導語：如何才能寫好一篇打非治違實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

牢固樹立科學發展觀，以《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規為依據，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實建設工程各方主體的安全生產責任，以打擊建筑施工過程中非法違規行為為重點，突出安全監管的針對性和有效性，有效防范建筑施工安全生產事故，促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、總體要求

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）以及省、市安全生產會議精神，采取切實有效措施，強化企業法人第一責任人的責任，集中精力、嚴厲打擊非法違規施工行為，有效防范和遏制建筑施工安全生產事故，保障人民生產和財產安全，創造良好的建筑安全生產環境。

三、組織領導

成立縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動領導小組。

四、重點內容和工作分工

1、房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理施工許可、未經施工圖設計文件審查、未辦理質量安全監督等法定建設手續而擅自施工的行為。由建管股負責。

2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程的行為。由建管股負責。

3、施工單位承接后工程項目轉包、違法分包的行為。由建管股負責。

4、施工企業無安全生產許可證或安全生產許可證過期承接工程的行為。由質監站負責。

5、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書或者證書過期的行為。由質監站負責。

6、特種作業人員未持證上崗或崗位證書無效而從事特種作業崗位的行為。由質監站負責。

7、建設單位招標工作中隨意壓縮合理工期的行為。由招標辦負責。

8、建設單位不及時支付或扣減安全生產措施費行為。由質監站負責。

9、建設單位非法干涉施工單位正常施工的行為。由質監站負責。

10、安全生產制度不健全、工程項目管理人員不到崗到位、責任不明確、整改不到位的行為。由質監站負責。

11、瞞報謊報事故，以及重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限整改的行為。由質監站負責。

12、其它違反安全生產法律法規的行為。由各股、站、辦按工作職能分別負責。

五、時間安排

1、安排部署階段：7月15日至7月30日。學習領會開展“打非治違”精神，召開專題會議，部署“打非治違”活動，制定具體實施方案，成立領導小組，設立舉報電話和舉報信箱（二樓意見箱），深入開展專項整治。

2、自查自糾階段：8月1日至8月30日。建筑工程項目各方責任主體，根據各自的安全生產責任，針對各自存在的問題，對照有關法律、法規規范的標準認真進行整改。

3、集中打擊階段：9月1日至9月15日。我局對本轄區范圍內的各類非法違規建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違規施工行為的單位和個人進行嚴肅查處并上報有關部門。

4、總結提高階段：9月16日至9月30日。認真總結經驗，建章立制，針對抽查、督查發現問題，根據建筑施工的行業特點，制定防范措施，推動“打非治違”工作常態化，并按照上級要求做好“打非治違”專項行動總結材料的報送工作。

六、工作要求

1、加強組織領導。為貫徹落實全縣開展“打非治違”重要部署，維護建筑市場秩序，依法打擊建設領域各類非法違法生產活動行為，要求各施工單位成立相應工作領導小組，切實加強組織領導，確保工作落實到位。

2、認真落實責任。各施工單位要根據本地及本項目實際情況，結合繼續深入開展“安全生產年”活動和建筑安全專項整治活動，制定具體實施方案，明確工作目標。各建設、監理單位要認真履行安全生產職責，使“打非治違”專項行動取得實效。

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一、總體要求

認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（〔2012〕14號）等文件精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發展戰略，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、整治重點

1、建設項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工建設的。

2、將工程發包給不具備相應資質的單位承建的。

3、施工企業無資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的。

4、施工單位負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

5、違反安全生產法律法規和標準規范進行施工作業的，危險性較大的分部分項工程無安全專項施工方案。

三、時間要求

1、自查自糾階段（2012年5月底前）：各有關單位全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

2、全面檢查整治階段（5月底至六月初）：縣住建局建筑領域“打非治違”專項整治工作領導小組對縣在建項目進行全面檢查、集中整治，對涉及非法違法建筑施工行為的企業和個人給予嚴肅查處。

3、重點復查階段（7月）：縣住建局建筑領域“打非治違”專項整治工作領導小組對此次“打非治違”專項整治行動中問題突出的項目單位進行復查，加強督促指導，推動我縣建筑領域“打非治違”專項整治工作取得實效。

