導語：如何才能寫好一篇農業工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、農牧業現代化發展方面

（一）工作思路

按照地委提出發展現代特色農業“精品版”的要求，以“精種、精管、精加工、精營銷”為抓手，以市場為導向，以農業增效、農民增收為核心，進一步優化農業產業結構，狠抓設施農業提質增效，突出特色產業發展優勢，創建和培育新型農業經營主體，穩妥推進農村土地合法有序流轉，加快特色農產品生產基地和現代農業示范區建設，建立和完善市場營銷體系，推動農業生產規模化、標準化、集約化、精品化、品牌化，穩步實現農業增效、農民增收、農村穩定。

（二）工作目標

1.實現農村經濟總收入34.21億元，農牧民人均純收入11392元，增收1483元，同比增長14.97%；

2.設施農業（具備種植條件的溫室）種植率達到100%；

3.建設葡萄標準化生產示范園10000畝、精品園200畝；

4.全年種植哈密瓜8萬畝（其中精品哈密瓜2萬畝）；

5.完成2萬畝農村土地承包經營權確權登記頒證；完成全縣66個行政村集體“三資”清產核資工作；

6.引進1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企業；培育地區級精品農民專業合作社4家；

7.建設葡萄酒莊6－10家；種植釀酒葡萄5000畝；

8.完成牛羊育肥100萬頭（只），牲畜年末存欄達到35萬頭（只）；牛羊自繁自育30萬頭（只）；引進多胎肉羊1.5萬只，新增出欄肉羊7.5萬只；發展斗雞（土雞）養殖40萬羽，黑羊1.2萬只；飼草種植4萬畝。

9.全年農作物病蟲害成災率控制在3‰以下，動物疫病免疫密度達到100%，確保全年不發生重大動（植）物疫情。

（三）工作措施

1.加強服務管理，繼續抓好設施農業提質增效。今年，設施農業春提早、秋延晚兩季種植率均達到了98%以上。20xx年，將繼續抓好設施農業種植管理及示范引導工作，確保具備種植條件的溫室種植率達到100%。一是抓好技術培訓和服務。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和農閑時節，做好技術員及農民的設施農業科技培訓工作，并結合設施農業生產的各環節，采取面對面、手把手、召開現場會等方式，對農民進行技術指導與跟蹤服務，培養一批懂科技、善管理的新型農民，不斷提高農民的種植技術和管理水平，計劃完成設施農業培訓2.8萬人次。二是抓好新技術、新品種引進試驗示范推廣工作。加強與科研院所的合作，引進推廣適合鄯善縣的高產優質的新品種、新技術，推廣辣椒套種豆角、西瓜等復合套種模式，提高溫室種植效益，實現設施農業效益化，計劃引進設施農業蔬菜新品種5個。三是加快示范體系的建設。計劃建立400個設施農業示范棚，覆蓋到每個設施農業片區，實行技術人員包棚掛牌管理，全面做好技術指導和跟蹤服務，通過示范管理，調動廣大農民的種植積極性。

2.突出產業優勢，加快特色農業發展。葡萄、哈密瓜是鄯善縣農業的主導產業，是農民增收的主要渠道。20xx年，繼續堅持走葡萄優質化、哈密瓜精品化發展的路子。一是繼續實施葡萄優質化戰略。加強對葡萄的科學化、規范化管理，全年計劃建設葡萄標準化生產示范園10000畝、精品園200畝，實現每個行政村都有一個葡萄精品園的目標，同時，突出抓好地縣領導領辦示范園（指揮田）工作，不斷提高我縣林果業種植管理水平；大力推廣葡萄地周圍溝、渠及路邊栽植杏樹的造林模式，主要在自然災害頻發區域，以及不具備營造防護林的大田葡萄四周栽植杏樹，降低災害損失，提高經濟效益。二是深入推進哈密瓜品牌戰略。積極引進培育和推廣種植哈密瓜新品種，重點抓好春提早、冬生產設施栽培，四季生產哈密瓜，搶占冬春季高端市場，提高市場占有率。積極鼓勵和引導農民種植單作瓜，繼續推進大田哈密瓜一年兩熟技術，進一步壓縮瓜套棉的種植面積。嚴格落實標準化生產，引導哈密瓜種植向優質化、精品化轉變，進一步提升哈密瓜的品質。加大哈密瓜質量監管、品牌保護和營銷推介，推動哈密瓜產業健康發展，確保廣大瓜農的根本利益，實現哈密瓜增產增效。全年計劃種植哈密瓜8萬畝（其中精品哈密瓜2萬畝）。

3.加大政策扶持，提升農業產業化發展水平。鄯善縣的農業產業化水平還處于初級階段，從農戶到消費者之間流通環節多，農戶收益比較低。20xx年，我們要以葡萄、哈密瓜和設施農業三大支柱產業為重點，大力扶持龍頭企業建設，培育和發展一批輻射帶動力強的農民專業合作社，著力促進特色優勢產業“精加工、精營銷”，進一步提高農業產業化經營水平和農民組織化程度。一是加大農產品加工企業引進和扶持力度。重點扶持樓蘭酒業、雪潔等“農字號”龍頭企業發展，引進一批規模較大、產品附加值較高的農產品精深加工企業，推動優勢特色產業轉型升級，20xx年，計劃引進和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工項目。二是大力發展農民專業合作組織。大力扶持和培育精品示范合作社，強化合作社規范經營管理，引導合作社與涉農企業加強合作與交流，在品牌包裝、技術交流、市場拓展等方面抱團發展，共同抵御市場風險，帶動農民增加收入，20xx年計劃培育地區級精品合作社4家。三是加快營銷體系建設。充分發揮龍頭企業、合作社、巨彩果蔬公司現有的銷售網絡作用，利用第三代移動互聯網電商發展時機，加快構建新型商務平臺，暢通葡萄、哈密瓜、設施蔬菜等特色農產品銷售渠道。積極與疆內外市場和客商對接，爭取在內地建立一批由本地龍頭企業、合作社實際掌控的批發市場檔口、專營店和直銷店，提高市場話語權，促進農業產業效益化。

4.立足區域特色，加快葡萄及葡萄酒產業發展。依托鄯善縣深厚的文化底蘊和優勢葡萄資源，重點突出酒文化、地方文化、葡萄文化與產業的融合，穩妥引進一批集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和葡萄文化推廣于一體的精品小酒莊（堡）項目，走“小酒莊，集群化的大產業”道路，按照《吐魯番地區20xx-20xx年葡萄及葡萄酒產業發展規劃》，20xx年，計劃建設葡萄酒莊6－10家，種植釀酒葡萄5000畝。同時，落實好葡萄及葡萄酒產業發展優惠政策，組織相關部門靠前指導，積極做好服務工作，抓好20xx年已開工建設的酒莊續建工作，確保20xx年全部建成投產。

5.發展規模養殖，加快現代畜牧業發展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁體系建設。積極爭取和落實自治區肉牛肉羊生產補貼資金、畜牧業貼息貸款、良種繁育等扶持政策，重點扶持規模養殖戶，把養殖大戶做大做強，發揮其示范帶動作用，20xx年，計劃完成牛羊育肥100萬頭（只），牲畜年末存欄達到35萬頭（只）；牛羊自繁自育30萬頭（只）；引進多胎肉羊1.5萬只，新增出欄肉羊7.5萬只；發展斗雞（土雞）養殖40萬羽，黑羊1.2萬只。二是著力推進規模化養殖，推廣標準化養殖技術。繼續完善養殖小區配套基礎設施配套建設，加強對畜禽標準化養殖場監督管理，實施標準化養殖、專業化飼養、規范化管理，引導畜禽養殖合作社、養殖大戶進入養殖小區從事畜禽生產，計劃引進一家從事畜禽生產、加工和包裝的龍頭企業，帶動養殖小區、合作社和養殖戶增收致富。20xx年，重點完成魯克沁鎮色爾克甫養殖小區項目建設。三是進一步提高飼草料供給能力。加大優質飼草的種植力度，鼓勵農戶在30年承包土地和合法開荒地集中連片種植飼草，計劃種植飼草4萬畝。四是積極推進奶牛養殖。以城郊鄉鎮和魯克沁鎮為試點，扶持和幫助養殖大戶發展奶牛，計劃養殖奶牛600頭。五是深入推進扶貧養殖。20xx年，繼續在5個貧困村實施“每戶百羽雞”扶貧養殖工程，打造貧困村特色畜禽產業，增強貧困農戶“造血”功能，實現脫貧致富。六是深入推進草原生態保護補助獎勵機制，進一步鞏固封山禁牧和草場生態保護成果。

6.加強安全監管，確保農業生產健康發展。一是加強農產品質量安全監管工作。要深入開展“三品一標”（無公害、綠色、有機農產品和地理標識）認證與管理，加大農資市場整治，加強農產品檢驗檢測，檢測合格率達到98%以上，建立健全農產品質量安全監管體系和農產品質量安全追溯體系，確保20xx年追溯體系投入使用。二是做好農林牧業病蟲害防治工作。面對病蟲害發生日趨嚴重的形勢，做好哈密瓜、葡萄、溫室作物和棉花病蟲害的預測預報及統防統治工作，積極應用綜合防控手段，加強農作物統防統治，把蟲情、病情和疫情控制在規定范圍內，把農作物病蟲害成災率控制在3‰以下，確保不發生成災。認真貫徹落實重大動物疫病防控各項措施，抓好畜禽傳染病的防治，做好規范化、信息化管理，確保重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到80%以上，嚴防重大疫情發生。三是做好政策性農業保險工作。在總結近年來設施農業保險工作的基礎上，進一步加大宣傳力度，積極鼓勵和引導農民參與設施農業、大田葡萄、棉花、牛羊養殖等政策性農業保險，20xx年，確保具備種植條件的溫室投保率達到100%，政策性保險有新突破。

7.創新體制機制，進一步增強農業農村發展活力。一是積極探索農村土地流轉辦法，推進土地承包經營權確權登記頒證工作。20xx年，在做好政策宣傳動員的基礎上，正式啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。通過確權登記頒證，進一步為推進土地有序流轉、糾紛調處、征地補償和抵押擔保提供重要依據。全年計劃完成2萬畝土地承包經營權確權登記頒證任務。二是加強農村集體資金資產資源管理。按照“建立歸屬清晰、權能完善、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度”的要求，以清產核資、建章立制、經營高效、強化監督為重點，構建農村集體“三資”監管新機制，實現集體資產的保值增值和收益不斷增長，促進農村集體經濟健康發展和農民有效增收。20xx年，重點完成全縣67個行政村集體“三資”清產核資工作。

