民政局秋冬會戰總結范文

時間:2023-04-06 16:02:16

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民政局秋冬會戰總結

篇1

在全縣各項工作進入年終攻堅階段的關鍵時期,縣委、縣政府及時召開扶貧開發、交通、生態建設現場會,利用兩天半時間進行現場觀摩,今天下午又集中開會,總結這三項工作取得的成效,深入分析存在的問題,把現場觀摩的感性認識升華為指導工作的具體意見,為年工作理思路、定方向,這充分說明了縣委、政府對扶貧、交通和林業工作的高度重視,也必將為做好明年工作奠定堅實的基礎。下面,按照會議安排,我就抓好今冬明春公路建設工作,講些具體意見,后面縣委王書記、政府陳縣長還要作重要講話,請同志們按照兩位主要領導的要求,認真抓好落實。

一、準確把握全縣公路建設大會戰的總體態勢,切實增強抓好公路建設的信心和決心

今年以來,縣委、政府把改善農村基礎設施條件,作為加快經濟社會快速、協調發展的重中之重來抓,特別是把農村公路建設擺在全縣工作盤子的重要位置,集全民之智,傾全縣之力,深入開展公路建設大會戰,使我縣的路網結構進一步優化,通行能力進一步提高。在公路建設大會戰的帶動下,全縣交通建設得到了整體推進,取得了階段性成效。截止目前,宕簸路、大腳路24.7公里鋪油工程已全面完成,韓竹路23.3公里鋪油工程進入掃尾階段,宕將路、新車路18.9公里鋪油項目已全面啟動;35條148.9公里通村公路,已完成32條,形象進度達到了90%以上;除磑子壩、上漳灣橋尚未動工、計子川大橋正在施工外,已全面完工;自力更生打通南臘路32.5公里,實現了我縣境內的全線貫通;打通大牛路11公里路基,興化至磑子壩7.92公里縣際網路建設已全面完工并通過初驗,南陽至興化21公里通鄉等級路已開工建設。發動群眾新修通社公路67條189.55公里,移動土石方150萬立方米,整體形象進度達到了69%以上;整修養護縣、鄉、村、社道路82條355公里,疏通邊溝110公里,清理塌方780余處,6.5萬立方米,鋪砂備沙2.1萬立方米。從總體上來看,全縣公路建設呈現出了全民參與、質量提高、進度加快、成效初顯的良好態勢,具體表現出六個方面的特點:

一是組織領導有力。縣委、縣政府對公路建設高度重視,多次召開常委會、常務會及時研究解決公路建設中的難點問題,從組織領導、政策制定、資金支持等方面給予了重點傾斜,縣委政府主要領導,下鄉隨時調研指導公路建設,現場解決具體問題,人大、政協多次組織公路建設視察活動,有力的推動了全縣公路建設。為了及時啟動全縣公路建設大會戰,縣上及時召開了全縣公路建設大會戰動員大會,成立了由縣上四大班子分管、聯系領導任組長的督查組,分片督查、分片召開現場會。特別是縣人大常委會副主任趙一炯、縣政協副主席趙懷忠兩位縣級干部,工作不分一線二線,把公路建設牢牢抓在手上,以高度負責的態度,深入扎實的作風,真督實查,現場解決問題,加快了公路建設進度。各鄉鎮黨委、政府把公路建設作為發展農村經濟的首要任務,列入了重要議事日程,擺在突出位置,予以高度重視,及時成立相應機構,積極協調解決拆遷占問題,千方百計籌措資金,組織發動群眾投工投勞,開創了全民建路的新局面。

二是發動群眾充分。自10月19日,全縣秋冬季公路建設大會戰動員會召開以后,25個鄉鎮迅速啟動了公路建設工作,層層召開會議,層層組織發動,緊緊抓住當前農民工大量返鄉的良好時機,廣泛發動群眾參與大會戰。臨江、甘江頭、南河、哈達鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉鎮,不等不靠,大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神,充分發動群眾、依靠群眾,真正突出了公路建設的主體,調動了群眾的積極性和能動性,加快了公路建設步伐。目前,通過廣泛發動,全縣群眾投工投勞12萬多人次,開創了干部群眾齊心協力、男女老少共同上陣,大搞公路建設的新局面。

