打非治違實施方案范文

時間:2023-03-30 17:34:16

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篇1

牢固樹立科學發(fā)展觀,以《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責任,以打擊建筑施工過程中非法違規(guī)行為為重點,突出安全監(jiān)管的針對性和有效性,有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故,促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體要求

認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)以及省、市安全生產(chǎn)會議精神,采取切實有效措施,強化企業(yè)法人第一責任人的責任,集中精力、嚴厲打擊非法違規(guī)施工行為,有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故,保障人民生產(chǎn)和財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導

成立縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。

四、重點內(nèi)容和工作分工

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理施工許可、未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查、未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)而擅自施工的行為。由建管股負責。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的行為。由建管股負責。

3、施工單位承接后工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包的行為。由建管股負責。

4、施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期承接工程的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

5、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書或者證書過期的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

6、特種作業(yè)人員未持證上崗或崗位證書無效而從事特種作業(yè)崗位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

7、建設(shè)單位招標工作中隨意壓縮合理工期的行為。由招標辦負責。

8、建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)措施費行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

9、建設(shè)單位非法干涉施工單位正常施工的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

10、安全生產(chǎn)制度不健全、工程項目管理人員不到崗到位、責任不明確、整改不到位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

11、瞞報謊報事故,以及重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整改的行為。由質(zhì)監(jiān)站負責。

12、其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。由各股、站、辦按工作職能分別負責。

五、時間安排

1、安排部署階段:7月15日至7月30日。學習領(lǐng)會開展“打非治違”精神,召開專題會議,部署“打非治違”活動,制定具體實施方案,成立領(lǐng)導小組,設(shè)立舉報電話和舉報信箱(二樓意見箱),深入開展專項整治。

2、自查自糾階段:8月1日至8月30日。建筑工程項目各方責任主體,根據(jù)各自的安全生產(chǎn)責任,針對各自存在的問題,對照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范的標準認真進行整改。

3、集中打擊階段:9月1日至9月15日。我局對本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類非法違規(guī)建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違規(guī)施工行為的單位和個人進行嚴肅查處并上報有關(guān)部門。

4、總結(jié)提高階段:9月16日至9月30日。認真總結(jié)經(jīng)驗,建章立制,針對抽查、督查發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)建筑施工的行業(yè)特點,制定防范措施,推動“打非治違”工作常態(tài)化,并按照上級要求做好“打非治違”專項行動總結(jié)材料的報送工作。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。為貫徹落實全縣開展“打非治違”重要部署,維護建筑市場秩序,依法打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)活動行為,要求各施工單位成立相應工作領(lǐng)導小組,切實加強組織領(lǐng)導,確保工作落實到位。

2、認真落實責任。各施工單位要根據(jù)本地及本項目實際情況,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和建筑安全專項整治活動,制定具體實施方案,明確工作目標。各建設(shè)、監(jiān)理單位要認真履行安全生產(chǎn)職責,使“打非治違”專項行動取得實效。

篇2

一、總體要求

認真落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(〔2012〕14號)等文件精神,扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治重點

1、建設(shè)項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工建設(shè)的。

2、將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承建的。

3、施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的。

4、施工單位負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。

5、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范進行施工作業(yè)的,危險性較大的分部分項工程無安全專項施工方案。

三、時間要求

1、自查自糾階段(2012年5月底前):各有關(guān)單位全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。

2、全面檢查整治階段(5月底至六月初):縣住建局建筑領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導小組對縣在建項目進行全面檢查、集中整治,對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人給予嚴肅查處。

3、重點復查階段(7月):縣住建局建筑領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導小組對此次“打非治違”專項整治行動中問題突出的項目單位進行復查,加強督促指導,推動我縣建筑領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作取得實效。

4、總結(jié)、鞏固階段

縣住建局建筑領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導小組對此次專項整治行動工作情況進行總結(jié)。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要明確工作重點、工作步驟。成立自查自糾領(lǐng)導小組,確保工作落實到位。

篇3

一、指導思想

從全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設(shè)為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準擅自購置和使用B超機,以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟

在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范管理。

(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)

要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎(chǔ)。

(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)

1、調(diào)查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)

以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。

2、清理整頓

(1)對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu),對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。

(2)對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu),責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。

4、規(guī)范管理

對取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。

(三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)

集中清理整頓結(jié)束后,衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進行專項檢查,檢查內(nèi)容為:1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;2、各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設(shè)情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。