8.拓展服務領域，不斷提高農機化水平。一是落實好國家農機購置補貼政策。加大政策宣傳力度，完善補貼監督管理機制，將補貼資金用于發展設施農業、葡萄生產、秋翻冬灌、畜牧養殖、農產品加工、冷藏等促民增收的關鍵領域。20xx年，計劃申請國家農機購置補貼資金1200萬元。二是抓好農機化示范點建設。結合縣域優勢和特色，在已建立的四個農業機械化應用示范點（設施農業機械化示范點、葡萄埋藤機械化示范點、畜牧養殖機械化示范點、農副產品加工機械化示范點）基礎上，大力開展農機化示范推廣和技術培訓，展示各領域農機新技術、新機具的應用，切實發揮農業機械化示范作用。三是認真抓好秋翻冬灌工作。加強宣傳引導，培養農民科學種植、精耕細作的意識，早謀劃、早動手，確保100%完成秋翻冬灌工作任務。

二、生態文明建設方面

（一）工作思路

牢固樹立“環保優先、生態立縣”的理念，緊緊圍繞提升生態文明建設水平，加快節水型社會建設和生態林業建設步伐，切實提高資源綜合開發利用水平和生態環境保護能力，不斷提高全民生態文明意識，在全社會迅速形成“節水、惜水、植綠、護綠”的生態文明新風尚，努力建設資源節約、環境友好型社會。

（二）工作目標

1.完成高效農業節水面積3萬畝；

2.完成4000戶120xx人農村安全飲水入戶管網升級改造工程；

3.完成20xx0畝農業水權改革試點工作；

4.完成防護林工程造林8000畝；培育常規造林、經濟林、綠化林苗木400畝。

（三）工作措施

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一指導思想與工作思路

××年是發展高效生態農業的關鍵之年。我們農業工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，以省、市、縣農業工作會議精神為指導，以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的，以環境建設為抓手，以鞏固和擴大先進性教育成果為載體，強服務、壯產業、優結構、鑄品牌、增投入、夯基礎，不斷發展高效生態農業，努力促進農民增收。

二工作目標

××年我們的工作目標是：

—農業總產值達億元，增長；

—農民人均純收入達元，增長；

—全縣糧食播種面積達萬畝，糧食總產達萬噸以上；—全縣茶葉總產量達到噸以上，總產值達到億元，其中名茶產量達到噸，產值億元；

—實現全年水果產量萬噸，產值億元；

—全縣生豬出欄萬頭，禽出欄萬羽，全年畜禽產值達億元；

—全年社會性蔬菜種植面積達到萬畝，產量萬噸，產值億元；其中高山蔬菜種植面積達到萬畝次，產量萬噸，產值萬元；

—全年水產品總量達到萬噸，產值達到億元；

—全縣中藥材種植面積達到萬畝，產值達到萬元。

三工作重點

/！/為實現上述目標，××年，我們將著重抓好六方面工作，概括的說就是“增強六種能力”。

增強農業基礎設施和生態環境保障能力。主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境等。一是繼續抓好中低產田和茶廠優化改造。××年建立中低產田改造示范方個，改造茶廠個，新增茶葉加工專用變壓器臺，進一步加快茶廠改造步伐，改善茶葉加工環境條件，為推行茶葉的認證打下基礎；同時還要進一步精心包裝項目，積極爭取省、市有關部門支持，加大農業基礎設施投入，夯實農業基礎，確保農業基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環境整治，積極實施“沃土工程”，推廣使用低毒低殘留農藥和化肥，嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用，加強土肥新技術、新產品的試驗和示范；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術，示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態種植模式，增加耕地有機肥投入，實現有限土壤資源的永續利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監測與分析，重點開發、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料，研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品，示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設，實施生態家園富民計劃、清潔能源生態工程，把農業生產、農村建設與養豬業有機結合，實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬沼作物”能源生態模式，為農村提供優質燃氣。五是實施水域養殖證制度，保護漁業資源。積極做好“養、管、捕”三篇文章，探討一套完整的監督管理制度，切實加強漁業資源保護，保護××湖水域生態平衡；進一步規范××湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為，規范水產養殖用藥行為，促進了我縣水產養殖業的健康發展；完善漁業執法行風監督體系，實行有獎舉報制度，探索專管與群管相結合的工作機制，提高群眾的參與面，強化群眾監督，防止受利益驅使無端增加捕撈強度，切實以合力促進漁業資源和千島湖水資源的保護。

增強科技支撐能力。科學技術是第一生產力，是生產力發展的支撐力量。科技支撐能力包括科技研發、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓，提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑，突出重點、因地制宜、因人施教，深入開展“百千萬”農民素質培訓工程，深化農技人員聯基地聯大戶活動，加強農技咨詢服務，開展面對面的科技幫扶活動，全年完成戶種養大戶的綜合技能培訓，人以上的綠色證書培訓，人次以上的農民單項技術培訓，不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。××年，我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、無公害生態三元豬飼養技術、無公害網箱養魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術，建好個以上的科技示范基地，帶動個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作，大力引進推廣符合綠色農產品生產要求，高產、優質、高效的農業新品種，要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設，根據市場要求，努力擴大繁育規模。茶葉良種繁育中心要確保××年出圃茶苗萬株；水果良種繁育中心要進一步抓好優勢水果樹種的嫁接繁育工作力爭嫁接苗木萬株；繼續辦好千島湖本雞種雞場和孵化場，全年供應千島湖本雞苗萬羽，保證全縣養雞戶的苗雞需求；積極參與水產引繁試養場良種引繁試養工作，加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優新品種養殖推廣力度，力爭種苗放養萬尾以上；盡快籌建農作物良種繁育中心，引進新品種個以上，繼續做好高山蔬菜良種繁育工作，力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種公斤。四是創建農業示范園區。依托生態優勢，發揮區位優勢，精心包裝項目，積極開展市級都市農業示范園區、現代農業示范園區、市級都市農業專業示范村的創建工作。五是進一步加大農業新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范，全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業機械臺以上，振頻式殺蟲燈應用只以上，水果套袋萬只以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉鎮農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式，參與農業綜合開發，經營和分配，依法保護知識產權，培育完善技術市場。要重視抓好農業信息網絡建設，讓農業信息網延伸到所有涉及農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息采集、分析、隊伍，為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息，并逐步與國際國內接軌。

增強產業提升能力。一是大力發展特色種養基地。堅持農業結構調整不動搖，積極推動土地流轉和規模開發，重抓特色基地建設，促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化，達到產業基地區域化、規模化。全年新發展無性系早生良種茶畝；新發展以枇杷 、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優質水果基地畝；高山蔬菜總面積達到萬畝次；加強畜禽養殖大戶的培育，建設綠色、生態畜禽產品基地，把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐，力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯，以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等個標準化生產示范基地，在綜合示范的基礎上，實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度，實現農產品標準化生產和全程質量監控，以點帶面，促進標準化生產的推廣和普及，努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管，強化準入管理。開展經常性的檢查整頓，堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關，嚴厲查處違反規定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備，完善檢測手段，提高檢測水平，采取定期與不定期相結合的方法，對生產基地實行質量安全檢查，實行產地標志卡制度，嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生活型、生態型、觀光型和文化型等方向發展的趨勢，進一步挖掘生態功能，大力發展觀光型農業、旅游型農業，弘揚新安茶文化、果文化，提升農業品位。

增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業生產力的主導力量，決定著農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體，按照組織化、規模化和產業化的要求，創新生產經營體制，增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下，重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業，在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動，注重品牌的打造和保護，強化品牌整合，同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動，合力打響千島湖生態品牌，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業協會，進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯系與合作，為加工企業提供優質的農產品，充分發揮橋梁和紐帶作用；狠抓農業招商，努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶，推行“龍頭農戶”生產模式，建立農產品加工原料基地。

增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設，在××鄉君石村建好集“五室一圃”為一體的平方米標準化實驗辦公場所，配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等，力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規范化；把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物，使觀測對象多元化，涵蓋全縣主要作物；拓寬《病蟲情報》途徑，加大發送量，使病蟲情況及時被農民知曉，減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設，依法開展動植物檢疫、防疫工作，力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到，豬瘟的免疫密度達到，其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到，并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作；加強動植物流通監管，逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫，實行偶蹄動物入境報驗制度；及時處置動植物重大疫情，確保農業產業發展安全。

增強農業法制保障能力。第一，充分利用媒體、農技⒑農業信息網絡等各種有效載體，開展法制教育活動，營造農業法制教育的良好氛圍；定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動，提高農民的法律意識和自我保護能力。第二，強化行政執法，大力推進農業綜合執法體系規范化建設和開展農資信用體系建設，規范市場主體的生產生產營行為，依法保護農民利益；切實改善管理手段，進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三，加強執法素質培訓，完善并嚴格執行執法人員上崗培訓和考試、考核制度；加強對農業法制工作人員和執法人員的法律和業務知識更新，提高農業執法隊伍的整體素質和執法能力。第四，強化農機（漁船）安全管理。繼續開展農機安全村創建活動，加大水上、道路安全檢查，牢固樹立“安全責任重于泰山”意識，重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等，消除事故隱患，確保水上、道路安全。

（四）主要措施

加強理論武裝，保持先進性。當今社會，科學技術迅猛發展，經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業和農村經濟，面臨著眾多的新情況和新問題，客觀上要求廣大農業工作者清醒認識形勢，正確把握規律。理論的提高是能力增強的前提，學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、干部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上，深入開展創建學習型機關織和學習型干部活動，認真學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神，在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新，深入開展“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論，強化理論武裝，著力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀，激發機關工作的熱情和干勁。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向實踐學習，豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯系實際，善于運用理論解釋客觀現象、解決實際問題；堅持用的立場、觀點和方法，來認識、分析“三農”問題，提高出思路、出點子、出政策的本領，提高指導和服務“三農”的能力。

切實轉變職能，提高針對性。繼續深化審批制度改革，深入推進政務公開，提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規劃，增強工作的計劃性和前瞻性，重點抓好“十一五”農業發展規劃的制訂，進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理，積極開展績效評價，科學設計評價指標體系，加強對近幾年項目的績效評價考核，努力提高項目建設效果。積極下鄉入戶深入開展調查研究，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調查研究，了解 真實情況，掌握第一手資料，及時反饋農情民意，為領導決策當好參謀。同時，認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點，找準突破口和切入點，設計好載體，力求取得新突破，不斷開拓農業農村工作的新境地。

加快方法創新，增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作，抓住關系全局的問題，抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事，區別輕重緩急，找準帶動各項工作的抓手，選準幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預案。制訂動植物疫情、重大安全事故、等應急預案，建立健全組織指揮體系，適時組織演練，確保有效應對。三抓政策。認真學習農業農村政策，吃透精神，原原本本地落實到基層、落實到農戶，使農民從政策中得到實惠。從本縣和農業產業出發，因地制宜制訂政策，給農民和農業發展更多的支持。利用一切機會，加強上下、左右的溝通與聯系，努力爭取上級領導重視，贏得部門支持，調動各方積極性共同做好“三農”工作，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發現典型，樹立先進，支持農民首創，總結工作亮點，擴大社會影響，以點帶面，層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地，加強農業宣傳，千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術信息的渠道。