4、總結、鞏固階段

縣住建局建筑領域“打非治違”專項整治工作領導小組對此次專項整治行動工作情況進行總結。

四、工作要求

1、加強組織領導。各有關單位要明確工作重點、工作步驟。成立自查自糾領導小組，確保工作落實到位。

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一、指導思想

從全區醫療機構現狀出發，以實現醫療機構全行業歸口管理，加強社區衛生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點，對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規范，為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境，為全區經濟建設服務。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記范圍開展執業活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的；非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的；外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；未經批準或備案擅自開展“義診”的；未經批準擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。

三、方法步驟

在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下，區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門，聯合執法，集中行動。同時，區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區醫療機構依法規范管理。

（一）宣傳發動階段（7月1日至7月15日）

要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執法培訓，明確任務目標，明確執法程序，為專項整治奠定基礎。

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

1、調查摸底，整合資源，推進社區衛生服務站建設

以街道為單位，對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員采取個人、聯辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務站，推進社區醫療預防工作的開展，提高社區對疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業范圍、執業人員等依據規定標準進行審核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經批準擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務站工作，也可申請個體執業，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。

3、執業登記

清理整頓工作結束后，對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規范管理

對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監督管理。

（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）

集中清理整頓結束后，衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；2、各醫療機構的醫療行為是否得到規范；

3、各村居社區衛生服務站的建設情況如何，區里將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。

（二）積極配合，相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯系，密切配合，建立專項整治工作協調制度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進行查處。

（三）嚴格執法，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。

篇4

一、 統一思想、提高認識、加強領導。

我鎮為認真履行“打非治違”專項整治工作，印發了《*鎮人民政府關于印發安全生產“打非治違”專項整治行動工作實施方案的通知》，明確部門職責，召開專題整治工作會議，由分管領導部署，鎮安委會成員單位負責人參與、組織開展聯合檢查、廣泛宣傳等多種形式，促使“打非治違”專項整治工作落到實處，及打非工作取得實效。

二、聯合執法、著力打非、確保安全。

成立由規劃科牽頭，安監、市場監管所、派出所、城管執法大隊等部門聯合檢查組進行檢查，截止到目前，成立了一個檢查組，出動工作人員*人次，拆除取締非法加油點*處，對轄區*家飯店，*家小吃店進行摸底排查，對現場存在的隱患問題，進行警示教育，加強安全知識普及，強化保障措施，并現場發放宣傳明白紙。

三、廣泛動員、積極開展部署。

按照屬地管理職責，全面開展“打非治違”專項整治行動，提高群眾安全知識的普及，制作宣傳條幅*條，村村懸掛，并在鎮主要街道懸掛條幅*條，印發*萬份宣傳明白紙，村村入戶。通過企業微信工作群，轉發各級“打非治違”文件，要求企業開展“打非治違”自查自糾活動，共計排查各類隱患*處，已按照要求，完成閉環，并積極將“打非治違”納入對員工的教育培訓工作。

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根據《XX市安全生產委員會辦公室關于集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，經研究決定2015年7月至12月底在全市危險化學品領域集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動，現制定實施方案如下：

一、工作目標

按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求，繼續集中打擊、整治一批當前表現突出的非法、違法、違規、違章行為。通過開展專項行動，進一步規范安全生產秩序，強化安全監督管理和事故防控力度，促進我市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、領導機構

為了切實加強對全市危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領導，確保"六打六治"取得良好成效，我局成立危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組，辦公室設在危化科，名單如下：

組 長： 陸XX 市安全監管局局長

副組長： 莊XX 市安全監管局副局長

成　員： 劉XX 市安全監管局危化科科長

張大發 市安全監管局主任科員

三、范圍

在全市危險化學品生產、經營、儲存企業（單位）集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動。專項行動打擊范圍如下：

