導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生產(chǎn)安全責(zé)任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)生產(chǎn)安全；責(zé)任主體；切實落實制度

一、前言

陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“渭化集團(tuán)”）是陜西省著力打造建設(shè)的大型煤化工企業(yè)。三套裝置的前段系統(tǒng)和公用裝置等密切關(guān)聯(lián)，可靈活調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)量，市場競爭適應(yīng)能力較強(qiáng)。回顧近年來的安全生產(chǎn)工作，我們不斷強(qiáng)化風(fēng)險管理，深化過程控制，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，消除安全生產(chǎn)中的盲點和難點，構(gòu)建了長效安全管控機(jī)制。

二、企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步規(guī)范，GDP不再是政府的唯一目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展、安全合理的發(fā)展逐漸成為共識，政府對企業(yè)安全生產(chǎn)及安全主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)要求越來越嚴(yán)格。相應(yīng)的，當(dāng)今許多行業(yè)的安全意識不短增強(qiáng)，安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓(xùn)培訓(xùn)等方面都有很大的進(jìn)步，但是交通事故、礦難、危險化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍很突出。

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實踐概況

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門起草的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》，要求企業(yè)依法依規(guī)制定符合企業(yè)實際的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并需要切實落實，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要全面負(fù)責(zé)。大力推進(jìn)“十項制度、一個能力”責(zé)任體系建設(shè)，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。

（二）存在的主要問題

在實際生產(chǎn)過程中由于企業(yè)管理安全意識淡薄、重生產(chǎn)輕安全思想等造成“政府急、企業(yè)疲”、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)嚴(yán)不起來、落實不下去等問題，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)的經(jīng)營人員安全意識極度淡薄，根本不會吧安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略性的高度來考慮，一昧的追求經(jīng)濟(jì)效益是在個別企業(yè)中，作為領(lǐng)導(dǎo)層主要存在的問題，他們往往對安全生產(chǎn)做產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識嚴(yán)重不足，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，輕安全重生產(chǎn)的思想狀況是目前企業(yè)在落實生產(chǎn)安全中存在的最根本的問題。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，執(zhí)行難度大。在企業(yè)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定往往是“被逼”的，是用來應(yīng)付檢查的，在內(nèi)容上存在責(zé)任交叉，內(nèi)容空洞等問題，導(dǎo)致制定的責(zé)任制失去了作用。（3）制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙面上，對各類人員培訓(xùn)宣貫不到位，責(zé)任制沒有落地生根，員工對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”成為空談。

（三）企業(yè)保障員工安全實力明顯提升

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全完善，國家對企業(yè)保障員工生產(chǎn)生命安全的要求逐步提高及對事故的懲處越趨嚴(yán)格，監(jiān)管壓力傳導(dǎo)，企業(yè)安全責(zé)任意識也逐步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善，管理制度不斷規(guī)范化，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平的得到提高，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實取得了一定的初實效，主要體現(xiàn)在。企業(yè)安全文化建設(shè)成效顯著。安全文化是企業(yè)安全管理的軟實力，企業(yè)在完成原始積累后，對安全文化的重視也逐步提高，主動或被動按安全文化規(guī)范加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，在安全理念文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等方面下功夫，以自媒體、宣傳欄、警示標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳營造氛圍，提高全員安全責(zé)任自覺性。企業(yè)在責(zé)任體系上不斷自我完善。在責(zé)任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在領(lǐng)導(dǎo)層面實現(xiàn)一崗雙責(zé)，明確了上至公司管理層（公司董事長、總經(jīng)理）的安全責(zé)任，下至崗位員工的崗位安全責(zé)任。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上。嚴(yán)格按法律法規(guī)部門規(guī)章有關(guān)要求，根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、安全管理委員會直接間接負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全問題和本系統(tǒng)本部門的安全管理，科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督管理職能部門，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置符合法律法規(guī)要求。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的建立及原則分析

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立

企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的組成部分中，最主要的就是企業(yè)的安全責(zé)任制，也是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理有章可循的根本依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須有一個配套制度與之形成一個完整的管理體系，它必須成立一個體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的其核心就是在計劃.布置.檢查.總結(jié).評比生產(chǎn)的同時，計劃.布置.檢查.總結(jié).評比安全工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度制定的程序。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由主要負(fù)責(zé)人組織制定，一般由企業(yè)的安全管理委員會制定，其制定程序如下：（1）構(gòu)建安全生產(chǎn)主體責(zé)任機(jī)構(gòu)，設(shè)立管理崗位。（2）定時對崗位的安全管理狀況進(jìn)行風(fēng)險測測評。（3）組織人員編制。（4）審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。（5）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從企業(yè)實際出發(fā)，依據(jù)切實的崗位職責(zé)來制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實施

構(gòu)建制度后，首先要做的重要任務(wù)就是保證制度的貫徹落實與應(yīng)用。該責(zé)任制的落實在企業(yè)推動的過程中具有明顯的復(fù)雜性和循環(huán)性。綜上所述，該制度要想更好的在企業(yè)內(nèi)實施，就必須尋求一種科學(xué)合理有效的循環(huán)運行模式，該模式的最終確定，要始終依據(jù)企業(yè)安全責(zé)任制度的制度原則。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度可以合理運用“戴明環(huán)”來進(jìn)行企業(yè)運作：第一階段：計劃制定可行性計劃；企業(yè)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行安全管理的過程中，需要明確工作內(nèi)容及目的，分派到各個崗位部門進(jìn)行分組處理。外部基礎(chǔ)和內(nèi)部基礎(chǔ)都應(yīng)該作為主體責(zé)任制度主體基礎(chǔ)。第二階段：實施時時刻刻注意計劃的實施工作，務(wù)必要確保主體責(zé)任制度的順利實施，且相關(guān)監(jiān)督工作人員要切實落實。第三階段：檢查現(xiàn)場檢查、調(diào)研主體責(zé)任制度的具體實施成效。嚴(yán)格評估負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度各個部門的進(jìn)展及效果，使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度在企業(yè)運營中能夠徹底落實。確保該安全責(zé)任制度的公平公正，做到有獎有罰，賞罰分明，并能夠在員工中起到激勵的作用。第四階段：改進(jìn)對責(zé)任制度實施中取得良好效果的條例進(jìn)行保留、完善,爭取達(dá)到最佳實施效果;對其中的缺口或不足，務(wù)必及時安排相關(guān)人員進(jìn)行研究核實，解決方案要給出的及時;結(jié)合企業(yè)的動態(tài)發(fā)展實際,查找進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)遇、不斷完善實施計劃、準(zhǔn)備下一輪的行動計劃。

