導語：如何才能寫好一篇網絡輿情工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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重點是抓了“四個好”：

一、接好警。

**月**日至**月**日，110共接警起，有效警情起，其中類警情起、類警情起。對接到的每一起警情，該查處打擊的堅決打擊，對求助、提供服務的第一時間給予救助、服務，對咨詢的及時解答，做到有求必應，無投訴等情況發生。

二、站好崗。

重點抓了四個方面：

一是強化醫療機構等重點部位的安保值守。組織法院、檢察院、公安等警力人，進駐家醫院、個觀察點，實行24小時駐守執勤，堅持最嚴密的安保維穩機制，全力維護醫療機構秩序，保障醫護人員人身安全。目前，無醫患糾紛、案件等情況發生。

二是全力以赴加強道路交通管控。目前，共查控車輛臺、人員人，勸返車輛臺、人員人，保障“六類車輛”通行臺次、人員人。

三是零容忍打擊涉疫違法犯罪。對疫情期間阻礙執行公務、拒不執行緊急狀態下決定命令等案件，做到從嚴從重從快處理。目前，辦理涉疫案件起，打擊處理人，收到了“打處一人、教育一片”的良好效果。

四是強化應急處突和城區巡邏防控。整合警力，每天抽調人組成個應急專班，應對處置全縣涉疫突發性事件。同時組織名警力在地區開展不間斷地巡邏、安全檢查和疫情防控等工作，防止人員聚集造成疫情擴散。

三、送好信。

一是嚴密網絡輿情監測。組織警力24小時加強網上巡查，嚴密監測網上輿情，打擊各類網上謠言。目前，共監測網絡涉疫帖文條，均正面引導，無涉疫輿情發生。

二是強化情報搜集研判。對月日以來涉人員往來武漢乘車、住宿的余條信息，進行全面落地核查，共篩查從漢返回人員人。同時每日對常住名境外人員進行電話跟蹤回訪，了解健康情況，及時上報。

三是加強信息報送。嚴格疫情期間信息報送機制和要求，第一時間報送相關信息，無遲報、瞞報等現象。

四、管好人。

一是管控包保小區人員。目前，先后排查包保戶家、登記進出人員人、勸返人。

二是嚴格單位內部防范。

三是嚴格隊伍管理。嚴格執行戰時紀律，一律取消調休，全警動員、全員上崗，做到疫情不退，警察不退。

四是執行最嚴督導檢查。采取隨機式、突訪式對各單位、派出所和各卡點人員到崗到位、履職盡責情況進行督導檢查，每天通報督導檢查情況，確保防疫各項部署落實落地。

《派出所疫情防控心得體會》出自：文庫

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一、堅決服從領導，進一步明確服務職責

新的領導班調整，__中學迎來新一輪又好又快發展的良好機遇，我們倍受鼓舞，更要珍惜。校辦是學校管理的協調部門，是學校對外的窗口。在湯校長領導下，積極主動地參與學校政務、黨務工作，集中精力，加強學習，努力提高服務學校發展、服務年級管理、服務廣大教職工的水平，協助校領導平衡、協調、跟蹤、督辦校內外工作。

二、加強分工協作，進一步明確工作重點

校辦幾位同志將明確分工，顧全大局，團結協作，勇于擔當，實干苦干，精心精細精致工作，司職到位不缺位不越位，在做好“辦文、辦會、協調”等本職工作基礎上。重點做好：

1.注重調查研究，廣泛搜集整理信息，為學校發展提供決策咨詢。時時關注網絡輿情、校長會客廳及平時工作中的一些建議或意見，及時向領導匯報，并把校領導的管理思想、決策部署上傳下達，凝聚思想共識，形成正確的輿論導向。

2.加大宣傳力度，樹好學校形象，做優做響學校品牌。酒香也怕巷子深。校辦將高質量總結學校辦學思想、理念、經驗、成果和工作措施；暑假期間研究采集“創新人才實驗班”、“高一軍訓”、“新疆班”等工作的新聞亮點，積極利用新聞媒體，向社會公布宣傳。

3.協助抓好黨建，健全黨的基層組織，發揮黨員模范帶頭作用。根據學校機構調整實際，遵照學校黨委要求，盡快建立健全黨的基層組織，做好新黨員組織關系的接轉，起草黨員教育計劃及具體措施，完善學生積子培養工作。

4.健全完善陣地，提升文化品位，為學校內涵建設做一些具體工作。有計劃、有重點，分步驟做好宿中網站、宿中報、電視臺、廣播站、報欄櫥窗、優秀校友風采錄、榮譽室、檔案室等工作，營造良好的文化氛圍，發揮文化育人功能。

