導語：如何才能寫好一篇村級巡查整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確目標，落實責任

（一）村工作責任：村主要負責人是本轄區國土資源管理工作的第一責任人，村土地協管員是本轄區國土資源執法監察直接責任人，要切實負起國土資源執法監察工作責任。

（二）鎮包村工作隊工作責任：鎮包村兩委成員是所包村本轄區國土資源管理工作的第一責任人，各包村工作隊隊員是所包村轄區國土資源管理動態巡查工作的直接責任人。發現國土資源違法行為，由該村包片兩委，組織依法。

（三）國土資源所、村建站工作責任：國土資源所、村建站負責人是本轄區內國土資源具體管理工作的直接責任人。

二、健全機制，強化管理

（一）動態巡查制度。建立所站、工作隊、村三級國土資源動態巡查機制。

1、國土資源所、村建站負責全鎮國土資源執法監察動態巡查工作，并做好巡查記錄。重點對全鎮轄區內主干道兩側、環庫公路、基本農田保護內的國土資源違法行為進行巡查。

2、各包村工作隊負責所包片、村范圍內的動態巡查工作。重點對村莊及周邊范圍內的國土資源違法行為進行巡查；第一時間發現國土資源違法案件，同時立即予以勸阻，并應于當天告知國土資源所及鎮村建站。

3、村主要負責人、村級國土資源協管員負責本轄區內動態巡查工作。第一時間發現國土資源違法案件（違法占地案件應發現在底梁灌漿或砌墻體之前，非法采礦案件應發現在實施違法行為2天之內），同時立即予以勸阻，并應予當天告知國土資源所及鎮村建站。

（二）案件報告制度，建立國土資源違法案件報告制度，實行逐級報告

1、村級國土資源協管員、包村工作隊發現的國土資源違法案件，應立即告知國土資源所及鎮村建站，并載明接聽人、接聽時間等有關記錄；國土資源所及鎮村建站接案后，應做好案件登記。

2、國土資源所、村建站發現較大國土資源違法案件，應在24小時內向上級主管部門和鎮政府報告，并制定查處方案，報上級主管部門和鎮政府同意后，由鎮政府牽頭組織有關職能部門，依法查處。執法阻力大的及時請區政府組織有關職能部門依法查處。

（三）案件查處制度。國土資源所、村建站在巡查中發現或接到包片村工作隊、協管員報告以及群眾舉報的國土資源違法案件，應在24小時內組織執法人員到現場調查，做好調查記錄，當場下發《責令停止土地違法行為通知書》或《責令改正通知書》予以制止，并作為重點巡查對象進行跟蹤檢查，組織查處。對發生較大的國土資源違法案件，國土資源所制止無效的，必須在一層封頂之前，以書面形式報告鎮分管領導，鎮在接到報告后，應在24小時內組織查處。

（四）國土資源工作例會制度。建立國土資源工作例會制度，定期通報轄區國土資源管理情況，解決工作中遇到的困難和問題，研究制定相應對策。村級國土資源協管員每周一次書面向國土所、村建站匯報轄區國土資源管理情況；國土資源所、村建站每周一次向鎮匯報轄區國土資源管理情況；鎮分管領導每半個月組織國土所、村建站、綜合執法隊等職能部門及相關責任人召開一次國土資源工作聯席會議；鎮分管領導每月向鎮主要領導匯報轄區國土資源管理情況。

（五）目標管理制度。建立國土資源執法監察目標管理責任制，鎮與村簽訂《鎮年度國土資源動態巡邏工作目標責任書》，并按責任書的要求抓好落實。

（六）公開辦案制度。對重大的國土資源違法案件實行公開辦案，并將案件查處情況在一定范圍內進行通報，對影響面大的國土資源違法案件，要通過新聞媒體予以曝光，擴大社會影響。

（七）實行聯動制度。各村、各職能部門在發現國土資源違法案件時，應互相通報案情；在查處重大違法案件或組織時，應通力協作，形成合力。對暴力抗法的，公安機關要及時介入，確保執法人員的人身安全；對觸犯法律的，司法機關要依法嚴肅查處。

三、加強督查，獎懲結合

（一）成立機構，加強督查。成立鎮國土資源執法監察工作領導小組（以下簡稱執法檢查組），執法檢查組從鎮政務辦，鎮紀委、國土資源所、村建站人員組成，不設專職人員，必要時可邀請有關部門負責人及村主干參加，日工作由鎮政務辦負責。執法檢查組、鎮相關責任單位及責任人在國土資源執法監察工作中依法行使職權、履行工作職責，定期向鎮政府報告工作，每季度一次書面通報督查情況，并對存在問題的單位或個人以書面形式提出整改通知。

（二）明確責任，落實獎懲

1、全鎮一年內因職能未履行到位導致未查處或查處不到位占用農用地建房和非法采礦累計達3宗的，國土資源所、村建站負責人予以通報批評；超過3宗的視情節輕重，予以效能告誡或給予紀律處分。同時予以職能未履行到位的村、職能部門主要領導通報批評。

2、各村一年內，凡轄區存在未發現或發現后隱瞞不報國土資源違法行為超過1宗（含1宗）的，該村主要領導予以通報批評；超過2宗的（含2宗）或雖未達2宗，但出現1宗重大案件（如非法占用基本農田、非法占用耕地200平方米以上、其他農用地300平方米以上、形成基建一層封頂）的，視情節輕重，按干部管理相關規定，予以紀律處分、組織調整，直至引咎辭職。

3、包片工作隊員、村級國土資源協管員一年內，凡責任區存在未發現和勸阻國土資源違法案件（違法占用農用地建房已灌漿底梁或已砌墻體、非法采礦行為實施2天后）1宗的或未按時報告達1宗的，予以通報批評，達2宗（含2宗）以上的，按行政管理權限予以效能告誡或追究紀律責任。村級協管員予以撤職。

4、杜絕違規收費。發現“以罰代批”或違規收取占用農用地建房費用1例的，該村主要負責人和直接責任人予以通報批評；2例以上（含2例）的，按干部管理規定，予以該村主要負責人和直接責任人紀律處分；對經通報后，未能及時整改的或拒不整改的，將依法嚴肅追究主要負責人和直接責任人的責任。

