產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施細(xì)則范文
時(shí)間:2023-03-15 00:28:02
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篇1
第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第六條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
第七條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條國(guó)家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第九條國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
第十一條國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并聽(tīng)取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的意見(jiàn),保障消費(fèi)安全。
第十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時(shí)修訂。
第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。
第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整,依照前款規(guī)定的程序辦理。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。
第十七條禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。
第二十一條對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國(guó)家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè);經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。
第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。
第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
第三十一條依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。
第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
第六章監(jiān)督檢查
第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。
監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,不得向被抽查人收取費(fèi)用,抽取的樣品不得超過(guò)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品,下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。
第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。
第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。
采用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè),被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè);發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度;經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求,查明責(zé)任人,依法予以處理或者提出處理建議。
第四十二條進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國(guó)家有關(guān)部門指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第七章法律責(zé)任
第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者的,依法給予行政處分。
第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢測(cè)資格;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí),造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損害的,并撤銷其檢測(cè)資格。
第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定,銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十九條有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形,使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的,責(zé)令停止銷售,對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的,依照前款規(guī)定處理、處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定,冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰,由工商行政管理部門決定。
法律對(duì)行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第五十三條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品,給消費(fèi)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償;屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。
第八章附則
篇2
一、必須加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地名稱的法律保護(hù)
原產(chǎn)地名稱是地理標(biāo)記的一種,但它不是僅僅表示產(chǎn)品來(lái)源的普遍地理標(biāo)記,而是一種不僅表明產(chǎn)品來(lái)源于某地,而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點(diǎn)完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術(shù)等自然因素或人為因素的特殊地理標(biāo)記。
原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構(gòu)成,如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)密切聯(lián)系,實(shí)際上就是一種質(zhì)量保證書(shū)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今,對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)講,原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益的工具,而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。對(duì)于原產(chǎn)地來(lái)講,原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而對(duì)于日益注重生活質(zhì)量的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),可以滿足他們對(duì)高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn),也是它成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的原因所在。然而實(shí)踐中,對(duì)于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個(gè)急需解決的問(wèn)題:
1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱,例如,“河南XX食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為,損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益,欺騙、誤導(dǎo)了消費(fèi)者,造成了市場(chǎng)秩序混亂,使許多久負(fù)盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)一落干丈。所以,打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為,與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。
2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨(dú)厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動(dòng)者集體智慧積淀的結(jié)果,是產(chǎn)地勞動(dòng)者的集體財(cái)富,它是一種集體權(quán)利,所以,凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個(gè)人,只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點(diǎn)等要求,都有權(quán)使用。但實(shí)際中,許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性,忽視了原產(chǎn)地名稱對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性,僅憑一個(gè)知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤(rùn)。這種對(duì)原產(chǎn)地名稱的濫用,既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽(yù),也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用,同時(shí)也損害了原產(chǎn)地名稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
3、對(duì)原產(chǎn)地名稱的管理和保護(hù)不力。我國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間里缺乏保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定,致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè),這些商標(biāo)注冊(cè)人不僅有權(quán)獨(dú)占、使用其注冊(cè)商標(biāo),還有權(quán)許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權(quán)利。
二、保護(hù)原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊(cè)為證明商標(biāo)
目前,我國(guó)保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營(yíng)者不得偽造產(chǎn)地,違反規(guī)定的,依法處理。這兩個(gè)法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”,當(dāng)然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是,“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個(gè)概念,在偽造原產(chǎn)地的情況下,為了騙取消費(fèi)者的信任,違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱,此時(shí),兩種行為就發(fā)生了競(jìng)合,如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品,標(biāo)上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣,偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱,有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以,《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》才原產(chǎn)地名稱的保護(hù)是有缺陷的。
《商標(biāo)法》第8條規(guī)定“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名,不得作為商標(biāo),但是,地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定,禁止將縣級(jí)以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標(biāo)注冊(cè),但是卻并不禁止縣級(jí)以下的行政地名(如“道口”燒雞)以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名(如“山海關(guān)”、“三峽”、“王府井”、“三晉”)作為原產(chǎn)地名稱進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為自己的商標(biāo)提供了可乘之機(jī),也為原產(chǎn)地名稱保護(hù)埋下了隱患。
《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定,“經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)受法律保護(hù)。”“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行制訂。”依據(jù)該條授權(quán),國(guó)家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》給保護(hù)原產(chǎn)地名稱提供了一個(gè)強(qiáng)有力的法律后盾,它規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上,用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)。”其中的“原產(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊(cè)為證明商標(biāo)。當(dāng)原產(chǎn)地名稱被注冊(cè)為證明商標(biāo)以后,該商標(biāo)就被稱為原產(chǎn)地證明商標(biāo)。從上述內(nèi)容看出,《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)都有很大的局限性。