(二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構(gòu)的清理整頓,對非法行醫(yī)機構(gòu)和人員依法進行查處。

(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。

篇4

一、 統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。

我鎮(zhèn)為認真履行“打非治違”專項整治工作,印發(fā)了《*鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治行動工作實施方案的通知》,明確部門職責,召開專題整治工作會議,由分管領(lǐng)導部署,鎮(zhèn)安委會成員單位負責人參與、組織開展聯(lián)合檢查、廣泛宣傳等多種形式,促使“打非治違”專項整治工作落到實處,及打非工作取得實效。

二、聯(lián)合執(zhí)法、著力打非、確保安全。

成立由規(guī)劃科牽頭,安監(jiān)、市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法大隊等部門聯(lián)合檢查組進行檢查,截止到目前,成立了一個檢查組,出動工作人員*人次,拆除取締非法加油點*處,對轄區(qū)*家飯店,*家小吃店進行摸底排查,對現(xiàn)場存在的隱患問題,進行警示教育,加強安全知識普及,強化保障措施,并現(xiàn)場發(fā)放宣傳明白紙。

三、廣泛動員、積極開展部署。

按照屬地管理職責,全面開展“打非治違”專項整治行動,提高群眾安全知識的普及,制作宣傳條幅*條,村村懸掛,并在鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅*條,印發(fā)*萬份宣傳明白紙,村村入戶。通過企業(yè)微信工作群,轉(zhuǎn)發(fā)各級“打非治違”文件,要求企業(yè)開展“打非治違”自查自糾活動,共計排查各類隱患*處,已按照要求,完成閉環(huán),并積極將“打非治違”納入對員工的教育培訓工作。

篇5

根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動的通知》(貴安委辦〔2015〕46號)要求,經(jīng)研究決定2015年7月至12月底在全市危險化學品領(lǐng)域集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動,現(xiàn)制定實施方案如下:

一、工作目標

按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"的總體要求,繼續(xù)集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法、違法、違規(guī)、違章行為。通過開展專項行動,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度,促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導機構(gòu)

為了切實加強對全市危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領(lǐng)導,確保"六打六治"取得良好成效,我局成立危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在危化科,名單如下:

組 長: 陸XX 市安全監(jiān)管局局長

副組長: 莊XX 市安全監(jiān)管局副局長

成 員: 劉XX 市安全監(jiān)管局?;瓶崎L

張大發(fā) 市安全監(jiān)管局主任科員

三、范圍

在全市危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)(單位)集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動。專項行動打擊范圍如下:

1.打擊?;髽I(yè)無證生產(chǎn)、超越批準的生產(chǎn)行為,整治生產(chǎn)儲存在役裝置設(shè)計未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計,圖紙造假、圖實不符問題。

2.打擊?;髽I(yè)無證經(jīng)營、超越批準的經(jīng)營行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等問題。

3.打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。

4.打擊?;窡o證運輸和非法改裝、認證、運輸行為,整治?;愤\輸企業(yè)違法掛靠、外包、違規(guī)裝載,及超速、超員、疲勞駕駛等問題。

5.打擊?;髽I(yè)新建、改建、擴建無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題。

6.打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。

四、實施方法和步驟

按照屬地監(jiān)管為主,各單位自查自糾與督查檢查、執(zhí)法檢查相結(jié)合。專項行動從7月開始到12月底結(jié)束,為期6個月,分四個階段進行。

(一)動員部署階段(7月下旬)。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定工作方案,開展動員部署和宣傳工作,要傳達到轄區(qū)所有企業(yè)。

(二)自查自糾階段(8月~11月)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報,按照以上打非治違范圍要求,開展自查自糾,凡存在上述重點打擊整治的六類行為的,要立即采取措施整改。每月1日前生產(chǎn)經(jīng)營單位要向當?shù)匕踩O(jiān)管局報自查自糾情況。

(三)集中打擊整治階段(8月~12月上旬)

各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要通過開展督查、聯(lián)合執(zhí)法、"四不兩直"暗查暗訪等方式,對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊和整治。重點對已公告安全許可證過期或已經(jīng)注銷的企業(yè)進行逐一檢查;對存在非法違規(guī)行為且在整改期限到期仍未整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。

(四)總結(jié)階段(12月中下旬)