篇2

一、充分認識加強和規范土地執法監督監察工作的重要性和必要性

近年來，按照上級統一部署，我區深入開展了國土資源部衛片執法檢查、土地違法違規案件專項行動和土地執法百日行動，查處了一批違法違規案件，依法依紀嚴肅追究違法責任人的責任，取得了明顯成效。但是，我們也清醒地認識到，隨著我區經濟社會的快速發展，建設用地供需矛盾更加突出，個別鎮還存在“以租代征”、未批先用、甚至占用基本農田搞建設等違法違規行為，土地違法違規問題還沒有得到根本遏制，土地執法監管的形勢依然嚴峻。這些問題的存在，不僅嚴重擾亂了正常的土地管理秩序，引發大量的土地，影響到我區經濟社會的可持續發展和社會穩定，同時也造成了執法成本的增加和社會財富的浪費。因此，我們必須充分認識到實行嚴格的土地管理制度是貫徹落實科學發展觀，保證經濟社會可持續發展的必然要求，各鎮辦和全區各部門要認清當前面臨的形勢，認真學習和貫徹上級文件指示精神，提高對查處土地違法違規案件的認識，把查處違法違規案件工作擺上重要議事日程。各有關部門和各鎮政府要成立相關的工作機構，層層落實土地違法違規案件的查處工作。

二、強化政府責任,嚴格執行土地管理法律法規，切實履行國土資源執法監察職責

要牢固樹立遵守土地法律法規的意識，深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動，深刻認識我國國情和保護耕地的重要性，本著對人民、對歷史負責的精神，進一步提高依法管理土地的意識，要在法律法規允許的范圍內合理用地，對違反法律法規批地、占地的必須承擔相應的法律責任。嚴格依照法定權限審批土地，嚴格執行占用耕地補償制度，禁止非法壓低地價進行招商工作，違反規定出讓土地造成國有土地資產流失的，要依法追究責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

今后，全區要建立健全區、鎮（街道）、村的國土資源執法監察網絡。各級國土資源執法監察工作人員，應當嚴格按照《市國土資源執法監察職責和責任追究暫行辦法》（濟國土資字〔2011〕214號）明確的職責，在職責范圍內充分發揮工作的主動性，認真履行土地執法監察職責，嚴肅查處非法批地、供地、占地等違法行為，堅決杜絕失職、瀆職的行為發生。

區國土資源分局負責全區土地管理和土地執法監察工作，公安、監察、審計、環保、稅務、建委、行政執法局等部門應當依法予以配合。區政府建立國土資源執法監察工作定期會議制度,聽取國土部門及有關部門對國土資源執法監察的有關意見和建議。

要進一步強化鎮村保護國土資源的責任，《省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉》第三條規定：“鄉（鎮）人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作”，各鎮政府主要領導為第一責任人，分管領導是具體責任人，堅決督促和支持監察機構、國土資源部門依法履行職責，加大工作力度，采取有效措施，有效懲治和遏制土地違法違規行為。各鎮政府土地執法監察主要職責是，組織本轄區內的國土資源動態巡查工作，及時發現、制止土地違法行為，組織對村(居)違法占地建筑的等工作。要全面實行村級土地管理責任制，建立村級土管員、基本農田管護員、信息員、土地監督員“四位一體”的管理機制，進一步深化完善村級土地管理責任制。

嚴格實行國土資源執法監察“問責制”。對于國土資源執法監察工作不安排、不研究、不部署的,對違法違規行為不制止、不組織查處以及違法批地的,對于國土資源違法違規問題瞞案不報、壓案不查的并造成嚴重后果的,將按照失職瀆職追究有關領導及責任人的責任。

三、進一步明確土地執法監察內容，加大土地違法違規案件的查處力度

當前要著重解決有法不依，執法不嚴，違法不究和濫用行政權力侵犯農民合法權益的問題，有下列行為者將受到法律法規的制裁：

（一）未經有權批準機關批準，占用土地行為；

（二）以“以租代征”方式轉讓集體土地行為；

（三）拖欠征地補償費行為；

（四）私自占用農村集體土地進行非農業建設行為；

（五）占用“基本農田”進行建設行為；

（六）占用耕地進行磚、瓦窯場建設，開礦采石行為；

（七）村民私自建住宅行為。

如發生以上違法違規占用土地進行非農業建設，特別是占用基本農田的，區國土資源執法監察工作人員應依照法律法規，按照以下程序進行立案查處：

1、進行現場制止違法行為；

2、對其違法行為制止無效，違法單位或個人不聽勸阻，繼續進行施工建設要依法下達《責令停止土地（礦產）違法行為通知書》；

3、及時上報各級政府及國土資源管理部門；

4、國土資源執法監察人員對違法用地現場進行勘測、立案調查、詢問當事人、現場拍照、錄像取證、索取卷宗相關資料，整理違法用地卷宗報區國土資源分局審批后將違法用地卷宗上報市國土資源局執法監察支隊，由市國土資源局依法下達行政處罰文書。

5、對于違反產業政策，占用耕地，特別是占用基本農田的違法用地現場，區國土資源執法監察人員應積極配合鎮政府依法給予，并督促檢查土地復耕、恢復土地原貌。

四、強化措施，防止發生新的違法用地行為

為進一步加強國土資源監管工作，使我區國土資源管理更加規范有序，促進經濟發展、社會和諧穩定，防止新的違法用地行為發生，建立健全土地執法監察制度：

（一）動態巡查制度

各鎮政府要完善鎮村兩級土地巡查制度，做到職責明確，制度健全，措施得力，明確分工，分片包干，責任到人。鎮村要建立檢查巡查檔案、公開舉報聯絡電話，認真作好檢查巡查記錄，發現問題及時溝通，能現場查處制止的堅決查處制止，不留后患。

區國土資源執法監察人員負責我區轄區內國土資源動態巡查工作，堅持每周三次動態巡查，各國土資源所要做到每日巡查，并認真進行巡查登記，建立動態巡查臺帳。做到巡查監管關口前移，發現得早、處理得了，力爭把違法案件消滅在萌芽狀態。

（二）案件處理及報告制度

各鎮政府對轄區內發生的違法用地行為，要做到及時發現，及時查明違法違規情況，鎮政府要在五日之內處理到位，該拆除的一定拆除，該復耕的堅決復耕，力爭將問題解決在基層，并將查明處理情況函告區國土資源分局。確實因困難無法拆除的要及時與區國土資源分局聯系，由區國土資源分局積極配合鎮政府依法，必要時，由區政府組織有關職能部門依法。鎮政府既不處理又不報告要追究鎮政府主要責任人的責任。

區國土資源執法監察人員負責在本轄區的違法案件查處工作，各鎮國土資源管理所發現違法用地行為時，要在兩天之內書面報告給鎮政府和區國土資源分局。區國土資源分局接到報告后，要報告區政府和市國土資源局，并依法及時查處，督導鎮政府做好善后工作。各區域的違法用地如巡查發現不及時，對責任人進行追究，上一級國土資源執法部門在巡查中發現的違法用地行為，下一級未發現同一違法行為，將追究相關責任人的責任。

