導語：如何才能寫好一篇安全標準化實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故發生，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及有關安全生產法律、法規，依據《省非煤礦山企業安全標準化實施方案》和省安監局《關于在全省非煤礦山企業開展安全質量標準化活動的指導意見》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，切實加強基層和基礎工作，全面推行企業安全標準化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩步推進的工作原則，通過安全質量標準化，促使非煤礦山企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全管理水平，促進全市非煤礦山企業納入法治化、規范化、制度化管理軌道。

二、工作目標

按照一年打基礎，兩年基本完善，三年初步規范的工作目標，堅持先起步、后提高、再規范的工作思路，力爭到20xx年，使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達標；到20xx年，100%年產值1000萬元以上企業和50%年產值500萬元以上小企業達標。

三、組織機構

為了積極穩妥推進我市非煤礦山安全標準化工作，市局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組，指導全市工作。組長由市安監局局長擔任，副組長由市安監局副局長擔任，具體工作由礦山安全監督管理科承辦。各縣區安監局也要成立相應的組織領導機構。統一領導，保證安全標準化工作順利推進。

四、工作步驟

（一）從現在起到20xx年10月底，在全市范圍內廣泛開展安全標準化工作宣傳，增強企業對實施安全標準化重要性的認識，促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省安監局制定的金屬非金屬礦山崗位操作標準，建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位，標準化班組，逐步向全方位、全員安全標準化過度。同時，對各縣區報市局已確定的8戶示范企業加強安全標準化管理的指導，使其在全市率先達到安全標準化礦井，以典型引路，以點帶面，穩妥推進安全標準化工作全面開展。

（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的統一部署，依據國家總局頒布的《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》，對我市確定的8戶示范企業進行考評試點，申報省局進行安全標準化認定，并以此逐步分期分批開展考評工作。各縣區安監局也要確定重點對象，以典型引路，穩步推進，使各類企業建立健全安全標準化工作體系。

（三）20xx年底，力爭使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。

五、工作要求

（一）各縣區安監局要高度重視非煤礦山安全標準化工作，加強領導，建立組織機構，制定實施方案，明確專抓人員，落實工作責任，認真安排部署，確保安全標準化工作穩步推進，取得實質性突破。

（二）要廣泛宣傳實施安全標準化的目的意義，增強企業實施安全標準化工作積極性和主動性。同時要按照工作目標和實施步驟，對確定的典型企業，加強重點指導，充分發揮典型企業的示范引導作用，在實踐中不斷豐富安全標準化的內涵。

篇2

近年來，經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入，**市的經濟迎來了新的發展機遇。但是，經濟在發展過程中，在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度，多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查，發現主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。

（二）經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業開辦初期，就置消防法律法規和技術規范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。

（五）消防監督管理人員少，難以監督到位。

當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外，大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中，對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續，許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現在：

（一）思想認識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經濟利益的驅使，生產或經營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監督下消除了火災隱患，很快又會出現新的火災隱患，甚至出現隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后，將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全，造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展，更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構是基礎。

在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中，都能成立比較規范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員；對于一些中等規模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區，并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節，是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分，發生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區分崗位和工種，確定一定數量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。

制度的成效體現在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現獎優罰劣措施，切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。

（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監督人員發現問題的真實性受到一定限制，這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內行的現象；開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業務的學習要有系統性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

篇3

目的是提高公共場所易燃易爆消防安全管理水平的提高。

關鍵詞：消防安全；標準化；管理、

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A

消防安全“標準化”管理，是管理體系需要加強的一項重要內容，主要是采用現代管理模式，開展控制火災風險，完善安全績效，從而實現火災防控能力和手段的提高。

1 從法規上明確行業消防安全“標準化”管理責任主體

停車場、汽車修理場、廢品收購站、木器加工廠等幾類場所，因為其主管部門的不同，但普遍存在多個部門可以監管，多個部門都不管的現象比較嚴重，例如，廢品收購站，在法律上沒有明確的主管部門，工商、派出所、消防、環保等部門都有責任進行監管，但是在日常的監管中，大家都不去管。

這種場所建議政府方賣弄出臺相關的管理細則，明確主管的部門、監管的職責和相關的具體要求。消防部門，作為一個政府的業務主管部門，一方面承擔了消防監督責任，另外還承擔著行政管理職責任。

