導語：如何才能寫好一篇部門工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、大力實施節目精品工程，努力推進宣傳工作再上新水平

不斷創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法，制作播出優秀健康的節目，唱響主旋律、打好主動仗、落實“三貼近”，提高輿論引導能力，服務全市改革發展穩定大局。

1.新聞節目緊扣中心。緊緊圍繞市委、市政府的重點工作和重大決策部署，深入宣傳在全面推進轉型發展、跨越發展中各級各部門的新思路、新舉措和新成就，把市委、市政府“轉方式、調結構、惠民生、保穩定”的政策傳播到千家萬戶。大力宣傳“以港興市”戰略，全面推介我市的生態優勢、區位優勢、空間優勢、港口優勢、產業優勢、軍港優勢、社會基礎方面的優勢等。關注全市現代產業體系發展進程，重點圍繞制造業、戰略性新興產業、服務業、現代農業和產業功能區建設的情況進行全方位報道。繼續保持外宣工作五市第一的成績。

2.專題節目深挖內涵。圍繞全市的產業轉型、城市轉型和社會轉型，精心組織策劃專題，進行深度報道。通過開展網上調查、召開專題座談會等形式廣泛深入地了解群眾所思所想所盼，制作更多為群眾所喜聞樂見的專題節目。不斷規范、豐富、創新電視專題制作辦法，用“常辦常新”的節目提高收視率，擴大影響力。辦精、辦好《山海情韻》和《生活有約》，爭取形成品牌欄目。

3.廣告節目確保公信。進一步充實《城市立交》、《社會事業周刊》、《經濟與生活》、《車視界》欄目內容，拓寬社會參與面。遵循合法、真實、公平、誠實、信用的原則，加強廣告播放管理，堅決杜絕各類違反國家法律法規和社會公德的廣告節目播出，加大公益廣告的創作播出力度，弘揚城市文明，創建“綠色熒屏”，保證廣播電視的社會公信力和美譽度。

4.影視節目力求豐富。繼續爭當“省統一供片先進單位”，充分挖掘頻道資源，根據三個頻道的定位分類引進、合理配置影視資料。嚴格按照“弘揚主旋律”的時代要求，不斷提高外引資料的質量，豐富外引資料的內容，把好各類節目的審查、播出關口，確保不出現任何輿論導向上的失誤，實現節目多樣化，宣傳高效化，熒屏精彩化。

5.電臺節目擴大容量。抓住農村小廣播喇叭普及的契機，加大對“三農”節目的報道力度，多策劃、編播與農業有關的實用技術和致富經驗類節目，滿足群眾的收聽需求。繼續打造《行風在線》品牌，耐心做好問題回復工作，提高《行風在線》的影響力。不斷創新資訊服務和娛樂互動欄目，形式倡導鮮活，內容突出精品，打造聽眾喜愛的品牌節目。加強對外宣傳工作，力爭省電臺集體記者一等獎。

6.黨建頻道彰顯特色。堅持“弘揚時代旋律，傳播黨的聲音；教育黨員干部，推動黨建工作；服務發展，惠及人民群眾”的頻道定位，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。結合建黨90周年活動，大力宣傳一批作用突出、事跡過硬的先進集體和優秀個人，適時報道農村干部開展“四問三諾”主題活動和全市黨員開展“四比四創”主題活動情況，推動創先爭優活動深入開展。深入宣傳村“兩委”換屆選舉的有關政策法規，著力營造風清氣正的換屆氛圍。加大干部掛職、干部培訓、市民創業、基層組織建設、黨建品牌創建等工作的宣傳力度，重點關注在經濟發展一線的科研型人才、管理型人才和金牌技術工人，在全市營造“尊知重才”的良好氛圍。

二、大力實施網絡建設工程，著力推進技術實力再上新臺階

始終把科技進步、科技創新作為廣播電視改革發展的重要支撐和推動力量，不斷提高廣播電視的核心競爭力、擴張力和傳播力。

7.有線無線雙路覆蓋。繼續推進農村小廣播喇叭工程，加快網絡化建設步伐，進一步完善提高無線廣播和電視的覆蓋，確保廣播電視節目有線無線雙路覆蓋。

8.數字高清雙向發展。在大力推進有線電視數字化的基礎上，積極探索新聞、黨建和影視三個頻道的數字化改造，積極推進數字電視由“標清”向“高清”邁進，為全臺網絡化、數字化、制播一體化奠定良好基礎。

9.增值業務超前謀劃。積極探索開展廣電網絡的多功能開發，超前謀劃應對“三網融合”帶來的競爭和挑戰。努力拓展數字電視寬帶上網及視頻點播等增值業務，促進業務量的快速增長；完善信息服務功能，提升用戶滿意度，擴大市場影響力。

10.投資更新齊頭并進。進一步加大設備更新與投資力度，提升電視錄播、直播實力，逐步實現對全市重要會議、重大活動的現場直播，進一步擴大電視的影響力。充分發揮400平米演播室作用，引進舞美燈光等設施，嘗試承接市內大型活動的錄播，增加創收來源。

三、大力實施人才興臺工程，全力推進廣電事業實現新發展

推動廣播電視事業又好又快發展，關鍵在人才。要把人才工作作為增強宣傳力量、提高服務能力、提升節目質量、推動事業發展的重要抓手，持之以恒地抓實抓好。

11.扎實開展主題實踐活動。結合全市開展的“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，扎實開展好創先爭優活動，將主題活動和技術競賽、業務競賽緊密結合起來，與臺內重點工作的實施推進緊密結合起來，在廣電系統形成忠誠敬業、創新奉獻、積極向上的精神風貌，以一流的作風帶一流的隊伍，以一流的隊伍創一流的業績。

