導語：如何才能寫好一篇水質分析論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

SunZengfeng1ZhengLiyan1WuLibo1

(1.NankaiUniversity,TianJin,300071;

2.GuilinInstituteofTechnology,Guilin,GuangXi,541004;

3.Bei-Da-GangReservoirAdministrationDepartmentalism,TianJin,300270)

Abstract:TheprojectofYellowRiverdivisionforTianjin(alsocalledYin-Huang-Ji-JinProject)isaneffectivemeasuretoresolvetheproblemofwaterresourceshortageinTianjinCity.Bei-Da-gangreservoiristheonlyoneregulatingreservoirforthisproject.Yin-HuangwatergetssaltedduringbeingstoredinBei-Da-GangReservoirandtheCl-concentrationgoesbeyondtheⅢStandardofGroundWaterQualityfinally.Basedonmasstransfertheory,Yin-HuangWatersalinizationmechanismisroundlyanalyzed.ItisconcludedthattheYin-HuangwatersalinizationmechanismismainlyaffectedbythephysicalgeographyandweatherconditioninBei-Da-GangReservoirarea.Someprojecttoretardthespeedofthesalinizationisproposedinthearticle.

Keywords:Bei-Da-GangReservoir;WaterSalinization;MassTransferTheory；PreventionMeasures

1“引黃水”在北大港水庫蓄存前后鹽度變化情況

“引黃濟津”工程是國家為解決天津市水資源嚴重潰缺問題而實施的一項重要應急措施[1]，“南水北調”工程是國家為解決北方缺水問題而制定的一項具有戰略意義的重要決策。北大港水庫作為“引黃濟津”工程和“南水北調”工程東線備用方案的調蓄水庫，研究“引黃”、“引江”的淡水（目前只有“引黃水”）在北大港水庫蓄存期咸化機理有重大的現實意義與深遠的戰略意義。

北大港水庫是位于天津市大港區的一座大型平原水庫。大港區是由退海形成的濱海平原地區。北大港水庫所在地區在歷史上為洪瀝水沖積之古瀉湖、逐漸演變為海進海退鹽堿荒蕪的漬水之地，后經人工圍堰建壩形成現存規模的北大港水庫[2]。“引黃水”在北大港水庫蓄存一段時間后水質與原黃河水水質有很大的差異，特別是其鹽度（本文只考察氯離子濃度）變化很大。由表1可明顯看出，“引黃水”在北大港水庫蓄存一段時間后，氯離子濃度逐步增加。

2傳質理論簡述

質量傳遞是屬于傳遞現象的范疇，傳遞現象是自然界和工程技術中普遍存在的現象。質量傳遞是物系中一個或幾個組分由高濃度區向低濃度區轉移的一種現象，描述質量傳遞現象定律為費克定律[3]，表達式如下：

表1引水期間“引黃水”與在北大港水庫中蓄存一段時間后的“引黃水”氯離子濃度比較

Tab.1CompareofCl-Concentrationin“Yin-Huang”WaterbetweentheDrawingWaterPeriodandSomeTimeafterBeingStoriedinBei-Da-GangReservoir

“引黃水”入庫前氯離子濃度(單位：mg/L)

“引黃水”入庫后氯離子濃度(單位：mg/L)

取樣點

取樣日期

氯離子濃度

取樣點

取樣日期

氯離子濃度

南運河九宣閘(“引黃濟津”工程天津市入口)

2003-9-23

2003-10-10

2003-10-21

2003-10-31

2003-11-12

2003-11-21

2003-12-18

2003-12-31

2004-1-5

47.9

97.2

37.7

43.2

47.6

57.4

71.8

76.2

78.1

十號口門(北大港水庫向天津市供水出口)

2003-8-17

2003-10-1

2003-10-31

2003-11-11

2003-12-1

2004-2-2

2004-2-25

2004-4-19

2004-5-11

697

598

184

177

155

155

175

237

258

注：(1)摘自天津市環保局監測中心提供的第八次“引黃濟津”沿線水質監測成果表。

(2)地面飲用水Ⅲ類水質標準中氯離子濃度≤250mg/L。

(3)第八次“引黃濟津”于2003年9月22日“引黃水”進入天津市，于2004年1月6日結束。

(2)

式中：JA—在y方向上相對于質量平均速度的質量，kg/s·m2；

DAB—物質A在物質B中的擴散系數，m2/s；

dρA/dy—在y方向的濃度梯度kg/m3·m。

3“引黃水”水質咸化機理分析

3.1土壤的影響

北大港水庫周邊地區及庫底土壤屬于鹽化土壤，其含鹽量一般在0.2%~1.5%。“引黃水”進入北大港水庫后，必然滲入土壤的孔隙中，形成了土壤水。顯然，土壤水與水庫中“引黃水”是連通的。根據溶解理論，土壤顆粒中所含的鹽分必然溶入土壤水中，這樣在土壤水與水庫中“引黃水”之間就形成了鹽度梯度，根據質量傳遞理論，鹽分將從鹽度高的土壤水中擴散到鹽度低的水庫“引黃水”中，造成“引黃水”鹽度增加。因此，鹽化土壤是“引黃水”水質咸化的一個源(圖1)。

圖1北大港水庫水質咸化機理模型示意圖----蒸發濃縮作用與傳質作用

Fig.1Bei-Da-GangReservoirWaterSalinizationMechanismModelSchetch

aboutEvaporationConcentratingandMassTransfer

3.2水文地質情況的影響

大港區是天津水文地質分區最下游的一個區，其地下水的埋藏條件、富水性及水質等特征，均系最差者。大港區第四系淺層水，水位埋深為0.82~6.02米，水化學類型主要為氯化鈉型水，地下水中氯離子濃度高達1500mg/L[2]。北大港水庫庫區的地下水將會通過土壤孔隙與“引黃水”相連，地下水的含鹽量高于“引黃水”的含鹽量。同樣根據傳質理論，由于存在鹽度梯度，地下水中的鹽將向“引黃水”中擴散，造成“引黃水”鹽度增加。因此，含鹽量高的地下水是“引黃水”水質咸化的另一個源。

3.3氣象條件的影響

大港區瀕臨渤海，處于大陸性與海洋性氣候的過渡帶，屬溫暖帶大陸性季風型氣候，季風顯著，四季分明，春季多風少雨，夏季濕熱多雨，秋季干燥氣爽，冬季寒冷少雪。

3.3.1蒸發量與降雨量的影響

由圖2知，大港區年蒸發量大于年降雨量(年平均差值達1400mm)，如果在一年之內沒有補充新的“引黃水”，則庫區水量就會減少。由于蒸發作用只帶走水，不帶走鹽分，則剩下的水體中的鹽的濃度就會增加，這就是蒸發濃縮作用。因此，蒸發濃縮作用是造成“引黃水”水質咸化的另一個原因(圖1)。

圖21974年至2001年大港區年蒸發量與年降雨量對照圖

Fig.2ComparingAnnualEvaporationwithAnnualRainfallfrom1974to2001

3.3.2風的影響

大港區位于季風氣候區，并且由于大港區臨海，幾乎每天都有風。風是引起水體混合的重要因素，當風吹過水面時，對水面產生剪切應力，形成風浪，并產生風吹流，同時形成垂直環流和水平環流［4.5］。由風形成的風浪和環流，對水體產生強烈的攪拌作用，這將會加速鹽從庫底土壤和地下水向“引黃水”中的擴散速度，從而加快“引黃水”水質咸化速度。另外，風的存在還會加快水分蒸發的速度[6]，從另一個角度加快“引黃水”水質咸化速度。此外，風還吹起部分水庫周圍的鹽化懸浮土粒進入水庫，也會增加“引黃水”的含鹽量。

3.4“引黃水”入庫前原存水水質及水量的影響

由3.1、3.2和3.3的闡述知，在“引黃水”進入水庫前，水庫原存水（或是上次“引黃水”剩余水，或是蓄洪水）的含鹽量必定很高，氯化物含量超過地面水源Ⅲ類標準（表1中2003年8月17日水樣即為2002年“引黃水”剩余水）。另外，由于北大港水庫是一個天然低洼地經人工圍堰形成的水庫，其庫底地形凹凸不平，因此不可能將水庫原存水排盡，這樣原有含鹽量很高的水就會和含鹽量很低的“引黃水”混合，造成“引黃水”水質咸化。通過簡單的計算可知，原存水含鹽量越高，水量越大，在總庫容一定的情況下，混合水水質咸化程度越大。

4減緩“引黃水”水質咸化速度的工程措施建議

由于“引黃濟津”工程要求實施八個月才能解決天津市供水問題，往年由于北大港水庫水質咸化問題到第六或第七個月開始水體中氯離子濃度就超過地表水Ⅲ類水質標準(≤250mg/L)，而不得不提前中止供水，浪費了大量的水資源。

根據上述對“引黃水”在北大港水庫蓄存一段時間后水質咸化機理的分析可知，北大港水庫所處的自然地理條件和氣象條件是影響水質咸化的主要因素。當然，我們不能改變這些客觀條件，但我們可以根據質量傳遞理論，對北大港水庫采取一些工程措施，減緩“引黃水”水質咸化的速度，以期達到“引黃濟津”工程要求實施八個月時間內對水質的要求，或者盡量減少廢棄水量、節約水資源。

建議措施一：建議在保證總蓄水庫容的情況下，縮小水庫面積，增加水庫的水深，將有利于減緩“引黃水”水質咸化的速度，理由如下：

(1)假設庫底鹽化土壤土質均勻，則其傳質通量為定值。縮小面積可以減少水體與庫底鹽化土壤的接觸面，減少了庫底鹽化土壤傳入水體中鹽的總量，在引黃水總體積一定的情況下，就降低了引黃水中鹽的濃度，也就是減緩水質咸化的速度。

(2)蒸發量是以mm計，但蒸發損失水的體積與水體表面面積成正比。因此，縮小水庫面積可以減少由于蒸發而損失的水量，減輕蒸發濃縮作用造成的水質咸化速度。

建議措施二：整平庫底或在庫內挖掘一些導流溝，盡量將“引黃水”入庫前的原存水排盡。也就是說，在“引黃水”與原存水的混合水水量為定值時（即北大港水庫總庫容為定值），高含鹽量的原存水量越小，則“引黃水”水質咸化的程度越小。

參考文獻:

[1]張勝紅,郭書英,徐向廣.2000年引黃濟津應急調水實施方案研究[J].海河水利,2002(2):10~11.

[2]天津市水利局水利志編纂委員會.天津市水利志—大港區水利志[M].天津：天津科學技術出版社.1998.

[3]陳濤,張國亮.化工傳遞過程基礎[M].北京：化學工業出版社,2002.