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一、主要工作實績

（一）農業生產快速發展

1、糧食生產又獲豐收

糧食生產在種植面積減少的情況下，克服長期低溫干旱及雷暴雨等極端天氣的不利影響，連續4年獲得豐收，實現總產28.72萬噸，較去年增加0.5萬噸，完成預期目標的106%，屬歷史上第二個豐收年。其中夏糧面積47.36萬畝，總產13.94萬噸，秋糧面積44.39萬畝，總產14.78萬噸。

2、設施農業不斷壯大

新增設施蔬菜2000畝、設施雜果1000畝、露地蔬菜3050畝，發展中小拱棚1.1萬畝，全縣設施蔬菜面積突破1.3萬畝，蔬菜播種總面積達8.2萬畝，總產量達15萬噸。設施化程度的提高，極大的促進了蔬菜生產上檔升級。

3、生態養殖健康發展

畜牧業步入持續均衡發展階段，規模化、生態化已逐漸成為畜牧生產的主體。全縣已有年出欄生豬千頭以上的規模養豬場28家、存欄萬只以上的蛋雞場7個、出欄萬只以上的肉雞場40個、奶牛場6個。建成大中型及養殖小區沼氣工程7個，還有7個工程正在建設之中，生態循環經濟發展逐漸加快。“金永豐”、“沛民”、“豬將軍”等6個品牌畜產品遠銷全國多個城市。全年出欄生豬30.1萬頭、禽類82.7萬羽，肉、蛋、奶總產分別達到2.53萬噸、0.98萬噸、1.45萬噸，完成市考指標的120%、196%和161%，畜牧業總產值達5.5億元。

4、一村一品產業不斷提升

全縣已擁有省級一村一品示范村40個、市級一村一品示范村9個、一鄉一業示范鄉鎮2個。新申報了48個省級一村一品示范村和3個一鄉一業示范鄉鎮。出產了涵蓋農業各領域的一批有XX特色的農產品和工藝品。40個省級一村一品示范村年產值預計可達6.658億元。

5、農產品質量安全放心

全縣24個農產品生產基地獲得了農業部“一體化”認證，4個標準化示范基地通過了市上驗收。在全縣建立了4個農藥殘留檢測點、19個動物產地檢疫報檢點、1個動物防疫實驗室和1個植物檢疫點，對全縣12個定點屠宰場派駐了動物檢疫員，建立了覆蓋縣、鄉、村三級的農產品安全防護體系。除日常監測檢疫外，開展了7次大型聯合執法檢查活動、4次農產品質量專項整治，配合省市開展專項檢查6次，確保了人民生活安全。

6、農業產業化經營快速發展

全縣擁有農業龍頭企業59個，固定資產總值9.2864億元，經營收入達7.9億元，帶動農戶93100戶。深加工增加了農產品附加值，延長了產品銷售鏈。全縣農民專業合作社發展到312家，發展會員28096個，帶動農戶46539戶，遍及全縣21個鄉鎮168個行政村，其中30多家與超市簽訂了直供合同，實現了農民、超市、消費者三方共贏。

7、農業裝備水平不斷提高

全縣新增新型農機具4958臺，農機總動力達到36.13萬千瓦，農業機械化程度大幅提高。完成機耕作業64.2萬畝，機播作業81.1萬畝，小麥機收41.5萬畝，玉米機收5.6萬畝。農作物秸稈綜合利用面積81.45萬畝，利用率達94%。全年無重大農機安全事故發生。

8、農村經營管理逐步規范

全縣366個行政村實行了村務公開，經營管理逐步規范，農民負擔不斷減輕。全年成功流轉土地22902畝，為產業結構調整奠定了堅實基礎。166個行政村開展了村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補試點，申請財政獎補資金2933.58萬元，32.49萬人受益。

（二）項目任務圓滿完成

1、農業綜合開發。在4個鄉鎮11個行政村累計投資1210萬元，新打和改造機井90眼，配套設施齊全，提前半年完成了1.6萬畝中低產田改造任務。并啟動了2011年3個鄉鎮5個行政村農業綜合開發項目。

2、扶貧開發。年初確定的11個扶貧重點村完成投資1330萬元，實施改廁、改圈、改廚630戶，硬化出村道路58.3公里，超額完成了建設任務。新啟動了45個扶貧重點村建設，

已硬化道路168公里，修橋8座，完成投資3284萬元。移民搬遷95戶409人，85個貧困村全部與幫扶企業實現對接，幫扶工作全面展開。

3、農機購置補貼項目。完成中央補貼資金816.48萬元，補貼各類農機具4958臺，受益群眾3936戶。玉米聯合收獲機從無到有發展到了81臺。

4、沼氣池建設項目。投資450萬元，建成戶用沼氣池3000口，全面完成目標任務。全縣農村戶用沼氣池總數達18000余

口。金永豐大型沼氣工程已建成投入使用。

5、信息入村工程。104個農村信息站點已全部建成，全縣農村信息綜合服務站達到396個，累計各類信息28775條，網上成交金額2870萬元，完成目標任務的240%和359%，在全省處于領先地位。

6、長慶油田供菜基地建設。投資514萬元，建成5000畝蔬菜供應基地，占地10畝的蔬菜加工檢測中心運行良好，累計實現凈菜供應4.85萬噸，經營收入達7300萬元，完成全年任務112.3%。與長慶油田6500萬元的訂單農業，創出了產銷直接對接的新路子。

7、金圪塔現代農業示范園建設。成功流轉土地1000畝，建成高標準設施蔬菜大棚500余畝，成立了“金土地蔬菜專業合作社”，實現產值280萬元。占地100畝的50棟日光溫室大棚正在建設之中，明年開春可投入生產。

8、良種補貼項目。完成投資843.4萬元，補貼小麥良種41.84萬畝，玉米良種41.96萬畝，水稻良種0.36萬畝。

9、農民科技教育工程。開展新型農民科技培訓257場次，培訓新型農民15220人次；陽光工程培訓農村剩余勞動力1100人，農業綜合開發培訓農民3000人次，農機駕駛員培訓150人，學歷教育培養鄉村農技干部63人。

10、溫飽工程。覆蓋山區及沿渭14個鄉鎮83個村，總投資22萬元，實施面積22255畝，超額完成255畝。

11、糧食高產創建項目。兩個小麥萬畝豐產示范片畝產達505.4公斤，比全縣平均畝產高出183.7公斤；兩個玉米萬畝豐產示范片畝產達600.1公斤，比全縣平均畝產高出267.2公斤。

（三）不穩定因素逐步得到化解

1、畜牧長臨工問題圓滿解決。47名長臨工中44人已經領到補償金，共發放補償金48.194萬元，其余3人正在積極做工作，長臨工隊伍情緒穩定。

2、農民身份曾受聘在基層農技機構工作過的人員發放養老補助資格審核工作已結束。全縣符合發放養老補助條件的人員共755人。

3、種子體制改革遺留問題得到妥善解決。8名分流職工掛靠到縣農場，解決了養老金繳付問題。其他政策性安置到我局，但無工資的人員個人養老統籌繳納工作協調良好，所有人員思想平穩。農牧企業包袱逐漸減輕，發展平穩。

二、具體工作措施

1、抓好關鍵環節，確保豐產豐收。一是做好病蟲監測預警。建立了10個病蟲測報點，組建了30人的村級植保員隊伍，病蟲情報22期、制作電視專題節目2期，預警準確率達95%以上。二是實施保護性耕作技術，培肥地力、節本增效。共進行玉米秸稈還田36萬畝，玉米滅茬旋耕覆蓋38.45萬畝。三是抓好科技推廣，提高農民素質。農民科技培訓和新技術推廣應用，使農民科學素質和管理水平不斷提高。四是實施測土配方施肥。全縣45.6萬畝耕地施用了配方肥，占全縣耕地面積66%，為豐產豐收奠定了基礎。

2、實施科技項目，推進高效農業發展。通過農業綜合開發、農機化推廣、良種統供、農民培訓、基地建設等一系列項目的實施，改善農業基礎設施，推廣新品種、新技術，大力發展都市型現代農業，推動優勢特色產業向品牌化、高效化發展。

3、落實惠農政策，提高農民務農積極性。加強項目監管，確保各項惠農政策落到實處，使群眾真正得到實惠。

三、存在問題

1、設施農業發展較慢。我縣經濟底子差，難以為設施農業發展提供強力支持，設施農業發展較慢。

2、龍頭企業輻射帶動功能弱。缺乏以農副產品加工為主的大型骨干企業，缺乏有市場競爭力的優勢品牌，企業拉動力不強。

3、農業產業服務體系不健全。規范完善的產業化經營和服務體系尚未真正形成，農戶、基地和龍頭企業之間沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。農民的質量意識、商品意識、市場意識、法律意識較弱。

4、土地集約化程度低。建立在家庭聯產承包

責任制基礎上的一家一戶分散經營，成為制約農業產業結構調整的關鍵因素。

四、2011年工作思路

2011年，農業工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以加快轉變農業發展方式為主線，以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點，全面實施“74321”工程，加快XX現代農業發展，穩步實現農業增效、農民增收。

主要工作目標：實現肉類總產2.2萬噸、蛋類總產0.6萬噸、奶類總產1.1萬噸、蔬菜總產14萬噸、糧食總產25萬噸，農民人均純收入達到5860元。

（一）做優四大產業

1、穩定糧食產量，提高糧食品質。以提高糧食綜合生產能力為重點，積極實施全國新增千億斤糧食生產能力項目，加快改造中低產田，優化品種結構，抓好高產創建，加強科技培訓和技術指導，攻單產、促總產、提品質，實現糧食總產25萬噸。

2、發展設施農業，做優蔬菜產業。以長慶油田生活后勤服務基地為中心，以設施建設為重點，打造5萬畝綠色無公害蔬菜基地；做好蔬菜加工，嚴把蔬菜質量關，提高蔬菜附加值，鞏固產銷對接模式。以金圪塔現代農業示范園為基礎，擴大設施蔬菜規模，建設高標準日光溫室，示范帶動周邊地區發展設施蔬菜，努力把尚村鎮打造成我縣第三大蔬菜基地。帶動全縣發展設施蔬菜1.6萬畝，使全縣蔬菜播種面積達到8.5萬畝，總產突破14萬噸，向10萬畝的發展目標邁進。

3、發展生態養殖，做強畜牧產業。以金永豐、天馬、秦韻等規模養殖場為龍頭，圍繞瘦肉型生豬產業發展，加快推進肉牛、奶牛基地建設。抓好良種繁育和疫病防治工作，加大沼氣工程建設力度，新建大型沼氣綜合利用工程3處，養殖小區及聯戶沼氣綜合利用工程10處，戶用沼氣池2000口以上，大力推廣“畜—沼—菜（果）”生態模式，示范帶動全縣生態農業循環發展。力爭年出欄生豬30萬頭以上。