（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的具體實施細(xì)則

1.嚴(yán)格性原則企業(yè)安全生產(chǎn)事故絕大部分是因為基層員工、錯誤操作等導(dǎo)致的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,事故發(fā)生沒有嚴(yán)格追究事故責(zé)任,往往事過人息，不能很好的做出總結(jié)并吸取教訓(xùn),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況最主要的原因是執(zhí)法不嚴(yán)、控制不嚴(yán),因此企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行和實施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀(jì)律面前人人平等,絕對不允許權(quán)勢大于法制、錢財大于法制、人情大于法制。實施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度時要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)責(zé)任。3.公開性原則因為不管制度設(shè)計多么嚴(yán)謹(jǐn),如果執(zhí)法部門監(jiān)守自盜,那么制度就會形同虛設(shè)而起不到任何作用。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)主體制度要實施“陽光工程”,必須使制度及其執(zhí)行情況公開透明,相關(guān)人員之間彼此互相監(jiān)督,各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受基層人員和外部人員的監(jiān)督,獲得社會群眾的支持和理解,以防止人情關(guān)系對執(zhí)法、執(zhí)制、執(zhí)紀(jì)的干擾,防止企業(yè)工作人員、包庇他人等。

（四）建立安全組織監(jiān)督體系

由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人(安全主管)、專職安全生產(chǎn)管理人員和各級安全管理組織與工作人員組成現(xiàn)實監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成企業(yè)安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責(zé)和工作要求為企業(yè)安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協(xié)調(diào)的和有效的,不能流于形式。

四、結(jié)語

企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時應(yīng)該考慮包括政府、社會、員工等利益相關(guān)者的利益，積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)提供安全保障。盡管黨和國家高度重視，全社會高度關(guān)注，然而，重特大事故時有發(fā)生，凸現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。當(dāng)然，我國企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實確實有不足的地方，由于我國尚處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，經(jīng)濟(jì)水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術(shù)和保障標(biāo)準(zhǔn)，社會認(rèn)知水平和公民整體素質(zhì)存在一定的缺失，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行尚有許多需要改進(jìn)的地方，保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實尚有一定的差距，我們不能太過于操之過急，不能脫離現(xiàn)階段實際，不能把眼光僅僅聚集于企業(yè)和政府，也不能因為客觀存在放棄努力推進(jìn)工作。但是我們應(yīng)該立足于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，客觀，從嚴(yán)，從法律、企業(yè)、政府、行業(yè)、媒體等方面各盡其能，并有效配合，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

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篇2

公司已根據(jù)各個部門、各類人員的不同職責(zé)范圍，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責(zé)任制的落實，做到時時處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實負(fù)責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定本辦法：

（1）本辦法依據(jù)“管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）本辦法適用于公司各個部門、各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任的考核。

（3）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

（4）各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須落實到位，并實行一級對一級負(fù)責(zé)，實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責(zé)任開始生效。

（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對公司各部門、各類人員、工程項目經(jīng)理考核；工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核；作業(yè)班組長負(fù)責(zé)對本班組工人進(jìn)行考核。

（6）安全生產(chǎn)責(zé)任考核采用日常考核與安全檢查同時進(jìn)行，公司每季、北京公司每月、工程項目每周、班組每天進(jìn)行。考核結(jié)果實行逐級審查，逐級上報。

（7）每次考核結(jié)果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據(jù)。考核共分三個等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內(nèi)每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內(nèi)每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)填寫考核統(tǒng)計表。

（8）獎罰

a.年度內(nèi)每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評比，職務(wù)晉升，獎金等級的評定。

b.第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進(jìn)行批評教育外，并要求限期達(dá)到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進(jìn)行罰款（部門領(lǐng)導(dǎo)罰款500元，部門內(nèi)不稱職的每人罰款300元），并提出警告處分。

c.第三次考核仍然不稱職的部門領(lǐng)導(dǎo)，個人視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。

篇3

為進(jìn)一步促進(jìn)和強(qiáng)化對各類安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故發(fā)生，在全局建立事故隱患排查監(jiān)管責(zé)任制度，對事故隱患實行分部門管理和分級負(fù)責(zé)制。

一、事故隱患的分類

1、事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度,共分三類：

一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。

重大事故隱患：指隨時可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

特別重大事故隱患：指隨時能夠造成重特大安全生產(chǎn)事故，而且事故征兆比較明顯，已經(jīng)危及國家及人民生命和財產(chǎn)安全的隱患。

2、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式，共分三類：

一是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。

二是各有關(guān)部門上報事故隱患（包括書面或口頭反映）。

三是受理社會舉報的事故隱患。

二、事故隱患的處理方式

1、一般性事故隱患：應(yīng)要求有關(guān)單位或企業(yè)限期排除。

2、重大事故隱患：應(yīng)做出暫時局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定，并根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律的具體要求，督促其進(jìn)行限期整改。

3、特別重大事故隱患：應(yīng)立即做出停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制性措施決定，并及時進(jìn)行人員疏散、加強(qiáng)安全警戒等相應(yīng)措施，依法強(qiáng)制監(jiān)督其立即進(jìn)行徹底整改。

三、事故隱患的排查整改和上報

按照局工作分工和《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)》，各科室對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責(zé)任制。

1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患，應(yīng)及時按規(guī)定進(jìn)行查實，并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改。

2、科室要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。

3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，交通、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、建設(shè)、城市管理等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報的各類事故隱患，各科室要按職責(zé)分工，及時采取有效措施，并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位或部門限期消除。

4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，并立即上報主管局長，由主管局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；主管局長不能解決的重大事故隱患，應(yīng)隨時上報局長，召開局長辦公會研究解決措施；本局無法協(xié)調(diào)解決的，立即向縣政府報告。

5、各科室要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發(fā)現(xiàn)、上報等各類事故隱患的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時間等一一進(jìn)行詳細(xì)記錄；建立健全重大危險源檔案，將分管領(lǐng)域危險源數(shù)量、類型、所在單位、具置和部位、危險程度、可能發(fā)生的事故類型、監(jiān)控措施、管理責(zé)任人、監(jiān)控責(zé)任人、檢查時間、檢查情況等詳細(xì)登記造冊。