這種情況下建立多部門在消防工作中信用管理機制十分重要，多部門聯合管理，實現，強消防安全管理具體工作的落實。這就要求我們建立一個消防聯席會議制度，對進行消防安全管理的“標準化”主體的確定。對于于火

災隱患情報信息盡快發現和消除。建筑一個多部門安全信息聯合平臺，提高全市在抗御火災方面的能力。消防安全管理的“標準化”主體的確定，需要建立一個信息平臺互動機制。

建立消防信用數據庫，對社會公共場所管理中各個單位消防工作的實際情況進行積分整理。

使得大眾可以對消防安全信用情況有所了解和預防。并且這個數據庫要不定期更新，開展信息的公示制度。通過宣傳、教育以及文化廣電新聞部門通報。

采取了消防安全管理的“標準化”責任主體信息制度的建立后，多部門實現了消防安全易燃易爆場所消防安全“標準化”管理措施

許 濤

（河源市龍川縣公安消防大隊，廣東 河源 517300）

摘 要：隨著經濟社會的發展，人們對于日常生活中的安全問題的重視程度提高了。生命每個人只有一次，它是我們生活源泉。為了保障生命的安全，我們需要依靠質量安全來實現。安全，是大家的生命之本，是我們不能放松，也不能忽視的生命保障所在。本文主要從法規的設置，行業行政審批的源頭以及設施和制度上實現行業消防安全“標準化”管理。

目的是提高公共場所易燃易爆消防安全管理水平的提高。

關鍵詞：消防安全；標準化；管理、

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A的聯合監督。管理系統中通過信息互動平臺的開展，各部門在消防監督管理中的成效日益明顯。

第一，工商部門，通過公安消防部已經審批單位以及場所，需要再次經過消防部門開出消防安全檢查一劑合格意見，才可以辦理企業一劑個體工商戶登記。那些沒有未許可自經營的部門，要對其依法查處。第二，質檢部門，對消防部門進行通報消防器材違法生產中中，要對不合格的單位進行查處。

第三，住建部門，在日常的調查中要把違法記錄到相關建設、施工的信用檔案中去，按照信用檔案管理中具體要求進行處理。旅游部門在對消防部門抄送各個星級飯店出現的火災隱患和違法行為記錄的時候，要督促其快速整改，以便消除火災隱患。對于那些逾期不改單位，對其進行降星級診治。

第四，教育部門，需要對長期出現有消防安全隱患的教育機構的學校領導，兌取誡勉談話，那些在消防安全中，工作不落實的學校，每年評優評先的時候，在資格給予上要從嚴限制。

第五，城市管理行政執法單位，在門加強戶外廣告以及違法建筑區域，對于那些亂搭亂建并且店外占道經營的日常管理方面，要嚴格禁止戶外廣告設置，禁止違法占用并且堵塞消防通道以及防火間距等，阻礙消防部門滅火救援，火災人員疏散逃生的行為，拒不改正的單位需要各個機構聯合執法，取強制措施，對其依法取締。

第六，文廣新部門，在對還沒有取得消防安全許可的人數眾多的公共娛樂場所以及網吧場所，不可以核發相關許可證照，避免文化場所出現火災隱患，開展公共文化場所的年檢審查。

2 從源頭上行業消防安全“標準化”管理審批流程

2.1行業行政審批

從消防部門的日常公共易燃易爆場所的檢查來看，各個公共場所存在著沒有經過消防行政許可擅自進行經營的現象。

例如，廢品收購站在進行收購活動的時候，只需要在工商部門的許可下開展即可。這個過程中，沒有消防許可的辦理。汽車修理場所當前的經營也只需要工商登記，需要交通管理部門的核發的修理許可即可以進行經營活動，這個過程中消防管理工作也有所缺失。

整個經營中行政審批的不合理不規范性，造成了在實際消防管理夠工作中的重大失誤。如果僅僅依靠消防部門在日常管理中的追報、處罰和強制“三停”措施，不利于整個消防執法工作的進行，也會造成執法過程中矛盾的升級。所以我們要規范易燃易爆場所在行政審批上的程序，保證在源頭上滅絕火災存在的隱患。

2.2簡化審批流程

易燃易爆場所，在審批程序以及按照建筑工程消防行政許可審批上，因為其行政審批程序比較復雜，所以經營者不容易接受，多以在這類場的審批上，政府要聯合行文，簡化行政審批的程序，提高行政審批的效率，可以參考消防安全網格化管理的要求，在面積以及規模上納入消防部門、派出所和村鎮的消防辦的管理中去。