4、發展觀光旅游農業，拓寬農民增收渠道。以道文化展示區建設為契機，建設沿山現代農業示范區，發展名優特色農業產品，完善配套服務設施，實現年接待游客10萬人次，接待收入1300萬元。

（二）強化三大保障

1、強化農產品質量安全保障。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設，積極推進“三品”認證和標準化示范基地建設；進一步深化和完善產地檢疫和定點屠宰檢疫，加大市場監管力度，筑牢農產品質量安全防線。新建農藥殘留檢測室1個、無公害標準化示范基地2個，認證無公害農產品5個、基地5個，進行農藥殘留樣品檢測10000個以上，確保畜產品產地受檢率、屠宰檢疫率、出場肉品持證率、病害肉無害化處理率全部達到100%。

2、強化動物疫病防控保障。充分發揮縣、鄉、村三級動物防疫體系和疫病防控實驗室的作用，強化動物疫情預警監測和疫病防控，保證物質供應和應急儲備，確保畜禽建檔率、掛標率、免疫率全部達到100%。

3、強化植物疫情防治保障。加快蘋果非疫區疫情監測站建設項目建設步伐，建立健全縣、鄉、村植保網絡體系，抓好村級植保員培養和技術指導。抓好全縣農作物病蟲草鼠害預警預報、統防統治與應急防治管理，嚴格植物檢疫，確保植保防災救災的社會效能。

（三）創新兩大機制

1、創新農業規模化發展機制。建立健全農民負擔監督管理長效機制，強化土地承包經營權流轉管理和服務，加快土地流轉，推進土地適度規模經營，為產業結構調整和優勢板塊農業發展奠定基礎。

2、創新農產品營銷機制。充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的帶動作用。引導種養大戶、農業龍頭企業、營銷大戶和科技人員組建各類專業合作社，實現“信息共享、利益均占、風險共擔”。扶持農業龍頭企業加強自主創新和技術改造，拉長產業鏈，提高農產品附加值。全縣新增市級龍頭企業3家以上，新增農民專業合作社10家以上。

（四）實現一個目標

努力把*建設成為西安國際化大都市的優質農產品供應基地，實現農業增效、農民增收。2011年，使農民人均純收入達到5860元，增長15%。

（五）抓好七項工作

1、打造現代農業園區，培育板塊農業。著力打造西安金圪塔現代農業示范園、西安金永豐農業生態養殖園區、長慶油田生活后勤基地、XX秦韻生態養殖示范園區、西安竹林生態農業示范園區五大農業園區，以園區建設帶動主導產業優化聚集，培育特色板塊農業。

2、加強項目建設，促進農業發展。加強沼氣、良種補貼、溫飽工程、都市農業等項目建設，做好45個扶貧重點村建設、1.2萬畝中低產田改造和農機購置補貼等工作，加快農村基礎設施建設，努力提高農業裝備水平。

3、發展一村一品，推動農業產業升級。在做好40個省級“一村一品”示范村、9個市級“一村一品”示范村、2個“一鄉一業”示范鄉鎮主導產業提升的基礎上，積極做好新申報示范村和示范鄉鎮的產業提升工作，積極培育“一鄉一業”、“一縣一業”，推動我縣都市型現代農業發展。

4、加強農業信息化建設，拓寬農產品銷售渠道。加強396個農村信息服務站點和XX農業信息網的維護管理，年農產品供求信息15000條以上，實現網上銷售農產品1200萬元以上。

5、加強科技培訓，為農民增收提供智力支撐。大力開展農村實用人才培訓、農民職業技能培訓、陽光工程培訓等科技培訓，提高農民科學種田和創業能力。培訓農民人數不低于1.2萬人次。

篇4

——&&鎮農業發展工作思路的探討與思考

一、農業基本情況：

新&&鎮地處安吉西部，西北與安徽廣德交界，南與章村、報福相鄰，東與賦石水庫、孝豐下湯接壤，是一個典型的以林為主的山區農業大鎮。在原三鄉鎮撤并后，行政區域面積達266.56平方公里，轄27個行政村、340個村民小組、10780戶農戶、人口35241人，人均收入為4182元，山林面積33.5萬畝，生態公益林20.1萬畝、毛竹林15.4萬畝、小竹林3.3萬畝、用材林7.2萬畝、經濟林10萬畝（板栗2萬畝、青梅2000畝、山核桃300畝）、水田1.7萬畝、花卉苗木面積1000畝（以吳村為主，主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景）。全鎮有特色效益農業基地7個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吳村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千畝毛竹低改基地，尚梅有機筍基地，興旺黃枯竹低改基地。中介服務機構4個，分別是唐舍冬鞭筍專業協會、繅舍板栗協會、桐坑小筍干協會、&&竹木行業協會。

㈠糧油生產情況：

2003年全鎮糧食總產量達6000噸，作物播種面積22370畝，其中春糧3500畝、油菜6500畝、夏秋蔬菜3800畝、瓜類2600畝，糧油總產值達5200萬元。

㈡效益農業情況：

由于&&是一個以林為主的山區農業大鎮，所以效益農業開發以效益林業為主，主要有竹筍類開發、花卉苗木開發、干鮮果類開發、反季節高山果蔬開發、土家禽土畜牧業開發等。

1、竹筍類開發：主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主，全鎮現有冬鞭筍開發基地四個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭，共計樣板林600畝，度產冬筍200噸，產值達350萬元；今年冬筍供不應求，最高市場價20元/公斤。桐坑的小筍干基地每年產優質小筍干150萬斤，產值達300萬元，尚梅村與東光公司合建的有機筍基地，春筍年產量150噸，產值80萬元。

2、花卉苗木開發：全鎮現有花卉苗木面積達1000余畝，主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等，主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景，產值達1500萬元。

3、干鮮果類開發。目前全鎮有干鮮果基地四個，分別是塘河布朗李基地，面積297畝，去年產量8000余斤，產值6萬余元；繅舍板栗基地，面積4000畝，去年產量500噸，產值400萬元；杭獅公司的青梅觀光園，面積1500畝，去年產量10萬斤，產值12萬元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面積500余畝，產量1萬余斤，產值30余萬元。

4、反季節高山果蔬開發：全鎮高山果蔬基地有四個，分別是尚梅村林場300畝、文岱村和杭河村200畝、唐舍村林場50畝、大坑村800余畝，其中高山西瓜380畝，合計全鎮高山蔬菜達1000余畝、高山西瓜380畝，產值達800萬元。

5、土家禽土畜牧開發：土雞養殖全鎮去年約8000余只，山羊養殖全鎮約3000余頭，主要分布全鎮的養殖大戶，嶺西村特種動物養殖梅花鹿現已有30多頭，預計今年可達40余頭等，合計全鎮家禽養殖業產值達300余萬元。

㈢縣、省級效益農業課題項目

&&鎮現有縣、省級效益農業課題項目有二個，分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態公益林基地建設，現有縣、省級效益農業基地有三個，分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。

㈣農業龍頭企業發展狀況：

&&鎮目前有農業龍頭企業28家，年銷售收入達4.9億元，以竹木類加工為主，以“公司+基地+農戶”的企業有4家。共帶動農戶數4200戶，解決勞動力2900人，年支付工資4000萬元。

二、當前我鎮農業發展存在的主要問題

㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在，與農業結構調整必然的風險存在，影響了農民產業結構調整的積極性。

㈡農民科技水平低，農戶產業經營規模小，經營管理粗放，農產品附加值不高，農業增產不增收。

㈢區域條件限制，交通、信息等相對滯后，影響了農業經濟市場化步伐。

㈣政府和農民之間的關系，以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。

分析原因：

針對以上制約因素，分析如下：

㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農業結構調整必然的風險存在，影響了農民調整產業結構的積極性。部分農民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農經濟觀念；還有一些群眾，雖有著強烈的致富愿望，渴望通過發展效益農業來發家致富，但在發展效益農業特別是發展尚處在探索起步階段的農業項目時，往往缺乏承擔風險的勇氣和敢為人先的信心，因此而錯過機遇的不勝權舉。

㈡在農業發展各要素中，特別是農民經營規模過小，經營管理粗，農業科技整體水平不高，農產品附加值不高，農業增產不增收。由于農戶經營規模小，科技成果應用的空間就窄；農村勞動力文化素質低，吸收新技術的能力差；農業科技水平低，大部分農村農業生產仍依靠傳統技術維系；經營管理粗放型，農產品附加值自然不會高，所以農民增產不增收。

㈢區域條件限制，交通、信息等滯后。&&鎮地處安吉西部山區，距縣城遞鋪37公里，11省道&&段正處啟動階段，交通、信息相對滯后。農民群眾獲取信息的渠道十分有限（不僅如此，還經常受騙），信息服務也很落后，在這種情況下，他們在收集、辯析和處理有關市場規模、技術變化，相對價格等信息并作出決策時，將很困難，很不適應，經常表現為市場主宰他們，而不是他們主宰市場，這時廣大農業生產者僅有的生產熱情和積極性已遠遠不夠，傳統的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富，更多的是取決于市場。

㈣政府和農民之間的關系，以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。

政府職能與農民需求上還存在著一定的錯位和脫節，農民奔市場靠誰帶領，有種說法是靠政府帶領，現實證明靠政府帶領有很多弊端，是行不通的，政府只能是引導。鄉鎮農技人員專業知識和信息的有限性和農民需求信息的廣泛性之間的矛盾，以及受計劃經濟的影響，有些農民依賴思想的存在，什么東西都由政府來指導，很大部分的農民還沒有真正理解市場經濟的內涵。

三、應對的措施及發展方向

我鎮農業發展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導。堅持以市場為導向，以科技為依托，以產業化經營為載體，充分發揮當地資源優勢，改造提升傳統產業，以抓工業的理念抓農業，推動和促進我鎮農業經濟持續、快速、健康發展。具體從以下幾方面入手：

（一）抓基地、創品牌。

根據新&&鎮的實際情況和產業布局，2004年農業產業化發展將繼續圍繞我鎮主導產業：一是，念好山字經，做深竹文章，著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設，今年新增樣板林400畝，使全鎮冬鞭筍樣板林面積達1000畝，切實搞好培育管理和技術培訓工作。其次，改造提升傳統的竹林撫育水平，在省、縣科研單位和業務主管局的幫助下，實施低產林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千戶”工程，實現&&鎮人均竹產值增收250元的目標，進一步加大對小筍干基地建設的政策引導和扶持力度。二是，著力開發生態型干鮮果基地建設，對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術。可以套種黑麥草、楊梅、香榧等，加大干鮮果的更新換代（如青梅），對原永和及&&的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是，建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地，建立2000畝花卉苗木基地，新增1000畝，重點在檔次、規模、大戶上下功夫，建立500畝山核桃基地，規劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮屬農產品品牌建設，如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統一包裝、統一品牌。

