安全整治情況報告范文
時間:2023-03-15 04:55:16
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篇1
一、突出重點,全力推進隱患排查治理
(一)扎實開展隱患排查治理。此次隱患排查治理工作主要通過縣(市)、項目業主、建設單位等自查整改和州交通運輸局復查的形式開展,重點從建設項目制度制定與落實情況、工程安全隱患防范情況2個方面11個具體內容對18個縣(市)農村公路和全州在建的交通重點項目安全隱患進行了排查和治理。截止目前,累計排查出安全隱患95個,其中國省干線項目19個、農村公路項目76個;已于1月10日全部整改完成。
(二)深入分析問題隱患根源。通過此次隱患排查治理工作發現,我州交通建設項目安全生產方面主要存在工作未戴安全帽、用火用電不規范、安全防護不到位等方面的問題,通過綜合深入分析,全州公路建設項目安全生產問題產生主要存在以下三方面因素。一是紅線意識不牢固。部分縣(市)、項目業主、參建單位紅線意識不夠牢固,不能正確處理發展與安全的關系,安全生產準入把關不嚴格,安全生產把控措施不多。二是主體責任落實不到位。部分企業安全生產責任層層衰減,規章制度落實不力,安全投入不足,培訓教育流于形式,從業人員缺乏對安全生產應有的敬畏。三是監管執法不嚴格,部分縣(市)安全監管執法人員、裝備和經費保障不到位,監管手段不足。執法不嚴等問題依然存在。
二、強化措施,持續抓好安全監督管理
(一)進一步抓實責任落實。進一步壓實行業監管責任。按照安全生產“三個必須”和誰主管誰負責等相關要求,督促各級交通運輸主管部門切實厘清單位、部門和崗位責任,強化履職履責,確保建設領域安全生產總體穩定;進一步壓實企業主體責任,督促各參建單位嚴格落實安全生產主體責任,健全完善全員安全生產責任等制度,確保安全隱患抓早、抓小;進一步壓實失職追責,堅決嚴肅查處交通建設領域安全生產失職瀆職等行為,嚴格依法依規追究相關單位、人員責任;切實加大安全生產工作考核力度,實行過程考核和結果考核相結合,嚴格執行安全生產“一票否決”和負面名單制度。
(二)進一步強化隱患排查。常態化的開展建設領域安全隱患排查治理,持續深入推進安全風險和隱患識別、分級管控和治理工作,實行臺賬管理、動態管理,強化監督執法,嚴格重大隱患掛牌督辦制度,重大隱患整改不到位的,依法強制停工,堅決頂格從嚴處罰。
(三)進一步提升治理能力。持續提升工程建設施工安全治理能力,深入開展“公路水運工程質量安全紅線”專項行動,強化深基坑、高邊坡、大跨橋梁、長大隧道等安全風險辨識評估,完善預控監測措施;持續推進建設領域掃黑除惡專項斗爭,加大亂象治理;進一步修訂完善應急預案,強化應急隊伍建設、應急物資儲備,有針對性的開展急演練,不斷強化應對自然災害等突況的應急處置能力。
篇2
按照××文件要求,我局在落實意識形態工作中存在的×個方面問題,局黨組高度重視,并于×年×月×日召開專題會對這兩方面問題進行研究,并落實整改。現將事情情況報告如下:
一、針對“落實意識形態工作領導責任制有差距,未將意識形態工作納入××年度領導班子述責報告”的問題。
整改落實情況:收到整改報告后,局黨組高度重視,并及時召開會議,采取整改措施。一是局黨組進一步嚴格落實意識形態工作責任制,黨組書記是意識形態工作第一責任人的責任;二是將意識形態工作納入黨風廉政工作考核內容和在××年述職報告中單獨體現意識形態工作落實情況,完成問題整改。
篇3
一、目的意義
通過檢查評估,促進地方政府進一步加強藥品安全監管,把藥品安全工作作為民生工程,堅持標本兼治、著力治本;進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系,推動醫藥產業又好又快發展,確保公眾用藥安全。
二、組織形式
(一)檢查評估對象為各縣(市、區)人民政府、各相關監管部門,藥品及醫療器械生產、流通、使用各環節的企事業單位。
(二)市食品藥品監管局負責指導各縣(市、區)開展自查自評;協調有關部門組成聯合檢查評估組,對各縣(市、區)開展藥品安全專項整治工作情況進行檢查評估。
(三)市藥品安全專項整治工作辦公室負責本轄區檢查評估的組織實施。
三、評估內容
(一)地方政府及相關部門藥品安全專項整治工作情況
主要從組織領導、整治重點、安全保障、宣傳信息與責任體系建設等方面檢查評估各縣(市、區)藥品安全專項整治工作的成效。共分為5方面18項58條,詳見附件1《藥品安全專項整治工作檢查評估表》。
(二)群眾對藥品安全的滿意度情況
主要包括對國藥準字公信力的評價、對打擊假藥的看法、對政府工作的滿意度、對藥品廣告的意見、對安全用藥知識的掌握。
(三)涉藥企事業單位開展自查自評情況
主要檢查企業對藥品生產質量管理規范(GMP)、藥品經營企業質量管理規范(GSP)標準的執行情況;對基本藥物和高風險產品的風險控制情況;電子監管碼實施情況;質量受權人制度落實情況;企業自主創新能力;藥品醫療器械研發資料的真實性、及誠信建設情況;醫院制劑使用和臨床用藥管理情況。