[4]王運洪.水庫湖流多負荷數值模擬[J].廣西科學,2001,8(2):118~123.

篇2

一、稅制結構的類型及其比較

主體稅種是一個國家稅制結構中占據主要地位，起主導作用的稅種。根據主體稅種的不同，當今世界各國主要存在兩大稅制結構模式，一個是以所得稅為主體，另一個是以商品稅為主體。

（一）以所得稅為主體的稅制結構

在以所得稅為主體的稅制結構中，個人所得稅和社會保障稅普遍征收并占據主導地位，企業所得稅也是重要稅種，同時輔之以選擇性商品稅、關稅和財產稅等，以起到彌補所得稅功能欠缺的作用。

所得稅作為對人稅，屬直接稅，稅負不易轉嫁；并且可采用累進稅率，實現對高收入者多課稅、對低收入者少課稅原則，體現縱向和橫向公平。其次，以所得稅為主體的稅制結構在促進宏觀經濟穩定方面可以發揮重要的作用。累進制的所得稅制度富有彈性，對宏觀經濟具有自動穩定的功能。再次，所得稅為主體的稅制結構在獲得財政收入方面是穩定可靠的。輔之以其他的選擇性商品稅，如特種消費稅，可進一步增強這一結構的聚財功能。

（二）以商品稅為主體的稅制結構

在以商品稅為主體的稅制結構中，增值稅、一般營業稅、銷售稅、貨物稅、消費稅、關稅等稅種作為國家稅收收入的主要籌集方式，其稅額占稅收收入總額比重大，并對社會經濟生活起主要調節作用。所得稅、財產稅、行為稅作為輔助稅起到彌補商品稅功能欠缺的作用。

以商品稅為主體的稅制結構的突出優點首先體現在籌集財政收入上。在促進經濟效率的提高上，商品稅也可以發揮重要的作用。商品稅是轉嫁稅，但只有其產品被社會所承認，稅負才能轉嫁出去。因此商品課稅對商品經營者具有一種激勵機制。從稅收本身效率來看，商品稅征管容易，征收費用低。

二、影響稅制結構選擇的因素分析

當今，大多數經濟發達國家明顯地表現為所得稅為主體的稅制結構，即所得稅占總稅收收入的比重最大；而發展中國家的現行稅制結構明顯地表現為以商品稅為主體的稅制結構。

（一）經濟發展水平是影響一個國家主體稅種選擇的決定性因素

發達國家生產力水平高，人均國民收人居世界領先地位，具備個人所得稅普遍征收的物質基礎。同時由于城市化水平高，能夠有效地進行個人收入水平的查核和各項費用的扣除，也便于采用源泉扣繳的簡便征稅方法。

發展中國家生產力水平較低，人均國民收入水平不高，所得稅尤其是個人所得稅的稅源極其有限。由于處于商品經濟發展初期，商品流轉額迅速膨脹，商品稅的稅源遠遠大于所得稅的稅源，必然形成以商品稅為主體的稅制結構。如在中國，大部分人口從事農業、個體或小規模經營，所得難以核實，使得個人所得稅普遍征收的可行性不具備管理上的條件。

（二）對稅收政策目標側重點的差異也是稅制結構選擇因素之一

稅收政策目標包括收人效率和公平。不同的國家對這些政策目標的側重不同，從而會影響到它們對稅制結構的選擇。

發達國家著重考慮的，是如何更有效地配置資源或公平調節收入分配。在前文提到所得稅在促進宏觀經濟穩定方面可以發揮重要的作用；而注重稅收公平目標的實現，個人所得稅無疑是一個重要手段。西方發達國家經濟發展到一定程度，貧富懸殊、分配不公問題十分突出和嚴重，為緩和社會矛盾，保持社會穩定，征收社會保障稅并建立社會保障體系，可以起到減小收入差距、抑制貧富懸殊的作用。所以，注重發揮宏觀效率和稅收公平目標，就必然會選擇以所得稅為主體的稅制結構。

發展中國家面臨著迅速發展本國經濟的歷史任務，需要大量穩定可靠的財政收入作保證。商品稅較之所得稅對于實現收入目標更具有直接性，稅額多少不受經營者盈利水平高低的影響，稅源及時、穩定。并且，以商品稅為主體的稅制結構在實現稅收效率目標上占有優勢。發展中國家宏觀經濟中的主要問題在于結構失衡，即產業結構不合理、不協調，在市場機制健全的條件下，對產業結構的調節作用，商品課稅要比個人所得稅大得多，商品稅通過差別稅率可配合國家產業政策的實施，最終使整個經濟體系的效率提高。

（三）稅收征管水平也是制約一個國家主體稅種選擇的重要因素

發達國家具有現代化的稅收征管手段，計算機廣泛應用于申報納稅、年終的所得稅匯算清繳、稅務審計、稅務資料、稅收咨詢服務等工作，同時有健全的監督制約機制，使得稅收征管效率大大提高。這些都適應了所得稅征收對征管水平的較高要求，使得所得稅成為稅制結構中的主體稅種成為可能。發展中國家經濟管理水平較低，稅收征管手段和技術比較落后，加上收入難以控制的農業就業人口和城市非正式就業人口所占比重較大，客觀上使得稅的征收管理存在著很大的困難。商品稅一般采用從價定率或從量定額征收，比所得稅采用累進稅率征收要簡單得多，對征管水平的要求比較低，使得發展中國家從現實出發，只能選擇商品稅作為國家主要的籌資渠道。

三、當前階段我國稅制結構調整和選擇

（一）我國現行稅制結構存在的問題

1、稅種功能結構不健全。從我國現有的稅種看，籌集財政收人的稅種主要有增值稅、營業稅、所得稅等，能夠體現出調控功能的稅種主要包括消費稅、土地增值稅等，但現行稅種中缺少對社會能夠體現穩定作用的稅種，如具有特殊的穩定社會性質的社會保障稅尚未開征。

2、“雙主體”模式沒有真正建立，主體稅種結構失衡。現行稅制結構中，流轉稅比重偏高，所得稅比重過小。主體稅種結構失衡，既不利于主體稅種的互相配合，更不利于發揮所得稅的調控作用。

3、就流轉稅本身結構而言，消費稅比重過小，增值稅比重過大。我國消費稅征稅范圍較窄，且征收環節單一，不但調節消費的功能較弱。而且組織收人也明顯不足。

另外，地方稅制結構也存在諸多問題，地方稅種嚴重老化，農業稅、屠宰稅、印花稅、車船使用稅等多是五十年代出臺。

（二）選擇合適稅制結構的原則分析

在短期內，一國的經濟發展水平不可能得到飛速發展；政府的稅收征管能力也是有限的。因此，稅制結構的選擇與調整不能超越這些限度。稅制模式只有與國情相適應時，才具有實際應用價值。

1、經濟發展水平與稅制結構相適應原則。我國經濟發展水平較低，長期粗放型經濟增長方式導致了經濟效率低下，造成了所得稅稅基過窄，限制了所得稅類收入比重的上升；我國長期奉行的經濟體制中計劃色彩濃厚，政府對經濟的直接控制造成了作為價格附加的流轉稅的畸形發展，間接稅與直接稅比例失調，流轉稅在稅收收入總額中比重過高；我國大規模經濟建設的狀況決定了稅收聚財功能仍居于重要地位。

2、征管模式與稅制結構相適應原則。稅收征管是在既定稅制結構下一國稅收政策的具體施行，有效的稅收征管依賴于一定的征管模式。征管模式與稅制結構緊密相連，為實現稅制結構所要求達到的目的，必須使征管模式適應稅制結構的設計。現階段我國生產力落后，市場經濟不發達，“效率優先、兼顧公平”的原則決定了我國的稅制結構以流轉稅為主。為適應這種稅制結構，征管模式也必然要求對流轉稅集中的大中型企業加強長期監督，控制好稅源，這正是這一原則的具體體現。

根據國外稅制改革的一般經驗，優化我國現行稅制結構的總體思路是，通過新稅種的開征及稅負水平的調整，達到直接稅和間接稅比例的不斷調和。也就是說，隨著經濟的不斷發展，收入的不斷增加，通過優化稅制結構，使間接稅所占比例有所下降的過程通常也是直接稅所占比例有所上升的過程，不斷增加直接稅占稅收收入總額的比重，充分發揮所得稅對收入分配的調節作用，最終達到建立“雙主體”稅制結構的目標。

（三）按照原則選擇合適稅制結構，進行稅制改革

在一定時期內，應保持稅制相對穩定，不宜做較大變動。只能對其不規范和不完善的方面進行調整。

1、妥善解決增值稅稅負中存在的突出矛盾和問題，使稅負進一步趨于合理化。如對商業零售環節的增值稅的一些政策進行調整，擴大增值稅增收范圍；改進小規模納稅人劃分標準，適當降低商業小規模納稅人的增值稅征收率。

2、內外企業所得稅兩稅合一，確定企業所得稅的思路。制定統一的《中華人民共和國企業所得稅法》，既有必要性又有可能性。就現行兩個企業所得稅法而言，應該說《外商投資企業和外國企業所得稅法》較為成熟，該法參照國際慣例，借鑒了國外企業所得稅一些行之有效的做法，統一了稅收管轄原則，對法人、居民、納稅人和非居民納稅義務人的確定，統一以企業總機構所在地為準。

3、進一步完善個人所得稅。盡快建立全面反映個人收人和大額支付的信息處理系統，建立分類與綜合相結合的新的個人所得稅制度。適當調整個人所得稅的超額累進的級距，提升高收入者的適用稅率，加大對高收入者的調控力度。

4、改進和完善消費稅。適當擴大消費稅征收品目，將某些高檔消費品和不利于環保的產品納入征稅范圍，如對部分家用電器、飲料、皮革制品等消費品和某些消費行為征收消費稅；適當調整有關稅目的稅率，重新確定合理的稅率水平，改革和完善煙、酒等產品的消費稅計稅價格確定辦法。

5、積極推進增值稅管理手段的現代化，推廣使用計稅收款機，改進增值稅專用發票的填開和管理。針對個人收入所得中分項征收辦法存在的偷逃稅現象，研究擴大綜合所得的項目，實行更為科學的征收管理辦法。

6、清理過渡性優惠政策，對為保證新老稅制平穩過渡而制定的減免稅優惠政策進行了分類清理，對絕大多數已到期的優惠政策廢止，對部分暫難以取消的政策允許保留一段時間，對少數應作為長期保留的政策，通過修改條例或正式立法加以明確。

作為遠期的目標，未來的稅收結構在流轉稅方面會更廣泛，在所得稅方面比重將會加大，在財產稅方面會更加引人注目；作為一個經濟上的大國家應當有幾個大的稅種，成為國際上公認的高透明度的稅種，也就是國家的主體稅種。

