué)生飲食方面加強治理，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)在存在的問題和實際情況，院學(xué)生會結(jié)合后勤處，以院學(xué)生會組織系學(xué)生會為主體，各系（院）認(rèn)真配合的方法，對寢室和伙食進行檢查和監(jiān)督，讓學(xué)生在學(xué)校有一種家的感覺

1．組織成立伙食委員會，不定期的對伙食進行檢查和監(jiān)督

2．組織成立宿舍治理委員會，對寢室的住宿和衛(wèi)生進行綜合考評。

六、精神文明建設(shè)

本學(xué)期學(xué)生會將加強各系間的聯(lián)系，切實履行"全心全意為全校師生服務(wù)"的宗旨。通過各系創(chuàng)優(yōu)工程提高全院同學(xué)的整體素質(zhì)，加強我院的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。

1.通過對宿舍成員思想、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等方面考察，推出星級宿舍評選制度

2.展開學(xué)生教研工作計劃，舉辦符合不同年級需要的、貼近同學(xué)生活的校園文化活動

3.探索新的學(xué)生治理機制，調(diào)動廣大同學(xué)參與班級建設(shè)的積極性。

七、畢業(yè)生工作

針對各系（院）的實際情況，院學(xué)生會盡力為在校畢業(yè)生多提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，使XX屆同學(xué)文明離校，并愉快地走上工作崗位

篇10

一、“*”期間社會福利事業(yè)發(fā)展回顧和現(xiàn)狀

“*”期間,全市積極探索社會福利事業(yè)社會化方向,逐步建立以養(yǎng)老機構(gòu)為載體、以社區(qū)為依托、以老年人為重點的社會福利服務(wù)體系,各種公共福利服務(wù)設(shè)施得到加強和改善,優(yōu)撫對象、低保對象和“三無老人”等特殊群體的基本權(quán)益得到較好維護和保障。

(一)社會救助體系逐漸完善。“*”期間,城市居民最低生活保障制度取得新進展,變行業(yè)管理為屬地管理,實現(xiàn)保障范圍不斷擴大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障程序不斷規(guī)范,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至20*年底,全市月保障人數(shù)達到2.6萬戶,6.8萬人,月發(fā)放保障金577萬元。農(nóng)村最低生活保障工作不斷加強,有3.29萬人被納入最低生活保障工作體系,年發(fā)放保障金562.9萬元。自2003年起,投資8036萬元對100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行改造,目前全市五保對象集中供養(yǎng)率已達到69%,并初步實現(xiàn)由集體供養(yǎng)向財政供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建以市慈善超市為龍頭,以縣(市)、區(qū)慈善超市為主體,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會捐助站點為依托,面向困難群眾的救助網(wǎng)絡(luò)。通過開展“人人獻愛心,幫助特困家庭過好年”、“每周救助一戶特困家庭”、“福彩慈善助學(xué)”等一系列活動,解決了部分群眾的生活困難。

(二)社會福利工作有了長足進步。在全市范圍內(nèi)實施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計劃”,投資9251萬元建設(shè)星光老年之家145處,為廣大老年人提供了一個學(xué)習(xí)、娛樂、康復(fù)的陣地。籌集資金4500萬元建設(shè)改造市社會福利院綜合樓、市精神病院門診樓和休養(yǎng)樓。截至20*年底,市精神病院整體康復(fù)治療病人1500多人次,住院病人好轉(zhuǎn)率達90%以上;市社會福利院收養(yǎng)孤寡老人139人、孤殘兒童180人。2004年啟動“明天計劃”以來,對具備手術(shù)條件的94名孤殘兒童實施康復(fù)治療手術(shù),康復(fù)率100%。在開展社會化養(yǎng)老示范活動的基礎(chǔ)上,積極探索社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的新模式,大力發(fā)展日間照料和養(yǎng)老機構(gòu),初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)養(yǎng)老為依托,以養(yǎng)老機構(gòu)為骨干,志愿服務(wù)和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。“*”期間,全市共發(fā)行福利彩票17.6億元,籌集公益金6.16億元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨,資助“星光計劃”、“明天計劃”、貧困小學(xué)及敬老院建設(shè)等項目,取得良好的社會效應(yīng)。