四、評估方式
(一)聽取匯報。聽取各縣(市、區)藥品安全專項整治工作辦公室和各相關監管部門的工作匯報。(工作匯報應包括以下六個方面的內容:1、本縣(市、區)對照檢查評估標準自查的情況及轄區內藥品安全的總體評估情況;2、對本縣(市、區)專項整治開展情況的分析歸納;3、本縣(市、區)的專項整治工作主要成效(以數據及事例證明);4、專項整治期間查處的大案要案;5、專項整治工作中的成功經驗和做法;6、對當前藥品領域存在的問題及其對建立藥品監管長效機制的建議)。
(二)查看資料。查閱藥品安全專項整治工作文件、會議紀要、工作報表以及有關工作制度規定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
(三)現場檢查。隨機選擇轄區內藥品生產經營企業、醫療機構等單位進行實地檢查,各類型有代表性企事業單位均不少于1家。
(四)開座談會。召開涉藥企事業單位、醫藥行業協會和群眾代表參加座談會,廣泛聽取意見建議。
(五)問卷調查。對過往群眾、經營單位營業人員、基層執法人員等進行隨機訪問和調查。
(六)情況反饋。向各縣(市、區)藥品安全專項整治工作領導小組反饋檢查評估情況,提出整改建議。
五、評分辦法
(一)綜合評估。主要根據《藥品安全專項整治工作檢查評估表》(見附件1)評估地方政府及相關監管部門藥品安全專項整治工作完成情況。分值100分,權重0.8。
(二)群眾滿意度。各縣(市、區)按照統一印發的測評表組織問卷調查(見附件2),不少于50份,評價群眾滿意度。分值100分,權重0.1。
具體評分辦法:1個滿意得10分;1個基本滿意得5分;1個不滿意得0分。
(三)自查自評情況。各縣(市、區)在企事業單位自查自評基礎上,抽查轄區內企事業單位(藥品、醫療器械的生產、經營及醫療機構各不少于1家)自查報告,自我評分。分值100分,權重0.1。
具體評分辦法:自查報告每少一份扣1分,自查報告內容不符合要求的每份扣1分。
以上3項中,第1項由聯合檢查組參照各縣(市、區)自查自評報告進行檢查評分;第2、3、項直接采納各縣(市、區)自查自評報告中的相關數據并隨機抽查核實,各項評分加權匯總后,得出總評分,滿分100分。根據各縣(市、區)開展專項整治工作的突出成績和明顯不足,在總評分的基礎上可適當加減分,分值為±5分。得分95分以上為優秀,85分以上為良好,80分以上為合格。
六、檢查組組成及時間安排
(一)年8月(具體時間安排另行通知),每個縣(市、區)檢查評估時間1天。
(二)請市衛生局、市公安局、市工信委、市工商局、市發改委(價監局)各抽調一名同志會同市食品藥品監管局組成兩個聯合檢查評估組,以上各部門請于年8月8日前將參加聯合檢查評估組人員名單及聯系方式報市食品藥品監管局。(聯系人:羅健,聯系電話:13607989926)
篇4
全市所有瓶(桶)裝飲用水類;碳酸飲料(汽水)類;固體飲料類、其他飲料類產品及冷凍飲品獲證生產企業、無證生產加工點均為整治對象。
二、整治目標
全市飲料及冷凍飲品生產行業基本消滅無證生產,獲證企業全部建立質量安全檔案,整體質量安全水平得到明顯提高。整治期間,不出現大的質量安全事件。
三、整治方式及內容
開展專項整治時,可按照總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》,先督促企業自查,根據企業自查情況并結合《食品安全法》、《審查通則》、《飲料審查細則》等規定,對企業可進行現場監督檢查。對企業自查出的一般性問題且主動整改的,應當熱情幫助,督促落實;對屬于法律法規規定需要限時改正的,應當下達責令整改通知書,限時辦結;對企業存在違法違規行為的,嚴厲查處,問題嚴重的,依法吊銷生產許可證;對無證生產行為,要堅決予以查處,并報當地政府依法取締。
四、工作分工
1、食品監督科:負責制訂飲料、冷凍飲品等食品質量安全專項整治活動通知,按照專項整治要求開展工作,同時,在不與省局安排的監督抽查沖突的情況下,可結合我市實際,安排監督抽查,檢驗結果和專項整治情況及時上報市質監局。
2、檢測中心:做好此次專項整治期間企業產品的檢驗工作,并將檢驗結果及時報食品監督科。
3、法規科:負責此次專項整治活動期間執法文書審理工作。
4、辦公室:要加強督查督辦力度,督促各項工作順利開展,并做好此次專項整治活動的宣傳報道。
五、工作要求
1、飲料、冷凍飲品專項整治是全市食品安全專項整治的重要組成部分,是確保全市食品安全的重要舉措。各部門要高度重視,要嚴格按照職責分工,全面落實食品安全區域監管責任制,責任到人,做到認識到位、檢查到位、處理到位,對因工作不力出現問題的,要追究部門負責人和相關人員的責任,務求此次活動取得實效。
2、整治工作中發現我市飲料、冷凍飲品等食品存在行業問題或區域性質量安全問題的,要立即報告市政府和市局,要及時采取措施,要有書面記錄。
篇5
通過深入開展食品標簽標識專項整治,全面排查整治食品標簽標示隱患和問題,嚴厲打擊在食品標簽標識上標注虛假、夸大內容或涉及疾病預防、治療功能的違法違規行為,督促企業依法、依規、按食品安全標準做到如實標注、規范標注,切實履行質量安全主體責任,消除食品質量安全隱患。