參考文獻：

楊若召、張利英，2001：《優化稅制與稅收征管的關系》，《廣西財政高等專科學校學報》第5

樊明麗，1999：《稅制優化研究》，北京經濟科學出版社

賀海濤，1999：《論稅制與征管的協調》，《財政研究》第5期

李大明，1999：《論稅制結構優化與稅收征管的關系》，《財政研究》第6期

苑新麗，2002：《不同類型稅制結構的比較及我國稅制結構的選擇》，《稅務與經濟》第5期

篇3

一、引言

增值稅是社會化大生產發展到一定階段的產物，也是為了更好地適應現代經濟的生產社會化、專業化、國際化程度日益提高的客觀要求，對傳統的流轉稅課征制度進行改革的結果。自從1954年法國成功地把舊的營業稅改為增值稅以后，其影響非常廣泛。由于增值稅是一個高效、中性的稅種，因而倍受各國青睞，短短的40多年就風靡全球。目前世界上已有100多個國家和地區實行增值稅。

我國是從上世紀70年代末開始引進增值稅的，增值稅作為我國最大的稅種，占稅收收入的60%左右，在財政收入中起著舉足輕重的作用。但現行增值稅仍有一些不盡人意的地方，需要借鑒國外成功的經驗和可行的辦法，進一步對現行稅制加以改進和完善，以便使增值稅的功能和作用得到最大限度的發揮。

二、我國現行增值稅存在的問題和不足

（一）對增值稅概念的質疑

迄今為止，不同的教材對增值稅的概念有過不同的解釋，但大多比較簡單，難以概括增值稅的全貌。其中，最理想的應該是注冊會計師考試教材《稅法》上的概念：增值稅是對在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務，以及進口貨物的單位和個人，就其取得的貨物或應稅勞務的銷售額，以及進口貨物的金額計算稅款，并實行稅款抵扣制的一種流轉稅。但筆者認為這一概念仍有不完善之處。

1.從上述概念可以看出，增值稅的征稅范圍有三大項：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物。但實際上，除以上規定外，屬于增值稅征收范圍的，還包括以下幾個方面：視同銷售貨物、部分混合銷售行為和部分兼營非應稅勞務行為等。

其征稅范圍是非常復雜的。見下圖：

概念中提到“就其取得的貨物或應稅勞務的銷售額，以及進口貨物的金額計算稅款，并實行稅款抵扣制的一種流轉稅”，實質上稅款抵扣制僅限于一般納稅人在銷售應稅項目時采用，小規模納稅人在銷售應稅項目以及納稅人（不論小規模納稅人還是一般納稅人）在進口貨物時一般是不采用稅款抵扣制的。

3.沒有提及出口退稅。增值稅的一個重要作用是促進國際貿易，它是通過出口退稅來實現的，但概念中卻沒能概括進去

（二）游戲規則明顯對小規模納稅人不利，這在一定程度上限制了他們公平地參與市場競爭

我國目前處于市場經濟剛剛起步階段，小規模企業約占企業總數的80%以上，它是規模化生產的補充，其發展對整個經濟起重要作用，增值稅的政策制定和征管手段必須考慮他們的利益，為小企業能夠公平地參與市場競爭創造條件。

1.小規模納稅人與一般納稅人稅負不均，容易引發不規范行為。從對小規模納稅人征收增值稅的征收率來看，我國商業企業的征收率為4%，其他企業為6%。據測算，在其他條件一致的情況下，一般納稅人增值稅的稅收負擔為3.92%，遠低于小規模納稅人的實際稅負5.66%。小規模納稅人按6%的征收率征稅，相當于一般納稅人按17%稅率征收時，增值率達到35.3%時的稅額，這顯然是偏高的，在國際上增值率一般認定在20%左右。相比之下，我國對小規模納稅人征收率的設定是偏高的。

2.不得領購使用專用發票，影響了一般納稅人與小規模納稅人的經濟往來。我國規定增值稅專用發票作為扣稅憑證使用，限于購銷雙方均為一般納稅人的單位和個人，對購銷雙方有一方不是增值稅一般納稅人的，一般不能使用增值稅專用發票。雖規定對于能夠認真履行納稅義務的小規模納稅人，在規定期限內，其銷售貨物或應稅勞務給一般納稅人的，經縣（市）級稅務機關批準，可以由所在地稅務所為其代開專用發票。但實際操作起來很麻煩，所以一般情況下小規模納稅人只能開普通發票。小規模納稅人由稅務所代開專用發票，限制了它與一般納稅人的商業往來，不利于增值稅稅收政策的連續性。下一個環節的一般納稅人若從小規模納稅人處進貨，要比從一般納稅人處進貨付出更高的價款且已納稅款的抵扣額又大大減少，這使小規模納稅人在市場競爭中處于困難境地，有悖于稅收的公平原則。

（三）重復征稅

由于我國目前實行生產型增值稅，對當期購入固定資產的已征稅款不允許抵扣，從而使這部分稅款資本化，分期進入產品成本中，成為其價格的一個組成部分。當產品以含稅價格銷售到以后的生產經營環節時，再增值、再征稅，不僅形成重復征稅，而且產品流通次數越多，重復征稅就越多。

（四）征稅范圍偏窄

我國的增值稅征稅范圍包括貨物的生產、批發、零售、進口四個環節，此外加工和修理修配也屬于增值稅的征稅范圍，加工、修理修配以外的服務行業暫不實行增值稅。另外，還包括4個特殊項目（這些單位一般應該征收營業稅，但發生這些行為應交增值稅）和三種行為（視同銷售貨物、混合銷售行為以及兼營非應稅勞務。其中，混合銷售行為如果該納稅人以銷售應稅項目為主，這時應征收增值稅；兼營非應稅勞務如果沒有分別核算或不能準確核算非應稅勞務銷售額，其非應稅勞務部分一并征收增值稅。）

國際上規范化的增值稅范圍為：所有貨物銷售、生產性加工、進口、修理修配、交通運輸業、郵電通信業、建筑安裝業和勞務服務業等。從當前國際增值稅發展趨勢看，增值稅制度越規范，征稅范圍越寬，覆蓋率越大，就越能保證增值稅機制的良好運轉，最大限度地發揮作用。而我國現行稅制征稅范圍窄，與發達國家相比相差甚遠，直接導致增值稅銷售貨物與營業稅應稅勞務抵扣鏈條的中斷，削弱了增值稅環環相扣的制約作用，不利于公平競爭。

（五）計算麻煩

只有一般納稅人在銷售應稅項目時才用到稅款抵扣制，其應納稅額完整的計算公式如下：

應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-（當期進項稅額-進項稅額轉出-當期出口貨物不予免征、抵扣和退稅的數額）－上期留抵稅額公式1

其中，每一項又都包括許多內容，以第一項為例，其計算過程如下：

當期內銷貨物的銷項稅額=計稅銷售額×稅率

計稅銷售額的確定又有三種情況：

1.一般銷售額=全部價款+價外費用；

2.特殊銷售額，稅法上具體規定了六種情況；

3.視同銷售額，規定了三個順序。

稅率又有兩檔：基本稅率17%和低稅率13%。

三、對增值稅改革的建議

增值稅的政策改革，既要考慮我國國情，又要貫徹落實國際慣例，同時還要考慮可操作性。因此，改革和完善增值稅制度勢在必行。

（一）穩步漸進地實施增值稅的轉型。實行徹底的、與國際統一的、先進的“消費型增值稅”是我國稅制發展的方向和必然趨勢

如果實施消費型增值稅，首先，將徹底消除重復征稅的可能，而且使固定資產一部分投入能提前得到補償，這有利于加速企業資金周轉，充分調動企業科技投入的積極性；其次，有利于實現市場對資源配置的基礎作用，實現不同行業、不同組織形式的企業真正的公平稅負、平等競爭；再次，有利于進出口貿易，在進口環節上，如果國內產品銷售采用消費型增值稅，可使國內產品的稅負輕于進口產品，從而抑制進口。在出口環節上，消費型能夠實現增值稅全面抵扣已征稅款，符合終點課稅原則，最容易保證足額退稅。

篇4

【論文摘要】汾瀏是山西第一大河，同時水質污染也最為嚴重。根據現存水質除測資料，采用季節性肯達爾檢驗法對汾瀏重點水質控制站，要污染項目進行了趨勢檢驗與分析，得出了汾瀏近to午的水污染趨勢，并有針對性地提出了汾瀏水污染治理的對策建議。

汾河是黃河的第二大支流，山西省第一大河。整個汾河谷地是山西省經濟人II最發達的地區，據史料記載，“汾河雨季可行舟，常時有魚蝦”。20世紀so年代，汾河下游基本處十無污染的自然狀態。近40年來，隨著經濟建設的高速發展和人II的急劇增長，大量工業廢水和生活污水排入汾河，使汾河中下游水質不斷惡化。而近年來汾河的斷流更加把汾河的水問題提到了前所未有的高度。

1汾河近10年污染趨勢分析

根據山西省水環境監測中心1993年至2000年水質監測資料，選取汾河源頭、上中游、下游具有代表性的水質控制站，運用現在通行的季節性肯達爾檢驗法進行水質變化趨勢檢驗并進行分析。

1.1水質測站選擇

選擇汾河上、中、下游卞要水質控制站進行研究。汾河上游及源頭選取寧化堡、靜樂為研究站;汾河中游選取小店橋、義棠為研究站，其中小店橋為太原出水水質控制站;汾河下游選取趙城、臨汾、柴莊、新絳為研究站，其中臨汾站為臨汾市市區出水水質控制站，新絳為河尾站。

1.2分析項目

選用高錳酸吉時旨數、氨氮、揮發酚、溶解氧、五日生化需氧量等5項汾河卞要污染物(指數)進行分析，

說明汾河的水環境狀況。

1.3分析方法

分析方法采用季節性肯達爾檢驗法。

季節性肯達爾檢驗的原理是將歷年相同月(季)的水質資料進行比較，如果后面的值(時間上)高于前ICI的值記為“+”號，否則記作“一”號。如果加號的個數比減號的多，則可能為上升趨勢;加號個數小于減號個數，則可能為下降趨勢。如果加、減號個數相同則表明水質資料不存在上升或下降趨勢。

眾所周知，河流流量具有一年一度的周期性變化規律，河流水質組分濃度大多受流量的周期性變化的影響，北方典型季節性河流更是如此。因此，汛期與非汛期的水質資料缺乏可比性。季節性肯達爾檢驗定義為水質資料在歷年相同月份間的比較，這避免了季節性的影響。同時一，由十數據比較只考慮數據相對排列而不考慮其大小，故能避免水質資料中常見的漏測值問題，也使奇異值對水質趨勢分析影響降到最低限度。