3 從設施上健全行業消防安全“標準化”管理硬件的管理

3.1加強設施的管理

增強公共場所對于滅火自救能力，提高消防設施“標準化”管理。監督單位需要在消防設施處布置的地點張貼消防安全標識。對于消防安全標識在內容、式樣以及張貼、懸掛位置方面精心考慮。

在防火門以及防火卷簾和疏散通道等安全疏散設施中，需要對附近規定范圍內告知黃色警戒線。在安全疏散樓梯和設有門禁系統中，顯著位置布置“安全出口”標識，使用提示，目的是避免物品和雜物出現占用、堵塞安全疏散設施的情況出現。

消防設施管理中，需要在每樓層明顯地方設置一個安全疏散圖，標明疏散路線以及安全出口和人員所在地理位置，必要時候配以文字說明，采用圖文并茂形式，使得消防設施設置一目了然，在出現火災的是時候方便易懂。對于消防水泵和防排煙風機、穩壓水泵、氣壓水箱、水泵接合器、防火卷等不同的消防設施管理中，需要設置管理責任標牌。

標明消防設施名稱以及管理責任人。在消防聯動控制柜、報警閥和終端試水裝置等部位標明標牌，注釋清楚各按鈕以及閥門控制部位、區域以及正常啟閉狀態。進行疏散通道、安全疏散和室內消火栓等消防安全設施中，及時進行檢查和記錄，明確檢查內容、頻率。采用管理責任人專人負責填寫。實施標識“標準化”管理，保證消防設施識別率到100%，疏散通道以及安全疏散出口暢通率實現 100%，消防設施以及滅火器材配備方面達到100%。

3.2強化設施檢查

監督單位需要注明消防設施檢查維護效果責任部門以及責任人，具體的職責以及工作要求。 依照有關規定要求，實行巡查，對于單項檢查研究聯動檢查方法，開展檢查。

檢查結束后要分別記錄建筑消防設施巡查情況記錄表、建筑消防設施在單項檢查方面的情況，以及建筑消防設施聯動檢查記錄。依照使用場所在環境條件以及產品不同的要求，快速對消防設施開展維護保養以及更換。

對于消防設施中存在問題，一定要向單位消防安全主管人報告。在合適的條件下解決。沒有條件解決的，需要在24小時內解決。如需要實現供應商和廠家解決的，要盡快展開恢復系統工作狀態，通過維修保養負責人撰寫消防設施故障的處理記錄表。

委托具有資質的機構控制全面檢查測試，出具檢測報告，進行存檔備查。目的是采取強化消防設施檢查，保證維護維護記錄實現統一齊全，確保維護保養“標準化”，盡量有效率力超過 90%。如果火災突發，可以切實發揮作用，增強單位迅速滅火自救能力。

4 從制度上完善行業消防安全“標準化”管理監督的體制

4.1日常管理制度的“標準化”

單位需要制定消防安全管理工作在結構體系以及規章制度，明確法定代表人責任，在消防安全工作可以實現全面負責。從消防安全責任人員到普通員工，層層承擔消防安全責任[3]，落實各自消防工作職責，自上而下開展崗位消防安全責任鏈。

4.2.檢查考評管理的“標準化”

要求對單位員工，在職責履行以及實施自檢和整改火災隱患，成為一個常態的制度，不定期開展易燃易爆場所的考核。

4.3人員培訓制度的“標準化”

依照崗位操作規程和操作技巧，對消防人員消防科普知識以及消防安全技能，有機起來教育，使得消防措施規范化。同時，需要做好適應性教育，根據不同情況教學需求施教。

在對新員工以及換崗員工，要參加消防安全常識以及崗位消防培訓，對在崗人員需要結合滅火疏散演練，明確崗位消防安全，做到對員工的教育培訓的“標準化”。在應急操作程序的過程中也要實現“標準化”。依照單位制定的消防應急操作的程序進行應急處置細化，不定時開展演練。

結語

易燃易爆公共場所消防安全的“標準化”管理，是市場經濟作用的產物。消防安全管理“標準化”對于現有的消防安全管理模式進行了突破。實現了從消防安全管理，僅僅依靠消防機構轉變到責任單位的自愿。通過消防安全“標準化”體系構建，可以實現法律遵循情況的有效監督，對隱患、事故控制監控，實現隨時發現問題隨時解決問題。形成科學有效監督保障機制。實現消防安全“標準化”管理，可以規范企業現有的管理行為，使責任主體通過建立消防安全“標準化”管理從而建立起有效的災難預警預報，減少經濟效益的損失，保障人民的生命安全。

參考文獻

[1]于鐵.關于加強重點單位消防安全標準化管理的幾點看法[J].遼寧經濟，2013，（11）116一18.