篇4

強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，應(yīng)首先貫徹好“預(yù)防為主、方可結(jié)合”的指導(dǎo)思想，并建立完善的責(zé)任制度、保障體系，提高作業(yè)人員安全意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，等等，以確保安全生產(chǎn)管理的有效開展。

（一）貫徹“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的指導(dǎo)思想，全面落實生產(chǎn)安全責(zé)任制。

施工安全生產(chǎn)管理的有效開展，關(guān)鍵在于如何貫徹好“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建“安全第一”的生產(chǎn)管理情形，減少安全施工的發(fā)生。

1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產(chǎn)管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產(chǎn)管理要求，進(jìn)而明確相關(guān)的安全生產(chǎn)程序。

2.明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，確保具體的安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。由相關(guān)責(zé)任人牽頭，組織開展相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作。

3.建立完善的施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的考核方法，通過考核評價，實施嚴(yán)格合理的獎懲，確保施工安全生產(chǎn)管理制度落實到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產(chǎn)工作實施有力的監(jiān)督。

而建立完善的保證體系是監(jiān)督的主體內(nèi)容，因為保證體系的有效運行，是確保施工安全生產(chǎn)管理的有力保障。在監(jiān)督的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有安全責(zé)任不履行、違法違規(guī)等行為，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，避免類似情況的再次發(fā)生。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)問題整治工作，防治安全通病的出現(xiàn)。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的務(wù)實開展，在于如何更好地調(diào)動責(zé)任人的能動性，落實負(fù)責(zé)項目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產(chǎn)事故。

（三）強(qiáng)化安全教育力度，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的生命線，應(yīng)放在工作管理的首位。當(dāng)前，施工生產(chǎn)的主力軍是農(nóng)民工，這就強(qiáng)調(diào)提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現(xiàn)不同程度的安全生產(chǎn)事故。同時，強(qiáng)化施工生產(chǎn)安全教育力度，提高作業(yè)人員的安全意識，起到良好的思想行為引導(dǎo)，這對于安全生產(chǎn)施工而言，是極為重要的。當(dāng)然，安全生產(chǎn)管理人員，自身需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，并不斷地提高管理水平，進(jìn)而扎實開展施工安全生產(chǎn)管理工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理的工程安全責(zé)任，實行全過程的實時監(jiān)控。

施工工程的監(jiān)理單位，首先需要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)，實施全面而標(biāo)準(zhǔn)的工程監(jiān)理，避免監(jiān)管不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。并且，對監(jiān)理安全責(zé)任進(jìn)行合理地細(xì)化，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施，等等，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。形成一體化的安全監(jiān)督體系，對安全監(jiān)督人員進(jìn)行有效的整合。當(dāng)然，為強(qiáng)化監(jiān)理工作的有效性，實行全過程的實施監(jiān)控，也是安全生產(chǎn)管理的重要需求。

二、結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞:華北油田;安全管理;長效機(jī)制;探索途徑;措施

中圖分類號:TM26+5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0247-02

近幾年來,在華北油田管理局黨委和和管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,安全管理力度不斷加大,使油田的安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是,我們要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我們也應(yīng)看到,油田的員工的安全操作技能離工作要求還有一定差距,安全技術(shù)手段滿足不了安全生產(chǎn)的需要,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還相對薄弱。因此,筆者從強(qiáng)化華北油田安全生產(chǎn)管理和完善安全監(jiān)督體制方面著手研究,探索建立安全管理長效機(jī)制的途徑和措施。

一、增強(qiáng)實現(xiàn)油田安全管理長效機(jī)制的責(zé)任感

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,全面實施“科技興安”戰(zhàn)略,依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)改進(jìn)。牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”理念,以“我要安全”活動為主線,以落實安全責(zé)任為關(guān)鍵,把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置上;要加強(qiáng)安全監(jiān)管,不斷改善油田安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,切實保障員工的生命安全和身體健康。實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)又是創(chuàng)建和諧社會的重要前提和基礎(chǔ),要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)實現(xiàn)油田安全管理長效機(jī)制的責(zé)任感,全面做好安全生產(chǎn)工作。

二、形成全面落實安全責(zé)任的氛圍

1、提高落實責(zé)任的意識

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明晰各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管系統(tǒng)的HSE工作負(fù)責(zé)。在管理層強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”意識,確保安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管。安全部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管,其他職能部門對本系統(tǒng)內(nèi)的HSE工作實行專項監(jiān)管。在操作層強(qiáng)化“有崗必有責(zé)”、“我要安全”的意識,變被動安全為自主安全。

2、提升落實責(zé)任的執(zhí)行力

深入落實HSE責(zé)任分解制度,層層分解責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,落實領(lǐng)導(dǎo)HSE承諾。開展全員重溫安全承諾活動,完善承諾內(nèi)容,落實承諾措施,對照承諾找差距,針對差距抓整改。深化安全目標(biāo)責(zé)任項目組制,實現(xiàn)對安全重點指標(biāo)和重大項目的有效控制或監(jiān)管。深化督導(dǎo)HSE委員會會議制度,對基礎(chǔ)薄弱、出現(xiàn)險情或發(fā)生事故的單位進(jìn)行重點督導(dǎo)。強(qiáng)化季度日常監(jiān)督考核、年度目標(biāo)責(zé)任考核和重點工作專項考核,促進(jìn)安全責(zé)任的深入落實。

3、提升落實責(zé)任的整體水平

建立實施季度安全責(zé)任研究例會制度,從資金投入責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任等方面,定期識別安全法律法規(guī)要求,理清“責(zé)任點”,研究落實責(zé)任、規(guī)避法律風(fēng)險、優(yōu)化管理的對策措施。將法律責(zé)任研究的成果應(yīng)用于安全培訓(xùn)和各單位安全管理的實踐之中,提升油田落實安全責(zé)任的整體水平。

三、實現(xiàn)安全管理長效機(jī)制的措施

1、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,使生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài),以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是強(qiáng)化基礎(chǔ)和提升安全管理水平的一項重要工作,組織編制專業(yè)的視頻教程,并以此為契機(jī),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化操作,規(guī)范員工操作行為,消除習(xí)慣性違章。