(三)優(yōu)待撫恤和殯葬管理工作成效明顯。“*”期間,全市以認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》為重點,規(guī)范和落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,建立了醫(yī)療減免、醫(yī)療補助、住院按比例報銷和大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度,較好解決了優(yōu)撫對象的“三難”問題。實施義務(wù)兵家庭優(yōu)待制度改革,義務(wù)兵家庭和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金納入財政預(yù)算,并對無承包地的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實行分級財政負(fù)擔(dān),有效保障其合法權(quán)益。加強烈士褒揚工作,先后投資建設(shè)*戰(zhàn)役紀(jì)念館,改建*革命烈士陵園,擴建歷城革命烈士陵園。2004年1月,*市第五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。殯葬事業(yè)規(guī)范化建設(shè)成效顯著,鞏固和提高火化率,堅持殯葬改革,火化率保持在99%以上;積極宣傳各項殯葬法規(guī),清理亂埋亂葬,引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,目前全市有殯儀館7個、經(jīng)營性公墓9個,其中市以及蓮花山、章丘和平陰殯儀館均達到國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。

“*”期間*市社會福利事業(yè)有了很大發(fā)展,但也存在諸多矛盾和問題:一是社會福利發(fā)展不能滿足日益增長的社會需求。社會養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡陋、資金不足、服務(wù)水平低、護理方式單一;社會救助層次低、制度滯后、城鄉(xiāng)差距大、系統(tǒng)配套的城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)有待完善;殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備老化、面臨遷移壓力。二是社會福利工作社會化程度較低,處于起步階段。現(xiàn)有的福利機構(gòu)多限于養(yǎng)老服務(wù),社會力量興辦社會福利積極性不高。三是社會福利工作隊伍建設(shè)有待加強。專業(yè)隊伍尚未建立,工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練,服務(wù)和管理水平都有待提高。

二、“*”社會福利事業(yè)發(fā)展環(huán)境和需求

“*”期間,*市將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化加快推進的新階段,社會主義民主政治和精神文明建設(shè)將得到切實加強,經(jīng)濟和社會發(fā)展全面進步,社會福利事業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機遇。一是全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力的進一步增強,為社會福利事業(yè)的發(fā)展提供了可靠物質(zhì)保障。市場經(jīng)濟體制逐步走向完善,全面構(gòu)建社會主義和諧社會,將加快社會福利事業(yè)的發(fā)展提到重要議事日程。二是社會福利工作水平作為衡量地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一個重要方面,將更加受到各方面關(guān)注。特別是各級黨委政府對社會福利事業(yè)高度重視,為進一步推進社會福利社會化進程,解決社會福利事業(yè)發(fā)展中的困難和問題提供可靠的組織保證。三是“和諧*”、“平安*”等目標(biāo)的確立,為加強社會福利事業(yè)的制度建設(shè),建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的社會福利工作運行機制,全面提高社會福利水平提供良好的社會環(huán)境。

“*”期間,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化進程的加快,人民群眾的福利服務(wù)需求日益增長,對社會福利服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求也不斷提高。目前,*市有60歲以上老年人口80多萬,占人口總數(shù)的14%,每年還以3.2%左右的速度增長,但目前*市每千名老人擁有社會養(yǎng)老床位數(shù)是10.2張,養(yǎng)老服務(wù)缺口較大。*市僅有市社會福利院和精神病院兩家國有社會福利機構(gòu),供養(yǎng)能力有限,而且基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,人才和資金都比較缺乏,但要求寄養(yǎng)的困難群體數(shù)量相對較多。*市社會福利服務(wù)類的民間組織和社會中介機構(gòu)處于發(fā)育階段,設(shè)施、資金和人力都很有限,參與社會服務(wù)的能力不足,制約了社會福利服務(wù)社會化的進程。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。“*”期間,*市社會福利事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展社會福利事業(yè)的有關(guān)要求,以老年人、兒童、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困戶和優(yōu)撫對象等特殊群體為工作重點,圍繞發(fā)展社會福利服務(wù),在堅持政府主導(dǎo)的同時,廣泛調(diào)動社會各界參與,進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)管理,加快發(fā)展步伐,不斷滿足人民群眾需要。

(二)基本原則。

1.堅持以人為本、服務(wù)群眾的原則。以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要為社會福利事業(yè)的出發(fā)點和歸宿,把解決廣大群眾尤其是孤殘老人、兒童、低保戶等特殊群體的基本物質(zhì)文化需求作為首要任務(wù),把滿足廣大人民群眾普遍而又迫切的需要作為拓展社會福利事業(yè)的工作重點,把促進人民群眾生活質(zhì)量的全面提高作為社會福利事業(yè)的重要目標(biāo)。