[2]金玉祥.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].消防科學與技術，2011，7（12）：145―147.

篇4

為了預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故的發生，根據國家安全監管總局的統一部署，在非煤礦山企業中開展安全標準化工作?，F將《*省非煤礦山企業安全標準化實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

*省非煤礦山企業安全標準化實施方案

為預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故發生，根據《*省安全生產條例》、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定本實施方案：

一、指導思想

以“*”重要思想為指導，樹立以人為本的科學發展觀，預防為主的安全理念，貫徹落實《*省安全生產條例》和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，切實加強基層和基礎工作，全面推行企業安全標準化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩步推進的工作方針，通過安全標準化，促使各類企業建立自我約束，不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全水平，促進全省非煤礦山企業安全生產狀況的穩定好轉。

二、工作目標

按照一年打基礎，兩年基本完善，三年初步規范的工作目標，堅持先起步、后提高、再規范的工作思路，力爭到20*年，使我省非煤礦山領域80%以上中、省屬企業和30%以上小企業達標；到2010年，100%的中、省屬企業和50%的小企業達標。

三、組織機構

省安全監管局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組，指導全省工作。組長由局長姚炬同志擔任，副組長由副局長王昊文同志擔任，具體工作由監管一處承辦。各市、縣（區）安全監管局也要成立相應的機構，統一領導推進安全標準化工作。

四、工作步驟

（一）從現在起到20*年6月底，在全省范圍內加大安全標準化的工作宣傳力度，進一步增強企業對實施安全標準化重要性的認識，促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省局制定的金屬非金屬礦山20多個主要崗位操作標準，建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位，標準化班組，逐步向全方位、全員安全標準化過渡。

（二）20*年7月至20*年6月底，省局按照國家總局頒布的《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》將分批對中省屬企業進行考評試點；市、縣安全監管局要堅持典型引路，以點帶面，穩步推進，使各類企業建立健全安全標準化工作體系。

（三）20*年底，力爭使80%以上的中、省屬企業和30%以上小型企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。

五、工作要求

（一）各市、縣安全監管局在全面推動此項工作同時，選擇1-2戶企業或礦井作為示范進行重點指導，總結經驗，全面推廣。省內中、省屬企業必須全面推行安全標準化建設，建立和完善安全標準化工作體系，省局及省級有關部門將重點指導中、省屬企業盡快達標。

（二）突出重點。安全標準化是一項長期任務，各市、各企業要結合實際，按照工作目標、工作重點的要求，制定具體實施方案，方案要突出重點，抓住關鍵環節，關鍵崗位、關鍵工藝，取得實際性突破，達到預期效果。

（三）典型引路。要廣泛宣傳實施安全標準化的意義和目的，選擇好典型企業，加強重點指導，充分發揮典型企業的示范引導作用，在實踐中不斷豐富安全標準化的內涵。

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一、指導思想

我省開展非煤礦山安全標準化活動,要以科學、安全的發展觀為統領，堅持“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以安全生產“執法年”為契機，以加強安全生產許可證管理和整頓規范礦產資源開發秩序為手段，突出嚴、細、實的工作作風，進一步夯實礦山安全工作基礎；通過強化落實礦山企業安全生產的主體責任，逐步建立礦山企業自我約束機制，推動礦山本質安全型企業建設，努力實現全省礦山事故死亡人數確保下降20%、力爭下降30%的總體目標，為建設“平安*”做出應有的貢獻。

二、實施條件及范圍

今年要在礦山企業全面啟動安全標準化活動，全面推行安全標準化臺賬。已取得安全生產許可證的非煤礦山企業均應參加安全標準化活動。各地在選擇擬達標礦山企業時必須是具備正規開采設計（或開采方案與安全技術措施）、使用礦山安全標準化管理臺帳、已實施中深孔爆破技術的分臺階(分層)式開采的露天礦山和“五大系統”硬件齊全的地下礦山。今年全省要求有700家以上的礦山企業能夠達到國家和省、市級安全標準化考核標準。