2、提高安全管理制度的執(zhí)行力

加強(qiáng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣貫,加強(qiáng)臨時用電、工業(yè)用火、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處“三違”和“低老壞”,切實提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)程序,培養(yǎng)員工安全操作行為習(xí)慣。

3、優(yōu)化安全檢查方式

堅持開展各種行之有效的常規(guī)安全檢查,及時排查和消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。深化“解剖式”安全檢查,對管理基礎(chǔ)薄弱、“三違”問題突出、出現(xiàn)重大險情或發(fā)生事故的單位進(jìn)行深度剖析檢查。制定安全評價標(biāo)準(zhǔn),分系統(tǒng)開展“評價式”安全檢查,全面分析評價各單位安全管理現(xiàn)狀,定期通報情況,對管理薄弱單位進(jìn)行重點督導(dǎo)。深入推進(jìn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化危害因素識別,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管,有效控制現(xiàn)場施工風(fēng)險。積極探索安全巡視制度,分系統(tǒng)對各單位安全管理情況進(jìn)行巡視檢查,促進(jìn)全油田安全監(jiān)管水平的提升。

4、強(qiáng)化隱患治理

堅持“分工負(fù)責(zé),分級治理”原則,落實隱患治理責(zé)任。按照HSE責(zé)任制,抓好全油田的隱患排查與治理工作。單位要落實隱患治理主體責(zé)任,克服“等、靠、要”消極現(xiàn)象。規(guī)范隱患項目的申報、審批、立項、實施、驗收等各環(huán)節(jié)的管理,實施重點隱患項目督辦和后評估制度,將隱患治理情況納入單位HSE考核。高度重視安全技術(shù)措施項目費用的提取與使用,嚴(yán)肅安全技術(shù)措施計劃的制定與實施。將安全隱患項目和安全技術(shù)措施項目納入效能監(jiān)察和審計范疇,確保規(guī)范運作。

5、提高事故預(yù)防科學(xué)性和有效性

采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高預(yù)防風(fēng)險的能力,提升油田安全水平。加強(qiáng)事故的預(yù)防工作,提高事故預(yù)防科學(xué)性和有效性,是貫徹預(yù)防為主安全管理原則的一項重要內(nèi)容。只有同兄弟油田、兄弟單位擴(kuò)大對流合作,在更大范圍、更高層次參與安全生產(chǎn)科技競爭與合作,才能促進(jìn)安全科技的共同發(fā)展。通過很好的溝通、學(xué)習(xí)、合作,積極學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗,推進(jìn)安全科技現(xiàn)代化、全局化發(fā)展。新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨的問題很多,需要研究解決的矛盾也很多。需要安全主管部門要有開闊的視野和前瞻的眼光,大膽實踐,積極探索安全生產(chǎn)的新思路、新技術(shù)、新策略,定期開展交流和專題研討活動,促進(jìn)安全科技的交流與發(fā)展。

6、加強(qiáng)安全文化建設(shè),進(jìn)一步營造安全文化氛圍

加強(qiáng)安全文化建設(shè),對于規(guī)范人的思想和行為,彌補(bǔ)安全管理手段不足,以實現(xiàn)“我要安全”的目的,建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制具有重要的現(xiàn)實意義。深入推進(jìn)油田安全文化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)安全文化試點建設(shè),及時總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗。采取多種形式,豐富安全文化建設(shè)載體,大力營造“共擔(dān)安全責(zé)任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的濃厚氛圍。組織開展安全衛(wèi)士評選活動,大力宣傳“守安全規(guī)章、查安全隱患、除事故險情、擔(dān)安全責(zé)任、強(qiáng)安全監(jiān)管、促安全發(fā)展”的先進(jìn)典型。營造安全文化氛圍,提高員工安全意識,形成員工積極參與安全管理的工作格局。

7、提高安全應(yīng)急救援水平

提高生產(chǎn)安全應(yīng)急救援水平是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。要在如何充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力,認(rèn)真對重大危險源監(jiān)控和制訂完善的應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)揮好生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制重要作用,以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)決策有力、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效果良好,實現(xiàn)油田安全生產(chǎn)的長治久安。

作者單位:中國石油化工集團(tuán)公司華北石油管理局安全環(huán)保處

參考文獻(xiàn):

[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.5.

篇6

【關(guān)鍵詞】立體安全生產(chǎn)；電力；格局

1構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的理念

（1）構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的必要性。構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局符合員工發(fā)展的需要。擁有一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)職工隊伍，是確保安全生產(chǎn)和一切工作取得勝利的前提和基礎(chǔ)。電力企業(yè)要反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓安全生產(chǎn)，必須以人為本。（2）如何構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局。要構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局需要加強(qiáng)三個體系的建設(shè)，要制定考核制度，全程監(jiān)督考核管理工作，使管理不流于形式，特別是業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新中檢修時間定額的管理，需要加強(qiáng)對作業(yè)的時間控制，縮短中間環(huán)節(jié)，提高可靠性指標(biāo)，保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)效率和效益。

2電網(wǎng)安全穩(wěn)定是構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的基礎(chǔ)

（1）電網(wǎng)安全穩(wěn)定的重要性。建設(shè)堅強(qiáng)穩(wěn)定的電網(wǎng)是實現(xiàn)公司資產(chǎn)的優(yōu)化配置的基礎(chǔ)與核心的問題。電網(wǎng)出現(xiàn)故障會引發(fā)一系列的問題，例如電網(wǎng)穩(wěn)定受到破壞、電壓瞬時崩潰，嚴(yán)重者則會造成電網(wǎng)的瓦解，導(dǎo)致大面積的停電，從而影響各個行業(yè)的生產(chǎn)運作。2003年的美國停電事件就是很好的例子。由此看來，建立穩(wěn)定的電網(wǎng)體系是十分必要的。（2）如何能夠確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。事實證明，要建立電網(wǎng)管理的立體安全運行格局，其電網(wǎng)安全運行的條件就是：要超前優(yōu)化以及規(guī)劃電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；對于調(diào)度、運行和管理要配有高素質(zhì)的管理職工隊伍；具有可靠的繼電保護(hù)以及自動監(jiān)測運行裝置；管理并且經(jīng)營好電網(wǎng)的工作情況，完善電網(wǎng)事故處理應(yīng)急措施以及方案準(zhǔn)備。

3公共安全責(zé)任意識的強(qiáng)化是構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的根本因素