各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要及時收集"六打六治"資料和信息,全面記錄行動情況,在此基礎(chǔ)上對各種情況進行分析、研究和總結(jié),采取切實有效的措施克服和解決行動中發(fā)現(xiàn)的問題,同時積極推廣專項整治工作經(jīng)驗和做法,推動長效機制建立。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要把開展危化品"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務,做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位。

(二)嚴格責任追究,敢于動真碰硬。專項行動期間,對發(fā)生安全事故的企業(yè)要依法依規(guī)實行掛牌督辦,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)一律依法取締關(guān)閉,對存在嚴重違法行為且不整改以及因違法行為導致事故的企業(yè)要列入"黑名單",通報相關(guān)部門。 對"打非治違"不力,發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究主要負責人責任。

篇6

一、指導思想和工作目標

堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項方針政策和決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查整治行動,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力構(gòu)建嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、打擊重點

按照縣安辦的要求,著重對以下八個方面進行打擊:

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;

4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的;

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

6.瞞報、謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;

7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求,主要是對鍋爐、壓力容器(管道)、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備非法違法行為的查處取締,嚴格落實特種設(shè)備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度,依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。結(jié)合縣特種設(shè)備安全工作實際,要把以下行為作為重點打擊內(nèi)容:

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備;

2、非法安裝鍋爐、壓力容器(管道)、起重機械和大型游樂設(shè)施;

3、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶;

4、未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用;

5、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。

三、工作步驟

(一)動員部署和排查摸底階段(4月15日至5月31日)

1、制定開展特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動實施方案,于4月28日前報縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動動員會,部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾,并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底,將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單5月10日前報縣安委辦。

3、對特種設(shè)備安全方面的行政許可進行一次全面清理,5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報縣安委辦并公示。

(二)執(zhí)法治理階段(6月1日至7月31日)

1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的,嚴格依法行政,一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期不能整改達標的,提請縣政府予以關(guān)閉。

2、加強對鎮(zhèn)(場)政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導,確保“打非治違”工作取得實效。

3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導,主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。

(三)鞏固提高階段(8月1日至9月30日)

8月21日后,對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,建立長效機制,鞏固工作成果,同時認真總結(jié)并將工作總結(jié)于9月20日前報縣安委辦。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,強化責任。成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。

(二)突出重點,嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè),深入細致全面排查,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

(三)加強督查,嚴格問責。要結(jié)合打擊重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格掌握標準,防止流于形式。專項行動領(lǐng)導小組要加強督促檢查和工作指導,采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式,及時發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題,對該停產(chǎn)整頓未停產(chǎn)整頓、該關(guān)閉未關(guān)閉、該取締未取締,或關(guān)閉取締不徹底以及借停產(chǎn)整頓之機擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,依法追究相關(guān)單位和人員的責任。嚴格落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關(guān)規(guī)定,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的,要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為的業(yè)主,依法從重處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。

篇7

按照《建筑集團公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,我公司定6月-7月在全公司范圍內(nèi)開展此項工作。為此,公司制定了《建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》,各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查,對排查出的問題進行整改?,F(xiàn)將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下:

一、總體情況

(一)對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的安排部署接到集團公司《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》后,我公司高度重視,一是將集團公司文件在全公司范圍內(nèi)進行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出了具體要求,二是編制下發(fā)了我公司《關(guān)于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。

(二)明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產(chǎn)責任制落實、機構(gòu)及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內(nèi)容,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾,以此來推動各項工作的落實,不斷提高公司整體安全管理水平。

二、實施情況

(一)按照文件要求,基層各單位已對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署,制訂了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案,建立安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動責任制,對本單位安全隱患進行了排查摸底,并按照集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)開展電力工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監(jiān)[20__]44號)文件精神,組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查,對排查出的問題和隱患進行認真整改。

(二)各基層單位通過召開會議、下發(fā)文件及利用項目局域網(wǎng)等形式對此次活動進行廣泛宣傳,使廣大職工了解和掌握此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求,起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

(三)各項目部按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產(chǎn)承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、腳手架搭設(shè)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況以及施工用電管理等19項內(nèi)容進行了自查。此階段檢查,共查出管理方面和現(xiàn)場方面問題和隱患50余項,已全部進行了整改。