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【關鍵詞】門診處方點評；問題分析；干預；不合理用藥

【中圖分類號】R197.324【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）09-288-01

處方是指由注冊的執業醫師和執業助理醫師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業技術職務任職資格的藥學專業技術人員審核、調配、核對，并作為患者用藥憑證的醫療文書。處方包括醫療機構病區用藥醫囑單。 處方是醫生對病人用藥的書面文件，是藥劑人員調配藥品的依據，具有法律、技術、經濟責任。 2007年5月1日由衛生部頒發實施的《處方管理辦法》將處方點評工作納入其中，與此同時我院借申報二級醫院的機會也逐步積極開展了門診處方點評的工作。處方點評，作為對臨床不合理用藥進行干預的一種方法，這就要求藥劑師對不同品種的藥品有全面而細致的了解，才能夠針對不同患者的不同病情提出相應的建議，促進合理用藥，為患者提供科學的藥學服務[1]，同時對提高臨床合理用藥水平，有效保證臨床用藥安全方面起到了積極的推動作用。現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料：在2010年～2011年已進行點評的處方中，抽取屬于用藥適宜性不合理的處方506張，對其中不合理用藥的類型進行統計分析。

1.2 點評工作方式：建立醫院處方點評工作制度，每季度隨機抽取門診每位醫生各10張處方進行點評，對不合理用藥的處方進行分析點評，并將點評的結果反饋給醫務部門，醫務部門對點評的結果進行審核后，將不合理用藥的情況反饋給處方醫生，對評定為不合理用藥處方持有異議的，組織院內專家進行再評定。對確認為不合理用藥處方的醫生按照醫院的規定給予相應經濟上的處理。另一方面將不合理用藥的案例作為藥師繼續教育的內容，進行合理用藥方面專業知識的培訓，提高藥師對臨床用藥事前干預的能力。

2 處方點評情況

2.1 2010年和2011年處方不合理用藥情況分別是：（1）藥品選用 用藥指征不明確（178張，161張），藥品選用不適當（163張，129張），藥品選用錯誤（61張，45張）。（2）用法用量 藥品用法不適當（35張，16張），用法不明確或特殊用法未注明（28張，11張），單次用量及間隔時間未寫（63張，24張）（3）聯合用藥 重復用藥（22張，13張），指征不明確（56張，47張），存在配伍禁忌（12張，6張）。

2.2 結果分析

2.2.1 通過處方點評這種工作方式，臨床在合理用藥方面有一定的提高。主要表現在藥品用法用量合理性方面以及聯合用藥中的重復給藥、存在配伍禁忌方面。分析其原因主要是由于上述不合理用藥的類型比較容易判斷，一方面除了通過處方點評，將其不合理的結果直接反饋給處方醫生和藥師外。另一方面也加強了藥師的事前干預行為，及時發現不合理用藥的情況，及時與處方醫師溝通進行修改，從而使用這些方面不合理用藥的處方數有明顯的下降。

2.2.2 臨床在藥品選用及聯合用藥中指征不明確方面的不合理用藥現象沒有明顯的改善，究其原因主要是在點評工作方面存在某些不足之處，制約了點評的效果。

3 存在問題分析

3.1 處方點評內容的局限性

3.1.1 對于門診處方，一般診斷書寫都比較簡單，而且不能有效獲取患者詳細的病情資料，因此在分析診斷與用藥是否相符方面存在一定的困難，只能局限于點評分析用藥是否存在配伍禁忌、用法用量是否合理、是否重復用藥等比較直觀的方面，難以再進行深入準確的點評[2]。尤其是對點評合理使用抗菌藥物方面更為突出。

3.1.2 對于患有多種疾病的患者，醫生往往會出現漏寫、少寫診斷的情況，由于臨床檢查結果都沒有直接體現在處方上，因此在對選用藥物是否合理方面進行點評時就不能作出準確的判斷和正確的點評。

3.2 處方點評的參與者

3.2.1 從處方點評工作的運作模式中發現，處方點評的效果除了與處方醫師密切相關外，還與藥師有著密切的聯系。從以上的結果分析可以看到，藥師作為臨床合理用藥中的一個重要環節。藥師對臨床用藥的干預尤其是事前干預起到了非常重要的作用。因此只有不斷提高藥師的專業知識水平以及充分發揮藥師參與臨床用藥干預的主動性和積極性，才可以擴大處方點評所收到的效果。

3.2.2 目前參與處方點評工作的人員除了藥師外還有醫務部門。但主要還是由藥師承擔點評的工作。由于藥師在臨床醫學知識方面的局限性，導致在點評過程中出現藥師觀點與醫師觀點不一致的現象，臨床醫學專家的參與評價，確保了點評工作的公平性。

3.3 行政干預的因素：行政干預作為處方點評工作模式中的一環，同樣也是不可或缺的。從運行的情況看，因受各種因素的影響，如處方評定規定中與醫生經濟利益掛鉤細則規定的可行性、操作性方面的問題，并沒有真正落實經濟上的管理，導致點評的效果并沒有達到預期的效果，甚至出現對同一種不合理用藥的情況還會再次出現的現象。針對此現象，在院領導的大力支持下，根據實際情況重新制定出具有可操作性的獎懲規定并嚴格按照進行管理后，點評的效果才逐步顯現出來。因此如何做好行政干預這方面的工作，也是處方點評工作是否取得效果的關鍵環節。

為切實加強處方管理，建立和完善我院處方評價制度 ，提高處方質量，規范醫療行為，促進合理用藥，確保醫療安全，根據衛生部《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等有關規定的要求，制定適合我院院情的處方點評制度。處方點評工作的開展，一方面除了需要醫院領導的支持，還需要全體醫務人員的參與，更重要的是醫務人員對合理用藥意識的提高，共同努力保障患者用藥的安全。