（1）公共安全責(zé)任意識的強(qiáng)化的必要性。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任需要從各階層的領(lǐng)導(dǎo)階級抓起，首先就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)階層的公共安全責(zé)任意識。同時，公共安全責(zé)任意識的強(qiáng)化的對象還需要擴(kuò)展到具體的工作部門，專業(yè)技術(shù)人員以及處在生產(chǎn)一線的工作人員。只有每個個人的公共安全意識得到強(qiáng)化，并且明確自身對于安全生產(chǎn)所承擔(dān)的具體責(zé)任，才能真正確保立體安全生產(chǎn)格局的建立。（2）公共安全責(zé)任制度建立的必然性。公共安全責(zé)任制度是基于“要想生產(chǎn)好必須治理好安全”這樣一個根本原則而制定的一種規(guī)章制度，這個制度對于電力企業(yè)中的每一個成員應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任都做了明確的規(guī)定，它成為電力企業(yè)確保生產(chǎn)安全最基本的要素。很多電力企業(yè)深深意識到公共安全責(zé)任制度的重要性，因此，在不斷實踐的過程中一直都在完善安全責(zé)任制度，很多規(guī)定更加合理化，明確每個部門行政正職人員為第一責(zé)任人。這樣就可以使得不論是從上下級所有工作人員來講，還是從各個工作部門來講，最終能夠達(dá)到責(zé)任明確，各司其職的目的。

4優(yōu)化電網(wǎng)的運行管理制度

近些年來，人們通過不斷地探索與研究逐漸推出了“三集五大”的電網(wǎng)運行體系，這可以說是一種對于國家電網(wǎng)的徹底解放。我們國家也開始出臺相關(guān)政策強(qiáng)化“三集五大”運行體系的建設(shè)與完善，并且把這一變革看作一個全新的起點與發(fā)展形勢，并且提出了新的要求與任務(wù)，確立了電力企業(yè)全新的發(fā)展戰(zhàn)略。（1）“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建的原則。“三集五大”的電網(wǎng)運行體系有一個全面的理論基礎(chǔ)，它的指導(dǎo)思想就是科學(xué)發(fā)展觀，并且嚴(yán)格遵從電力發(fā)展所必須要遵循的客觀規(guī)律，它所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)是“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)展模式，發(fā)展方向確定為專業(yè)化，集約化以及扁平化。這種比較全新的運行管理體系需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)的變革。（2）“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建的關(guān)鍵與目標(biāo)。在進(jìn)行“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建時，最為關(guān)鍵的一個基本點就是要把強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的效率以及質(zhì)量作為體系構(gòu)建的出發(fā)點，還需要把它作為體系構(gòu)建的落腳點，切實完成好改革的整個過程。

5結(jié)語

為更好地完成安全生產(chǎn)工作、確保了職工隊伍的穩(wěn)定，通過雙向聯(lián)動，建設(shè)三個層面、強(qiáng)化三個體系、推行三個創(chuàng)新，構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局已經(jīng)成為必然，電力企業(yè)還需要進(jìn)一步對“構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局”安全理念進(jìn)行宣傳與推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]胡婧.實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必由只有——訪國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任賈福清.國家電網(wǎng)，2012（01）.

[2]范華.淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營銷策略.廣東科技，2009（22）.

[3]袁斯琴.淺談電力生產(chǎn)安全管理.江西化工，2010（01）.

篇7

關(guān)鍵詞：工民建筑；安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來, 我國工民建建筑獲得了極大的發(fā)展空間, 但同時建筑施工安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢。相關(guān)部門通過科學(xué)合理的安全管理方法分析和技術(shù)支持, 找出了建筑施工過程中普遍存在的風(fēng)險和安全問題, 對事故發(fā)生后可能帶來的危害和嚴(yán)重性進(jìn)行一定預(yù)測, 并針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施, 以減少事故白勺發(fā)生和控制事故產(chǎn)生的后果, 全方面監(jiān)督控制建筑施下討程中的安全問題, 提高工程效率, 保障企業(yè)利益。

1 工民建建筑施工安全管理存在的問題

1.1 意識不強(qiáng), 管理未落實

目前, 我國多數(shù)企業(yè)對安全管理在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益上所起的作用認(rèn)識不足, 對國家出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深。就建筑施下企而言, 認(rèn)為發(fā)生安全事故的幾率很小, 就忽視了施工過程中的安全管理問題, 只是一味的桿講磨促效益。當(dāng)需要在短時間內(nèi)趕工期或是生產(chǎn)成本不足時, 大部分的建筑施下企業(yè)就會將安全措施的投入進(jìn)行縮減。企業(yè)在項目管理中的安全意識不強(qiáng), 對生產(chǎn)安全重視不夠會導(dǎo)致企業(yè)制定的規(guī)章制度不完善, 管理人員的執(zhí)行力也不夠, 使得安全生產(chǎn)很難落實到位。只有建筑施下企業(yè)將安全問題重視起來, 制定完善的規(guī)章制度, 使管理者能夠有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn), 并切實將安全責(zé)任落實到每個崗位及每個人, 做到生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)都能注重安全問題, 企業(yè)才能真正實現(xiàn)提高生產(chǎn)過程的安全性、減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生, 從而保障作業(yè)人員的人身安全和提高企業(yè)的紹齊效益。

1.2 學(xué)習(xí)不夠, 管理模式落后

目前, 一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑施工企業(yè)管理模式仍顯落后，尤其對于施工安全的管理方法仍然是依照經(jīng)驗進(jìn)行, 還停留在等事故發(fā)生后被動的進(jìn)行補(bǔ)刻犬態(tài), 并未建立一種系統(tǒng)、有效、完善的管理模式。多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行建筑施工討程中, 只是強(qiáng)調(diào)和依賴從前的安全施工經(jīng)驗, 并未建立一個完善、適應(yīng)新型生產(chǎn)方式的安全管理方法, 導(dǎo)致工民建建筑安全事故頻頻發(fā)生。在發(fā)生安全事故后再采取補(bǔ)救措施, 并根據(jù)事故來完善安全管理方面存在的問題, 這使得企業(yè)在生產(chǎn)安全管理方面始終處在被動的位置。企業(yè)未加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識的學(xué)習(xí), 借鑒先進(jìn)的管理方法, 并未對生產(chǎn)過程中存在的危險因素進(jìn)行及時辨識并制定和采取相應(yīng)的防控措施, 就會無法避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生, 從而損失大量的人力財力。

