導語：如何才能寫好一篇車間消防安全責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對消防安全進行控制管理，保障企業的健康、穩定發展。

2、適用范圍

適用于本公司消防安全工作的組織管理、責任劃分、明火管理、電源電氣管理、消防器材管理、消防安全檢查、突發安全事件響應等過程

3、制定依據

3.1《中華人民共和國消防法》

3.2國務院《危險化學品安全管理條例》

3.3《省消防條例》

3.4公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

4職責

4.1公司總經理對消防安全工作全面負責；

4.2辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門，負責指導、檢查、督促各部門消防安全管理；

4.3人力資源部負責實施消防安全宣傳教育和培訓；

4.4各部門、車間負責所管工作范圍內的消防安全管理；

4.5安全科在辦公室領導下，負責公司消防安全的具體管理和監督工作。

5、內容

5.1方針和原則：消防安全管理以“預防為主，防消結合”為基本方針；實行“誰管理，誰負責；誰使用，誰維護”的原則。

5.2組織管理

5.2.1公司實行總經理領導下的消防安全責任制，各部門、車間、班組實行逐級消防安全責任制。

5.2.2公司應當建立、健全職工崗位消防安全責任制，明確各崗位的防火責任區和消防職責，簽訂《消防安全責任書》。

5.2.3公司應當對職工進行經常性的消防安全宣傳教育，普及消防知識，增強安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災危險，懂得預防措施，懂得滅火方法；會報警，會使用消防器材，會處理事故苗頭。

5.2.4公司應建立義務消防隊，倉庫等防火重點部位的職工都應參加義務消防隊，義

務消防隊要定期開展消防演練。

5.3消防安全責任

5.3.1公司總經理作為公司消防安全第一責任人，應當履行下列消防安全職責：

A、執行消防法規，保障本公司消防安全符合規定，掌握本公司的消防安全情況。

B、統籌安排本公司的消防安全管理工作，為本公司的消防安全工作提供必要的經費和組織保障。

C、逐級落實消防安全責任，組織開展消防安全檢查，督促落實安全隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

5.3.2公司辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門，應當履行下列消防安全職責：

A、組織實施日常消防安全管理工作。

B、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。

C、組織實施消防安全檢查和火險隱患整改工作。

D、組織實施對本公司消防設施、滅火器材和消防安全標識的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

E、組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

F、及時向消防安全責任人報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重大問題。

G、公司消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。

5.3.2人力資源部組織開展消防知識、消防操作技能的宣傳、教育和培訓。

5.3.3安全科作為公司消防安全的直接管理部門，應當履行下列消防安全職責：

A、按照國家消防法律法規及其他消防安全相關規定的要求，結合公司發展實際情況，制定完善公司消防安全管理相關規章制度；

B、督促各部門、車間落實消防安全責任制，明確消防安全職責；

C、監督各部門、車間落實實施公司消防安全管理制度的情況；

D、協助辦公室做好消防安全檢查和火險隱患整改工作。

E、督促各部門、車間做好消防設施設備和消防安全標識的維護保養工作，確保疏散通道和安全出口暢通。

F、協助辦公室做好滅火和應急疏散預案的實施和演練。

G、及時向辦公室報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重大問題。

H、負責公司消防設施設備的定點、統計、監管工作；

I、負責公司消防器材的統一申報、采購和配置工作。

5.3.4各部門、車間的主要責任人，應當履行下列消防安全職責：

A、各部門、車間的主要負責人是各自主管區域的消防安全第一責任人，對管理區域內的消防安全負有主要責任；

B、負責在其管理區域內落實與實施消防安全管理制度，明確消防安全責任；

C、負責管理區域內消防安全的自查與隱患整改工作；

D、對管理區域內重大消防安全隱患應及時上報安全科；

E、負責管理區域內消防器材的管理、維護和保養，嚴禁將消防設施設備挪作他用；

F、及時將部門或車間內損壞、失效、已使用的設施設備上報安全科備案，對已使用的器材設備要做出書面說明；

G、確保消防設施設備的整潔完好，確保消防通道的暢通。

5.3.5行政科負責公司消防設施的維修和維護。

5.4明火管理

5.4.1車間因工作需要使用電焊、氣焊（割）時，必須事先報告工程部，由工程部派專人監護，嚴格執行安全操作規程，必要時，應采取相應的消防安全措施。

5.4.2公司須根據生產特性、危險程度和建筑布局劃分禁火區域。因工作需要在禁火區域內動用明火時，必須事先向總經理辦理《動用明火審批表》，由專人監護，在確認無火災、爆炸危險源后方可動火施工。動火施工人員應遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全保護措施。

5.4.3嚴禁在車間、倉庫、高配房等重點區域內使用明火。

5.4.4公司生產區、庫區、易燃易爆物品作業場所，應有明顯禁煙、火警標志，嚴禁吸煙。

5.4.5外來單位或人員進廠作業前，公司辦公室應與其簽訂《外來作業人員消防安全協議》，規定其進出廠區的路徑，保證施工或作業范圍內的消防安全。

5.5電源電氣管理

5.5.1車間、倉庫內嚴禁擅自亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設電器設備。如需改變或安裝線路，必須由持合格證的電工負責。

5.5.2車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔，配電箱、立式配電柜內應保持干燥，不得有灰塵堆積，不準堆放物品。各電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設施嚴禁超負荷運行。

5.5.3公司工程部負責公司電氣安全管理，合理安裝電氣設備，做到安全操作，經常檢查，及時維修，保證用電安全。

5.5.4電氣線路、電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養，操作時必須嚴格遵守各項安全操作規程：

A、凡是能夠產生靜電引起爆炸或火災的設備、電器，必須設置消除靜電的裝置。

B、凡電加熱設備應落實專人負責操作和看管，離開時必須切斷電源。

C、車間設備負責人應經常組織對電氣等關鍵設備進行巡檢，及時清除粘附在設備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。

D、車間內使用汽油、煤油等清洗設備零部件，應先審批后使用，落實專人負責，從嚴限制，并采取相應的消防安全措施。

E、嚴禁在設備的電動機上、電箱開關內擺放物品。

F、嚴禁在電線、電纜上方堆放原輔材料、成品等易燃易爆物品。

5.6消防器材管理

5.6.1公司應根據消防安全管理的需要，配備適當種類和足夠數量的消防設備和器材，但不得挪作他用。

5.6.2公司辦公室應建立本公司《消防器材管理臺帳》，詳細記錄公司消防器材的名稱、規格型號、數量、安裝地點、有效狀況等。

5.6.3管理要求要點：

A、消防設備器材和工具應放置在醒目、取用方便的地點。放置在室外的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防結塊和防凍措施。