2.堅持福利性與經(jīng)營性相結(jié)合的原則。凡屬福利項目,以政府主導(dǎo)、公共財政保障為主;凡屬經(jīng)營性項目,以企業(yè)或其他社會組織創(chuàng)辦為主,政府給予一定的政策扶持。堅持社會福利社會化,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮社會各界的力量,努力實現(xiàn)投資主體多元化,服務(wù)對象公眾化,服務(wù)方式多樣化,服務(wù)隊伍專業(yè)化。

3.堅持因地制宜、分類扶持的原則。從實際情況出發(fā),既要突出解決薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,又要注重整體推進,既要依靠政府支持,又要堅持量力而行、防止包攬。

(三)發(fā)展目標(biāo)。“*”期間,*市社會福利事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:到2010年,在全市基本建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的,以老年人福利服務(wù)為重點,以國有福利服務(wù)機構(gòu)為骨干,以社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)體系;基本建立起以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、災(zāi)民救濟和農(nóng)村五保對象財政供養(yǎng)制度為核心,以醫(yī)療、教育、住房和法律援助等專項救助制度為輔助,以臨時救助、結(jié)對助困、社會互助為補充,以優(yōu)惠政策相配套的城鄉(xiāng)社會救助體系;基本建立起普遍的社會優(yōu)待制度和撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,困難群眾的基本生活權(quán)益更好地得到保障,廣大人民群眾能享受到比較完善的社會福利和公共服務(wù)。

四、“*”社會福利事業(yè)的工作重點

(一)以建立完善城鄉(xiāng)社會救助體系為重點,切實保障困難群眾的基本生活。

1.進一步規(guī)范完善各項社會救助制度。規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度,對符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的城鄉(xiāng)貧困家庭,分別納入城市和農(nóng)村最低生活保障范圍,并實行動態(tài)管理、分類施保,做到應(yīng)保盡保。建立健全各項專項救助政策,在生活、醫(yī)療、教育、住房和法律等方面對困難群眾給予救助。建立新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,建立省、市、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)保”的供養(yǎng)機制,確保五保對象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健５?010年,全市農(nóng)村五保供養(yǎng)床位達到1.8萬張,集中供養(yǎng)率達到75%以上,實現(xiàn)敬老院布局合理、功能齊全、服務(wù)到位、檔次合理、形式多樣的總體格局,在*市基本建立起完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。完善流浪乞討人員救助制度,建立市、區(qū)兩級一般救助和重點特殊救助體系,形成“政府、社會、家庭”三位一體的救助網(wǎng)絡(luò)體系。

2.大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。按照網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、一體化運作、信息化管理的方式,健全經(jīng)常性社會捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市進一步完善以市級愛心慈善超市為龍頭,以縣(市)、區(qū)級愛心慈善超市為主體,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))愛心慈善超市(捐助站)為依托的愛心慈善救助網(wǎng)絡(luò)。堅持政府推動的原則,進一步落實完善慈善優(yōu)惠減免和扶持政策,調(diào)動和保護公眾參與慈善事業(yè)的積極性。大力培育各類城鄉(xiāng)慈善組織,鼓勵社會組織和個人參與慈善活動,促進慈善類民間組織的發(fā)展。加強對慈善組織的監(jiān)督,逐步形成自律機制和監(jiān)督管理機制,提高慈善組織的公信力。

3.理順社會救助工作機制。整合各級各部門的救助資源,在全市建立“一口上下”的救助工作運行機制。對救助對象按照屬地管理的原則,納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一管理,由縣(市)、區(qū)社會救助辦公室進行審批。同時,統(tǒng)籌各有關(guān)部門救助資金,通過縣(市)、區(qū)社會救助辦公室和街鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會救助管理中心發(fā)放,避免重復(fù)救助,提高救助效率。