相比之下,《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊(cè)為證明商標(biāo)的內(nèi)容才是保護(hù)原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法,特別是《辦法》,雖然屬于部門規(guī)章,法律效力層次較低,但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標(biāo)的注冊(cè)條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)等問(wèn)題的唯一的一部法規(guī),具有較強(qiáng)的可操作性,能夠緩解實(shí)踐中迫切需要解決的一些問(wèn)題。具體來(lái)講:
1、原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權(quán)行為。《商標(biāo)法》第3條規(guī)定:“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)。”該法第7章“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)”既規(guī)定了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的各種情況,又規(guī)定了侵權(quán)行為的民事、行政以及刑事責(zé)任。原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)后,就取得了與普通商標(biāo)同等的效力,當(dāng)然受《商標(biāo)法》保護(hù),同時(shí)也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等的全面保護(hù),這無(wú)疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。
2、原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于對(duì)使用原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量的監(jiān)督。《商標(biāo)法》第6條規(guī)定:“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。……”第31條規(guī)定:“使用注冊(cè)商標(biāo),其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況,責(zé)令限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款,或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。”《辦法》第14條規(guī)定:“證明商標(biāo)的注冊(cè)人不履行控制職責(zé),致使證明商標(biāo)使用人的商品或者服務(wù)達(dá)不到證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求,對(duì)消費(fèi)者造成損害的,由注冊(cè)人承擔(dān)賠償責(zé)任。”這些規(guī)定,對(duì)于使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的商品質(zhì)量監(jiān)督會(huì)發(fā)生積極的作用。
篇3
質(zhì)量法實(shí)施細(xì)則最新版全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu))開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)以及對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定,按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)上路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱安檢機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi),依法接受委托,從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),并向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則,依法對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章 安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理
第六條 安檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)、數(shù)量控制的原則。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的需要,提出本行政區(qū)域的安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后執(zhí)行;設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),不得設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)。
第七條 國(guó)家對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)資格許可制度。
檢驗(yàn)資格分為常規(guī)檢驗(yàn)資格和特殊檢驗(yàn)資格。取得常規(guī)檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)的初次檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn);取得特殊檢驗(yàn)資格的安檢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報(bào)廢等機(jī)動(dòng)車的特殊檢驗(yàn)。
第八條 安檢機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核,取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū),方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
未取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū)的,不得從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
第九條 申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有法人資格;
(二)經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證,取得計(jì)量認(rèn)證證書(shū),并在認(rèn)證合格有效期內(nèi);
(三)有12名以上具有相應(yīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí),并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的技術(shù)人員;
(四)有嚴(yán)格完備的工作管理制度,有完整的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料;
(五)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備已通過(guò)合法有效的型式認(rèn)定,在用計(jì)量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定合格,并在檢定有效期內(nèi);
(六)具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施;
(七)有相應(yīng)的停車場(chǎng)地、行車跑道和檢驗(yàn)制動(dòng)器的駐坡臺(tái),進(jìn)、出、停車場(chǎng)地標(biāo)志標(biāo)線明顯,出入口視線良好,不影響公共交通;
(八)檢驗(yàn)廠房寬敞、明亮、防雨,通風(fēng)照明設(shè)備完好,消防安全設(shè)備齊全,檢測(cè)線布置合理,便于流水作業(yè);
(九)擁有申報(bào)所承擔(dān)的檢測(cè)車輛類型和項(xiàng)目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動(dòng)、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備。
申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格許可,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備與從事特殊檢驗(yàn)相適應(yīng)的2名以上高級(jí)技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。
第十條 安檢機(jī)構(gòu)的常規(guī)檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施許可申請(qǐng)的受理、審查和決定;安檢機(jī)構(gòu)的特殊檢驗(yàn)資格由安檢機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施許可申請(qǐng)的受理,由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施許可申請(qǐng)的審查和決定。
第十一條 申請(qǐng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人法人證明;
(三)計(jì)量認(rèn)證證書(shū);
(四)安檢人員考核合格證明及復(fù)印件;
(五)計(jì)量器具檢定證書(shū)及復(fù)印件;
(六)檢測(cè)線配置明細(xì)以及檢測(cè)設(shè)備清單;
(七)檢測(cè)用廠房及地理位置、場(chǎng)地平面圖,相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件;
(八)其他有關(guān)證明材料。
第十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定,根據(jù)申請(qǐng)不同情況,分別做出處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施審查和決定的申請(qǐng),省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查,審查包括資料審查和實(shí)地考察。
第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定,作出是否批準(zhǔn)檢驗(yàn)資格的決定。
第十五條 對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)資格的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)和檢驗(yàn)專用印章;對(duì)批準(zhǔn)安檢機(jī)構(gòu)特殊檢驗(yàn)資格的,由國(guó)家質(zhì)檢總局為申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)和檢驗(yàn)專用印章。
安檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)和特殊檢驗(yàn)資格證書(shū)的編號(hào)、式樣、印制,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。
第十六條 安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格證書(shū)有效期為3年。
安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格有效期滿,繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請(qǐng);申請(qǐng)的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三章 安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第十七條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可的檢驗(yàn)資格范圍內(nèi),依法接受委托,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),并及時(shí)向委托人出具檢測(cè)結(jié)果,不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第十八條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢,提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。
第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保在用設(shè)備正常完好,在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定;并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。
第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;建立健全機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,有保密要求的,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第二十一條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理,不斷提高檢驗(yàn)服務(wù)水平。
第二十二條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交年度工作報(bào)告。
年度工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)法人注冊(cè)等有關(guān)基本情況;
(二)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及收費(fèi)情況;
(三)在用設(shè)備的使用情況和計(jì)量器具檢定情況;
(四)檢驗(yàn)人員考核情況;
(五)其他遵紀(jì)守法情況。
第二十三條 安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條 安檢機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)獨(dú)立接受委托、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng),不受任何第三方影響。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行:
(一)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察;
(二)查閱原始檢驗(yàn)記錄、調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn);
(四)審核年度工作報(bào)告;
(五)聽(tīng)取當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗(yàn)委托人以及社會(huì)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià);
(六)調(diào)查處理投訴案件。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報(bào)。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)委托人可以就安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范以及檢測(cè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,向安檢機(jī)構(gòu)查詢;也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴,接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中,給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 安檢機(jī)構(gòu)未取得檢驗(yàn)資格證書(shū)擅自開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締,處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;超范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。
第三十一條 安檢機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告,未按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn),拒不接受監(jiān)督檢查和管理的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告,并處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)資格。
第三十二條 安檢機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告,并處安檢機(jī)構(gòu)5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門撤銷安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。
第三十三條 安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定,超過(guò)檢定周期未檢定,或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條 安檢機(jī)構(gòu)不按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),出具虛假檢測(cè)結(jié)果,偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十五條 從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂,以職謀私的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核;情節(jié)嚴(yán)重的,移送有關(guān)部門追究責(zé)任。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 承擔(dān)進(jìn)出口機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 軍用及特殊管理的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
篇4
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量 安全體系 權(quán)益 保障
我國(guó)法制對(duì)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的監(jiān)管,主要采用兩種方式:一是,為企業(yè)制度化管理提出法定要求和指引。不過(guò)法律的規(guī)定仍然是原則化的,在國(guó)家法的框架之中應(yīng)當(dāng)填充什么樣的具體制度,由企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)和產(chǎn)品的特點(diǎn),以及企業(yè)所追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),予以具體設(shè)計(jì)和執(zhí)行。二是,從給企業(yè)設(shè)定法律責(zé)任的角度提高企業(yè)違法成本,督促企業(yè)運(yùn)用包括制度化管理的手段來(lái)保障產(chǎn)品質(zhì)量,履行社會(huì)責(zé)任。這樣才有利于形成健全、完善的生產(chǎn)和產(chǎn)品制度體系。
1、懲罰性賠償制度
懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償。 現(xiàn)代意義的懲罰性賠償制度發(fā)端于英國(guó),后被美國(guó)繼受,成為美國(guó)侵權(quán)法不可或缺的一部分,并為法院采納,大量適用于產(chǎn)品責(zé)任。懲罰性賠償制度之所以能夠有助于產(chǎn)品質(zhì)量安全,是由于其具有賠償、制裁、威懾以及激勵(lì)四項(xiàng)功能,這些功能可補(bǔ)救傳統(tǒng)補(bǔ)償性賠償之不足又非行政處罰可替代。
1.1賠償功能。
補(bǔ)償性賠償并不能對(duì)受害人的損害予以充分補(bǔ)救,比如在精神損害和在人身傷害很難證明的的場(chǎng)合,以及受害人提訟以后所支付的各種費(fèi)用,特別是與訴訟有關(guān)的費(fèi)用,只有通過(guò)懲罰性賠償才能補(bǔ)救。很多學(xué)者認(rèn)為,懲罰性賠償適用的目的就是為了使原告遭受的損失獲得完全的補(bǔ)償。
1.2制裁功能。
補(bǔ)償性賠償在性質(zhì)上乃是一種交易,等于以同樣的財(cái)產(chǎn)交換損失。這樣一來(lái),補(bǔ)償性的賠償對(duì)富人難以起到制裁作用,甚至使民事賠償 法律 為富人所控制。而懲罰性賠償則通過(guò)給不法行為人強(qiáng)加更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)制裁不法行為,從而達(dá)到制裁的效果。
1.3威懾功能,也叫抑制功能。
侵權(quán)行為制度首要目的是受害者的救濟(jì)這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn),但同時(shí)也沒(méi)有必要否認(rèn)其事故抑制功能,可以說(shuō)反倒應(yīng)該推進(jìn)這一功能。然而,傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任不具有足夠的威懾和抑制作用,因?yàn)閷?duì)損害的不完全補(bǔ)償會(huì)使?jié)撛谇趾θ藢?duì)侵害行為采取消極預(yù)防,只有適用懲罰性賠償,使損害與賠償相當(dāng),才能威懾并遏制侵害行為。威懾有兩類,即一般威懾和具體威懾。具體威懾即防止特定侵害人重復(fù)進(jìn)行侵害行為;一般威懾是指防止特定侵害人以外的其他人進(jìn)行類似侵害行為。美國(guó)的大多數(shù)法院認(rèn)為,適用懲罰性賠償?shù)哪康脑谟谕夭环ㄐ袨椤>哂忻袷仑?zé)任性質(zhì)同時(shí)又不乏威懾力的懲罰性賠償制度無(wú)疑是現(xiàn)階段強(qiáng)化侵權(quán)法抑制功能,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)法發(fā)展的最佳選擇。
1.4激勵(lì)功能。
消費(fèi)者維權(quán)的訴訟成本往往過(guò)高,除了耗費(fèi)時(shí)間、精力外,還需支付進(jìn)行訴訟所需的必要費(fèi)用,這些常常超過(guò)勝訴所能得到的賠償金額。因此,許多受害者會(huì)放棄對(duì)加害人的追訴,而這種放棄則導(dǎo)致了加害人以支付金錢來(lái)作為侵害他人的代價(jià),形成侵害整個(gè)社會(huì)的惡性循環(huán)。懲罰性賠償?shù)母哳~賠償正可以從外部克服受害人的這種困境,激勵(lì)受害者積極提訟。
2、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度
法律 《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設(shè)提出了總體性要求和具體指導(dǎo)。首先,總則第3條以明示的方式規(guī)定了企業(yè)負(fù)有建立健全包括質(zhì)量管理、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量考核四個(gè)要素在內(nèi)的基本質(zhì)量管理制度的法定義務(wù)。第6條以默示方式規(guī)定了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的質(zhì)量管理制度建設(shè)。其次,分則從三個(gè)層面對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理制度建設(shè)提出了具體指導(dǎo)性意見(jiàn):1.第14條規(guī)定了國(guó)家推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。質(zhì)量管理規(guī)章制度是認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證審查,以確認(rèn)是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要素之一,這表明企業(yè)建立完善科學(xué)的質(zhì)量管理制度是國(guó)家鼓勵(lì)和推行的高水平質(zhì)量管理的內(nèi)容之一。2.第27條規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)程序或者作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件時(shí)應(yīng)加注意。3.第33條規(guī)定了銷售者負(fù)有建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
法規(guī)和規(guī)章 在行政法規(guī)層面,主要有《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》等。此外,質(zhì)監(jiān)主管部門還了大量部門規(guī)章,針對(duì)具體產(chǎn)品或者質(zhì)量監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)做出規(guī)定。
3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
核心法律是《標(biāo)準(zhǔn)化法》,配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,部門規(guī)章《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》,特別是《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理做出了非常詳盡的指引,是企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理制度必須仔細(xì)研讀的規(guī)范性文件。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法主要解決以下問(wèn)題:1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象范圍。《標(biāo)準(zhǔn)化法》第2條明確了哪些技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。2.國(guó)家積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的政策。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第4條,企業(yè)可以結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如ISO9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定適用于本企業(yè)的質(zhì)量控制選擇和使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要求和建議。體現(xiàn)于《標(biāo)準(zhǔn)化法》第6條、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第17和19條中。《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》更以專章的形式規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,它們是企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的直接國(guó)家法依據(jù)。4.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案。5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。6.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。前述三個(gè)事項(xiàng)都由《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》以第三章、第四章和第五章的專章形式作出規(guī)定。7.企業(yè)未按要求制定標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任,即相關(guān)主管部門可以在職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn),并可通報(bào)批評(píng)或給予責(zé)任者行政處分。
4、企業(yè)計(jì)量管理制度