1.打擊危化企業無證生產、超越批準的生產行為，整治生產儲存在役裝置設計未經過正規設計，圖紙造假、圖實不符問題。

2.打擊危化企業無證經營、超越批準的經營行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營等問題。

3.打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。

4.打擊危化品無證運輸和非法改裝、認證、運輸行為，整治危化品運輸企業違法掛靠、外包、違規裝載，及超速、超員、疲勞駕駛等問題。

5.打擊危化企業新建、改建、擴建無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題。

6.打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。

四、實施方法和步驟

按照屬地監管為主，各單位自查自糾與督查檢查、執法檢查相結合。專項行動從7月開始到12月底結束，為期6個月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（7月下旬）。各縣市區安全監管局要在調查摸底的基礎上，制定工作方案，開展動員部署和宣傳工作，要傳達到轄區所有企業。

（二）自查自糾階段（8月~11月）。各生產經營單位要如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業人員通報，按照以上打非治違范圍要求，開展自查自糾，凡存在上述重點打擊整治的六類行為的，要立即采取措施整改。每月1日前生產經營單位要向當地安全監管局報自查自糾情況。

（三）集中打擊整治階段（8月~12月上旬）

各縣市區安全監管局要通過開展督查、聯合執法、"四不兩直"暗查暗訪等方式，對非法違法、違規違章行為進行集中打擊和整治。重點對已公告安全許可證過期或已經注銷的企業進行逐一檢查；對存在非法違規行為且在整改期限到期仍未整改的，按照有關法律法規從嚴從重處理。

（四）總結階段（12月中下旬）

各縣市區安全監管局要及時收集"六打六治"資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結，采取切實有效的措施克服和解決行動中發現的問題，同時積極推廣專項整治工作經驗和做法，推動長效機制建立。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣（市、區）安全監管局要把開展危化品"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產的重要任務，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。

（二）嚴格責任追究，敢于動真碰硬。專項行動期間，對發生安全事故的企業要依法依規實行掛牌督辦，對非法生產經營的企業一律依法取締關閉，對存在嚴重違法行為且不整改以及因違法行為導致事故的企業要列入"黑名單",通報相關部門。 對"打非治違"不力，發生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究主要負責人責任。

篇6

一、指導思想和工作目標

堅持科學發展安全發展理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以突出“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，認真貫徹落實安全生產各項方針政策和決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，扎實開展非法違法生產經營建設行為排查整治行動，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力構建嚴格規范的安全生產法治秩序，有效預防和遏制較大以上事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、打擊重點

按照縣安辦的要求，著重對以下八個方面進行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；

2.關閉取締后又擅自生產經營和建設的；

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6.瞞報、謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

結合質監部門的職能要求，主要是對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締，嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際，要把以下行為作為重點打擊內容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機械和大型游樂設施；

3、未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；

4、未經許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用；

5、未經檢驗或檢驗不合格繼續使用特種設備。

三、工作步驟

（一）動員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案，于4月28日前報縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會，部署安排各生產經營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產經營單位的排查摸底，將非法生產經營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。

3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產經營單位名單報縣安委辦并公示。

（二）執法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯合執法行動，落實關閉取締措施。對證照過期的，嚴格依法行政，一律責令停產停業整頓，逾期不能整改達標的，提請縣政府予以關閉。

2、加強對鎮（場）政府、街道辦事處和重點企業的指導，確保“打非治違”工作取得實效。

3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導，主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作成果，同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監管和執法人員要做好具體落實工作。

（二）突出重點，嚴厲打擊。要突出重點環節、重點設備、重點行業、重點區域、重點企業，深入細致全面排查，抓好關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓后未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）加強督查，嚴格問責。要結合打擊重點，抓住關鍵環節，嚴格掌握標準，防止流于形式。專項行動領導小組要加強督促檢查和工作指導，采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式，及時發現和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題，對該停產整頓未停產整頓、該關閉未關閉、該取締未取締，或關閉取締不徹底以及借停產整頓之機擅自恢復生產經營建設的，依法追究相關單位和人員的責任。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等有關規定，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的，要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產經營和建設行為的業主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

篇7

按照《建筑集團公司安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求，我公司定6月－7月在全公司范圍內開展此項工作。為此，公司制定了《建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》，各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查，對排查出的問題進行整改。現將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下：

一、總體情況

（一）對安全生產“打非治違”專項行動的安排部署接到集團公司《安全生產“打非治違”專項行動工作方案》后，我公司高度重視，一是將集團公司文件在全公司范圍內進行了轉發并提出了具體要求，二是編制下發了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。