參考文獻

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[關鍵詞]動物產品 檢疫 監督 工作要點

[中圖分類號]S851 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0279―01

動物產品檢疫及監督工作的有效落實，可以保證動物產品做好消毒處理工作，避免動物傳染病擴散，提供肉食產品質量安全，保護人們的身體健康。由此可以充分說明動物產品檢疫及監督工作的有效落實是非常重要的。但綜合當前我國各地區動物產品檢疫及監督的實際情況來看，依舊存在動物產品檢疫不合理、監督不到位的情況發生，最終導致動物產品的安全性不高。究其原因，與相關工作人員沒有清楚動物產品檢疫及其監督要點，毫無針對性的進行動物產品檢疫及其監督工作。基于此，本文筆者將重點分析動物產品檢疫及其監督工作的要點，希望可以在某種程度上輔助相關工作人員做好動物產品檢疫及監督工作。

1動物產品檢疫要點

動物產品檢疫的作用是使飼養者做好動物防疫工作；防止患病動物進入流通領域.有效消滅動物疫病；維護動物產品對外貿易以及保護人體健康。但要想使動物產品檢疫充分發揮以上作用，在具體落實動物產品檢疫工作過程中，應當注意以下方面要點：

1.1產地動物檢疫工作要點

1.1.1注意強制免疫計劃的有效執行

針對當前動物容易滋生細菌或病毒侵害的情況，動物檢疫單位應當高度重視強制免疫計劃的執行。也就是按照當地相關部門的要求，定期落實動物免疫計劃，規范、合理的進行當地動物檢疫，確定動物是是否患有禽流感、口蹄疫等病癥，如若動物患有病癥，將通過隔離或其他方式進行有針對性的治療，避免其他動物體內也滋生同樣的病菌。如若動物沒有患病，則根據動物情況，要求飼養者做好防疫工作。

1.1.2做好散養防疫工作

從目前我國動物飼養情況來看，散養數量居于集中飼養之上。為了提高動物產品安全性，動物產品檢疫工作人員不能因為散養防疫工作量大、地區比較分散，就不重視散養防疫工作的落實。其實，動物散養具有規模小，密度大、存欄數量少的特點，動物產品檢疫部門定期派遣專業檢疫人員做好散養戶走訪檢查工作，并與散養戶保持聯系，同樣可以及時了解動物生長情況，確定動物是否存在病癥，如此也做好動物產品檢疫，提高動物產品的安全性。所以，高度重視散養動物檢疫工作的落實也是非常重要的。

1.2屠宰檢疫工作要點

1.2.1做好屠宰場的檢疫工作

屠宰場擅自進行動物屠宰過程中，可能存在病畜屠宰的情況發生，使帶病菌的動物產品流向市場，危及人們的身體健康。為了避免此種情況發生，相關動物檢疫工作人員在具體落實動物產品檢疫工作的過程中應當高度重視屠宰場檢疫工作，按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等制度要求，對待屠宰動物進行規范的檢疫，將檢疫結果與檢疫標準進行對比，確定達標之后，方可允許動物屠宰。

1.2.2做好屠宰同步檢疫

除了要科學落實屠宰場檢疫之外，屠宰同步檢疫工作的有效落實也是非常必要的。也就是按照屠宰同步檢疫要求，對動物的蹄頭部、內臟部位、酮體部位等部位進行規范的、標準的檢疫，確定動物是否存在肺結核、口蹄疫、炭疽病等病癥，如若存在，禁止動物產品出廠，危及人們的身體健康。

2動物產品檢疫的監督要點

與動物產品檢疫工作同樣重要的動物產品檢疫的監督工作有效落實是非常必要的，其能夠保證動物產品檢疫規范、標準落實，避免檢疫方面出現差錯，導致帶病動物產品流入市場。在具體落實動物產品檢疫的監督工作，需要明確的要點是：

其一，定期抽查有職業資格的獸醫。監督工作人員需要定期查看獸醫工作情況，監督獸醫執行強制免疫計劃情況，確保獸醫做好本職工作。

其二，加強防疫物質管理。按照規定程度訂購和報損疫苗，并統一記錄防疫物質入庫情況、發放情況、損失情況等，如此可以間接了解動物防疫情況，從而有效監督動物產品檢疫。

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關鍵詞：普通高中教育；《教育部工作要點》；詞頻分析

中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2015）02-0064-06

一、研究對象與方法

普通高中教育屬于基礎教育的高級階段，既是義務教育的延續，又是高等教育的準備，在整個國民教育體系中處于承上啟下的地位。其上影響高等教育，其下影響基礎教育，橫向上聯系職業教育，又關系學習型社會建設，是教育分流的關鍵階段，處于國民教育體系健康運轉的“樞紐”位置和中心地段。尤其是在城鄉免費義務教育全面實現，職業教育快速發展，高等教育進入大眾化階段的宏觀背景下，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出2020年我國主要勞動力人口人均受教育年限要達到11.2年的嚴峻形勢下，應該說，高中階段教育成為了整個教育改革的關鍵點。那么，國家教育政策層面是否對高中階段教育有足夠的關注，和義務教育、高等教育相比，國家是否給予了相應的重視，這迫切需要研究。

國家層面的教育政策文本紛繁復雜，我們選擇以教育部每年年初的《教育部工作要點》①（以下簡稱《工作要點》）為分析對象。其理由有三：一是《工作要點》主要是為將來一年國家的教育發展制定規劃，并對全年重要教育工作進行重點部署，涵蓋了國家教育工作的方方面面，比較完整、全面和系統，這樣我們既可以找到高中教育這個點，也可以涉及教育系統這個面；二是通過對近30年《工作要點》的分析，可以研究普通高中教育在這近30年的發展演變和地位變遷，既可了解普通高中教育的現在，也可追蹤它的過往；三是《工作要點》是教育行政部門每年教育改革的行動指南，直接引領教育實踐，但在這些具體工作指示的背后，也蘊含著一定的教育價值取向。政策“隱蔽地配置價值觀，是對價值觀的可操作表述” [1 ]。