（三）聯合辦案制度

要建立由區政府牽頭,公安、監察、發展改革、國土、建委、環保、房管、電力、工商等部門參加的聯席會議制度,并確定專人作為聯絡員,做到信息共享,責任共擔,構建共同責任機制。在查處違法用地案件及違法用地現場工作中，采取部門聯動的辦案機制，要集中時間、集中力量，形成合力，重拳出擊，對典型案件公開查處曝光，切實起到查處一宗、震懾一方、教育一片的警示作用和執法效果。

（四）土地違法綜合防控制度

違法違規用地行為一經發現，必須立即制止、限期整改，由國土部門向相關單位或個人下發整改通知書。凡不停工整改或限期整改不到位的，區國土資源分局函告相關部門，各有關部門立即停止辦理違法違規用地單位或個人的相關審批手續、行政許可等事項。對未獲取用地批準的項目，凡未取得合法用地手續的建設項目,公安部門不得批供民爆物品,發展改革部門不得立項或核準備案,房管部門不得辦理房產手續,供電、供水部門不得供電、供水,國土資源部門不得受理土地登記申請。未依法辦理農用地轉用審批手續占用農用地設立企業的,工商部門不得登記。

五、嚴格責任追究，確保土地執法監督監察工作落到實處

區政府對土地管理工作實行嚴格的問責制，根據《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部與國土資源部第15號令）、《市國土資源執法監察職責和責任追究暫行辦法》（濟國土資字〔2011〕214號）的規定，對違反本意見規定的給予下列形式的處理：

（一）對區國土資源分局及國土資源管理所責任人員的追究

1、區國土資源分局主要領導和分管領導對本轄區內國土資源執法監察負總責，是防范和查處國土資源違法案件的第一責任人；國土資源執法監察機構主要負責人及其區域監管責任人和國土資源管理所執法監察人員對本轄區內國土資源執法監察工作具體負責，是防范和查處國土資源違法案件的直接責任人。

2、具有下列情形之一的，對負有責任的相關責任人，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

（1）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的,對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；

（2）在執法過程中，因調查取證不細、認定事實不準、適用法律不當、違反辦案程序等原因，導致錯案發生或者訴訟敗訴的；

（3）對上級機關或者領導交辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴重后果的。

（4）應當依法對違法行為建議給予行政處罰而不建議給予行政處罰的，應當依法建議追究違法責任人黨紀政紀或刑事責任而未依法依紀建議提出處理意見并移送的；

（二）對鎮政府責任人員的追究

1、各鎮政府對轄區內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責,主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人，具體辦理的人員是直接責任人。

2、相關責任人違反土地管理規定，，具有下列情形之一的，給予警告、記過或者記大過處分，情節較重的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。

（1）非法批準征收、占用土地行為；

（2）以“以租代征”方式轉讓集體土地行為；

（3）非法占用農用地行為；

（4）未批先用土地行為；

（5）非法出讓土地行為；

（6）非法出租土地行為；

（7）對土地違法行為不制止、查處不力，達不到整改要求的；

（8）對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的。

（三）對村級責任人員的追究

1.各村民委員會負責加強農村宅基地管理，堅決執行“一戶一宅”、“戶宅基地標準”、“農村村民將原有住房出賣、出租或贈予他人，不得再批準宅基地”的法律規定，以及“公開審批宅基地”的審批程序。嚴禁村級組織擅自占用農用地“以租代征”；以村級組織與外來投資者合作經營的名義占用農用地，提供項目用地；違法利用農用地開發、銷售商品住宅等行為。各村委會主任是本村是第一責任人,具體辦理的人員是直接責任人。

2、相關責任人違反土地管理規定，，具有下列情形之一的，建議有關部門給予相應處分，情節較重的，移送司法機關追究刑事責任。

（1）非法批準占用土地行為；

（2）農村集體經濟組織非法出讓、出租未經批準的非集體建設土地用于非農業建設；

（3）占用基本農田搞建設的；

（4）沒有按照審批標準亂批宅基地的；

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縣防汛辦：

根據縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》（鎮旱汛指發電【2018】7號）文件精神，我鄉黨委、政府高度重視抗旱防汛工作，及時召開專題會議，安排部署此項工作，2018年7月9日至16日我鄉積極組織各村及相關單位對全鄉防汛安全進行隱患排查整改，對轄區范圍內的溝渠河道、鄉村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查，強化了隱患治理工作，保障人民群眾生命財產安全。針對存在的問題，我鄉黨委、政府高度重視，落實整改防患措施，現將整改落實情況匯報如下：

一、受災情況：

受連續降雨天氣影響，2018年7月9日至10日，我鄉出現持續強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前，經初步統計，此次降水致使我鄉11個村不同程度受災。其中：因災倒塌房屋5戶10間，嚴重毀壞房屋10戶10間，一般損壞房屋5戶5間，圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉村組砂石路8處塌方，塌方面積120㎡，水毀道路2公里，其中砂石路1公里，土路1公里，此次災害造成直接經濟損失估計達80萬元。

二、工作措施

一、思想上高度重視，7月9日接到通知后，政府鄉長李寶龍第一時間作出重要安排，要求嚴格落實防汛工作責任，提高思想認識，認真排查整改我鄉防汛工作存在的問題，特別是重點區域，做好我鄉安全度汛工作，保障人民群眾生命財產安全。

二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確，做好值班值守，保持24小時通信暢通，強化防洪搶險隊伍，提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律，各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查，并重點加強對地質災害監測點的監測力度，汛期落實專人進行24小時值班，發現險情立即啟動應急預案，迅速有序組織人員疏散，并及時上報情況，確保人民群眾生命財產安全。對重點區域監測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范，進行了責任再明確，落實巡查值守，關注天氣情況，做到通信暢通，做好信息報送。

三、對我鄉的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況，按照“抗大災、防大患”的要求，不斷充實防災減災物資儲備，我鄉和個體經營者簽訂協議，儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。

四、鄉街道雨污排水溝運行正常，未出現堵塞情況。

五、對人口相對集中的區域，如學校、醫院、新農村等進行重點排查，疏通排洪溝道，排除安全隱患。

六、組織各村對我鄉5個存在災害安全隱患易發生山體滑坡的地段進行現場排查，落實責任強化預警措施。

七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯系，爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理，將毀壞的排洪溝道修復，保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志，防治安全事故發生，同時爭取上級部門支持，對損毀的道路進行修復。

八、山區部分群眾居住危窯危房，汛期內發生暴雨山洪存在安全隱患，已通知危窯危房戶做好觀察，注意防范，責令村委會在汛期內加強監管，發現雨情，做好信息傳遞和防范工作。

三、下一步工作打算

1、進一步加強思想發動和督查檢查，統一思想認識。利用會議、培訓、微信等方式，加強防汛宣傳報道，統一防大汛的思想，在全鄉范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各行政村、各鄉直單位在前階段檢查的基礎上，再組織全面的督促檢查，重點檢查前段發現問題的整改情況，看看還存在哪些安全隱患，檢查要做到不留死角，不留空擋。