(四)項目部按月編制《領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班表》,實行領(lǐng)導班子成員輪流深入本單位現(xiàn)場對作業(yè)活動進行全過程的安全生產(chǎn)帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系重點工作要求,在帶班期間重點檢查、糾正作業(yè)場所出現(xiàn)的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)以及現(xiàn)場管理缺陷等情況,督促事故隱患的整改。對現(xiàn)場“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《安全生產(chǎn)領(lǐng)導帶班巡檢記錄》,建立起領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班長效機制。

三、存在的問題

(一)管理環(huán)節(jié)方面:部分管理人員對“打非治違”工作認識不足,安全責任意識差,安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現(xiàn)在:作業(yè)指導書和安全措施編制、安全技術(shù)交底針對性、操作性不強,存在一些照搬現(xiàn)象,不能全方位指導現(xiàn)場安全文明施工。

(二)施工現(xiàn)場方面:安全設(shè)施標準化落實工作還需進一步加強,人員違章現(xiàn)象還未完全杜絕。主要表現(xiàn)在:個別現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置未全部按公司標準化要求設(shè)施,現(xiàn)場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位,人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)。安全巡查、旁站監(jiān)督、作業(yè)前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。

四、下一步工作計劃

(一)進一步加大對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,組織各項目部、專業(yè)分公司認真領(lǐng)會此項活動的重要性和必要性,作到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術(shù)支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實的把安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去,繼續(xù)夯實安全職責,嚴格落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動達到預期的效果。

(二)抓好安全基礎(chǔ)工作。公司安監(jiān)部擬在各項目部組織召開項目領(lǐng)導班子專題會,交流安全管理環(huán)節(jié)存在的問題,進一步明確項目部各級領(lǐng)導和職能管理部門安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中的安全職責,進一步落實項目部、專業(yè)分公司各級管理人員的分級把關(guān)作用,確?!按蚍侵芜`”各項工作落實到位。

(三)認真開展專項檢查。公司將開展工程現(xiàn)場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業(yè)、專項安全檢查工作。通過檢查,落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。深入生產(chǎn)一線檢查督促,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標準和要求的單位和個人給予停工整頓,限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現(xiàn)場,消除作業(yè)風險和存在的問題,促使各基層單位警鐘長鳴,防患于未然。

(四)要嚴格按照國家和集團公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費用,確保安全費用足額應用在與其相關(guān)的施工安全工作中,不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。加強工程現(xiàn)場安全防護工作,切實落實各項人身安全防護措施,確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的設(shè)置符合規(guī)定。高處作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員上下通道必須設(shè)置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。

篇8

在“打非治違”專項行動中,福建煤監(jiān)局三項舉措,促進行動深化,成效顯著。

一是重點突出,采取切實有力的工作措施。4月以來,福建煤監(jiān)局先后下發(fā)了《關(guān)于進一步開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為的緊急通知》、《關(guān)于立即貫徹福建省人民政府嚴厲打擊非法違法采礦電視電話會議精神的通知》和《關(guān)于堅決貫徹落實省領(lǐng)導重要批示精神深入開展煤礦“打非治違”專項行動的通知》3份緊急明電。同時根據(jù)省情礦情,確定了2大類13小項的打非治違工作重點,要求各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴格落實“三個100%”(即對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井100%依法查處,對煤礦生產(chǎn)安全事故礦井100%嚴肅依法查處,對存在違章違規(guī)行為的礦井100%嚴格依法立案查處)。并按照“四個一律”的要求,對非法違規(guī)礦井公開查處一批,停產(chǎn)整頓一批,掛牌督辦一批,媒體曝光一批,有效治理一批,確保了我省煤礦領(lǐng)域“打非治違”專項行動取得成效。福建煤監(jiān)局4位領(lǐng)導分別帶隊先后6次深入各產(chǎn)煤地區(qū)開展督促檢查,與地方政府和有關(guān)部門交換意見,明確要求,推動總局和省政府的部署要求在基層得到不折不扣的貫徹落實,確保了“打非治違”行動取得實實在在的成效。

