導語：如何才能寫好一篇產品質量分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：面包 質量分析 風險評估 引導消費

一、基本情況簡述：

1、產品總體情況：

我國自改革開放以來，糕點及面包行業得到了較快的發展，產品的門類、花色品種、數量質量、包裝裝潢以及生產工藝和裝備，都有了顯著的提高。到今天面包作為一種西式糕點，已在焙烤食品行業中占有了舉足輕重的地位，隨著人們生活水平的不斷提高、生活節奏的加快，面包或作為主食或作為調劑輔食在人們生活中占了越來越重要的地位，為更好地規范面包的生產，使產品標準更加符合企業的生產實際和消費者要求，國家于2007年6月推出了GB/T 20981-2007《面包》國家標準，對面包進行了分類，并根據不同類別分別制訂了相應指標要求，該標準已于2008年5月1日 起實施。

2、浙江省面包行業情況：

浙江省目前的面包生產企業量大面廣面，規模企業數量少，企業的規模普遍較小，小型企業占絕大多數，以前店后廠即小作坊的生產形式居多，生產企業遍布城鄉各地，生產周期短，季節性強，生產條件及技術力量差；由于保質期等條件的限制，產品的銷售范圍多限于周邊地區。

二、產品質量檢驗結果統計及質量分析：

1、抽查總體情況：

本次省級監督抽查面包產品抽查140家企業，批次為140批，合格批次數為130批，合格率為92.86%，抽查總批次代表的銷售收入18430.8萬元， 合格品批次數代表的銷售收入17547.4萬元。不合格的項目有：標簽、比容、甜蜜素、凈含量、菌落總數、大腸菌群。

2、產品質量分析：

本次抽查的140家企業均為小型企業，其中獲證企業108家占抽查總數的77.14%，小作坊32家占抽查總數的22.86%。獲證企業的合格率為86.30%,小作坊的合格率為100%。

從這次的抽查情況看，不合格的都是獲證企業。可能是由于省政府2008年推出“十小”整治政策，加大了質量監管力度。根據小作坊的分布格局和特點，積極開展小作坊扶植工作，加強培訓，組織檢驗人員及小作坊業主，開展了《食品安全法》宣貫培訓；宣傳有關文件、法律法規知識，加強對小作坊質量安全狀況地正面宣傳和引導。而獲證企業在獲證以后對產品質量疏于管理，監管力度不夠，造成了這次抽查獲證企業合格率低的結果。

從不合格的檢測項目分析：

（1）標簽主要表現為無產品標準號、未注明所使用的添加劑名稱。主要是企業對國家強制性標準GB7718《預包裝食品標簽通則》中的規定及產品標準中對標簽標識的規定內容沒有引起足夠重視，有些企業只是一味的模仿有一定規模企業的類似產品的標簽內容，這樣就沒有把企業生產地實際內容標注在標簽上。

（2）比容、凈含量、甜蜜素項目不合格。主要原因一方面是企業計量意識不強，且未進行出廠檢驗；另一方面，企業片面追求經濟效益，法制意識不強，為了利潤而偷工減料，節約成本。

（3）微生物指標直接反映產品衛生質量狀況，是關系到人體健康的重要指標。說明有些企業在生產、倉儲、運輸等容易受到微生物污染的環節上管理還存在薄弱環節。

三、質量走勢預測和風險評估

（1）、質量走勢預測:

隨著經濟發展、國內外資訊交流，大眾化面包等西點模式經營規模越來越大。以連鎖店、單個西點面包房、大型賣場內餅房等形式經營，以中小型工廠、前后店廠等中小規模生產為特征。國外和我國港臺地區有實力的企業不斷進入浙江省，高檔產品出現在市場。市場競爭逐步從低價格的惡性競爭轉向以產品質量和產品開發為核心的新一輪競爭。有實力的企業在恢復傳統產品時，往往與食品科研機構、高等院校、相關行業進行溝通，在生產工藝、基礎原料、食品添加劑、食品機械、包裝機械、包裝材料等方面加強專業化協作攻關，不斷改良工藝提高產品質量、加快新產品的研發、引進國際新產品。

從總的來看，國內面包行業的發展將會越來越快，產品質量越來越好，品種越來越多，地區間交流將日益頻繁，并且越來越滲入到普通老百姓的日常飲食中。

（2）、風險評估：

①新型添加劑及原輔料使用存在的風險：

面包行業專用粉、全脂大豆蛋白粉、專用油脂、植物奶油、粉末油脂、粉末糖漿、全糖粉、果凍粉、塔塔粉等新材料和各種新型食品添加劑引起的質量問題，以及企業在標簽標注方面體現出來的問題（在加了添加劑的情況下不標注），說明了企業在對這些產品的購進質量把關程度不夠，使用范圍、使用量存在不足。因此，食品添加劑仍然是今后面包產品重點關注的質量問題之一。

②產品微生物污染存在的風險：

企業對常用的器具設備沒有很好的清洗消毒；工作人員的衛生意識薄弱造成的人為污染；企業對包裝間的紫外殺菌不重視，干脆不使用或殺菌不徹底造成了空氣中細菌污染；包裝時冷卻不徹底致使包裝后溫度高產生水蒸氣附著，使面包易于發霉變質，引起菌落總數、大腸菌群、霉菌酵母超標。企業對產品出廠檢驗不重視和面包有效期的限制，對出廠面包質量把關不嚴格。

③抽檢覆蓋面帶來的風險：

本次抽檢的企業數140家，抽檢的批次合格率為92.86%僅是24%抽檢企業的質量狀況，不能完全代表浙江省面包企業的整體質量狀況。

四、質量改進措施與建議：

1、行政監管部門應加強對生產企業質量隱患的調查，建立產品質量風險評估，對行業內可能發生的質量問題進行評估。檢測機構應大力發展科研力量，加強對產品生產工藝的研發，研究產品生產環節和可能失控的生產環節，以研發指導檢測及發現隱患。

2、企業應建立產品質量預警機制，建立關鍵檢驗項目和關鍵控制環節的數據庫，以數據匯總比較的形式指導生產和改進產品質量。把可能會發生的質量問題提前顯現，讓企業早發現早整改。

3、應加強對只生產面包原料的企業監督管理，從源頭抓起。生產廠家要加強原材料的進貨檢驗。如果生產面包原料企業的質量得不到控制，對于以購置面包原料生產企業的產品質量很難得到控制。

4、加強GB2760－2007《食品添加劑使用衛生標準》的標準宣貫，讓生產企業了解食品添加劑的正確使用。同時還應讓企業知道標簽添加劑標注事項。

5、在2010年的監督檢查中發現了有較多的企業產品標簽不合格，建議進行一次產品標簽標識專項監督抽查，真正發現和糾正企業標簽標注的問題，也真正讓企業知道標簽是產品質量的一項主要內容。

6、加強對散裝產品的監督抽檢，是否符合衛生標準的要求。有效的避免不合格的產品流入到小超市等地方，危及消費者的身體健康。

7、加強消費者產品質量意識宣傳，讓消費者了解選購注意事項、提高辨別優劣產品的能力，以市場導向和消費者意向來改進和提高產品質量。

五、引導消費

面包含有蛋白質、脂肪、碳水化合物、少量維生素及鈣、鉀、鎂、鋅等礦物質，口味多樣，易于消化、吸收，食用方便，在日常生活中頗受人們喜愛。盡量在大型正規超市、商店和有生產許可證面包房購買。注意查看面包的生產日期和保質期。不宜多食含有大量芝士、奶油、牛油的面包，注意科學飲食。

作者簡介：

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根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關于進一步加強產品質量若干問題的決定》、《**省產品質量監督管理條列》和我省質量監督工作的有關規定，為進一步加強我市產品質量監督管理力度，結合我市實際的情況，決定對起動器、電磁鐵產品進行專項監督抽查?，F將有關事項通知如下：

一、檢查產品和范圍

本次專項監督抽查的產品為起動器、電磁鐵。本次監督抽查的對象主要為我市生產起動器、電磁鐵的生產企業。

二、工作要求

1、本次監督抽查工作委托**省高低壓電器產品質量檢驗中心組織實施。鑒于市財政已經落實監督抽查經費，承擔、承檢單位必須嚴格按照《產品質量法》的要求，不得以任何形式向企業收取監督抽查檢驗費用。

2、本次抽樣由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢企業有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業進行產品抽樣的同時，要對產品生產企業的質量信息進行調查，認真填寫《**省質量監督產品企業信息調查表》，并將調查信息與檢驗數據一起上報。

3、為避免重復抽查，切實減輕企業負擔，原則上一個企業只能抽查一至兩種（類）產品，且每種（類）產品只能抽檢一個批次。當計劃中安排的企業已被抽到兩個批次產品時，其他產品不再抽樣。