B、消防設備、器材的周圍原則上不準堆放雜物和掛放其他物品，不得堵塞消防通道，公司辦公室對消防設備、器材要建立定期維修保養制度，保證完好有效。

5.7消防安全檢查

5.7.1公司必須建立、健全逐級消防安全檢查制度，及時發現和消除安全隱患。

5.7.2公司辦公室應每月組織消防安全檢查，班組實行日檢查，車間實行周檢查，集團公司全面檢查。消防安全檢查內容應包括：

A、用火、用電有無違章情況；

B、消防通道有無堵塞；

C、消防水壓是否正常；

D、消防器材是否到位、有效；

E、是否存在線路私拉亂接、開關等安全隱患；

F、安全出口、應急照明是否良好；

G、電氣等關鍵設備運轉是否良好，有無易燃易爆物品擺放或粘附；

H、生產區域是否有吸煙現象，地面是否有煙頭；

I、火災等安全隱患的整改情況及防范措施落實情況。

5.7.3辦公室每次檢查后，應形成《消防安全檢查表》及時通報，并發出《消防安全整改通知書》要求責任部門整改。各級責任部門對查出的安全隱患或違章作業應認真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。對一時難以解決的要及時上報，同時采取有效防范措施限期整改。

5.7.4安全隱患或違章作業整改完畢，負責整改的部門或責任人應及時將《消防安全整改通知書》報送辦公室驗證、存檔。

5.8發生安全事件響應

5.8.1發生火災、爆炸等消防安全突發事件時，各級部門、人員應積極參與突發事件的處理工作，實施滅火和應急疏散方案，確保火險事故得到及時有效處理，盡量避免或將損失降低到最小。

篇2

通過近年來的消防監督檢查和專項治理來看，民營企業存在的突出消防安全問題主要有以下幾方面：

（一）建筑耐火等級低。除辦公樓外，民營企業的廠房、倉庫、宿舍的建筑工程多采用簡易結構，如磚墻鋅鐵棚結構，這種建筑相比其它建筑結構，具有施工周期短、投入資金少的特點，對于資金匱乏的民營企業主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級耐火等級，抗御火災的能力非常低，火燒不了多久，主體結構就會被破壞，可用于疏散物資、撲救火災的時間非常短，容易造成重大財產損失。

（二）相鄰建筑之間的防火間距不足。當發生火災時，火通過熱傳導、對流和輻射的形式向相鄰建筑傳遞，如果建筑之間的防火間距不足，火勢很快蔓延開來，小火釀變成大火。

（三）建筑周邊沒有設置必要的消防車道。許多民營企業工業區內沒有按規范要求設置相應的消防車道。一旦發生火災，消防車無法快速地到達火場，消防隊員也不可能盡快靠近火場，從各方向對火災進行控制。

（四）工業區消防給水管網管徑過細，水壓過低，無法滿足消防用水的需要。

（五）消防設施設計施工市場混亂，導致消防工程質量低下。按照《消防法》的規定，消防工程應由相應資質的設計單位和工程公司設計和施工。但實際情況是，許多根本沒有資質的設計單位和施工單位在承擔設計和施工的任務。為了招攬設計任務，設計單位一味迎合甲方，故意減少設計項目，降低設計標準；為了承接工程，施工單位競相壓價，惡性競爭的結果是工程偷工減料、粗制濫造，質量根本得不到保證，消防設施形同虛設，致使緊急情況下無法發揮應有的作用。

（六）消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現象嚴重。一些已經消防審核和驗收合格的企業，在投入使用后為了提高場地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒有

消防車道、沒有防火間距、沒有防火分區等問題，給消防安全帶來嚴重的隱患。2、普遍存在的一種現象是同一建筑內不同使用功能的區域共存，而沒有采取必要的防火分隔措施，例如：有的單位經消防驗收合格后，擅自改變建筑用途，在車間增設倉庫，或在倉庫增設辦公室等，極易造成重大財產損失或人員傷亡。3、生產組織混亂，消防安全管理制度沒有建立健全。許多民營企業主頭腦的消防安全意識相當淡薄，沒有從企業長遠發展的高度來看等消防安全問題，有意或無意地逃避消防部門的監督，建筑工程未經審核驗收就投入使用，生產現場管理混亂，各項安全制度不落實，消防設施器材不完善或者缺乏維修保養。

改善對策

（一）重視消防規劃，尤其是要做好工業園區的消防規劃。

在制定小城鎮消防規劃時，要特別注重工業園區的消防規劃。工業園區從選址開始，就要按照國家有關法律、法規和消防技術標準規范的要求，遵循安全實用、經濟合理的原則，綜合考慮工業區安全布局、消防車道、消防水源、消防通信等內容。例如盡量將同一生產類型、同一火災危險性工業廠房布置在一個工業區，整體考慮廠房防火分區、防火間距問題，從工業區規劃開始就考慮到消防相關安全問題，從而避免留下先天患。

（二）以產業政策和信貸政策，引導民營企業提高自身抗御火災的能力。

對于許多民營企業，資金的短缺是最突出的問題。因此在建廠時他們一般會優先選優先選擇磚墻鋅鐵棚之類耐火等級低的簡易建筑作為生產基地。待他們過幾年挖到“第一桶金”后，有了一定資金，再考慮固定廠房建筑。政府應該針對這種情況，加大對民企的資金扶持力度，幫助民企做大做強，鼓勵民企上鋼筋水泥結構耐火等級高的建筑用作廠房、庫房、辦公樓，嚴格控制三級以下耐火等級建筑的興建，從而提升抗御火災的能力。

（三）政府各職能部門要充分發揮職能作用，做到既嚴格執法，又熱情服務。

嚴格執法、熱情服務是公安消防機構依法實施消防監督所應遵循的宗旨。對民營企業消防安全方面存在的問題，要本著支持地方經濟建設、急人民群眾所急的態度，運用消防法律法規，努力消除不安全因素，創造良好消防安全環境。

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一、大力開展消防宣傳教育工作，提高全民消防安全意識。

我所民警充分發揮“身在基層，了解基層;貼近群眾，了解群眾”的特有優勢，充分運用多種形式，廣泛深入，大張旗鼓地開展內容豐富針對性、應用性強的消防宣傳。一是深入居民住戶進行消防宣傳，將普及消防法律和安全知識作為一項經常性工作；二是深入轄區學校、企業開展消防專題宣傳活動，全面介紹在消防安全細節和自救、逃生等知識，督促其嚴格落實消防安全責任制，擬定好消防安全應急預案；三是定期對轄區賓館、網吧等特行場所開展集中培訓，并對消防器材的正確使用進行講解和演示，及時消除火災隱患。一年來，深入社區、村組、重點企業單位、學校開展消防專題宣傳活動40余次，印刷制作消防宣傳資料4萬份，消防安全展示圖片4套，張貼通告300余份，制作條幅30余條，在廣場、行業場所等電子屏幕上播放消防宣傳口號600余次，受培訓人員360人次，受教育人數達成3萬余人。

二、規范建立消防監督工作臺賬，建立消防工作長效機制。

針對轄區單位實際，按照消防工作“誰主管，誰負責”的原則，與轄區26家消防重點單位簽訂《消防安全管理工作責任書》，明確主要責任和目標。集中人員對轄區164家企事業單位、40家中小學校、39家寄遞物流、42家賓館、4家網吧、4家加油站等特行場所的火災隱患情況進行了全面調查摸底和信息統計，對轄區內列管的易產生火災隱患的單位做到情況清、底數明、資料全、檔案全，全力幫助其制定和完善滅火應急預散預案并按要求定期組織演練10余次，確保遇到突發火災事故時，能夠在第一時間提供詳實資料，為消防救援隊伍開展滅火救援工作提供有力保障。