對《工作要點》的解讀，我們選擇的是詞頻分析法。所謂詞頻分析，是指對文獻正文中重要詞匯出現的次數進行統計、分析，以選出頻次最高的詞匯來表達文獻的主題內容。選擇該方法的理由是：其一，政策文本中對不同事物的言說構成政策的不同關注點 [2 ]。即政策是如何言說事物，言說的頻次如何，言說的方式怎樣，反映出政策對該事物的關注點和關注度，反映出特定的價值取向。其二，某一年度工作要點中對普通高中教育的言說有其偶然性，但如果對近30年的工作要點進行連續性的追蹤分析，從這條縱向的信息鏈中，我們可以挖掘出一些規律性走向。

基于此，本研究以教育部近30年的工作要點為素材，以詞頻分析為主要研究方法，通過提取并統計《工作要點》中有關普通高中教育的關鍵詞詞條、出現年份、密集度和詞頻，并結合對義務教育、高等教育詞頻的對比分析，以考察我國教育政策對普通高中教育的整體關注和地位變遷，反思過去，啟迪現在，昭示未來。

二、數據統計

在我國，普通高中教育既是一個相對獨立的教育階段，又與基礎教育有著千絲萬縷的聯系。普通高中教育在《工作要點》中的出現方式大體有兩種：一是直接呈現，即以 “高中”或“普通高中”“高中教育”等專門表達②，對該階段的教育工作有明確指向性、針對性的部署與安排；二是間接呈現，即將普通高中與“基礎教育”和“中小學教育”捆綁使用，高中教育泛化在“中小學教育”和“基礎教育”中來籠統安排。因此，筆者采用了兩種方式進行詞頻統計：一種是將直接提到高中教育或其相關詞語作為統計對象，例如高中、普通高中、高中教育等；另一種是將間接提到普通高中教育的基礎教育或中小學教育等關鍵詞作為統計對象。統計數據如表1和圖1所示：

除了剖析近30年來普通高中教育在《工作要點》中的縱向變遷，我們也分別對同一時段義務教育和高等教育的詞頻進行了統計，并通過與普通高中教育的詞頻進行對比，橫向把握普通高中教育在整個教育體系中的分量與比重（見表2、圖2）。關于高等教育的詞頻統計，筆者以“高校”“高等學校”“高等職業教育”“高等教育”作為統計依據，所得結果是上述四個詞組的總和。義務教育的統計是以“兩基”“普九”“義務教育”“基礎教育”“中小學”為標準，所得結果是上述五組詞語的總和。

三、結果與分析

1. 專門論及普通高中教育的詞頻較少，普通高中教育的獨立性與特殊性彰顯不夠

《工作要點》直接提及普通高中教育的次數少于間接次數，普通高中教育大都捆綁在“基礎教育”或“中小學教育”里面籠統論及。從1987年開始到1999年的十多年時間里，《工作要點》中直接提及“高中”“普通高中”和“高中教育”的字眼少之甚少，在1988、1994、1995、1996等年度《工作要點》中，僅提到了一次。原文表述分別為：“廣泛開展以在鄉初、高中畢業生為主要對象的實用技術培訓活動（1988年）”“積極發展初中后和高中后的多樣化教育與培訓（1994年）”“研究高中教育改革與發展方針和辦學模式（1995年）”“擬定建設示范性普通高中的實施意見和推進辦學模式多樣化的改革（1996年）”，顯然，1988、1994年盡管提到了“高中”，但并不是直接針對高中本身。另外值得關注的是，《工作要點》具體到各種類型教育的工作統籌時，基本都是按照“基礎教育”“高等教育”“職業技術教育”和“成人教育”這幾個大的類目來分別闡述其改革發展目標與任務，普通高中教育幾乎完全是捆綁在“基礎教育”中零星論述或附帶提及。以1991年《工作要點》為例，其中“關于基礎教育”部分涉及的改革任務有：“繼續加強中小學德育工作”“積極推動九年制義務教育的實施”“加強學校管理，整頓校園秩序”“深化改革、努力提高教育質量”。基本上沒有太多關于普通高中教育的專門論述。一方面，普通高中教育夾雜在基礎教育中泛泛而論；而另一方面，在基礎教育大類目下，義務教育又是絕對的論述重點，普通高中教育往往被邊緣化。即使論及高中，也主要涉及的是招生考試制度改革，關于普通高中本身的改革與發展，性質與任務，目標與內容的相關表述基本沒有。