4、國家免檢產品、中國名牌產品和**名牌產品，凡列入計劃的，只進行企業情況調查，免于本次市級定期監督抽查產品的質量實物檢驗。

5、出口產品不得抽檢。承擔單位如發現受檢企業生產的產品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業也應積極配合提供相關證明，如外銷合同、加工協議或證明書等材料。

6、時間安排。本次監督抽查的抽樣工作從**年4月23日開始至4月30日結束，承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于**年6月底完成。

7、對無正當理由拒絕本次市級定期監督檢查的企業，將依據《中華人民共和國質量法》第五十六條的有關規定予以嚴厲處理。

三、監督檢查結果的上報和后處理

1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關于調整產品質量監督檢查工作有關規定的通知》（浙質監發〔**〕372號）文件規定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產品的《產品質量監督檢驗結果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業，并確認企業收到。

2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監督檢查不合格產品生產企業匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業調查表）、監督抽查工作小結、產品質量分析報告報送我局監督稽查科。質量分析報告應做到有數據、有分析，既面向企業又面向社會，能夠用于新聞。

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為深入開展“質量和安全年”活動，縣局成立了領導小組，制定了工作實施方案，以鳳質監發[2011]8號文下發，并結合“食品安全”宣講、“3.15”活動、食品添加劑專項整治行動，廣泛做好“質量和安全年”活動。

二、做好2011年度企業質量檔案工作

2011年度鳳慶縣建立企業質量檔案的企業共8家。其中，集體企業1家，有限公司企業2家，有限責任公司2家，個體戶3家。行業分食品生產企業1家，工業產品企業7家，從業人員800人。建檔企業資產合計39080.53萬元,工業總產值18241萬元，產品銷售收入23378.26萬元。建檔企業中從事質量工作人員共20人，其中，管理人員8人，質量檢驗人員12人。能進行產品出廠檢驗的企業有8家。 建檔企業產品總數為9個，執行國家標準9個，產品實物質量與國際先進水平的比較，有2個水泥產品相當于國際先進水平，同時獲得了采用國際標準標志。云南鳳慶糖業集團營盤復合肥有限公司，鳳慶縣習謙水泥有限責任公司的產品生產分別實施iso9000質量體系管理。

三、做好工業產品生產許可證年度審查工作

完成4戶企業的生產許可證年度審查，有3個食品生產企業完成了換證、1戶企業完成了現場核查，并有11戶企業正在換證（取證）中。

四、做好食品添加劑備案。已有25個食品生產加工戶進行了備案。

五、其它工作

1、做好質監基層版、食品動態監管、企業質量檔案網絡的數據更新錄入。

2、做好工業產品和食品市場準入相關咨詢和服務。

3、做好深入學習和落實科學發展觀調查活動。撰寫調查報告。

4、做好季度質量分析報告以及質量建檔企業分析報告。

結合工作實際特提出下步工作意見。

一、積極宣傳貫徹國家質量（食品）工作的方針、政策、法律、法規和規章，貫徹執行上級制定的各項實施辦法、細則等規范性文件；認真做好相關企業人員的宣傳和培訓工作。

二、積極貫徹從源頭抓質量的工作方針，加強工業產品生產單位的監督管理，結合轄區的實際情況，制定切實可行的監督管理措施。

三、加強工業產品及食品市場準入的監管，落實相關制度。

四、做好質量分析報告。

五、完成下半年度生產許可證年度審查工作。

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關鍵詞：質量管理體系 測繪企業管理 地圖質量評價

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-307-02

1 引言

針對部分測繪企業質量保證體系建設比較薄弱，技術設計與生產實際相脫節，設計審查走形式，對質量控制的關鍵環節把關不嚴等問題，本文重點探討測繪企業建立覆蓋本單位全部業務范圍的質量管理體系，闡明企業領導者以地圖產品的質量評價為關鍵環節，按照“當質量的堅守者，作消費者的保護者”的要求，通過建立以顧客為中心的質量管理體系、規范服務過程、控制質量流程，可以增強客戶的信心，贏得客戶的信任，增強市場的競爭力。所以，看一家測繪企業是否擁有市場信用，就是看其生產的地圖產品是否用科學的質量保證體系進行過評審和評價。因為從企業內部來講，一家企業用質量體系來管理了，其產品也通過了相關的質量評審，至少能說明：這家企業已經建立起一整套科學、系統的并具有可操作的管理運作制度，這些制度以保證質量為中心，實現對業務活動整個過程進行控制，從而減少各類問題發生；其員工已經有了質量控制意識和服務改進意識，從而減少工作相關環節中存在的差錯，主動提高產品的質量和工作效率，持續改善內部溝通和協調部門間的對接和相互關系，從而推動測繪企業以質量拓市場、以質量促效益、以質量保健康發展。

2 地圖質量評價體系的標準

地圖質量體系的評審和評價依照ISO9000族質量標準，要求測繪企業領導者負責對產品質量和目的進行評審；委派企業質量管理負責人定期地對質量體系進行評價，會同專職質量檢驗人員將評審和評價觀察結果、結論和建議寫成地圖質量分析報告。報告應按照ISO9000族質量管理評價體系要求，突出三項內容：

（1）確定產品質量標準，與企業其它方針協調一致，形成文件，確定質量目標，除包括產品的適用性、安全性、可靠性等特性外，還應包括質量經濟性，并組織本企業各級人員學習理解、實施和評審。

（2）建立質量體系并使其有效地運行，以實現質量方針和目標，確保產品能滿足顧客的需求。

（3）質量體系應做到以預防為主。

地圖質量分析也稱為地圖評價，是測繪企業領導者的職責，是需要質量管理負責人獨立的行使檢驗職權，根據一定的目的，對地圖質量進行分析和鑒別，以確定地圖的適用范圍和程度。地圖質量分析可應用于很多方面，目的各不相同，比如在地圖生產中進行質量分析，其目的是確定地圖的可利用程度；作為科學作品，對地圖質量評價的目的在于評價地圖的科學水平；在科研中，則評價地圖上載負的信息是否適用于研究目的。雖然目的各不相同，但地圖質量分析都是建立在對地圖深入研究和全面分析的基礎之上，從所表達的內容、表示方法、表達手段、地圖比例尺、圖面配置以及精度、現實性上來分析地圖是否很好地表達了地圖的主題，是否具有較強的實用性。

地圖的評價標準，應視用圖目的而定。既有從總的方面評價地圖質量的一般標準，也有從具體用途出發，評價地圖質量的具體評價標準。如：用于量測分析的地圖，重點是評價地圖數學基礎的精確性，分析地圖的投影、比例尺、定位精度是否滿足量測要求；用于綜合性研究的，應重點研究所選地圖內容的完備性及資料的現勢性等。

3 地圖質量評價的內容

地圖質量分析一般采用定性描述方法對地圖質量進行分析，雖然現代地圖分析引進了許多數學方法，但定性描述法仍是一種重要手段。采用定性描述法分析地圖首先是要讀圖，通過讀圖了解地圖上的各種要素，如數學要素、內容要素及輔助要素等，再加上一些對比分析或是推理判斷進行地圖的分析評價。采用這種定性方法主要是利用了地圖表象的質量特征，有時為了描述的精確性，也引用數量特征。通過使用直接評價法、同其他地圖及遙感資料對比評價、借助文字資料間接評價等評價方法，能很方便地形成總的、比較形象化的概念，得到綜合性的結論。地圖質量評價的內容主要有以下特征：

（1）地圖的科學性，主要評價地圖的可靠性、完備性、制圖精度和資料的現勢性。地圖的可靠性原則是地圖科學性最主要的標志之一，也是確定地圖利用程度的基本條件，可從地圖資料來源、綜合制圖、地圖內容表達等三個方面考慮；地圖內容的完備性是從地圖的目的和用途出發，包括了制圖對象質量特征或數量差異的各項基本內容與指標；制圖的精度包括數學基礎的精確性及地圖紙張及印刷的精度，圖上投影類型的選擇是否合理，地理位置是否準確，比例尺選擇是否適度；地圖資料的現勢性是指地圖上所表示的內容的新進程度，對于資料現勢性的分析評價，主要是利用最新的相關資料檢查。若是普通地理圖，可用最新公布的行政區劃變動手冊進行對照；若是專題地圖可利用航天或航空遙感所獲得的航片或衛片，或結合大比例尺主題圖或文字報告等方面的資料，進行對照分析，檢查確定各種地理現象是否真實可靠。

（2）地圖的藝術性，就是地圖表現力的適用性，主要體現在兩個方面：表示方法選擇的正確性以及整飾方法運用的適宜性。表示方法應適合制圖對象的分布特征，并能較好地反映制圖對象的分布規律。整飾方法包括符號的設計、色彩的運用、圖面配置和圖外整飾等。地圖的藝術性強就是圖面美觀和諧，清晰易讀，具有較強的圖形表現力和視覺感受效果。好的地圖，在地圖科學性和實用性的前提下，能最好地體現地圖的藝術性。