核心法律是《計(jì)量法》,配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》,部門規(guī)章《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、《計(jì)量法條文解釋》和有關(guān)部委就特殊行業(yè)企事業(yè)單位計(jì)量管理工作的規(guī)章。這些計(jì)量相關(guān)法中規(guī)定的企業(yè)制定計(jì)量管理制度必須注意的法律問(wèn)題主要有:1.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第4和7條規(guī)定,完善的管理制度是企業(yè)使用計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的必備條件。2.該法第12條規(guī)定企業(yè)有建立計(jì)量檢定管理制度的責(zé)任。3.《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第13條規(guī)定企業(yè)有強(qiáng)化強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的使用并制定相應(yīng)的規(guī)章制度的責(zé)任。4.《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》第6條規(guī)定了計(jì)量管理制度是國(guó)家行政主管部門對(duì)企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的重要內(nèi)容之一。5.《計(jì)量法》第12條、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第17條規(guī)定了對(duì)于制造和修理計(jì)量器具的特殊企業(yè),完善的計(jì)量規(guī)章制度是通過(guò)認(rèn)證考核的重要內(nèi)容之一。6.《輕工業(yè)計(jì)量工作管理辦法》第四章“企業(yè)事業(yè)單位計(jì)量工作”專門就輕工業(yè)企業(yè)計(jì)量管理制度的有關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定,內(nèi)容涉及企業(yè)計(jì)量職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)、計(jì)量人員的配備和待遇、計(jì)量工作在企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中的地位等,這些是相關(guān)企業(yè)制定計(jì)量管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)容。7.《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)則》中的4.1.3“管理制度”,就中小企業(yè)建立計(jì)量管理制度的必備內(nèi)容作了詳盡的指引,是中小企業(yè)建立計(jì)量管理制度框架的直接參考。8.其他部委對(duì)特殊行業(yè)企業(yè)計(jì)量管理工作的專門規(guī)定。這些規(guī)章絕大多數(shù)都是集中于20世紀(jì)八九十年布的,它們是特定行業(yè)企業(yè)制定計(jì)量管理制度的直接依據(jù),對(duì)于特定行業(yè)企業(yè)而言具有直接指導(dǎo)意義。
5、結(jié)語(yǔ)
建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系是人類生存的必要條件,也是法的重要價(jià)值。人之所以需要產(chǎn)品質(zhì)量安全體系乃是因?yàn)槲覀兩钤谝粋€(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)中,社會(huì)要能正常運(yùn)行,就必須要有相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、能夠正常施行和維護(hù)的社會(huì)規(guī)范,并且能夠把無(wú)序和沖突控制在一定的范圍,社會(huì)的這種有序狀態(tài)和動(dòng)態(tài)平衡就是秩序。產(chǎn)品質(zhì)量安全事件無(wú)疑是對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞,懲罰性賠償制度通過(guò)制裁和威懾作用的發(fā)揮能夠使不正常的社會(huì)秩序得以恢復(fù)正常。
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[4] 龔益鳴.質(zhì)量管理學(xué) 2004
篇5
第二條建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”,為用戶服務(wù)的方針,以產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)。
第三條建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)(國(guó)家、地方、企業(yè))管理。
第二章機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)
第四條國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司在國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國(guó)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作,其主要任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的質(zhì)量法規(guī)、條例。在授權(quán)范圍內(nèi)審批和組織制定建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)組織編制建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,檢查建材產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃的執(zhí)行情況。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃和組建歸口管理的各類建材產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)中心。協(xié)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局做好國(guó)家級(jí)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的審查工作,逐步形成全國(guó)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)。
(四)組織國(guó)家、行業(yè)安排的監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢查工作。組織優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和審查工作。
(五)指導(dǎo)和檢查中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)的質(zhì)量檢查評(píng)比工作。
(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建材行業(yè)管理部門的質(zhì)量管理工作。
(七)組織建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和人員培訓(xùn)。
第五條省級(jí)建材行業(yè)管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)的建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作。其主要任務(wù)可參照第四條有關(guān)內(nèi)容制訂。
第六條國(guó)家和行業(yè)的建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,分別是國(guó)家和行業(yè)授權(quán)的具有第三方公正性、權(quán)威性的法定質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)。建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心一般設(shè)置在建材科研院所內(nèi)。其機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)具有相對(duì)獨(dú)立性,但行政關(guān)系不變。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局指導(dǎo),由國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司歸口管理。其主要任務(wù)是:
(一)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建材產(chǎn)品一進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢驗(yàn)。
(二)承擔(dān)國(guó)家行業(yè)指定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn);質(zhì)量行評(píng)檢驗(yàn);優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn);重要新產(chǎn)品投產(chǎn)的鑒定;質(zhì)量分級(jí)鑒定檢驗(yàn);仲裁檢驗(yàn);生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)等。
(三)承擔(dān)進(jìn)出口建材產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
(四)承擔(dān)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證。
(五)研究開(kāi)發(fā)新的檢測(cè)技術(shù)和方法。參與研制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與檢測(cè)儀器設(shè)備。
(六)對(duì)地方和企業(yè)同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及人員培訓(xùn)。
(七)承擔(dān)有關(guān)部門委托的其它工作。
第七條地方建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站是地方授權(quán)的具有第三方公正性的法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一般建立在地方建材科研院所內(nèi),具有相對(duì)獨(dú)立性,原行政關(guān)系不變。負(fù)責(zé)地方建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。在業(yè)務(wù)上接受國(guó)家和上一級(jí)同類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的指導(dǎo)。其主要任務(wù)可參照國(guó)家和行業(yè)的建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心任務(wù)的相應(yīng)條款制訂。
第八條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須重視加強(qiáng)自身的建設(shè)。國(guó)家和行業(yè)檢測(cè)中心應(yīng)按《國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心基本條件》和《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可細(xì)則》的要求,分別由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和國(guó)家建材局進(jìn)行審查驗(yàn)收。其中國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心由國(guó)家經(jīng)委認(rèn)可。地方標(biāo)準(zhǔn)部門可參照國(guó)家級(jí)審查認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行審查認(rèn)可,凡經(jīng)審查認(rèn)可合格者,應(yīng)發(fā)給注明有效期的認(rèn)可證書(shū)。有效期滿后,經(jīng)復(fù)查合格者可換發(fā)認(rèn)可證書(shū)。
第九條各建材企業(yè),都必須在廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置獨(dú)立、專職的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)檢驗(yàn)任務(wù),并對(duì)企業(yè)出廠產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督。企業(yè)要健全廠部、車間、班組三級(jí)檢驗(yàn)及自檢、互檢、專檢相對(duì)合的質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng),認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)檢驗(yàn)制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
第十條加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)的建設(shè)。各質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心應(yīng)對(duì)地方質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)站和企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),互相配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切聯(lián)系,共同提高檢驗(yàn)水平。
第十一條地方建材和行業(yè)管理部門或企業(yè)主管部門可按產(chǎn)品質(zhì)量不同要求,生產(chǎn)規(guī)模,工藝特點(diǎn)等,對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做出具體規(guī)定。
第三章權(quán)限和責(zé)任
第十二條國(guó)家和地方建材行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),有權(quán)通過(guò)國(guó)家和地方的質(zhì)量檢測(cè)中心(站)或委托有關(guān)單位對(duì)歸口管理的建材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)條件(包括技術(shù)文件、檢驗(yàn)記錄、工藝和設(shè)備、檢測(cè)手段、人員素質(zhì)等)進(jìn)行檢查,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)被檢企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)中保密部分負(fù)有保密責(zé)任。
第十三條各級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員到企業(yè)、經(jīng)銷單位等執(zhí)行抽查任務(wù)時(shí),被檢單位有責(zé)任提供必要條件(包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)所需的手段),不得借故刁難或拒絕。凡拒絕抽樣或封樣后不寄樣,以不合格品論處。企業(yè)應(yīng)照付檢測(cè)等有關(guān)費(fèi)用。
第十四條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行各種檢測(cè)時(shí),除國(guó)家和主管部門不收費(fèi)的外,可以收取合理的檢測(cè)費(fèi)用。