2. 《工作要點》對普通高中教育的關注度明顯低于高等教育、義務教育和職業教育，在一些年份，普通高中教育甚至成為了政策文本的盲區

從每年的《工作要點》來看，國家一般都會分門別類地擬定年度發展目標并作出工作部署。從詞頻來看，近30年來，高中教育出現的頻率幾乎都低于義務教育和高等教育。就具體分布來看，《工作要點》在近30年的工作部署中，有11處將高等教育作為一級標題給予重點關注，近70處關于高等教育的工作安排出現在《工作要點》的二級標題。義務教育共6處出現在一級標題，近40處出現在二級標題。而高中教育僅有4處出現在一級標題，僅近20處出現在二級標題。可見，國家對高中教育關注遠遠低于高等教育與義務教育。而且在一些年份的《工作要點》中，普通高中教育甚至直接被忽略。如2006年的《工作要點》提到的工作重點具體包括：堅持農村教育重中之重的戰略地位，普及和鞏固九年義務教育；貫徹落實全國職業教育工作會議精神，大力發展職業教育；大力推進高校自主創新，進一步提高高等教育質量。從義務教育到職業教育和高等教育都有專門的年度改革目標設計，但普通高中教育完全空缺，而且這絕非偶然。2007年《工作要點》的工作重點有：貫徹實施《義務教育法》，普及和鞏固九年義務教育；重點支持中等職業教育，加快發展城鄉職業教育和培訓網絡，切實把重點放在提高質量上；進一步提升高等學校人才培養質量和自主創新能力等。普通高中教育也基本缺席。再看2008年《工作要點》：以農村義務教育為重點，促進義務教育均衡發展；大力發展職業教育，把工作重點放在提高質量上；切實提高高等教育質量，進一步提高創新人才培養水平……2009年《工作要點》是：大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發展；大力發展職業教育，重點加強農村中等職業教育；提高高等教育質量，增強培養高素質人才、科技創新和社會服務的能力；積極發展成人繼續教育，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設等。都未見有普通高中教育的相關部署。2011年《工作要點》，普通高中教育也再次遭到冷遇，“加強重點領域和關鍵環節建設，實施國家重大教育發展項目”的大類目里，具體提到了加快發展學前教育、加快推進義務教育均衡發展、加快推進建設現代職業教育體系、引導高校辦出特色、辦出水平……仍舊未提及普通高中階段教育，而在“深入推進教育體制改革，認真組織開展教育改革試點”中，改革試點項目包括要深入推進義務教育體制改革、深入推進職業教育體制改革、建設中國特色現代大學制度，也唯獨沒有關于高中教育體制改革的相關論述和工作安排。

3. 普通高中教育的關注程度呈現階段性差異

縱觀近30年的《工作要點》，國家政策對普通高中教育的關注經歷了四個階段：

（1）混沌期（1987～1999） 這一時期，《工作要點》并沒有太多關于普通高中教育的專門論述。除了1993年，《工作要點》在關于基礎教育的論述中提及要“改革高中階段教育，完善高中畢業會考制度，召開高中工作會議”。其他基本上都是混雜在“基礎教育”和“中小學教育”中泛泛而論，形式上比較籠統，缺乏針對性。

（2）發展期（2000～2005） 進入21世紀，隨著我國“兩基”奮斗目標如期實現和“九五”各項任務的順利完成，我國教育的改革與發展進入了一個新的階段，普通高中教育也迎來了新的發展契機，其受關注程度有所增加。“加快高中階段教育的發展”（2001年）“加快發展高中階段教育”（2002）“加快高中教育發展步伐”（2003）“繼續推動高中階段教育快速發展”（2004）“著力提高普通高中教育質量，鞏固普通高中教育發展成果”（2005）等話語表達陸續出現。與20世紀相比，21世紀的《工作要點》開始對普通高中教育工作進行獨立安排，從推進普通高中課程改革試驗工作再到擴大普通高中課程改革試驗范圍，從轉變教育發展方式推進內涵式發展的提出，再到更加注重普通高中多樣化發展。還有一批新鮮詞匯的涌現，譬如民辦高中、特色高中、新型綜合高中等，都表明高中階段教育的發展迎來了一個更加開放化與多樣化的時代。

（3）低迷期（2006～2011） 短暫的關注過后，普通高中教育在《工作要點》中重新走入低谷。這一時期有關普通高中階段教育的專門論述基本沒有，除了2010年《工作要點》二級條目中提到了“加快普及高中階段教育”，其他年份《工作要點》中，幾乎很少涉及普通高中階段教育，即使零星提及，也基本是圍繞2004年開始的高中課程改革實驗而展開，具體的論述包括：大力推進高中課程改革實驗工作（2006）、進一步擴大高中新課程改革實驗范圍（2007）、大力推進高中新課程改革（2008）、擴大普通高中新課程改革實驗范圍（2009）等。

（4）黃金期（2012～） 到2012年，普通高中教育發展格局有所扭轉。2012年《工作要點》關于“轉變教育發展方式，全面推進教育事業科學發展”的具體內容中，除了要“積極發展學前教育”“推進義務教育均衡發展、布局優化”“大力發展職業教育”“促進高等教育特色發展”，還有專門條目提出要“推動普通高中多樣化發展”，自此，普通高中教育開始和學前教育、義務教育、職業教育和高等教育平起平坐，成為《工作要點》中專門論述的重要教育階段和教育類型。2013年的《工作要點》基本延續了前一年的發展思路，其年度改革重點包括：辦好學前教育、均衡發展九年義務教育、推動普通高中多樣化發展、加快發展現代職業教育等；2014年的《工作要點》提出的改革目標是：加快學前教育改革發展、深入推進義務教育均衡發展、加快普及高中階段教育等。

縱觀普通高中教育在《工作要點》中的詞頻分布和地位變遷，不難發現，在很長一段時間內，“普通高中教育實際上是在義務教育的‘下推’和高等教育的‘上拉’中得以被動式發展” [3 ]，普通高中教育是被義務教育和高等教育裹挾著前進的，其獨特性沒有得到充分的認識和足夠的關注，其原因至少有三個方面：其一，與義務教育相比，普通高中教育雖然也屬基礎教育階段，但九年義務教育的普及應該是當時我國教育改革發展的重中之重，對義務教育的強調是必然的，必須的。我們從每年《工作要點》中有關義務教育的具體用詞和措辭來看，也不難發現，這是項壓倒一切的工作，類似表述有：要繼續堅持“兩基”工作“重中之重”地位不動搖（1999）；堅持“兩基”的“重中之重”地位不動搖，完成本世紀的“兩基”任務（2000）；繼續把普及九年義務教育工作放在“重中之重”的突出地位（2001）；繼續把普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”（2002）；鞏固提高“兩基”成果，推動各地不斷提高普及義務教育的質量水平（2003）；普及和鞏固九年義務教育（2007）等。有所強調，就必然有所忽略。在此背景下，同為基礎教育的普通高中教育的發展沒來得那么緊迫和至關重要，對普通高中教育的忽略就顯得有些在所難免了。其二，與高等教育相比，普通高中教育雖然也直接為大學輸送人才，但高等教育與國家發展，與經濟騰飛，與拔尖人才培養的聯系更直接、更緊密，因而，也更容易引起重視與關注。其三，從普通高中教育本身來看，我國普通高中教育似乎陷入了一種高考招生制度不改，普通高中教育改革很難邁出實質性改革步伐的瓶頸。顯然，目前的高考要想有一個根本性的變革，幾乎是不太現實的，這也一定程度上使得普通高中教育的改革有些停滯不前。一般來說，某一教育問題如果要上升到政策層面，要引起決策部門的足夠關注，那么這一問題應該是“社會教育現實與教育期望之間的差距而產生的‘需改變’的問題，以及建立在教育現實基礎上的‘需實現’的教育價值和利益訴求” [4 ]。而相比義務教育和高等教育，普通高中教育沒那么“需改變”，同時，也不太“需實現”，政策的關注度自然就不那么多。