1.4趨勢檢驗成果

河流水污染物卞要有高錳酸鹽指數、氨氮、揮發酚、溶解氧、五日生化需氧量。在8個站點中，汾河上游的寧化堡、靜樂與下游的新絳3站所選的5項污染物基本無趨勢變化。其它站點污染趨勢均有明顯變化，其中小店橋、臨汾、柴莊站溶解氧呈下降趨勢;義棠站五日生化需氧量、趙城站揮發酚呈下降趨勢;義棠溶解氧，趙城、臨汾氨氮以及柴莊高錳酸鹽指數呈上升趨勢;小店橋、臨汾、柴莊3站近10年整體污染呈上升趨勢，尤其以柴莊站污染上升最快。

2汾河沿程各污染物變化分析

肯達爾檢驗成果反映的是污染趨勢的變化，但不能反映河水的污染基數高低及河流受污染的程度。為此，根據各站點上、下游關系，用1993年至2000年各站污染物多年平均濃度繪制汾河沿程水質演變曲線圖，與GB3838-2002《地表水環境質量標準基木項目標準限值》111類及V類水質標準限值進行對比可以清楚地看出，無論各站分項目污染趨勢如何，從河流受污染程度看，汾河靜樂以上受污染程度低，各項目均優于GB3838-2002III類水限值。自小店橋以下污染嚴幣，但沿程各地污染狀況又不相同。受太原市各大、小工礦企業及市區排污影響，小店橋站污染非常嚴幣，大多數水質參數嚴幣超標，所選的5個污染物項目除溶解氧略優十V類水限值外，其余項目值均遠遠超過V類水限值，屬嚴幣超V類水。義棠站位于晉中介休市下游，水污染依然嚴幣，主要是由于汾河沿岸晉中各市縣排污嚴幣，各污染因子沒有得到有效稀釋就又與下游污染物混合，從而使多數項目檢出值大大超過環境V類水限值，有些項目甚至高于小店橋站檢出值。汾河水出介休后進入靈霍峽谷，沿途少有大中城市及大型排污企業排污，又有山區泉水等匯入，原河水得到稀釋，使汾河水在峽谷內的水污染程度大大降低，義棠到趙城段是汾河自太原以下水質最好的河段，多數項目水質檢測值可以達到III類或V類水水限值，但趙城段氨氮污染依然嚴幣，多年平均值仍高出V類水限值近0.4信。趙城以下汾河進入下游河谷盆地，沿岸市縣經濟較發達，工業化指數高，納入臨汾市城市污水后污染程度更為嚴重，臨汾、柴莊所選監測項目檢測值均接近或高于V類水限值。汾河出臨汾后污染程度逐漸降低，但總體污染狀況到新絳站時依然嚴重。

3汾河水污染產生原因

3.1天然徑流小，河道稀釋作用不明顯

河流的污染程度取決于污染物入河量與河道天然徑流量的比值。據水文方面數據知，汾河柴莊站多年平均徑流量為5.1億m3（1993年至2000年），多年平均流量為16.3m3/s，1993年到1999年實測最小流量為0.011m3/s<1992年6月10日)，而2000年5月1日汾河柴莊段斷流，并持續了28d，2001年斷流時-間提前至4月14日，斷流持續57d。河道天然徑流的減少，使汾河多數時間失去了對污廢水的稀釋自凈作用，下游多數河段成為了“排污渠道”。

3.2工業污染嚴幣，污廢水處理效率低

汾河中下游河谷盆地是山西省經濟最發達地區，沿岸有太原、晉中、臨汾等大中城市，太鋼、山焦、山化等大型企業，還有無數的中小型企業分布在汾河兩岸。但是多數地區生活污水、土業廢水處理效率非常低，甚至直接排入河道。據統不一，2001年汾河流域年入河廢污水量達33541萬t}其中土業廢水11796萬t，生活污水8117萬t，混合廢污水13628萬t，污染物COD年入河量73628t，氨氮年入河量11579t。大量的廢污水排入汾河，自上而下逐段逐級祟積，污染越積越重。

4汾河水污染治理方法對策思考

4.1分類指導，狠下工夫，加快水污染治理步伐

對生活污水及工業廢水要進行分類處理，處理生活污水要建污水處理廠，但污水廠的運行必須要有配套的城市地下管網系統做支撐，大型污水處理廠每噸水運行費用約為0.87一1元，因此，考慮先在沿岸幾個重點排污城市增擴建污水廠，擴大處理規模，中小城市也應因地制宜地建設合適規模的污水處理廠或污水處理設施。

工業廢水較為復雜。由于工業行業非常多，幾個行業企業所產廢水不完全相同，因此在處理方法上也不完全一樣。應當根據各個企業的產品及所產廢水性質區別對待，經過處理的廢水，有回用條件的應該回用，不能回用的也要實行達標排放，應堅持“誰污染，誰治理”的原則，從污染源上治理汾河水污染。

4.2調整布局，優化結構，加張環境基礎設施建設

目前，由于山西省缺乏適當的投融資機制，排污收費和城市污水處理設施有償使用制度極不健全，污水處理設施運營和管理體制沒有理順，與其他省份相比，山西省城鎮環境基礎設施建設較為落后。因此，政府應該鼓勵污水處理廠建設資金投入的多兒化，對于城市污水處理設施的運營，要走產業化、市場化、社會化的路子。

4.3積極宣傳，強化執法，依法保護水資源

要在全社會大力宣傳環保法律法規，提高全民的環境息識和法制觀念。人民大眾是環境污染的最終受害者一，也是環境保護的主力軍，要通過擴展環境權益來提高環境息識，把人的環境息識的提高過程與對人們切身利益的保護和改善聯系起來，使公眾了解企業污染對自身利益造成的影響與威脅，自覺參與環境管理。同時，執法部門要嚴格執法，加大《水污染防治法》的實施力度，依法保護水資源。

參考文獻

[1]何大偉，陳靜z匕崔樹彬.黃河下游“斷流”瀏段水量與水質的關系[JJ.環場化學，2002,21(5):423-428.

篇5

處理的污水由陽極焙燒煙氣洗滌塔排出的部分洗滌液和成型機瀝青煙氣凈化系統噴淋洗滌瀝青煙氣排出的廢水組成，污水總量為20m3/h。

1、焙燒煙氣凈化洗滌污水水量及水質

污水量：17m3/h

F-:470mg/l

SO2-4:2058.8mg/l

焦油：294．1mg/l

粉塵：823．5mg/l

2、成型工段瀝青煙氣處理污水水量及水質

污水量：3m3/h

焦油：340mg/l

混合污水水質：F－：400．01mg/l

SO2-4：1749．98mg/l

焦油：301mg/l

粉塵：699．98mg/l

二、污水處理機理及處理流程

1、處理機理

煙氣凈化污水處理采用化學沉淀法，投加化學反應劑CaCl2和助凝劑PAM及Fe-Cl36H2O，污水中所含F－及部分SO2-4轉化為溶解度較小的CaF2和CaSO42H2O，在不同性能的兩種助凝劑作用下，形成絮凝團沉降。（略）

三、系統及運行操作要求設計改革

本次陽極焙燒污水處理工程針對以上分析，在流程配置、防腐、藥劑使用、廢水回用、運行管理等方面進行了以下改進：

1、增加污水預處理

由于污水中含有大量焦油及粉塵等易沉物，直接進入化學處理系統，不但增加藥劑用量，而且將會降低處理效果，同時焦油會增大箱式壓濾機的維護工作。故在污水進入反應槽之前，增加預處理設施非常必要，本次設計污水首先進入沉淀池，設置撇油刮渣設備，同時設置旁流除油污水過濾器進一步除油，為后續化學反應提供較單純水質，減輕負荷。沉淀池污泥燃值較高可返回生產工藝流程或鍋爐焚燒。

2、助凝劑使用

采用近年使用效果較穩定的兩種助凝劑PAM及FeCl36H2O代替單一的PAM助凝劑。

3、貯罐、劑量泵、管道防腐

由于FeCl36H2O溶液及CaCl22H2O溶液腐蝕性較強，系統又要求在中性或弱酸性條件下，本次設計在防腐處理上進行改進。FeCl36H2O溶液、CaCl22H2O溶液以及PAM溶液的計量泵在與設備廠聯系后確定分別采用HastelloyC型、HastelloyB型和1Cr18Ni9Ti型材料防腐。貯罐（槽）采用5mm厚的玻璃鋼防腐，管道采用鋼襯聚丙烯復合管，閥門采用聚氯乙烯閥門，管道、設備連接均采用特制法蘭連接，接口處嚴格密封，以充分保證防腐質量。

4、廢水回用

經處理后的廢水考慮返回焙燒煙氣凈化洗滌塔循環使用，以避免廢水的二次污染。由于廢水因用為首采用，運行中可能存在預計不到的問題，設計中廢水按可回用及直接排放兩套措施設計，以保證正常生產。

廢水回用可能存在的問題：廢水回用將使陽極焙燒煙氣凈化整個系統（含煙氣洗滌循環系統）總鹽份增加，使處理系統必須重新建立污水污物、水處理使用藥劑量與水處理排出污泥攜帶污物相互之間的平衡，形成平衡后的循環水質，該循環水質對系統的影響尚須在實際生產中逐步研究。直觀分析處理后廢水水質遠優于煙氣凈化系統自循環水質，該部分廢水將可以用于循環使用。

5、污泥壓濾系統改進

過去設計當中污泥直接泵入壓濾機，壓泥管無回流管，由于泵與壓濾機能力的不完全匹配，易出現壓濾機冒槽現象。本次設計設置污泥泵送泥返回管路，污泥由泵可直接送壓濾機，也可部分或全部返回泥漿槽，可隨意調節壓濾機上泥量和上泥壓力，從而保證壓濾機PLC控制系統運行更可靠。

6、運行要求

由于系統在去除氟污染的同時，考慮部分去除硫化物，為提高處理效率和有利于廢水的回用，要求系統必須在中性或弱酸性條件下運行，而焙燒煙氣凈化洗滌系統循環用水希望PH值高，實際生產中需要逐步摸索，確定合理的運行PH值點。

篇6

關鍵詞：建筑給排水管材塑料管金屬管復合管

1.塑料管

塑料管是合成樹脂加添加劑經熔融成型加工而成的制品。添加劑有增塑劑,穩定劑,填充劑,劑,著色劑,紫外線吸收劑,改性劑等。

常用塑料管有:硬聚氯乙烯管(PVC-U),高密度聚乙烯管(PE-HD),交聯聚乙烯管(PE-X),無規共聚聚丙烯管(PP-R),聚丁烯管(PB),工程塑料丙烯晴-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)等。

塑料管的原料組成決定了塑料管的特性。塑料管的主要優點:

(1).化學穩定性好,不受環境因素和管道內介質組分的影響,耐腐蝕性好。

(2)．導熱系數小,熱傳導率低,絕熱保溫,節能效果好。

(3).水力性能好,管道內壁光滑,阻力系數小,不易積垢,管內流通面積不隨時間發生變化,管道阻塞機率小。

(4)．相對于金屬管材,密度小,材質輕,運輸,安裝方便,靈活,簡捷,維修容易。

(5)．可自然彎曲或具有冷彎性能,可采用盤管供貨方式,減少管接頭數量。

其主要缺點:

(1).力學性能差,抗沖擊性不佳,剛性差,平直性也差,因而管卡及吊架設置密度高。

(2).阻燃性差,大多數塑料制品可燃,且燃燒時熱分解,會釋放出有毒氣體和煙霧。

(3).熱膨脹系數大,伸縮補償必須十分強調。

所以,在推廣塑料管的同時,還需要發展技術克服其缺點。

1.1塑料管性能

1.1.1物理性能：

塑料管的物理性能和鋁塑復合管,鋼管,銅管比較見表1:

表1物理性能

單位

PVC-U

PE

PE-X

PP

PB

ABS

PAP

鋼

銅

密度

g/cm

1.50

0.95

0.95

0.90

0.93

1.02

7.85

8.89

導熱系數

w/mk

0.16

0.48

0.40

0.24

0.22

0.26

0.45

50

400

熱膨脹系數

mm/m°C

0.07

0.22

0.15

0.16

0.13

0.11

0.36

0.012

0.018

彈性模量

MPa

3000

600

600

900

350

2500

210000

110000

拉伸強度

MPa

40

25

>25

28

17

40

700

150

硬度

R

120

70

100

60

230HB

使用溫度

°C

0-60

-60-60

-60-95

-20-95

-20-95

-20-80

-60-95

注:PAP(PEX-AL-PEX)表示鋁塑復合管,交聯鋁塑復合管為XPAP。

塑料管的物理性能影響管道的方式,用途,補償措施和管道保溫等方面。如:

(1).PVC-U、PP、ABS、PAP的力學性能相對較高,被視為“剛性管”,明裝較好。反之,PE、PE-X、PB作為“柔性管”適合暗敷。

(2).塑料管的使用溫度及耐熱性能決定了PVC-U,PE,ABS,PAP僅能用于冷水管,而PE-X,PP,PB,XPAP則可作為熱水管。當建筑物有熱水供應系統且冷熱水采用統一管材時耐熱性能成為主要指標。

(3).塑料管因熱膨脹系數高,在塑料管路中尤其是作為熱水管,采用柔性接口，伸縮節或各種彎位等熱補償措施較多。其中以PE,PP等聚烯烴類為最。施工安裝時如果對此沒有足夠重視,并采取相應技術措施,極易發生接口處因伸縮節而拉脫的問題。

(4).由于導熱系數低,塑料管的絕熱保溫性能優良進而可減少保溫層的厚度甚至無需保溫。當不同塑料管之間絕熱性的比較除導熱系數外,還同它們各自的管壁厚度有關。

1.1.2承壓性能:

承壓性能所涉及的內容是在一定條件下塑料管材能夠承受的內壓力和恒壓下的破壞時間。從而確定與之有關的設計參數以及對管材的質量進行評價和監控。一般進行兩項試驗:液壓試驗和長期高溫液壓試驗。各種管材的承壓性能見表2

表2

管材

工作壓力/MPa

試樣試驗壓力/MPa

接頭密封試驗/MPa

爆破壓力/MPa

UPVC

1.6

42/h

De≤90，4．2PN

De＞90，3．36PN

PEX

1.0/95℃

1.6/常溫

1.2

2.5

3.5

5.6

ABS

1.0

3.8/h

4～8

PB

1．6～2．5／冷水

1.0/熱水

PP-R

PP-C

2.0/常溫

0.6/75℃

20℃，11h，16MPa

80℃，48h，4.8MPa

80℃，170h，4.2MPa

HDPE

1.0/熱水

1.6/冷水

1.1.3衛生性能:

理化衛生指標。其中PE,PE-X,PP,PB和ABS易達標。而PVC-U管材在生產時應使用無毒PVC樹脂和衛生及穩定劑才能滿足衛生性能的要求。

1.2給水塑料管的應用

結構形式單一,材料品種眾多且性能各異.常用給水塑料管的特點列表如下:

表3

品種

優點

缺點

連接方式

PVC-U

抗腐蝕力強，易于粘合，價廉，質地堅硬

有UPVC單體和添加劑滲出，不適用于熱水輸送；接頭粘合技術要求高，固化時間較長

粘合、螺紋

HDPE

韌性好，較好的疲勞強度，耐溫度性能較好；質輕，可撓性和抗沖性能好

熔接需要電力；機械連接，連接件大

擠壓夾緊、熱熔合、電熔合

PEX

耐溫性能好，抗蠕變性能好

只能用金屬件連接；不能回收重復利用

擠壓夾緊

PB

耐溫性能好，良好的抗拉、壓強度，耐沖擊，低蠕變，高柔韌性

國內還沒有PB樹脂原料，依賴進口，價高

擠壓夾緊、熱熔合、電熔合

PP-R

耐溫性好

在同等壓力和介質溫度的條件下，管壁最厚

熱熔合

ABS

強度大，耐沖擊

耐紫外線差，粘接固化時間較長

粘合、螺紋、電熔合

一般情況聚氯乙烯管由于價格低廉,在不考慮水質影響,在冷水供水系統屬于首選管材,而當溫度較高時,可選用聚乙烯管或交聯聚乙烯管、聚丙烯管、聚丁烯管。

1.3排水塑料管的應用

材質單一:硬聚氯乙烯

結構形式多樣:芯層發泡管,空壁管,螺旋管,芯層發泡螺旋管,空壁螺旋管。

其存在的一些問題:

(1).熱膨脹系數大,需設置伸縮補償裝置來解決。

(2).剛度小,平直性差,需加密管卡、支架、吊架來解決。

(3).耐熱性差,軟化溫度低,需限制排水溫度,限制使用場所和控制與熱源的距離來解決。

(4).阻燃性差,在穿越樓板、上人屋面的屋面板、防火墻、管道井井壁處需設置阻火圈和防火套管來解決。

(5)抗機械沖擊性差,需強化施工技術,精心施工來解決。

(6)隔聲性差,塑料管的噪聲大于鑄鐵管,管道明裝且管道位置靠近臥室時,問題尤為突出。降噪的方式,提高管道材質的隔聲效果,芯層發泡管空壁管是基于這一思路而開發的；降噪的另一方式是改變水流條件,螺旋管是基于這一思路而開發的。將兩種方式結合起來的思路是芯層發泡螺旋管和空壁螺旋管的開發。

相同條件下,不同結構形式的排水塑料管,其噪聲測定結果:

普通管>芯層發泡管>空壁管>螺旋管

排水塑料管的應用是在取代普通排水鑄鐵管的工作上進行的。目前,排水塑料管已可在建筑高度為100m以下的建筑物內使用,但各地區的進展很不平衡。當建筑高度大于、等于100m的高層建筑和不適宜采用排水塑料管的場合,可采用柔性抗震排水鑄鐵管。

2.金屬管

2.1鍍鋅鋼管

鍍鋅鋼管的被取代既不意味金屬管被取代,也不意味鍍鋅鋼管在整個建筑給水領域被取代。

鍍鋅鋼管由于價格低廉、性能優越,防火性能好,使用壽命長等優點,還將在消防給水系統,尤其是自動噴水滅火系統中應用.而塑料管(承壓小)則不應在消防給水系統和生活-消防,生產-消防共有系統中應用。

2.2銅管

金屬管中最具優勢的是銅管,銅管應用較久,優點較多,管材和管件齊全,接口方式多樣,較多的應用在熱水管路中,目前存在的主要問題在于銅的折出量容易超標。

2.3鑄鐵管

給水鑄鐵管與鋼管相比有不易腐蝕、造價低、耐久性好等優點，適合于埋地敷設。缺點是質脆、重量大、長度小等。連接方式一般采用承插連接。

卡箍式鑄鐵排水管是一種新型的建筑用排水管材，60年代開始進入國際市場，經過幾十年的推廣和應用，這種管材已得到國際上的普遍認可。這種管材與傳統的承插式鑄鐵排水管道相比有許多優點，是一種更新換代產品，但由于這種管材及配件價格相對較貴，所以在國內一直未能得到普及推廣。

2.4其它:

不銹鋼管也受到工程技術人員的青睞,有關方面正從減少壁厚,降低價格方面著手,以利于推廣。

鋁合金管是鋁廠向給排水行業推出的新品種。

鍍鎳鋼管是和鍍鋅鋼管性質最近,而耐腐蝕性能遠遠超過鍍鋅鋼管的新穎管材,在解決了降低鍍層費用和管材斷口處施工現場上鎳工藝后,有望在一定范圍內得到采用。

涂塑鋼管則是在金屬管材中前景看好的一種管材,且管道布置和敷設、接口方式和施工安裝均與鍍鋅鋼管相同,是這種管材最容易被接受。由于其涂層薄、價格低,也最容易被推廣。

3.復合管:

復合管包括襯鉛管、襯膠管、玻璃鋼管。復合管大多是由工作層(要求耐水腐蝕)、支承層、保護層(要求耐腐蝕)組成。

復合管一般以金屬作支撐材料，內襯以環氧樹脂和水泥為主，它的特點是重量輕、內壁光滑、阻力小、耐腐性能好；也有以高強軟金屬作支撐,而非金屬管在內外兩側,如鋁塑復合管，它的特點是管道內壁不會腐蝕結垢，保證水質；也有金屬管在內側,而非金屬管在外側,如塑覆銅管,這是利用塑料的導熱性差起絕熱保溫和保護作用。

根據金屬的材料可分為:

(1).鋼塑復合管

(2).不銹鋼-塑復合管,塑覆不銹鋼管

(3).塑覆銅管

(4).鋁塑復合管，交聯鋁塑復合管

(5)襯塑鋁合金管

應該說復合管材是管徑≥300mm以上給排水管道最理想的管材。它兼有金屬管材強度大,剛性好和非金屬管材耐腐蝕的優點。但它又是目前發展較緩慢的一種管材。這是因為：（1）.兩種管材組合在一起比單一管材價格偏高。(2).兩種材質熱膨脹系數相差較大,如粘合不牢固而環境溫度和介質溫度變化又較劇烈,容易脫開,而導致質量下降。