1.3教育欠缺, 施工人員素質(zhì)不高

在工程建設(shè)施工中, 大部分的施工人員是農(nóng)民工, 文化水平相對較低, 建筑安全知識缺乏, 部分施下企業(yè)考慮到經(jīng)濟(jì)成本、施工工期等問題, 減少或不進(jìn)行對施工人員的安全“ 三級教育” , 教育培訓(xùn)有時只是走過場, 安全資料也是“閉門造車” , 為了應(yīng)付檢查而已。在建筑施工過程中, 由于施工方管理不嚴(yán), 施工人員專業(yè)知識缺乏和安全意識淡薄,就很難杜絕“ 三違” 現(xiàn)象, 容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。因此, 施工單位必須做好相關(guān)的教育培訓(xùn)工作, 提高管理人員的管理水平, 增強(qiáng)施工人員的安全意識, 在保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下考慮經(jīng)濟(jì)效益的問題, 從根源上減少安全隱患。

2 工民建建筑施工中安全管理的措施

2.1建立嚴(yán)密的安全管理組織體系

工民建建筑施工涉及多個部門和人員, 項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組等組成了建設(shè)項目的管理主體, 要確保施工安全管理, 就需要建設(shè)項目的管理主體建立起一個嚴(yán)密的安全管理組織體系。首先項目經(jīng)理作為項目負(fù)責(zé)人, 要在施工中擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任, 要加強(qiáng)對安全施工的重視程度；其次, 安全負(fù)責(zé)部門要把落實安全管理制度和各項措施放在所有工作的重心上, 對于不安全因素要及時予以消除, 對施工作業(yè)人員的主觀錯誤, 要及時發(fā)現(xiàn), 及時解決第三, 作為技術(shù)負(fù)責(zé)部門, 要有重要的責(zé)任意識, 對施工過程中的多種自然因素和社會因素進(jìn)行深入探討, 拿出切實可行的方案, 對影響建筑施工安全的各種因素及時有效的解決, 將誘發(fā)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的因素消滅在萌芽狀態(tài)下；最后, 作為建筑施工一線的生產(chǎn)班組, 要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全規(guī)程進(jìn)行操作, 不斷提升自身素質(zhì), 強(qiáng)化安全意識, 做好預(yù)防工作。這樣從上至下, 在項目施工管理中, 建立起嚴(yán)密的安全管理組織體系。

2.2制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了企業(yè)要負(fù)責(zé)人的職責(zé), 其中就包括建立、健

全本單位安全責(zé)任制。完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制是建設(shè)項目順利完成的重要保障, 在建筑施工的各個環(huán)節(jié)中, 將安全責(zé)任落實到具體的崗位

和個人, 明確各自的安全職責(zé), 增強(qiáng)安全責(zé)任意識, 使施工過程中的人、機(jī)、物、環(huán)的不安全因素得到有效控制, 從而達(dá)到減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。

2.3 強(qiáng)化日常的生產(chǎn)安全管理

日常的安全管理是建筑施工管理中的重要內(nèi)容, 對避免和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。因此在日常的管理工作中, 要嚴(yán)格落實安全管理制度,做好安全管理的事前預(yù)防、事中控制和事后吸取教訓(xùn), 及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患, 并有效控制和消除安全隱患, 施工進(jìn)度的推進(jìn)必須在隱患消除之后方可進(jìn)行。同時, 在日常管理工作中, 要加強(qiáng)對施工人員專業(yè)技能的培訓(xùn), 安全知識及管理制度的宣傳等, 強(qiáng)化每個人的安全意識, 從思想上解決“ 人的不安全行為” 問題。

2.4完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系

建筑施工領(lǐng)域的生產(chǎn)安全施工事故一旦發(fā)生, 如果缺乏完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系, 則會對人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失, 所以, 制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系就十分重要。首先, 要制定科學(xué)可行的應(yīng)急救援方案, 成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 建立起一支事故應(yīng)急救援小組。其次, 要針對常見的安全事故配備適當(dāng)?shù)木仍镔Y, 這樣使安全事故發(fā)生時, 有必要的物質(zhì)保障。此外, 要定期組織救援隊伍的演練工作, 促進(jìn)救援能力, 確保在發(fā)生事故時能充分發(fā)揮救援小組的作用, 從而使生命和財產(chǎn)損失降到最低。

篇8

當(dāng)今的油田現(xiàn)場安全管理已經(jīng)擁有了一定的法律和規(guī)范，其自身具有一定的規(guī)律性，行為必須遵照一定的法規(guī)行事，但一些負(fù)責(zé)安全的員工往往對規(guī)范了解有限，即使有一定的專業(yè)知識，在當(dāng)代日新月異的發(fā)展環(huán)境之下，知識結(jié)構(gòu)也得不到適時的更新，因此需要在現(xiàn)場成立安全管理方面健全的培訓(xùn)體系。目前很多單位在對新員工的入場教育方面實施了簡化，為了節(jié)省開支，將培訓(xùn)體系邊緣化，使得員工的安全意識未從根本上得到有效的提升，在生產(chǎn)過程中存在僥幸心理、麻痹、盲目的心理，給安全事故的發(fā)生埋下了嚴(yán)重的隱患。

管理方式不明確、過分追求效益最大化眾所周知，我國油田作業(yè)在安全方面的主要方針一直秉承著安全第一、預(yù)防為主的基本原則，但在實際的管理過程中，往往是背道而馳，有的單位過度追求效益的最大化，不能將安全第一完全的落實，因為導(dǎo)致隱患和事故頻繁發(fā)生。生產(chǎn)過程中，管理方式不明確，經(jīng)常存在大事化小、小事化了的處理方式，不能做到事故發(fā)生后，追究每一個細(xì)節(jié)，積累每一次的經(jīng)驗和教訓(xùn)。另外一些井隊為了追求效益，大力開展節(jié)約成本的活動，但設(shè)備和技術(shù)的成本壓縮空間有效，只有犧牲安全設(shè)施的投入力度，導(dǎo)致存在安全設(shè)備的隱患得不到適時的更新，把發(fā)生事故的可能性大大提升。