二是迅速行動,形成打擊非法采礦行為的高壓態(tài)勢。自“打非治違”專項行動開展以來,福建煤監(jiān)局在加大“三項監(jiān)察”執(zhí)法的同時,每月都會同各級煤炭行業(yè)管理、國土資源等有關(guān)部門對各地煤礦領(lǐng)域“打非治違”專項行動進展情況進行督促檢查。4月成立的明察暗訪組對大田等重點產(chǎn)煤縣進行暗訪,查處6處無證非法開采窩點,及時移交地方政府予以關(guān)閉。5月組織開展的煤礦安全監(jiān)察綜合執(zhí)法行動,對我省煤礦“打非治違”專項行動、水害防治、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等內(nèi)容進行了綜合監(jiān)察執(zhí)法。共檢查了6個產(chǎn)煤市縣(區(qū))、10家煤礦企業(yè),以及2家煤礦安全評價機構(gòu),發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和問題61條,并對2家煤礦予以停產(chǎn)整改。6月,福建煤監(jiān)局對連城、永春2家煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為立案調(diào)查,最終予以警告并處罰款合計32.9萬元,還在全省范圍內(nèi)組織開展了頂板專項排查治理行動。在福建煤監(jiān)局的強力推動下,全省各級煤炭行業(yè)管理部門和省能源集團迅速行動,按照“三個到位”(機構(gòu)到位、方案到位、責任到位)要求,制訂了符合本地區(qū)實際的“打非治違”實施方案,并全面展開“打非治違”專項執(zhí)法行動。如,新羅區(qū)先后開展聯(lián)合集中整治68次,炸封無證非法硐口148個,強制關(guān)閉非法礦山137個,行政處罰62起,已移送司法機關(guān)追究刑事責任5件。永定縣開展了為期10天的打擊非法采礦專項整治行動,炸封“死灰復燃”無證礦硐232個,摧毀煤臺23座,立案查處無證非法采礦案件15起。泉州市永春縣開展集中統(tǒng)一打擊行動4次,出動車輛1∞多部次、人員500多人次,炸封無證非法井口22個,拆除非法違法供電17處,拆除違規(guī)建設(shè)煤場9處,拆除工房2座,行政處罰3起罰款共計15萬元。全省各地煤礦“打非治違”專項行動成效明顯。

三是營造氛圍,深化社會輿論監(jiān)督。福建煤監(jiān)局定期召開新聞通氣會,及時向社會通報我省煤礦“打非治違”進展情況,對查處的案件在新聞媒體曝光,主動接受社會監(jiān)督。同時在《中國安全生產(chǎn)報》、《福建日報》等主流媒體刊登專題文章,開展跟蹤報導、深度報導。全省各地積極通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導煤礦企業(yè)乃至社會廣大群眾,全面理解、主動參與、全面推進“打非治違”專項行動。如,永春縣采用《永春煤炭簡訊》專刊的形式,對煤礦“打非治違”工作進行詳細跟蹤報道,并邀請永春縣有線電視臺到礦山整頓打擊現(xiàn)場進行采訪報道。同時,福建煤監(jiān)局加大政務信息報送力度,及時向總局辦公廳、省政府辦公廳報送“打非治違”專項行動進展動態(tài),為上級領(lǐng)導決策提供參謀,適時提出科學的意見和建議。

篇9

一、指導思想和工作目標

以規(guī)范煤礦開采秩序、推行正規(guī)開采、提升煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力、有效防范煤礦事故為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,加大煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,深化安全專項治理,全面排查事故隱患,治理糾正“三違”行為,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,落實安全生產(chǎn)責任制,提高煤礦職工安全意識和安全技能,全面提升我縣煤礦安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕較大及以上事故的發(fā)生,最大限度減少一般性事故,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導

成立“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動領(lǐng)導小組,負責專項行動實施的組織領(lǐng)導,分管副縣長任領(lǐng)導小組組長,任副組長。

領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作小組:

(一)煤管局小組:負責對整治煤礦進行排查摸底,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對具備實現(xiàn)正規(guī)開采但未實現(xiàn)的礦井;超能力超強度超定員生產(chǎn)的礦井;隨意停開主扇、人員乘坐礦車下井的礦井;使用非阻燃電纜、不合格風筒、不合格礦燈及其他國家明令禁止使用設(shè)備設(shè)施的礦井;職工未經(jīng)培訓考核合格上崗作業(yè)、三項人員未持證上崗的礦井,予以依法依規(guī)治理整頓。

(二)國土局小組:負責對整治礦井超深越界開采行為進行排查摸底并予以打擊。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責按設(shè)計定編人數(shù)清查下井人數(shù),控制超定員組織生產(chǎn),全面清查企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,實現(xiàn)一個礦井,一套管理人馬,一套生產(chǎn)系統(tǒng)。

三、打擊整治重點

(一)無證無照、證照不全,擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(二)依法關(guān)閉取締之后,又擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動、死灰復燃的礦井(井筒);