（3）地圖的實用性，應按地圖的目的、用途、內容對發行數量、使用范圍、社會經濟效益幾個方面進行評價。首先確定地圖的目的與用途是否明確，評價地圖內容與指標在科學和實際應用方面的價值如何，在此基礎上評價地圖出版與分發范圍以及印數是否滿足需求，應盡量搜索對該地圖各方面的評價反映，尤其是實際使用之后的反映和評價，了解地圖已經在那些方面發揮作用。此外，還應評價地圖的經濟效益與社會效益。

（4）地圖的政治安全性，主要分析地圖所反映的基本政治思想觀點。體現在地圖內容選擇、政區的劃分、邊界確定、島嶼的歸屬、地名的翻譯，甚至色彩的運用上，都展示出國家版圖意識和安全意識。

（5）地圖的質量經濟性，分析地圖從設計到制印出版所用的成本；分析制圖技術和工藝是否合理，是否運用了目前比較先進的制圖技術與工藝方法，或有所創新；編繪和制印工序是否簡化，生產周期是否縮短；在分析評價地圖經濟效益時，必須與使用效果結合起來進行分析評價，有些地圖的使用效果和價值往往不能單純用一時的經濟價值來衡量，還必須考慮其長期使用價值和社會價值。

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開展學生床上用品集團采購質量監控的具體做法

安徽省在學生床上用品集團采購領域采取的是由省纖檢局提供技術標準依據、進行投標樣品檢驗確定入圍企業、省高校后勤中心組織統一招標確定中標企業、各高校在中標企業名目范圍內選擇供貨企業、省纖檢局負責全流程質量把關的運作模式。根據這一模式，已連續17年開展集團采購產品的質量監控工作，與省高校后勤管理服務中心在招標技術要求起草、投標樣品委托檢驗、中標企業產品質量控制、批量產品出廠抽驗、到校產品監督檢查、違法案件查處等方面開展了廣泛深入的合作。通過此項制度的實施，統一招標的產品質量顯著提高，監控產品數量逐年增加。

（一）依據地方標準開展投標樣品的質量檢驗。每年4月份，安徽省高校后勤中心組織學生床上用品的統一招標采購，投標樣品由省高校后勤中心審核編號后統一委托安徽省纖檢局進行質量檢驗。省纖檢局依據當年的學生公寓用品統一招標采購技術要求和地方標準在10天內完成全部投標樣品的質量檢驗工作，并及時撰寫招標樣品檢驗質量分析報告，通報省高校后勤管理服務中心。投標樣品經檢驗合格的企業，才具備投標資格。

（二）召開中標企業質量分析會明確產品質量要求。每年5月份，由安徽省纖檢局牽頭邀請省高校后勤管理服務中心，各中標企業共同參加，召開中標企業質量分析會。一是向企業宣貫學生公寓床上用品地方標準、通報歷年學生床上用品的檢測情況，剖析檢驗過程中發現的問題，幫助企業梳理產品質量控制的關鍵環節；二是進一步強調提升產品質量的重要意義，要求企業作出質量承諾，明確“企業是產品質量的第一責任人”。

（三）嚴格中標企業批量產品出廠抽驗。批量產品出廠抽驗是保證產品出廠質量的核心環節，中標企業產品出廠前必須申請批檢抽驗，安徽省纖檢局接到申請后，按企業申請檢驗產品的1%比例進行現場抽樣檢驗，5日內出具檢驗報告，檢驗合格的產品由省纖檢局在每件產品外包裝上加貼“安徽省纖維檢驗局承檢”的合格標志，作為貨物交接的技術依據。2014年度省纖檢局對24家學生床上用品中標生產企業的產品進行了批量檢驗，涉及110所學校，累計出具檢驗報告859份，檢驗產品195.2萬件，占全省高校床上用品配備量的90%以上，綜合合格率99.1%。對于不合格產品，省纖檢局都要求生產企業降級或返工處理，嚴防不合格產品被送往學校。

（四）全面部署學生床上用品專項執法檢查。一是在中標企業生產加工期間，安徽省纖檢局針對生產企業應當具備的質量管理制度和生產過程開展不定期巡查，重點對絮用纖維制品的原料標識、配棉、待銷棉胎標識、紡織產品標識、生產工藝、生產流程進行檢查，確保不發生系統性制售偽劣產品的情況。二是在新生開學期間，根據安徽省質監局的委托授權，省纖檢局組織開展絮用纖維制品專項打假行動，對各校集團采購產品、新生自購自帶產品進行檢查，對違反涉及人身健康安全的國家強制性標準等違法行為進行立案查處，發現加工黑窩點堅決予以鏟除。三是在檢查過程中積極開展絮用纖維制品質量消費警示，張貼、發放各類宣傳材料，廣泛宣傳纖維質量知識、絮用纖維制品選購常識及“黑心棉”等劣質絮用纖維制品的危害，提高社會公眾對絮用纖維制品質量的辨識能力和自我保護意識。四是積極協調工商、城管等相關部門開展聯合執法行動，加強對校園周邊銷售絮棉制品、床上用品的商店、攤點的質量巡查和監督檢查。

（五）做好交流總結工作。每年10月份，安徽省纖檢局認真總結當年度的學生床上用品質量監控工作，形成《安徽省高校學生公寓用品檢驗情況總結》、《安徽省高校學生公寓用品監督檢查情況總結》，邀請或走訪安徽省高校后勤管理服務中心，總結通報當年的質量監控工作，對工作中出現的問題彼此交換意見，共同謀劃下年度工作，形成來年工作的初步設想。

開展學生床上用品集團采購質量監控的主要體會

（一）完善的地方標準體系是基礎。安徽省學生公寓床上用品采取統一招標、集團購買的方式，其質量控制指標和技術要求具有一定的特殊性，相關主要技術指標如單位面積重量、紗線線密度、織物組織、棉胎顏色級等在國家標準、行業標準中并沒有給予規定，制定符合安徽省學生公寓用品生產、采購、質量驗收實際的學生公寓用紡織產品地方標準極有必要。自1999年以來，安徽省纖檢局先后主持制修訂了《學生公寓用梳棉胎》、《學生公寓用紡織品》等安徽省地方標準，2014年又對系列標準進行了全面的修訂和編排，統一了學生公寓用紡織產品標準，合理設置了相關檢驗項目和控制指標，基本形成了安徽省學生公寓用床上用品的標準體系，為實現統一招標采購提供了有力的技術支撐。

（二）全面的執法監管是保障。對生產加工企業的不定期巡查和入校床上用品質量的執法檢查是省纖檢局開展學生床上用品質量監控的規定動作，是對批量產品出廠抽驗的重要補充，可以有效防止不法企業在批量檢驗合格后，用不合格產品偷梁換柱送往學校。同時對尚未參與全省學生公寓用品統一招標采購的學校進行重點檢查，推進質量監控制度在高校的全面實施，把游離于統一招標之外的學校自行采購的床上用品也納入了整體的質量監控之中，提升了學生床上用品質量監控的覆蓋面，最大范圍地保障學生健康安全。

（三）良好的溝通協調是關鍵。17年來，安徽省纖檢局和省教育廳所屬的省高校后勤中心不斷加強聯系、密切合作，雙方簽訂《合作備忘錄》，建立定期會議通報制度，研究制定有關工作方案和措施，及時解決落實集團采購質量監控過程中出現的問題，及時通報執法工作情況。省纖檢局認為，保障學生床上用品質量是質監部門和教育部門的共同責任，雙方良好的溝通協調是統一招標采購質量監控制度順利實施的重要保證。

在學生公寓用品監管領域存在的問題

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一、質量成本管理的重要意義 

目前質量成本管理已經成為企業全面質量管理的有機組成部分，很多生產者已經認識到了質量成本數據的大部分用途。通過質量成本數據分析，可以評價產品質量和質量管理水平及其對經營業績的影響，了解產品質量的變動程度和變化趨勢，找出影響產品質量的關鍵因素及薄弱環節，并在此基礎上積極進行整改，力求使產品品牌、企業信譽、員工素質、產品質量有實質性的飛躍。另外，利用質量成本的數據信息可以向企業外部相關利益方提供質量保證能力的證據，并可將其作為確定產品價格的重要參考依據。 