（二）闖市場、抓龍頭。

建立專業市場，以市場促營銷，可充分發揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業市場的作用，把鎮農貿市場逐漸建成土特產專業市場，加大農業招商引資力度，培育專業化營銷隊伍，聯姻外界市場，通過加工貯藏，延長農產品銷售時間抵御抗風險的能力。具體目標：培育建立農產品土特產營銷隊伍30人，建冷庫房1—2座，農產品進超市1—2種。進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度，如杭獅等企業，使其建立更可靠的“公司+基地+農戶”聯姻關系，體現龍頭帶動輻射作用，加大招商引資力度，形成主導規模產業。

（三）政策促活機制。

一是政策引導要“四化”要求種養業要基地化，規模化，資源要綠色有機化，營銷要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，運用經濟政策加大對鎮農業主導產業的扶持力度。

三是機制創新。加大土地流轉機制，加大山林承包，流轉機制。

四是大力鼓勵科技人員參數（或公務員等），實行獎勵政策，對農業招商人員加倍獎勵。

（四）抓農業基礎設施建設。

進一步加大對農業基礎設施建設力度，重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發”等項目上下功夫，結合本鎮實際，切實做好各項水利工作。進一步投入資金搞好標準農田建設，加大對林道路建設。確保每年全鎮凈增50公里林道路（農民增收的重要措施）。

（五）有序轉移農村剩余勞動力。

堅持實施城鎮化戰略，以城市繁榮帶動農村發展，促進城鄉協調發展。支持勞動力進城務工，實現由一產向二產、三產轉移；通過經濟、政策等杠桿作用，引導農民向&&村、梅村村等中心村集聚；2004年計劃再轉移勞動力2000人，爭取轉移數占總勞動力人數的80%以上。

篇5

（一）以“農業強”為著力點，著力培育高產、高效、安全、生態農業。

1．主要農產品保持高產，為糧食市場供給提供保障。

雖然6月底的強降雨、低溫寡照等災害性天氣，對水稻生產造成了一定的影響，但全年天氣情況總體情況良好，對稻麥生長有利，同時各項措施落實到位，全年糧食有望再獲豐收。據統計部門數據，2015年我區小麥單產達359.1公斤/畝，再創歷史新高；水稻單產，根據全區理論測產，達671.07公斤/畝，比去年理論產量增7.39公斤/畝，預計實產可再創新高。預計2015年全區年出欄生豬約14萬頭，家禽約230萬羽，與去年基本持平。一是惠農政策落實到位。全年已發放各類惠農資金2060.08萬元，其中：水稻良種補貼資金185.46萬元、糧食直補289.98萬元、農資綜合補貼1299.84萬元，小麥“一噴三防”物化補貼40萬元，6月底的強降雨專項救災補助140萬元，種禽補貼58.8萬元，漁業補助25萬元，能繁母豬補貼21萬元等等。二是新品種、新技術應用到位。揚輻麥4號（小麥）、__23號（水稻）等主推品種覆蓋率達85%以上。小麥機條播、水稻機插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產栽培技術得到全面推廣應用，并建立市級商品化集中育秧基地6個。三是高產創建效果明顯。全區創建高產增效創建萬畝示范片6個（水稻4個、小麥2個），面積6.32萬畝，占稻麥種植面積的35.1%。

2．高效農業穩步發展，農業設施化、科技化、農機化水平不斷提升。

一是高效設施農業發展水平不斷提升。通過抓現代農業產業園區、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標準園等高效農業載體建設，抓各級高標準農田建設，抓各類涉農項目申報，推進設施蔬菜、花卉苗木、優質稻米等特色產業發展，全年開建各級高標準農田項目7個，其中國家級3個、市級4個，組織鄉鎮、企業（合作社）申報高效設施農業、土地治理項目等45個，爭取財政扶持資金2431萬元，預計全年建成高標準農田3.65萬畝，新增高效設施農業面積0.6萬畝。二是農業科技水平不斷提升。積極開展新型職業農民培訓、引導企業發展農產品電子商務、引進和扶持“中科院遺傳資源研發中心（南方）現代農業基地建設”項目和一正農業科技“灰樹花”項目等，我區已累計開展培訓8次，累計培訓農民1060人次；全區已有9家農業企業通過電商平臺實現交易金額824.9萬元。三是農機現代化水平不斷提升。目前全區共有農機合作組織合作社55家，共登記在冊高速插秧機169臺，收割機140臺，中拖234臺，秸稈還田機210臺，大型條播機117臺。2015年的新購農機購置補貼210臺，享受省級補貼資金497.88萬元，比2014年度凈增長196%。秸稈還田、機插秧推廣力度不斷加大，今年夏季秸稈機械化還田8.08萬畝，完成年度目標。上路運輸拖拉機的檢審、農機維修點建設等工作也在扎實有效開展。

3．監管力度不斷加大，農產品質量安全有保障。

繼續加強各項監管監測和整治力度，全區農畜水產品質量安全水平進一步提高。一是加強農產品質量安全網格化監管。目前我區擁有農產品質量安全監管員99人，協管員121人，企業內檢員35人，全面構建起“層層負責、網格到底、責任到人、全面覆蓋”的市、區、鎮（園區）、行政村四級農產品質量安全網格化監管體系。二是加強專項整治力度。全年開展各類專項檢查6次，并對重點生產基地及農資經營店開展不定期突擊抽查，累計出動檢查人員626人次，檢查生產經營戶、企業209家次，確保農業投入品安全。三是加強農產品質量安全監測。目前已完成省市例行監測、監督抽查、風險監測、區級監督抽檢及鎮蔬菜農殘速測等5大類采樣任務1757批次，服務農戶（企業）223戶，合格率為99%。四是加強三品認證管理。今年復查換證無公害農產品產地15個，新申報無公害農產品1個，綠色食品1只，續展綠色食品2只，目前全區累計已擁有無公害農產品137只，無公害農產品產地65個，其中水產品產地5個，綠色食品28只，有機農產品1只。五是加強重大動物疫情防控和畜水產品質量安全監管。全年開展三大防疫行動，完成禽流感監測3000多份、口蹄疫監測550份、“瘦肉精”監測上萬份，生豬屠宰檢疫、產地檢疫、無害化處理、獸藥監管等逐步規范，全區未發生重大動物疫情和重大畜水產品安全事件。

4．創森工作加速推進，農業生態效應逐步顯現。

通過任務明確到位、責任落實到位、氛圍營造到位、督查跟進到位、線點調查到位、臺賬收集到位“六個到位”，今年已完成低產林改造1028畝；建成省級綠化示范村10個，包括森林生態示范村2個; 完成300畝水岸生態廊道建設;建成__區__市級濕地公園1處，面積1000畝；完成全區26240畝市級以上生態公益林的管護，已完成全年目標任務的85%以上。

（二）以“農村美”為落腳點，全面提升農村生態文明建設水平。

1．美麗鄉村建設持續推進。今年組織__鎮__村、__鎮__村等村申報美麗鄉村示范村，以“四美一特”為目標，發展農游特色，堅持強村富民，全面推進規劃編制提升、農游資源開發、農家樂機制創新、集體增收項目建設。

2．農村環境長效管護持續推進。堅持對全區18個“三星級康居鄉村”、277個“二星級康居鄉村”和768個“環境整潔村”共計1063個自然村進行村莊環境長效管理，實行月檢查季

通報制度，進一步完善區、鎮、村三級共管機制。3．畜禽養殖標準化、生態化持續推進。通過推廣優良品種、裝備先進設施、規范生產規程、完善防疫制度、強化糞污綜合治理五項重點，規模養殖標準化生產水平不斷提高。今年完成創建省級生態健康養殖示范場1家。

4．新型城鎮化和城鄉發展一體化持續推進。強化“多規合一”機遇意識，突出上圖落地要求，開展基礎調研工作，明確初步保留的中心村、居民點布局。同時堅持新型城鎮化發展方向，加速城鄉一體化進程。加大行政村農村公益設施建設力度，推進城鄉基本公共服務均等化；拓展村級公共服務功能，推動智慧城區建設向行政村（社區）延伸。加快西部中心鎮、特色村建設步伐，提升對農村地區的輻射帶動能力，促進東西部地區均衡發展，先后建成__鎮__村、__村2個村社合一示范點。

（三）以“農民富”為出發點，深化農村改革，增加農民收入。

1．深化農村改革與創新。一是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度。今年6月份完成鎮村試點工作后，全區50個村、9個涉農社區，計1483個組已全面開展確權工作，現已完成業務培訓、組織發動、入戶調查等工作，整體進入測量制圖階段，預計今年將完成1112個組，占75%。二是構建新型農業經營體系，推進適度規模經營發展。到目前全區新型農業經營主體規模經營面積已達16.24萬畝，流轉面積占承包面積19.83萬畝的80%。農村土地股份合作社44家，入股面積5.12萬畝。全區認定和備案家庭農場302家，面積5.48萬畝，其中發展區級示范家庭農場20家。三是規范發展農民合作社，開展農民合作社示范社創建。通過開展合作社成員培訓、發展生產服務型合作社、規范合作社運行機制等途徑，重點培育三好三強示范性合作社和新型合作組織，促進農民專業合作社提檔升級，探索土地承包經營權抵押、擔保、貸款等權能，培育發展農村產權交易市場等工作。

2．努力增加農民收入。據區統計部門調查，預計今年農民人均純收入將增10 %，達年度計劃目標。一是提升低收入戶幫扶增收工作質量。深化扶貧幫困工作，推進新一輪扶貧開發行動，有效組織實施富民工程，鎖定幫扶對象，做到工作到村、扶貧到戶、責任到人、措施到位，監測脫貧進展，對全區近2000戶低收入農戶家庭基本情況、脫貧進程和幫扶情況等進行調查登記工作，為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據。二是建立被征地農民基本生活保障機制。全區已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養金，建立起了城鄉一體的保養金自然增長機制。三是提高勞動力轉移水平。建立區鎮村三級勞動力轉移培訓登記平臺，拓寬勞動力轉移培訓途徑，形成培訓、就業、管理一體化的工作機制。突出勞動力就業前、后的跟蹤管理服務工作，確保全區每戶農戶有1個以上勞動力在非農產業實現就業，并對有就業愿望和就業能力的農村勞動力實行充分就業。四是穩定農戶農業經營收入。穩步推進政策性農業保險、高效設施農業保險等政策。全區落實高效設施農業保險919.07萬元，占農業保險保費的60%以上。落實農戶家庭財產保險保費341.016萬元，對全區11.3672萬農戶開展農戶家財險保險工作，全面完成年度目標任務。五是發展壯大村級集體經濟組織。繼續投入財政資金1000萬元扶持34個經濟薄弱村開展物業增收工作，確保各類物業增收項目發揮效益，進一步增加村級集體經濟組織經營性收益。規范村組三資管理，村集體經濟股份合作社實行村組財務雙、村級收入預決算等財務管理制度。全面建成區鎮村“三資”信息化三級聯網監管系統，并建立圖文結合的資產明細臺賬，實現集體資產動態管理。開展村級“四有一責”建設工作，2015年組織3個鎮積極創建市級“四有一責”示范鎮工作，提升村級組織的規范化建設水平。