第十五條企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度,如與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有不同意見(jiàn)或企業(yè)不執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定時(shí),有權(quán)向主管部門和上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。
第十六條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)禁對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和阻礙質(zhì)檢人員行使職權(quán),否則要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第四章人員和獎(jiǎng)懲
第十七條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是非盈利性事業(yè)單位,必須堅(jiān)持公正性、科學(xué)性以逐步建立權(quán)威性。
第十八條質(zhì)量管理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)選派質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的人承擔(dān),并應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免要報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審核。專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)定、職務(wù)聘任、獎(jiǎng)金福利等方面與所在單位科研人員享受同等待遇。
第十九條對(duì)貫徹執(zhí)行法規(guī)得力,工作成績(jī)優(yōu)異的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)貫徹執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)不力,管理混亂,工作質(zhì)量差,造成不良的后果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),視其情節(jié)輕重應(yīng)給予批評(píng)教育,限期整改,直至撤銷認(rèn)可證書(shū)。
第二十條質(zhì)量管理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作人員一定要堅(jiān)持原則,秉公辦事,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)、、弄虛作假者,要追究責(zé)任。對(duì)于工作成績(jī)顯著,為建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作做出積極貢獻(xiàn)者,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章附則
第二十一條各建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(站)可根據(jù)本條例制訂各類建材產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則印發(fā)企業(yè),并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
篇6
一、基本情況
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,XX制造聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合XX實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問(wèn)題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府要我做的,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)三無(wú)企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無(wú)生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無(wú)生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
篇7
關(guān)鍵詞:商號(hào)權(quán);商標(biāo)權(quán);權(quán)利沖突
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0221-02
1 商號(hào)權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突
《商標(biāo)法》第7條,商標(biāo)由文字、圖形以及文字和圖形的組合構(gòu)成。商號(hào)作為經(jīng)營(yíng)主體字號(hào),是其名稱的重要組成部分。我國(guó)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第10條規(guī)定,商號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的字組成組成商號(hào)。第7條的規(guī)定,企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由字號(hào)(或商號(hào))、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式部分依次組成。依據(jù)《商標(biāo)法》第7條,商標(biāo)可以由文字、圖形以及文字和圖形的組合構(gòu)成。由此可見(jiàn),商號(hào)與文字商標(biāo)或文字、圖形的組合商標(biāo)之間可能會(huì)產(chǎn)生權(quán)利沖突。
商號(hào)權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突,即不同的商號(hào)權(quán)人與商標(biāo)權(quán)人因使用了相同或相近似的文字而使其誤認(rèn)為兩者之間存在某種特定關(guān)系,使消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生了混淆,從而接受服務(wù)或誤購(gòu)商品,造成兩者的權(quán)利沖突。商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突主要有兩種形式:
1.1 商標(biāo)的商號(hào)化使用
這是指自己企業(yè)名稱的商號(hào)使用他人商事主體享有一定聲譽(yù)的商標(biāo)而產(chǎn)生的權(quán)利沖突。一部分的企業(yè)在自己企業(yè)名稱的商號(hào)中使用他人有一定知名度的商標(biāo),希望通過(guò)他人的知名商標(biāo)來(lái)提高自己企業(yè)的榮譽(yù),這是商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突中的主要情形。
1.2 商號(hào)的商標(biāo)化使用
這是指將其他商事主體享有一定聲譽(yù)的商號(hào)作為自己企業(yè)的商標(biāo)來(lái)進(jìn)行注冊(cè)和使用而產(chǎn)生的權(quán)利沖突。例如上市公司“鄭百文”的商號(hào)被深圳的一家公司注冊(cè)成為商標(biāo)。一些企業(yè)把他人有一定市場(chǎng)聲譽(yù)的商號(hào)注冊(cè)為自己的商標(biāo),以期通過(guò)他人的知名商號(hào)來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的知名度,利用他人商號(hào)為自己謀利益。
2 商號(hào)權(quán)與商標(biāo)權(quán)之間產(chǎn)生權(quán)力沖突的原因分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突主要有以下幾方面的原因:
2.1 商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)
商號(hào)和商標(biāo)都承載著企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),不僅體現(xiàn)出企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,而且能引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)意向。尤其是馳名商標(biāo)和知名商號(hào)有更強(qiáng)的市場(chǎng)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度,有巨大的商業(yè)利益。因此,某些商事主體,在商業(yè)利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下選擇搭便車的方式,期望獲取商號(hào)或商標(biāo)的商業(yè)利益。
2.2 商號(hào)和商標(biāo)的相似性
商號(hào)和商標(biāo)在結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上有許多的相似的地方。消費(fèi)者往往不太注意或分清商號(hào)和商標(biāo)的不同。于是,許多商事主體為提高消費(fèi)者對(duì)自己的認(rèn)同度以力求提高自己的商號(hào)或商標(biāo)的知名度,這樣就會(huì)導(dǎo)致商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突。同時(shí),商號(hào)和商標(biāo)都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán),都由國(guó)家的相關(guān)部門授權(quán)確認(rèn),其客體都是無(wú)體物。因此商號(hào)和商標(biāo)就不可能被占有者進(jìn)行有形的控制,他們很容易為他人利用。因此,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間很容易發(fā)生權(quán)利沖突的情況。
2.3 管理體制不合理
在我國(guó),商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理的形式,商標(biāo)由國(guó)家商標(biāo)局統(tǒng)一授予,而且商標(biāo)局也未作出明確禁止用他人商標(biāo)為商號(hào)的規(guī)定。而我國(guó)商號(hào)是各級(jí)工商行政管理局分級(jí)登記注冊(cè)制度,在所登記的區(qū)域內(nèi)商號(hào)注冊(cè)人自由行使商號(hào)權(quán),商事主體的商號(hào)與其他商事主體的商標(biāo)是否相近或相同,各級(jí)工商行政管理局也無(wú)須核實(shí)這一點(diǎn)。這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)肆無(wú)忌憚申請(qǐng)注冊(cè)商號(hào)。可以說(shuō),我國(guó)在商標(biāo)管理體系對(duì)于商號(hào)不予保護(hù),在商號(hào)管理體系對(duì)于商標(biāo)不予保護(hù),這樣就不可避免使其發(fā)生沖突。
2.4 法律規(guī)定方面的不足
我國(guó)關(guān)于商標(biāo)權(quán)的保護(hù)的法律主要有《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,但是在許多方面不夠明確和具體,有待于盡一步完善。例如在《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中由于沒(méi)有對(duì)在先權(quán)利作出具體界定和說(shuō)明,雖然規(guī)定了可以予以撤消侵犯他人合法的在先權(quán)利的注冊(cè)商標(biāo),但是在實(shí)踐中相關(guān)法條操作起來(lái)很難。我國(guó)關(guān)于商號(hào)權(quán)的保護(hù),僅僅在《民法通則》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等做出了幾條原則性的規(guī)定。它們沒(méi)有對(duì)商號(hào)保護(hù)作出深入而細(xì)致的規(guī)定,同時(shí)也沒(méi)有專門的法律進(jìn)行保護(hù)。根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)商號(hào)權(quán)完善而有效的法律保護(hù)。
3 關(guān)于解決商號(hào)權(quán)與商標(biāo)權(quán)沖突的法律建議
3.1 確立解決權(quán)利沖突的基本原則
從我國(guó)現(xiàn)有法律來(lái)看,處理商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)之間的權(quán)利沖突應(yīng)遵循民法的基本原則,同時(shí)還應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則:第一,禁止混淆原則。商號(hào)和商標(biāo)都具有重要的識(shí)別功能,那些享有較高的信譽(yù)的商標(biāo)或商號(hào)在市場(chǎng)消費(fèi)選擇過(guò)程中起到了指導(dǎo)作用。商標(biāo)注冊(cè)審查中應(yīng)對(duì)商標(biāo)顯著性和識(shí)別性做出明確的要求,在登記企業(yè)名稱時(shí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)名稱之間存在相同或相似情況作出禁止性規(guī)定。即法律正義不能容忍任何人通過(guò)諸如混淆商品來(lái)源等行為來(lái)獲取利益。第二,權(quán)利在先原則。該原則應(yīng)該在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)作出明確規(guī)定。即商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)這兩種權(quán)利的取得應(yīng)當(dāng)遵守民法通則的誠(chéng)實(shí)信用原則,不得侵害他人的在先權(quán)利。
3.2 認(rèn)定商號(hào)權(quán)的性質(zhì)和法律地位,制定專門的法律對(duì)商號(hào)權(quán)進(jìn)行保護(hù)