5.在分管校長帶領下，聯合各處室、年級，進一步完善細化切實可行的學校管理、教師發展、學生教育、教學科研等實施方案，力爭形成校本特色。

6.撰寫學校工作總結、高考工作總結，征集教職工代表對學校新學年工作建議，提出學校計劃討論稿；根據工作實際需要，將公開招聘相關工作人員。

三、近期要完成的幾項工作

1.籌備召開本學期期末高中教職工工作會議；

2.印發“暑假工作安排表”及教干值班表；

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一、總體要求和目標

深入學習貫徹系列重要講話精神，深化中央全面推進從嚴治黨、從嚴轉作風的認識，全面貫徹落實省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”，以“講政治、守紀律、懂規矩”為主題，以“三嚴三實”專題教育為主線，以反映司法行政隊伍建設新面貌、新變化為重點，大力宣傳司法行政干警為民親民的職業情懷，樹立司法行政系統領導班子和司法行政干警的新形象，努力推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法、奮發有為的良好政治生態。

二、工作舉措

（一）加強省州媒體稿件推送工作。圍繞全局加強領導班子思想政治建設的舉措和成效，在《長安網》、《日報》、《新聞網》等省州級媒體刊發綜述報道不少于2篇，結合實際，推出系列深度報道。

（二）積極參加系列活動專題專欄宣傳活動。積極參加全縣領導班子思想政治建設主題宣傳。認真撰寫領導干部心得體會和“三嚴三實”優秀征文作品，積極參加州、縣政法委組織的以“守紀律、講規矩、做忠誠衛士”為主題的“政法人眼中的‘三嚴三實’”“最美政法人”“過硬隊伍建設巡禮”等專題專欄宣傳活動。

（三）利用網站開展宣傳報道。圍繞加強領導班子思想政治建設的舉措成效推出深度報道，積極向新聞網頻道、長安網等省州內網站設立的相關專題專欄推送重點稿件，反映全縣司法行政隊伍的積極變化。利用好門戶網站，開設活動專欄，及時更新，推出系列密集報道，多層次、立體化傳播。

（四）主動參與新媒體擴大宣傳效果。積極參加州縣活動微博、微信等新媒體在關鍵節點集中的系列評論和主題帖，展示司法行政良好政治生態新形象。運用好已有成果，結合“法律七進”、“群眾工作全覆蓋”、“11.22”抗震救災等載體，宣傳報道司法行政部門親民為民的職業情懷，展示司法行政隊伍風采。

三、宣傳方式

（一）搞好群眾宣傳。把傳統對話方式和網絡交流手段結合起來，拓展警民溝通互動途徑，充分借鑒基層夜話、懇談會、“百子千妻萬母親情幫教”等做法，廣泛開展“開門評警”、“案件評查”等活動，多渠道增進社會各界對司法行政工作的認同和支持。

（二）深化社會宣傳。通過制作展板、張貼標語宣傳畫、發送短信、懸掛橫幅、利用led宣傳欄等形式營造氛圍。廣泛開展標語口號征集活動，探索運用卡通漫畫、有獎競答等群眾喜聞樂見、參與積極性高的形式，推動司法行政社會宣傳進社區、進學校，提升宣傳實效。

（三）抓好新聞宣傳。充分運用報刊、電視、宣傳欄等傳統載體，發揮報（臺）網互動優勢，大力宣傳反映司法行政隊伍新面貌新變化的先進典型、好的做法和經驗，深入宣傳司法行政系統貫徹落實各項“規定”，講好身邊的政法故事，充分展示司法行政隊伍風清氣正和干事創業的良好形象。

四、相關要求

（一）加強組織領導。縣局將領導班子思想政治建設宣傳工作納入司法行政綜治宣傳教育工作目標考核。活動宣傳工作由縣局加強領導班子思想政治建設領導小組辦公室統一組織、具體負責。局主要領導要親自過問宣傳工作情況，加大壓力傳導，層層擰緊螺絲；局分管領導要統籌組織并部署推動各項宣傳報道工作；各股（室、所）要站在政治和全局的高度，把宣傳報道作為當前和今后一個時期的重點工作，認真抓好貫徹落實。