二、目前企業質量成本統計存在的突出問題及癥結 

質量成本管理是一個新興領域，目前多數企業對這項管理活動還比較陌生。由于管理基礎薄弱，統計工作制度不健全，數據來源渠道不合理等，導致收集的數據信息缺乏完整性，進而造成統計分析結論與實際偏差較大，指導性不強，甚至誤導信息使用者。因此，提高質量成本統計完整性是改善質量成本管理、實現質量成本管理由量變到質變首要解決的問題。近幾年，許多企業已經意識到了這一問題，但如何從根本上加以改進卻缺乏有效的指導。歸結起來，主要有以下幾方面癥結。 

一是對質量成本的內涵存在多種認知偏差。有的認為質量成本是為獲得質量所發生的成本，有的認為是質量部門的開支，還有的認為是與產品質量有關的成本。其實這些理解都存在一定的誤區，影響了數據歸集范圍的合理確定。二是對質量成本管理迫切性、重要性認識不足，對統計工作的重視程度不夠，錯誤地認為開展此項工作主要是用來應付質量體系認證和體系考核。三是缺乏閉環管理和必要的監督機制，數據來源可驗證性較差，出現偏差時不能及時加以糾正。四是財務會計核算與質量成本統計沒有對接，呈現“兩張皮”，財務數據信息得不到充分利用，同時財務信息與生產、服務等信息不對稱，沒有做到有效結合。五是盲目地將質量成本核算納入會計核算體系，試圖對會計核算體系“動大手術”，在會計賬簿和內部報表中陷入“數字游戲”，造成統計混亂。六是照搬傳統的成本控制方法，往往還按部門或按會計期間下達指標并進行考核，缺乏針對性和科學性，致使有些部門領導心存顧慮，出現主觀瞞報情況。七是質量成本統計范疇沒有結合行業特點、管理基礎、產品質量狀況來確定。納入質量成本統計的產品項目數量不全，覆蓋面過窄，降低了統計的完整性；同時有些項目經常變動，缺乏連續性和可比性，弱化了統計分析效果。八是質量管理人員參與質量成本管理力度不夠。受專業和工作特點的限制，單純依靠財務人員進行質量成本管理存在局限性，不能解決系統性問題。 

三、提高企業質量成本統計數據完整性的對策 

借鑒國外質量成本管理的成功經驗，結合以上分析，本文提出以下幾方面的改進對策。 

1、科學認識質量成本內涵 

質量成本的正確表述應為“用貨幣的語言，以貨幣的形式表現的質量現實與質量理想狀況的差別”。這一方面從經濟角度反映了質量問題，另一方面也反映了質量對經濟效益的影響。它具有四個基本屬性：質量成本是把質量投入與質量損失聯系起來考慮的一種觀念；研究質量正向投入和負向產出關系的一種質量管理工具；質量成本不是財務會計中的一種成本概念，它屬于管理會計的范疇，著重考慮機會成本；質量成本是質量信息的一種載體，是質量分析、控制、改進、評價和證實的工具。

2、提高對質量成本管理重要性的認識

各級領導要高度重視質量成本管理工作，將其納入全面質量管理之中并作為重要的組成部分常抓不懈。

3、加強對質量成本統計完整性的監督與考核力度

建立由質量、計劃、檢驗、生產、采購等部門組成的跨部門專題小組，重點針對部門上報數據的真實性、完整性進行監督檢查（按月或按季），并出具審核意見。將審核結果納入部門年度工作考核范疇，同時制定科學、量化的考核辦法?！?、選擇切實可行的質量成本數據收集渠道

對于與財務信息緊密結合的統計項目，如預防成本、鑒定成本、外部質量保證成本以及外部故障成本中的維修差旅費等，應由財務部門直接從財務數據中提取；對于難以從會計賬簿中提取的項目，如內部故障成本、外部故障成本中的維修材料費等，應由各基層單位填報，同時報送編報說明及相關分析，經專題小組審核會簽后上報財務部門匯總。

5、搭建質量成本統計項目與內部財務預算之間的銜接平臺

在完善內部財務預算的基礎上，明確質量成本項目與財務預算項目之間的對應關系。按照對應關系，直接從財務預算中提取數據，計入相應的質量成本。這樣可有效利用財務數據，既簡便可行又避免了數據遺漏。

6、細化質量成本統計科目

按新的國家標準將質量成本劃分為預防成本、鑒定成本、外部質量保證成本、內部故障成本、外部故障成本五個一級科目，并在確定的一級科目下結合本單位實際情況進一步調整并細化二級及明細科目，確保科目的設置涵蓋全部質量成本統計項目，以避免統計漏項。

7、簡化納入質量成本管理的產品項目，按照產品類別進行統計

傳統的統計方法往往是按單臺套產品進行統計。由于單臺套產品數量眾多，類別繁雜，一方面不可能覆蓋全部產品，造成統計缺乏完整性；另一方面單臺套產品發生損失的偶然性和不確定性較大，影響分析效力。因此，按類別進行統計可以杜絕此類問題，提高統計完整性和分析有效性。

8、實行全壽命質量成本法

即納入質量成本管理的產品類別確定后，將研制、生產、交付、保修、服務全過程所發生的與產品質量有關的費用均統計到質量成本中，并對其全壽命周期進行質量成本跟蹤管理。此法與傳統的統計方法相比有顯著的進步。傳統統計方法注重期間（按年度統計較常見），而全壽命質量成本法注重產品類別，要求質量成本數據的歸集、分析按產品類別或項目進行（如×××類產品質量成本分析報告，報告期間×××年至×××年），直至保修期結束。該辦法有利于連續、完整地考察產品質量損失情況，掌握產品質量損失動態變動規律，更好地做到持續改進。

篇7

突出標準引領

標準化是質監部門的基礎性工作之一。我們把推進茶葉標準化作為農業標準化工作的重點，對于發揮品牌優勢，增強產品市場競爭力，加快信陽茶產業步伐，促進產業結構調整，增加農民收入，做大做強茶產業，提供了堅強的質量技術保障。一是積極制定茶葉國家標準。2007年以來，我們通過與國家標準委、河南省質監局標準化處積極溝通協調，聯合信陽市茶葉研究所、五云茶葉集團等單位成功申報制定信陽毛尖茶國家標準項目，在2003年制定的河南省地方標準《信陽毛尖茶》的基礎之上，經過反復測試、論證和修改、完善，起草了《地理標志產品·信陽毛尖茶》，并發送國家地標委專家審查組征求意見，專家組全票通過該標準作為國家標準進行報批。該國家標準的實施，填補了信陽毛尖茶多年來沒有國家標準的空白，對信陽毛尖茶的市場管理、茶葉質量監控、杜絕假冒偽劣產品、維護信陽毛尖茶的聲譽和消費者的權益等都具有重要意義。二是努力創建茶葉農業標準化示范區。我們積極支持浉河區政府、五云茶葉集團等有關單位，申報創建信陽毛尖示范區，先后創建信陽毛尖茶國家級農業標準化示范區3個，省級農業標準化示范區4個。通過開展創建工作，實現了示范區茶葉產前、產中、產后的綜合標準化管理，使茶園生產開采無公害、茶葉采制無污染、茶葉產品標準系列化。三是免費開展送標準下鄉活動。我們免費向茶葉生產企業和茶農發放《信陽毛尖茶標準化技術手冊》500余冊，該手冊涵蓋了信陽毛尖茶的國家、行業、地方標準(規范)相互配套的、結構嚴密的信陽毛尖茶標準體系。舉辦國家標準培訓班，對《地理標志產品·信陽毛尖茶》國家標準、《地理標志產品保護規定》和《食品標識標注規定》進行了培訓。培訓舉辦方邀請了信陽茶葉專家郭桂義教授對《地理標志產品·信陽毛尖茶》逐條進行了深入淺出的講解，對提高茶葉生產企業標準化意識，嚴格實施信陽毛尖茶國家標準打下良好的基礎。