2、進一步落實責任和預案，提高應急能力。防汛責任人認真履職，迅速到崗到位，深入各自責任區，熟悉情況，解決問題。

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按照污水治理一張網的總體思路，科學編制了《農村生活污水治理域規劃》，制定出臺了《農村生活污水治理的實施意見》，明確了476個行政村作為污水治理村的總任務，并分解落實了三年分步治理目標。同時，為確保做出成效，形成利益導向，政府在綜合考慮群眾意愿、行政村實際、基礎設施條件等基礎上，前期專門篩選出55個典型村，而我單位就是這55個工程的首個監理單位。

二、強化機制保障，齊抓共管形成工作合力

堅持以“窮也要富治水”的勇氣，以“不達目的不收兵”的決心，扎實推進農村治污工作。

一是組織機構實體化。

二是職責分工明細化。

三是工作推進項目化。制定農村治污三年行動計劃，并以項目化的形式，細化到每季每月每周，定人定時定責抓推進。比如將今年的治污工作分成六個階段，每個階段都明確工作內容和時間節點，目前，農村治污試點村和其他村都進展順利，開工建設26個，完成設計98個，其中完成預算16個，送審13個。按照當前的推進速度，預計2016年上半年能夠基本完成三年治理任務。

三、強化規范管理，嚴把關口保證工程質量

在推進農村生活污水治理過程中，緊緊盯牢工程建設質量這一“生命線”，全過程介入監管，重抓“四個三”，努力實現“一次建設，長久使用”目標。

一是工程設計上抓好“三關”。從33家省內外設計單位中，擇優選定10家，建立預選庫，供各鄉鎮、街道選擇。把好對接關，要求設計單位實地踏勘、入戶調查，加強與鄉鎮街道、項目村的對接，確保方案的科學性和可操作性。目前，通過“兩上兩下”反復論證，完成了圖紙、現場、鎮村、定點等對接，并進行公示。把好審核關，設計方案必須經過村級初審和專家會審才能確定，特別是接戶工程要經過每個村民簽名同意。

二是工程施工上抓好“三重”。工招投標平臺下移，擴大鄉鎮（街道）公共資源交易中心平臺的招標權限，由原來的30萬以下提高到300萬元以下，建立鄉鎮（街道）公共資源交易中心平臺四個統一制度（即統一招標公告、統一招標文件、統一評標方法、統一合同主要條款），提速工程建設。材料采購重質量。對于管材管件、玻璃鋼化糞池等材料供應，實行里統一政府采購制度。在招標過程中，嚴把材料質量關，比如HDPE管材的原材料樹脂全新料，使用比例必須高于國家允許指標值。材料隨機送檢，發現不合格，供應商需支付違約金10萬元/次，并承擔工程一切損失費用。施工管理重績效。施工單位要嚴格按照設計要求和技術規范開展工程施工，按月向鄉鎮（街道）報送建設進度。強化溝槽開挖、管道安裝等隱蔽工程的檢查，在填土前要進行防漏檢查和專業監理，經業主和監理簽名后方可覆土。

三是工程監管上抓好“三全”。專業監理全過程，每個標段、每個鄉鎮（街道）都相應配備監理工程師，并進行專項考核，建立誠信體系檔案。巡查監督全員化，治污辦落實專人，定期巡查；各鄉鎮（街道）負責建立一支項目管理隊伍，抓好日常管理；各項目村負責選擇1-2名責任心強、比較熟悉相關業務的村民擔任聯絡員，協調、監督施工建設，形成“鄉鎮（街道）主管、專業監理、村民監督、級巡查”的工程質量監管機制。

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一、全力以赴，抓好農業重點工作

(一)市固廢處置中心新村移民安置征地

該項目作為寧波市限期完成的重點工程，去年完成了項目建設地塊土地征收工作。截止目前，位于張家墊、潘家耷兩村的220畝土地安置征收工作進度超70%，其中潘家耷村19戶66畝已全部完成、張家墊村已完成27戶102畝(共46戶154畝)。

(二)剡江堤防防汛防臺

去年，該工程主要以“征地、政策處理”為主;今年，以“防汛防臺”和“監督管理”為主。3月2日，三防檢查中發現，防汛防臺隱患較多，包括：沿線缺口較多未封閉、前王徐家渡新建排澇站防汛墻未達到規劃設計圖紙要求、魚山頭毛家碶和前王大埠碶建設進度過慢，未達到防汛要求等;4月25日，實地巡查中發現堤防沿線仍有6處缺口，防汛壓力、風險極大。鎮農辦及時與區剡江堤防工程指揮部取得聯系，共同督促施工單位抓好防汛措施落實。目前，江塘已實現全線封閉，完成工程量70%。

(三)規模或整村土地流轉

年初，在充分調研基礎上，制定出臺了《xx鎮2016年度農業補助獎勵政策》，對當年新增土地流轉面積100畝以上、300畝以上或整村委托流轉，且流轉期限至二輪承包期末的，分別給予每畝50元、100元的工作經費補助;同時，對成績突出的再給予每畝20-30元工作獎勵。目前，宣裴村(除裴岙、宣家外)已完成土地流轉簽約170戶，占64.6%。

(四)農業普查

全國性農業普查工作，10年一輪回，時間橫跨2016、2017兩年，預計明年底才能結束。該項工作涉及農辦、工辦、民政等多個部門，目前我們已成立了農業普查工作領導小組，并下設辦公室在農辦。同時，我們已于5月5日組織石臼廟、xx兩個村參加了全市第三次農業普查農作物面積遙感測量工作布置暨培訓會議。下一步，準備按照上級要求參加農普專項業務培訓。

二、殫精竭力，抓好“五水共治”工作

(一)畜牧整治：區下達計劃關閉任務7戶，目前已簽訂關閉協議7戶，其中已完成拆除驗收5戶;區列入“黑戶口”整治關閉任務10戶，已簽訂關閉協議10戶，畜禽清欄、隱患消除關停10戶，其中已完成拆除3戶;區擴面整治對象3戶，已簽訂關閉協議1戶。另外，自查整治關閉養殖場2戶。

(二)河道保潔：鑒于河道保潔已納入全鎮一體化保潔體系，由甬達保潔公司具體負責的實際，我們通過增加日常巡查、例行檢查、突擊督查的數次，加強對河道保潔的監管，提高保潔要求，實現保潔目標，鞏固“五水共治”效果。