三、堅持常態化督導檢查，強化落實消防亂點整治工作。

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一、層層簽訂責任書

公安部《關于機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，要求各單位要貫徹以“預防為主，防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全；要建立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。按照要求，我們把簽定安全責任書作為一項重要的安全管理制度堅持下去，每年一次。首先，廠長與上級簽責任書，隨即廠長和主管安全工作的副廠長簽，之后再由主管安全工作的副廠長和各科室、各車間簽訂防范安全事故責任書，做到層層有人負責，責任到人。

二、做好安全防范工作

“安全維系著企業生產經營活動秩序，安全關系著企業發展和員工生命”。這是我們的理念。企業法人是防火安全工作的第一責任人，他對企業防火工作的重視程度，決定著干部、職工的認識程度。安全防火工作的落實，要有嚴肅性，不能搞一團和氣，不要怕得罪一些人，否則監獄的大門隨時向我們敞開。我們要求干部工作要到位，要細致，防火工作不能停留在口頭上。每年的工作計劃中都要把防火安全，防火教育，防火演習具體化。各車間、科室有本部門的安全規定，每臺設備有安全操作規程，并懸掛在車間墻上，每名干部和生產工人都要嚴格遵照執行。每個車間配備有效、足夠的滅火器材，并做到每名職工都會使用滅火器。消防栓、消防設備有專人管理，并對其進行定期檢查，確保完好、有效。如2002年學校更換消防栓，我們檢查時發現施工人員忘記安裝一個4分堵頭，一旦遇到險情，水壓定會受到影響，通過與水維修部門聯系，及時得到了處理。我們還對所有消防器材建立臺帳、按合格證有效期進行編號、檢查。過期或不符合要求的產品徹底更換，近2年用于消防設備的資金投入已達2萬元。平時消防通道禁止碼放任何物品，確保暢通，有事時可以迅速疏散。實行干部夜間住廠帶班制度，夜間有問題隨時處理。廠區設專門值班人員24小時在崗，實行睜眼值班，我廠組建了6組消防隊，其中夜間2組，隊員住廠，我們還制定了《安全事故應急處理預案》。

三、堅持安全教育

我廠每年都要組織兩次安全教育活動，全廠干部、職工必須參加。兩年來共計近400人次參加。2001年5月組織全廠職工學習消防法，由廠長和主管安全的副廠長宣講，有150多人參加，保衛處防火科同志對全廠職工進行消防、逃生、使用消防器材知識的講解。各車間還不定期對職工進行安全教育，每周的干部例會，每天的碰頭議事，都要反復強調防火安全。我廠外埠員工較多，他們進廠的第一件事就是講安全，并由廠辦出試卷進行考試，合格者才能被錄用。由于外埠員工集中住宿，對宿舍的管理也不可忽視，一名干部專門負責夜間查巡。嚴禁使用電爐、電熱水器及燃氣灶具，對影響安全的電路，及時徹底更換。

我們每年組織義務消防隊和職工進行兩次消防演習活動，由于我們堅持訓練，連續兩年取得我校消防比賽一、二名。

四、認真開展安全檢查

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一、家私加工行業存在的消防安全現狀

（一）規劃布局不合理，防火間距不足

很多家私加工行業的廠區布局隨意性較大，絕大多數廠房與周圍建筑之間的防火間距不足，車間與車間未設防火分區。更有甚者是整個加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設施。隨著生產規模的不斷擴大，廠房、設備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導致原有的防火間距和消防通道被占用，大片廠房、倉庫甚至生活區連成一片，相互之間無任何防火分隔設施，一旦發生火災，極易造成“火燒連營”。

（二）建筑物的耐火等級低，生產條件簡陋

較多的家用私制造業租賃一些鄉村破產或虧損企業的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報當地公安消防部門審核就擅自投入了生產，有的甚至無任何生產手續。一般的廠房大都采用磚木結構。有的為節約資金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦（白鐵皮）屋頂的簡易建筑作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產、辦公、食住環境均因陋就簡，極易形成“三合一”企業的格局。

車間內大多采用無保護的明線敷設方式，電線亂拉亂接現象嚴重。有的直接敷設在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設備長期被木屑、刨花淹埋，一些線路長期處于老化和超負荷狀態運行，在電器設備方面大量使用的非防護設備，而家私行業產生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發火災的發生。

（三）消防器材設施配備不足，消防水源缺乏

經營者在選址時，從未在家私加工行業的特性出發，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場地的使用率和經濟的承受力。有的家私加工場地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與保護場所不符；有的家私加工行業所配備的消防器材不是淘汰產品便是干粉過期或是保養不善，銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達，有的雖到達了，可水壓等處于城市的邊緣，滿足不了要求。大多數家私加工行業的四周缺少天然水源，約97%以上的家私加工行業無消防用水，或用水量不能滿足《建筑設計防火規范》的要求，給火災撲救帶來困難。

（四）消防管理制度流于形式，從業人員消防安全意識淡薄

一些家私加工行業領導重生產、輕安全思想十分嚴重,當生產與安全發生矛盾時,放棄安全一味追求經濟效益,實際上將消防工作置于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對防火安全責任制不落實，消防安全管理流式形式，或應付了事。心存僥幸思想，對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業人員大都是周圍農村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員，消防素質低下，在從業前未經消防培訓教育，不懂防火常識，在工作或休息時四處流動吸煙，違章使用電氣設備的現象屢見不鮮，人為地制造了安全隱患。

（五）消防警力有限，部分當地領導“過分”關心

按目前公安消防監督人員現有警力，公安消防監督機構對上一定規模的家私加工行業進行監督已勉為其難，而城郊接合部的家私加工單位都達不到一定的規模。有時存在畏難情緒，應付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發現的存在問題，認為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時不能解決，反而給自身招來麻煩。而《__省公安派出所消防監督檢查實施辦法（試行）》雖有明確的規定，但由于眾多的原因，大量的“中”“小”型單位在消防監督上，實際仍處于失控狀態。同時少數地方領導對消防執法影響較大。本著保護當地經濟出發，對存在隱患、違反消防法規的單位或個人出面講情疏通，要求予以“關照”，致使火災隱患不能及時消除，同時使消防監督陷入被動。

二、家私加工行業的消防安全對策

（一）、提高認識，加強領導，落實防火安全責任制，建立健全各種防火安全組織，提高消防自防自救能力。

各級政府要從講政治的高度加強對家私加工行業的消防安全工作的領導，增強責任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則，層層簽定消防安全責任書，并把對家私加工行業的消防安全工作納入到政府及相關部門的年度工作考評之中，確保家私加工行業的消防安全工作落到實處。同時，家私加工行業要按照《中華人民共和國消防法》 “預防為主，防消結合”的方針和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求開展消防安全工作，規范內部管理，建立健全單位防火安全領導機構，制定消防安全制度、消防安全操作規程。明確各級消防安全責任人，實行防火安全責任制，并將責任落實到車間班組。要針對家私加工行業的特點加強對職工的消防安全教育，定期進行消防安全培訓。組建