提升品牌質量

品牌和質量對于企業的生存和發展至關重要。通過政策引導和扶持培育，不斷吸引優良資產和生產力要素向重點茶葉生產企業集中，增強其規模效益和品牌競爭力。一是出臺政策。促成信陽市政府出臺了《關于名牌戰略的實施意見》及獎勵規定，形成“品牌帶動、政策引導、企業創建、部門助推”工作氛圍。制定了《全市名牌產品重點培育和發展規劃》和《服務企業服務品牌創建工作意見》，對列入名牌培育和發展規劃的企業，做到目標、人員、責任“三落實”。開展現場幫扶服務，為其開辟“綠色通道”； 建立聯動機制，將工作責任落實到具體人員，與企業進行一對一、一企一策的幫扶指導，組織召開座談會暨省名牌產品申報動員會，幫助茶葉企業爭創名牌產品和政府質量獎。通過加大茶葉名牌產品、政府質量獎培育和創建力度，目前全市茶葉獲國際茶博覽會金獎60個，中國名牌農產品3個，省名牌產品7個，市長質量獎企業1家，縣區長質量獎企業7家，信陽毛尖品牌價值以45.71億元身價位居全國第三。二是品牌宣傳。利用每年的“3·15”、“茶葉節”、“質量月”、“世界計量日”、“國際標準日”等，組織名優茶葉生產企業展銷、宣傳自己的產品，加大宣傳推介力度,提高品牌的知名度和市場美譽度。三是質量興市。積極推進茶葉生產企業大力開展“質量興業”、“質量興企”、“質量提升”活動。引導企業積極導入卓越績效管理模式，開展ISO等管理體系認證和有機茶、綠色食品茶認證，不斷提升信陽茶的品質、檔次和產品附加值。目前全市已有21家茶企業獲得ISO9000等管理體系認證，有8家茶葉企業獲得有機認證，兩家獲得綠色食品認證，8家獲得實施卓越績效管理模式先進企業稱號。鼓勵企業建立計量保障體系，對茶葉生產經營企業在用的臺秤、電子秤等計量器具進行現場檢定，確保量值傳遞準確可靠，維護茶葉交易市場公平公正秩序。積極推進企業質量誠信體系建設，已有兩家茶企業被認定為河南省質量信用A等工業企業。支持引進新技術、新工藝、新設備，加快茶食品、茶飲品、代用茶等新產品開發研究，延伸茶產業鏈，增加附加值，提高產業整體效益。積極發展信陽紅茶等多種茶類生產，調整產品結構，增加茶葉花色品種。

嚴格監管檢測

一是嚴把“準入”關。茶葉產品是國家納入食品市場準入管理的28類產品之一，只有取得食品生產許可證，才有生產信陽毛尖、信陽紅茶的通行證。我們主動服務企業，積極幫助企業進行生產場所改造和人員培訓，爭取讓企業盡快達到市場準入的門檻，獲得QS證。近年來，共幫促信陽五云茶葉(集團)、信陽華祥苑茶業有限公司、文新茶葉有限責任公司、信陽駝峰茶業有限公司等52家茶葉生產加工企業取得食品生產許可證。二是嚴把安全關。我們經過認真調查摸底，建立健全了全市茶葉生產加工企業質量安全監管檔案和質量信用檔案，督促其落實質量安全主體責任，加大日常巡查、監督抽檢力度，對監督抽檢不合格的企業，嚴格處理整改，切實從源頭上抓好茶葉產品質量安全，規范企業生產經營管理，促進茶葉總體質量水平穩步提升。2011年河南省茶葉產品監督抽查全市342家企業394個批次產品，合格386個批次，產品合格率達97.96%。三是嚴把檢測關。充分利用河南省茶葉產品質量監督檢驗中心建在信陽的有利條件，發揮這一技術平臺作用，把好信陽茶葉的質量檢測關。加大省茶檢中心的資金、設備投入，加強人才隊伍建設。目前河南省茶檢中心有各類專業技術人員20名，其中國家級品茶師4名，國家級注冊食品審查員4名；擁有氣相色譜、液相色譜、離子色譜、原子吸收等儀器100余臺套，實驗室面積700m2，其中恒溫實驗室面積650m2，P2生物安全實驗室50m2 。2011年，河南省茶檢中心經省質監局監督評審，通過授權檢驗產品42個，涉及紅茶、綠茶、花茶、白茶、黑茶、緊壓茶、代用茶等7大類，通過授權檢驗參數19個，可開展農殘、重金屬殘留、微生物、稀土元素、感官等項目的檢測。僅2011年省茶檢中心就抽取生產領域茶葉樣品460批次，出具檢驗報告460份，抽取茶葉食品安全風險監測樣品140個批次，出具檢測報告140份，并按時上報檢驗結果和產品質量分析報告。2010年我們專題向市政府上報了《全市茶產業產品質量狀況分析報告》，為政府實施茶葉產品質量安全監管提供了科學、詳實的數據，為食品安全體系建設提供了有力的技術保障。

堅決打假扶優

打假與扶優兩手都要硬，這樣才能確保廣大茶農、茶葉生產加工企業和廣大消費者的合法權益，保護和規范信陽茶產業的健康發展。一是建立與企業的聯合打假機制。成立了茶葉專項打假領導小組，下設兩個專業執法分隊，具體負責組織協調、日常打假和處理投訴舉報工作。先后與信陽五云茶葉、文新茶葉公司等名優企業建立溝通與合作機制，形成信息共享，資源整合，聯合開展“打假保名優”活動，嚴厲打擊制售假冒“信陽毛尖”行為。同時，幫助、指導茶葉企業正確使用茶葉標簽，正確標注茶葉品名、產地、商標、質量等級等內容，規范了生產行為。二是建立企業巡查機制。大力開展茶葉日常巡查工作，重點查處以外地茶葉冒充信陽毛尖和信陽紅茶，以次充好、摻雜使假、缺斤短兩，冒用他人廠名廠址以及注冊商標等違法行為，加大對非法制售假冒偽劣信陽毛尖和信陽紅茶行為的查處力度，切實維護信陽茶葉良好聲譽。三是開展了以打擊制售假冒偽劣信陽毛尖為主要內容的專項整治行動。不定期對全市茶葉生產企業進行拉網式檢查，對茶葉包裝的印制、使用和流轉全程進行全面清理，加大對涉茶名牌商標的保護力度，嚴厲查處外地茶葉冒充“信陽毛尖”的違法行為，切實維護經營者、消費者和茶農的合法權益。今年以來共檢查生產企業31家，立案查處3家，責令整改9家。

（作者系信陽市質量技術監督局局長）

近年來，信陽市質監局充分發揮職能優勢，采取得力措施，突出重點，有效服務了信陽茶產業質量提升，為發展信陽茶經濟，打造中國茶都，實現富民強市作出了積極貢獻。

突出標準引領

標準化是質監部門的基礎性工作之一。我們把推進茶葉標準化作為農業標準化工作的重點，對于發揮品牌優勢，增強產品市場競爭力，加快信陽茶產業步伐，促進產業結構調整，增加農民收入，做大做強茶產業，提供了堅強的質量技術保障。一是積極制定茶葉國家標準。2007年以來，我們通過與國家標準委、河南省質監局標準化處積極溝通協調，聯合信陽市茶葉研究所、五云茶葉集團等單位成功申報制定信陽毛尖茶國家標準項目，在2003年制定的河南省地方標準《信陽毛尖茶》的基礎之上，經過反復測試、論證和修改、完善，起草了《地理標志產品·信陽毛尖茶》，并發送國家地標委專家審查組征求意見，專家組全票通過該標準作為國家標準進行報批。該國家標準的實施，填補了信陽毛尖茶多年來沒有國家標準的空白，對信陽毛尖茶的市場管理、茶葉質量監控、杜絕假冒偽劣產品、維護信陽毛尖茶的聲譽和消費者的權益等都具有重要意義。二是努力創建茶葉農業標準化示范區。我們積極支持浉河區政府、五云茶葉集團等有關單位，申報創建信陽毛尖示范區，先后創建信陽毛尖茶國家級農業標準化示范區3個，省級農業標準化示范區4個。通過開展創建工作，實現了示范區茶葉產前、產中、產后的綜合標準化管理，使茶園生產開采無公害、茶葉采制無污染、茶葉產品標準系列化。三是免費開展送標準下鄉活動。我們免費向茶葉生產企業和茶農發放《信陽毛尖茶標準化技術手冊》500余冊，該手冊涵蓋了信陽毛尖茶的國家、行業、地方標準(規范)相互配套的、結構嚴密的信陽毛尖茶標準體系。舉辦國家標準培訓班，對《地理標志產品·信陽毛尖茶》國家標準、《地理標志產品保護規定》和《食品標識標注規定》進行了培訓。培訓舉辦方邀請了信陽茶葉專家郭桂義教授對《地理標志產品·信陽毛尖茶》逐條進行了深入淺出的講解，對提高茶葉生產企業標準化意識，嚴格實施信陽毛尖茶國家標準打下良好的基礎。

