農村廁所建設方案范文
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篇1
一、重要意義
小廁所,大民生。廁所問題關系廣大人民群眾生活品質改善,關系國民素質提升、社會文明進步。中小學校、幼兒園衛生廁所建設既是辦學條件的重要內容,也是“廁所革命”的重要任務。推進中小學校廁所革命是立德樹人的重要內容,是實現教育現代化、辦人民滿意教育的本質要求。“十三五”以來,在“校安長效”“全面改薄”和公辦幼兒園建設等項目支持下,我縣中小學校、幼兒園衛生廁所建設取得了積極成效,目前全縣所有學校不存在不衛生廁所,也不存在衛生不達標、安全隱患、蹲位數不足、隱私難保障等問題。
二、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于“廁所革命”重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,順應廣大師生對良好衛生環境的期待。解決中小學校、幼兒園廁所環境衛生方面存在的突出問題,加快中小學校、幼兒園衛生廁所建設,加大廁所使用管理維護力度,加強學生衛生健康文明教育,營造良好的校園文化環境。
(二)基本原則
各中小學校、幼兒園衛生廁所建設應統籌規劃,堅持“安全、衛生、經濟、適用、環保”的理念。實事求是,立足本校實際情況和自然條件,合理選擇適宜的廁所建設方案。要堅持建設與管理并重,統籌廁所當前建設和長期管理維護,堅決克服短期行為。廁所建設要做到既盡力而為又量力而行,廁所管理要體現既提升滿意度又開文明之先。
(三)工作目標
各中小學、幼兒園要不斷提高治理能力,形成健全的衛生廁所管理維護制度,引導廣大師生養成良好衛生習慣,提升學生衛生健康文明素養,打造干凈、整潔、優美、舒適的校園環境,以更好服務于教育教學工作。
三、主要任務
(一)全面摸底排查不衛生廁所
各中小學、幼兒園要組織力量參照農村無害化廁所,城鎮公共廁所建設相關標準,對本校廁所情況進行全面排查,以校為單位上報不衛生廁所的數量、面積、模式以及涉及學校和學生人數,分析衛生廁所建設、管理維護等方面存在的具體困難和問題情況。各校摸底情況請于4月25日前報送縣教育局。
(二)嚴格執行廁所建設標準
各中小學、幼兒園要嚴格執行中小學校、幼兒園建設標準、設計規范等國家標準,落實《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》(教體藝〔2011〕5號)、《中小學校“廁所革命”行動計劃》(教發廳[2019]8號)有關建設要求,參照農村無害化衛生廁所、城鎮公共廁所建設相關技術要求,并結合各校的實際情況,科學合理地建設符合中小學生、幼兒生活和衛生健康教育需要的衛生廁所。加強學校衛生廁所人性化設計,提高女性廁位比例。突出質量安全、適用實用、環境整潔、方便舒適、干凈衛生等實用功能。必須確保新建一所、合格一所,保障一所,絕不能搞形式主義,要嚴把工程施工關、質量關、技術關。
(三)加強廁所管理維護
各中小學校、幼兒園要注重衛生廁所的管理維護工作,制定落實廁所環境保護措施,建立健全學校廁所日常保潔管理制度,明確責任人,切實提高常態化、精細化管理水平。指定專人維護管理,每日適時清掃,保持廁所地面清潔,墻面無亂涂鴉及不雅文字,便器內無糞跡、尿垢、雜物等,及時清除貯糞池內的糞渣、污水。廁所內設置廢紙簍,引導和教育學生勿向便池內扔手紙及其他雜物。加強廁所設備養護、維修,定期檢查維護廁所安全衛生設施,及時更換損壞的零部件,保證廁所衛生設施正常運行。定期科學開展消毒、消殺工作,加強通風換氣,強化病媒防制,安裝必要的防鼠和防蚊蠅設施,防止蚊蠅在廁內滋生。
(四)抓好糞污處理
中小學校、幼兒園衛生廁所建設的重點、難點是糞污處理。各校要從實際出發,通過多種方式,推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理,加快解決好廁所糞污處理問題。同時加強與環保部門聯系,對學校所在地建設有污水處理設施的,可將學校廁所糞污接入污水處理系統,統一處理。沒有污水設施,但市政環衛提供糞污清運服務的地區,可通過多種方式將學校廁所糞污納入市政環衛部門統一上門清理運輸至城鎮污水處理廠處理。對農村偏遠地區小規模學校、幼兒園衛生廁所,可以建設分散式處理設施。鼓勵使用糞污資源化、污水達標排放等經濟適用技術模式,或運用生物、物理手段進行無害化處理或資源化利用,解決好糞污排放和利用、污水凈化和利用問題。
(五)提升學生如廁行為文明
各中小學校、幼兒園要把文明如廁的養成性教育作為學校德育內容,深入開展學生衛生健康、文明如廁教育。加強對學生日常行為規范教育,不斷增強學生衛生防疫防病意識,積極引導學生養成良好的衛生習慣,小便入池、大便入坑、便紙入簍、便后洗手、做好個人衛生防護;教育和引導學生愛護廁所設施設備,不亂扔亂丟、不亂涂亂畫,正確使用沖水設施、洗手設施,節約用水;教育和引導學生注意保護隱私,注意安全。把廁所衛生教育同日常管理相結合,營造共治共享的文明如廁環境。
四、保障措施
(一)加強組織領導
各中小學校、幼兒園要深入學習貫徹關于“廁所革命”的重要指示精神,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度認識和對待中小學校、幼兒園“廁所革命”。各校要將工作情況及時向教育部門報告,提請解決工作中遇到的困難問題。要主動加強與各相關部門協同配合,落實工作任務和責任,強化組織和政策保障,建立工作協調推進機制,要把“廁所革命”作為一項重點工作來抓。
(二)保障衛生廁所建設維護資金
各中小學校、幼兒園要多方籌措資金,切實保障衛生廁所建設和運行維護。與正在實施的義務教育薄弱環節改善與能力提升、校舍安全保障長效機制等項目形成整體合力,優化資金使用結構,統籌支持衛生廁所建設。民辦學校(幼兒園)衛生廁所建設所需資金,由舉辦者負責保障足額投入。
(三)加強溝通配合
各中小學校、幼兒園要與教育部門各職能股室加強溝通協調、密切協作配合,形成推進中小學校幼兒園“廁所革命”工作合力,進一步明確任務、責任到位,著重解決好項目審批、資金保障、技術方案、糞污處理等方面問題,確保“廁所革命”各項工作順利進行。
篇2
一、目標任務
建成10000座農村無害化衛生廁所,無害化衛生廁所普及率提高17個百分點。
二、項目內容
(一)按照全國愛衛會推薦的無害化衛生廁所類型(雙甕式、完整下水道式),建成10000座農村戶廁。
(二)召開項目啟動會,舉辦技術培訓班。