四、思考與建議

如果說，在一定時期，國家對義務教育和高等教育給予了足夠多的關注，這是教育性質和特定時展的共同要求，那么隨著義務教育的普及鞏固和高等教育走向大眾化，一度被忽視的普通高中教育應該重新被認識，被重視。高中教育一如人體的腰，上連高等教育，下承義務教育，“腰”若不健康，不硬朗，整個國民教育體系就很容易坍塌。尤其需要注意的是，從現在到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，普通高中教育是我國“實現更高水平的普及教育”、實現“主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年” [5 ]的關鍵所在，必須引起足夠的重視和關注。

1. 充分認識普通高中教育在整個教育體系中的獨特地位

眾所周知，義務教育教育是向所有國民實施的非定向的最低限度的共同基礎教育，而普通高中盡管也屬基礎教育階段，但進入高中階段后，開始具有一定的職業定向性。也就是說，義務教育和普通高中教育盡管都屬于基礎教育，都具有基礎性、國民性、大眾化等特征，但普通高中教育無論在基礎的程度和性質上都不同于義務教育，它除了更好地奠定“基礎”，還需要“進行具有一定分化性質的職業教育、技術教育和專業教育” [6 ]。因此，它既不是義務教育在基礎層面的簡單延伸，也不是單純的大學預科教育。恰如《綱要》的闡述：“高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義”，顯然，高中階段教育無論對學生個性的形成還是國民素質的提高，都具有獨特的價值和特殊的意義，它屬于基礎教育，但卻是不同于義務教育的基礎教育，決策部門不能把普通高中教育簡單混同在基礎教育中籠統設計。高中教育尤其是普通高中教育，究竟如何發展，如何定位，如何發揮其特殊價值，都需要有專門的政策安排和針對性的制度設計。

2. 宏觀規劃普通高中教育的戰略發展方向

如果把2000年作為分水嶺，那么在此之前的普通高中教育基本上是捆綁在基礎教育中籠統規劃的，進入2000年后，普通高中教育開始漸漸地以獨立面貌而被政策關注。具體而言，2010年前的政策關注點更多的是普通高中課程改革的推進和推廣，2010年后的政策焦點更多集中于普及和加快普及高中階段教育。顯然，無論是高中新課程改革，還是高中階段教育的普及，應該都是當前我國普通高中階段教育迫在眉睫的改革任務。但筆者以為，這些更多都是當務之急，現實之需，眼下之要。政策的關注是必要的，也是必須的，但除此之外，我們似乎缺少了對高中教育的長遠謀略和戰略規劃，缺少類似于《為了21世紀的高中》（法國國民教育部，1998年）《機會與卓越：14～19歲青少年教育》（英國教育與技能部，2003年白皮書）、《高中學生肩負的國家使命》（美國，2001年）的宏觀籌劃。未來的高中教育，尤其是21世紀的高中，究竟向何處去，需要站在戰略的高度，從長、宏觀、整體性地來謀劃。

3. 著力抓好普通高中教育改革的重點領域與關鍵環節

從近3年《工作要點》中有關普通高中教育的具體部署來看，主要有兩個方面的重點工作內容：一是加快普及高中階段教育；二是推動普通高中多樣化發展。關于前者，《綱要》中設定了具體的改革目標，即2015年高中階段教育毛入學率達到87%，2020年達到90%。至于普通高中多樣化，自《綱要》提出已近5年，一些省份也就高中多樣化進行了試點，但到目前為止，高中究竟如何多樣化，如何在高中階段實現普通教育與職業教育的有效溝通 [7 ]，如何特色化，如何探索綜合高中發展模式等 [8 ]，對這些高中教育領域的一些關鍵性問題和重點改革領域，缺乏國家層面的具體指導意見和實施建議，也沒有相關配套的舉措或制度出臺，致使各地落實起來困難重重，流于形式而無實質性的推動與進展。因此，就普通高中教育而言，一方面要長遠規劃，而另一方面，需抓住當前的關鍵環節和重點領域，狠抓落實，切實推進。

注 釋：

① 目前能查閱的最早《工作要點》是1987年的，因此，本文以1987～2014年間《工作要點》為研究資料，共計28份。

② 《工作要點》中一般都將職業高中，中職學校等放入職業教育類目中來專門論述，因此，一般論及“高中”“高中教育”，基本上是指普通高中教育。

③ 1998年的《工作要點》是一個例外，該年度的專項工作是教育審計，所以基本未涉及各類教育的具體安排。

參考文獻：

[1][美]斯蒂芬?鮑爾.政治與教育政策制定――政策社會學探索[M].王玉秋，譯.上海：華東師范大學出版社，2003.

[2]周谷平，余源晶.近30年來政策話語對教育公平的關注[J].教育研究，2012，（4）：35-40.

[3]劉復興，劉麗群.明確定位、多樣發展、體制創新――我國普通高中教育發展的戰略選擇[J].教育科學研究，2013，（4）：34-37.