提升品牌質量

品牌和質量對于企業的生存和發展至關重要。通過政策引導和扶持培育，不斷吸引優良資產和生產力要素向重點茶葉生產企業集中，增強其規模效益和品牌競爭力。一是出臺政策。促成信陽市政府出臺了《關于名牌戰略的實施意見》及獎勵規定，形成“品牌帶動、政策引導、企業創建、部門助推”工作氛圍。制定了《全市名牌產品重點培育和發展規劃》和《服務企業服務品牌創建工作意見》，對列入名牌培育和發展規劃的企業，做到目標、人員、責任“三落實”。開展現場幫扶服務，為其開辟“綠色通道”； 建立聯動機制，將工作責任落實到具體人員，與企業進行一對一、一企一策的幫扶指導，組織召開座談會暨省名牌產品申報動員會，幫助茶葉企業爭創名牌產品和政府質量獎。通過加大茶葉名牌產品、政府質量獎培育和創建力度，目前全市茶葉獲國際茶博覽會金獎60個，中國名牌農產品3個，省名牌產品7個，市長質量獎企業1家，縣區長質量獎企業7家，信陽毛尖品牌價值以45.71億元身價位居全國第三。二是品牌宣傳。利用每年的“3·15”、“茶葉節”、“質量月”、“世界計量日”、“國際標準日”等，組織名優茶葉生產企業展銷、宣傳自己的產品，加大宣傳推介力度,提高品牌的知名度和市場美譽度。三是質量興市。積極推進茶葉生產企業大力開展“質量興業”、“質量興企”、“質量提升”活動。引導企業積極導入卓越績效管理模式，開展ISO等管理體系認證和有機茶、綠色食品茶認證，不斷提升信陽茶的品質、檔次和產品附加值。目前全市已有21家茶企業獲得ISO9000等管理體系認證，有8家茶葉企業獲得有機認證，兩家獲得綠色食品認證，8家獲得實施卓越績效管理模式先進企業稱號。鼓勵企業建立計量保障體系，對茶葉生產經營企業在用的臺秤、電子秤等計量器具進行現場檢定，確保量值傳遞準確可靠，維護茶葉交易市場公平公正秩序。積極推進企業質量誠信體系建設，已有兩家茶企業被認定為河南省質量信用A等工業企業。支持引進新技術、新工藝、新設備，加快茶食品、茶飲品、代用茶等新產品開發研究，延伸茶產業鏈，增加附加值，提高產業整體效益。積極發展信陽紅茶等多種茶類生產，調整產品結構，增加茶葉花色品種。

嚴格監管檢測

一是嚴把“準入”關。茶葉產品是國家納入食品市場準入管理的28類產品之一，只有取得食品生產許可證，才有生產信陽毛尖、信陽紅茶的通行證。我們主動服務企業，積極幫助企業進行生產場所改造和人員培訓，爭取讓企業盡快達到市場準入的門檻，獲得QS證。近年來，共幫促信陽五云茶葉(集團)、信陽華祥苑茶業有限公司、文新茶葉有限責任公司、信陽駝峰茶業有限公司等52家茶葉生產加工企業取得食品生產許可證。二是嚴把安全關。我們經過認真調查摸底，建立健全了全市茶葉生產加工企業質量安全監管檔案和質量信用檔案，督促其落實質量安全主體責任，加大日常巡查、監督抽檢力度，對監督抽檢不合格的企業，嚴格處理整改，切實從源頭上抓好茶葉產品質量安全，規范企業生產經營管理，促進茶葉總體質量水平穩步提升。2011年河南省茶葉產品監督抽查全市342家企業394個批次產品，合格386個批次，產品合格率達97.96%。三是嚴把檢測關。充分利用河南省茶葉產品質量監督檢驗中心建在信陽的有利條件，發揮這一技術平臺作用，把好信陽茶葉的質量檢測關。加大省茶檢中心的資金、設備投入，加強人才隊伍建設。目前河南省茶檢中心有各類專業技術人員20名，其中國家級品茶師4名，國家級注冊食品審查員4名；擁有氣相色譜、液相色譜、離子色譜、原子吸收等儀器100余臺套，實驗室面積700m2，其中恒溫實驗室面積650m2，P2生物安全實驗室50m2 。2011年，河南省茶檢中心經省質監局監督評審，通過授權檢驗產品42個，涉及紅茶、綠茶、花茶、白茶、黑茶、緊壓茶、代用茶等7大類，通過授權檢驗參數19個，可開展農殘、重金屬殘留、微生物、稀土元素、感官等項目的檢測。僅2011年省茶檢中心就抽取生產領域茶葉樣品460批次，出具檢驗報告460份，抽取茶葉食品安全風險監測樣品140個批次，出具檢測報告140份，并按時上報檢驗結果和產品質量分析報告。2010年我們專題向市政府上報了《全市茶產業產品質量狀況分析報告》，為政府實施茶葉產品質量安全監管提供了科學、詳實的數據，為食品安全體系建設提供了有力的技術保障。

堅決打假扶優

打假與扶優兩手都要硬，這樣才能確保廣大茶農、茶葉生產加工企業和廣大消費者的合法權益，保護和規范信陽茶產業的健康發展。一是建立與企業的聯合打假機制。成立了茶葉專項打假領導小組，下設兩個專業執法分隊，具體負責組織協調、日常打假和處理投訴舉報工作。先后與信陽五云茶葉、文新茶葉公司等名優企業建立溝通與合作機制，形成信息共享，資源整合，聯合開展“打假保名優”活動，嚴厲打擊制售假冒“信陽毛尖”行為。同時，幫助、指導茶葉企業正確使用茶葉標簽，正確標注茶葉品名、產地、商標、質量等級等內容，規范了生產行為。二是建立企業巡查機制。大力開展茶葉日常巡查工作，重點查處以外地茶葉冒充信陽毛尖和信陽紅茶，以次充好、摻雜使假、缺斤短兩，冒用他人廠名廠址以及注冊商標等違法行為，加大對非法制售假冒偽劣信陽毛尖和信陽紅茶行為的查處力度，切實維護信陽茶葉良好聲譽。三是開展了以打擊制售假冒偽劣信陽毛尖為主要內容的專項整治行動。不定期對全市茶葉生產企業進行拉網式檢查，對茶葉包裝的印制、使用和流轉全程進行全面清理，加大對涉茶名牌商標的保護力度，嚴厲查處外地茶葉冒充“信陽毛尖”的違法行為，切實維護經營者、消費者和茶農的合法權益。今年以來共檢查生產企業31家，立案查處3家，責令整改9家。

篇8

廣東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心（以下簡稱“技術中心”）承擔著廣東地區大部分出入境產品的法定檢測任務、各類委托檢測任務以及科研任務。作為該中心主任，鄭建國在商品質量安全評價與檢測技術研究方面有著深厚的積累。

4月20日，鄭建國接受《消費者報道》記者專訪，對技術中心近況和第三方檢測市場進行了闡述，并對理性消費提出了自己的看法。

消=《消費者報道》鄭=鄭建國

權威的第三方檢測

消：請從資質、權威性以及與政府的關系這三個方面介紹下技術中心。

鄭：技術中心是檢驗檢疫執法機構的事業單位，是全省進出口法定的檢驗、檢疫、檢測的技術保障機構。

同時，技術中心還承擔了公益檢測的相關工作，目前是廣東省進出口消費品安全和食品安全的公共技術服務平臺，也是廣州市紡織品、電子電器等消費品的質量安全公共技術服務平臺，為海事局、工商局、食藥監局、海關等政府部門，以及中小微企業提供技術咨詢和服務。

在保障法檢和公益的前提下，我們為企業、消費者、貿易方提供第三方檢測服務。

一直以來，我們對資質認定工作非常重視，擁有十九個國家級檢測重點實驗室。這些重點實驗室在九個專業實驗室中均有覆蓋，且通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，嚴格按照國際標準化委員會（ISO）實驗室質量體系管理與運作。同時，擁有近30個來自不同國家與地區的標準機構、專業組織及大型企業的認證認可資質，確保技術中心以與國際同步的技術水平提供高水準的專業服務。

消：技術中心是第一批成為《消費者報道》雜志戰略合作伙伴的檢測機構，對此你怎么看待這一合作？

鄭：技術中心非?？粗嘏c《消費者報道》的合作?！断M者報道》能根據檢測數據，針對產品的質量安全，直接面向消費者作出權威、公正的報道，這樣的平臺是非常重要的。

《消費者報道》在前面有平臺，而技術中心在后方能提供技術支撐，使用標準信息、檢測數據及質量分析報告，通過眾多技術資源支撐整個平臺。兩者相結合，可以提供更加權威、更加準確、更有說服力的報道。

《消費者報道》和技術中心的工作不同，但工作性質在某種程度上是一樣的，都是在為消費者服務，保護消費者權益，倡導消費者理性消費。這樣的合作對推動消費品質量安全提升的作用更大，有很好的前景。

消：近兩年來，政府逐步放開檢測機構行業準入和競爭，在市場化的方向下，技術中心是否有強強聯合或者兼并重組的計劃？

鄭：技術中心目前一直在做內部資源的整合，本身就有相當完整的專業能力覆蓋，這是絕對優勢。經過整合后，原本還相對獨立的實驗室，可以有更多互動與合作，從原材料到半成品到成品，可以提供一站式檢測服務。

今年還會對全省各個口岸共125個實驗室進行資源整合，優勝劣汰，形成更加接地氣、更加合理的檢測機構布局，統一質量管理體系，統一標準。這樣做的結果就是提高檢驗檢疫的效率。