我國(guó)的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)作了詳細(xì)規(guī)定,而我國(guó)法律對(duì)于商號(hào)權(quán)的法律地位并沒(méi)有明確的規(guī)制,更談不上相關(guān)法律對(duì)商號(hào)權(quán)的保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于商號(hào)權(quán)的法律保護(hù)僅僅在《民法通則》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有幾條原則性規(guī)定,而且它們十分混亂,在內(nèi)容上相互脫節(jié),甚至有的地方出現(xiàn)自相矛盾。其表明了我國(guó)在立法上重視商標(biāo)權(quán)而輕視商號(hào)權(quán),若發(fā)生商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)的沖突時(shí),商號(hào)權(quán)人往往無(wú)法通過(guò)法律途徑有效保護(hù)自己的權(quán)益。依據(jù)目前現(xiàn)狀,筆者主張,應(yīng)該在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中明確商號(hào)權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán),明確規(guī)定商號(hào)權(quán)的法律地位,制定一部專門保護(hù)商號(hào)權(quán)的法律,以改變商號(hào)權(quán)因其法律地位低當(dāng)商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突時(shí)而商號(hào)權(quán)無(wú)法得到及時(shí)有效的保護(hù)。
3.3 構(gòu)建統(tǒng)一的商號(hào)法律保護(hù)體系
在國(guó)際上,商號(hào)權(quán)保護(hù)的通行的作法是自愿注冊(cè)與強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合的商號(hào)使用原則,而且,條件具備的情況下應(yīng)當(dāng)克服商號(hào)權(quán)保護(hù)地域上局限性,確定商號(hào)權(quán)保護(hù)法律效力的全國(guó)性。也就是說(shuō),在全國(guó)范圍內(nèi),無(wú)論經(jīng)營(yíng)主體的名稱是否使用行政區(qū)劃名稱,一律禁止使用與同行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的已登記注冊(cè)的商號(hào)相同或相似的商號(hào)。與此同時(shí),還應(yīng)該建立全國(guó)性的商號(hào)檔案制度、商號(hào)備案制度和商號(hào)公告制度,定期出版以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的商號(hào)名錄要為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必需只有改革現(xiàn)行商號(hào)管理和商號(hào)保護(hù)中的行政區(qū)域性。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展,在現(xiàn)代辦公自動(dòng)化時(shí)代,我們完全有條件應(yīng)用計(jì)算機(jī)設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)做到這一點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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篇8
乙方:_______________公司
為嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)藥政法規(guī),遵照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及其實(shí)施細(xì)則的要求,保證藥品的安全性和有效性,明確雙方質(zhì)量責(zé)任,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。
一、甲方責(zé)任
1.甲方遵守國(guó)家藥政法規(guī),向乙方提供合法、有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的復(fù)印件并加蓋甲方單位公章。甲方業(yè)務(wù)人員出具加蓋企業(yè)公章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的、有明確規(guī)定授權(quán)范圍和有效期的委托授權(quán)書(shū),身份證復(fù)印件,并按委托書(shū)限定的范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2.甲方提供的藥品是符合國(guó)家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求的合格藥品;藥品附產(chǎn)品合格證;藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求;甲方提供進(jìn)口藥品時(shí),同時(shí)提供加蓋甲方公章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》和同批號(hào)的《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》或者《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
3.甲方提供的藥品是專利商品的,應(yīng)提供加蓋甲方公章的專利證書(shū)和最近一次繳款憑證。
4.甲方提供藥品的發(fā)運(yùn)期質(zhì)量責(zé)任,遵照國(guó)家《醫(yī)藥商品購(gòu)銷合同管理及調(diào)運(yùn)責(zé)任劃分辦法》的有關(guān)要求控制,在藥品有效期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題由甲方負(fù)責(zé)。
5.甲方在供貨時(shí),藥品距生產(chǎn)日期不超過(guò)其有效期________分之________,進(jìn)口藥品和特殊情況另行約定。供應(yīng)的藥品在________件以下的,不能超過(guò)________個(gè)批號(hào),________件以上的不能超過(guò)________個(gè)批號(hào),不足________件的________個(gè)批號(hào)。特殊情況另行約定。
6.甲方接到乙方請(qǐng)求質(zhì)量查詢函(電)后,在________小時(shí)內(nèi)給予答復(fù),超過(guò)期限,由此造成的后果由甲方負(fù)責(zé)。
7.甲方向乙方提供的藥品因適銷不對(duì)可以退回甲方,乙方因批號(hào)陳舊不能銷售時(shí),甲方須換回原批號(hào)并提供相等數(shù)量的新批號(hào)藥品。
8.甲方提供的生物制品屬于《生物制品批簽發(fā)管理辦法》(試行)中所規(guī)定的品種須同時(shí)提供加蓋甲方公章的該批生物制品《生物制品批簽發(fā)合格證》復(fù)印件。
9.甲方所提供的商品中如有涉嫌冒充專利的,乙方有權(quán)對(duì)涉嫌冒充專利的商品采取撤柜、暫扣等措施。
10.如因甲方所提供的商品而引起專利侵權(quán)糾紛發(fā)生的法律責(zé)任均由甲方承擔(dān)。
二、乙方責(zé)任
1.乙方作為依法經(jīng)營(yíng)藥品單位,向甲方提供合法、有效的企業(yè)資格證書(shū)證照復(fù)印件并加蓋乙方單位公章。
2.乙方收到甲方發(fā)運(yùn)的藥品,若在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)短缺、破損、差錯(cuò)、包裝污染、外觀質(zhì)量問(wèn)題及進(jìn)口藥品無(wú)加蓋甲方公章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》和同批號(hào)的《進(jìn)口藥品藥檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》或者《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的,應(yīng)在收到藥品(以貨到日期為準(zhǔn))后一定日期內(nèi)(本市為_(kāi)_______個(gè)工作日,市外為_(kāi)_______個(gè)工作日)通知甲方處理。
3.乙方在營(yíng)業(yè)或使用甲方提供的藥品中產(chǎn)生疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)與甲方聯(lián)系,雙方有分歧者,以主管部門出具的藥品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。乙方在接到藥檢報(bào)告后的________日內(nèi)通知甲方,并將報(bào)告書(shū)送達(dá)甲方處理。逾期造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。
4.乙方在經(jīng)營(yíng)或使用甲方提供藥品中若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)提供詳細(xì)、確定的質(zhì)量信息,并積極配合甲方做好調(diào)查取證工作和善后處理工作。
5.乙方承諾為甲方供應(yīng)的藥品提供符合國(guó)家規(guī)定的藥品儲(chǔ)存條件,儲(chǔ)存不當(dāng)造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
6.乙方承諾,遵照國(guó)家《醫(yī)藥商品購(gòu)銷合同管理及調(diào)運(yùn)責(zé)任劃分辦法》的原則要求,對(duì)超過(guò)甲方負(fù)責(zé)期外發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,由乙方負(fù)責(zé);對(duì)防凍、防熱品種的季節(jié)控制,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
7.乙方承諾,對(duì)非質(zhì)量問(wèn)題退貨,未經(jīng)甲方確認(rèn)的無(wú)理由退貨所造成的費(fèi)用及損失,由乙方負(fù)責(zé)。
8.乙方發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存藥品即將到期,在該藥品到期前________個(gè)月內(nèi)必須事先通知甲方。
三、雙方共同責(zé)任及約定條款
1.甲、乙雙方共同協(xié)作,搞好市場(chǎng)調(diào)研、開(kāi)發(fā)和質(zhì)量管理工作。
2.甲方雙方互相維護(hù)對(duì)方的利益,如一方發(fā)生違約,另一方保留申訴或追究民事賠償?shù)臋?quán)利。
3.其他約定條款__________________________________________________________________。
四、本協(xié)議有效期至________年________月________日,自雙方同意、簽字、蓋章之日起即告生效。
甲方:____________________ 乙方:________________公司
篇9
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目,管理,問(wèn)題,分析及解決方案
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程項(xiàng)目是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)部分施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)安全,質(zhì)量,成本等要素之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理中存在許多問(wèn)題,既減低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,又減慢了工程的施工進(jìn)度,還帶來(lái)許多安全方面的問(wèn)題。所以,企業(yè)要優(yōu)化管理制度改善管理方法,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大效益值,創(chuàng)造更多財(cái)富。本文通過(guò)淺談建筑工程項(xiàng)目管理中存在的普遍性問(wèn)題,并提出詳細(xì)的分析與部分解決方案。
1:管理模式不合理,要優(yōu)化管理模式
目前,我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理模式繼承了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式.以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法,這一點(diǎn)嚴(yán)重違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律,使建筑施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)制定合理的管理模式。同時(shí),從總體上看,當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)構(gòu)建也十分不合格,信息系統(tǒng)主要是按照工程項(xiàng)目的規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、 施工運(yùn)營(yíng)等幾個(gè)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)的,大部分軟件系統(tǒng)主要應(yīng)用在施工階段,包括造價(jià)管理與財(cái)務(wù)管理軟件、 進(jìn)度管理軟件、 質(zhì)量管理軟件、文檔管理軟件、合同管理軟件、 資源 (材料、 設(shè)備、 人員)管理軟件等, 造成了項(xiàng)目各階段的信息和項(xiàng)目各管理流程信息之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。導(dǎo)致無(wú)論是項(xiàng)目參與方內(nèi)部還是各項(xiàng)目參與方之間以及項(xiàng)目參與方與政府投資項(xiàng)目部門之間,都無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息交換與共享, 嚴(yán)重落后于世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。不僅如此,有的企業(yè)忽視管理人員與工程技術(shù)人員及員工科學(xué)文化素質(zhì)方面的培養(yǎng),導(dǎo)致公司缺少信息化的人才,而工程項(xiàng)目管理的信息化卻是一個(gè)系統(tǒng)工程, 涉及到項(xiàng)目管理思想(理念)、管理模式、 技術(shù),IT 應(yīng)用環(huán)境等因素尤其是管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)十分重要。另一方面,隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須學(xué)會(huì)熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī),它是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。一個(gè)企業(yè)在使用項(xiàng)目管理軟件時(shí)可以先對(duì)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,包括標(biāo)書(shū)、合同文件、項(xiàng)目月報(bào)、定額庫(kù)等,逐步 形成企業(yè)統(tǒng)一的編碼庫(kù)、 價(jià)格庫(kù)和材料庫(kù), 并制訂企業(yè)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理實(shí)施細(xì)則。以此來(lái)優(yōu)化管理,提高管理水平。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑工業(yè)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行, 在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