[4]范國睿.教育政策的理論與實踐[M].上海：上海教育出版社，2011.

[5]中華人民共和國國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）[EB/OL].http：//.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.

[6][日]新海英行，寺田盛紀，的場真美.現代高中教育改革――日本和諸外國[M].東京：日本大學教育出版，1998.

篇5

一、加強對本部門依法行政工作的組織領導

1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作

（1）我局按照市法制辦年度工作安排，于今年年初下發了《市糧食局2010年度依法行政工作安排意見》，為我局2010年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。

（2）在今年上半年糧食流通市場監管中，我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定，認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣（市）區糧食收購點進行了監督檢查。

二、深入開展推行行政執法責任制工作

1、嚴格按照《市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。

2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員；加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。

3、按照《市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工，為各科室都制作了政務公開實施細則，并在醒目位置進行了懸掛公示。

三、認真履行行政復議機關職責，積極化解行政爭議

認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通市場的依法管理，切實維護糧食經營者合法權益，市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發生一起行政復議案件。:

四、落實《市2010年度政府法制工作要點》

為貫徹落實《市2010年度政府法制工作要點》精神，我局根據本單位實際情況制定了《市糧食局2010年度法制工作要點》，并下發局有關單位認真執行。

篇6

經市政府同意，現將省人民政府辦公廳《全國政務公開工作要點的通知》(皖政務辦〔〕4號)轉發給你們，并提出以下意見，請結合《年全市政務公開工作要點》（黃政辦〔〕30號）一并貫徹執行。

一、以公開促進重大決策部署的落實。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定工作大局，加強各級黨委和政府關于擴大有效需求、調整經濟結構、推進自主創新、深化改革開放、保障改善民生、發展社會事業等政策措施落實情況的公開，特別是要采取多種形式及時公開關于“十大工程”、“四區建設”、“三條高鐵”和民生工程等重點工作推進落實情況，促進黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。

二、扎實推進行政權力公開透明運行。各地各部門今年內完成行政權力的清理審核、目錄編制、運行流程圖繪制工作，并匯編成冊，通過政府信息公開網或政府門戶網站等向社會公布，方便社會公眾查詢。要把行政權力網上公開透明運行作為一項基本制度，依托電子政務平臺，將行政權力運行流程固化為系統程序，逐步推進行政權力網上公開透明運行。

篇7

一、日常監督工作

（一）建立法制監督季度通報制度。（時間：每季度首月10日前對上一季度監督發現的情況予以通報）

（二）行政權力網上公開透明運行情況監督。檢查全市各行政執法部門行政權力庫的建設情況、規范性文件網上報備情況、處罰類辦件及非處罰類辦件網上運行情況。（時間：全年）

（三）重點領域行政執法結果公開。涉及人民群眾關注的熱點、難點等案件辦理結果公開，每季度公開一次。（時間：1月、4月、7月、10月）

（四）指導一線執法單位。對執法大隊、站、所等一線執法單位開展行政執法指導活動。（時間：全年）

（五）規范性文件清理工作。（時間：4至8月份）

（六）組織行政執法案卷評查。（時間：8至9月份）

（七）加強執法隊伍建設。

1.執法人員信息網上備案。凡在本市行政區域內使用的有效行政執法證件由市政府法制辦公室在政府法制網上統一向社會公布。其中，上級主管部門制發的行政執法證件由各相關部門統一向政府法制辦公室報備。（時間：5至6月份）

2.加強執法人員的培訓考試。（時間：5至10月份）

（八）結合行政執法監督證換發工作，聘請市政府行政執法特邀監督員。（時間：10至11月份）

二、專項監督工作

（一）新法實施周年情況檢查

《中華人民共和國招標投標法實施條例》（招投標辦）。（時間：5月份）

（二）規范性文件貫徹實施情況檢查

1.規范性文件《市城鄉困難群眾醫療救助辦法》。（時間：6月份）

2.規范性文件《市經濟適用住房管理實施細則》。（時間：9月份）

（三）對熱點部門執法情況進行檢查

適時組織對道路交通安全管理、戶籍管理、環境保護、安全生產、食品藥品安全等領域行政管理部門的執法情況進行監督檢查。（時間：5月至11月）

三、具體工作要求

（一）各鎮（區、街道）、各部門要結合貫徹執行《省行政執法監督辦法》、省市2014年度依法行政工作要點，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，規范執法行為，嚴格依法行政，自覺接受行政執法監督。

（二）行政執法監督工作由市政府法制辦公室負責組織實施，監督檢查采取聽匯報、查閱工作資料、召開座談會、走訪管理相對人、明查暗訪、問卷調查、隨同執法檢查等方式進行；有關重點監督檢查活動，可邀請市人大內司委、政協社會法制委、依法治市辦公室、監察局等單位一起參加。

（三）市政府法制辦公室要及時匯總、通報檢查情況。對檢查中發現的重大問題要向市政府報告，并督促有關部門和單位及時整改。

篇8

一、指導思想：以“三個代表”重要思想、黨的“十六大”和我校第一屆黨代會精神為指導，認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和沈陽市安全生產監督管理局2003年安全生產工作要點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為教學、科研和廣大師生員工的工作、學習營造一個安全穩定的環境。