(三)漁業規范化整治：加強河道非法捕魚執法巡查，上半年共計巡查210小時，開展突擊性檢查3次，整治抽水用沉船4只，清除地籠網30余頂。

(四)農資包裝廢棄物回收：已實行服務外包，由甬達保潔公司落實專職人員負責收集，上半年共計收集處理6.16噸，農業面源污染控制效果良好。

(五)藺草企業整治：上水矸藺草廠的整治提升基本完成，廠內16臺織機、14臺鍋爐已處理完畢，目前委托專業機構正在進行粉塵、噪音等指標檢測。

(六)河長負責制：更換責任公示標牌10塊，其中區級2塊、鎮級6塊、村級2塊;建立鎮級“五水共治”微信群，保持信息暢通。

三、不遺余力，抓好農業工程管理工作

(一)農業綜合開發項目。2015年度寧鋒片4000畝項目，已完成工程量90%，預計7月底完工;2016年度xx片3600畝項目，涉及xx、沙港、蕙江、李家、孫王5個村，目前已完成規劃、設計、立項，上報市農業綜合開發辦審核，待國家農業綜合開發辦審批發文后，預計9月份招投標。

(二)碶閘、河道砌石工程。2015年度上水碶碶閘工程、石臼廟生態河道整治工程、上水碶、程家和石臼廟河道砌石工程1900米，均已完工;2016年度xx新河、前王中橫河2750米河道砌石工程，已完成查勘、設計，預計7月份招投標。

(三)新建橋梁工程。xx村新河小橋、宣裴村中橫河寧六橋和百梁橋村下馬堰橋各1座，目前也已完成查勘、設計，預計7月份招投標。

(四)一事一議項目。李家、石臼廟、三李村一事一議項目，總投資190萬，均已全面完工等待驗收。

(五)工業扶貧項目。程家村標準廠房3500平方米扶貧項目已完成竣工驗收;周公宅村商業用房1455平方米扶貧項目，正在建設中。

四、全心全意，抓好農業農村管理工作

(一)抓好糧食高產，搞好農業服務。今年，繼續在百梁橋高產示范方實施甬優12號單季晚稻畝產1000公斤超高產攻關項目;上半年，共供應早稻良種8964.5公斤，晚稻良種13952.5公斤，其中雜交晚稻5012.5公斤，常規晚稻8940公斤;推廣秸桿快腐劑7596.9畝，24.04噸;小麥、晚稻配方肥190.05噸;購置各類農機具9臺;舉辦“水稻高產栽培技術”技能培訓6期，參訓學員521人次;政策性農業保險參保1115戶，投保金額3209.98萬元，保費金額225.72萬元，其中農戶自付保費32.88萬元，理賠金額64.95萬元。另外，全鎮糧食監測9個監測點，糧食面積抽樣村3個，每月每季度定期上報數據。

(二)狠抓源頭管理，規范種糧補貼。嚴格種糧面積、機插面積、農業保險、農資直補等涉農補貼項目的申報、核查、監管。3月初，調查審核20畝以上種糧大戶99戶、土地流轉面積11308.2畝，核查春糧種植面積3397.8畝、早稻2960畝，其中春糧面積經實地核查后，相比冬前上報播種面積減少519畝，減幅達13.3%。

(三)修訂財務制度，嚴控村級財務管理。抓好村級承包合同兌現和村級招待交際費控制。上半年，村級應交合同金額1109.48 萬元，實際完成906.96萬元，占81.7%，比去年同期提高8.7個百分點。據1～5月統計，全鎮村級招待交際費支出8.5萬元，比去年同期減少26.6萬元，減幅75.8%。

(四)積極穩步有序，推進表后電力服務。農村剩余動作保護器安裝項目，目前已完成驗收、審計，由電力服務企業接管村級農村居民的表后電力、農用電力線路、村級路燈等電力服務，提高農村安全用電水平。

五、盡心盡力，抓好農業安全管理工作

重視對農業安全生產的監管，主要包括：漁業安全監管、農機安全監管、森林防火工作、畜禽防疫工作、農產品質量安全，全鎮上半年未發生一起重大涉農安全事件。期間，4月28日，對疑似H5N6禽類禽流感的魚山頭曹海明養雞場及時采取就地全面撲殺措施，共活埋肉雞1700羽、小雞5000羽，將疫情消滅在萌芽狀態，確保了鎮域畜禽生產安全。

下半年工作思路

一、繼續抓好重點工作

(一)張家墊村征地。繼續做好剩余19戶、52畝土地的征收工作，為及早開工建設市固廢中心處置項目裴岙移民新村作基礎。

(二)剡江堤防防汛防臺。一是繼續做好堤防工程防汛防臺措施督查，盡早啟用寧鋒排澇站、毛家碶和大浦碶，及時排查、排除隱患，確保安全度汛;二是抓緊開展村級防汛抗臺搶險設施、設備、物品等物資準備和責任人員落實情況大檢查，確保“拿得出、拉得出、打得響”。

(三)土地流轉。一是督促宣裴村繼續做好土地流轉工作，力爭流轉率達90%;二是幫助百梁橋村及早出臺流轉政策，開始流轉工作。

(四)農業普查。積極配合區農普辦做好各類專項業務培訓。

(五)農棚田舍整治。7月開展調查摸底工作，8月上旬制定政策，中旬開始全面推進整治工作。

二、繼續抓好“五水共治”

1、針對已簽訂畜禽關閉協議的10戶養殖場所，7月完成棚舍拆除、驗收工作，確保畜禽養殖環境整治“全覆蓋、零死角”。

2、加強河道保潔、河草清除、河岸垃圾清理的督查，進一步提升保潔效果。

3、強化漁業執法巡查力度，擴大巡查范圍，堅決打擊非法、違法、違規捕魚現象。

4、加緊與保潔公司對接，實現“收集專員巡查”、“鎮級自查”和“村級、百姓自報”三管齊下，確保農資包裝廢棄物無處可留，力爭今年集中收集處置量達10噸以上。

5、盯緊上水矸藺草廠檢測報告，適時完成整改提升項目驗收。

三、繼續抓好工程項目

(一)農業綜合開發項目。(1)2015年度項目，爭取7月底完工驗收;(2)2016年度項目，計劃9月完成招投標，11月開工建設。

(二)碶閘、河道砌石工程。(1)7月完成南塘河生態河道建設項目竣工驗收，上水碶碶閘、石臼廟生態河道和程家、石臼廟、上水碶砌石工程完工驗收;(2)xx新河、前王中橫河河道砌石，爭取7月完成招投標，12月底完工。

(三)新建橋梁。xx、宣裴和百梁橋村新建的橋梁，計劃7月完成招投標，12月底完工。

(四)一事一議項目。李家、石臼廟、三李村一事一議項目，力爭7月完成驗收;樹橋村文化禮堂項目正在申報，爭取9月完成招投標。

(五)工業扶貧項目。7月完成程家村扶貧項目驗收、審計;力爭12月底完成周公宅村扶貧項目完工驗收。

三、糧食生產及管理工作

(一)繼續支持、指導許躍進開展單季晚稻百畝方1000公斤的超高產攻關項目;同時，幫助王偉良、呂立平做好早稻高產示范片、連作晚稻高產示范片建設工作，起到引領、示范作用。