除了管理設(shè)備與應(yīng)用軟件上的堅(jiān)強(qiáng)十分重要外,管理人員素質(zhì)的提高更是不容忽視的方面。定期對(duì)管理者進(jìn)行系統(tǒng)性,專業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn),或者到先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行考察與學(xué)習(xí),了解與掌握更多的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料等方面的知識(shí),以此來(lái)更好的指導(dǎo)企業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展,更是一件重中之重之事。
2:部分項(xiàng)目工程質(zhì)量不過(guò)關(guān),建筑工程項(xiàng)目管理要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)控在我們身邊,時(shí)常能看到關(guān)于哪個(gè)地方房屋倒塌,哪個(gè)地方大橋坍塌等諸如此類的新聞。而這事故的發(fā)生大多說(shuō)均是由于建筑工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)造成的。這不僅給建筑公司帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,更給人民百姓帶來(lái)極大地傷害與不安全因素,同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。所以,建筑工程項(xiàng)目管理加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)控場(chǎng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制顯得特別重要。它是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。即使擁有一流的技術(shù)人員, 先進(jìn)的管理模式以及詳盡的質(zhì)量策劃,但如果忽視了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量控制, 那么工程項(xiàng)目的質(zhì)量肯定得不到保證。 要想做好這項(xiàng)工作,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):1)堅(jiān)持責(zé)任制管理的原則,也就是“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)~誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。無(wú)論是管理層簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū),還是勞務(wù)層簽訂質(zhì)量指標(biāo)合同,執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),返工重罰的措施,都要做到全員重視質(zhì)量,又有具體人員負(fù)責(zé)質(zhì)量的要求。做到人人對(duì)工程項(xiàng)目有一份責(zé)任心,爭(zhēng)取做到不出安全事故,萬(wàn)一出了事故也能找到負(fù)責(zé)人。2)每道施工工序嚴(yán)格把關(guān)。建筑工程項(xiàng)目包含土建、水、暖、電、安裝等,是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,往往是多工種、全方位交叉作業(yè),協(xié)作性強(qiáng),管理難度大。各層次的分包工程單位互相銜接,各單位良好的協(xié)作關(guān)系,對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)是至關(guān)重要。無(wú)論是合理安排交叉作業(yè)、施工工序、分項(xiàng)工程施工順序還是合理安排施工時(shí)間和空間、分項(xiàng)工程技術(shù)間歇、人力調(diào)配等,都十分重要,所以,做到每道施工工序嚴(yán)格把關(guān),能為工程的順利進(jìn)行提供有效保障。4)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。企業(yè)質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)是企業(yè)質(zhì)量管理的職能部門,在企業(yè)管理中起著不可替代 的作用。 它擔(dān)任內(nèi)部質(zhì)量管理職能,履行產(chǎn)品質(zhì)量法定檢驗(yàn)程序,同時(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量法 定檢驗(yàn)出證任務(wù)。該職能部門必須按照國(guó)家有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范及設(shè) 計(jì)文件,對(duì)形成產(chǎn)品特征的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制,防止不合格的檢驗(yàn)批進(jìn)入下一道 工序,以免勞動(dòng)力的浪費(fèi)。質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是落實(shí)各部門、各崗位質(zhì)量責(zé)任制的依據(jù)5)對(duì)施工工藝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3:工程安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在,建筑工程項(xiàng)目管理要做到強(qiáng)化安全管理
科學(xué)的安全管理體系,健全的安全管理機(jī)構(gòu),完善的安全管理制度.是確保安全生產(chǎn)最基本,最關(guān)鍵的因素,科學(xué)的安全管理體系,健全的安全管理機(jī)構(gòu)是確保項(xiàng)目安全管理高效運(yùn)行的基本保障.它關(guān)系到安全管理的成效性.關(guān)系到安全管理的高效性.關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。所以,鑒于建筑工程項(xiàng)目工程安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在這一現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,我們建筑工程項(xiàng)目管理者就必須要做到強(qiáng)化安全管理這一要求。只有切實(shí)認(rèn)真履行各級(jí)各部門各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制.盡職 盡責(zé)。方可保證生產(chǎn)安全,只有加強(qiáng)制度建設(shè)與落實(shí),方可進(jìn)優(yōu)化資源配置.提高資源的利用效率,降低成本,是建筑工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。每道工序施工過(guò)程中,要有質(zhì)檢人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制。每一次審查與交底都要認(rèn)真對(duì)待,絕不馬虎,使施工質(zhì)量不斷提高。在每一分項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)不到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,必須返工,絕不允許進(jìn)入下道工序。同時(shí),對(duì)不按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工;使用不符合質(zhì)量要求的材料、成品和設(shè)備或偷工減料,以次充好的行為必須嚴(yán)令制止,必要時(shí)可向項(xiàng)目經(jīng)理提出暫停施工進(jìn)行整頓的建議。每道工序施的驗(yàn)收要有各自的程序和參加人員.驗(yàn)收后要做好施工工序的成品保護(hù)。只有根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求,按照國(guó)家驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過(guò)程的每道工序都嚴(yán)格驗(yàn)收.才能保證工程最后的竣工驗(yàn)收滿意、放心。
結(jié)語(yǔ):建筑工程項(xiàng)目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉,并且直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化建筑工程項(xiàng)目管理模式,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大效益值,創(chuàng)造更多財(cái)富是每位企業(yè)管理者所夢(mèng)寐追求的。所以每位管理者要盡最大努力既要做到優(yōu)化管理模式,又要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)控,同時(shí)還要做到強(qiáng)化安全管理。這樣才能為企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
篇10
第一條為實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,規(guī)范廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和管理,保證廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,按照《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位主要工作職責(zé)》的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類),是指產(chǎn)品質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,有一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,較高的市場(chǎng)占有率和知名度,顧客滿意程度高,由本省企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略委員會(huì)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)林牧漁的產(chǎn)品及其加工品等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品。
第三條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作由企業(yè)自愿申報(bào),堅(jiān)持市場(chǎng)評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持不收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制。
各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,保證廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)、公平、公開(kāi)、公正。
第二章組織管理
第四條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的評(píng)價(jià)工作由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進(jìn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱委員會(huì),下同)負(fù)責(zé),在廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第五條委員會(huì)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,會(huì)同海洋與漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門和省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、社團(tuán)組織和專家組成,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。負(fù)責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
第六條委員會(huì)可根據(jù)工作需要,設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、海洋與漁業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等若干個(gè)專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在委員會(huì)的組織下,依據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和方案,具體開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,并向委員會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條各地級(jí)以上市(簡(jiǎn)稱市,下同)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的推動(dòng)、引導(dǎo)和監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)組織廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的申報(bào)、審核和推薦工作。
第三章申請(qǐng)條件
第八條申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申報(bào)單位(簡(jiǎn)稱企業(yè),下同)具有獨(dú)立法人資格,銀行信譽(yù)度為A級(jí)以上,申報(bào)的產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī),并具地方特色和發(fā)展前景;