二、工作內容
(一)企業自查整改。全縣獲證食品生產企業要嚴格對照食品標簽標識相關法律法規、部門規章及食品安全標準,對標簽標識逐一進行自查,確保所有使用的食品標簽標識內容真實、合法,如實反映產品屬性、原輔料使用情況等,標注形式規范、符合要求。在自查過程中,發現所用的標簽標識存在問題的,要立即停止使用,徹底清理庫存的不符合要求的標簽和包裝材料,防止繼續投入生產使用;對已經流入市場的產品,要立即主動開展召回工作,積極整改,采取有效措施,及時消除安全隱患。企業自查情況和發現問題、整改情況要及時匯總,填寫《食品標簽專項整治企業自查匯總表》(附件2),并書面報告企業所在地質監局。
(二)嚴格監督檢查。在日常監管、執法檢查、企業年度自查報告審查過程中,要以食品標簽標識真實性、規范性為重點內容、以食品標簽標識屢次被投訴舉報及抽檢不合格企業為重點對象、以法律法規、部門規章、食品安全標準等為監管依據,嚴格按照《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查項目表》要求,加大監督檢查頻次和力度,及時發現問題,切實消除隱患。
三、工作安排
(一)部署自查階段(即日起至7月31日)。企業積極開展自查自糾,對發現的問題采取有效措施進行整改,召回問題產品,并主動提交書面自查報告。
篇6
為貫徹落實市局《關于印發《市電梯使用安全專項整治方案》的通知》要求,進一步加強我縣電梯、取暖鍋爐的安全監管工作,落實電梯、取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責任,有效預防電梯、取暖鍋爐事故的發生,保障人民群眾安全乘梯和冬季安全取暖,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,深化電梯和取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責任意識,重點解決電梯和取暖鍋爐使用單位使用不登記、安全管理人員無證上崗和技術檔案不規范,電梯維保單位作業文件與記錄表冊不齊全、記錄不規范和不按期維保等問題,推動電梯維保單位對公共場所電梯安全服務公開承諾及維保記錄上網,切實提高電梯和取暖鍋爐的使用安全管理水平,保證電梯和取暖鍋爐安全正常運行。
二、整治內容
(一)電梯安全專項整治內容
1、使用單位主體落實情況:是否按照《電梯使用管理與維護保養規則》(以下簡稱《規則》)的要求建立完善安全管理制度,并認真落實;是否認真履行各項安全職責,并認真做好記錄、存檔;電梯安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責是否到位;安全警示標志和乘客注意事項是否明示到位。
2、維保單位主體落實情況:是否按照《規則》和《電梯監督檢驗和定期檢驗—曳引與強制驅動電梯》(以下簡稱《檢規》)的要求,建立完善相關安全管理制度、維保質量控制程序與維保作業文件以及作業記錄表冊;是否嚴格按照規定的質量控制程序和作業文件實施電梯維護保養,公共場所電梯是否已實行安全服務公開承諾及維保記錄是否上網;各項管理制度和安全職責是否認真落實并做好記錄、存檔;配備的電梯機械維修、電氣維修項目的作業人員是否與維護保養的電梯數量相匹配并做到持證上崗。
(二)取暖鍋爐安全專項整治內容
使用單位主體落實情況:否按要求建立完善安全管理制度,并認真落實;是否認真履行各項安全職責,并認真做好記錄、存檔;取暖鍋爐是否注冊登記、定期檢驗,鍋爐主體及安全附件的檢測和完好狀況;操作人員和安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責是否到位;安全警示標志和注意事項是否明示到位。
三、時間安排
(一)10月中旬至10月底,結合我縣電梯和全暖鍋爐安全狀況成立專項整治領導小組,制定專項整治方案,明確整治工作重點。
(二)11月上旬至11月中旬,電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位落實整治工作要求,進行自查自糾。
各電梯使用單位對在用電梯安全狀況進行逐臺檢查,完善相關安全管理制度,安全職責履行情況,做好記錄以備查,發現問題及時消除;各電梯維保單位對維保電梯的制動器、超載保護裝置、各安全保護裝置要逐臺進行檢查,并做好記錄以備查,發現問題及時消除。自查自糾工作結束時,要向縣質量技術監督局提交自查報告,并承諾已按要求開展相關工作,且落實到位。特監科、食品科、稽查隊對上述單位提交的報告存檔備查。
各取暖鍋爐使用單位對在用取暖鍋爐安全狀況進行檢查,完善相關安全管理制度,安全職責履行情況,做好記錄以備查,發現問題及時消除。