（四）以水利基礎建設為抓手，全區水利工作成效顯著。

全力推進水利基礎工程建設，落實水利管理改革，今年總投入資金約1.26億元，全區水利工作再上新的臺階。

1.全面完成各項水利基礎工程建設。

一是中央財政小型農田水利重點縣項目順利建設。2011、2012年度中央財政小型農田水利重點縣項目已通過市級驗收。2013年度項目已完成所有工程量，部分標段已完成區級竣工驗收。2014年度項目建設目前已完成總體任務的60%。2015年度項目10月15日召開動員會，中標單位已進場開展施工的前期準備。二是__大江側應急拋石護岸工程順利完工。__拋石護岸工程于4月份完工，長355米，拋石量18753.6m，確保__大堤岸基穩定，保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及節制閘3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入運行，經歷了今年汛期多次強降雨的考驗。四是省莊河（東海路-友誼河）河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側的重力賓格擋墻，開挖土方8.5m3，向南延伸至友誼河，溝通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工區的防洪排澇能力和水環境質量。五是防汛指揮系統建設基本完成。對__鎮和城區等19座引排站實施智能化改造，并建立__鎮防汛指揮中心、__區防汛指揮中心，配備了防汛決策指揮系統、防汛防旱視頻會商系統、防汛物資倉庫管理系統、防汛災情實時上報系統、防汛值班系統等等，工程總投資約560萬元，目前，硬件建設已完成，所有水雨工情實時數據已能采集并上傳到服務器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生態格賓網護坡、疊塊擋墻等工程量已完成，解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站，老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮十里__閘站工程已經基本建成，并通過了水下方驗收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構成了__鎮新鎮區新的水系框架，并成為該鎮水環境的新亮點。八是水美鄉村建設有序推進。今年我區將河道溝塘輪浚工程、區清水工程與水美鄉村建設、農村水環境建設有機結合，列入2015年清淤計劃的13條鄉級河道、342座溝塘，土方量137.

6萬方，目前已全部完成；另外計劃疏浚河道6條，溝塘161座，護岸1075米，目前正加快工程建設。2.不斷提升水利工程管理水平。

一是全面啟動有關水利規劃編制。繼__鎮完成鎮級水利規劃編制后，__、__、__三鎮均編制了鎮級水利規劃，并于2015年5月6日完成了專家評審，已得到所在鄉鎮批準定稿。全區水利“十三五”規劃編制工作已完成初稿，“十三五”河道溝塘輪浚規劃編制文本也已完成。二是全面推進小型水利工程管理體制改革。區政府下發了《__市__區（__區）小型水利工程管理體制改革實施意見》，全區小型水利工程分為農田水利工程、城鄉河道工程、防洪保安工程三大類。結合區政府資產清查登記工作，對全區小型水利工程產權進行了分類分級界定。三是河道長效管理工作繼續保持全市第一。通過實施“河長”制管理模式、“流動紅旗+流動獎金”制度、自查與巡查相結合的督查制度，我區河道長效管理工作在今年__市城市管理監督指揮中心的月度考核中連續每個月均保持第一。四是新__延伸__（__區）及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國家推進新__延伸__工程，我區全力抓好綜合配套整治工程的前期調研、可研編制、融資融券等工作，現已成立__新美水務有限公司，以該公司為承接服務主體，全力推進新__主線和配套工程的實施。五是節水工作有序推進。全區節水型器具改造項目已于2015年6月11日通過市級驗收。節水型企業、單位創建工作有序推進，7家企業市級節水技改項目、2家市級節水型學校已通過驗收。

3.扎實開展防汛搶險，確保安全度汛。

一是發動早、責任明。5月16日我區召開全區防汛防旱工作會議，簽訂責任狀，明確各防指單位職責，修訂下發應急預案，部署防汛防旱工作。二是檢查嚴、整改實。針對去年多次暴雨暴露的問題和重點區域，認真組織各防汛責任單位集中力量進行汛前檢查，并采取有力措施在汛前解決險工隱患，區防指進行跟蹤督辦。三是物資足，隊伍強。全區共儲備各類水泵及配套機具27臺套，膨脹麻袋2000只、100KW發電機1套、移動照明車1臺、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布（彩條布）6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險隊伍67個共935人，為我區的防汛搶險提供了堅強的保障。四是反應快，力度大。6月份以來，我區連續遭受三次雨的襲擊，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均遠超警戒水位，使我區的部分中心城區及農村受澇成災。我區迅速行動，主要領導靠前指揮，區防指各成員單位一手抓抗災救災，一手抓恢復生產，把全區的災害損失降到最低。同時，與國開行聯系落實了一億元專項資金，用于全區304處區級水毀、應急搶險和區域治理等水利工程的建設。

2016年是“十三五”開局之年，我局將認真學習貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會精神及中央、省、市農業農村工作會議精神，繼續深化農村改革，加快推進農業和水利現代化，按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求，在深化農村改革上取得新突破，在農業和水利現代化工作上取得新成就，在推進城鄉一體化上取得新進展，為實現全區農業轉型升級、農村和諧穩定、農民幸福增收和蘇南現代化示范區建設繼續提供有力支撐。

1.繼續深化農村改革，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

2016年要完成農村土地承包經營權確權登記證書發放、入庫歸檔、驗收等工作，同時開展新橋鎮7個村確權確股工作（4個社區為不確權社區）。為此，將重點抓好以下三個方面：一是把好質量關。按規定操作程序，做到每個環節規范、合法、有效，確保承包面積明、四至清、社員準、登記全，實現“確實權、頒鐵證”目標，農戶滿意率達95%以上。二是把好進度關。在下階段推進過程中重點把好工作例會關、情況統計關、督查指導關。三是把好驗收關。結合市督查要求，組織回頭看，對不符合技術規程的、不符既定路線圖操作的進行全面整改，做到政策統一、群眾滿意、程序規范，不達標不驗收，不留后遺癥，確保確權登記成果經得起歷史檢驗。

2.扎實推進農業現代化，轉變農業發展方式。

以國家現代農業示范區建設為契機，加快農業結構調整、轉變農業發展方式，全力推進農業現代化工程，為“十三五”現代農業發展開好頭、起好步。一是加強糧食生產能力建設。穩定糧食種植面積，加快高產新品種、高產新技術的普及化，加大技術指導培訓力度，穩步提升糧食生產能力，實現糧食生產持續穩定發展。二是加強生態農業建設。全面推廣應用高效低毒低殘留農藥和專用配方肥，通過源頭控制治理農業面源污染；積極探索秸稈綜合利用途徑，改善土壤結構、提升耕地質量，促進農業可持續發展。三是加快農業三產融合發展。加快推進食品工業園規劃建設，促進糧食、蔬菜、果品等特色優勢產業的集聚化、規模化、標準化發展，提升農產品精深加工水平，延伸產業鏈、提高農產品附加值。加快休閑觀光農業發展，重點打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進“互聯網+”現代農業建設，積極引導各類農業市場主體發展電子商務，強化特色產業與電商嫁接，加快推進農業生產智能化、特色產業電商化、信息服務數字化。四是加快提升農產品質量安全水平。大力發展優質農產品，強化品牌創建，積極推進標準化生產，在現代農業產業園、園藝作物標準園中積極推行“五化”：規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營，把生產安全、健康、放心的農產品放在第一位，切實提高農產品質量安全水平。

3.以新__延伸__工程為契機，加快推進水利現代化進程。

新__延伸__工程位于我區__、__、__、__四個鎮，為我區有史以來最大的水利基礎設施建設項目。為推進水利現代化建設，我區以新__工程為契機，同步編制了綜合配套整治工程規劃，主要包括整治河道99條315.08km(含護岸建設126.03km)；配套建設橋梁71座；節制閘8座；泵站22座；河道生態防護678.74萬m2；污水管網建設100km；灌排系統改造和其他措施項目等建設內容。這些工程的實施，將從根本上改善我區的水利基本框架，為水利現代化的實現提供強有力的支撐。2016年我局將根據上級和區的要求，繼續抓好新____的前期工作，積極利用國家政策進行融資融券，解決建設資金問題，保障項目的順利實施。

4.加強“三資”管理和構建農村產權交易市場，促進村級經濟增收和農民增收。

一是建立全區統一的農村產權交易市場管理體系。加強農村集體資產管理，依托農經部門成立區鎮村三級農村產權交易市場體系，實行農經部門和交易市場合署辦公的體制，形成區一級市場帶動、鎮村二級市場為主的農村產權交易體系。進一步強化鎮農經機構建設和人員配備，明確農村土地流轉服務與監管、家庭農場和農民合

作社管理、工商資本進入農業監管等工作職能，確保事有人干、責有人負。健全產權交易市場管理機制。將國辦、省辦規定的類交易品納入市場公開交易，嚴格執行市場流轉主體交易實行公開招標、拍賣、出租等流轉政策規定，防止暗箱操作、私自流轉等現象，防止集體資產管理失控等農村產權交易活動不公開、監督不到位的現象發生，確保農村集體資產保值增值。二是提高農村經濟發展效益。加快新型農業經營主體發展，提高專業合作社、家庭農場、股份合作社經營水平與規模，全區適度規模面積提高5個百分點。提高農民財產性收入，通過家庭財產保險、政策性農業保險等措施，提高農民財產性保障水平。促進集體經濟發展，通過美麗鄉村建設、農村長效管護等工作，改善農村發展環境；通過增加集體經濟收入，拓展村級經濟發展功能，提高集體資產收益水平，為農村發展提供硬件保障。5.繼續開展創建國家森林城市和美麗鄉村建設，提升全區綠色生態水平。

一是加快推進創森工作。全面扎實地做好創森掃尾工作，在全面深入鞏固已有工作成績的基礎上，繼續加強對城鎮森林建設、綠色通道建設，特別是森林公園建設等未完項目的推進及督查，做到思想不松、力度不減，堅持把工作做精做亮，打造全市創森工作的__名片。同時做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉村建設力度。積極培育鎮、村新的產業集聚區和鄉村旅游等農業新業態，促進農村集體資產保值增值，努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

篇6

[關鍵詞] 山區農業縣 農業機械推廣 問題及對策

[中圖分類號] S232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0206-01

伴隨著科技的發展，農業生產中使用農業機械成為必然結果，我國屬于農業大國，必須要加快推廣農業機械來提高農業科技的普及程度。但現階段農機推廣在我縣或山區農業縣仍然還存在難以推廣問題，難以推廣的問題嚴重制約了我國現代高效農業的快速發展，為解決難以推廣問題，首先應明確問題所在。