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（一）非法集資活動。重點整治投資理財、p2p網絡借貸、私募投資基金及區域內其他高發領域的涉嫌非法集資活動，重點清理非法理財產品的線上、線下公開宣傳，打擊在商務樓宇設點、集會推介和發售非法理財產品的活動，清理電視（移動電視）、電臺、報刊、雜志、互聯網等各類媒體和公共場所、公共交通工具、戶外等各種場所非法金融廣告，整治通過傳單、電話、短信、微博、微信等渠道公開宣傳非法金融產品的行為；嚴禁公職人員參與非法金融活動及為非法金融活動提供支持；整治金融機構及其從業人員利用客戶對金融機構的信任，售賣不屬于本機構的金融產品從而獲得高額傭金提成的“飛單”行為。

（二）非法交易平臺和交易行為。整治依托各類交易平臺，以投資公司、咨詢公司、貿易公司等為名，以有色金屬、貴金屬和原油等大宗商品為標的，違反國發〔2011〕38號文件、〔__〕37號文件精神開展非法交易行為的市場主體；重點整治未經審批，以高杠桿率開展的所謂“現貨白銀”、“郵幣卡”等電子盤交易的市場主體。

（三）非法證券期貨保險業務。整治證券期貨保險領域的違法違規行為；以原始股、非法期貨等方式實施詐騙的行為；以保險名義進行非法吸儲攬儲的行為；保險領域的無證經營、非法傳銷的行為；違反《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，開展各類非法股權眾籌的行為。

（四）逃廢金融債務行為。集中整治涉嫌騙取貸款、貸款詐騙等逃廢金融債務的行為；故意以重組分立為名轉移資產資金、以虛假訴訟逃避債務責任、以虛假租賃對抗抵押權或企業控制人直接逃逸等方式進行逃廢債的行為；重點督辦法院執行階段的案件，密切跟蹤案件執行情況，啟動刑事程序打擊情節嚴重的拒不執行主體；對已經依法判決的逃廢債主體通過各類媒體進行公開曝光。

（一）市委宣傳部。負責協調媒體加強對金融法規、政策、知識的宣傳力度，嚴格規范媒體針對融資類中介機構的評比活動；加強非法金融案件的輿情導控；督促市屬媒體按照有關部門的審查結果投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網絡借貸、私募投資基金、股權眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融廣告及其他各類金融廣告。

（二）市委政法委。負責協調政法機關打擊非法金融活動，妥善處置各類重大涉穩金融糾紛案事件；將打擊非法金融活動專項行動開展情況納入“平安__”考核內容；督促法院系統加大執行工作力度，提高金融債權實現效率；深入分析研判金融領域不穩定因素，有效防范和妥善處置金融領域引發的社會不穩定問題。

（三）市公安局。配合相關部門做好排查以及重點涉案線索的核查工作，對核查出的涉嫌非法金融犯罪線索，聯合相關部門開展專項行動，依法集中嚴厲打擊；加強與業務監管部門的協作配合，探索建立防范和打擊金融犯罪的長效工作機制。

（四）市市場監管局。負責做好打擊非法金融工作中的工商登記信息的數據分類、信息查詢、部門推送等工作；重點將從事投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網絡借貸、私募投資基金、股權眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融業務的機構列入信息抽查和日常監管重點檢查范圍，并做好與相關業務監管部門的日常信息共享工作；指導報業、廣電等廣告媒體將類金融機構的廣告列入審查范圍，對涉嫌非法集資、非法交易的廣告依法調查處理，凈化廣告市場環境；配合公安等部門對從事非法金融業務的機構進行查處或取締。

（五）市法院。負責對涉及非法金融活動、逃廢金融債務等刑民交叉問題的案件，采取全案移送并裁定駁回、中止審理等處理方式，加強與政府、公安機關、相關業務監管部門之間的協調溝通；對情節嚴重的拒不執行主體移交公安機關啟動刑事打擊程序；對逃廢債主體進行公開曝光；進一步加強金融案件專業審判力量。

（六）市金融辦。負責專項行動工作的組織協調、進度安排、督查督辦、信息收集、綜合匯總；建立重大、敏感、疑難非法金融案件前期會商機制；加大防范和打擊非法金融活動的宣傳力度；針對打擊非法金融活動建立風險評估、處置以及常態化宣傳引導等長效工作機制；協調各地各部門做好宣傳教育引導工作。

（七）市人民銀行。負責加強對互聯網支付業務的監管，認真開展排查工作，對涉嫌非法活動的，切實予以清理整治；指導轄區內金融機構配合做好協查涉嫌非法金融活動賬戶等信息，做好資金管控工作；牽頭做好金融消費者權益保護工作；牽頭做好對異常活躍賬戶的監控，