(三)私采濫挖、超深越界開采的;

(四)煤層賦存條件具備實現(xiàn)正規(guī)開采但未實現(xiàn)正規(guī)開采的;

(五)隨意停開主扇的;

(六)不按規(guī)定對職工進行安全培訓或三項人員無證上崗的;

(七)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;

(八)通風系統(tǒng)不完善、不可靠組織生產(chǎn)的;

(九)有嚴重水患,未采取有效措施的;

(十)使用非阻燃電纜、導風筒和國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

(十一)主提升絞車(人車)安全設(shè)施不達標、管理不到位的;

(十二)將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的;

(十三)煤礦企業(yè)內(nèi)部未實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營及其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的。

四、工作安排

本次專項行動分三個階段

(一)宣傳發(fā)動、摸底排查階段(4月)

4月8日至4月20日,縣煤炭、國土資源部門要深入礦區(qū)、礦井,廣泛宣傳和傳達學習國務院、省、市有關(guān)政策、文件及“打非治違、推行正規(guī)開采”工作要求,逐礦逐井排查摸底關(guān)閉井筒現(xiàn)狀、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營情況、實現(xiàn)正規(guī)開采情況、生產(chǎn)組織的情況、主扇運行情況、職工培訓考核和三項人員持證上崗的情況、是否存在超深越界開采現(xiàn)象。在摸底排查的基礎(chǔ)上制定具體工作方案,確定整治重點。

(二)全面實施階段(5月至9月)

1、5月31日前,縣國土局、煤管局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,按“六條標準”取締關(guān)閉后死灰復燃的井筒,關(guān)閉違反規(guī)定出煤的排矸井,關(guān)閉設(shè)計不予利用的井筒,并對井筒進行永久性密閉。

2、5月31日前,縣國土資源局對存在超深越界行為的礦井責令停產(chǎn)整頓,在礦界以內(nèi)打好永久密閉,經(jīng)國土資源及相關(guān)部門執(zhí)法人員共同驗收認可后,方可恢復生產(chǎn)。擅自打開密閉或驗收不合格的,一律予以關(guān)閉。

3、6月30日前,對存在分采區(qū)違法實施承包生產(chǎn)經(jīng)營的礦井責令停產(chǎn)整頓。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣煤管局規(guī)范煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營和安全管理行為,煤礦現(xiàn)有股東重新簽字承諾確認本礦井只有一個主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套安全管理班子,并實施統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理,經(jīng)審核屬實后方可恢復生產(chǎn)。否則繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

4、7月31日前,縣煤管局核定好各礦井允許生產(chǎn)的水平、采區(qū)和采掘作業(yè)頭面數(shù)量。核定標準暫作如下規(guī)定:

每個礦井只允許1個水平生產(chǎn),水平接替期間2個水平同時生產(chǎn)的報市煤管局審批。6萬噸(含6萬噸)以下礦井原則上只允許1個采區(qū)生產(chǎn)、6萬噸以上礦井只允許2個采區(qū)生產(chǎn)。每個采區(qū)只允許1個回采工作面生產(chǎn),采掘比為1:2。采掘接替緊張礦井,在通風條件允許的前提下經(jīng)批準可適當增加1~2個巖掘工作面。

5、8月10日前,縣煤管局根據(jù)各礦井生產(chǎn)采區(qū)、采掘頭面、生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)、現(xiàn)場管理等因素,逐礦審查核定礦井每班最多下井人數(shù),嚴禁超定員集中一班作業(yè),對超定員組織生產(chǎn)的礦井實施停產(chǎn)整頓。

6、8月10日前,煤礦企業(yè)進一步建立健全礦井分專業(yè)、分崗位安全生產(chǎn)責任制度,有針對性完善作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程??h煤管局組織分崗位、工種專項培訓,從業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后,實施全員持證上崗。

7、9月30日前,縣域內(nèi)所有煤礦垂高超50米的傾斜巷道(含暗斜井)未安裝人車的,都要安裝架空人車,已經(jīng)安裝人車的,保護裝置必須齊全可靠。

8、從5月份開始,所有具備條件的礦井都要逐步摸索和推進正規(guī)開采,9月底前要形成正規(guī)水平、采區(qū)和正規(guī)工作面,有條件、有能力的礦井要全面淘汰木支護,所有煤礦都必須制定支護改革工作規(guī)劃,逐步淘汰木支護。不具備布置正規(guī)工作面、礦井超過2個采區(qū)同時生產(chǎn)的、每個采區(qū)超過3個煤巷掘進頭和巷采工作面的,需經(jīng)市煤管局審查批準并報省煤炭工業(yè)局備案。