(二)企業(yè)有固定的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)三年以上,具有注冊(cè)商標(biāo)、明確標(biāo)識(shí)的包裝和明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),并具有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品原料和產(chǎn)品質(zhì)量的有效檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)產(chǎn)品由本省企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量穩(wěn)定,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,市場(chǎng)占有率(或出口創(chuàng)匯率)、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(四)有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較好的經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)品年產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、利稅率居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(五)企業(yè)具有較高的計(jì)量檢測(cè)保證能力;
(六)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故和出口商品索賠事件;
(七)企業(yè)產(chǎn)品向社會(huì)實(shí)行質(zhì)量承諾,顧客滿意程度高。
第九條具備以下條件之一者,可獲優(yōu)先推薦廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)已獲采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品;
(二)已獲省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、綠色食品證書(shū),并在證書(shū)有效期內(nèi)的產(chǎn)品;
(三)企業(yè)已按GB/19000—ISO9000標(biāo)準(zhǔn)或HACCP建立起有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,其有效期內(nèi)認(rèn)證證書(shū)所覆蓋的企業(yè)的產(chǎn)品;
(四)近三年內(nèi)獲得“中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”或地級(jí)以上市“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品;
(五)已建立較完善的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)中心,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居省內(nèi)同行前列的企業(yè)的產(chǎn)品。
第十條有下列情況之一者,不能申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的產(chǎn)品;
(二)已實(shí)行證書(shū)或登記管理,但未獲證書(shū)或未登記的產(chǎn)品;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或重大質(zhì)量問(wèn)題被索賠的產(chǎn)品;
(四)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品;
(五)不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十一條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立的原則是以產(chǎn)品的質(zhì)量安全、市場(chǎng)認(rèn)可、規(guī)模效益和發(fā)展前景為重點(diǎn),制定科學(xué)、合理的量化指標(biāo)。
第十二條質(zhì)量安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有產(chǎn)品的衛(wèi)生安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)質(zhì)量管理體系等;市場(chǎng)認(rèn)可評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯、品牌知名度、顧客滿意度等;規(guī)模效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、實(shí)現(xiàn)利稅等;發(fā)展前景評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有企業(yè)的科技創(chuàng)新水平、產(chǎn)品的科技含量、特色和比較優(yōu)勢(shì)等。
第十三條不同產(chǎn)品的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中具體指標(biāo)的確定及其權(quán)重分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定方法等,委托各方面有關(guān)專家制定,由委員會(huì)審查確定。
第五章申報(bào)和評(píng)價(jià)程序
第十四條廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。在評(píng)審年度的第一季度內(nèi)由委員會(huì)公布開(kāi)展評(píng)價(jià)工作及受理申報(bào)的開(kāi)始和截止日期。
第十五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)申報(bào)表》,并按本辦法第八條和第九條的要求,提供有關(guān)的證明材料和有效的檢驗(yàn)報(bào)告,按規(guī)定期限分產(chǎn)品類別報(bào)本區(qū)域地級(jí)市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)行政主管部門審核。符合以下條件之一的均屬有效檢驗(yàn)報(bào)告:
(一)國(guó)家或省級(jí)專項(xiàng)抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局組織的部級(jí)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)委員會(huì)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)有效期內(nèi)的省級(jí)以上的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、綠色食品證書(shū);
第十六條各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭組織對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核,統(tǒng)一將符合條件的報(bào)送委員會(huì)。如果申報(bào)企業(yè)確實(shí)不符合申報(bào)條件的,審核單位應(yīng)在發(fā)出書(shū)面通知的同時(shí)退回企業(yè)申報(bào)材料。
第十七條委員會(huì)匯總各地的申報(bào)材料后,組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)分類,并將初審材料分送各有關(guān)專業(yè)委員會(huì)。
第十八條專業(yè)委員會(huì)根據(jù)各專業(yè)的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并向委員會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告和廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)建議名單。
第十九條委員會(huì)將各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總整理,審議確定初選名單,并將確定后的初選名單通過(guò)指定媒體向社會(huì)公示,在60天內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)。
第二十條經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的初選名單再次提交委員會(huì)審議確定。對(duì)獲選產(chǎn)品,由委員會(huì)授予“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”稱號(hào),頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌,并向社會(huì)公布本期“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”名單。
第六章監(jiān)督管理
第二十一條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)代表本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最高質(zhì)量榮譽(yù),除按本辦法規(guī)定開(kāi)展的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作外,其他任何部門、組織和個(gè)人不得進(jìn)行廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
各級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膹V東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面給予重點(diǎn)扶持;并在出口信用保險(xiǎn)、境外投資、出口檢驗(yàn)檢疫等方面,予以優(yōu)先考慮。
第二十二條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書(shū)的有效期為三年,在有效期內(nèi),企業(yè)可在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的品種、質(zhì)量、生產(chǎn)面積等范圍內(nèi)的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)等使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志,但必須注明標(biāo)志使用的有效期。
第二十三條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)在有效期內(nèi),自動(dòng)列入省“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。
第二十四條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量體系的建設(shè)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全,維護(hù)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的信譽(yù)。
有下列情形之一者,經(jīng)委員會(huì)核實(shí)、批準(zhǔn),撤銷廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào),并收回證書(shū)和獎(jiǎng)牌:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),消費(fèi)者反映強(qiáng)烈,出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題被索賠的;
(二)省和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量抽查一年內(nèi)有一次不合格的;
(三)在評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假、采取不正當(dāng)方法獲取廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的;
(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志,擴(kuò)大廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志使用范圍的。
第二十五條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書(shū)有效期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)程序重新辦理復(fù)審。
第二十六條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。標(biāo)志只能在被認(rèn)定的品種、規(guī)格和基地范圍內(nèi)使用。未獲廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的產(chǎn)品,不得偽造、冒用其標(biāo)志;被撤銷稱號(hào)和超過(guò)有效期未獲復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用標(biāo)志。
第二十七條參與廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括檢測(cè)機(jī)構(gòu))和人員,必須堅(jiān)持客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于違反規(guī)定的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí),由委員會(huì)取消其評(píng)價(jià)工作資格。因、、循私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條委員會(huì)確定初選名單,并向社會(huì)公示的同時(shí),書(shū)面通知未被選定的申報(bào)企業(yè)。申報(bào)企業(yè)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作不滿,認(rèn)為嚴(yán)重違反客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則的,應(yīng)在委員會(huì)全體會(huì)議確定初選名單并向社會(huì)公示期間(60天內(nèi)),向委員會(huì)提出異議(要求提供書(shū)面材料),委員會(huì)應(yīng)在接到異議的15個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行調(diào)查,作出書(shū)面答復(fù)。
第二十九條各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,不定期對(duì)本轄區(qū)有效期內(nèi)的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取費(fèi)用。
第三十條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)組織工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第七章附則
第三十一條《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志管理辦法》另行制定。
第三十二條本辦法由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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