(三)11月中旬至12月中旬,特監科、食品科、稽查隊組織開展電梯和取暖鍋爐使用安全檢查工作。主要對各電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位自查自糾情況進行檢查,對發現的問題要及時下達《特種設備安全監察指令書》,并填寫《特種設備現場安全監督檢查記錄》和《電梯使用安全專項整治檢查記錄表》,于12月13日前將專項整治工作總結及檢查記錄表報特監科匯總。
四、整治要求
(一)各科室、隊要根據職責分工,制訂切實可行的具體檢查計劃,成立檢查小組,做到全面系統不留死角的進行檢查,確保此次安全專項整治活動達到預期的效果。
篇7
一、自評驗收組織
自評驗收由民政局消防安全大排查大整治活動領導小組負責,由縣民政局分管消防安全領導帶隊,抽調各股室長組成檢查組赴縣福利中心及各鎮(鄉)敬老院、光榮院檢查驗收。
二、自評驗收方法
按照自下而上的原則,縣福利中心、各鎮(鄉)敬老院、光榮院組織自評驗收合格后,向縣民政局安全大排查大整治活動領導小組申報驗收;民政局自評驗收合格后向縣消防安全委員會申報驗收;自評驗收主要采取聽取工作匯報、查看文件資料及會議記錄、實地檢查等方式進行。
驗收成績分為4個等級檔次。其中,95分(含)以上為“優秀”,90(含)分至95分為“良好”,90分以下為“一般”,80分以下為“不合格”。對“不合格”單位責令重新開展專項整治,另行申報驗收。
三、自評驗收內容及分值
自評驗收標準分值為100分,主要內容為單位消防安全大排查大整治組織推進、自查自糾、消防宣傳教育、自評驗收申報等工作,火災情況作為扣分項單獨計分。
(一)單位消防安全大排查大整治工作組織推進工作(20分)
1、各鄉鎮敬老院、縣福利中心、“三院”消防安全大排查大整治工作組織推進落實(15分)。各院組織開展本單位排查整治,每月向局機關報告排查整治情況,整治的內容主要包括:發現的消防隱患以及采取的針對性措施。
2、重大消防隱患整改情況(5分)。存在重大消防隱患的,單位積極按期整改重大消防隱患,未按期整改的,實行一票否決。
(二)單位自查自糾工作(35分)
1、自查自糾(15分)。落實單位排查整治責任,單位按縣消防大隊公布的排查整治標準開展自查自糾;本單位自查自糾情況實名報告縣民政局并建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。單位消防安全自查自糾情況,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受社會和單位職工群眾監督。公布的內容主要包括:單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。
(三)消防宣傳教育工作(40分)
1、宣傳工作(20分)。單位積極組織開展消防宣傳工作,深入貫徹落實《全民消防安全教育綱要》大力普及消防安全知識,開展生命通道體驗活動。每年至少組織2次消防應急疏散演練。
2、消防宣傳教育工作(20分)。將消防法律法規和消防知識納入本單位安全培訓范圍,培訓有組織、有計劃、有實施方案。對新員工上崗的消防安全培訓率達100%。
(五)自評申報工作(5分)
開展自評申報。單位在按照本自評驗收標準自評驗收合格后,向縣民政局申報驗收。
篇8
元旦、春節臨近,為進一步強化監管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內開展一次以“保兩節食品安全、促社會和諧穩定”為主題的餐飲服務食品安全專項整治行動。制定工作方案如下:
一、工作目標
進一步增強餐飲服務提供者的食品安全意識,落實餐飲單位主體責任,完善健全各項食品安全管理制度,規范原輔料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務食品安全隱患,嚴防食物中毒事故發生;進一步加強餐飲服務食品安全監管工作,強化餐飲服務食品安全監管責任,加大對餐飲單位的監督檢查力度和頻次,認真履行監管職能,保障兩節期間餐飲服務食品安全。
二、整治時間
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務單位,旅游景點餐飲單位,各類宗教聚集活動用餐場所,農村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務場所。
四、整治內容
(一)強化許可管理,嚴查無證經營
認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》,依法規范行政許可,保證餐飲服務提供者符合法定條件經營。嚴格規范餐飲服務許可范圍,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為,嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為,嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為。
(二)落實索證索票,強化追蹤溯源