消：隨著第三方檢測行業近年的迅猛發展，這些新機構對于原有的機構是否造成了沖擊，你們有什么應對策略？

鄭：僅廣東地區第三方檢測機構就有數千家，但小機構占了絕大部分，這些機構的實力參差不齊，沒有辦法保證檢測的權威性。

技術中心首先要保證執法的權威性，以保證質量和品牌為前提。

機構之間確實是會有競爭。面對競爭，我們更注重品牌建設，進一步整合資源，優化內部的業務流程，降低成本，縮短周期，強化內部體系管理。

同時我們也會加強與國際大型檢測機構合作，進行資源互補，優化檢測流程，實行結果互認。這樣可以降低生產者和貿易方的成本，在一定程度上消費者也會得到實惠。

近年我們也開始重視品牌推廣，比如與《消費者報道》的合作。但歸根到底，我們還是是要通過檢測實力來樹立品牌。

消：怎么看待和理解“第三方檢測”和消費者之間的關系？你們在未來會有怎樣的舉措？

鄭：消費者對第三方檢測沒有直接的需求。比如說買了一雙鞋，消費者不會把這雙鞋送去檢測，以判斷產品的品質，但可以根據產品是否通過了某種認證來判斷其質量。而實施認證檢測的可以是第三方檢測機構，這樣的認證檢測對檢測機構的權威性有很高的要求。

我們近期也有相關設想，即評價產品質量，并產品的評價結果。消費者會越來越關注權威的第三方機構的檢測信息。

理性選擇“中國制造”

消：從新西蘭的奶粉到日本的電飯鍋，似乎外國制造就是質量的保證。從技術中心以往檢測結果來看，“崇洋”明智嗎？應如何看待這種消費觀念？

鄭：從近年來對進口產品質量抽查結果來看，進口產品不是全部合格的。事實上，國貨的質量完全經得起考驗。國內商品的標準有很多是等同于，甚至嚴于國際標準，所以一味追求進口產品是沒有必要的。

我個人也不贊成“崇洋”，希望通過《消費者報道》和技術中心的合作，更好地引導消費者理性消費，選擇適合自己的產品。

消：目前不少消費者認為，出口商品的品質比非出口的更好。根據技術中心的檢測和觀察，事實是否如此？

鄭：在中國加入WTO以后，我們要求且執行的標準是一致的，出口和生產的標準是一致的，不存在標準差異的問題。而且，政府對國內流通產品的監管也是非常嚴格的。所以出口商品和進口商品沒有根本上的差異。

消：消費者該如何認識這種不理性的消費觀？

篇9

【關鍵詞】質量成本 產品 完整

50年代初期，美國質量管理專家提出了質量成本這一概念。70年代以后，質量成本理論在發達國家得到了較為廣泛的推廣應用。80年代后期，質量成本概念和方法作為ISO9000系列標準的重要組成部分在全球推行。

一、質量成本管理的重要意義

目前質量成本管理已經成為企業全面質量管理的有機組成部分，很多生產者已經認識到了質量成本數據的大部分用途。通過質量成本數據分析，可以評價產品質量和質量管理水平及其對經營業績的影響，了解產品質量的變動程度和變化趨勢，找出影響產品質量的關鍵因素及薄弱環節，并在此基礎上積極進行整改，力求使產品品牌、企業信譽、員工素質、產品質量有實質性的飛躍。另外，利用質量成本的數據信息可以向企業外部相關利益方提供質量保證能力的證據，并可將其作為確定產品價格的重要參考依據。

二、目前企業質量成本統計存在的突出問題及癥結

質量成本管理是一個新興領域，目前多數企業對這項管理活動還比較陌生。由于管理基礎薄弱，統計工作制度不健全，數據來源渠道不合理等，導致收集的數據信息缺乏完整性，進而造成統計分析結論與實際偏差較大，指導性不強，甚至誤導信息使用者。因此，提高質量成本統計完整性是改善質量成本管理、實現質量成本管理由量變到質變首要解決的問題。近幾年，許多企業已經意識到了這一問題，但如何從根本上加以改進卻缺乏有效的指導。歸結起來，主要有以下幾方面癥結。

一是對質量成本的內涵存在多種認知偏差。有的認為質量成本是為獲得質量所發生的成本，有的認為是質量部門的開支，還有的認為是與產品質量有關的成本。其實這些理解都存在一定的誤區，影響了數據歸集范圍的合理確定。二是對質量成本管理迫切性、重要性認識不足，對統計工作的重視程度不夠，錯誤地認為開展此項工作主要是用來應付質量體系認證和體系考核。三是缺乏閉環管理和必要的監督機制，數據來源可驗證性較差，出現偏差時不能及時加以糾正。四是財務會計核算與質量成本統計沒有對接，呈現“兩張皮”，財務數據信息得不到充分利用，同時財務信息與生產、服務等信息不對稱，沒有做到有效結合。五是盲目地將質量成本核算納入會計核算體系，試圖對會計核算體系“動大手術”，在會計賬簿和內部報表中陷入“數字游戲”，造成統計混亂。六是照搬傳統的成本控制方法，往往還按部門或按會計期間下達指標并進行考核，缺乏針對性和科學性，致使有些部門領導心存顧慮，出現主觀瞞報情況。七是質量成本統計范疇沒有結合行業特點、管理基礎、產品質量狀況來確定。納入質量成本統計的產品項目數量不全，覆蓋面過窄，降低了統計的完整性；同時有些項目經常變動，缺乏連續性和可比性，弱化了統計分析效果。八是質量管理人員參與質量成本管理力度不夠。受專業和工作特點的限制，單純依靠財務人員進行質量成本管理存在局限性，不能解決系統性問題。

三、提高企業質量成本統計數據完整性的對策

借鑒國外質量成本管理的成功經驗，結合以上分析，本文提出以下幾方面的改進對策。

1、科學認識質量成本內涵

質量成本的正確表述應為“用貨幣的語言，以貨幣的形式表現的質量現實與質量理想狀況的差別”。這一方面從經濟角度反映了質量問題，另一方面也反映了質量對經濟效益的影響。它具有四個基本屬性：質量成本是把質量投入與質量損失聯系起來考慮的一種觀念；研究質量正向投入和負向產出關系的一種質量管理工具；質量成本不是財務會計中的一種成本概念，它屬于管理會計的范疇，著重考慮機會成本；質量成本是質量信息的一種載體，是質量分析、控制、改進、評價和證實的工具。

2、提高對質量成本管理重要性的認識

各級領導要高度重視質量成本管理工作，將其納入全面質量管理之中并作為重要的組成部分常抓不懈。

3、加強對質量成本統計完整性的監督與考核力度

建立由質量、計劃、檢驗、生產、采購等部門組成的跨部門專題小組，重點針對部門上報數據的真實性、完整性進行監督檢查（按月或按季），并出具審核意見。將審核結果納入部門年度工作考核范疇，同時制定科學、量化的考核辦法。

4、選擇切實可行的質量成本數據收集渠道

對于與財務信息緊密結合的統計項目，如預防成本、鑒定成本、外部質量保證成本以及外部故障成本中的維修差旅費等，應由財務部門直接從財務數據中提?。粚τ陔y以從會計賬簿中提取的項目，如內部故障成本、外部故障成本中的維修材料費等，應由各基層單位填報，同時報送編報說明及相關分析，經專題小組審核會簽后上報財務部門匯總。

5、搭建質量成本統計項目與內部財務預算之間的銜接平臺

在完善內部財務預算的基礎上，明確質量成本項目與財務預算項目之間的對應關系。按照對應關系，直接從財務預算中提取數據，計入相應的質量成本。這樣可有效利用財務數據，既簡便可行又避免了數據遺漏。

6、細化質量成本統計科目

按新的國家標準將質量成本劃分為預防成本、鑒定成本、外部質量保證成本、內部故障成本、外部故障成本五個一級科目，并在確定的一級科目下結合本單位實際情況進一步調整并細化二級及明細科目，確?？颇康脑O置涵蓋全部質量成本統計項目，以避免統計漏項。

7、簡化納入質量成本管理的產品項目，按照產品類別進行統計

傳統的統計方法往往是按單臺套產品進行統計。由于單臺套產品數量眾多，類別繁雜，一方面不可能覆蓋全部產品，造成統計缺乏完整性；另一方面單臺套產品發生損失的偶然性和不確定性較大，影響分析效力。因此，按類別進行統計可以杜絕此類問題，提高統計完整性和分析有效性。