(三)開展健康教育、印制宣傳畫冊,提高廣大農民群眾的衛生意識、衛生知識知曉率和健康行為形成率。
三、工作步驟
今年農村改廁項目從2011年5月開始至2011年10月結束,共分四個階段。
(一)項目啟動階段(2011年5月)
1、制定《縣重大公共衛生農村改廁項目實施方案》;落實各改廁鄉鎮、項目村實施戶名單;落實縣級配套資金;召開項目啟動會。
2、各改廁鄉鎮制定具體實施方案,組織相關人員學習農村改廁經驗;5月底前各改廁鄉鎮向縣愛衛辦上報專業技術員名單(1名)。
3、做好調查摸底、資金籌集、物料準備等前期工作。
4、開展改廁試點建設活動,各鄉鎮要通過抓好示范點(戶)建設,推廣先進經驗,以點帶面,逐步普及。
5、組建專業隊伍、抓好技術培訓。通過召開現場會、辦培訓班等形式,切實做好改廁技術培訓工作。
6、通過召開專題工作會議、印發宣傳畫冊或資料、張貼標語、設立宣傳專欄以及在中小學開設健康教育課等形式全面開展健康教育,引導農民破除陋習,形成健康文明的生活習慣。
(二)項目實施階段(2011年6月-10月底)
各鄉鎮要按照方案要求,組建專業隊伍,對照標準實施,確保按時、保質、保量全面完成改廁任務。(完成任務時段要求:6月完成任務量的20%,7、8月各完成任務量的30%,9月完成任務量的20%,10月查漏補缺)
(三)檢查驗收階段(2011年11月)
由縣愛衛辦牽頭,各鄉鎮配合對項目實施情況進行逐村逐戶驗收,各項目村要按照標準做好自查工作,將所建廁所進行編號、登記、造冊和建立檔案,完成項目總結工作;由縣愛衛辦組織申請省、市愛衛辦驗收,完成終期評估報告。
四、資金管理
項目總投資約1200萬元,上級補助600元/戶,共600萬元,其中500萬元用于農村戶廁地下部分貯糞池、便器、排氣管、廁所地下部分材料購置以及設計施工和維護管理。剩余的100元/戶和市、縣項目配套資金主要用于“以獎代補”和技術培訓、健康教育、項目組織實施管理;項目建設資金不足部分由鄉村和群眾自籌。
五、工作要求
(一)明確目標,落實責任。縣、鄉鎮、村要層層簽訂目標責任書,壓實擔子,落實責任。各鄉鎮、項目村要將農村改廁工作納入重要議事日程,明確領導,確定專人,組建隊伍,完善機制,細化措施,確保改廁任務順利完成。
(二)統一標準,認真實施。改廁技術標準執行全國愛衛會推薦的雙甕漏斗式無害化衛生廁所,統一使用由省愛衛辦推薦的專利材料,確保標準化施工。涉及改廁項目的鄉鎮、村要嚴格按照標準化和專業化要求施工。已建成的衛生廁所必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”要求,確保建一個成一個。
篇3
為深化“健康行動”和城鄉環境衛生整潔行動,促進生態文明鄉村建設,不斷改善環境,切實落實疾病預防措施,現就深入推進“十二五”農村改廁工作有關事項通知如下:
一、總體要求
按照全國愛衛辦農村改廁技術標準要求,對在5年內無遷建規劃的村莊,采用三格化糞池式、三聯沼氣池式、完整下水道式無害化衛生廁所等形式,因地制宜地建造適合本地農民使用的無害化衛生廁所,并指導農戶正確使用和管理廁所。加快推進整鎮(街道)、整村(社區)無害化衛生廁所改建,提高農村廁所糞便無害化處理水平,通過農村改廁工作促進農村生態環境和生產生活條件的改善,確保農村衛生防病效果。
二、工作目標
到“十二五”末,全市農村新增三格化糞池式、三聯沼氣池式、完整下水道式無害化衛生廁所10萬座以上,全市農村無害化衛生廁所普及率達到45%以上,力爭每年遞增2個百分點。
三、工作重點
(一)編制規劃,全面推進。立足改善民生、尋找差距、完成目標、保證質量、加強管理、務求實效;積極探索多種形式的農村改廁推進模式,提倡整鎮(街道)、整村(社區)改造;新建、改建住宅及房屋,戶廁必須符合無害化要求。科學編制農村無害化衛生廁所改造建設總體規劃和年度計劃,明確目標,加快建設。各級政府要自下而上逐級編制五年規劃與年度計劃,于年3月底前報市愛衛辦。
(二)落實責任,共同推進。
1.市發展改革委(市醫改辦)負責將農村三格式無害化衛生廁所改建工作納入醫改重大公共衛生項目,協調有關部門積極推進,保證項目經費落實。各區市具體負責完成三格化糞池式廁所改建工作。
2.市財政局負責農村改廁項目資金的監督和管理,落實三格化糞池式戶廁改建配套資金及工作經費,確保資金及時撥付到位;會同市衛生局、市愛衛辦制定專項資金補助辦法。
3.市城鄉建設委負責完成下水道式無害化衛生廁所建造工作,將農村無害化衛生改廁項目與村鎮建設同步規劃,督導農村新(翻)建房屋的無害化衛生廁所配套建設,結合農村危房改造和舊村改造建設規劃,推進農村無害化改廁工作。
4.市農委負責三聯沼氣池式無害化衛生廁所建造工作,加大三聯沼氣池式項目的推進落實力度。
5.市宣傳、衛生等部門要充分利用各類宣傳媒體,采用農民喜聞樂見的形式開展農村改廁相關健康教育活動,引導群眾養成自我管理、正確使用衛生廁所等健康的生活方式。
6.各級愛衛辦負責農村改廁工作的組織協調,組織做好農村改廁發展規劃、年度計劃、立項申報,起草實施方案,抓好技術培訓、檢查督導、考核驗收、效果評估等工作。
(三)克服困難,努力推進。“十二五”農村改廁工作,任務重、難度大,各有關區市要充分認識此項工作的重要性和艱巨性,將其列入經濟社會發展的重要議事日程,切實抓緊抓好。特別是針對目前我市農村無害化衛生廁所改造建設發展不平衡的現狀,有關區市更要提高認識、尋找差距,克服困難、加大投入,加強組織領導,努力推進工作,確保圓滿完成“十二五”農村改廁目標任務。
四、保障措施
(一)加強組織領導,建立目標責任制。農村改廁工作要實行目標管理,層層分類簽訂目標責任書。建立市農村改廁工作聯席會議制度,由市分管領導任召集人,區、市、市政府及有關部門為成員單位,定期研究相關問題,聯席會議辦公室設在市愛衛辦,負責日常工作。成立農村改廁專家指導小組,加強在改廁過程中的督導檢查和培訓指導等工作,做好檢測和評估工作。各有關區市政府要參照市里的做法成立相關機構,主要領導為第一責任人,落實項目配套資金并及時撥付到位,必要時抽調衛生、農業等有關部門人員聯合辦公,將任務分解到鎮(街道)、村(社區),做到村村有人管、天天有人查、月月有人報,加強指導培訓和監督檢查,確保改廁項目任務順利完成。
(二)建立經費保障機制。年起,我市列入國家項目的農村三格式無害化衛生廁所改建任務,市財力按國家與市1:1比例配套補助資金,驗收達標后通過“以獎代補”的形式發放。各有關區市政府要按照不低于國家與市補助的標準配套安排改廁資金。各鎮、村(居)要組織改廁受益村民以出工出勞的形式彌補資金不足,擴大受益面。其他形式的無害化衛生廁所改造建設資金原則上由各責任部門按原資金渠道解決。