三是拆遷占解決順利。各鄉鎮把協調解決好拆遷占地問題,作為保證公路建設的首要任務,廣泛宣傳補助政策,深入開展群眾思想教育工作,采取得力措施,解決了大量拆遷占地問題,為公路建設提供良好的環境,保障了項目的順利實施。特別是公路建設中,哈達鋪鎮、理川鎮、賈河、臨江鋪、龐家、將臺等鄉鎮,在拆遷占任務十分繁重的情況下,想盡千方百計,說盡千言萬語,做了大量扎實細致的群眾工作,不但問題解決的徹底,而且速度很快,為公路建設創造了良好的施工環境,贏得了寶貴的時間。

四是建設質量提高。今年以來,無論是項目公路,還是在公路建設大會戰中新修的通社路、養護的通村路,在質量標準上都有大幅度提升,特別是新修通社公路在路面寬度、線形平整度等技術指標上都有新的提高,公路養護的質量和水平都有新的進步。臨江鋪鄉的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉的許家至隆家山通社路,標準高、質量好,真正體現了高起點謀劃、高標準建設。木耳、好梯、八力等鄉鎮整修養護質量高,鋪沙備沙到位,特別是竹院鄉積極探索公路養護新機制,采取“一事一議”的辦法,每戶拿出20元錢作為公路養護費,分段包干養護,在公路養護上創新機制、積累經驗,有效提升了鄉村道路的整修養護水平。

五是籌資渠道靈活。在公路建設大會戰中,我們堅持整合財力,充分發揮社會建路的積極性,在積極向上爭取資金的同時,采取財政擠一點、“一事一議”集一點,發動社會各界捐一點、施工單位墊一點、向有關單位和企業借一點的辦法籌集建設資金,為全縣公路建設提供了可靠的資金保障。縣紀委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監局、經委、衛生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位,積極響應縣委、政府的號召,認真落實幫建任務,給聯系鄉鎮幫扶物資、資金,解決鄉鎮建設資金不足的問題,有力的支持了公路建設大會戰。特別是韓院、賈河、龐家等鄉鎮采取“一事一議”或“以資代勞”的方式,引導群眾自愿集資,籌集資金租賃機械、車輛修建通社路,還有個別村社干部主動拿出自己的報酬支援公路建設,充分發揮了模范帶頭作用,極大地調動了群眾的積極性。截止目前,各鄉鎮通過各種方式籌集資金,租用裝載機、挖掘機、農用車共210多臺次,全面加快了建設進度,保證了工程質量。

六是技術服務到位。交通主管部門,在具體工程實施中,始終堅持“局站領導包片,技術人員包路,鄉鎮村干部駐路”的工作機制和辦法,進一步加強了技術服務工作。每個公路建設重點工程都成立了項目辦,現場指導,跟蹤服務,特別是對通社公路全面進行了放線,要求各鄉鎮按照標準施工,為提高工程質量提供了可靠保證。

但是,我們要在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到我縣公路建設中還存在的一些不容忽視的問題,突出表現在五個方面:一是建設進度不平衡。在項目公路上,存在個別通村公路施工力量不足、進度緩慢的問題。在鄉鎮這一塊兒上,突出表現在新修通社路、整修養護通村路中,盡管各鄉鎮都已經啟動了公路建設,但在進度參差不齊,有的鄉鎮新修、整修鄉村公路和通社公路三四十公里,有的只有三五公里,有的鄉鎮開工建設通社通路達到了5至8條以上,有的至今連1條都沒有完成,甚至有的剛剛開工。二是工程質量有差異。表現在新修通社公路上,有的鄉鎮租賃機械打通路基,組織群眾整修路面,質量效果較好,個別鄉鎮為任務而完任務,沒有認真的新修通社路,標準低,質量差。表現在項目公路上,個別施工單位素質低,人員配置不合理,缺乏必要的施工設備,質量意識淡薄,部分路段達不到規定標準,存在著質量不到位的問題。三是拆遷占解決不徹底。個別鄉鎮沒有把群眾思想動員工作做到位,沒有充分調動起群眾的積極性,沒有真正發揮好群眾的主體作用。有的怕字當頭,畏難情緒嚴重,有的辦法少、思路窄,工作抓的不細不實,致使拆遷占問題解決的不及時、不徹底,給公路建設形成了很大的阻力。四是幫建任務落實不到位。幫助鄉鎮修建2條通社路,這是今年公路建設大會戰交給縣直單位的硬任務,但是目前有少數縣直單位協作配合不緊密,沒有落實幫建任務,甚至還有個別單位對公路建設不聞不問,至今還沒有深入到所聯系的鄉鎮。五是公路養護水平不高。個別鄉鎮對公路養護工作重視程度不夠,重建輕養問題比較突出,在歷年修建公路的整修養護上,敷衍了事,沒有按要求鋪沙備沙、整修路面,疏通邊溝,沒有形成科學合理的公路養護長效機制。