二、在全校范圍內貫徹學習《中華人民共和國安全生產法》，教育相關人員處理好生產與安全的關系，強化師生員工的安全生產意識。

三、建立、健全各級安全生產的監督管理機構，層層簽定《安全生產責任狀》，明確安全生產責任制，理順監管機制。

四、進行一次全校性的安全生產大檢查（5月中旬），對安全生產工作監管不力、存在事故隱患的部門和責任人進行處罰，表彰安全生產成績突出的部門和人員。

五、在各部門完善安全生產的條件，加強安全生產的投入，以確保安全生產。

篇9

一、總體目標

圍繞市委七屆一次黨代會報告提出的“挺進全國百強，實現全面小康”總體目標，大力實施園區黨建工作創新工程，充分運用宣傳資源，不斷拓展信息渠道，更加積極地傳遞園區黨工委領導園區工業轉型發展、跨越發展的進程和態勢，展現園區黨工委科學化建設水平。努力完成上級確定的2012年宣傳任務，新聞報道見報數量在2011年的基礎上要有新突破，信息工作有質的提高。力爭在省級（含省級）以上媒體見稿2篇/條、《三峽日報》及市級媒體見稿8篇以上、市級媒體見稿25篇以上。

二、調研宣傳信息工作要點

1、園區在繼續做好“創先爭優”主題活動中的工作開展情況，涌現出來的先進典型，摸索出來的先進經驗。

2、園區黨工委在引領園區轉型發展、跨越發展中取得的新進展、新成就。

3、園區在“喜迎十、爭創新業績”主題實踐活動中的具體做法和措施以及取得的進展和成就。

4、園區黨工委在人才管理工作中的創新舉措和實踐摸索。

5、園區黨工委在干部教育培訓工作中的創新和實踐。

6、園區黨工委在鞏固加強基層組織建設方面做出的有益探索和具體實踐。

7、園區黨工委在抓好非公有制企業黨建工作方面進行的有意探索、創新舉措及取得的新成就。

8、在黨工委領導下，各單位和部門在崗位工作實踐中進行的有益的思考、探索和體會。

9、各單位和部門以及所轄三家非公企業在工作中涌現出來的典型人物和先進事跡。

10、園區獲得的市級（含市級）以上的榮譽。

11、工作中出現的熱點、難點、傾向性、苗頭性問題及措施、建議。

三、報送程序及方式

1、各科室和二級單位報送的黨建信息、調研材料，由本科室本單位負責人審核后報送黨建紀檢科，科室和二級單位負責人必須對信息及調研材料內容的真實性和準確性負責。黨建紀檢科對所報信息、調研材料進行分類編輯，按規定程序報分管領導審核后上報市委組織部及相對應的報刊雜志，同時選取有價值的信息編入《園區黨建動態》，上報分管領導審核后印發。

2、各部門和單位發生的重要新聞，必須在新聞事件發生當日或次日及時地完成采集、報送工作。

3、為加強黨建信息報送工作中的保密管理，各單位要明確專人，為信息、調研材料報送的唯一窗口，其余人員不得直接報送。

4、報送格式一律規范為：X月X日，XXXX（單位名稱可簡寫）報送信息（調研材料）X篇/條（例如：3月3日，國通公司報送信息2條）。

四、保障措施

將黨建調研宣傳信息工作納入各單位年度效能考核，在已經構建的信息員網絡基礎上，各單位要進一步加強黨建調研宣傳信息工作領導力度。

1、搭建推廣平臺。每季度辦好一期《園區黨建動態》，同時做好外宣工作，及時向黨建雜志、黨建網、非公黨建、黨代表參閱等宣傳媒體做好稿件的報送工作。

2、加強工作督查。黨建紀檢科每個季度前下發一次黨建題綱要點，季度末組織召開一次黨建主題研討活動。黨建紀檢科對園區機關科辦室及二級單位季度報送的信息、調研材料及采用情況進行統計，每季度匯總一次，并進行情況通報。

篇10

“十二五”時期是統計發展和改革的關鍵時期。加快建設“四大工程”，奮力推進統計工作規范統一、提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，對統計法制工作提出了新的更高要求。為認真做好全縣統計法制的各項工作任務，根據《2013年全市統計法制工作要點》和《縣統計法制宣傳教育第六個五年規劃》，結合我縣統計工作實際，制定2013年度統計法制工作要點。

一、狠抓學習，提高法規理論水平

（一）積極開展領導干部統計普法學習工作。以學習《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》和省、市、縣人民政府《關于進一步加強統計工作的意見》為重點，積極開展領導干部普法學習工作。本年度力爭在縣政府常務會議會前繼續集中學習一次統計法律法規知識。

（二）繼續抓好全體干部職工學法工作。將統計法律法規知識學習列入局學習計劃之中，全年干部職工統計法律法規集中學習時間不少于3次，切實做到“時間、內容、人員、效果”的落實。

（三）切實做好基層統計人員普法教育工作。充分利用統計基礎建設、統計執法檢查、統計工作會議、專業培訓會、年報會、調研等機會，抓好縣級各部門、企事業單位、鎮（街）、村（居）委會的統計人員的普法學習工作，進一步提高基層統計人員的統計法律意識和統計法律素質。按照我局與各鎮（街）統計站簽訂統計行風建設責任書要求，積極配合協助各鎮（街）貫徹執行好《統計法》。

二、廣泛宣傳，形式多樣

制作《統計法律法規宣傳手冊》、宣傳單，利用《統計月報》封面封底進行宣傳，通過普法辦普法考試等形式向縣領導、部門、鎮（街）、企事業的領導和統計人員進行廣泛宣傳；與部門、鎮（街）聯合開展宣傳統計法制的現場咨詢、知識競賽活動；進一步做好新時期下的統計普法宣傳工作，開拓統計“六五”普法新局面。

三、強化培訓，提升執法水平

進一步搭建統計執法人員學習和交流的平臺，增強公正執法、規范執法、文明執法的觀念，不斷提高統計執法水平，逐步提升統計執法的影響力。

四、加強巡查執法，提高統計公信力

（一）加強巡查。要完善統計巡查方案，精心部署巡查工作，從點到面逐步推進，不斷擴大巡查范圍。重點對“三上”企業進行巡查，要力戒形式主義，確保巡查效果，真正為統計“四大工程”建設保駕護航。