群眾性的義務消防組織，配備必要的器材，制定滅火預案并加強演練，提高自防自救能力。（二）加強建筑防火審核，從源頭上堵住火災隱患。

在政府提出統一規劃建立家私加工行業園區的同時，應加強規劃管理，嚴格審批。消防部門要主動的出謀劃策，把好建筑工程消防設計審核關。重點審核建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等，從源頭上阻止新的火災隱患的存在。在新建、改建、擴建、建筑內部裝修和改變原建筑使用功能的過程中要嚴格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關消防審批手續，對有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改，按《建筑設計防火規范》可采取以下措施進行整改：①改變建筑物內的生產和使用性質，盡量降低建筑物的火災危險性。改變房屋部分結構的耐火性能，提高建筑物的耐火等級。②調整生產廠房的部分工藝流程，限制庫房內儲存物品的數量，提高部分構件的耐火性能和燃燒性能。③將建筑物的普通外墻改造為實體防火墻，若需開門窗，應設成防火門窗。④拆除部分耐火等級、占地面積小、適用性不強且與新建筑物相鄰的原有的破舊建筑物。⑤設置獨立的室外防火墻。

（三）規范家私行業的電氣設備和消防器材的配備

要督促家私加工行業規范加工場地的各類電氣設備的線路敷設和安裝使用。電氣設備應設置短路保護、過載保護等，安裝保護罩，防止粉塵進入電氣設備引起短路而發生火災。單位應設專職電工，經常對電氣設備進行檢修，保證用電安全。要按《建筑設計防火規范》要求修建可靠的消防水源，并設立室內外消防給水系統。對單位較小或確有困難單獨設立的，可以按照“共同出資、互助互利”的原則，共同設置消防水池，不斷增加消防基礎設施投入。對廠房內的滅火器材的配備設置應嚴格按《建筑滅火器配置設計規范》要求進行配置。

（四）加大消防宣傳力度，提高消防安全意識

加強消防宣傳力度，進一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性。要針對家私加工行業的特點，抓好家私加工行業業主和從業人員的消防安全常識培訓和自防自救能力的宣傳教育，使其做到“三懂”“三會”。“三懂”即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施。“三會”即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材，提高家私加業行業業主和從業人員的消防安全素質，增強應變及自我防范能力。

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我公司是入駐開發區的中法合資企業，自企業入駐以來，得到了開發區領導和貴單位的大力支持和扶助，生產經營工作順利，企業發展勢頭良好。在企業發展的過程中，公司領導高度重視消防安全工作，定期組織人員參加消防安全培訓，設置專門的安全主任和安全管理員，制定完善各項消防安全制度，保障消防經費投入，對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又組織了一次消防器材的專學題習培網訓。

盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2009年7月23日，在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中，發現存在消防安全隱患6處。

針對存在的消防隱患，公司領導高度重視，當天晚上，連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議，公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”，與會人員一致認為，消防安全隱患整改工作不僅關系到建筑物的生死存亡，更事關全體員工的生命和公司財產安全，責任重于泰山，必須同心協力，全力以赴，不惜代價，徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構的基礎上進一步成立以總經理*任組長，副總經理*、安全主任*任副組長，安全員*、各部門經理、各工段工段長為成員的“消防安全專項整治領導小組”，針對檢查中發現的消防安全隱患以及消防安全自查工作，提出了具體要求，明確責任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務，要求一級抓一級、層層抓落實，部門經理負責制，要一手抓生產、一手抓安全，充分認識到消防安全責任重大，不能存有絲毫的松懈和僥幸心理，安全檢查不留死角，切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領導小組每月進行監督和檢查，并將檢查的結果和各責任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達標的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執行。現就檢查中發現的安全隱患及整改計劃說明如下：

一、檢查中發現的安全隱患

1．二車間某消防箱玻璃門蓋缺失；

2．三車間北側樓道有雜物堆放；

3．三車間某消防箱中消防水帶缺失；

4．三車間某應急燈不能正常點亮；

5．配件倉庫東出口有雜物堆放，擋住通道；

6．消防水管路總閥被關閉。

二、安全隱患的整改情況

1．立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋；

2．立即派專人清理三車間北側樓道堆放的雜物，確保樓梯口暢通；

3．立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶；

4．立即派專人更換三車間實效的應急燈；

5．立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物，確保通道暢通；

6．抓緊研究方案，爭取在8月底前完成原有消防管路的改造，解決地下漏水的情況。

另外，針對以上安全隱患出現的根本原因，“消防安全專項整治領導小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關問題，并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道，確保及時發現解決可能出現的安全隱患。

三、消防水管路閥門被關閉的具體說明

1．關閉消防水管路總閥的原因

2009年5月，公司財務發現水費異常超高，經仔細排查，確定因開發區土地形成時間較短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為考慮到消防管路流量大，并且大量流水沖擊可能導致地下水土流失，存在大面積沉降安全事故隱患，故公司決定臨時關閉消防水管路總閥，待檢查出破漏管路并修復后再常開消防水管路總閥。

2．地下消防水管路破裂的整改過程

發現地下消防管路破裂問題后，公司領導高度重視，5月份安排施工隊伍進場，并在5至7月份多次進行地面開挖，以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點，但因地下管路情況不明，雖經多次努力，仍然不能找到具體漏點。考慮到情況特殊，公司領導決定采取地面明管重新布線的方案，徹底解決問題。

3．目前存在的困難和進展情況

決定采取地面明管重新布線的方案后，如何布線成了一個大問題，因為公司車間分布較廣，各車間相對獨立，車輛進出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求，所以尚不能確定具體的改造方案。

盡管困難重重，但是公司領導堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前，正在考慮請專業設計人員和消防部門會商，共同確定合理可行的改造方案并盡快實施，爭取在8月底前完成改造工作。

四、對消防隱患整改后的思考。

1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經過不知難，只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發現隱患之前，公司領導就已經將消防隱患的排查整改工作列入了計劃，但由于涉及面廣，對某些消防理論知識的學習領會還總覺得不夠扎實，導致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發現后，公司全體員工迅速統一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險，更為我們公司加強消防意識，認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。

2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領導小組”檢查，互簽責任狀，并建有檢查臺帳，層層落實，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責。公司決定進一步補充和完善消防預案、三級消防預警及年度消防演練計劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防范能力。

3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階，開創新局面。今后，我們將進一步健全完善各項消防安全制度，全面落實消防安全責任制，整改各類“習慣性”消防違章，確保長效管理，確保“硬件過硬，軟件不軟”，兩者互為推動、互為促進，形成良性循環。

總之，通過這次對消防隱患的整改，暴露了我們管理中存在的問題，也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向，我們決定加快進度，早日完成消防水地下管路改造，并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。

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【關鍵詞】消防安全；現狀；解決對策

Current Situation and Countermeasures urban and rural households of fire safety management

Yi Hai-feng

（Jinan City Police Fire Brigade Jinan Shandong 250000）

【Abstract】Modern lifestyle convenience to the majority of the people， but also to the highly modern society has brought disaster. Especially in residential fires continue to patronize， household fire prevention work has become increasingly prominent. The author combines practical， to make a few observations on household fire safety management.