(二)大力推進社會福利社會化進程,加快發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè)。鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè),規(guī)范社會養(yǎng)老服務(wù)市場,保障入住老人的合法權(quán)益;對個人興辦老年公寓給予政策性鼓勵及資金支持,逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會化。以社區(qū)為依托,大力發(fā)展日間照料和養(yǎng)老機構(gòu)。加強養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2010年前,投資5000萬建成一處市級大型老年公寓,床位300張;每個區(qū)興建3-5處老年公寓,每個床位60張,總床位數(shù)達到4110張;每個縣(市)建一處以上老年福利服務(wù)中心,床位100張。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立敬老院逐步向綜合性、多功能社會福利中心發(fā)展,并采取集中供養(yǎng)、院戶掛鉤、志愿者包戶服務(wù)等方式,為老年人、殘疾人、孤殘兒童提供福利服務(wù)。適應(yīng)兒童福利事業(yè)發(fā)展,投資6000萬元,新建一處占地面積100畝、有300張床位的市屬兒童社會福利院,為孤殘兒童創(chuàng)造良好的康復(fù)、學(xué)習(xí)和生活條件。加強“星光老年之家”管理和監(jiān)督,豐富社區(qū)老年人生活;繼續(xù)實施“明天計劃”,穩(wěn)妥做好孤殘兒童康復(fù)手術(shù)。深化國有社會福利企事業(yè)單位改革,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(三)推行殯葬改革,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事,反對“薄養(yǎng)厚葬”、“大操大辦”等封建陋習(xí),鞏固和提高火化率,提倡樹葬,嚴(yán)防土葬回潮,推進殯葬管理體制和經(jīng)營機制改革,規(guī)范殯葬服務(wù)市場,提高殯儀服務(wù)質(zhì)量。加強國有殯儀館技術(shù)改造,投資300萬元改造粟山殯儀館,達到年火化遺體能力12000具;整體搬遷蓮花山殯儀館,投資9000萬元在東部新建1處年火化遺體能力達到13000具的殯儀館,達到國家一級殯儀館標(biāo)準(zhǔn);加強公墓建設(shè)管理,投資8000萬元在南部和東部分別建設(shè)兩處公墓,滿足殯葬需求。

(四)繼續(xù)深化改革,完善各項優(yōu)待撫恤制度。認(rèn)真貫徹落實優(yōu)待撫恤政策,健全完善解決優(yōu)撫對象醫(yī)療、生活、住房等困難的專項制度和措施,不斷改善優(yōu)撫對象的生活水平。以加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、弘揚和培養(yǎng)民族精神為目標(biāo),把各類烈士紀(jì)念建筑物建設(shè)成為廣大群眾緬懷先烈遺志、繼承革命傳統(tǒng)的重要場所,成為培養(yǎng)青少年愛國感情、培育民族精神和陶冶道德情操的重要課堂,成為弘揚社會主義先進文化的重要陣地。“*”期間,投資8000萬元進行烈士陵園規(guī)劃和改擴建,逐步形成以*革命烈士陵園(*戰(zhàn)役紀(jì)念館)為中心,其他烈士陵園為基礎(chǔ),輻射全市的愛國主義教育基地和紅色旅游景區(qū)。

五、“*”社會福利事業(yè)保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把社會福利事業(yè)工作列入重要議事日程。要健全完善社會福利事業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,及時研究、協(xié)調(diào)加快社會福利事業(yè)發(fā)展的重大事宜。各級各部門要通力合作、各司其職,為社會福利事業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障,認(rèn)真研究制定本地、本部門的具體實施計劃,在社會福利機構(gòu)建設(shè)、困難救助、社區(qū)福利服務(wù)、證書管理、中介服務(wù)機構(gòu)培育、資金籌集等方面制定相關(guān)的管理辦法及制度,并認(rèn)真組織實施,確保社會福利事業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)加大財政支持力度。為加快社會福利事業(yè)的發(fā)展,各級各部門要在立項審批、資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。財政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務(wù)業(yè)專項發(fā)展資金,對公益性的服務(wù)項目予以保障;對福利經(jīng)營性的服務(wù)項目給予一定的支持;對社區(qū)服務(wù)業(yè)中純經(jīng)營性的、社會效益和市場前景良好,但初期運作困難的項目,可采用貼息或一次性補助等辦法給予扶持。對符合有關(guān)條件的社會福利事業(yè)項目,根據(jù)國家法律法規(guī)以及稅收政策的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的稅收減免。積極爭取中央及省關(guān)于社會福利事業(yè)發(fā)展的扶持資金,為全市社會福利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

(三)加快社會福利機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強國有福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引進專業(yè)人才,有條件的縣(市)、區(qū)要建立面向本地特殊群體的社會福利院、精神病院和救助管理站。積極發(fā)展民間社會福利機構(gòu),建立政府對公益性社會福利機構(gòu)的評估和資助機制,促進民辦社會福利機構(gòu)和非營利組織健康、有序發(fā)展。采取政府購買服務(wù)的方式,調(diào)動非營利組織提供社會福利服務(wù)的積極性。鼓勵發(fā)展、規(guī)范管理民辦社會福利機構(gòu)和非營利組織。加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn),進一步增強服務(wù)意識,提高管理服務(wù)能力。加強社會福利機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。