篇7

關鍵詞：水利水電；工程地質問題；環境問題；勘測問題

一、水利水電工程建設與環境問題

1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應力的調整或水體下滲等原因，觸發了地質斷層的復活而誘發地震。研究表明，要觸發一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應力集中的地質環境條件；③水庫水荷載所產生的超孔隙水壓力足夠大。關于水庫誘發地震的事件國內外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應力，誘發地震的可能性是很小的。但如果誘發大的地震，那將是災難性的。從1987年的資料至今，我國已建設的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發現水庫誘發地震的有13座。

1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環境水域的分布，從而對周圍環境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環境生態問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發電為主的水庫，多在電力系統中擔任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。

1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區域性氣候狀況受大氣環流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當地水體的分布會發生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當地氣候會產生一定的影響。主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響方面。

1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結構及生活環境等造成影響。

二、工程地質工作中存在的問題

2.1工程地質勘察的質量問題在工程地質勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應條件的物理意義混淆不清；③地質報告中基本地質條件不清楚。我們遇到的主要工程地質問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結論性錯誤；②有些地質報告沒有地質結論，也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論，極不嚴肅。此類問題產生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。

2.2勘測周期不合理的問題從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質條件不清楚，直接導致投資控制不住，施工后修改設計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。

三、結語

工程地質學是20世紀才建立和發展起來的一門地球科學。水利水電工程地質勘察是所有行業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的龍頭行業，它具有自身的特殊性與復雜性。水利水電工程建設與環境保護是一項長遠的任務，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環境是保證人們身體健康的需要，是現代化大生產和保證工程質量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質工作的質量，對工程方案的決策和工程建設的順利進行至關重要。由于地質問題引起的工程事故時有發生，輕則修改設計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產帶來重大損失。近年來，工程地質勘察質量有下滑趨勢，工程地質分析不夠深入，有時甚至出現工程地質評價結論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結分析水利水電工程地質勘察過程中存在的問題，具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]林妙月．區域構造穩定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.

[2]王連生．水利水電工程地質[M]．武漢：武漢大學出版社，2008：13-15.

篇8

1給水系統

1.1住宅用水量標準

住宅生活用水定額及小時變化系數是根據住宅類別、建筑標準、衛生器具的完善程度和地區條件確定。面積小的住宅一般是單衛生間,設置的衛生器具有大便器、洗滌盆、淋浴器、熱水器進水和洗衣機龍頭各一個。雙衛生間為外加一個大便器、洗滌盆和浴缸。隨著住宅洗浴設施的完善及改進,上海市住宅常用的標準為300L/(人·d)。每套住宅內的人數參考其面積大小確定為:一房一廳型1～2人(平均);兩房一廳型2～315人(平均):三房一廳復式住宅315～5人(平均)。小時變化系數一般選取范圍為:213～118。

1.2水表的設置

設置水表的目的在于計算水量、節約用水,同時在生產上有核算成本的作用。水表的設置直接影響到城市供水管理部門按量收費,并能杜絕浪費和減少不合理的使用情況,達到節約用水的目的。在我國水資源并不豐富,能源也不足的情況下,節約用水尤為重要,水表對節約用水起一定作用。

《建筑給水排水設計規范》明確規定:“住宅建筑應裝設分戶水表,分戶水表或分戶水表的數字顯示宜設在室外。”近年來,為保護居民的隱私權利,便于物業管理,在住宅給排水設計時一般都要集中布置水表,避免入戶抄表。水表的設置主要分為水表的分層設置和水表的集中設置。

1.2.1水表的分層設置

水表的分層設置(如圖1)時,給水立管設于樓梯平臺陰角處,暗裝分戶水表箱,墻體預留500mm×300mm×220mm水表箱的孔洞,在建筑設計中盡可能將廚房、衛生間靠近水表箱,這樣住戶給水管經水表計量后直接進入廚房、衛生間。這種方式實現了水表出戶,而且由于使用普通水表,工程造價降低,但仍不能徹底解決抄表工作量大這一問題。該水表設置方式如果對于戶內廚房、衛生間布置分散的建筑,一般在走廊或樓梯休息平臺處設一管道井(如圖2),將同層幾戶的水表集中于管道井內。抄表員須進入管道井內抄表,且水表后至廚房、衛生間管較長,但由于實現了水表出戶。因此在許多住宅中采用此種水表設置方法。

1.2.2水表集中設置在首層

在首層集中設置水表箱或水表間內(如圖3),各層住戶給水支管設在樓梯間或管道井內,這種供水方式多適用于下行上給式供水。本人曾在珠海設計住宅室內給排水,因珠海冬季溫度較高,無水管在室外凍壞之慮。因此,不僅將水表集中設在首層外墻外,且水表后的給水支管均沿外墻敷設。由于珠海是新建城市,市政水壓較高,一些地區水壓可達5層或6層樓,這樣外墻就有5或6根給水支管。若一梯三戶則外墻上有15或18根給水支管。

1.2.3水表分別集中設在

首層和頂層水表間若是小高層住宅,市政管網壓力能夠滿足底下幾層供水壓力要求,則在首層集中設置水表間或水表箱,采用下行上給式,其余樓層由屋頂水箱供水,采用上行下給式,可在頂層設水表間或水表箱。給水支管是在樓梯間或管道井內敷設,或沿建筑物外墻敷設,如氣候較溫暖的珠海市,其布置方式如圖4所示。

此種方式增加了給水支管的敷設長度,管材消耗量大,若在外墻敷設則影響建筑物的美觀。但這種方式采用普通水表,且較為集中,成本較低,便于管理,同時也實現水表出戶的要求。

1.2.4分戶遠傳水表的設置

分戶遠傳水表設置在戶內,給水立管設置在廚房或衛生間內,與傳統的立管敷設方式相同,盡量靠近用水點,可不考慮設置于戶外,它通過信號線與小區數據采集機即微機相連,實現遠程讀表方式。住宅所用的水表一般為旋翼式水表,適用于水量及其逐時變化幅度小的用戶,只限于計量單向水流;旋翼式水表的最小起步流量及計量范圍較小,水流阻力較大,其中干式的記數機構不受水中雜質污損,但精度較低,濕式構造簡單,精度較高。

對于智能化住宅小區,則應采用遠傳式水表。若小區物業管理部門還不完善的小區,宜采用IC卡水表,先付費后用水,解決了水費拖欠問題。IC卡式和遠傳式戶外讀表方式是兩種智能化抄表方式。隨著人們物質生活水平的提高,終將替代普通水表而進入住宅小區。這樣既便于管理,也便于使用。代表了水表的發展趨勢,是最佳選擇。

1.3住戶給水進戶管徑的確定

有些住宅室內給水管道相對較長,此時選取管徑時防止所用的管徑過小,管道產生噪音,用水點處的流出水頭不能滿足用水要求這些現象發生,一般住宅只有一個廚房和一個衛生間時,采用管徑DN20的管道,在住宅有一個廚房,兩個衛生間時,常采用管徑DN25的管道。

2管道的敷設

2.1給水橫管的敷設

管道盡量暗敷在隔墻內,在砌墻時留設管槽,或在墻上剔出管槽,管道敷設其中,管道盡量不沿剪力墻走,若必須走,一般在剪力墻外側加貼側磚低墻,以便潔具背端有磚墻可嵌敷管道1管道還可埋設于建筑物的樓板面的找平層中,此時管道外徑不宜大于20mm。管道一般不宜埋設于建筑物結構構造層中,如必須要埋,則在施工中土建專業綁扎鋼筋時需預裝,隨樓板澆混凝土時埋在樓板中,但在澆注混凝土前必須試壓合格,施工難度較大,須和土建專業密切配合。這種敷設管道的方式適用于人防地下室和車庫地下室的地面排水,排水管道的敷設。

2.2排水橫管的敷設

排水橫管走在本層樓板下,此種方式在住宅中最為常用,管道可通過在下層做吊頂進行暗裝,此種方式的優點是管道維修方便,最不利的問題是管道維修影響下層用戶。采用下沉衛生間,排水橫管敷設在填渣層內。該做法是將衛生間結構板下沉400mm～500mm,下降部分用焦渣充填,管道均埋設在填層中。提高衛生間地面,將地面墊高,坐便、洗臉盆、浴盆均采用后排式,排水橫管均埋設在墊層中。因為后兩種結構設計較麻煩,因此在住宅設計中應根據不同的情況來設置。

2.3地漏的設置

地漏首先須選用防反溢地漏,當考慮洗衣機排水時應選用濾板中間帶洗衣機插頭的兩用地漏,其次,地漏的設置位置須考慮用戶在使用衛生器具時腳不能踩到地漏上。

2.4空調凝結水管道的敷設

近年來,由于住宅居住環境要求提高,不再允許空調凝結水自由散落,污染墻及地面,因此在空調機旁設凝結水排水立管,臥室大多采用分體式空調機排水,在離地面2100m處的冷凝水排水立管上接入三通口,將空調凝結水排水軟管接入,客廳多采用柜式空調,其排水則在離地面200mm高處的冷凝水排水立管上接入三通口,將空調凝結水排水軟管接入。

2.5雨水管道的敷設

多層住宅多采用有組織的外排水排除屋面雨水,雨水立管敷設在建筑物的外墻上,管材采用塑料管,陽臺與屋面雨水分開設置,陽臺雨水可直接排入室外明溝,屋面雨水水量較大,不宜排入明溝,宜接入室外檢查井中。

篇9

關鍵詞：排水改革產業組織政策

一、排水改革與排水市場

2000年底本市實施了城市排水體制深化改革，將原來集投資、建設、運營、管理等功能為一體的排水公司，重組為三種類型的排水企業：

受國有資產公司委托，擁有排水資產管理權，具有排水收費等職能的排水公司；

受排水公司委托，負責實施排水運營的三個區域性運營公司；

負責工程建設的專業建設公司。

由于工程建設公司將主要依據城市基礎設施建設的改革模式運作，因此，這次改革主要體現在日常運營模式的改變。即：排水公司是擁有資產的“業主”，它將設施的運營委托給三個區域運營公司承擔；三個運營公司作為“物業管理”性質的企業，受業主委托，對業主負責，實施日常的運營管理。這樣的一個體制改革，其意義在于引入“市場”的概念，初步確立了排水資產和運營的市場，主要表現在：

1建立了“業主”與“物業”兩種不同類型的企業，使“市場行為”有了明確的承擔者。

新組建的排水公司作為業主企業，它的主要精力將放在對排水價格的關注，對運營成本合理性的關注，對資產價值的關注等等，也就是它主要的立足點和出發點，是如何運作好資產，如何花更少的錢找一個更放心的物業單位來管好現有的資產，它的思維核心就是兩個字：資產。作為物業性質的運營公司，它的主要精力將放在如何運營這些資產以滿足業主的要求，采取哪些方法來降低成本，從而獲得更大的利潤，通過怎樣的措施提高服務水平，打響自己的物業品牌，從而去爭取更高的市場份額，它的思維核心也是兩個字：服務。可見，明確了業主與物業后，使得該由產權者和該由物業管理者履行的市場行為各有其主，在體制上使得這些行為成為企業的意愿。