(三)完善長效管理與考核激勵機制。
一是建立完善改廁管理制度。按照建管并重的原則,加強改造建設管理工作和日常管護工作。做到有工作督導、技術指導與管護隊伍,有日常管理制度,有工作管理專項保障資金,有考核獎懲辦法。
二是建立農村改廁數據庫。開展農村戶廁現狀摸底調查,摸清基本情況,掌握基礎數據,并每年核準一次,杜絕虛報漏報現象。
篇4
2013年10月20日,在北京舉行的國際馬拉松賽備受各方關注,其焦點并非比賽本身如何精彩,而是因為如廁難,導致眾多選手隨地大小便,導致部分路段“水流成河”。
其實,不僅僅在北京,如廁難,在全國乃至世界范圍內都是一個普遍性的難題。
沖水廁所 弊端多多
沖水廁所是都市和城鎮化的標志,也是近代人類文明的象征。由于沖水廁所建設需要投資龐大的建筑管道網絡配套系統、管道維護及技術復雜昂貴的高耗能污水處理運營系統,沖水廁所的數量和位置受到限制,世界上只有在比較發達地區得到普及。
于是,一方面,沖水廁所帶來了大量寶水資源的浪費,污染了環境,盡管人們投入大量的資金建設污水收集與處理系統,效果仍然有限。另一方面,巨量化肥的使用不僅大大增加了農業成本,而且降低了土壤質量,進一步污染了地下水及河流。
據權威機構統計,2008年全世界有25.78億人沒有衛生廁所。在中國,25394.2萬戶農村人口中只有1578.6萬(6.2%)的農戶擁有完整下水道沖水廁所。一些農村城鎮仍然使用旱廁,衛生條件差,夏天蚊蛆四竄、蒼蠅亂飛、臭氣熏天。即便如此,相當多的農村城鎮學校仍然由于蹲位少,存在如廁困難的問題,而在大中城市,則存在廁位不足難題。
問題還遠遠不止于此。2012年7月10日中央電視臺焦點訪談報道:中國是心腦血管病高發的國家,發病死亡人數遠遠超過所有癌癥死亡人數的總和。
當患者突發腦卒中時,尿激酶是最重要也是最有效一種救命的溶栓藥,我國乃至全球臨床都在使用。
而生產尿激酶的唯一來源就是人體尿液。而水沖廁所不僅造成了大量寶貴尿液的浪費,造成尿液采集困難,使尿激酶生產受到嚴重影響,加之國外企業搶購造成尿源短缺,導致尿激酶的價格一路攀升,更為嚴重的是,我國部分醫院還出現過斷貨的情況,一旦尿激酶大面積缺貨,后果不堪設想。
尿糞分離 一舉多得
針對以上種種弊端,中國科學院長春應用化學研究所的李壯教授創造性地提出了“零污染、零感染、零廢棄物排放,變廢為寶”的如廁難的解決方案。
這一方案無需復雜昂貴的管道網絡配套系統,甚至無需專門的建筑設施,人們也可以在臨時隱秘的空間“方便”,“方便”后該空間還可恢復原有功能,而且不受溫度的限制,春夏秋冬皆可。由于方案采取將大小便單獨密封在一次性不透明可降解塑料袋中的方式,使用方法簡單,成本低,既解決了臭味問題,也解決了蚊蛆蒼蠅、寄生蟲及交叉感染問題。
根據李壯教授介紹,由于人們每天小便次數遠多于大便次數,目前用沖水廁所的人,完全可以形成早晨或晚上在家中解決大便問題,白天上班在公共廁所只解決小便的習慣 (拉肚子等特殊情況例外);這樣,如果用便攜式尿袋,只要有隱秘的地方,就可以解決問題,然后在適當的時間將尿袋送到公共廁所。在沒有建立尿回收體系前,這只增加了一點清潔工的工作量:把尿袋捅開,將尿液倒入下水道,尿袋皮成為垃圾運走。
這一方案的提出解決了傳統水沖廁所帶來的水資源的巨大浪費,大大緩解廁位不足的問題,對于農村地區具有尤其重要的意義,徹底解決農村地區每到夏天蚊蛆四竄、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的現狀,也徹底杜絕了由此帶來的疾病的傳播和蔓延,可謂一舉多得。
如廁難題的歷史性變革
2012年2月19日中午11時許,在廣州市越秀公園旁的一個免費公廁旁,一群女大學生上演了一場“占領男廁”的行為藝術。她們希望通過這次活動,引起政府和社會對男女廁位不均衡問題的重視,從而消除女性在公共場所如廁排隊現象。
如何解決如廁難,尤其是貧困人群的方便問題,如何解決城市公共廁所蹲位不足問題,是各國政府的重要議題。
李壯教授這一方案的進一步研究和發展,可解決各種場所,包括火車、汽車、船舶、演出,集會、景區、公園、街道甚至辦公室等地方人們的方便問題,例如今年10月22日的北京國際馬拉松賽如廁難的問題,也將迎刃而解。
篇5
廁所問題,尷尬的現實
大小便是人類生理現象,是每個人每天必須進行和完成的活動。沖水廁所是都市和城鎮化的標志,也是近代人類文明的象征。然而,由于沖水廁所建設需要投資龐大的建筑管道網絡配套系統、管道維護及技術復雜昂貴的高耗能污水處理運營系統,水沖廁所的數量和位置受到限制,世界上只有在比較發達地區得到普及。
根據《2010中國衛生統計年鑒》,2008年全世界有25.78億人沒有衛生廁所。在中國,25394.2萬戶農村人口中只有1578.6萬(6.2%)的農戶擁有完整下水道沖水廁所,一些農村城鎮仍然使用旱廁,衛生條件差,夏天蚊蛆四竄、蒼蠅亂飛、臭氣熏天。即便如此,相當多的農村城鎮學校仍然由于蹲位少,存在如廁困難的問題。
實際上,在城市也存在公共廁所側位不足,特別是女廁側位不足的問題。“目前,中國內地大部分公共場所的廁所,男廁廁位加上小便器都多于女廁廁位,而男性對廁所的需求數量實際上遠不如女性。不少地方常常出現男廁空空蕩蕩、女廁大排長龍的尷尬“景觀”。
根據聯合國估計,55%的印度人(約6億)在室外“方便”。印度的大部分城鎮,在靠墻的地方貼幾塊瓷磚,挖幾個坑,就成了專供男人使用的公共廁所。而在印度農村,連這樣的簡陋廁所也看不到,無論是草叢中、樹蔭里,還是在道路旁、墻腳下,常可以看到尿流的痕跡。婦女們只能在日出之前、日落之后躲到偏僻的灌木叢中“解決問題”。如何解決貧困人群的方便問題,如何解決城市公共廁所蹲位不足問題,是各國政府的重要議題。
創新方案,健康環保
考慮到經濟因素,李壯博士本著因地制宜、就地取材的原則,提出 “零污染、零感染、零廢棄物排放,變廢為寶”的如廁解決方案。這一方案無需復雜昂貴的管道網絡配套系統,甚至無需專門的建筑設施,人們也可以在臨時隱秘的空間“方便”,“方便”后該空間還可恢復原有功能,而且不受溫度的限制,春夏秋冬皆可。由于本方案采取將大小便分別密封在一次性不透明可降解袋中,使用方法簡單,成本低,既解決了臭味問題,也解決了蚊蛆蒼蠅、寄生蟲及交叉感染問題。這一方案及其改進,目前就可以解決農村城鎮學校如廁問題;有可能解決世界上25億多沒有衛生廁所人的如廁問題;有可能解決沒有衛生間的家庭在室內大小便的問題;我們的方案無需大量資金投入,甚至無需對現有衛生間進行建筑結構改造就有可能解決目前城市公共廁所蹲位不夠的問題;可以徹底解決治療發病死亡人數遠遠超過所有癌癥死亡人數的心腦血管病的最重要的救命溶栓藥--尿激酶的尿源問題。