公路建設大會戰取得的階段性成效充分說明,只要我們按照縣委、縣政府既定的思路狠抓落實,只要把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點,就一定能夠得到群眾的擁護和支持,就一定能夠推動公路建設的快速發展。因此,各鄉鎮、各單位必須堅定信心,強化措施,帶著對人民群眾的深厚感情,竭盡全力打好公路建設大會戰,強力推進農村公路建設,為推動我縣公路交通事業的快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。

二、突出重點,抓住關鍵,堅定不移地推進公路建設大會戰

抓好今冬明春的公路建設工作,對20年工作開好局、起好步至關重要,各鄉鎮、各單位要統一思想,強化措施,堅定不移地推進公路建設大會戰。重點要抓好以下幾個關鍵環節:

一要充分發動群眾,千方百計加快進度。各鄉鎮要對公路建設工作全面進行“回頭看”,再添措施、再鼓干勁,通過各種形式,層層組織、層層宣傳、層層發動,突出群眾建設主體地位,把發動群眾參與公路建設,作為教育群眾樹立自力更生、艱苦創業意識的重要內容,引導群眾積極主動的投身到公路建設當中,真正發揮群眾智慧,依靠人民力量,開創“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的新局面,一舉完成新修通社公路和整修養護歷年公路的任務,將公路建設大會戰推向一個新的。交通主管部門要認真落實監管責任,加快08年項目公路、通村公路建設進度,進一步加大督促檢查力度,建立督查臺帳,對建設進度緩慢的項目公路承建單位和鄉鎮要發出書面通知,倒排工期,限期趕上既定進度。目前還具備施工條件的通鄉油路、通村通路,要督促建設業主,克服一切困難,強化施工管理,集中人力、機械,千方百計加快建設進度,確保完成年度建設任務。特別是興南路、大牛路,宕將路和新車路,只要有施工條件,就要做到施工不停,確保今冬明春全面完成路基改造工程。

二要緊緊抓住災后重建的有利時機,徹底解決拆遷占問題。各鄉鎮要把解決好拆遷占問題,作為服務項目公路建設的重點任務,作為提高執政能力、體現工作水平的試金石,切實抓緊抓好。特別是南陽、興化、車拉等拆遷占任務較重的鄉鎮,要有一種攻堅克難的勇氣和信心,知難而上、迎難而進,不回避問題,不上交矛盾,下大力氣,出實招硬招,切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。同時要注重工作方法,既要深入宣傳公路建設對于發展農村經濟,增加農民收入的重大意義,講清拆遷占補助標準,認真做好群眾的思想疏導工作,又要善于把解決拆遷占問題和災后重建結合起來,緊緊抓住災后重建有利時機,用足用活政策,解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作,切實解決實際困難,真心實意為群眾辦實事,贏得群眾的信任和支持,引導群眾自覺配合公路建設,努力做到和諧拆遷,為公路建設順利進行創造良好的施工環境。