（二）明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產責任制落實、機構及人員配置、持證上崗和制度執行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內容，結合“安全生產月”活動在各施工現場開展自查自糾，以此來推動各項工作的落實，不斷提高公司整體安全管理水平。

二、實施情況

（一）按照文件要求，基層各單位已對安全生產“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產“打非治違”專項行動實施方案，建立安全生產“打非治違”專項行動責任制，對本單位安全隱患進行了排查摸底，并按照集團公司《轉發開展電力工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監[20__]44號)文件精神，組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查，對排查出的問題和隱患進行認真整改。

（二）各基層單位通過召開會議、下發文件及利用項目局域網等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使廣大職工了解和掌握此次安全生產“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。

（三）各項目部按照公司下發的《安全生產“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產費用提取和使用、腳手架搭設規程、規范執行情況以及施工用電管理等19項內容進行了自查。此階段檢查，共查出管理方面和現場方面問題和隱患50余項，已全部進行了整改。

（四）項目部按月編制《領導干部安全生產現場帶班表》，實行領導班子成員輪流深入本單位現場對作業活動進行全過程的安全生產帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產領導責任體系重點工作要求，在帶班期間重點檢查、糾正作業場所出現的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態以及現場管理缺陷等情況，督促事故隱患的整改。對現場“打非治違”工作中發現的問題填寫《安全生產領導帶班巡檢記錄》，建立起領導干部安全生產現場帶班長效機制。

三、存在的問題

（一）管理環節方面：部分管理人員對“打非治違”工作認識不足，安全責任意識差，安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現在：作業指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強，存在一些照搬現象，不能全方位指導現場安全文明施工。

（二）施工現場方面：安全設施標準化落實工作還需進一步加強，人員違章現象還未完全杜絕。主要表現在：個別現場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施，現場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位，人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現象時有出現。安全巡查、旁站監督、作業前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。

四、下一步工作計劃

（一）進一步加大對安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度，組織各項目部、專業分公司認真領會此項活動的重要性和必要性，作到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實的把安全生產“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去，繼續夯實安全職責，嚴格落實各項安全措施，確保安全生產“打非治違”專項行動達到預期的效果。

（二）抓好安全基礎工作。公司安監部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會，交流安全管理環節存在的問題，進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產“打非治違”專項行動中的安全職責，進一步落實項目部、專業分公司各級管理人員的分級把關作用，確保“打非治違”各項工作落實到位。

（三）認真開展專項檢查。公司將開展工程現場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業、專項安全檢查工作。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。深入生產一線檢查督促，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓，限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現場，消除作業風險和存在的問題，促使各基層單位警鐘長鳴，防患于未然。

（四）要嚴格按照國家和集團公司相關規定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產條件以外的其他方面。加強工程現場安全防護工作，切實落實各項人身安全防護措施，確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的設置符合規定。高處作業現場和作業人員上下通道必須設置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。

篇8

在“打非治違”專項行動中，福建煤監局三項舉措，促進行動深化，成效顯著。

一是重點突出，采取切實有力的工作措施。4月以來，福建煤監局先后下發了《關于進一步開展打擊煤礦非法違法生產行為的緊急通知》、《關于立即貫徹福建省人民政府嚴厲打擊非法違法采礦電視電話會議精神的通知》和《關于堅決貫徹落實省領導重要批示精神深入開展煤礦“打非治違”專項行動的通知》3份緊急明電。同時根據省情礦情，確定了2大類13小項的打非治違工作重點，要求各級煤礦安全監管監察部門嚴格落實“三個100%”（即對不具備安全生產條件的礦井100%依法查處，對煤礦生產安全事故礦井100%嚴肅依法查處，對存在違章違規行為的礦井100%嚴格依法立案查處）。并按照“四個一律”的要求，對非法違規礦井公開查處一批，停產整頓一批，掛牌督辦一批，媒體曝光一批，有效治理一批，確保了我省煤礦領域“打非治違”專項行動取得成效。福建煤監局4位領導分別帶隊先后6次深入各產煤地區開展督促檢查，與地方政府和有關部門交換意見，明確要求，推動總局和省政府的部署要求在基層得到不折不扣的貫徹落實，確保了“打非治違”行動取得實實在在的成效。