這一方案的進一步研究和發展,有可能解決各種場所,包括火車、汽車、船舶、演出,集會、景區、公園、街道甚至辦公室等地方人們的方便問題。還有可能利用所收集的糞便生產飼料、肥料、燃料、沼氣或生物制品,從根本上解決糞便和化肥對環境的污染及水污染問題;有可能解決土壤因大量使用化肥而退化問題,為農業可持續發展提供基礎;有可能徹底解決糞便的交叉感染,為人類健康提供保障;有可能解決沖水廁所造成的巨大水資源浪費和能源浪費,大大降低水處理廠生活污水處理成本;這一方案的延伸,還有可能同時解決餐廚垃圾及禽畜糞便對環境的污染。這一方案的進一步研究、發展和實施,將是人類既水沖廁所后的又一次變革,建議國家設立重大研究專項。
方便合理,天衣無縫
具體來說,李壯博士的如廁解決方案的基本原理和步驟如下:
1.小便:步驟:A.將飲料瓶用剪刀剪成塑料杯作為支撐物。 B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料杯,可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將小便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有尿液的塑料袋密封。D.將密封的裝有尿液的塑料袋從支撐的塑料杯中取出,放到指定的地方集中處理。E.將支撐的塑料杯歸還或放到指定位置以便重復使用。(也可以用口徑較大的帶蓋的飲料瓶。小便后,將瓶中尿液倒入指定的尿液收集桶,空瓶蓋蓋后可重復使用,當然,為了避免交叉感染,最好每個人用自己的尿瓶。經過適當訓練及練習,這些方法同樣適用于女性。價格便宜、攜帶方便、自支撐、可封口尿袋正在研制之中。)
2.大便:步驟:A.將塑料便盆 (淘寶價格 5元/個)作為支撐物。B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料便盆,可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將大便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有大便及手紙的塑料袋密封。D.將密封的裝有大便及手紙的塑料袋從支撐的塑料便盆中取出,放到指定的地方集中處理。E.將塑料便盆歸還或放到指定位置以便重復使用。
3.使用場所、地方:本方案無需構建特殊建筑,只要能將男女分開,各自擁有隱秘空間即可。
4.集中處理:A.在大小便的場所或指定其他地方放至少帶有兩個容器的車 (或手推車)用于分別收集小便和大便,容器中放大的較結實的塑料袋,當快收集滿時,將袋口密封進一步保證沒有臭氣泄露。B.將密封的塑料袋中的大小便運到指定的地方堆肥還田,或制造有機化肥,制造沼氣或制備生物燃料。小便還可以賣給生物公司提取尿激酶等。
由于人們每天小便次數遠多于大便次數,目前用沖水廁所的人,完全可以形成早晨或晚上在家中解決大便問題,白天上課、上班在公共廁所只解決小便的習慣 (拉肚子等特殊情況例外);這樣,如果用便攜式尿袋,只要有隱秘的地方,就可以解決問題,然后在適當的時間將尿袋送到公共廁所。在沒有建立尿回收體系前,這只增加了一點清潔工的工作量:把尿袋捅開,將尿液倒入下水道,尿袋皮成為垃圾運走。當然,如果能說服人們用自己的尿瓶,自己將尿液倒入公共場所或下水道,并將尿瓶重復使用,(如可利用廢棄的帶蓋飲料瓶、洗滌劑等包裝瓶作為尿瓶)、更簡單、更好!因此本方案可以解決農村城鎮學校如廁問題和目前城市公共廁所蹲位不足的問題,但要求人們習慣新的方便方式。
原則上本方案可用于解決任何多人同時如廁,有可能解決世界上25億多沒有衛生廁所人的如廁問題,有可能解決更多沒有衛生間的家庭在室內大小便的問題。原則上本方案可以解決人類的如廁問題。
優勢明顯,化解諸多難題
同時,李壯博士介紹說這一方案可以解決諸多的問題:
本方案無需巨額資金建造管道網絡配套系統,甚至無需專門的建筑設施,使用方法簡單,成本低,特別適合于解決貧困地區農村城鎮學校如廁問題,解決沒有衛生間的家庭在室內大小便的問題。目前就可以解決城市公共場所廁所蹲位不足的問題。 這一方案的進一步研究和發展,有可能解決各種場所,包括火車、汽車、船舶、演出,集會、景區、公園、街道甚至辦公室等地方人們的方便問題。
解決糞便微生物、病菌、病毒感染問題
解決沖廁水資源浪費問題
解決糞便化學需氧量(COD),氮、磷、鉀 水污染富營養問題
緩解化肥生產資源浪費,耗能、污染環境,污染水的問題
解決農田肥料綜合營養問題
部分解決飼料問題 (提供巨量營養物)
部分解決能源問題( 提供大量額外燃料、沼氣、電力等)
解決尿激素等重要生物藥品的原料問題
解決糞便數據調查統計分析及健康檢測問題
篇6
第一條為保護血吸蟲病流行地區人民群眾的健康,控制血吸蟲病的傳播,落實血吸蟲病流行地區改廁的干預措施并加強監督管理,依據《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《關于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于管理血吸蟲病流行地區農村戶廁新建或改建工作。
第二章管理職責
第三條全國愛衛辦統一管理血吸蟲病流行地區農村改廁工作,協調農業、水利、建設等愛衛會委員部門,共同參與改廁工作,充分發揮社會組織和團體志愿力量的作用,全面完成改廁工作。
第四條省級愛衛辦負責或委托同級疾病預防控制機構及相應部門對所轄血吸蟲病流行地區農村改廁工作進行監督檢查,包括審核圖紙、審閱文件資料等。市、縣級愛衛辦負責或委托同級的疾病預防控制機構組織有關技術人員,對所轄血吸蟲病流行地區改廁現場的建造工程實施進行質量、技術、材料選擇的監督。
第五條各級愛衛辦商當地血吸蟲病防治管理部門及疾病預防控制機構制定所轄血吸蟲病流行地區整體改廁工作的年度計劃,負責組織有關機構與部門對改廁工作進行審核驗收。
第六條各級愛衛辦、血防辦、疾病預防控制(血防)專業機構應經常進行工作、信息交流,及時掌握血吸蟲病疫情、改廁動態、群眾需求。
第三章技術培訓與健教活動管理
第七條各級愛衛辦負責血吸蟲病流行地區改廁的健康教育與健康促進活動的組織管理,動員社會組織和團體的志愿力量,利用各種渠道、采用多種形式開展健康教育與健康促進活動。