(三)檢查驗收和總結(jié)通報階段(10月至11月)

10月份起,縣政府組織有關(guān)部門對本次專項行動進行全面檢查驗收,檢查結(jié)果通報全縣,進一步確定和鞏固“打非治違、推行正規(guī)開采”長效機制,全面迎接省、市檢查驗收。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。全縣煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長的煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動領(lǐng)導班子和工作機構(gòu),各司其職、各負其責,組織實施本次專項行動工作。

(二)制訂工作方案。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)要根據(jù)專項行動工作方案提出的具體要求,抓緊研究,盡快制訂本轄區(qū)、本企業(yè)專項行動工作方案,迅速開展“打非治違、推行正規(guī)開采”工作。

篇10

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,全面落實《區(qū)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》,認真貫徹落實區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,結(jié)合我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,突出打擊重點,加強組織領(lǐng)導,加強跟蹤問效,切實解決影響和制約我市企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,促進全區(qū)工業(yè)企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、工作目標

認真開展學習貫徹落實《區(qū)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》文件精神,以工信系統(tǒng)中重點行業(yè)領(lǐng)域為側(cè)重點,深化企業(yè)主體責任落實,強化依法監(jiān)管力度,突出重點領(lǐng)域安全專項整治工作,大力推進科技興安步伐,加強安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。

三、重點任務

(一)工業(yè)企業(yè)

1、加強安全生產(chǎn)方面的宣傳教育。

2、堅持預防為主,強化源頭管理。

3、推進科技興安步伐,提高安全保障水平。

4、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè),全面落實國家的各項安全法律、法規(guī)和省、市政府的決策部署。

5、嚴肅落實安全責任問責制度。

四、實施步驟與方法措施

安全工作和打非治違專項整治工作從2013年5月上旬開始,7月下旬結(jié)束。

第一階段:部署階段(5月上旬)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,制定活動實施方案。

第二階段:實施階段(5月至7月)

工業(yè)企業(yè):

1、充分認識“打非”工作的艱巨性、長期性與復雜性,始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,鞏固和擴大“打非”成果。工作開展中要將集中打擊治理與解決當前突出問題結(jié)合起來,與加強和改進行政執(zhí)法工作結(jié)合起來,與抓好專項督查結(jié)合起來,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

2、與有關(guān)部門配合,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度,加強安全文化建設(shè),拓寬宣傳渠道,充實宣傳內(nèi)容,豐富宣傳形式,努力提高全民安全文化素質(zhì)。

3、在已有專項整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以隱患排查治理為重點,針對企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題,采取企業(yè)自查和主管部門督查、抽查相結(jié)合的方式,開展隱患排查和專項整治工作。從而積極整改和消除事故隱患,不斷提升工業(yè)企業(yè)的整體安全水平。

4、鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級,提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。積極促進科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣運用先進適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新材料。同時注重努力培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

第三階段:總結(jié)階段(7月下旬)

對活動情況進行全面總結(jié),對成績突出的個人,予以通報表彰;對工作落實不到位,行動成效不明顯的,要責令重新進行,并追究有關(guān)工作人員責任;對問題嚴重,拒不執(zhí)行行業(yè)指令的,要實行政府掛牌督辦和聯(lián)合執(zhí)法,嚴格做到整改措施不落實,不放過;問題隱患不整改,不放過;責任追究不到位,不放過;思想認識不提高,不放過,確?;顒娱_展取得顯著成效。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。有關(guān)工作人員和有關(guān)企業(yè)要按照科學發(fā)展觀要求,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,充分認識抓安全生產(chǎn)就是重生命、保民生,抓安全生產(chǎn)就是保穩(wěn)定、促發(fā)展,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。在統(tǒng)籌謀劃好長遠工作的基礎(chǔ)上,集中一段時間下決心解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的焦點和難點問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(二)加強領(lǐng)導,周密安排。工作組要周密安排部署,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把各項工作抓細、抓實。企業(yè)主要負責人要親自抓,要將任務目標層層分解,責任落實到崗、到人。做到有部署、有計劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)、有獎懲。