二是迅速行動，形成打擊非法采礦行為的高壓態勢。自“打非治違”專項行動開展以來，福建煤監局在加大“三項監察”執法的同時，每月都會同各級煤炭行業管理、國土資源等有關部門對各地煤礦領域“打非治違”專項行動進展情況進行督促檢查。4月成立的明察暗訪組對大田等重點產煤縣進行暗訪，查處6處無證非法開采窩點，及時移交地方政府予以關閉。5月組織開展的煤礦安全監察綜合執法行動，對我省煤礦“打非治違”專項行動、水害防治、建設項目安全設施“三同時”等內容進行了綜合監察執法。共檢查了6個產煤市縣（區）、10家煤礦企業，以及2家煤礦安全評價機構，發現各類事故隱患和問題61條，并對2家煤礦予以停產整改。6月，福建煤監局對連城、永春2家煤礦企業的違法違規行為立案調查，最終予以警告并處罰款合計32.9萬元，還在全省范圍內組織開展了頂板專項排查治理行動。在福建煤監局的強力推動下，全省各級煤炭行業管理部門和省能源集團迅速行動，按照“三個到位”（機構到位、方案到位、責任到位）要求，制訂了符合本地區實際的“打非治違”實施方案，并全面展開“打非治違”專項執法行動。如，新羅區先后開展聯合集中整治68次，炸封無證非法硐口148個，強制關閉非法礦山137個，行政處罰62起，已移送司法機關追究刑事責任5件。永定縣開展了為期10天的打擊非法采礦專項整治行動，炸封“死灰復燃”無證礦硐232個，摧毀煤臺23座，立案查處無證非法采礦案件15起。泉州市永春縣開展集中統一打擊行動4次，出動車輛1∞多部次、人員500多人次，炸封無證非法井口22個，拆除非法違法供電17處，拆除違規建設煤場9處，拆除工房2座，行政處罰3起罰款共計15萬元。全省各地煤礦“打非治違”專項行動成效明顯。

三是營造氛圍，深化社會輿論監督。福建煤監局定期召開新聞通氣會，及時向社會通報我省煤礦“打非治違”進展情況，對查處的案件在新聞媒體曝光，主動接受社會監督。同時在《中國安全生產報》、《福建日報》等主流媒體刊登專題文章，開展跟蹤報導、深度報導。全省各地積極通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導煤礦企業乃至社會廣大群眾，全面理解、主動參與、全面推進“打非治違”專項行動。如，永春縣采用《永春煤炭簡訊》專刊的形式，對煤礦“打非治違”工作進行詳細跟蹤報道，并邀請永春縣有線電視臺到礦山整頓打擊現場進行采訪報道。同時，福建煤監局加大政務信息報送力度，及時向總局辦公廳、省政府辦公廳報送“打非治違”專項行動進展動態，為上級領導決策提供參謀，適時提出科學的意見和建議。

篇9

一、指導思想和工作目標

以規范煤礦開采秩序、推行正規開采、提升煤礦技術裝備水平和安全保障能力、有效防范煤礦事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加大煤礦安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，深化安全專項治理，全面排查事故隱患，治理糾正“三違”行為，加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，提高煤礦職工安全意識和安全技能,全面提升我縣煤礦安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，堅決杜絕較大及以上事故的發生，最大限度減少一般性事故，確保我縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

成立“打非治違、推行正規開采”專項行動領導小組，負責專項行動實施的組織領導，分管副縣長任領導小組組長，任副組長。

領導小組下設兩個工作小組：

（一）煤管局小組：負責對整治煤礦進行排查摸底，規范企業生產經營行為。對具備實現正規開采但未實現的礦井；超能力超強度超定員生產的礦井；隨意停開主扇、人員乘坐礦車下井的礦井；使用非阻燃電纜、不合格風筒、不合格礦燈及其他國家明令禁止使用設備設施的礦井；職工未經培訓考核合格上崗作業、三項人員未持證上崗的礦井，予以依法依規治理整頓。