1 農業機械在推廣存在的問題

1.1 農機推廣工作思路沒有轉變

在農機推廣方面主要還是以傳統繁重的人、畜力勞動和農機單戶為主，在管理目標和管理方式上還是機械數量增長型和管理型為主，推廣思路沒有很好地向現代農業機械化方面進行根本性的轉變。

1.2 經濟基礎差

山區因為地理位置特殊，故農業機械需更改設計，適應山區作業，但目前的農業機械主要是針對平原地帶的農業特性進行設計而生產的。而適應山區農業縣的農機具比較少，且價格也比較貴、運輸成本也較高，這就無形中增加了山區農民購買農業機械的負擔[1]。在推廣農村機械過程中，因為費用較高，而且山區本身經濟基礎差，很多時候經濟問題屬于現實問題，也是農村農業機械推廣的大問題。經濟基礎差不僅僅代表了購買能力差，在實際工作中很多時候同樣代表了農村群眾“眼界窄”，此類便是農業機械推廣工作中存在的一個大問題。

1.3 農民綜合素質較差

農村受教育程度較低，很多時候就使推廣起來較為困難，這就使得在推廣過程中，一方面容易造成農民不接受推廣；另外一方面為推廣人員講解多次后農民還是不懂技術要領就放棄推廣了。在山區地區，此類問題都容易成為問題。而我縣本身就是一個以土家族為主聚居著10多個少數民族縣，民族之間的思想觀念存在差異，進而造成了農村群眾接受教育的程度偏低，當面對推廣農業機械時，便產生了難以推廣的問題。

1.4 思想守舊

現階段，農村出現了大量的外出務工人員，而且都屬于農村的青壯勞力，他們處于人生的黃金年齡，外出務工，進而造成留守村中的多數為老人，此類人思想守舊，受教育程度低，很難接受推廣的機械設備，同時也不能理解農業先進技術，便會造成推廣工作的難以展開[2]。沒有思想的浪潮，如何能迎接嶄新的時代，筆者認為不可能要求老人轉換思想，或者轉換經驗，只能通過不斷努力的工作來使他們認識到機械所代表的先進生產力，進而在農業生產中使用農業機械。

2 針對存在的問題，提出如下對策

2.1 加快農機推廣工作思路的轉變

在發展主體方面由農機戶向農機專業合作社、現代農場、現代農業生產基地轉變；在農機科技服務方面，由原來的政府包辦向政府支持下的特邀農機技術推廣員模式轉變；在農業勞動方式方面，由傳統繁重的人、畜力勞動，向高效體面的現代農業勞動轉變，為其它產業發展替代出更多勞動力；在管理目標和管理方式方面，由機械數量增長型向效益增長型轉變，由管理型向服務型轉變；在農機經營模式方面，由一家一戶分散經營初步的機械化作業方式向適度規模經營高級階段的機械化作業方式轉變；在發展領域方面，由主要糧食作物生產機械化向經濟作物、設施農業、養殖業等高效農業全面機械化進行戰略轉移。

2.2 加大扶持力度

農業機械推廣工作落實在實際中，仍然依靠農民購買農業工具，但是山區農村經濟基礎較差，經濟的問題同樣影響了農民購買農業機械的能力。為實現農業機械的推廣工作，可以適當加大財政資金的投入，進一步提高農戶購買農業機械的補助。同樣，在實際工作中，也可以通過直接發放資金來鼓勵農業機械的使用，也可以在農業機械運輸過程適當減少運輸成本，進而可以降低農業機械的價格成本，繼而使山區農業縣的農機推廣得到進一步的加強。

2.3 引進配套項目

農業機械推廣工作的根本目的便是為了改進農業生產模式，而現階段農民往往不能認識到農業機械所代表的先進形式，即使認識到，很多山區地區因為地區特性，很難真正的將農業機械融入到日常使用中。所以筆者覺得可以另辟蹊徑，改善農業生產體系，無非是為了增加農民的收入，改善地方經濟，在推廣農業機械時，完全可以將配套項目引入到推廣工作中，例如農業機械推廣工作可以和飼養業配合，共同進入到推廣工作中，政府可建立試點村，幫助農民認識到先進飼養技術和農村機械的幫助，進而提升農民的認識。在探討項目時，更應該明確地區特點，引進適合的項目和機械，保證推廣工作順利展開。例如我縣可以以烤煙種植與農業機械配合，一方面增強了設備推廣工作，另外一方面提升地方經濟。

2.4 加強宣傳

宣傳工作不僅僅是簡單的推廣，更加是幫助農民建立對農業機械的全新認識，可以采取：一方面可以分村、組召開農機推廣群眾會；另一方面可以依靠電視、網絡等公眾平臺來打廣告增加群眾對農機推廣的知曉率；三是可以張貼宣傳畫冊海報進行宣傳；四是定期開展農機運用培訓會；五是農業機械的推廣部門應該設置咨詢部門，方便農民驅除疑惑。同樣應該借助政府的宣傳平臺，因為政府的公信度和公信力都是較高的，而借由政府的名義加強宣傳，可有效地增強農民對農業機械的信心。

總結

綜上所述，文中分析了山區農業縣農業機械推廣存在的問題，認為問題不僅僅出現在農村認識水平低，而且經濟因素也成為了制約原因，故為了解決此類問題，提出了多方面的解決對策，望為對我國的山區農業縣的農業機械推廣工作可以帶來一定的幫助。

參考文獻

篇7

一、農業企業及農業企業會計特點

（一）農業企業特點

第一，土地是農業企業各項生產工作的基礎，為農業生產提供了重要的生產資料。第二，農業生產受地域性及季節性影響較大，導致農業生產周期和農業生產時間存在一定差異。第三，通過對農業生產中的勞動對象及勞動資料進行相互轉化，為農產品重新投入生產提供了資料。第四，種植業和產值也是農業生產中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯系，彼此之間相互依賴相互適應，強化了農業生產經營管理效果，構建了多種經營和全面發展經營方針。第五，農業生產經營實行一業為主經營方式，在農業管理上實行聯產承包責任制[1]。

（二）農業企業會計特點

第一，核算內容的多樣性。農業生產經營企業的類型較多，涉及農、林、牧、副、漁等多項產業，在進行會計核算時，需要結合企業的發展特點及生產經營管理目標，對各個行業的成本費用及財務成果進行合理結算。第二，管理體制的復雜性。農業企業在生產經營管理中實施雙層和多種經營體制相結合制度，在農場內部建立了職工家庭農場和專業組織，大力推動農戶聯產承包責任制，增加了企業會計管理工作的復雜性。第三，核算方式的靈活性。我國的農業生產以集體經濟生產方式為主，農業生產實行經營管理自主權，主要采用自給程序進行生產，導致會計核算和會計管理水平之間存在一定差距[2]。

二、農業中小企業財務會計管理工作存在的問題

（一）農業成本管理成效不到位

成本是農業管理經濟中的重要概念，為農業各項生產管理工作的有效實施提供了依據，需要結合農業實際發展情況，加大農業成本控制，以促進農業經濟效益的提升。當前大多數農業中小企業在開展財務管理活動中，沒有意識到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費，導致企業虧損嚴重，企業效益下降。另外，還有一些農業中小企業盲目引進新的項目，沒有結合企業的實際發展情況，科學合理安排資金結構，導致經營性資金不足，債務負擔嚴重。

（二）農業企業財務管理目標不合理

農業企業在開展財務管理工作時，主要是依靠財務管理手段來確保日常財務收支的合理性，以此來實現企業的經營發展目標。因此，在開展財務管理活動時，大多數企業沒有充分利用財務預算管理手段來加強企業的財務控制，影響著財務管理活動的順利推進。農業中小企業財務管理活動基礎較為薄弱，財務管理混亂，財務機構設置不完善，財務管理效益較低，并且財務管理人員自身的專業素質較差，難以適應當前社會經濟發展和企業管理要求，與農業企業的發展呈現出不相適應情況[3]。

（三）農業企業會計信息質量不真實

由于農業企業的會計監督不全面，導致會計信息質量的真實性有待進一步查證。會計監督作為農業企業中重要的經濟管理手段，財務管理活動的開展對確保經濟利益的合理配合，財經紀律的有效維護具有重要作用。一些農業企業主要是利用集團下屬人員自行對企業利潤進行調整，企業收入和費用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業會計信息中，財務管理手段不符合財經紀律規定導致農業會計信息質量的真實性有待進一步增強[4]。

三、農業中小企業財務會計管理工作的思路

（一）提升農業成本管理意識

農業中小企業中的財務管理活動是確保企業內部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業內部各項質量管理、生產管理和技術管理工作的合理有效開展，對農業企業內部的各項工作情況進行協調和完善，解決農業生產過程中存在的各種問題。財務管理活動的?_展需要依靠增收節支來實現，確保各項農業生產目標的順利實現，構建完善的財務資金管理模式。農業產品、技術、客戶及供應商是農業生產內外部資源中的重要因素，有效協調了財務管理元氣發展及近期利潤之間的關系，確保了農業生產各個部門生產經營目標的順利實現。加大對農業生產資金投入力度，確保農業生產各項工作的高效開展。同時，需要將財務管理作為農業生產中的一項重要工作內容，確保財務管理活動與企業日常的生產活動建立緊密的聯系，對財務管路目標進行細化，并具體到財務管理的各個分支部門中，使財務管理人員明確自身的職責，發揮財務管理在農業企業中的積極作用[5]。

（二）構建合理的農業企業財務管理目標

財務管理是農業中小企業在發展中的一項重要工作內容，該項內容不是一項孤立的工作，需要按照財務管理計劃的要求執行和落實，確保能夠與農業企業目前的發展情況及上層次目標執行情況進行制定，構建完善的農業企業發展戰略。企業財務管理目標在制定過程中，需要建立在數字化、指標化的基礎上制定和實施，確保各項預算目標能夠順利的下達到企業的各層次部門中，制定出完善的層次預算目標責任書，嚴格按照目標責任書要求開展各項管理工作，將指標作為預算管理體系的核心和基礎，推動農業的健康穩定發展。同時，農業中小企業在財務管理目標執行過程中，各項工作的實施需要建立在企業戰略的基礎上實施，明確企業財務管理目標的變化情況，對財務管理目標中不合理的地方及時進行調整，以便能夠滿足總體戰略目標的建設需求[6]。

（三）加大農業企業會計信息化建設

積極提升農業企業的會計信息化建設，需要遵循企業新經濟時代的發展要求，對信息進行再創造和加工。農業企業的財務管理工作在發展過程中，需要加大財務管理工作的信息化建設力度，對財務管理信息化工作實施軟硬件配套設施。農業企業的財務管理信息化由電算化和網絡化共同來構成，要求農業管理人員掌握財務管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網絡化共同來對企業進行管理，推進數據的共享，強化數據的進一步應用，減低農業企業財務管理成本，進一步提升農業企業財務管理的信息化水平，提高企業的財務管理效益和效率，充分發揮財務管理工作在企業整體管理工作中的作用[7]。