【Key words】Fire safety；Status；Solutions

近年來，隨著經濟社會的快速發展，人們的物質生活水平不斷提升，居民家庭住宅現代化、高檔化的裝修，家用電器、產品的增多，液化氣、天然氣等生產生活燃料應用較為普及。現代化生活方式在給廣大人民提供方便的同時，也給高度現代化的社會帶來了災難。尤其是火災不斷光顧居民住宅，居民家庭火災預防工作日益凸顯。結合實際，就居民家庭消防安全管理工作談幾點看法。

1. 居民家庭消防安全現狀

1.1 居民住宅配套消防設施嚴重滯后。一是城中村和農村地區的建筑大多為磚木結構，耐火等級低，且沒有留出足夠的防火間距，一旦發生火災，火勢蔓延快，極易造成火燒連營的局面。二是農村和部分老小區消防車通道不暢、消防水源匱乏，導致居民家庭火災撲救困難。三是居民家庭住宅裝修大量使用可燃、易燃材料，部分經濟落后地區的農村居民在住宅內或周圍存放大量的柴草堆垛，增加了居民家庭發生火災的危險性。四是農村居民家庭距離消防隊較遠，部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，且絕大多數家庭未配置滅火器材，雖有人卻無力及時撲滅初起火災。

1.2 居民自防自救意識淡薄。一是違規用電。隨著使用現代化電氣的日益增多，大多數居民嚴重缺乏安全用電知識，私拉亂接電線，電線質量差，多數電線出現年久老化，長期缺少檢查維修，破損現象嚴重，沒有及時更新，用電量大導致過負荷等原因而造成火災的例子屢見不鮮。二是違規用氣。農村居民主要使用液化氣。一些居民不能正確使用燃氣，對氣罐和燃氣灶具缺少安全檢查，甚至連接口松了也不知道，直接進行點火，導致發生火災。另外，儲存液化氣的地方不通風，導致液化氣氣體聚集，達到爆炸極限時遇到火源引發爆燃。三是違規用火。由于受生活水平的制約，違規用火主要表現在：做飯時人遠離火源，灶內柴草飛出或煮干鍋引發火災；老人小孩烤火取暖引發火災；用蚊香驅蚊蠅離可燃物太近引發火災；居民臥床吸煙或亂扔煙頭引發火災，這些都容易造成人員傷亡。

1.3 孤寡老人等弱勢群體消防安全狀況亟待提升。近年來，通過調查摸底、定期開展消防安全檢查、建立轄區農村老年人檔案、實行老年人重點保護、消防宣傳等手段，弱勢群體消防安全明顯改善。但仍存在五個方面的不足：一是孤寡老人住房、敬（養）老院大多房屋陳舊，耐火等級低。二是部分敬（養）老院由于受經濟利益驅使，基本條件簡陋，消防設施基本未配備到位。三是由于消防業務缺乏，用火、用電、用氣不規范，防火與防盜矛盾突出，消防管理不到位。四是敬（養）老院消防組織不健全、消防安全責任制不落實、日常性消防宣傳教育制度不落實等。五是弱勢群體受關注度不高。相當數量的青壯年勞動力常年在外地打工，兒童、老人等弱勢群體成為“留守人員”。加之派出所、村民委員會人員有限，對其消防安全的關注程度不夠。

1.4 家庭式作坊消防安全狀況不容樂觀。隨著鄉鎮經濟的發展，各地鄉鎮涌現了一批以木材、食品加工為主的家庭式作坊，這些家庭式作坊多由住宅改變使用性質形成，呈現投資小、規模小、廠房小、人員密度大、火災隱患大、發生火災損失大的“三小三大”特點，遭遇火災，極易發生群死群傷事件。一是部分家庭式作坊建筑內部功能分區、職工宿舍的布置都由經營者自行安排，分區分隔不到位，存在較多的先天患。二是多數家庭式作坊消防安全責任制不落實，業主及員工對自身消防安全職責不清楚。三是家庭式作坊業主及員工消防安全意識淡薄，消防教育空白，員工不具備起碼的防火和逃生知識。四是個別家庭式作坊建筑內車間和倉庫多設置在較低樓層，而業主和員工宿舍則設置在建筑物頂層或較高樓層，加上業主為了防盜需要安裝了大量的防盜鐵窗，一旦發生火災員工無法通過窗戶逃生。五是家庭式作坊的建筑多為民用改變用途而來，樓梯多為敞開式，一旦發生火災容易產生“煙囪效應”，火勢和有毒煙氣沿樓梯迅速蔓延，給人員生命安全造成致命威脅。六是家庭式作坊用火用電不規范，亂拉亂接電氣線路情況嚴重。缺乏必要消防設施和器材，一旦發生火災難以撲救。

2. 居民家庭消防安全問題解決對策

2.1 以層層落實消防安全責任為核心，不斷構建居民家庭火災預防群防群治網絡。將農村和社區消防工作納入各級政府消防工作責任制的重要內容，層層簽訂責任書，督促、統籌、指導農村和社區消防工作發展。建立消防安全管理新機制，完善農村和社區消防工作措施，明確鎮級（辦事處）、村級（居委會）的消防工作職責，從立法上進一步明確基層組織對消防工作的職責。

2.2 以消防宣傳教育為載體，不斷增強居民消防安全意識。“家庭防火工作，宣傳教育系于一半”。根據家庭火災特點，結合本地實際，從普及消防常識、提高城鄉居民消防素質入手，始終把加強農村消防安全教育、提升居民消防安全素質納入農村和社區消防工作的重要位置，結合“農村黨員現代遠程教育工程”、“三下鄉”、消防宣傳“進農村”、“進社區”等活動，充分發揮學校、村民委會、居民委員會三個消防宣傳陣地，在各類新聞媒體開辟專欄、專版、通過消防宣傳欄、宣傳資料、宣傳標語、宣傳漫畫和消防知識教育課等，進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動；大力發展消防志愿者，緊密結合家庭實際，對廣大居民開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規和消防知識教育。

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關鍵詞：九小場所 火災隱患 消防安全 監管措施

所謂“九小場所”是指，按分級管理原則由公安派出所管轄的人員密集場所。具體是指：“小學校或幼兒園、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業”。實際上“九小場所”不是一個單純的數字名詞概念，而是所有小型人員密集場所的代名詞，即泛指對外經營的所有小型人員密集場所，如小酒吧、小音樂茶座等場所。近年來隨著市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，“九小場所”因投資小、規模小，吸納大量就業而獲得較快發展，但同時由于其經營模式、經營實力限制，在硬件設施建設上投入不足，存在著大量的消防安全隱患，再加上從業人員的消防安全意R淡薄和防火監督管理薄弱等原因，導致“九小場所”火災頻發，嚴重威脅著從業人員的生命和財產安全，也影響著當地經濟的健康發展和社會的安全穩定。為此，作為公安消防監管部門來說，加強“九小場所”消防安全監管措施具有非常重要的現實意義。

一、“九小場所”存在的消防安全隱患分析

（一）建筑設計不規范。一些小生產加工企業存在“重生產、輕安全”的麻痹思想，毫不遵守消防防火設計規范的相關技術要求，違章搭蓋現象嚴重，周邊的消防水源，消防設施、器材的配置不到位，水源缺乏，道路狹窄、不暢通，大型消防車無法進入，耽誤滅火救援最佳時機。