及時將相關案件線索移交公安機關。（八）寧波銀監局__辦事處。負責做好銀行業金融機構及其從業人員涉及非法金融活動的監測預警、風險排查、調查取證、性質認定、處置善后及宣傳教育等工作，整治銀行直接、間接代售理財產品的“飛單”行為；加強對網絡借貸業務、互聯網信托業務和互聯網消費金融業務的監管，負責相關風險排查和處置的技術指導工作；及時依法停止非法金融活動所涉及公司在銀行的開戶、托管、資金劃轉、信貸等金融業務；加大涉嫌逃廢債案件線索移送協調力度。

（九）各鎮政府、街道辦事處。按照處置非法金融活動屬地負責制，負責對從事投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網絡借貸、私募投資基金、股權眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等機構開展“地毯式”摸底排查，對排查出來的問題機構提交相關業務監管部門進行業務性質界定；在選商招商中，對上述機構進行嚴格甄別，強化背景調查，對有疑似開展非法金融活動的堅決不予引進；針對打擊非法金融活動建立季度摸底排查長效工作機制。

（十）其他相關部門。按照市處置非法集資局際聯席會議相關工作職責配合做好打擊非法金融活動各項工作。

（一）部署工作，開展排查（10月31日前）

1．由市金融辦為牽頭工作部門，成立開展專項行動領導小組，領導小組辦公室設在市金融辦，同時組織召開動員部署會議，啟動專項行動。

2．專項行動領導小組組織街道、鎮、社區開展全面排查工作，對排摸的情況匯總后組織領導小組成員單位進行會商，確定涉嫌從事非法金融活動的機構名單和重點打擊查處名單，分送相關主管部門進行研究處置。

3．各市級業務監管部門要在市專項行動工作方案的基礎上，制定本系統的工作方案。同時要排查所轄行業，將涉嫌非法金融活動的機構名單、逃廢金融債務案件線索以及建議重點查處名單報專項行動領導小組辦公室。

（二）綜合整治，重點打擊（10月底至11月20日）

1.公安機關根據核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的線索，對符合立案條件的依法進行立案偵查，各業務監管部門、政府職能部門以及檢察院、法院等單位要主動加強與公安部門的協調配合，從嚴從快開展處置工作；宣傳、市場監管、人民銀行、銀監等部門做好相應處置工作。

2.結合全省公安機關集中打擊整治逃廢債專項行動，公安部門要集中力量以打逃為突破口開展專項打擊行動，保持對打擊各類非法金融活動的高壓態勢，全面凈化__金融市場，維護良好金融秩序。

3.綜合整治、重點打擊階段時間可適當延長。

（三）鞏固成果，固化機制（11月21日至12月20日）

1．認真總結。各有關單位總結、梳理在此次專項行動中的工作經驗和教訓，并將工作情況（包括排查現狀、相關數據、風險情況、突出問題、工作措施、長效機制、意見建議等）報送至市金融辦；市金融辦匯總并撰寫本次專項行動工作報告，并對有關情況進行通報。

2．建立長效機制。一是建立防范和打擊非法金融活動的預警、監控、報告、處置、宣傳教育工作網絡體系和常態化工作機制；二是依托市處置非法集資聯系會議建立非法金融案件會商處置機制；三是按照央行等十部委出臺的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，由各業務監管部門針對相關互聯網金融業務建立監管機制并制定監管細則。

（一）統籌布局，強化金融維穩。把打擊非法金融活動專項行動作為做好我市經濟金融領域維穩工作的重要抓手，將專項行動開展情況納入對各地各部門“平安__”考核內容，確保專項行動取得實效。對涉眾型的非法金融案件，要做好輿情導控工作和社會公眾教育引導工作，努力維護社會穩定。

（二）外松內緊，開展排查處置。按照外松內緊原則，既要支持創新、適度發展類金融，激活區域金融生態環境，也要切實防范在排查摸底和打擊清理過程中引發新的風險。對各類金融風險線索，要加強會商研判，全面衡量主觀惡意、資金投向、損失程度及維穩問題，綜合運用行政、民事、刑事手段分類處置。

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一、現有養老機構情況

全區現有公辦養老機構3家，共有298張養老床位。其中，區社會福利院200張，區居家養老服務中心72張，揚子洲鎮敬老院26張；居家養老服務設施87家，絕大部分都是由社區（村）投資建設并運營，規模偏小。其中，城鎮社區居家養老服務中心73家，農村頤養之家14家；通過機構自查、部門檢查，我區養老機構以公益服務項目為主，資金流向均安全、可靠，經營良好，不存在資金對外投資等違規現象，居家養老服務設施不存在辦理會員卡、收取會費情況，均暫未發現非法集資情況。