三、安全標準化活動的計劃安排

第一階段：制定方案，宣傳發動階段（4月至6月）：各地要根據省局安全標準化的具體工作要求，結合實際，抓緊制定本地的具體實施方案；并組織所轄礦山企業及相關單位認真學習《*省安全生產監督管理局關于開展安全生產標準化活動的工作意見》（浙安監管綜〔20*〕76號）和《*省非煤礦山安全標準化考評標準及辦法（試行）的通知》（浙安監管綜〔20*〕96），深刻領會安全生產標準化的目的、意義、目標和要求，動員和部署礦山企業參加安全標準化活動，在此基礎上，確定安全標準化企業名單。各市于6月20日前將確定的礦山安全標準化企業名單報送我局。

第二階段：企業自評階段(7月至8月)：各市要督促參加標準化考核的礦山企業成立以主要領導為組長、各有關部門領導參加的考評領導小組，認真學習考評標準和考評辦法，分系統剖析礦山自身存在的問題，嚴格把握考核評分標準的尺度，逐項對照考評標準，自覺地、客觀地開展自我評分。對存在的各項隱患,要落實“三定措施”，確保整改到位。在此基礎上，認真總結和分析礦山企業考評過程中存在的差距和不足，撰寫有深度認識的自評總結報告。

第三階段：市局檢查和分類階段（9月至10月份）：各市對經當地安監部門簽署意見后上報的，由礦山企業提交的*省非煤礦山企業安全標準化考評領導小組成立文件、*省非煤礦山企業安全標準化申請表、*省非煤礦山企業安全標準化評審表、*省非煤礦山企業安全標準化自評報告等四份材料進行審核查驗，結合礦山近二年安全生產的實際、礦山現場情況及企業的申報等級要求進行初步分類，擬文上報省局。

第四階段：考評階段（11月至12月份）：省、市安監局根據各市推薦的分類情況分別委托相關機構組織考評專家組，對申請企業進行綜合考核評分，形成書面評審意見，并提交《*省非煤礦山企業安全標準化備案表》；省、市安全生產監督管理部門對考評機構的備案表、評審意見及申報企業的相關材料進行審核，形成核準意見，確定評定等級。

四、實施辦法和工作要求

（一）加強領導，密切配合。開展非煤礦山安全標準化活動，要實行條塊結合，以塊為主，上下聯動，建立安監部門、礦山安全中介機構和專家組成的安全標準化考評體系。各級安全生產監管部門要充分發揮組織協調作用，與各有關單位分工協作，密切配合，共同推進非煤礦山安全標準化活動的開展。

（二）明確目標，突出重點。各市、縣安監部門、各礦山企業要研究制定適合本地區、本企業特點的工作目標和措施，立足于建立非煤礦山安全生產長效機制，抓住關鍵，突出重點，著重解決制約本地區、本企業安全標準化的突出問題，務求取得實效。

（三）落實責任，嚴格考核。礦山企業要把實現非煤礦山安全標準化活動的目標，分解落實到各工種、各崗位，建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化考核制度，形成層層負責、配套聯動的責任體系。各級安監部門要把安全標準化作為一項重要的工作任務，落實專人負責,全面開展安全標準化考核評級活動，加強監督檢查和指導，采取有效措施，把安全標準化活動不斷引向深入。

（四）加強宣傳，樹立典型。開展安全標準化活動，要充分利用各種宣傳媒介，教育礦山企業從業人員正確認識開展安全標準化活動的意義和作用；在工作中，要及時發現和培育安全標準化的先進典型，進一步認清本地區、本企業開展安全標準化活動的差距，增強緊迫感和責任感，為深入持久地開展安全標準化活動打下堅實的思想基礎。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導、統籌兼備、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，將推進安全生產標準化建設作為落實企業安全生產主體責任的重要措施，不斷強化企業全員、全過程、全方位的安全管理，使企業逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制，實現企業本質安全。

二、工作目標

鞏固發展近年來全市各行業（領域）安全生產標準化建設取得的成果，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）等相關規定，建立健全工作機制，積極推廣先進經驗，強化激勵保障措施，逐步形成政府引導、企業落實、社會支持、市場推動的安全生產標準化建設工作格局。今后五年內，全市工礦商貿和交通運輸行業（領域）全面開展安全生產標準化創建活動。其中，金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業（領域）安全生產標準化建設要達到以下目標：