(二)繼續抓好糧食種植、冬季翻耕等面積審核監管工作，確保程序到位、抽查到位、補貼到位，杜絕虛報面積現象發生。

(三)積極推進秸稈綜合利用工作。利用南瑞糧機合作社新型農機設備、寧鋒糧機合作社稻草秸稈覆蓋雷筍種植技術，整鎮制推進秸稈綜合利用項目，實現秸稈禁燒目標。

四、村級財務

開展新一輪村級財務督查。一來確保上一輪檢查出現的問題整改到位;二來對照新的財務制度，衡量村級落實、執行情況。

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一、基本情況

一是在“凈水”方面。嚴格執行河長制各項制度，開展河道整治行動，清理河道3.1公里，清運垃圾、淤泥850余噸。

二是在“凈空”方面。全力推進工礦企業和污染企業整治，關停非法礦產品加工點、小煤窯52個，竹業、竹業等企業實現整體搬遷。

三是在“凈土”方面。開展面源污染防治，全鎮生活垃圾無害化保潔系統實現“兩全四化”運作，在全鎮76個村組設置600個垃圾箱桶，對公路沿線128個垃圾桶全部搭建鋼架垃圾棚，全鎮生活垃圾集中收集率達到90%。

二、主要做法

（一）嚴格執行領導責任落實機制。將生態環境保護和治理工作納入黨委、政府議事日程，建立例會和報告制度，完善組織領導和機構，設立鎮環境辦、鎮河長辦并配備專門辦公室，配齊6名工作人員和辦公設備，并設立生態環境保護和治理專項經費，做到場所、人員、經費“三保障”。

（二）構建日常管理維護體系。一是建立監督責任網。在環境整治工作中，在各村均成立村民保潔監督理事會，形成鎮有精準辦、村有監督會的監督網絡。在河長制工作中，對全鎮12條河流建立“一河一檔”，配齊市、縣、鎮、村四級共18名河長，按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理維護網。在全鎮形成23個大保潔網格和76個片區，每個網格、片區由鎮、村包干干部，保潔員和保潔監督理事會成員共同負責，配齊20輛垃圾清運車輛，由24名專業衛生保潔員進行日常清運，做到垃圾“一日一掃、日產日清”。同時，在全鎮聘請巡查員、專管員、保潔員“三員”共36名，并將河長制執行情況，納入村級考評。三是建立信息互動網。在全鎮顯著位置樹立河長制公示牌、保潔責任公示牌，接受社會監督。專門建立16個由河長、群眾、保潔公司和管理人員參加的生態環境保護微信群，群眾可通過電話舉報、發隨手拍信息等，對生活垃圾沒有及時清運、垃圾下河等行為進行投訴，由相關負責人員及時進行整改。

（三）打造生態環境保護樣板。重點推進三大工程建設，一是義安里生態河堤，總投資2800萬元，全長2.8公里，規劃建設生態護坡、游步道及污水管網，目前已完成河道清理并上報規劃設計方案。二是長河壩飲用水源保護規范化建設項目鎮、村生活污水處理設施項目，總投資1783萬元目前正在進行方案招標設計。三是打造長河壩等4個垃圾分類處理示范點，在村、義安村建設陽光堆肥房，目前正在采購垃圾分類箱，完成陽光堆肥房選址。

三、下一步工作打算

一是全力推進三大工程建設。8月底前，爭取完成陽光堆肥房建設，垃圾分類處理示范點初具成效，展現我縣作為全國首批農村垃圾分類示范點成果。同時爭取義安里生態河堤正式動工建設，將義安河打造為河長制示范河流。加快長河壩飲用水源保護規范化建設項目鎮、村生活污水處理設施項目規劃設計，將長河壩打造成全縣生活污水處理整治示范點，加強水源地保護。

篇7

今年是實施“十二五”規劃頭一年，做好重大動物疫病防控工作對于實現畜牧業生產目標、維護公共衛生安全意義重大。為做好春季重大動物疫病防控工作，經市人民政府研究決定，在全市開展春季重大動物疫病防疫集中行動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求和目標任務

這次春季防疫集中行動的總體要求和目標任務是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病為防控重點，統籌兼顧狂犬病、雞新城疫、豬流行性乙型腦炎、豬鏈球菌病、奶牛布病結核病等動物疫病防控，在全市范圍內開展為期46天的春防集中行動，通過統一時間、統一標準、統一行動、統一檢查的形式，確保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟免疫密度達到100%，其它應免疫病免疫密度達到100%，免疫耳標佩帶率、免疫證發放率、免疫建檔率達到100%，病死畜禽無害化處理率100%，全面落實消毒、監測、監管等其它防控措施，切實提高綜合防控水平，確保今年防控目標的實現。

二、時間安排

第一階段：3月4日至3月10日，動員部署階段。鄉（鎮）、街道辦和有關部門研究制定春防行動方案，部署春防工作，做好畜禽飼養摸底調查、疫苗、消毒藥等所需防疫物資的采購與發放等各項準備工作。

第二階段：3月10日至4月10日，具體實施階段。鄉（鎮）、街道辦按照要求，認真組織實施免疫、消毒、監測、檢疫監督等防控措施。

第三階段：4月10日至4月20日，自查整改階段。鄉（鎮）、街道辦對照市政府有關要求開展自查自糾活動，查漏補缺，及時強化薄弱環節，整改存在的問題。

市防治重大動物疫病指揮部辦公室將于4月下旬就全市重大動物疫病春季集中防疫行動實施情況進行檢查，并準備迎接市、省、國家檢查組對我市春季防疫工作檢查。

三、具體要求

（一）全面落實國家強制免疫政策，確保免疫密度和質量

按照農業部《2011年國家動物疫病強制免疫計劃》要求，繼續實行高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病強制免疫，通過健全落實免疫申請驗收、每月補免周、免疫告知、免疫分類管理和飛行檢查等五項制度，全力推進強制免疫工作，做到“領導到位、責任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶、標識到畜”。春防結束后，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率要保持在80%以上。

（二）加大消毒滅源力度，嚴防病原擴散

鄉（鎮）、街道辦要將消毒滅源作為一項基礎性工作來抓，督促畜禽飼養場、屠宰加工廠、交易市場以及販運等生產、流通環節建立健全消毒滅源制度，完善消毒設施，定期開展消毒滅源。要結合春防集中行動，對轄區養殖場、屠宰加工場、交易市場等重點場所組織開展一次全面消毒滅源活動，切實有效殺滅病原。