2市場行為的運作，使競爭機制得以凸顯。

競爭是市場經濟的內在屬性和固有規律，是推動經濟進步的主要因素，是市場功能實現機制中的主體之一。以運營公司為例，它們之間為了實現利潤最大化和自身的生存發展，必然存在著競爭。由于排水行業提供的是一種“公共服務”，因此，這種服務競爭首先表現在服務水準上，即：在廠商決策規律(MR=MC)的作用下，追求以低成本求得較高的服務質量，并獲得收益，同時，也向各業主方表現自己的能力與水平，以爭取更多的市場份額。顯然在新的體制下，競爭不僅成為必然，而且將顯現于市場上，并將使市場整體獲益。

3新體制的建立，形成和培育了排水市場。

由于排水行業的特殊性，在排水運營這個市場上，“需方”即排水用戶，其自主性是不大的，因此，對排水市場的理解，似乎更多地表現為對市場的另一方：“供方”的細分，即：掌握資產的業主單位與提供服務的物業單位之間。正因為城市排水是一項公用事業，因此，在某些程度上，業主也代表了受益公眾的利益(這體現在它對物業單位所提出的服務要求)。就此來看，在某種意義上，排水市場也可簡化為業主與物業之間的關系，反過來講，新體制確立了業主與物業兩種不同的身份后，使市場的二個基本元素：供方和需方得以明確，從而也使得從實行排水設施有償服務、征收排水費起，就開始孕育的排水市場，終于得以誕生。

由此我們可以發現：現在，在這個形成不久的市場上，有了掌握資產的業主方，它出于投融資等多方面的考慮，將會作出各種盤活存量的市場行為，使資產市場得以客觀體現。同樣，在一定的政策指導下，在價格、規模等因素進一步合理后，物業管理可以獲得收益，從而也將引導市場產生新的運營公司，或者促使多個運營公司聯合起來，更甚或是運營企業與業主企業在某些區域某個層面上的聯合，以實現規模經濟的效益。

盡管以上這些“前景”還有待時日，但2000年的改革，確是在體制上建立起了一個排水資產和運營的市場，并且，這樣的一個市場也將越來越發揮出市場機制基礎性的作用，越來越體現出體制的優越性。二、產業組織政策與缺陷彌補

市場機制是基礎性的資源配置機制，它的利用和意義是不可忽視的，建立排水市場并讓市場機制發揮作用是必然的，也是必要的，但眾所周知，市場機制不是萬能的，市場機制本身也存在著弱點和消極的方面，在向社會有效提供公共產品和服務方面存在著“市場缺陷”，與“城市排水產業”發展存在著固有的矛盾，與產業的系統性、總體性、長期性之間會發生沖突。

盡管在目前還僅僅是一種理論上存在的可能，但若對此缺陷不予彌補，那將阻礙城市排水良性的發展。因此，我們應當在起步之時，建立并運用產業組織政策，對市場作出必要的“規則”。

產業結構政策和產業組織政策共同構成產業政策，前者主要規定產業結構的調整和產業發展方向，后者兼有前者的配套手段和健全市場機制、維護市場機制發揮作用的功能。在當前，與剛形成的排水市場相配套的，應該是盡快建立起本市的城市排水產業政策。本市城市排水發展方向之大局基本已定，建立結構政策或許并不太難，而與之相對應，健全排水市場的市場機制，研究、建立排水產業組織政策似乎更加迫切。

所謂產業組織政策，是指為促進產業組織能形成有利于資源優化配置的有效競爭態勢，由政府規定的，協調競爭和經濟規模矛盾，指導和干預產業市場結構、行為、調整企業間關系的公共政策的總稱。

在產業組織政策中，針對前文所述公用事業行業中的市場缺陷，一般采用的是“直接規制政策”。“直接規制政策”是指在反壟斷法適用除外的一些特殊產業，如：城市供排水、電力、通訊、鐵路等自然壟斷性質的產業，為防止資源的低效配置和確保消費者的公平利用，政府對這類產業的企業進入、退出、投資、以及產品或服務的價格、數量、質量直接加以控制的政策，其主要內容一般有：

1進入規制。通過特別許可、注冊制度、申報制度等規制手段，允許特定的一家或極少數幾家企業進入，限制其他企業進入，以防止過度競爭；同時作出規模規制，即對自然壟斷的投資規模等有最低與最高限額的規定。

2質量規制。對自然壟斷的產品或服務，建立質量標準和監督體系，以防止產業內缺乏必要的競爭而導致產品或服務質量的下降。

3設備規制。即統一有關重要設備的規格標準、技術標準，強制規定設備的折舊、更新與改造，保證設備的使用效益，規避可能出現的道德風險。

4價格規制。這是規制政策的重點，即對產業的產品或服務的價格體系與水平進行規制，以防止壟斷價格、壟斷利潤的發生。

顯然，市場機制在排水市場上的先天性的缺陷正可以由以上方面予以彌補。

三、對當前產業組織政策的初步考慮

排水體制改革至今盡管只有一年，資產運作的舉措卻已開始，在目前探索確定新業主的過程中，政府部門起著牽線和協調的重要作用的同時，應著手研究并制訂進入規制的政策。改革以后，業主與物業之間、政府與企業之間新的管理模式尚在探索過程中，提出并制訂質量規制政策對規范運營行為，保證運營服務水平是必要的；價格是市場機制的核心，排水價格的不到位一直制約著產業的發展，理順價格體系，完善價格機制，也是當前急待解決的。據此，對當前排水產業組織政策作三方面的初步設想：

1根據本市實際情況，結合發展的要求，制訂本市城市排水產業經營和運營規制。

首先，根據2001年新修訂頒布的《上海市排水管理條例》的規定：市屬公共排水系統由排水公司負責經營。這在本質上就是一種進入規制，它從產業自然壟斷性出發，特許一家企業負責排水經營。這應當成為制訂規制的法律依據，由于排水收費只能由一家承擔的特殊性，因此，所謂的排水公司“經營權”主要就體現在收費職能以及它向其它業主和被委托運營的企業進行經費結算的職能上。在此前提下，現在還需規定的是允許怎么樣的企業可以進入這個行業成為新的業主，這樣的企業在數量上應當是不多的，而在資本金上又是具有相當規模的。其次，對參與排水運營的企業，應從注冊資金、技術條件、以往業績、管理水準等多個方面作出相應的規定。其中，由于運營企業與一般企業的明顯差異，因此更突出的是對它的技術條件的規定，這些技術條件至少應包括：與所實施的運營養護任務相適應的工器具與設備，富有相應運營經驗的管理與技術人員，有不同等級層次所組成的操作隊伍等。考慮到本市的排水市場剛剛建立，因此，應當給予本市各新組建的運營企業一定的政策支持，就此而言，設置業績證明和管理水準評價手段是必須的，這有助于引導各運營方穩定地從事運營管理，并注重提高管理水平，從而保證城市排水運行的良性運轉。

簡單的說，對經營企業的進入規制側重于數量，對運營企業的進入規制，側重于專業化條件。同時，如前所述，確立“業主”與“物業”二種不同的企業身份，是建立排水市場的途徑，隨著市場的運作，不可能強求市場只存在相分離這一模式，因此在制訂進入規制時，即要從實際出發，又不能拘泥于眼前與一時。

2建立一系列的質量標準及相應的監督體系并強制推行。

城市排水產業的社會公益性非常明顯，因此要規范各業主和運營企業的行為，保證各企業在追求經濟效益的同時，不會犧牲公眾利益，規避可能的道德風險，即：凡需規定的質量標準和需監督的層面，都應當是滿足于“彌補缺陷”，我們應考慮在市場機制作用下，業主企業和運營企業會有怎樣的市場行為，這些行為與行業特性、產業發展要求可能會產生的矛盾，再在技術、業務、管理等方面設定標準，并納入監管體系。

在建立質量規制過程中，我們必須緊密結合城市排水實際狀況。在本市，城市排水是一個大系統，管網相互連通，組成一個密不可分的網絡。出于資產運作、培育市場等的目的，我們可以人為地劃定多個運營區域，可以使排水設施有多個業主所屬，但這一切都應當保證排水設施以一個統一完整的系統正常運轉，在這方面，我們可以借鑒同樣屬于自然壟斷性質的電力、鐵路等產業的質量規制方法：盡管分布在不同的區域，也可以由不同的企業運營，但在業務管理上，都必須服從唯一的一個中央調度，接受其嚴格的控制。本市的城市排水要既滿足市場行為的需要，又保證正常運轉，就必須盡早確立權威的“中央調度”職責，使之涵蓋必要的業務環節，各運營企業、業主企業應當服從它的調控，接受它的業務上的監管，由此來保證整系統的正常運轉。制訂質量規制的核心是確立標準和一個權威的監管體系。

3建立科學的價格體系，適應產業和市場的雙重要求。

與其它價格規制目的不同，在現時城市排水產業中，現行排水價格還不能滿足需要。在排水價格體系中，應包含二個方面，一是價格政策方面，應當是建立起價格形成機制和管理機制。價格是市場機制的核心，故應當與新的形勢相適應，要考慮新的價格機制能否起到鼓勵社會投資、吸引社會資金的作用，這是與完善排水市場相一致的。同時還需考慮，應當由公共財政承擔的因素不應轉入價格中，相對的，該由市場承擔的，均應列入其中。另一方面，成本是價格的重要組成部分，因此，應當對運營成本給予密切的關注。一般而言，成本的絕對值可能更能吸引注意力。應當說數據本身的確能說明問題，不過，由于歷史的原因，現在的組成成本的因素有許多“非經濟因素”，比如，為了還貸之需，折舊未計入其中，與成本的絕對值相比，可能對成本的組成和其結構，應給予更多的關注。在此同時，為了適應今后的市場化、專業化道路，在成本測算時，應充分注意已陸續出臺的一些政策中所提出的“保本微利”等的觀念，以促使成本和價格進一步合理化。

總之，面對新起的排水市場，當前產業組織政策在總體上可以按“政策扶持、市場引導”的原則，從當前工作重點和難點入手，有選擇的研究、制訂相應規則，以規范市場運作。

值得提出的是，產業組織政策應由政府制定并實施，但在目前起步階段，許多具體的研究工作，特別是機制性內容的建立與運作，離不開位于第一線的各排水企業，在具體實踐中，要充分發揮企業所具有的“公益”功能和優勢，可以將一些平臺直接搭建在企業身上進行運作，在這方面，代表業主的企業更具承受力，因為它與政府要求、政府行為之間更具親合力和一致性。排水企業積極主動地參與，不僅有利于政策的研究和出臺，更有利于今后市場、企業、政府三者之間的和諧，有利于市場的良性成長和產業的可持續發展。