（二）人員集中，疏散難度大。一些小型商場、超市，經營者往往充分使用場所面積，在柜臺之間僅留一兩人的空隙，有的過道僅能容一人通過，有的在疏散樓梯或休息平臺、樓梯間內設置柜臺賣貨。由于受場所限制，商品大量囤積于場所內，一旦發生火災，易導致疏散困難，造成人員傷亡。

（三）可燃物多，火災蔓延快。一些小餐飲場所、小旅館內裝飾材料往往使用一些可燃材料，如木板、纖維板、塑料板、窗簾、壁紙、地毯等，且擁有大量沙發、床上用品等，使建筑的火災荷載大大增多，遇火源容易起火。一些裝修材料、保溫隔熱材料、家具等，使用了大量可燃材料，極易燃燒且燃燒后產生有毒氣體，大大影響人員疏散和火災撲救。

（四）管理不規范，消防安全性差。一些“九小場所”內的消防設施陳舊老化，有的是通過民用住房改造，其內部裝飾裝修、功能分區、電器線路敷設等大多都是經營者自行安排；有的“九小場所”生產車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起，屬于嚴重的“三合一”或“多合一”場所；有的電氣線路私拉亂接，安全出口數量不足或被封閉，疏散通道堵塞、占用，用火、用電、用氣不符合消防安全規定，稍有不慎極可能引發火災。

（五）消防安全意識淡薄，自防自救能力差。一些“九小場所”內人員集中，成分復雜，有些人對消防安全工作認識不足，防火滅火意識差，常因無意中的行為引發火災。發生火災后，又常因各種原因撲救不及時而蔓延。另外，多數“九小場所”經營者缺乏消防法律法規知識，未經過消防培訓，缺乏消防安全“四個能力”，特別是缺乏初起滅火、逃生常識，缺乏火災事故發生時自我保護和組織人員疏散逃生的能力。這些場所一旦發生火災事故，往往處于一種無序的狀態，易導致人員群死群傷。

二、“九小場所”消防安全監管現狀分析

（一）“九小場所”分布點多、面廣。一般的縣城區就有上千家，普通鄉鎮也有近百家，多處于在街道、偏僻街巷或居民家庭住房中，成自然散布狀態，更有甚者為躲避政府監管部門的監督進行了一定程度的遮掩，平常公安消防部門和公安派出所監督抽查中很難發現，導致很多小場所處于失控漏管狀態。

（二）各職能部門監管不到位。針對“九小場所”的消防安全監管工作，工商、治安、安檢、文化、教育等職能部門沒有形成有效的聯合執法監管機制。經監督檢查發現，一些小旅館沒有工商營業執照或執照過期、一些小網吧未經文化部門許可和消防審核驗收就擅自開業、一些幼兒園未經教育部門許可和消防部門的審核驗收就擅自經營等問題，也暴露出此類“九小場所”消防安全隱患突出，各職能部門監管不到位。

（三）“九小場所”多為個體經營戶，業主消防安全意識淡薄，經濟實力弱，消防部門要求整改的火災隱患不積極。多是應付檢查為主，對于需要投資改造或配備消防設施的情況因資金原因甚至持抵觸態度。

三、加強“九小場所”消防安全監管措施

（一）建立政府部門齊抓共管的聯合審批審查工作體系，立足從源頭上解決問題。為認真消除“九小場所”消防安全隱患，對涉及此類場所的規劃建設、營業審批、安全審查等環節，公安、建設、規劃、工商、文化、城管等有關行政主管部門應當密切配合、安全先行，建筑開發商或產權方應向業主或租賃方提供符合國家建筑防火規范并經公安消防機構驗收合格的建筑，并告知業主或租賃方在建筑內裝修或使用前應當依法辦理消防審核、驗收、開業前檢查程序，其他相關部門應將消防是否合格作為發放證照的前置條件，這樣就有望從源頭上消除火災隱患的土壤。

（二）加強監督管理，強化單位消防安全責任主體意識。首先，要按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）的要求落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。其次，業主或租賃方應當依法履行消防安全職責，制定消防安全制度、消防安全操作規程，落實各級防火安全責任制，消除火災隱患；物業管理單位應當根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）第10條明確規定，依法擔負起相應的防火安全管理責任，公安消防監督機構和公安派出所則應承擔監督、指導物業管理單位正確開展防火安全工作的責任。再次，各級政府和有關部門應逐級簽訂消防安全責任書，各主管部門應加強對“九小場所”消防安全的監督管理。

（三）加大消防安全宣傳培訓力度。一是公安消防部門應依法落實對單位的消防安全責任人、消防安全管理人的培訓，以提高他們的消防安全法制意識和責任意識。二是各單位或企業主應組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，提高他們的消防意識和增長消防安全知識；組織滅火和應急疏散預案的實施和演練，增強企業的自防自救能力。三是通過物業管理單位組織相關人員進行教育培訓，使相關的個體私營從業人員掌握一定的自救逃生的知識和技能，提高預防和撲救火災能力，從而達到防止發生火災事故的目的。

（四）加強監督查處力度，群防群治，綜合治理。針對“九小場所”面廣量大特點，一是要充分發揮派出所特別是社區民警作用，加強“九小場所”消防安全檢查。對于既不能根本解決，也不能采取有效的消防安全措施的，應當立即停產停業、停止使用，嚴格依法查處；對造成嚴重后果的，必須依法追究有關人員的法律責任。二是加強督促檢查，確保消防安全。“九小場所”主要是人員密集場所和勞動密集型企業，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡事故。因此，各有關職能部門督促這些場所配備必要的消防安全設施，設置符合規定的安全出口和疏散通道。三是要充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用。設立公開舉報電話，發動群眾，加大查處力度。通過明查暗訪、新聞曝光等形式，營造良好的社會輿論氛圍，促進“九小場所”火災隱患得以根除。

參考文獻：

[1]劉毅敏.淺談“九小場所”消防監督管理[J].科學之友，2010年11期.

[2]邢t烈.淺談“九小場所”的火災隱患及對策[J].安防科技，2011年02期.

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20__年以來，我區的消防工作在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞全區經濟社會發展戰略，經過全區各級、各部門、各企事業單位的辛勤努力，取得了顯著成效，實現了有效預防和減少一般火災事故，杜絕重特大火災、群死群傷等惡性火災事故發生的目標，全區火災形勢總體上看是平穩的。但是，我們也必須清醒地看到：全區的火災情況，尤其是今年1—7月火災情況，雖沒有發生較大火災事故，但與往年同期相比，一些火災指標呈大幅度上升，如今年以來火災的直接財產損失較去年同期相比上升了20，形勢不容樂觀。另一方面，極少數地方、單位領導對消防工作認識不足，重視不夠，責任制不落實，造成火災隱患大量存在且得不到及時、徹底整改，稍有不慎就容易引起火災，極有可能釀成群死群傷惡性火災事故，將給我區的社會經濟發展帶來消極的影響。8月初，重慶萬豪酒店與大都會外婆橋酒菜作坊相繼發生火災事故，造成了極壞的社會影響，我們應引以為戒，進一步提高警惕，嚴防此類事件在我區發生。因此，全區各級、各部門廣大干部必需保持清醒的頭腦，以踐行“三個代表”重要思想的高度，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，提高認識，增強做好消防工作的緊迫感和責任感。要正確認識和處理好消防工作與經濟社會發展的辯證關系，認識到抓消防工作就是抓生產力發展，防止火災事故，減少火災損失就是經濟效益，就能促進社會穩定的道理，要切實把消防安全工作擺在我們工作的重要位置，加強領導，落實人、財、物，實施“大消防”戰略，形成全社會齊抓共管的良好局面，全面推進消防工作的社會化進程。二、全面落實消防安全責任制，構筑社會消防安全管理體系