（三）強化疫情監測和報告，及時掌握疫情動態

按照省2011年動物疫病監測工作計劃，鄉（鎮）、街道辦及有關部門要擴大監測范圍，增加監測頻次，及時分析監測結果，切實掌握疫情發生與流行態勢，提高預警預報能力。要嚴格執行重大動物疫病防治技術規范，科學、準確診斷疫情，及時、準確報告疫情。要充分發揮村級動物防疫員的作用，建立定期巡查制度和疫情舉報和核查機制，及時排查各類可疑疫情。

（四）切實加強檢疫監督工作力度，加強流通環節監管

要加強產地檢疫和屠宰檢疫工作，建立健全報檢制度，產地檢疫和屠宰檢疫開展面要達到100%。要大力推進動物標識及疫病可追溯體系建設，流通環節牲畜耳標佩帶率達到100%。加大畜禽準調、途中檢查、調入報檢和隔離觀察等制度的落實力度，加強跨省引進種畜禽的檢查監管，嚴防外來疫情傳入。要嚴格執行病死畜禽“四不一處理”規定，病死畜禽無害化處理率達到100%。

（五）加大應急管理工作力度，提高突發重大動物疫情處置能力

要健全市、鄉兩級重大動物疫情應急指揮機構，加強應急隊伍培訓，開展應急演練，提高應急處置能力。一旦發生疫情，能迅速啟動預案，及時采取各種有效措施，堅決果斷撲滅疫情，防止疫情擴散蔓延。

（六）加強宣傳和培訓力度，增強群防群控、聯防聯控水平

要通過下發防治知識宣傳單、免疫通知書、知識講座、送科技下鄉等形式，加強動物防疫法律法規和防控知識的宣傳工作。要通過宣傳教育，增強養殖戶防疫意識，改善防疫條件，完善防疫制度。要結合春防行動，加強重大動物疫病防控技術培訓，加大防控技術進場入戶力度。

四、加強領導，落實保障，確保春防行動順利推進

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一、深入學習實踐，用科學發展觀指導業務工作

通過扎實的科學發展觀理論學習，讓全局干部職工進一步了解其科學內涵，理解在現階段學習實踐的重大意義。通過向全縣100家企業征求意見和建議，并邀請部分企業參加解放思想大討論活動，了解工作中存在的不足和改進方向。通過民主生活會開展自查與剖析，達成共識。圍繞地方政府中心工作，開展“拼搶大項目”、“服務企業突擊月”等活動。結合機關作風整頓、警示教育等，進一步提高服務效率和自覺性。以科學發展觀作指導，將理論學習與業務工作有機結合，征求、分析工作存在的問題，研究把握工作方向，優化企業服務數據庫，開展業務規范年活動，使各項質監工作科學進行。

二、突出食品安全，認真抓好“質量和安全年”活動

以省級食品安全示范縣創建為契機，培育食品安全標桿企業。在食品添加劑專項和非食用物質整治中，強化食品企業產品標簽和添加物質的備案。利用巡查、食品安全專項整頓等工作，大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過對食品小作坊的確認和監管，使食品安全監管不留死角。通過年度自查報告確認、督促監抽不合格企業的整改，幫助企業維持生產和檢驗條件，幫助企業查找原因、分析整改，共同保障全縣的食品安全。

結合“質量興縣”工作，全力開展名牌創建工作。推動政府出臺名牌創建獎懲措施，召開名牌申報培訓動員會，督促企業抓好質量管理，提高產品質量和附加值。目前已有17家企業準備申報省級名牌產品。通過“3·15”等活動，宣傳地方質量管理優秀企業，加強信息報送、在電臺開辦專欄、組織企業人員參加全國質量知識競賽，專題宣傳**“質量和安全年”活動。

三、強化安全監察，做好特種設備安全基礎工作

以隱患排查和整治為重點，認真做好特種設備安全監察工作。上半年，推動40家特種設備使用單位開展自查自糾工作，查出隱患設備36臺，安全監察中發現事故隱患85條，已整改75條，立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓班，全縣有96人參加了培訓，各鄉鎮分管領導和安全員及所屬企業安全管理人員培訓班即將舉辦，這將有效落實安全主體責任。對木材企業在用特種設備進行分類分級管理，突出監管重點，對特種設備實施標準化管理，提高工作效率。以落實安全三項行動為抓手，積極消除隱患，加大安全執法力度。

四、注重社會效益，開展標準計量惠民活動

今年初，標準計量科入駐縣行政審批服務中心辦公后，優化業務流程，縮短審批時限，窗口工作已連續3個月受到中心的表彰。標準化工作成果在全市領先，蠶桑標準化示范區通過近階段的準備工作，驗收在即。

計量工作方面，圍繞“四個走進”（“光明計量進鏡店，誠信計量進市場，健康計量進醫院，服務計量進社區”）活動，關注民生計量。“5·20”計量日宣傳活動，邀請28個部門共同參與，發放宣傳材料5000余份，進一步提升了計量工作在群眾中的認知度。重點做好“兩免費”檢定工作，截至目前，已對15個鄉鎮3個社區的18家集貿市場共1142臺計量器具、29家醫院的750臺件計量器具和村級衛生室的947臺血壓計進行登記造冊，并完成了其中521臺衡器、750臺醫療衛生計量器具的免費檢定和維修工作，得到廣大群眾的好評。

五、主抓大案要案，探索稽查與其他工作的聯動

2009年，我局確立稽查工作與其他業務工作的聯動機制，在兩個安全、質量檢驗、計量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾，有力地推動了其他業務工作的開展。還以縣統一組織的專項檢查為契機，積極開展“家電下鄉”和計生藥械市場專項執法檢查，收到了良好效果。

在此基礎上，大隊突出大要案的查處。上半年，查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺假冒太陽能熱水器、190臺無“3C”認證的配電箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動車內胎。

六、夯實檢驗基礎，提高技術機構服務能力

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一、主要任務完成情況

（一）檔案法治建設

1、加強檔案法規制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規和行業標準，及時轉發并嚴格執行上級業務規范文件，制定下發了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區指導工作方案的通知》等文件，進一步規范完善依法行政相關制度。

2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規、工作動態、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監督之下。健全執法人員學習教育制度，每年定時進行執法人員審核、培訓，要求執法人員做到自己的執法符合國家法律法規，證據確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內容，每年集中學習憲法、檔案法規法紀及規范性文件等不少于12次。按照“誰執法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創建活動，結合駐村幫扶、檔案業務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發了宣傳活動方案，征文活動通知，發放檔案法規宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規知識專題學習討論活動，利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續發送檔案法規知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規、檔案業務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。

4、強化檔案執法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉鎮開展檔案執法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發出《檔案行政執法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發生。