進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度,重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查,嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。
(三)突出整治重點,強化制度落實
重點檢查餐飲服務單位是否持續符合場所環境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗,硬件設備是否運行良好,涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規范要求,餐飲具是否按照要求規范進行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進貨渠道是否規范,嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點,認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監督檢查的重點,包括涼菜、改刀水果、現榨飲料等制作有無專間或專用區域操作,有無餐飲具消毒設施;有無水凈化設施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
(四)發揮技術支撐,加大監督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環節的監督檢查力度,提出預防和降低風險的防控措施,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次,督促餐飲服務單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。
(五)健全應急機制,強化應急處置
制定完善餐飲服務食品安全應急預案,建立健全應急處理機制,強化開展應急培訓,提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制,確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。
五、整治時間安排與主要目標任務
(一)**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會要結合實際制定整治方案,全面啟動兩節期間餐飲服務食品安全專項整治。根據方案排查自己轄區高風險場所和重大活動,確定工作重點,統籌安排部署,確保消除安全隱患,按時完成整治任務。
(二)**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查,消除安全隱患。突出重點,落實責任,強化餐飲加工環節各項食品衛生管理制度的落實,加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監管力度。
(三)**年2月13日至2月15日為總結階段。
各村(居)委會對本次整治工作進行認真總結,于2月10日前將餐飲服務食品安全專項整治工作總結以電子文本和紙質文件形式報送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識,加強領導
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定。各村(居)委會從維護社會穩定的大局出發,充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢,針對“節日”期間食品消費集中、聚餐次數增多及其他食源性疾病多發的特點,重在預防,科學監管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領導,強化責任意識,強化監管措施,強化溝通協調,切實抓好“節日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發生,確保“節日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患,進一步規范春節期間餐飲服務市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節日”期間,各村(居)委會要嚴格值班紀律,健全值班制度,嚴格按照食品安全事故應急預案的要求,認真做好食品安全事故的應急處置準備工作。村負責人要保持24小時通訊暢通,一旦發生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關部門和組織人員奔赴第一現場進行處理,做到早發現、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴格按照食品安全事故信息報告制度,在規定時間內按程序報告,嚴禁瞞報、漏報、遲報。要進一步暢通社會訴求渠道,認真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