按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、重慶市人民政府辦公廳《轉發公安部監察部國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見的通知》的規定，消防安全責任制有政府、行業主管部門、監督管理部門、機關團體、企事業單位以及法人和其他組織等層面。各級政府應該對消防工作負總責、負全責，政府的主要領導同志應該落實好消防安全責任制，對本地區的消防安全狀況要心中有數，要定期研究解決當地存在的重大消防問題，把消防安全工作與經濟建設同計劃、同布置、同檢查。各地政府應定期分析本地消防安全形勢，制訂加強消防安全工作的具體措施。教育、衛生、文化和旅游等行業管理職能部門要根據行業管理、生產的特點和火災的危險性，層層落實本行業的消防安全責任制。區消防支隊是法定的監督部門，是區政府的職能部門，要實施全方位的消防監督和滅火救援，必須做到嚴格執法和有效撲救。機關、團體、企事業單位以及法人和其他組織也有自身責任，任何單位和個人，不分國營和個體都要對自身的消防安全負責。

各級各部門要緊緊圍繞今年全區火災亡人控制指標和重點工作目標，認真制訂和落實各項工作措施，深入所屬各單位、重點場所、部位，通過強有力的檢查指導和督促整治，使消防安全責任和工作措施落實到基層、落實到企業、落實到車間、落實到班組、落實到每個干部職工，貫穿于工作的各個細小環節，努力消除身邊的火災隱患。對發生的火災事故，要按照“四不放過”的原則，加大查處力度，嚴肅追究有關單位和人員的責任。區政府將按照年初工作意見和防火委印發的考核實施細則，繼續推行年終考核。同時，區政府將把消防工作納入各級各部門領導干部任期考核的內容，以加強對各級各部門消防工作成效的督查，建立我區消防安全工作長效機制，促進我區消防安全和管理上臺階、上水平。

三、要以高度負責的精神，全力以赴抓好“重慶黔江?20__年中國武陵山民族文化節”的消防保衛工作，確保萬無一失

今年9月下旬，我區將迎來“重慶黔江?20__年中國武陵山民族文化節”（以下簡稱文化節），成功舉辦文化節，將促進武陵山區民族團結、社會進步和經濟發展，充分展示武陵山區獨特的民族文化，也將最大程度地提升黔江的良好形象，弘揚黔江的民族文化，繁榮黔江的市場經濟，推動黔江經濟社會全面發展。各級各部門領導務必要站在講政治的高度，切實搞好文化節的各項工作。對于消防安全保衛工作，務必要高標準，嚴要求，做到萬無一失，嚴防各類火災事故的發生。各機關、團體、企業、事業單位要在文化節之前對本系統、本部門、本單位的消防安全工作進行徹底排查，不留任何死角，對查出的火災隱患，要制定切實可行的措施及時進行整改。公安、安監、貿易、文化、旅游、教育、消防等職能部門要集中時間反復對全區易燃易爆危化品場所、人員密集場所、 行政首腦機關、廣播電視、通信樞紐、水利電力、公共文化娛樂場所、“六小場所”等所有的單位和場所，實施地毯式的消防安全大檢查，重點是督促火災隱患的消除，落實防范措施，嚴防文化節期間發生任何火災事故。此間，若哪個單位發生了火災，將對該單位今年的安全、消防工作實行一票否決，并追究相關領導的責任。

四、以開展消防安全專項治理為突破口，切實消除火災隱患，確保一方平安

今年以來，我區相繼部署開展了校園周邊環境、文物古建筑、網吧等互聯網上網服務場所、易燃易爆危化品場所、人員密集場所等消防安全專項治理，特別是2-3月份全區開展的消防安全大檢查活動，發現和消除了一大批火災隱患，做到了防患于未然。希望各級各部門進一步加大火災隱患的排查整治工作，鞏固整治成果。下步，我區將深入開展人員密集場所消防安全專項治理工作。全區人員密集場所點多面廣，消防管理任務重，這些都是我區消防工作的薄弱環節，也是我們的工作重點，各級、各部門、各單位要按照全區的統一部署和要求，落實自身責任，周密部署，精心組織，采取有力措施，認真抓緊抓好，抓出成效。全區消防安全隱患的消除，要通過專項治理活動以點帶面，擴大戰果，最終規范各行業、各部門的消防安全管理，形成全區消防安全工作的良好態勢。

五、進一步加強公共消防設施建設，增強城鎮抗御火災的能力

根據重慶市人民政府辦公廳《關于進一步加強城鎮消防規劃和公共消防設施建設的通知》（渝辦發[20__]210號）精神，市政府決定在全市范圍內開展城鎮消防規劃和公共消防設施建設達標工作，要進一步加強全市城鎮消防規劃和公共消防設施的建設，促進城鎮消防規劃和公共消防設施建設與經濟建設同步發展。目前，我區城鎮消防規劃滯后，公共消防設施建設欠帳大。例如按照消防法律規范要求，我區主城區建城面積應該設置市政消火栓450個，而目前為止僅有152個，尚差298個，安裝數量只占總數的33.8。按照渝辦發[20__]210號文件要求，本著“突出重點、解決欠帳、分步實施的原則”，今年應重點解決以下“欠帳”問題：

（一）區財政局、消防支隊完成特勤消防中隊籌建的方案及前期工作。

（二）區建委、石會鎮人民政府、濯水鎮人民政府、區規劃局、區消防支隊完成石會鎮、濯水鎮消防規劃編制工作。

（三）按照渝辦發[20__]21號文件“應在3年內補齊尚差的市政消火栓”的要求，我區應從今年開始每年補建100個市政消火栓。對占用、堵塞消防車通道的各類違章建、構筑物必須在年底前拆除。

六、精心組織籌劃，強力推進“四進”工作，努力提高全社會防范火災的意識

消防工作預防為主，宣傳先行。目前全國、全市開展的消防宣傳“四進”（即進社區、進學校、進企業、進農村）工作抓住了防火工作旨在提高國民消防安全素質的根本目的，是貫徹“預防為主，防消結合”方針和專門機關與群眾相結合原則的必然要求，是適應新形勢、新任務，交流和推廣消防工作信息和先進經驗，推動消防工作社會化的需要，是當前和今后一個時期消防宣傳工作的主要形式和內容。各級、各部門，尤其是防火安全委員會成員單位，更應該抓好宣傳教育工作，普及防火、滅火知識，不斷提高群防群治水平。