四、結論

12000年的城市排水深化改革，在體制上創立了排水市場，使城市排水產業能夠與社會主義市場經濟相適應，以市場的觀念、方法、模式相運作，必將大力推動城市排水產業的發展，更好的體現社會、環境及經濟效益。

2在傾力培育、發展新興的排水市場的過程中，我們應當密切關注市場缺陷與城市排水產業之間固有的矛盾，建議運用產業組織政策來彌補缺陷、解決矛盾、規范市場，最終達到發展市場的目的。

3當前的產業組織政策應當立足于“政策扶持、市場引導”的原則，重點解決與當前工作相呼應的三個重點：市場進入、質量標準與監管，以及價格機制。

參考文獻

［1］毛林根，《產業經濟學》，上海人民出版社，1996年

［2］魏杰，《建立社會主義市場經濟體制一企業、市場與政府》，企業管理出版社，1995年

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一、先秦儒家美學中的水

在對水的觀賞中，儒家認為人能從水中獲得人生的啟迪，開發人生的智慧。

“子在川上曰：“逝者如斯夫！不舍晝夜。”(《論語?子罕》)

孔子將流逝的時間比喻成東去的流水，引人萌發生命無常，今昔興衰的感嗟，這種強烈的生命意識升騰于孔子心中，流露出了強烈的惜時觀念，他看到了水的生生不息，永往直前與一去不返！因而對于水的盡頭，孔子也做出了美妙的想象，因而他說“道不行乘將浮于海”。這是詩意的志向，也是返歸自然的理想。在孔子的言行里，他把夜空里神秘的星斗，大地上的流水、松柏，都可以作為觀賞的對象，把一個仁者、智者的心靈感動，融注于自然界之中，因而孟子稱孔子“觀水有術”，“孔子登東山而小魯，登泰山則小天下。故觀于海者難為水，游于圣人之門難為言，觀水有術，必觀其瀾，日月有明，容光必照焉。”在這里講，觀水應有一定的講究，也就是說，觀水是要從水的形態流動形式中獲得心靈感動的。

“源泉混混，不舍晝夜，盈科而后進，放乎四海。”（《孟子?離婁下》）

“流水之為物也，不盈科不行”（《孟子?盡心上》）

孟子所贊美的就是水的“義”，“唯無不流，至平而上”，孟子還說：“人性之善也，猶水之就下也。人無有不善，水無有不下。”（《孟子?告子上》）。孟子認為，人的本性是善良的，就好比水總是向下流一樣，人的本性沒有不善良的，水的本性也沒有不向下流的。拋開孟子的“性善論”不說，這也不能不說是對水的謙卑的一種贊賞。

中國哲人對水的取象是多方面的，荀子則是更多地是在社會、道德的層面從水的意象中隱喻出人民力量的巨大。

《荀子》曰：“君者，舟也；庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟。”統治者和人民的關系就像船與人的關系一樣，水雖然能夠承載船，但是一旦掀起巨浪也能把船吞沒。所以說統治者要看到人民的巨大力量，應該順應民心，安撫人民，否則其統治就會受到如同洪水般的威脅。荀子還說：“君者，槃也；民者，水也；槃圓而水圓……君者，民之原也；原清則流清原濁則流濁。”以水為鑒，向統治者提出了為政之道。因而說，水有時也能具有一定的“破壞”作用。孔子曾說：“民之于仁也，甚于水火。水火，吾見蹈而死者矣；未見蹈仁而死者矣。”

所以說，水不但可以產生萬物，也同樣可以毀滅萬物。孟子也認識了這一點，他指出：水是按照自然規律和它的本性去流淌的，因而治水就是要因循著水的本性去引導水流和控制洪水。

二、先秦道家美學中的水

“水”是老子之學的主題特征之一，集“道”之所有特征于一身，非常形象地向人們展示了“道”的生命哲學的自然內涵。老子將具備天性物質的“水”，與萬物之靈即人的生命相結合，闡述老子生命哲學的自然本質，表現了水是老子富有自然哲學底蘊的生存理想。

“江濤所以能為百谷王者，以其善下之，故能為百谷王。是以欲上民，必以言下之。”（《第六十六章》）

老子喜歡用川谷江海來比喻生命的處下居后，他認為，百川都能匯歸于江海，就是因為水有向下的品性，以及江海能低洼處下的原因。生命也是一樣，只有具備內斂不爭的品性，謙下任物的德行，才能順任自然，體現大道。

“天下莫柔弱于水，而攻堅強者莫之能勝”，“其無以易之，弱之勝強，柔之勝剛，天下莫不知，莫能行。”（《第七十八章》）

老子認為水是最柔弱的，但沒有任何剛強之物能夠摧毀它，因此，水才是天下最堅強的事物。“柔”是老子生命哲學最重要的特征，而水又集“柔”于一身，突出體現了老子貴柔的思想。“柔”是水的特性，又是人生命的自然本能。而這里所說的“柔”的韌性便是生命所要具有的意志力，它是老子生命理想最高層次的追求，即對生命之美的向往，表現了老子以柔勝剛的理想目標，達到了生命韌度的真正再現。

在莊子這里，大自然已經完全成為詩人的審美對象，審美主體和審美客體已達到心物交融的境界，他總是不斷的觀察自然，深深的熱愛著自然，不僅是自己活動在大自然中，而且讓他想象中的圣人等皆活動于大自然之中。他站在一個極高的不動的位置，以“道”作為參照物來俯視宇宙萬物，他以大為美，這自然就包括了山水萬物之美。

“人莫鑒于流水，而鑒于止水。唯止，能企眾止。”（《莊子?德充符》）

“水靜則明燭須眉，平中準，大匠取法焉。水靜猶明，而況精神？圣人之心靜乎？”（《莊子?天道》）在莊子看來，人以水為鏡，可以獲得一種寧靜的啟示，達到靜謐澄明的境界，莊子認為平靜的水可以照出人們的面目須眉，虛靜祥和的心境也可以照出一個人的精神世界。老子說：“夫物蕓蕓，各復歸其根，歸根曰靜。”（《第十六章》）這也就是說人的精神本來就是寧靜的，就像那平靜的水面。

三、先秦儒家美學與道家美學中水的意象之差異

水的意象給了人啟迪，給了人生的智慧，因而儒道兩家都贊嘆水，以水喻道，以水比德，但他們對水的贊嘆又是不同的。

1,儒家欣賞的是活水，而道家欣賞的是靜水。

儒家欣賞的是源頭活水，是那種浩浩蕩蕩奔騰向前的流水，孔子的“逝者如斯夫，不舍晝夜”，所欣賞的就是這種奔騰不息的精神；孟子的“源泉混混，不舍晝夜，盈科而后進，放乎四海。有本者如是，是之取爾。茍為無本，七八月之間雨集，溝澮皆盈；其涸也，可立而待也。故聲聞過情，君子恥之。”孟子把有源的流水和無源的雨水作了比較，七八月間的雨水雖然密集，一下子排水渠道都滿了，但由于它無本無原，過不了多久又干涸了，而從源泉流出來的水滾滾向前，晝夜不停，注滿了坑坎之后又繼續向前，直到流入大海。孟子指出只有有水源的流水，才會永不停息的奔騰，因此，萬事萬物都要有本有源，才不致枯竭，就像朱熹的詩句：“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，浩瀚天邊的海洋，水勢洶涌，浪濤滾滾，就是因為有無數條大江大河在源源不斷地流入它的懷抱。孟子眼中的水就是源頭活水，它不畏坎坷，奮勇向前，它有蓬勃的生機，有奔騰不息的精神，所有這些，都值得人去效法，是人獲得力量，獲得啟示的象征物。而道家取象的不是永往直前的流水而是寧靜澄明的靜水，從對靜水的描繪中體現出對水的一種贊美，如“人莫鑒于流水，而鑒于止水。唯止，能企眾止。”（《莊子?德充符》）、“水靜則明燭須眉，平中準，大匠取法焉。水靜猶明，而況精神？圣人之心靜乎？”（《莊子?天道》）。在莊子看來，人以水為鏡，可以獲得一種寧靜的啟示，達到靜謐澄明的境界。老子說：“夫物蕓蕓，各復歸其根，歸根曰靜。”（《第十六章》）這也就是說人的精神本來就是寧靜的，只是由于外物的吸引，欲望的誘導，才使心靈失去了寧靜，因此，回到原初回到自然即是心靈虛靜狀態。

2.儒家看到了水的勇猛，而道家看到了水的柔弱和謙卑。

儒道兩家對水的贊賞另外的不同就是，儒家看到了水的兇猛及水所具有的摧毀萬物的能力，如孟子：“當堯之時，水逆行，泛濫于中國；蛇龍居之，民無所定；下者為巢，上者為營窟。書曰：‘洚水警余。’洚水者，洪水也。”（《孟子?滕文公下》）。荀子：“君者，舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟”（《王制》）等；而道家則看重了水的柔弱，水的向善。《老子》中曾說：“天下莫柔弱于水，而攻堅強者莫之能勝”，“其無以易之，弱之勝強，柔之勝剛，天下莫不知，莫能行”，老子認為水是最柔弱的，但沒有任何剛強之物能夠摧毀它，因此，水才是天下最堅強的事物；《老子》中也曾說：“上善若水，水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道。”（《第八章》）、“江濤所以能為百谷王者，以其善下之，故能為百谷王。是以欲上民，必以言下之。”（《第六十六章》）很明顯，《老子》所贊揚的也是水的謙卑，像江河吸引山澗溪流一樣，圣人也應以卑下自居。

總之，先秦時期儒家和道家美學雖然有不同之處，分別從動和靜、過程和結果等不同的視角對水進行了觀察，但二者都是從以水為主要載體之一的大自然中尋找了本喻的源泉。在其中，水成為了一種文化的象征，文明的象征，智慧的象征；水的流動也是道德的流動，思想的流動，藝術的流動。在道德范圍內一切高尚的詞，諸如“德”、“仁”、“勇”、“智”、“正”、“善”“卑”等，在水的意象里都得到了充分的體現，即便是最抽象的道德也永遠與大自然融匯一起。這樣，在對世界充滿情感的觀照中，大自然則充滿了生機和詩意。

摘要：中國哲人向來善于從水中尋找本喻的源泉，儒家欣賞的是活水，而道家欣賞的是靜水；儒家看到了水的勇猛，而道家看到了水的柔弱和謙卑。

關鍵詞：儒家；道家；美學

參考文獻：

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