2油田作業(yè)安全管理過程中問題的應(yīng)對措施

2.1提高對生產(chǎn)安全條件的重視程度

安全的生產(chǎn)條件是生產(chǎn)安全的基本保證，其中最主要的組成因素包括人的安全意識和物的安全狀態(tài)。人的安全意識在所有的安全生產(chǎn)條件中起到?jīng)Q定性的主導(dǎo)作用，也是整個安全管理的核心環(huán)節(jié)。建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，引進(jìn)先進(jìn)的HSE管理體系和相關(guān)設(shè)備，制定出有指導(dǎo)意義的程序和規(guī)程是目前安全管理當(dāng)務(wù)之急，在所有的硬件措施完備，取得生產(chǎn)安全許可的基礎(chǔ)上，更要在人為責(zé)任范疇加強(qiáng)管理。可以說如何進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)，把人為的不安全行為控制在可接受范圍之內(nèi)，已經(jīng)成為安全管理最為重要的內(nèi)容。硬件設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)是安全生產(chǎn)的基本，因此要投入精力做好本質(zhì)的安全工作。經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗總結(jié)，已經(jīng)總結(jié)出一定的方法：首先要在合理的時間進(jìn)行安全評定，保證設(shè)備一直處于良好的工作狀態(tài)。其次，根據(jù)安全技術(shù)的發(fā)展，制定良好的對策，以工程技術(shù)手段作為提高安全生產(chǎn)的核心力量。

2.2養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣

通過培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全思想意識，把安全操作作為一種習(xí)慣來執(zhí)行，只做規(guī)定動作，不做自選動作，對于防范事故和減少隱患有著非常重要的意義。通過對于基層隊的抽樣調(diào)查，現(xiàn)場的安全違章人員多數(shù)文化程度不高，缺乏專業(yè)的安全素質(zhì)培養(yǎng)，主要表現(xiàn)為馬虎作業(yè)、上進(jìn)心和責(zé)任心不夠、僥幸和冒險心理極為嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)對安全習(xí)慣的培養(yǎng)顯得尤為主要。主要的措施有切實有效的落實各項規(guī)章制度，這是安全管理實行的基本保證、培養(yǎng)良好的操作習(xí)慣，這是預(yù)防事故最為有效的措施。樹立安全典型，讓人與人，單位和單位間相互進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，以減少安全事故的發(fā)生。

2.3加大新員工的培訓(xùn)力度

有調(diào)查顯示，大部分的安全責(zé)任事故，發(fā)生在參加工作三年以內(nèi)的新員工身上，這些員工初到現(xiàn)場，對于安全操作意識薄弱，缺乏相關(guān)的安全知識和技巧，這也是安全事故中的主要隱患之一。由此可見，員工培訓(xùn)對于安全生產(chǎn)的重要性，可以說員工培訓(xùn)就是安全生產(chǎn)的基石，在培訓(xùn)過程中除了灌輸安全是基本責(zé)任的主體思想外，還要樹立為自己負(fù)責(zé)，為家庭負(fù)責(zé)的思想觀念，將安全責(zé)任和自身的利益切實的聯(lián)系在一起，這樣才能保證包括違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的三違行為從根本上杜絕。

3結(jié)語

篇9

(一)安全生產(chǎn)目標(biāo)

全年不發(fā)生安全事故，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。

(二)工作責(zé)任及要求

1、按照山政發(fā)„2007_6號文件《山陽縣非煤礦山專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法》(一下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定要求，企業(yè)、員工必須取得相關(guān)證照，具備相關(guān)資格證書，《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的五項證照和三項資格證不齊全的，一律無條件停產(chǎn)。

2、必須嚴(yán)格按照相應(yīng)資質(zhì)單位編制的開采方案施工，露天礦山自上而下臺階式開采，開采的邊坡角符合規(guī)范要求，嚴(yán)格設(shè)計實施爆破作業(yè)(無峒室爆破作業(yè))。

3、尾礦庫按資質(zhì)單位設(shè)計建筑施工，且符合設(shè)計要求，排洪設(shè)施完備，不超庫容，證書齊全，不超設(shè)計排放，壩下居民搬遷到位。

4、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理人員，投入足額的安全經(jīng)費。建立健全各項安全管理規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任落實到人，做到定崗、定員、定職責(zé)，并做好監(jiān)督落實。聘請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格上崗，露天不少于40小時。不得將生產(chǎn)作業(yè)場所以包代管，工人全部辦理工傷保險或意外傷害保險。安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全。

5、落實使用民爆物品的各個環(huán)節(jié)、崗位的安全管理責(zé)任制，建立規(guī)范的購買、領(lǐng)用、發(fā)放等流向登記制度，完善運輸、倉儲設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入、出庫檢查登記與儲存、保管、看護(hù)制度，儲存?zhèn)}庫、人防、犬防、技防措施到位。健全使用現(xiàn)場的安全管理制度，確保其安全防范措施落實到位，嚴(yán)防民用爆破器材丟失、被盜。

6、建立安全生產(chǎn)定期檢查制度。有計劃、有針對性的組織開展安全大檢查，督促員工認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除。

7、建立安全管理檔案。對礦山安全生產(chǎn)、管理現(xiàn)狀、事故隱患整改計劃完成情況、事故處理、重大危險源等方面的情況建立安全管理檔案。要針對存在的問題及事故隱患，逐個登記造冊，制定整改計劃，并將整改計劃的完成情況報政府及有關(guān)部門備案。

(三)本責(zé)任書一式三份，鎮(zhèn)政府、村委會、非煤礦山企業(yè)各一份。

篇10

[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn) 采煤 安全 管理

[中圖分類號] P618.11 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-51-1

0引言

近年來，安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點研究的關(guān)鍵性問題。特別是對于煤礦生產(chǎn)來說，由于其在生產(chǎn)過程中需要面臨較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，因而極易發(fā)生較為嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。相關(guān)數(shù)據(jù)也表明，煤礦生產(chǎn)安全事故在工業(yè)生產(chǎn)事故中占有較大的比例，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)效益的增長，更重要的是危害了企業(yè)發(fā)展的和諧性。可見，安全管理已經(jīng)成為穩(wěn)定煤礦產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的核心問題。據(jù)調(diào)查，煤礦生產(chǎn)安全事故多出現(xiàn)在采煤階段，因而對采煤過程中安全因素的控制及管理應(yīng)該作為煤礦生產(chǎn)安全管理活動展開的核心。