篇9
1.明確重點,精心部署。根據《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產型企業納入重點整治范圍,其中,植絨膠生產企業8家,紙管膠生產企業4家,硅膠等其他化工產品生產企業9家。此外,根據各鎮、街道、經濟開發區的實際情況,另有31家類似企業也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監部門通過協調會、推進會等方式,積極會同相關部門進行監督與指導,同時利用專家技術優勢,調動企業自身積極性,引導中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進程。
2.推進順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作歷時8個月,現已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業之中,8家不符合安全生產條件且未能完成整治提升的企業已完成淘汰關閉,1家企業納入“退二進三”,其余12家企業完成了原地整治提升。另外31家參照執行的企業中,26家企業關閉淘汰,3家企業搬遷入園,1家企業納入“退二進三”,1家企業淘汰部分落后生產線。
3.配合中心工作,促進轉型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結合,統籌推進。例如街道化工園區占地120多畝,涉及化工企業14家,由于園區企業多且小,安全生產條件落后,缺乏科學管理且污染嚴重。在本次整治中,安監部門與環保、工商、質監等部門多次協調溝通,聯合執法,對該園區化工企業采取整體集中關停,統一騰退,目前,園區內企業已全面停產關閉,營業執照均已注銷或變更。在完成園區內化工企業整體關停騰退后,土地將用于建立“工業區小微企業科創園”,以此作為促進經濟轉型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優化當地水質,同時也實現園區整體轉型升級。
4.淘汰落后,提升產業結構。我市小化工企業呈現規模小、產能低、規范差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落后的植絨膠生產裝置8套,紙管膠生產裝置2套,雙氧水生產線1條,井岡霉素生產線1條,對羥基苯甲醛生產裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產裝置16套。通過規范化整治,從平面布局、生產工藝、安全設施、管理制度等進行整治,進一步提升和規范企業的生產基礎,淘汰落后的產能,使其轉型升級,實現產業結構調整。
5.從嚴標準,規范整治。小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標準,明確要求和目的,提升化工企業本質安全。所有原地整治提升企業,聘請有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,進行安全評價,并根據中介機構提出的整改意見進行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進一步推動企業開展安全標準化創建工作,到目前為止,共有6家企業已通過三級安全生產標準化審查驗收,其余企業正由中介機構輔導整治。
二、工作過程
1.調查摸底、動員部署
2014年3月開始,通過市安監局的統一部署,各鎮、街道、經濟開發區對轄區內化工生產型企業底數進行了調查排摸,市安監局在匯總梳理后,對于情況不明的企業進行了現場勘查,按照統一的標準進行篩選,確保了統計數據的準確性、完整性。安監部門在初步確定整治范圍后,與市行業整治辦化工行業整治名單進行核對,并向各有關部門、各鎮、街道、經濟開發區征求意見,最終確定了本次整治企業的范圍。
今年4月30日,安監部門組織各鎮、街道、經濟開發區召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治方案》,并對綜合整治工作作出部署,將各項任務落實到相關責任部門。5月5日,市安監局再次組織各鎮、街道、經濟開發區,21家整治企業召開第二次安全綜合整治工作推進會議,傳達試點要求,宣傳了相關政策,動員企業自覺抓好各項整治工作,要求各轄區積極指導、協助企業,認真做好服務推動工作。會上,企業還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統一標準、扶優汰劣