篇8

金融辦：

根據金融辦《關于如何為外來投資者做好服務建立綠色通道提出工作思路和建議的通知》的相關要求，    商業銀行（以下簡稱“本行”）按照通知要求認真開展了調研，現將本行思路和建議匯報如下：

1.政府部門發揮主導作用，積極優化社會信用環境。加強信用環境建設，政府及相關部門要從全局和長遠利益出發，切實維護金融債權，積極搭建銀企信息交流平臺，建立有效約束和動態管理機制，健全對失信企業聯合懲處機制，不斷優化社會信用環境，培育良好的信用體系。

篇9

[關鍵詞] 農機 檢驗 實施

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0221-01

近年來，農機監理事業伴隨著國家農機購置補貼力度的加大，農村農業機械數量不斷攀升，同時出現了農機安全事故愈演頻發現象，如何做好農機安全保障工作，是新春伊始擺在我們面前的大事。我站按照《道路交通安全法》和《交強險條例》關于沒有購買交強險的農用車輛不準入戶和檢驗的規定。創新農機安全管理工作思路，狠抓農機互助保險，提升農機年度檢驗工作再上新臺階。截止目前，累計登記造冊各類農業機械7756臺，其中拖拉機1635臺，卷簾機、飼草機、田園管理機等6121臺，考核辦理駕駛證1114人，發展農機互助會員702名，累計繳納會費18萬元。具體做法有以下幾點：

一、提高思想認識、轉變工作思路

農機年度檢驗是農機安全監理工作中的一項重要保障措施。沒有農機安全作業環境，興農富民就難以實現，根據省、市農機部門對農機安全管理工作的有關精神和農機手的需求，結合我縣實際，我站三月份初就及時召開領導班子會議，明確把原來的‘重拖拉機牌證檢驗管理，輕農機安全互助業務辦理’的思想轉變過來，把創新互助工作思路作為重點，建立有效的檢驗互助聯動機制。一是每周一堅持召開兩個會議，即領導班子碰頭會和監理人員工作例會，對上周工作進行小結，總結經驗，發現問題，落實本周任務和工作措施。二是夯實了領導責任，明確所有班子成員都是責任人，班子成員心往一起想，勁往一處使，全力做好年度檢驗、風險互助工作。

二、強化安全互助宣傳、營造互助工作氛圍

抓好宣傳工作，提高廣大農民群眾的安全意識，讓農機互助政策深入人心，在當前顯得尤為重要。農歷春節剛過，我站就開始積極做好農機監理安全宣傳工作，通過集市廣播、宣傳車、掛橫幅、刷標語、發資料等形式，廣泛宣傳農機安全管理法律法規，宣傳農機檢驗以及農機互助工作的意義和作用，營造良好的氛圍，促使農機手自覺參與到農機安全工作中來。

我站在檢驗開始前向政府、主管局積極匯報，爭取領導對互助工作支持，對農機監理人員、鄉鎮農機安全專干進行了風險互助業務培訓，保證所有工作人員懂互助、能解釋、會宣傳。同時印制《互助風險財政補、機手安全曾效益》宣傳單4000余份，出動兩輛宣傳車，深入集會，村組進行扎實有效的宣傳動員。

三、夯實檢驗目標、明確互助責任

按照新形勢下農機監理工作的特點和規律，我們進行反復調查研究，多方協調溝通，將上級下達的風險互助工作任務和農機年度檢驗工作結合起來，從兩個層面分解下達，首先同檢驗任務同時下達各鄉鎮農機管理服務站，要求參加檢驗的農業機械必須參加農機安全互助。其次，將任務分解到人，實施誰負責、誰辦理、誰簽字的重任追究制，制定獎罰制度，做到檢驗、互助工作同布置、同落實、同檢查、同評比。

四、強化安全整治、加強巡查督辦

檢驗期間我站積極開展農機安全規范化管理，從源頭上加強治理，組成農機與交警聯合執法隊，深入第一輪安全檢驗工作不理想的義正管理區，有針對性的開展農機安全專項整治，加大對事故多發易發區域、路段的執法力度。對即不參加檢驗又不辦理風險互助的農業機械依法扣押，強制辦理。取得了比較明顯的效果。在集中整治前三天，就檢查拖拉機280余臺次，糾正違章53臺次，補驗41臺，辦理風險互助41臺。

五、創新工作機制，多舉并措

管理與服務是相輔相成的，只有做好農機安全互助風險服務，才能使群眾在農機安全監理工作中感受到管理者的真誠，進而自覺自愿投入到風險互助工作中來。一是我們安排4名工作能力強，作風硬的監理人員，依托平安農機示范村、農村專業合作社、農機超市發展風險互助會員，“主動出擊”，“主動服務上門”，“深入一線”，“以點帶面”，監理人員在其工作場所或家里辦理風險互助手續。二是在縣農機局的大力支持下，我站抓住農機購置補貼工作不放松，群眾在享受購置補貼的同時按照規定辦理注冊登記，積極做好農機風險互助服務，通過有效措施，促使風險互助工作全面鋪開。

農機安全工作關系民生，我們雖然取得取得了一定成績，但離上級要求，離農機手的需要還有一定差距。所以我們還要認真學習加倍努力，再鼓干勁，總結經驗，找出我們的薄弱環節，確保農民生命財產安全。

參考文獻

[1]劉衛成. 如何提高農機檢驗水平[J]. 當代農機，2011，02：78-80.

篇10

【關鍵詞】林業保護；工作思路；創新

1　引言

林業，對一個國家來講不僅是重要的生態資源，也是重要的工農業原材料和出口創匯的重要物資；既是生態建設的主體，又是國民經濟和社會可持續發展的一項基礎產業和公益事業，良性發展的林業產業對于一個國家的重要性不言而喻，尤其對于我國這樣一個世界上最大的發展中國家而言。但由于林業保護工作具有覆蓋面積廣、地域偏僻、交通不便等諸多問題，再加上不法分子受利益驅使，許多問題共同使得新時期林業保護工作面臨著很多問題。目前，我國的森林資源從整體來看，存在著總量不足、增長緩慢、亂砍亂伐嚴重、森林質量持續下降、森林病蟲害危害等方面的問題，而且對于森林的保護工作也存著著觀念和手段落后、意識不強、保護措施不到位等問題。多方面問題的存在，對于森林資源保護工作的發展帶來了很大的挑戰。創新是一個民族進步的動力，是一個國家發展的基礎，對于新時期林業保護工作而言也不例外，我們也需要針對現階段不斷變化的社會背景和林業保護工作面對的新局面不斷的創新思路，用更加符合林區實際的工作方法開展工作，最終為新時期林業保護工作的改進與林業的持續發展打下堅實的基礎。

2　新時期林業保護工作思路的創新

2.1　創新開展思路，從源頭減少森林資源的破壞

森林資源保護工作之所以開展困難，很大程度上因為破壞嚴重，亂砍亂伐現象十分普遍。可是細究一下，為什么一些地區總會出現亂砍亂伐、屢禁不止的情況呢？大部分森林資源都分布在偏遠的山區，交通不便，經濟欠發達，人民生活水平比較差。正是因為條件差，所以人們靠山吃山靠水吃水的思想比較嚴重，下意識的認為這個山就是屬于某些人的，于是不斷的砍伐樹木換取利益。而要想真正從源頭上愿意積極的參與森林資源的保護，還是要逐步規范林區林業生產秩序，改變林區林業生產的不良風氣。通過長期努力，齊抓共管，必定能使破壞森林現象得以遏制。在這方面首先要加大對森林資源的合理利用，通過合理的間伐引導村林樹立保護和利用的意識，逐步的從合理開發森林資源的過程中找到利益與生態保護的平衡點。再進一步就可以結合各地的具體情況，經過規劃論證，為農民推薦名優樹木特種林種植基地，讓農民嘗到保護林木的“甜頭”。有條件的地方還可以開發森林生態園，推進旅游業發展。一旦各地經濟形成自我發展的良性循環機制，自然人們就不會再通過破壞森林來獲取短期利益了，森林保護也就獲得了可持續開展的基礎。

2.2　創新開展模式，獎懲相配合推進森林資源保護

林業的管理和保護一直以來都是“三分種，七分管”，管理的制度和措施顯得非常重要。長時間以來，各地森林保護工作都是用道德和法律來共同約束，一方面是通過宣傳號召廣大人民群眾自覺加入到森林保護工作中來，另一方面加大對破壞森林的不法分子加強打擊力度。可以看出，一方面靠的是道德，另一方面靠的是法律約束，雙管齊下。我們應該看到，對于破壞森林的不法分子加強打擊力度是沒有問題的，但是對于如何調動人民群眾的積極性，使他們有更大的興趣參與到森林資源保護中來卻沒有更大的轉變。其實，在森林資源保護的工作中，廣大人民群眾的力量是巨大的，我們需要他們配合工作，這樣工作才能更好開展。因此，各級政府和林業主管部門需要建立一套完整的獎懲措施，把森林資源保護工作分區分片，對于那些保護工作得力的群眾或者集體，政府就應該給予相應的獎勵，這既是對做出工作的人的鼓勵，也是對其它人的一種帶動和示范。而對于消極對待森林保護工作，甚至有意隱瞞的要給予批評。這樣權責明確，利益掛鉤，每個人的積極性才能被調動起來。

2.3　創新開展理念，加大科技融入提高森林資源持續發展

現階段，溫室效應、態環境脆弱、森林生態系統功能低使得各地氣候變得災害越來越多，林木病蟲害及火災也變的相應增多。統計顯示，近30年來，我國每年發生病蟲害的森林面積都在森林總面積的7％左右，森林火災超過1.3萬起，造成了嚴重的損失。因此，林業保護工作的成敗與病蟲害、森林火災的防控效果就變的越來越緊密。首先針對病蟲害加劇的現狀，我們需要本著標本兼治的原則，大力營造混交林，加快低效林改造，遏制森林病蟲害發生蔓延。要重視封山育林，以增加生物多樣性，提高森林抵御災害能力。對于已經感病或者蟲害發生的地方，要注意結合農業措施與生物措施進行防治，盡量減小土壤殘留以及對環境造成的污染。除治與預防工作技術性強、難度大、要求高，在深入了解病蟲害的發生與發展的內在規律基礎上，不斷研究出先進除治預防手段，積極引進和推廣國內外先進技術，不斷提升除治預防水平，提高除治預防成效；針對森林活在日益頻繁的現狀，首先要加大森林周圍的管控力度，尤其是重點區域的火災易發期，更要加強防范。同時，對于火災的治理，要始終堅持“打早、打小、打了”的基本原則，多措并舉的把森林火災給人民群眾財產損失降低到最小。