第八條依據全國愛衛辦的部署和各級愛衛辦的實際需要,中國疾病預防控制中心負責血吸蟲病流行地區農村改廁的不定期技術指導。
第九條省、市級疾病預防控制機構負責所轄血吸蟲病流行地區農村改廁的技術指導、技術培訓與衛生學評價,依據改廁工作計劃制定相應的技術實施方案、編寫技術培訓教材。
第十條縣級疾病預防控制機構負責所轄血吸蟲病流行地區農村改廁的技術問題,對施工單位與個人、檢查驗收人員、基層干部等相關人員進行技術培訓,指派專業技術人員承擔相關的健康教育工作。
第十一條技術培訓內容包括:廁所的建造技術和質量檢查驗收方法、廁所使用與管理要求、相關的原理和衛生知識。健康教育工作包括:編制廁所使用說明書和宣傳材料,使用戶了解并正確使用衛生廁所。
第四章安全與產品質量管理
第十二條在血吸蟲病流行地區施工的單位與個人,在持有資質證明前提下,必須經技術培訓合格后,方可在規定范圍內開展承建、經營活動。
第十三條廁所建造必須保證質量。廁所的結構、材料均應符合《血吸蟲病流行地區農村改廁技術規范》的規定,不得任意改變規范技術要求與施工質量。
第十四條選擇整體結構或預制產品,需要有建設部門的安全性評價單位檢測,并出具報告備案。不宜使用對農田土壤、民居環境、人體健康具有影響的材料。
第十五條企業參與產品供應投標時,應提品說明書、合格證等資料和樣品。中標產品在未經申報批準的情況下,不得改變產品的質量、技術指標、結構等。
第十六條新開展改廁工作的地區,應先建造“示范廁所”,供參觀借鑒。經省級愛衛辦認可后,方可在該地區推廣。
第十七條改廁工作應實施檔案管理。檔案的內容包括:組織機構、技術培訓、健教示范、新改建戶廁登記花名冊、材料資金交接分配手續、使用管理效果檢測記錄等。
第五章檢查與驗收管理
第十八條血吸蟲病流行地區農村廁所的新建或改建必須通過檢查驗收。各級愛衛辦應在改廁工程的不同階段進行檢查、監督和指導,在規定的時間內完成轄區內改廁的驗收。
第十九條驗收時,由愛衛辦組織疾病預防控制機構與承建工程單位的有關人員共同參與。檢查驗收包括:
(1)一般情況:組織機構、示范活動、健康教育計劃與內容、建廁選址等;
(2)施工檢查:審核圖紙、使用材料質量、工程隊資質或工匠培訓情況。
(3)質量驗收:檢查改廁的建造規格和質量是否符合技術規范的要求。
(4)使用管理:廁所的正確應用與管理狀況。
第二十條檢查驗收中對健康教育與健康促進活動的近期效果進行評定,評定以當地群眾的改廁防病知曉率和衛生行為改變率為依據。
第六章綜合管理
第二十一條各級愛衛辦應積極向有關部門提出建議,結合建設新農村規劃,為防止血吸蟲病流行加強農村基本衛生設施建設和衛生管理,移風易俗,講究衛生,改變不良的生產方式與生活習慣。
第二十二條大力宣傳普及預防血吸蟲病知識。禁止隨地大便和不按照規定的要求清掏廁所糞便。嚴禁未經無害化處理的人、畜糞便直接排入水體或施肥。牲畜糞便、墊圈草與吸納牲畜糞便的材料均須經高溫堆肥等方法無害化處理后方可施肥應用。
第二十三條積極支持農業部門推廣以機代牛、家畜圈養等防止血吸蟲病傳播的措施,注意個人勞動防護,避免造成新疫情的出現。
第二十四條積極支持相關部門加強對流動漁(船)民糞便無害化處理設施的建設。
第七章附則
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以“三個代表”重要思想為指導,以建設社會主義新農村為目標,以鞏固省級衛生城市成果為目的,按照全國衛生城市的基本要求,努力為我市的改革開放和經濟發展創造最佳的城市環境。
二、任務、指標及責任單位
依據衛生城市標準,針對我市現狀,20*年要完成7項任務。
(一)凈化環境
1、以清除越冬以來積存的生產、生活垃圾為重點,凈化環境。徹底清除背街小巷、鐵路沿線、城鄉結合部、內河沿岸、巷道、庭院的垃圾;清除單位越冬以來積存的生產垃圾、灰渣,清除主次街路兩側的超高土。
2、搞好主次干道的清掃保潔和垃圾清運。實現電線桿子根、馬路牙子根、樹根、墻根的“五凈”、“三根清”。垃圾清運要本著晚倒、夜拉、晨掃的原則,最大限度地縮短清運時間,保證密閉清運,實現日產日清。
3、要加強對廁所的清掏、保潔、消殺、維修工作。對市區所有的廁所進行一次全面的清掏、消殺、保潔工作。
完成時間:5月10日前
責任單位:已開展保潔的區域,垃圾清運工作由環衛處負責,鐵路沿線的垃圾清運由鐵路的相關單位負責;城鄉結合部的積存垃圾由葦子溝、環嶺街道負責。居民巷道、庭院未設垃圾點的積存垃圾由各街道負責;廁所的消殺和保潔由市公用局負責。
(二)規范市容
1、清除“三堆”、“三小”、“三修”和亂貼亂畫。對市政設施、沿街單位墻體、居民樓道、公廁周邊、電桿上的亂貼亂畫、亂涂、亂寫進行徹底清除。逐街、逐路、逐個小區、逐個樓道地整治達標。
完成時間:5月20日前
責任單位:單位周邊的各體業戶的亂貼亂畫由城管部門負責督導,單位和業戶自行清理;居民小區的亂貼亂畫由各街道組織清理,市教委要給予支持;公用設施、廁所的亂貼亂畫由市公用局組織相關單位進行清理。
主、次干路的“三堆”、“三小”、“三修”,由城管部門清理,居民區的“三堆”、“三小”、“三馬”由社區進行清理。
2、清除占道經營,取締馬路市場。清除沿街叫賣的散商游販,規范溫州商城、解放路廣場、火車站前和各個路口、廣場的露天燒烤,堅持有序經營。早市、夜市要按指定時間撤離,達到人散地凈。各主次干路兩側的馬路市場、馬路商店、馬路飯店、馬路倉庫一律取締。主、次干路,各類建筑物旁、市場隨意搭建的臨時建筑一律取締。
完成時間:6月末前達標。
責任單位:市公用局、市工商局、市建設局。
3、提高主、次干道兩側的硬化率。徹底清除鐵北三道街,河南大街東段,黃龍西路南段、公主大街西段的超高土。全面排查規劃區內主、次干路、人行步道的破損,塌陷、路面凸凹不平情況,拿出改造方案。凡是主次干道兩側、馬路牙子以上破損的路面(方磚)要全面維修,沒有鋪裝的路面必須鋪裝完畢。沒有路邊石的要補齊。道路凸凹不平,破損的要填平、養護。小區、巷道的硬化率要進一步提高。
完成時間:6月末前
責任單位:市建設局、各相關街道辦事處
4、裝飾陳舊建筑。對臨街的陳舊樓房、圍墻、圍欄、立交橋的護墻,欄柵、西四長路兩側的欄柵等建筑物、構筑物要進行外部裝飾,采取彩色噴涂、粉飾或垂直綠化等形式。沿街建筑工地圍圈墻體或護欄(高度在1.8米以上)并書寫創建衛生城市相關的標語口號。
完成時間:5月25日前