1采煤作業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及其價值意義

1.1采煤作業(yè)安全管理現(xiàn)狀

中國是最早發(fā)現(xiàn)并使用煤炭的國家，但是中國煤礦生產(chǎn)水平卻與先進(jìn)國家存在著一定的差距，這種差距不僅僅體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)設(shè)備方面，更體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)安全管理方面。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家煤礦生產(chǎn)作業(yè)安全事故發(fā)生率的十幾倍。煤礦生產(chǎn)中采掘作業(yè)是安全隱患較多的生產(chǎn)階段，由于采掘過程中需要面臨較為復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，同時對于一些特殊分布的煤層，往往需要進(jìn)行人工采掘，如果在該過程缺乏先進(jìn)的采煤技術(shù)措施，同時缺乏相應(yīng)的安全管理機(jī)制，必然會給采煤生產(chǎn)帶來一定的安全隱患，其后果不堪設(shè)想。

1.2采煤作業(yè)安全管理的價值意義

事實上，采煤作業(yè)安全管理關(guān)系著采煤企業(yè)社會形象的建立。煤礦企業(yè)是國家獲得經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，只有切實抓好安全生產(chǎn)，才能夠更好地樹立企業(yè)形象，穩(wěn)定社會和諧，這樣才能夠保證煤礦生產(chǎn)活動的展開，進(jìn)而為國家?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)效益。同時，對于采煤企業(yè)來說，安全生產(chǎn)最終目的是以安全促進(jìn)生產(chǎn)，也就是說安全問題對于煤礦企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約，只有最大限度地減少傷亡事故的發(fā)生，才能夠更好地保證煤礦生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全，也就能夠高效地發(fā)揮和調(diào)動生產(chǎn)人員的生產(chǎn)積極性，促使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以提高。

2加強(qiáng)采煤作業(yè)安全管理的技術(shù)措施

2.1加強(qiáng)采煤設(shè)備的投入與使用

現(xiàn)代化設(shè)備的投入與使用是采煤作業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。現(xiàn)代化采煤設(shè)備具有安全性高、精度高、采煤質(zhì)量高等眾多優(yōu)點，其可以應(yīng)對較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，同時一些較大的煤礦也專門設(shè)置了設(shè)備的中控室以監(jiān)測采煤設(shè)備的運行狀態(tài)，這極大地減少了采煤作業(yè)過程中的勞動強(qiáng)度，同時由于現(xiàn)代化設(shè)備操控精度較高，在一定程度上提高了采煤作業(yè)的安全性。此外，在現(xiàn)代化采煤設(shè)備中，針對生產(chǎn)環(huán)境安全監(jiān)測的設(shè)備越來越多，如瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測儀器等。總之，現(xiàn)代化采煤設(shè)備的投入與使用能夠有效地減少人身傷亡事故的發(fā)生，同時也能夠穩(wěn)定煤礦生產(chǎn)。

2.2加強(qiáng)采煤過程中的支護(hù)管理 提高生產(chǎn)的安全性

在采煤作業(yè)活動中，采掘工作面需要進(jìn)行相應(yīng)的支護(hù)，同時支護(hù)措施及支護(hù)點的分布需要按照地質(zhì)結(jié)構(gòu)及煤層分布的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)布置。為了有效保障采煤作業(yè)的安全，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，同時為了能夠有效控制頂板事故的發(fā)生，工作面支護(hù)需要滿足支得起、護(hù)得好、穩(wěn)得住的要求，進(jìn)而才能夠有效地保障采掘作業(yè)的安全性。

2.3加強(qiáng)采煤技術(shù)工藝改革 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

對于現(xiàn)有煤礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)來說，應(yīng)該進(jìn)一步深化采煤技術(shù)改革，深度挖掘安全性較強(qiáng)的采煤技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改革不僅能夠促進(jìn)煤礦生產(chǎn)效率，同時也能夠有效地保證采煤工藝的安全性，如現(xiàn)代采煤工藝中已經(jīng)極少用到普采及炮采工藝，實現(xiàn)了現(xiàn)代化采煤技術(shù)的改革。

除了對采煤技術(shù)進(jìn)行革新以外，也應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制。首先采煤作業(yè)安全管理人員應(yīng)該將采掘作業(yè)活動劃分為多個安全作業(yè)活動區(qū)隊，每個安全作業(yè)活動區(qū)隊安排專人對區(qū)隊內(nèi)的安全作業(yè)情況進(jìn)行管理監(jiān)督，并且落實責(zé)任制，當(dāng)某一安全區(qū)隊出現(xiàn)安全問題，應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實行，能夠?qū)Π踩?zé)任進(jìn)行明確劃分，并且能夠加強(qiáng)相關(guān)管理人員的責(zé)任意識及安全意識。

3構(gòu)建采煤作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法

3.1嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的管理制度構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制

為了能夠讓企業(yè)所設(shè)立的安全管理制度更為細(xì)化，企業(yè)可以邀請安全顧問，為企業(yè)制定出較為完善的安全操作管理規(guī)定，其中應(yīng)該包括一些工具設(shè)備的使用、維護(hù)的方法及進(jìn)行采煤操作時所應(yīng)該設(shè)置的一些安全措施等等。對于安全生產(chǎn)管理制度的形成與落實，應(yīng)該不斷進(jìn)行完善，盡量能夠讓安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)一步細(xì)化，實現(xiàn)對采煤作業(yè)的全方位監(jiān)管，進(jìn)而有效地保證采煤作業(yè)的生產(chǎn)安全。

3.2加強(qiáng)人文管理 提高生產(chǎn)人員的技術(shù)素養(yǎng)

據(jù)調(diào)查，采煤企業(yè)出現(xiàn)安全事故的主要原因多為人為因素。因而在不斷完善安全管理的同時，應(yīng)該重視人文管理。所謂的人文管理，就是在企業(yè)中應(yīng)該加強(qiáng)采煤生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對采煤生產(chǎn)人員進(jìn)行專業(yè)操作知識的培訓(xùn)與考核，避免由于錯誤操作而造成生產(chǎn)事故。同時，對于新入廠的員工，應(yīng)該進(jìn)行必要的職業(yè)安全培訓(xùn)、崗位安全培訓(xùn)、實踐操作培訓(xùn)等，之后才能夠進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。對生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，能夠有效地控制生產(chǎn)作業(yè)中的錯誤操作，既能夠保證采煤企業(yè)的生產(chǎn)效率，也能夠促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立，從根本上解決人為的安全隱患。