（一）危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前實現安全生產標準化達標。

（二）金屬非金屬礦山企業要求2013年底前實現安全生產標準化達標。

（三）冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業,要在2013年底前實現安全生產標準化達標；規模以下企業要在2015年底前努力實現標準化達標，尚不具備標準化達標條件的規模以下企業，在2015年前實現規范化達標。

三、主要任務和工作措施

（一）建立健全評定標準體系。結合我市產業結構特點和經濟發展實際，要求重點骨干企業認真貫徹國家和省制訂的評定標準，積極參與標準化達標創建，逐步推進安全生產標準化工作的規范化、科學化、系統化、法制化，使標準化建設真正成為推動企業落實社會責任、提升國際競爭力的支撐保障。要引導那些安全基礎較差、一時難以達到最低安全生產標準化等級的規模以下企業，按照“先規范化、后標準化”的思路，規范和強化企業安全管理，開展規范化創建，逐步改善和提高企業本質安全水平。規模下工貿企業安全生產規范化評定標準由市安監部門另行制訂。

（二）制定規劃措施有序推進。各地要根據我市企業數量眾多、安全基礎薄弱的特點，對照標準化創建工作任務，針對性地開展調查研究，提出切實可行的實施方案，將標準化達標創建的任務量化、細化分解落實到相關部門和單位。要按照“提質、擴面、增量”的要求，要在重點行業、重點單位積極開展標準化創建，發揮典型示范引領作用，堅持質量與數量并重，穩步推進，做到成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。

（三）加強動態分類管理。企業安全標準化創建是一項重要的基礎工作，也是長期的任務。各地要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，有計劃、有重點地組織引導企業開展標準化創建，并結合日常安全檢查、安全許可證年檢換證等工作，加強對企業標準化創建工作的巡檢抽查和定期評估，動態掌握企業在標準化實施、保持以及持續改進等方面情況，確保企業標準化創建工作健康有序推進。要建立企業安全分類監管辦法，并將企業安全生產狀況納入標準化創建總體規劃，分步實施，從監管主體、監管頻次、市場準入、優惠扶持、評優推薦等方面，實行分類指導。對已達到安全生產標準化的企業要重點抓鞏固、抓提升，對尚未達標的企業要抓督促、抓整改。

（四）嚴格標準化考評工作。認真貫徹落實國家安監總局和省局標準化考評相關規定和要求，明確企業標準化評級的申請、受理、考評、審核、核準、公告以及授牌等相關工作程序和制度，申報一級、二級標準化企業由市安監局審查并逐級上報復評，申報三級標準化企業，由市安監局組織。對規范化企業達標評審工作由縣（市、區）安監局組織。標準化咨詢、考評要依托有一定專業技術力量的社會團體等行業安全中介機構，培育建設一批誠信守法、運營規范、技術力量過硬的安全生產標準化考評、咨詢輔導的社會服務機構。加強對評審和咨詢單位的監督指導，規范中介機構的服務收費、工作內容和工作程序，保證安全標準化考評工作質量與公正性，提高標準化工作考核評審效率。

（五）探索完善激勵約束機制。組織引導企業開展標準化創建是提升全社會安全生產工作水平的重要載體，對預防和減少生產安全事故有著重要意義。各地要積極研究支持企業開展安全生產標準化創建的政策措施，將企業安全生產標準化考評結果作為企業安全生產誠信的重要內容，并根據企業安全生產標準化等級，分別對企業的貸款審核、參保征收費率及賠償支付比例、電力增容擴容、競標資格、用地、采礦權招拍掛、政府采購資格、項目核準、證照年檢、評先評優等相關申請，給予相應的支持或限制。對于達標企業，要給予公共責任、社會信譽等方面的認可和一定的資金獎勵，將安全生產標準化創建與企業社會形象掛鉤，與企業經濟利益掛鉤，形成安全標準化創建倒逼機制，加快標準化創建步伐。

（六）落實責任考核制度。各地、各有關部門要建立實施安全生產標準化責任考核制度，把安全生產標準化建設列為政府和部門安全生產目標責任制考核的重要內容，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，推動安全生產標準化建設目標任務的完成。

四、工作要求

（一）加強領導，落實職責。安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任，實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及企業自身及其職工生命財產安全的強基固本工程。各級政府、有關部門要將其作為關系企業長遠發展和職工安全健康的“生命工程”、“民心工程”，納入重要議事日程，加強組織領導，明確職責分工，設立專門機構，安排專業人員具體負責此項工作，確保在規定時間內實現工作目標。