責任單位:臨街陳舊建筑的裝飾由市公用局負責;建筑工地的圍圈與管理由市建設局負責。道路標志線的施劃由市公安局負責。西四長路北側的欄柵整修由市交通局負責。
5、整治農貿市場。所有農貿市場要做到管理規范,衛生制度、設施落實。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,市場內實行全天候保潔,從業人員持有效的健康證、衛生許可證,有序經營。環境衛生,食品衛生和“除四害”工作達到國檢標準。
完成時間:5月末前達標
責任單位:市工商局、市衛生局、市質量技術監督局、市食品藥品監管局
6、規范廣告牌匾。對主要街路、廣場、商業網點的廣告、牌匾、燈箱進行統一的規范。每個臨街單位、業戶要按照城管部門的規定和要求懸掛牌匾。要統一規格、模式、尺度。其設計、造型、顏色、位置、結構要高標準,缺字、破損、落地、傾斜等不規范的商幌、牌匾要堅決取締。
完成時間:6月末前
責任單位:市公用執法局
(三)整頓食品衛生、公共場所衛生。對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、娛樂場所、商場、超市、賓館、旅店等食品和公共場所從業單位進行一次徹底的清理整頓。特別是在硬件建設方面要嚴格標準,全面達標。整頓的重點是溫州商城、火車站、汽車站周邊、城鄉結合部,學校周邊(含單位食堂)的小飯店、小旅店、小理發、小餐飲、小浴池。
各企事業單位、機關、學校、街道、居民要全面開展行業達標。
完成時間:5月末
責任單位:市衛生局、市技術質量監督局、市食品藥品監督局行業衛生單位由系統負責,社區由街道負責。
(四)綠化、美化。重點抓好4條街、3條路、4個廣場及單位、小區的綠化。即:河南大街、公主大街、工業大街、鐵北三道街、公伊路、大馬路至高速公路、光明路、向前一路,公放路以及響鈴公園北側、南側、東側的綠化美化。臨街的企事業單位、個體業戶要擺放花盆,單位要100盆-200盆以上,業戶要達到20盆-100盆以上。通過以上工作使城市綠化美化工作在原來21.8%的基礎上提高到30%以上。
完成時間:6月末前
責任單位:主要街路、廣場、綠島、綠地的綠化美化由市公用局負責,居民庭院小區的綠化美化由街道辦事處負責。
(五)環境保護
保證污水處理場的正常運行,提高城市用水的合格率。
完成時間:6月末前
責任單位:市環保局
(六)除四害達標
采取環境、化學、物理和人工撲打相結合的方法在駐市企事業單位、街道居民中全面開展滅鼠、滅蠅、滅蟑達標活動,達到省和國家規定的標準。
完成時間:8月末前
責任單位:單位由系統負責,居民由街道負責,個體工商業戶、民營企業由主管部門負責,各農貿市場由市工商局負責。
(七)基礎設施建設
1、抓好垃圾處理場二期工程的啟動,實現生活垃圾的衛生填埋,垃圾無害化處理率達到80%。
2、保證污水處理場的常態運行,實現城市污水處理率達到30%以上。
3、加強公共廁所建設。經改造能夠達標的廁所全面改造,破損嚴重的不能達標的廁所推倒重建。現有的水沖式廁所要全部投入使用,在商業網點人口密集的鬧市區要適當增加流動式廁所。
以上任務由市公用事業局負責,環衛處實施。6月末前完成。
4、在主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱,保潔車、叉車、鏟車、垃圾壓縮車等基礎設施和垃圾運輸車輛,5月末前全部到位。
5、搞好內河的清淤,護坡和河道兩側的治理工作。綠化兩岸,常年無垃圾積存。
6、葦子溝、環嶺街道要在轄區內搞好道路建設,增加環衛設施的投放力度,確保垃圾日產日清。
以上7項任務各系統、單位要拿出具體工作方案,認真組織實施,在此基礎上全市的健康教育及傳染病防治、飲水衛生、窗口單位衛生等項工作都要對照標準進行完善。在6月末前全部達標,隨時迎接省級衛生城市的檢查和暗訪。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段。層層召開創建衛生城市動員會,簽定目標管理責任書,廣泛宣傳,深入發動。形成氛圍。
篇8
不斷提高城鎮居民和農民衛生環保意識,使農村面貌有明顯改觀,人居環境有較大改善。堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實全市“150天市容環境綜合整治行動”工作會議精神,緊緊圍繞社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求,利用20天的時間,全區農村深入開展鄉容村貌攻堅戰,著力推動鎮和村屯環境衛生管理、基礎設施和隊伍建設。
二、基本原則
1按照鎮和村屯分別確定任務,堅持因地制宜、分類指導的原則。要從實際出發。選準主攻方向和突破口,制定切實可行的標準,分頭治理。
2切實抓好示范村的治理工作,堅持典型引路、整體推進的原則。結合百村示范、千村提升”工程。打造一批典型和樣板,帶動全區整治活動深入開展。
3鎮和各村都要集中力量進行一次環境衛生突擊整治。平時加強鎮和農村保潔隊伍建設,堅持突擊整治、長效管理的原則。利用秋收前。配置保潔設施。完善村規民約,不斷探索農村環境衛生管理的長效機制,逐步實現環境衛生管理的常態化和法治化。
4調動農民的積極性,堅持政府引導、農民主體的原則。注重發揮政府的導向作用。引導農民自主開展治理活動,切實改善生產生活環境;注重發揮農民自治組織的作用,集中群眾智慧,尊重農民意愿。
5并納入到年度農業農村工作考評體系中進行重點考評,堅持考核促動、獎罰并用的原則。建立健全鄉容村貌目標考核體系。推動整治工作深入開展。
三、目標任務
(一)鎮
1拆除違章建筑,302國道兩側環境治理。治理圍墻院落。整頓街路秩序,禁止占道經營和亂停亂放,規范廣告牌匾和標語口號;清運垃圾,清除衛生死角;強化病媒生物防治,有效控制“四害”孳生。
2清理邊溝,鎮(街)道路建設。修繕道路。完善給排水設施。按照“凈、綠、亮、美”四化要求,改造城鎮環境。
3配齊垃圾清運設備。鎮成立環境衛生執法大隊,衛生制度建設。設置垃圾固定堆放點或中轉站。設置專職保潔隊伍,落實機關和企事業單位“門前三包”制度、全民衛生日”制度、街道公共場所每日清掃制度。
(二)村屯
1村(屯)道路建設。新建、維修和改造村屯道路。有條件的村要在村村通的基礎上向屯屯通、戶戶通拓展。
2配齊垃圾清運設備;清除垃圾糞便、草垛,衛生環境治理。加快村屯衛生廁所建設和改造;設置垃圾固定堆放點或中轉站。整治畜禽散養和圍墻院落,通過種草、栽花和墻體粉刷,美化村屯環境,達到綠化美化要求;拆除違章建筑,規范廣告牌匾和標語口號。