整治中運用“組合拳”,采取“藥方”式進行,按照統一的整治提升標準,做到目的明確、內容詳實。通過市場化調節,讓企業自己對照整治標準要求,自衡利弊,自由選擇原地提升、關閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現政府指導、部門監管、企業自治。
3.中介服務、引導提升
根據方案的要求,所有列入原地整治提升的企業都要聘請具有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,編制《安全設施設計診斷報告》,從總圖布置、設備布置、工藝管道、報警設施、自動化改造等方面給企業提出有針對性的整改意見,確保企業的整治提升過程具有可操作性。安監部門會同業主單位、設計單位、化工專家共同進行討論研究,從企業實際情況出發,進一步完善整改實施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業整改過程中,安監部門多次赴企業現場進行實地查看,與企業主積極交流溝通,了解企業遇到的困難,指導相關整改工作的開展,督促企業按時完成整治的相關任務。企業在完成整改工作后,聘請有資質單位開展安全評價工作,評價機構重點針對《安全設施設計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認,同時還對企業的教育培訓、制度建設、檢測檢驗、應急救援等方面開展評價和指導,提出進一步完善提升的意見建議。
4.現場驗收、確保成果
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關要求和程序。根據企業申請,安監部門組織業主單位、設計單位、評價單位和化工專家,開展現場驗收審查,重點核查設計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理臺賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環管理要求。同時,安監部門還到關閉淘汰企業進行實地核查,確認企業已經處于停產狀態,督促業主妥善處置化工原料產品,盡早拆除相關設備設施,變更或注銷《工商營業執照》。
三、工作經驗和存在困難
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作推進過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產工作的重要性,尤其是原地整治提升企業,切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產基礎條件大幅度提升,安全風險有效降低。但是在整治過程中,對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業一直以來都沒有作為安全監管的重點對象,按現行整治標準,原地提升企業整治后基本符合安全生產條件,但仍達不到一流水平。
2.納入小化工企業安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規模小、廠房舊、設備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關停,心理認同感差,配合程度不高,而且缺乏經濟補償政策支撐,導致整治、關停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設計單位和安全評價機構在本次綜合整治工作中起到了十分關鍵的作用。但是也有少數中介機構存在報告編寫效率低、質量差、整改方案制定不切合實際、指導服務不積極的情況,造成了整個整治工作進度、質量受到影響。中介服務機構是由企業自主選擇,安監部門在技術力量與服務態度方面管控難度較大。
四、后續工作打算
1.逐步建立長效機制關停、淘汰不符合安全生產條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業。對于涉及搬遷或者關閉的小化工企業,按照有關要求做好過渡期及設備設施拆除過程的安全監管工作。
篇10
一、指導思想和目的
堅持全面落實科學發展觀,認真貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,堅持以保障環境安全、維護群眾權益為宗旨,通過開展石墨行業環境污染集中整治和后督查活動,有效解決威脅環境安全和人民群眾身體健康的突出環境問題,逐步消除環境污染隱患,促進環境綜合整治,維護社會和諧穩定。
二、集中整治內容
(一)集中整治范圍
本次集中整治的范圍是我市轄區內所有石墨生產、加工企業,包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業。
(二)集中整治要求
1、凡未經環保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工生產項目的企業,必須于年5月10日前停止生產,并在年8月31日前補辦環保審批手續,進行環境影響評價,配套建設污染防治設施,經環保部門驗收合格后方可重新投入生產。