按照重慶市防火安全委員會《關于深入開展消防宣傳進社區進學校進企業進農村工作的通知》（渝辦發[20__]12號）精神，結合我區實際，應抓好以下工作：一是區民政部門要加強對社區消防工作的領導，督促社區建立健全消防安全規章制度，制定《居民防火公約》，在社區內設置消防宣傳板報、消防公益廣告牌，組織居民參與消防宣傳活動。二是區教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及教育機構要將消防知識納入有關教育課程，校內設置宣傳板報、消防公益廣告牌，組織學生參與消防宣傳活動。三是區司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作的內容。四是區文化、新聞、廣播電視等有關單位及其主管部門要發揮宣傳主導作用，編排消防文藝節目，組織消防文藝演出，開辟消防宣傳陣地，刊播、放映消防公益廣告、宣傳片，做好經常性消防宣傳工作。五是區工商、市政管理部門要在城區道路、市政設施等地方消防公益廣告提供支持。六是區總工會、團委、婦聯等部門要 動員職工、學生、市民群眾積極投身消防宣傳工作之中。七是區公安消防部門、派出所要發揮職能作用，利用消防站開放，把單位和群眾請進來參觀、學習，利用開展防火監督檢查、滅火實戰演練、“六熟悉”等工作及群眾晨練、晚練等休息時間，到社區、學校、企業、農村及公園、廣場，發資料，搞演示，解疑難，廣泛深入地開展消防宣傳教育。八是區內各機關、團體、企業、事業單位要認真執行國家的消防法律法規，通過設置消防宣傳櫥窗、板報、公益廣告等形式做好自身的消防宣傳教育培訓工作，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，做到會報火警，會撲救初起火災，會自救逃生。

七、加強社區消防建設，扎實開展好農村防火工作，推動全區消防安全綜合防范體系的建立

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一、總體要求和目標

認真貫徹落實公安部、國家安全生產監督管理局關于深入開展人員密集場所消防安全專項治理的通知精神，在全縣“三小”場所暨公眾聚集場所消防安全專項治理取得階段性成果基礎上，抓鞏固、抓深化、抓提高，要以深入宣傳貫徹公安部61號令為契機，深入開展人員密集場所消防安全專項治理活動堅決消除火災隱患，改善防火條件，預防和減少火災事故發生。

二、組織領導

我縣成立專項治理領導小組，由劉昌勇常務副縣長任組長，縣公安局副局長丘培忠、安監局局安全監管、建設、工商、教育、文化、衛生和旅游等部門負責同志組成。辦公室設縣消防大隊，具體進行協調部署。專項治理工作由各鎮人民政府具體負責，分管領導親自抓，成立相應的專項治理協調機構。

三、治理的范圍、重點和工作目標

(一)治理的范圍

1、容納50人以上(含50人，下同)的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球倌、桑拿浴室等公共場所；

2、容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業性餐館；

3、容納50人以上的商場、超市和室內市場；

4、學校、托兒所、幼兒園、養老院的集體宿舍、教學樓實驗樓，醫院的病房樓；

5、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。

(二)治理的重點

1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、材料的；

2、火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損使用的；

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量照明裝置的設置場所、位置、散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散方向錯誤的；

4、公眾聚集場所和勞動密集型企業生產車間在營業、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉的；封堵或占用的；學校、幼兒園、托兒所、養老院、勞動密集型企業的集體宿舍和醫院病房將疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場、市場及其他場所內消防安全疏散批示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其它物品遮擋、覆蓋的；

5、商住樓營業部分與住宅部分安李出口未分開設置的；

6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄，在人員密集場所公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響消防安全疏散和應急救援的；

7、按照規定應設而未設火災應急廣播系統，或所設系統不能保證在火災發生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的；

8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚：房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的；

9、在建筑物周圍有影響消防車通行或正常工作障礙物的；

10、在人員密集場所設置的常閉防火門上，應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示標識；內推問式疏散門上應當設有操作方法的提示標識。

四、工作步驟和措施

第一階段：組織發動階段(6月1日-6月20日)。縣直機關、各鎮、企業單位要結合本地實際，制訂具體實施方案，充分發揮各職能部門的作用，明確職責，集中精力共同做好專項治理工作。要在主要新聞媒體上對專項治理的范圍、內容、要求和整改時限進行公告，設立并公布舉報電話，縣專項治理舉報電話：2875219，使專項治理工作人人皆知，共同參與。

第二階段：自查自改階段(6月21日-7月20日)。縣直機關、各鎮、企事業單位要組織召開本轄區內各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人會議，對專項治理工作進行動員和部署。在此基礎上，督促指導單位按照本地公告的要求自查自改-自查自改結束后，學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向教育、衛生、民政等行業主管部門書面報告自查自改情況；公共娛樂場所要向當地文化主管部門書面報告自查自改情況；屬于旅游定點的賓館、飯店要向當地旅游管理部門書面報告自查自改情況；勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門的營業性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內市場等單位應當向當地專項治理領導機構書面報告自查自改情況。

第三階段：督查整改階段(7月21日-9月20日)。組織公安消防、安全監管、建設、教育、文化、衛生、工商和旅游等部門成立專門的檢查組，按照治理要求，逐一梳理和督查。對不符合要求的營業性場所，要依法責令當場改正或限期改正，并在整改期間采取防止火災事故發生的有效措施；對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當依據《中華人民共和國安全生產法》責令暫時停產停業或者停止使用；對存在火災隱患逾期不改的，堅決依法責令停產停業并處罰款。責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，應及時書畫報清政府依法決定。對逾期不履行消防行政處罰決定的，申請人民法院強制執行。

學校、幼兒園、托兒所、養老院和醫院等單位存在重犬火災隱患的，有關主管部門要組織人員督促其限期整改，并將整改情況報人民政府；對短時間內難以整改的，報告人民政府督促有關部門協調解決。

第四階段：檢查驗收階段(9月21日-10月20日)。各鎮要牽頭組織對本地專項治理進行檢查驗收。檢查驗收結束后，要將檢查結果向社會公布。同時對組織開展主項治理工作的情況，包括重大火災隱患整改情況、當地政府和有關部門履行職責情況，寫出專題報告，于*年7月10日將階段性工作情況和10月25日前將·全面工作情況上報縣公安消防大隊。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各鎮要把專項治理工作作為實踐“*”重要思想的實際行動，作為解決事關人民群眾切身利益問題的一項重要工作。消防安全專項治理工作要由政府負責同志牽頭，公安消防、安全監管、建設、教育、文化、衛生、工商和旅游等部門負責同志參加，明確責任，強化措施，務求實效。要定期研究部署消防工作，組織有關部門積極消除本地區存在的重大火災隱患，加強公共消防基礎設施、消防裝備和各類消防隊伍的建設，督促有關部門認真做好專項治理工作。

(二)部門聯動，發揮合力。各有關部門在專項治理中要充分發揮行業主管的作用事密切配合，通力協作。對經過治理仍達不到要求的場所，屬公共娛樂場所的由文化主管部門吊銷有關證照，屬放游定點的賓館、飯店由旅游管理部門取消星級資格，學校、托兒所、幼兒園、醫院和養老院分別由教育、衛生和民政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員做出相應處理；監察部門要對專項治理工作中的失職、瀆職行為進行查處并追究有關責任人員的紀律責任；安全生產監管部門會同消防部門共同做好專項治理的組織協調工作；公安消防機構要依法對違反消防法律法規的干了為進行查處。各有關部門要在這次專項治理的基礎上，加強本行業、本系統的消防安全管理工作，督促有關單位落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)，依法履行消防安全職素，確保消防安全。