3建立村屯公共場所每日清掃制度、村民家庭“門前三包”制度,衛生制度建設。村屯配備專(兼)職保潔員。實現農民自我管理,提高環境衛生管理的效果。
4要抓出一個典型屯或樣本街、路,突出工作重點。攻堅戰期間。
四、實施步驟
這次“奮戰20天開展鄉容村貌綜合治理攻堅戰”共分三個階段實施。
(一)宣傳動員階段:任務分解、落實責任。
(二)開展攻堅階段:全面開展鄉容村貌綜合治理行動。
(三)驗收總結階段:區政府進行全面檢查、驗收評比。
五、相關要求
1負責綜合治理行動的組織、協調和推動,統一組織指揮。區政府成立鄉容村貌攻堅戰領導小組。抓好總體方案策劃、督促檢查指導、情況綜合調度和總結驗收。
2加強部門聯動,依法開展治理。充分發揮專業執法部門執法作用。實行聯合執法,嚴格執行鄉容村貌管理方面的法律法規;充分發揮鄉規民約的作用,依法嚴肅處理干擾治理行動的違法行為,確保綜合治理行動順利進行。
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關鍵詞:新時期;農業;經濟;策略
一、新時期促進農業經濟發展的重要性
在新時期,農業是國家經濟發展的一個重要組成部分,促進農業的發展可以提升國家經濟的進一步發展。同時,促進農業經濟發展還可以提高農村居民的滿意感和獲得感,使農村的環境和各方面建設都更好,進一步縮小城鄉差距。總之,促進農業經濟發展對促進國家的整體經濟發展至關重要。黨的五中全會指出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發展之間的矛盾,如今,我們圓滿完成了脫貧攻堅任務,在肯定成績的同時,要清醒地認識到,這不是終點,而是一個新的歷史起點。站在新的歷史起點,我們要舉全社會之力實現鄉村振興,要實現鄉村振興,核心就是產業興旺,由此可見促進農業經濟發展的重要性。
二、新時期農業農村經濟發展過程中存在的問題
(一)促進農業經濟發展的資金投入不充足
沒有充足的資金,想要促進農業經濟發展就是十分困難的。當缺乏資金時,便沒有資本去研究改善農業產業升級發展的方法,也無法很好地促進農村地區基礎設施的建設,這會大大制約農業經濟的發展。而對于農村地區來說,想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先,農村地區針對一些投資人來說,利潤轉化率極其低下,投資人更加關注利益,而從某種程度上來看,投資農村地區所獲得的利潤又不如投資企業或者城市建設高,因此農村地區想要發展農業經濟,只能依靠政府的資金支持,而想要獲得社會資金是十分困難的。由此可見,農村地區在發展農業經濟的過程中,資金支持不充足是制約農業經濟發展的一大問題。
(二)農民的整體素質有待提升
首先,農村居民缺少一定的知識和技能為農業經濟發展做出貢獻;其次,農村居民缺少對最新國家經濟政策的理解,這就導致了居民不能很好采用合理的方法促進農業經濟的發展。因此,農村居民的綜合素質低,這在一定程度上極大地制約了農業經濟的發展。
三、新時期促進農業經濟發展的具體措施
(一)進一步調整農村產業結構,促進農村產業結構健康有效發展
傳統的農業產業結構中,往往是第一產業占據至關重要的位置,而第三產業的發展往往得不到政府和農民的重視。因此,對于傳統的農村經濟而言,第一產業的經濟支撐往往十分重要。在新時期,為了順應經濟產業結構的變化,政府必須要尋求有效的方式進一步調整農業產業結構。政府可以引導農村居民在維持第一產業的基礎上,大力發展第三產業,從而促進農村經濟的整體發展,優化產業結構。對于風景秀麗的農村來說,可以大力發展農家樂、鄉村旅游等。政府可以投入對農村基礎設施的建設,多建設一些風景優美的設施,加大宣傳力度,發展當地特色旅游業。由此可見,在新時期想要促進農業經濟的發展,就必須進一步調整農村產業結構,這樣就可以實現農業經濟高效發展[1]。
(二)加強對農村基礎設施的建設力度
提起農村,在很多人的眼中,依舊是生活環境不佳、基礎設施不完善的印象。因此,要加強農村基礎設施的建設。在這個問題上,政府必須投入足夠的資金,才能支持農村開展一系列的基礎設施的建設。基礎設施建設是一個非常廣闊的概念,包括對農村廁所建設,還有對農村居民的生活設施的建設,例如可以投入資金建設一些休閑娛樂設施,以供農村居民閑暇時進行消遣。在政府投入了足夠的資金之后,就是真正的落實環節。在落實建設基礎設施時,政府必須選擇合適的建設方、施工方等,要對各個環節進行綜合考量,選擇最佳的施工方案。在落實完施工建設之后,還要進行對基礎設施的質量監控,要從各個方面對基礎設施進行考察,發現在建設中存在的問題,并進行調整和改進[2]。通過前期的資金支持、完善的施工過程、最后的質量檢測環節,就可以做好農村基礎設施建設,進一步促進農業經濟的發展。
(三)采用各種措施提高農村居民的綜合素質
農村居民對國家政策以及對各種技術的理解程度,他們的動手實踐能力和思想觀念,都是其素質構成要素。想要促進農業經濟發展,政府必須運用各種方式提高農村居民的綜合素質。首先,相關部門可以免費開設一些農村小課堂,有需要的農戶可以聽課學習。這些農村小課堂應包括對新型技術的總體介紹已經熟練掌握新技術的方法,也可對新經濟政策進行分析,以便進一步增強農村居民的洞察力和整體素質。同時,在授課人員的選擇上,必須符合專業要求,了解現在的農業經濟發展情況,并對農業經濟的發展有自己獨到的理解。除此之外,還可以鼓勵和支持大學生返鄉創業,大學生知識技能水平高,整體綜合素質也過硬,是促進農業經濟發展的重要力量。這些措施都可以有效地促進農業經濟的發展[3]。
(四)進一步完善并落實惠農政策,提高農業資源利用率
在促進農村農業經濟發展的過程中,惠農政策始終是一個非常重要的影響因素。惠農政策即要求政府采取各種措施,真正從農村居民的利益出發,為農村居民謀福利。因此,必須不斷完善惠農政策,加強對農村發展的經濟投入,采取多元化的發展策略,促進農業經濟的轉型升級,從而促進農業經濟的特色發展。僅僅制定政策是遠遠不夠的,還要將制定的惠農政策真正落實到實際中,從小事出發,真正為農村發展做出貢獻。因此,政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高,在農業經濟的發展過程中可以充分利用這些資源,如此才能促進農業經濟的進一步發展。
參考文獻:
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[2]桂淑紅.新時期下優化農業經濟發展的有效方法[J].農家參謀,2020(17):17.