三要提高建設標準,保證工程質量。要始終把工程質量作為公路建設的靈魂和命脈,各鄉鎮要切實提高通社公路建設標準,在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個方面從嚴把關,決不能貪大求多,搞半拉子工程。要集中人力、物力,加大機械投入,確保修一條、成一條、達標一條,真正把通社路修到位,提高公路的通行能力。在項目公路上,一定要高起點設計,高標準建設,嚴要求、嚴管理,把質量問題時刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路設計標準,除石方較多的地段路面寬度可減到四米五以外,其余路段路面寬度必須達到六米五,在通村公路建設上切實做到科學設計、規范施工、全程監管、從嚴驗收,確保每一條通村路都是合格工程,力爭60%以上的工程達到優質工程。明年要在全縣范圍內大力開展建設質量提升年活動,選擇1至2條通村公路進行硬化示范點建設,為提升公路建設質量創造典型,積累經驗。要進一步修訂完善《宕昌縣農村公路建設管理辦法》、《宕昌縣農村公路質量管理辦法》、《公路建設現場技術人員質量責任終身追究制度》等管理制度,制定質量評估、獎罰辦法,不斷提升公路建設質量。要廣泛開展工程質量獎先評優活動,組織人大代表、政協委員和專業技術人員,對全縣公路工程質量進行綜合評比,獎優罰劣,對個別施工實力薄弱,工程質量長期不達標的施工單位,要納入施工企業“黑名單”,堅決從宕昌公路建設市場淘汰,確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優質工程”。

四要加大資金整合力度,全面完成幫建任務。加快農村公路建設必須建立多元化的籌資機制,解決好農村公路建設的資金短缺問題。要繼續走好多條腿走路、多渠道籌資的路子,整合財力推動公路建設,特別是縣直幫建單位要更加關注和支持農村公路建設,形成心往一處想、勁往一處使、團結一致、齊心協力大搞農村公路建設的濃厚氛圍。各鄉鎮要積極和聯鄉單位銜接,最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯鄉單位要主動深入基層,認真做好幫扶工作,有機械出機械,有錢出錢,有人出人,全力以赴幫助所聯系縣鎮修建2條以上通社公路。交通局要把各聯鄉單位幫助鄉鎮修建通社公路的情況,納入今年公路大會戰的重要考核內容,對沒有完成幫建任務的,要進行通報批評,并將欠賬在年任務中合并下達,連續兩年完不成任務的單位,要對主要負責人按照《干部問責辦法》進行問責。

五要提升公路養護水平,建立公路養護長效機制。各鄉鎮要對整修養護工作進行一次全面徹底的“回頭看”,切實提高公路養護質量,做到邊溝暢通,路面平整,鋪沙備沙到位,交通局要對各鄉鎮整修養護公路,從嚴進行驗收,達不到標準的要堅決予以返工,限期進行整改,直到驗收合格為止。要將年確定為公路養護機制改革年,積極探索新的公路養護辦法,建立公路養護新機制。要在資金補助上進行改革,實行“以獎代補”制度,以養護質量確定補助額度,改總體平衡補助為重點扶助,改無標準補助為有條件補助,改切塊補助為多干多補。要進一步明確公路養護主體,除縣道公路外,其余農村公路一律由鄉鎮組織公路沿線農戶分段養護。要在明年上半年適時召開公路養護現場會,推進“四查”(查問題、查辦法、查治理、查質量)和“五比”(比資金投入、比隊伍建設、比管理措施、比工作質量、比工作創新)、“雙十佳”(十佳養護路線、十佳養護鄉鎮)等活動,掀起“比、學、趕、幫、超”,有效促進農村公路養護工作的整體推進。

六要加強技術指導,抓好路政管理。交通部門作為公路建設的業務主管部門,要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰,把所有技術力量派遣到工作第一線,切實加強業務指導。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通村、通社公路建設中來,嚴把建筑材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程監測關等“五個關口”,嚴格落實施工日志制度、巡視旁站制度、現場整改通知單制度、月調度會制度和旬監理例會制度等“五項制度”,建立和完善質量監督保證體系,全面加強對工程質量的監管。要從現在開始,及早入手,做好項目的規劃和申報工作,力爭明年使全縣公路建設實現新的突破。要堅持建管并重,進一步加強路政管理。近期,要組成由交通、交警、運管、建設、衛生、工商等相關部門和各鄉鎮參加的聯合行動組,開展專項整治活動,集中清理整頓客運市場、馬路市場,重點查處“黑車”、“黑戶”及占道經營、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為,著力規范路政秩序,鞏固公路建設成果。今后,要按照屬地管理原則,落實各鄉鎮的管理責任,凡本鄉鎮轄區的公路管理工作,一律由鄉鎮負責,建立路政管理的長效機制。