（二）檔案資源建設

1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉、法院、紀委等20多個單位、鄉鎮文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規范機關檔案形成和管理。一是強化日常業務指導監督檢查工作。每年深入機關單位和鄉鎮指導督查150余人次。及時轉發《省檔案工作規范化管理辦法》，制定下發年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規劃局、縣水務局、縣衛生局、縣防震減災局等涉民單位進行業務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規范整理。三是全力抓好機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉鎮行政區劃調整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作列入全縣區劃調整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉鎮行政區劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內容，強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規范管理。

3、規范企業事業單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業檔案工作的意見》，下發《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理規定》等文件，進一步加強國有企業檔案工作，完善以資產為紐帶的企業檔案集中統一管理體制，為國有企業改革與發展服務。開展企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業局、黃埔電力公司、羅依鄉產業園區和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協調組織開展了1期縣觀光公司檔案業務培訓。

4、強化重點項目檔案的監督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯系協助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發相關規定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協調落實專項檔案業務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態旅游、新區市政公共設施提升工程、醫藥公司商住樓、鄉村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉創建以及鄉鎮、村檔案法規、政策的宣講，積極協調、指導、督查鄉、村兩級檔案工作的規范化管理。推進“村檔鄉管村用”工作，探索解決鄉鎮、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區檔案規范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區提供檔案法律法規咨詢和業務指導、技術等工作支持，規范社區檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研，完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》，對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯一進”開展檔案工作調研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯合轉發《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉鎮精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉鎮開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉（鎮）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。

6、檔案規范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業單位規范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區建檔4個。

（三）檔案利用服務建設

1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。

2、強化檔案開發利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同，并長期堅持采用法定節假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優質服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協助配合異地查檔業務，認真執行利用檔案零收費規定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優質免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。

3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用，產生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設

積極穩妥推進本區域數字檔案館建設工作，開展檔案數字化工作現狀及發展方向調研，完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規劃、同步實施、同步發展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調整優化檔案管理軟硬件環境，搭建數字化檔案館管理平臺創造條件。按照年度計劃，安排部署館內檔案數字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉鎮普及率100%。為檔案資源共享打下基礎

（五）檔案安全建設

縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執行檔案安全保密工作的各項規定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節。深刻吸取國內外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉鎮、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設

1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業務知識規范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。

2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業道德建設，做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業務培訓，組織機關企事業單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業務培訓。組織單位執法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業務培訓1期，縣觀光公司檔案業務培訓1期，衛生系統健康扶貧檔案業務培訓1期，縣鄉鎮行政區劃調整改革財政和檔案業務培訓1期。共計培訓鄉鎮、機關企事業單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了基礎。

二、工作亮點

縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業和諧發展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。

（一）堅持日常業務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業務工作不少于150余人次，并在館內安排提供整理室，指導鄉鎮在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協調相關單位，組織開展專項檔案業務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執法大檢查，及時發現問題、解決問題。

（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規范完善查閱利用制度、手續，積極宣傳檔案法規、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。

（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規可依，規范管理。

三、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規劃得到較好落實,檔案事業取得了長足的發展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業人員缺乏。二是基層檔案發展不平衡，部分鄉鎮、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩定性和延續性較差，基層檔案工作規范管理得不到持續性保障。三是檔案信息化建設發展不平衡，數字化檔案館建設工作進展緩慢。

四、對“十四五”規劃編制工作的建議

篇10

 

尊敬的各位領導：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮黨委、政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮指導及驗收“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉鎮創建工作對增強全民安全意識，落實安全監管責任，健全安全監管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮為了把創建工作搞好做了相應的安排和部署，現就有關情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業學校60余家，其中非煤礦山3個，規模工業企業3家，小型工業企業1家，加工企業4家，農業企業7家，服飾企業2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮域內業態齊全，安全生產監管任務重。自2011年起，我鎮開始著力于創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2013年創建成功，在此基礎上，2015年我鎮開始爭創省級安全生產示范鄉鎮。三年以來，我鎮的省級安全生產示范鄉鎮創建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監管執法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉鎮創建工作，全鎮安全生產形勢總體平穩，沒有發生一起安全責任事故，創建工作成效顯著。

二、創建措施

(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。

1.建立健全組織機構。我鎮成立了以鎮黨委書記為顧問，鎮長任主任，分管常務副鎮長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮黨委書記、鎮長經常親自過問、親自督查、親自部署協調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業，現場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮安全生產各項工作落實。

2.保障落實物質條件。我鎮成立了安監站，由常務副鎮長任安監站長，設專職常務副站長一名，專職安監員2名,兼職安監員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮按照有關規定發放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮政府分別與19個村（社區）、21個部門站所、14家重點企業、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發了對站辦所、村、企業的《三官寺鎮安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮從鎮到單位到村組到企業，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業在全鎮予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創建活動，召開全鎮所有村組的“戶主會”，對全鎮1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮每年下大力度提高安監員素質，三年來組織安監站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業6人，安監工作業務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規，提高他們日常監管和處理安全隱患的能力；對鎮直單位、企業主以及本鎮單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮長為組長的領導班子；由常務副鎮長譚鐵權對鎮村干部、企業及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯合執法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業及管理人員責任心。

4.開展部門聯合執法。由鎮安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監、規建、執法中隊、水利、林業、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業領域開展聯合執法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。

5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。

（五）典型創建，實現本質安全。

1.全面推行示范村創建。我鎮規范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規范化建設。通過三官寺社區、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮19個行政村基本實現安全生產示范創建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創建。我鎮要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發現問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮中心小學、兆托中小學等多個創建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發生。

3.全面落實企業主體責任。我鎮印發了《三官寺鎮2018年“落實企業安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮所有工貿企業的培訓會議，要求各企業主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業有限公司、湖南百舌鳥鞋業有限公司等兩個典型示范企業。

（六）打非治違，確保鎮域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發動村級信息員進行摸排，三年來全鎮各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發現復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創建村級安全生產信息聯絡員交流群，及時反饋收集鎮域范圍內的公共安全隱患及非法違規行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結合環保督查，聯合執法“打非治違”。三年來，共組織聯合執法行動50余次，聯合派出所、國土所、執法中隊、食藥工商質監所、交管站、林業站、規建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創建示范鄉鎮前，我鎮存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2016年提出了創建省級安全生產示范鄉鎮，2016年、2017年、2018年三年里全鎮零死亡和無大的安全生產事故。由于監管嚴明，整治到位，全鎮的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創建省級安全生產示范鄉鎮打下了牢固的基礎。

我們的安全生產示范鄉鎮創建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮安監站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮長，常務副站長為有著多年執法履歷的鄉鎮執法干部。二是辦公條件配置，安監站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執法電腦1臺、執法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創建工作相結合，印發資料發放到戶，做到家家有。

常治理：發現安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。

嚴追究：明確責任的隱患又發生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。