（二）國土局小組：負責對整治礦井超深越界開采行為進行排查摸底并予以打擊。

各產煤鄉鎮政府負責按設計定編人數清查下井人數，控制超定員組織生產，全面清查企業內部生產經營管理模式，實現一個礦井，一套管理人馬，一套生產系統。

三、打擊整治重點

（一）無證無照、證照不全，擅自進行生產經營活動的；

（二）依法關閉取締之后，又擅自恢復生產經營活動、死灰復燃的礦井（井筒）；

（三）私采濫挖、超深越界開采的；

（四）煤層賦存條件具備實現正規開采但未實現正規開采的；

（五）隨意停開主扇的；

（六）不按規定對職工進行安全培訓或三項人員無證上崗的；

（七）超能力、超強度、超定員組織生產的；

（八）通風系統不完善、不可靠組織生產的；

（九）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（十）使用非阻燃電纜、導風筒和國家明令禁止或者淘汰的設備、工藝的；

（十一）主提升絞車（人車）安全設施不達標、管理不到位的；

（十二）將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；

（十三）煤礦企業內部未實現統一生產經營及其他非法違法生產、經營、建設行為的。

四、工作安排

本次專項行動分三個階段

（一）宣傳發動、摸底排查階段（4月）

4月8日至4月20日，縣煤炭、國土資源部門要深入礦區、礦井，廣泛宣傳和傳達學習國務院、省、市有關政策、文件及“打非治違、推行正規開采”工作要求，逐礦逐井排查摸底關閉井筒現狀、統一生產經營情況、實現正規開采情況、生產組織的情況、主扇運行情況、職工培訓考核和三項人員持證上崗的情況、是否存在超深越界開采現象。在摸底排查的基礎上制定具體工作方案，確定整治重點。

（二）全面實施階段（5月至9月）

1、5月31日前，縣國土局、煤管局和所在地鄉鎮政府，按“六條標準”取締關閉后死灰復燃的井筒，關閉違反規定出煤的排矸井，關閉設計不予利用的井筒，并對井筒進行永久性密閉。

2、5月31日前，縣國土資源局對存在超深越界行為的礦井責令停產整頓，在礦界以內打好永久密閉，經國土資源及相關部門執法人員共同驗收認可后，方可恢復生產。擅自打開密閉或驗收不合格的，一律予以關閉。

3、6月30日前，對存在分采區違法實施承包生產經營的礦井責令停產整頓。所在地鄉鎮政府會同縣煤管局規范煤礦的生產、經營和安全管理行為，煤礦現有股東重新簽字承諾確認本礦井只有一個主體、一套生產系統、一套安全管理班子，并實施統一生產經營管理，經審核屬實后方可恢復生產。否則繼續停產整頓。

4、7月31日前，縣煤管局核定好各礦井允許生產的水平、采區和采掘作業頭面數量。核定標準暫作如下規定：

每個礦井只允許1個水平生產，水平接替期間2個水平同時生產的報市煤管局審批。6萬噸（含6萬噸）以下礦井原則上只允許1個采區生產、6萬噸以上礦井只允許2個采區生產。每個采區只允許1個回采工作面生產，采掘比為1：2。采掘接替緊張礦井，在通風條件允許的前提下經批準可適當增加1～2個巖掘工作面。

5、8月10日前，縣煤管局根據各礦井生產采區、采掘頭面、生產輔助環節、現場管理等因素，逐礦審查核定礦井每班最多下井人數，嚴禁超定員集中一班作業，對超定員組織生產的礦井實施停產整頓。

6、8月10日前，煤礦企業進一步建立健全礦井分專業、分崗位安全生產責任制度，有針對性完善作業規程和操作規程。縣煤管局組織分崗位、工種專項培訓，從業人員經培訓考核合格后，實施全員持證上崗。

7、9月30日前，縣域內所有煤礦垂高超50米的傾斜巷道（含暗斜井）未安裝人車的，都要安裝架空人車，已經安裝人車的，保護裝置必須齊全可靠。

8、從5月份開始，所有具備條件的礦井都要逐步摸索和推進正規開采，9月底前要形成正規水平、采區和正規工作面，有條件、有能力的礦井要全面淘汰木支護，所有煤礦都必須制定支護改革工作規劃，逐步淘汰木支護。不具備布置正規工作面、礦井超過2個采區同時生產的、每個采區超過3個煤巷掘進頭和巷采工作面的，需經市煤管局審查批準并報省煤炭工業局備案。