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一、總的要求
以實現村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區整潔、工貿旅游區整潔為目標,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升,全面落實保潔經費、保潔設施和保潔隊伍,建立健全設施維護、衛生日常保潔長效機制,努力創建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農民幸福家園。
工作中要堅持如下原則:
――梯次推進的原則。根據不同區域、不同經濟基礎、不同民俗文化特點,實行梯次漸進式整村推進農村環境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市(州)負總責、縣抓落實的工作推進機制,落實好縣一級政府的主體責任,加大投入,強化政策支持。
――部門協作的原則。發改、財政、農業、住建、環保、衛生、婦聯等部門密切配合、協同動作,形成推進農村環境綜合整治工作合力。
――農民參與的原則。充分發揮村“兩委”和廣大農民的積極性,建立村規民約,落實生活垃圾清理和環境衛生日常保潔制度。
二、主要任務
整村推進農村環境綜合整治,主要任務是:
(一)抓好村莊環境整治規劃。以治大、治散、治亂為重點,科學編制村莊整治規劃,制定農村環境綜合整治年度計劃,突出農村垃圾污水治理,完善基礎設施,提高社會事業服務水平。
(二)整治農村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農村垃圾專項整治活動,抓好農村環境衛生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環城鎮周邊的“三線一環”地帶,做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛,統一堆放在房屋下風頭,遠離村屯房屋,盡量避開公路視線,整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆,發酵后肥田。農戶飼養的畜禽新產生的糞便要及時清運到屯外,防止污染地下水和屯內空氣。
4.清院落。清理院落內私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內環境衛生不整潔問題,規整院內堆放物品,做到室內、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料,清除廢棄的農用車、建筑廢料,清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側建有排水溝,河岸兩側砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側的排水溝和村內小流域、河流等內的垃圾污物,保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段的衛生死角,明確責任分工,落實管理責任,確保環境整潔。
8.清小廣告。清除內容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產品的野廣告,根治亂貼亂畫,治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體,實施填埋處理。
10.大力推進農村垃圾減量化、資源化、循環利用。畜禽糞便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等綜合利用,廢紙和廢塑料回收利用,依法依規處理廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、廢棄日用化學品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
(三)加強基礎設施建設和維護。
1.維修農村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現水泥路、柏油路硬化,加快推進對破損農村公路的維修和重建。
2.整修農戶房屋。加強現有危房改造,有條件地方對磚瓦房統一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料,更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。
4. 建設垃圾場點。根據村莊大小和人口規模,合理設置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉運車輛、設置垃圾箱等。
5. 改造農村廁所。積極推廣水沖廁所,達到村屯、農戶無臭味,減少蚊蠅繁殖,切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛生廁所。
6. 推進人畜分離。結合改圈,推廣建設遠離村屯的畜禽養殖小區,推進牲畜、家禽標準化集中飼養,逐步杜絕散放散養。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化,禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒有污染,無異味、臭味,排灌溝、渠,河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源,防治污染,確保農村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農戶房前屋后和村屯四周、道路兩側綠化美化,荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木,有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地,推進整縣美化。
10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側設立路燈,主要街路的商鋪、企業設置美觀燈飾。積極推廣節能燈和太陽能燈。
11.規范公共場所建設。村部、村衛生所、村小學、休閑廣場和其他公共服務場所,既要美化亮化清潔化,又要整齊規范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫,村部、健身廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮、農貿集市和旅游景點。加強基礎設施建設和公共環境衛生管理,保證垃圾及時清運、環境衛生整潔。
(四)建立農村環境綜合整治長效機制。加快建立和完善農村環境綜合整治的體制和機制,逐步做到有經費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經費保障。要多渠道解決經費保障問題,積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,確保農村環境整治的成果能持續發揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮和農貿集市要配備充足的環衛人員,以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設立公益崗位,解決環衛人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員,落實好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農村保潔人員短缺問題。
3.完善相關設施。村組要配備必要的垃圾清運車輛,設置必要的垃圾箱,按需要建設垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方,按照分類、密閉、壓縮要求,升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施、設備。
4.健全管護制度。完善村規民約,建立設施維護和衛生保潔長效機制,全面落實“五包”、“八不準”,即: 農戶包新建院墻大門維護,包門前街道衛生清掃,包清除積雪,包花草樹木成活和路燈管護,包路邊溝清理;不準亂垛柴草垛,不準亂堆放糞堆,不準亂扔垃圾,不準在墻體亂寫和張貼廣告,不準畜禽散養亂跑,不準隨意焚燒秸稈,不準在庭院內外隨意擺放物品,不準在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進農村環境綜合整治,分四個階段實施。
(一)啟動申報階段:1~2月份,有意向開展整村農村環境綜合整治的行政村,向縣(市、區)提出申請,填報相關材料和表格,報省備案。
(二)集中整治階段:3~6月份,集中開展春季農村環境整治攻堅戰役,加強農村基礎設施建設。
(三)建章立制階段:7~11月份,推動各行政村建立完善村規民約,建立健全農村設施維護和衛生管理日常保潔長效機制。
(四)檢查驗收階段:12月份,對整村推進農村環境綜合整治工作進行全面檢查驗收,提出整改意見。
四、保障措施
(一)加強領導,強力推動。各級黨委政府要把整村推進農村環境整治工作擺在突出位置,重點部署,統籌安排,落實責任,全力實施,確保全面完成任務。
(二)整合資源,加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度,統籌政府性基金和公共預算各項資金來源,整合社會各方面力量,調動鄉村和農民積極性,形成以政府投入為主導,社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業單位、社會團體、個人,通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務等形式,參與和支持農村環境綜合整治工作。