2、已辦理環保審批手續,但未按照審批批復要求配套建設污染防治設施,或未經環保部門驗收即投入試生產的企業,一律從年5月10日起實行停產治理,治理結束并經環保部門驗收合格后方可重新投入生產。
3、凡在生產過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產污水進行處理消除影響的,一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后(如酸堿法)方可申請環評批復。
4、凡不符合環保要求,且在年5月10日后仍沒有停止生產性排污的企業,市環保局將依法立案處罰。對石墨行業環境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”的方式,確保快立案、快查處、快執行。
5、對截止年8月31日仍未完成治理任務或治理效果達不到環保要求的企業,市環保局將提報市政府依法實施關閉。
6、按照“誰污染誰治理”的要求,所有石墨加工生產企業(包括已停產的企業)必須在年5月10日前采取有效措施,妥善處理已產生的污染物,消除外排污染物對環境的危害。逾期未整改的,市環保局將按照向環境偷排有毒物質,威脅環境安全違法行為的處理原則,將依據有關規定移送司法機關追究相關單位和人員的責任。
三、組織實施
(一)動員部署階段(4月下旬)
根據本方案要求,結合我局排查的實際情況,確定集中整治和后督查活動的重點和范圍,并于4月16日上午召開全市石墨行業集中整治動員大會,全面動員部署,提出具體工作要求。
(二)集中整治階段(5月至8月底)
1、由環境監察大隊牽頭,管理科、環境監測站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項整治小組,每旬進行一遍“拉網式”檢查,對各企業污染治理進展情況、環保審批手續辦理情況等逐家進行督辦和落實。
2、強化責任,秉公執法,嚴肅查處逾期未關停、擅自從事生產和排污等各種違法行為,按照快立案、快查處、快執行的要求,及時立案處罰。
3、強化服務意識,耐心幫助企業解決在污染治理、環保審批、環境影響評價和驗收等過程中遇到的問題,確保企業盡快完成污染治理,實現污染物穩定達標排放。
4、實行集中整治旬報制度,專項整治小組要及時匯總檢查情況,每旬以書面形式向局領導報告。
5、專項整治小組要對各企業的污染治理情況嚴格把關,對提出驗收申請的企業進行審查,對符合驗收條件的企業及時提交專項整治活動領導小組組織驗收。
(三)總結驗收階段(8月31日至9月30日)
1、專項整治小組辦公室對集中整治活動開展情況進行總結,并于9月30日前將工作總結以書面形式報集中整治活動領導小組。
2、集中整治活動領導小組對各企業的集中整治情況進行檢查驗收,發現問題,立即責令整改。
3、對逾期未進行環保審批和未完成污染治理任務的企業,將從嚴立案處罰或提報市政府予以關閉。
四、責任分工
1、環境監察大隊:負責集中整治活動現場檢查的組織開展,立案查處違法行為,匯總每旬污染治理進展情況。
2、管理科:負責組織對企業污染治理情況進行驗收,匯總每旬環保驗收進展情況。
3、環境監測站:負責現場檢查過程中的取樣監測分析,及時提供監測報告,為違法行為立案查處工作提供有力的依據。
4、審批中心:負責集中整治活動項目的環境影響評價和批復工作。
5、法制科:負責投訴的處理和行政處罰案件的執行工作。
6、局辦公室:負責集中整治活動的后勤保障
五、工作要求
1、提高對集中整治和后督查活動重要性的認識。石墨生產企業特別是高碳石墨加工企業,存在著較多的環境違法問題,已經成為威脅當前區域環境安全、導致群眾上訪和影響社會穩定的重要污染隱患,受到了各級環保部門的高度重視,因此,開展石墨行業集中整治和后督查活動,進一步加大監管和污染治理力度,消除污染隱患已成為當務之急,是保障我市環境安全、維護群眾利益、實現總量控制、嚴查違法行為極其有效的手段,專項整治小組全體成員都要充分認識到開展此次活動的重要性和必要性,樹立正確的工作態度,嚴肅對待并認真抓好集中整治工作。
2、加強集中整治活動和后督查的組織領導。為確保集中整治活動取得實際成效,成立“石墨行業集中整治活動領導小組”,負責集中整治活動的組織領導。領導小組各成員單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,認真抓好各項工作措施的落實。
3、確保集中整治和后督查活動的實際成效。由環境監察大隊、管理科、環境監測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項整治小組,要強化責任意識,現場檢查不能擺形式、走過場,不準提前打招呼。要按照本方案確定的重點,逐項進行落實,逐個企業摸清實情。在現場檢查過程中,要詳細登記和記錄檢查情況,嚴格執行旬報告制度,發現問題及時提交領導小組研究解決。