（三）檢查驗收和總結通報階段（10月至11月）

10月份起，縣政府組織有關部門對本次專項行動進行全面檢查驗收，檢查結果通報全縣，進一步確定和鞏固“打非治違、推行正規開采”長效機制，全面迎接省、市檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全縣煤礦“打非治違、推行正規開采”專項行動在縣政府的統一領導下，各產煤鄉鎮要成立以鄉鎮主要領導為組長的煤礦“打非治違、推行正規開采”專項行動領導班子和工作機構，各司其職、各負其責，組織實施本次專項行動工作。

（二）制訂工作方案。各產煤鄉鎮和煤礦企業要根據專項行動工作方案提出的具體要求，抓緊研究，盡快制訂本轄區、本企業專項行動工作方案，迅速開展“打非治違、推行正規開采”工作。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實《區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》，認真貫徹落實區政府關于加強安全生產工作的決策部署，結合我區工業企業安全生產工作實際，突出打擊重點，加強組織領導，加強跟蹤問效，切實解決影響和制約我市企業安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，促進全區工業企業的安全、穩定、健康、和諧發展。

二、工作目標

認真開展學習貫徹落實《區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件精神，以工信系統中重點行業領域為側重點，深化企業主體責任落實，強化依法監管力度，突出重點領域安全專項整治工作，大力推進科技興安步伐，加強安全生產法制體制建設，逐步形成安全生產長效機制。

三、重點任務

（一）工業企業

1、加強安全生產方面的宣傳教育。

2、堅持預防為主，強化源頭管理。

3、推進科技興安步伐，提高安全保障水平。

4、加強安全生產監管規章制度建設，全面落實國家的各項安全法律、法規和省、市政府的決策部署。

5、嚴肅落實安全責任問責制度。

四、實施步驟與方法措施

安全工作和打非治違專項整治工作從2013年5月上旬開始，7月下旬結束。

第一階段：部署階段（5月上旬）

根據區委、區政府的總體部署，制定活動實施方案。

第二階段：實施階段（5月至7月）

工業企業：

1、充分認識“打非”工作的艱巨性、長期性與復雜性，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各種違法違規生產經營建設行為，鞏固和擴大“打非”成果。工作開展中要將集中打擊治理與解決當前突出問題結合起來，與加強和改進行政執法工作結合起來，與抓好專項督查結合起來，不斷規范安全生產秩序。

2、與有關部門配合，加大安全生產法律法規和方針政策的宣傳力度，加強安全文化建設，拓寬宣傳渠道，充實宣傳內容，豐富宣傳形式，努力提高全民安全文化素質。

3、在已有專項整治的基礎上，繼續以隱患排查治理為重點，針對企業安全生產中存在的突出問題，采取企業自查和主管部門督查、抽查相結合的方式，開展隱患排查和專項整治工作。從而積極整改和消除事故隱患，不斷提升工業企業的整體安全水平。

4、鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級，提高機械化、自動化生產水平。積極促進科技成果轉化，大力推廣運用先進適用技術和新裝備、新工藝、新材料。同時注重努力培養安全生產專業人才。

第三階段：總結階段（7月下旬）

對活動情況進行全面總結，對成績突出的個人，予以通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要責令重新進行，并追究有關工作人員責任；對問題嚴重，拒不執行行業指令的，要實行政府掛牌督辦和聯合執法，嚴格做到整改措施不落實，不放過；問題隱患不整改，不放過；責任追究不到位，不放過；思想認識不提高，不放過，確保活動開展取得顯著成效。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。有關工作人員和有關企業要按照科學發展觀要求，從思想上高度重視安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，充分認識抓安全生產就是重生命、保民生，抓安全生產就是保穩定、促發展，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。在統籌謀劃好長遠工作的基礎上，集中一段時間下決心解決安全生產領域的焦點和難點問題，為全區經濟社會發展創造安全穩定的發展環境。

（二）加強領導，周密安排。工作組要周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把各項工作抓細、抓實。企業主要負責人要親自抓，要將任務目標層層分解，責任落實到崗、到人。做到有部署、有計劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結、有獎懲。