（二）明確目標，制定方案。各地區、有關部門要根據本實施方案提出的工作目標及要求，結合轄區實際和行業特點制定本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發動，精心組織，積極推進，務求實效。

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近年來，齊河農業綜合開發通過實施高標準農田建設項目，圍繞發展農業優勢特色產業，打造農田土地治理和農業產業化項目兩類項目一體化，多渠道增加農民收入，有力促進了農村一二三產業的融合發展。

2019年，齊河縣高標準農田建設項目又進一步實現了與農業產業化項目的有機結合。一是與綠色蔬菜基地～美東農業科技有限公司實施的擴建年產4400噸設施標準化蔬菜種植基地和新建7.2萬噸蔬菜冷鏈配送中心結合起來，提升附加值，拉長產業鏈條；二是與有機蔬菜基地～山東昌潤生態農業有限公司實施的新建年產400噸有機蔬菜種植基地項目結合起來，提高蔬菜質量安全標準，進一步增大投入產出比；三是與山東省食用菌龍頭企業～齊河縣瑞源食用菌專業合作社實施的新建年產300萬瓶的金針菇養菌室項目結合起來，并通過扶持林下黑木耳養殖合作社，發展特色農產品優勢區，打造山東省食用菌特色小鎮。

為使兩類項目結合取得更好成效，齊河農發辦從源頭入手，實地調研論證，初審項目規劃設計方案，組織專家對實施方案進行認真審核把關，同時要求企業、合作社嚴格按照既定實施方案執行，并委托第三方中介機構嚴格程序招投標、監理、管理，保證工程建設質量。日前，兩類項目正在有序推進建設中。

齊河農業綜合開發辦公室 姚堯

2019年10月21日

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一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業安全生產主體責任，堅持安全質量為本，全面提升企業安全生產管理水平，突出重點，求真務實，講求實效，穩步推進。通過開展安全生產標準化活動，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，促進我區安全生產狀況的穩定好轉。

二、提高認識

安全生產標準化是企業各個生產崗位、各個環節安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業生產活動始終處于良好的、可控的安全運行狀態，以適應企業發展的需要和滿足職工安全生產愿望。安全生產標準化突出了安全生產工作的重要地位，開展安全生產標準化活動，是加強企業安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的基本途徑。推行安全生產標準化，既能有效提高企業的本質安全水平，又能使安全生產監督管理部門和行業安全監管部門實現對企業安全生產的有效監管。

三、工作目標

力爭年底我區有1家供熱企業完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業全部成為安全生產標準化三級達標企業。

四、實施步驟

（一）建立機構

各企業的主要管理者是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，應直接負責企業的標準化工作，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。（注：此項工作已于7月份組織落實）

（二）宣傳動員

安全生產標準化的內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

因此，安全生產標準化工作重在全員參與，各企業務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。

（三）開展培訓

開展安全生產標準化活動，對企業和員工素質提出了更高的要求，各企業要認真學習領會《市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。

（四）組織實施

各企業要按照《市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標準化工作，從2011年10月至2012年4月，每月底將當月活動的開展情況向區安監局進行匯報，區安監局也將適時對企業開展活動的情況進行督導。各企業在安全標準化活動中遇到的問題，可隨時向區安監局反映（聯系人：，聯系電話：），各企業也可聘請專家或有資質的中介機構，對安全標準化工作給予指導。

（五）考評機制

各企業要建立自評機制和自評制度，對開展安全標準化工作的情況進行階段性的自查自評，持續改進、不斷提高。自評成績達到評級要求后，向區安監局提出復評申請，區安監局受理后，組織復評，復評合格，上報市局審核，并定期公布通過復評的企業名單。

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為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，特制定我鎮2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

煙花爆竹經營許可證頒（換）發率達100%；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；煙花爆竹從業單位亡人事故為零。

二、主要任務

1、深化煙花爆竹批發企業安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發企業深化安全標準化管理。一是要完成批發企業的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發企業安全作業流程，實現批發作業流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業安全生產全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強煙花爆竹經營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發煙花爆竹經營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷售點監管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹和在居民住宅內經營煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發單位經營（批發）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發企業按省安監局要求，在規定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。

3、制定煙花爆竹經營布點規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定和《2014年全省煙花爆竹安全監管工作要點》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經營布點規劃，通過合理規劃零售經營布點，達到控制總量、規范市場管理的目的。