8、實行全壽命質量成本法

即納入質量成本管理的產品類別確定后，將研制、生產、交付、保修、服務全過程所發生的與產品質量有關的費用均統計到質量成本中，并對其全壽命周期進行質量成本跟蹤管理。此法與傳統的統計方法相比有顯著的進步。傳統統計方法注重期間（按年度統計較常見），而全壽命質量成本法注重產品類別，要求質量成本數據的歸集、分析按產品類別或項目進行（如×××類產品質量成本分析報告，報告期間×××年至×××年），直至保修期結束。該辦法有利于連續、完整地考察產品質量損失情況，掌握產品質量損失動態變動規律，更好地做到持續改進。

9、嘗試將質量成本統計工作職責由財務部門劃歸生產管理部門

財務部門由于受專業和工作特點的限制，對內外部損失數據信息的完整性無法進行有效把關。而生產管理部門熟悉產品情況，如果嘗試將質量成本統計工作職責劃歸生產管理部門，由其負責收集、統計并把關，財務部門、質量部門密切配合，效果會更好。

【參考文獻】

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關鍵詞：離散制造企業；質量管理系統；結構模型

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 15-0000-02

1 背景

某企業為國有大型的航空制造商，是典型的離散制造企業，質量對于公司的意義不僅是在行業的競爭優勢，更是航空人的生命，航空發動機的制造加工過程復雜，涉及鑄造、鍛造、熱處理、化學處理、鈑金、焊機、噴涂、高分子符合材料加工、數控加工、薄壁加工、高精鑄裝配、發動機模擬試車等數十個專業。一臺發動機需要數萬個零（部）件，由幾百家供應商配套來完成。因此，在質量控制、制造質量可靠性、質量管理上的廣度、深度和難度是相當大的。借助信息化的手段，全面、深刻的了解和掌握企業質量的狀況，及時做出相應的決策，持續改進企業的質量管理水平，是企業的責任和使命。

由于航空發動機產品的特殊性和復雜性，決定了產品質量管理系統的特殊性和復雜性。以重大型號產品研制為核心的質量管理需要多家多級單位共同參與，研制、外協、生產、服務全系統、全生命周期進行管理。發動機產品的研制需要多單位、跨地域協同工作，地域限制和質量管理系統條塊分割的限制，是產品整體質量保證能力低下的根本原因所在。建立數字化的質量管理信息系統，實現質量信息資源的優化配置和質量管理的網絡化協同，對提高質量管理和保證能力具有十分重大的現實意義。

2 航空制造企業質量管理系統需求分析

近年來企業信息化建設進展比較快，內部基礎網絡建設已經順利完成，在信息化管理、信息化研制和生產方面，也已取得了較大的進展。但在質量管理方面，仍然是傳統的手工管理方式，因此而產生的質量信息孤島的存在給企業全面、協調發展造成很大的障礙。質量系統與設計系統、工藝系統、生產系統以及財務系統在網絡層面的溝通與交流無法進行。進行質量管理的信息化改造，實現企業信息系統的集成和信息資源的整合，是信息化發展的大勢所趨。

目前主要存在以下問題：

缺乏統一的質量信息系統化管理平臺；

缺乏生產制造過程質量控制的科學途徑；

缺乏對質量問題進行跟蹤和閉環處理的有效工具；

缺乏對供應商進行管理、評價的信息化體系；

缺乏高效的質量體系運行的信息化平臺；

缺乏對質量信息進行全面的統計和分析；

綜合質量管理的網絡化協同和監控不利。

3 航空制造企業質量管理系統設計

3.1 系統體系架構

（1）系統總體框架

項目總體架構分為系統管理基礎平臺層、業務執行層、外部相關系統集成層三大部分。系統管理基礎平臺為質量管理系統提供IT運行的基礎，包括任務管理、用戶管理、權限管理、日志管理、流程管理、報表管理、質量算法、系統接口等。

業務執行層由以下主要系統構成：質量知識管理、異常質量信息與歸零、產品實現過程質量管理、質量策劃與評審管理、質量體系管理、管理儀表盤與產品質量檔案等組成。

外部相關系統集成層包括統一身份驗證、PDM系統、試車檢驗系統、試驗管理系統、制造工程數據中心系統、MES系統、ERP系統、門戶系統、HR系統等。

系統的建設基于開放式架構，支持后續相關單位的功能擴展與數據集成。

（2）系統的數據流

為實現質量信息的集中統一管理，系統實現了其他多個應用系統的業務集成。實現統一質量標準、統一基礎數據，避免數據重復錄入。

3.2 質量系統功能設計

（1）管理決策層

管理儀表盤屬于質量控制的中樞大腦，將所采集到的質量數據進行關聯、統計、分析，形成質量分析報表及管理儀表盤，為企業各級質量管理人員、廠領導提供決策依據。通過將進料、生產、售后的產品質量信息結構化關聯，形成產品質量檔案，在此基礎上實現產品質量追溯，方便用戶進行質量數據打包、查詢。

通過對來料、制造過程、裝配、試車、售后的產品質量數據進行采集，建立產品質量檔案數據庫。涵蓋產品全壽命周期檢驗數據、不合格數據、異常質量信息、售后反饋問題信息、大修信息、產品審核信息等，形成以產品裝配結構樹為框架的產品綜合質量檔案，實現對產品研制全周期質量數據的再現，通過正向追溯、逆向追溯等方式提高信息查找效率。

（2）體系管理層

質量體系管理從質量目標、質量成本、內審、外審、管理評審、質量文檔、QC活動等方面，實現促進質量體系管理工作水平的提升。

質量策劃與評審管理是質量系統運行過程的準則與依據，系統在持續改進策劃方案的基礎上，形成型號質量計劃，并監督質量計劃的執行。質量管理信息系統符合GJB9001B要求、AS9100C要求及GB/T19580卓越績效評價準則相關要求。

（3）產品實現層

產品實現過程質量管理涵蓋設計工藝質量改進、供應商質量、進料檢驗、生產制造過程質量、工裝模具管理、測量系統管理、售后質量管理，專注于各個環節質量方法的應用、質量數據的采集、質量活動的執行，實現對產品全壽命周期進行質量控制。對于現場的電子檢具、三坐標測量儀等設備，系統實現同該設備建立接口程序。與電子數顯檢測工具建立數據采集接口，自動獲取檢驗數據。目前主要涉及到的檢驗工具有：測高儀、圓度儀、齒輪儀等儀器。與三坐標測量儀進行集成自動獲取三坐標檢驗數據。在需要留有紙質記錄的檢驗場合，應用數碼筆采集方式，自動采集數碼筆存儲的數據，實現紙質記錄與電子數據雙歸檔。

（3）歸零改進層

異常質量信息與歸零管理實現對各環節質量問題報告、分析、處理、驗證、舉一反三等過程，并促進技術歸零、管理歸零水平的提升，重復問題不再發生。對正常質量信息能夠以單位進行收集、統計、分析，生成相關報表。系統針對公司不同級別、各個來源的異常質量信息，建立綜合的質量信息檔案，實現多部門協同的質量信息填報、處理、反饋、分析和上報。經過質量部門審查的質量信息，納入質量信息綜合檔案，按照重要、緊急、一般等不同嚴重程度、不同來源進行分類管理。質量信息處理過程中，可從經驗庫查找歷史經驗信息，質量信息處理結果可根據需要納入經驗庫。

（4）支持管理層

質量知識管理實現質量管理過程中知識經驗的積累傳承，有效支撐質量改進過程。包括質量問題庫，通過建立質量問題庫，實現了問題、原因以及措施的標準化的描述，便于對質量問題進行統計分析。質量經驗庫，經驗庫是對異常問題處理和質量改進過程中價值信息的積累和匯總，是企業質量管理的重要成果，是過程控制、修訂過程控制標準的依據，是以后同類問題分析診斷的重要參考，也是新產品研發的重要依據。通過系統實現經驗的收集、審批、更新、查詢、檢索、推送等功能。系統支持多種格式、多種形式的展現形式，方便授權全用進行經驗查閱。系統根據設置權限提供相關人員的經驗查閱功能，可根據部門、角色進行授權。

4 結論

本系統是針對航空發動機制造企業而設計實施的質量管理系統，對于離散制造企業具有一定的通用性。質量系統的建立是以質量數據庫為基礎，實現質量運行狀態監控、預警、分析、決策支持展示，以管理儀表盤的形式實現對企業質量體系運行狀態的整體監控，為管理者、決策者提供詳實、準確地分析報告，成為企業質量方面有力的決策支持。同時建立滿足企業質量管理要求的控制流程及業務模板，轉變企業傳統的質量管理模式，為企業建立一個基于信息化、網絡化的質量管理工作平臺，成為企業質量系統工作的基礎環境。使質量人員通過此平臺開展日常的質量管理、協同監控等工作，提高質量事件處理的規范性，提高作業處理效率對離散制造企業具有十分積極的意義。

參考文獻：

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