4、加強聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產經營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，加強部門聯合執法，采取高壓態勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。

5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經營企業基本信息檔案。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證的企業名單，按規定時限上報煙花爆竹經營許可證頒況和批發經營企業的基本基本信息。

三、進度安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。

認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。

根據《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發企業做好煙花爆竹經營（批發）許可證的換證工作。督促企業及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。

2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經營單位的安全生產大檢查，督促經營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業人員安全生產意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經營布點規劃，規范煙花爆竹零售經營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。

3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮煙花爆竹安全生產形勢總體平穩，但煙花爆竹經營市場秩序還不夠規范，經營單位安全生產隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。

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一、總體目標

構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程，以提高各單位消防安全“四個能力”、落實各單位消防工作責任目標、加強對各單位消防安全管理為著力點，力爭通過三年努力，使全系統消防安全管理工作水平明顯提升，全系統消防安全環境明顯改善，較大火災事故得到有效遏制，確保*區衛生系統消防安全的持續穩定。

二、組織領導

成立*區衛生局消防安全“防火墻”工程工作領導小組。具體工作由區衛生局辦公室負責落實與實施。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、具體任務及措施

以單位消防安全標準化管理為基礎，以實施“*”工程為抓手，推動消防安全“四個能力”建設。

各單位要推動落實《單位消防安全標準化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規范，滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實消防安全教育與培訓。

一是提高檢查消除火災隱患能力。各單位要按照“*”工程的要求，進一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門，具體負責本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，每季度組織一次防火檢查，督促落實崗位消防安全責任；對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災能力。各單位要組建義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材。要按照“*”工程的要求，進一步規范滅火和應急疏散預案，每半年組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法，定期對消防設施進行維護保養，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各單位要加大消防安全培訓，使本單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作；懂消防設施器材，會查改火災隱患；懂消防安全知識，會組織職工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育，使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓能力。各單位要按照“*”工程要求，規范消防設施標識化管理，消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，每年至少組織一次消防安全培訓。職工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

通過推行“*”工程，落實衛生系統消防安全“四個能力”建設。今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；明年屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。

四、步驟安排

此次構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作歷時3年，共分四個階段進行。

第一階段為動員部署階段：（即日起至今年8月底）

按照區政府《通知》的文件要求，結合衛生系統實際制定具體的工作實施方案，轉發文件、對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行全面的部署。

第二階段為典型推廣階段：（今年年底前）

落實區政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*區中醫醫院消防工作典型，并適時召開現場會，推廣工作經驗，以點帶面，推動此項工作深入開展。今年年底前，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標。

第三階段為全面開展階段：（明年年底前）

各單位按照實施方案的要求，結合工作的實際，深入開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作。區政府將適時召開構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動會，交流工作經驗，推廣工作方法，進一步深化構筑“津門防火墻”工作。

明年年底前，屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。區政府將對轄區各部門開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。

第四階段為總結驗收階段：（*年年底前）

*年6月底前，區衛生局配合防火處對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行整體驗收。

*年年底前，區政府組織有關部門對轄區各單位開展構筑“津門防火墻”工程工作進行總體驗收，對三年工作進行總結，對取得成績單位和部門予以表彰。

五、工作要求

1、各單位要以高度的政治責任感，以對國家、集體和廣大職工生命財產安全高度負責的精神，充分認識構筑消防安全“防火墻”工程工作的重要性。切實加強領導，明確責任人，結合工作實際，層層落實工作責任。

2、各單位要精心組織、周密安排，全員動員，全力以赴落實《構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作實施方案》。在工作中做到“二個結合”即：要把消防安全“防火墻”工程工作與“平安醫院”建設工作相結含；要與推進消防安全責任制的落實相結合。強化自身消防安全管理，不斷提高防控火災的能力。

3、各單位要把宣傳、教育活動作為突破口，強化職工消防安全意識，按要求做好消防責任人、重點崗位人員消防安全培訓工作，把宣傳教育貫穿于整個工作之中，增強責任人的責任意識，提高本單位防控火災和職工自防自救的能力。

4、各單位要將構筑統消防安全“防火墻”工程工作作為本單位安全工作重點，工作中堅持做到“三到位”即：任務落實到位、整改措施到位、責任落實到位，不留死角。對查出的各類隱患、存在的問題要落實責任人，加大監管力度和資金投入，確保工作任務的完成。