二、非吸案件處置情況

由于東湖區所處老城區，老年人在常住人口占比高于其他縣區，造成在全市“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案件中受損人數較多。據統計，三大案件受損人數約3428人，目前2405人報案（金三江1246人、“老慶祥”788人、“中華情”371人），報案金額約1.287億元（“老慶祥”約7964萬、“中華情”約4902.98萬）。

三、專項行動開展情況

（一）加強領導，認真研究部署。根據《南昌市人民政府公廳印發〈關于開展全市養老領域非法集資風險排查百日專項行動工作方案〉》文件要求，我區迅速行動，制定并印發了《東湖區人民政府關于開展全區養老領域非法集資風險排查百日專項行動工作方案的通知》。形成由區處非辦牽頭，公安、市監、審計、消防、鄉鎮（街道）等部門組成的工作專班，組建專項行動微信調度群，明確責任、鎖定目標、分步開展。

（二）找準重點，全面杜絕隱患。

1、廣泛宣傳。為做好我區養老服務領域非法集資的宣傳工作，我們將養老服務機構、社區養老服務站點（含農村14個）作為宣傳重點。同時，充分發揮社區、村委會干部及綜治網格員作用，在110個社區、村人口聚集的公共區域和各小區重點出入卡口以及老年人常去的休閑場所周邊，以掛橫幅、宣傳欄、電子屏，貼宣傳畫，板報，開主題會等多種形式，圍繞“非法集資的社會危害性、主要表現形式和特征、相關的法律法規、金融欺詐法律制度”等進行宣傳普及。提醒老年人及親屬，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資，并提醒、勸阻身邊的親朋好友，守好自己的養老錢。排查整治期間，集中宣傳63次、發放宣傳資料4960份、制作宣傳展板98塊、投放公益廣告280條。各職能部門排查活動中暫未發現各自主（監）管領域內存在未經許可超范圍經營從事非法吸收公眾存款和涉嫌非法集資廣告資訊等行為。2、動態管理。按照上級部門提供的“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案中投資人名單，分類造冊，全面掌握重點涉穩人員動向，根據涉穩人員的上訪時間、地點和次數等對涉穩人員名單進行動態管理，為政府落地穩控責任提供精準的數據支撐。3、應急處置。4月1日至今，我區共接上級部門關于“中華情”維穩警令單110條、涉及人次289次、涉及162人；“老慶祥”案維穩警令單10條、涉及29人次；“金三江”案維穩警令單2條、涉及4人次。妥善處置了八一公園等地群體聚集事件2次，勸離帶回了1名在新建“中華情”公司門口靜坐人員，有效防止事件升級。特別是“五一”、全國“兩會”期間，提前屯警，加強對八一廣場等重點地區的巡邏、值守，以強有力的震懾，切實防范了“中華情”等群體串聯聚集事件發生。

（三）聯合執法，形成監管合力。一是牽頭組織公安、市監、審計、消防、鄉鎮（街道）等部門在全區范圍內的所有養老服務機構、居家養老服務設施及社區開展一次全面深入細致的摸排自查，充分發揮社區片警、網格化管理和基層群眾自治的經驗和優勢，深入養老服務機構、商場、超市、菜市場、公園、廣場、社區等老年人經常活動區域，貼近群眾開展摸排工作。二是要求全區養老服務機構規范自身，堅決不參與涉及非法集資、詐騙的違法金融活動；開展非法金融內部自查，切實防止機構內部管理服務人員參與非法金融活動；完善內部管理制度，堅決阻止任何形式的養老服務領域非法金融活動。三是對排查出的風險隱患建立臺賬，認真研判，采取有效措施，分類處置，確定處置整改期限、整改責任人，扎實推進整改任務。對明顯違法犯罪的企業和機構，公安機關將依法立即立案查處。

四、下一步工作

下一步，我區將持續開展相關活動推動我區養老領域非法集資風險排查百日專項行動，進一步總結經驗，確保取得實效。

一是加大重點領域排查。對我區已備案養老機構、名稱或經營范圍中含有養老服務、健康管理、療養康復、營養保健等老年、居家服務等字樣的機構開展服務質量建設專項行動，按照重點排查主體、重點排查內容、重點宣傳進行專賬、專戶管理，加強養老機構政策解讀，健全養老服務機構安全管理規定和相關服務標準，督導養老機構不斷加強運營管理。

二是加強網絡輿情監督。利用網絡等新型媒體，常態化宣傳防范非法集資公益知識，播放養老防范非法集資公益宣傳片。增強行業監管部門職責，通過排查電臺、報紙、期刊等媒體的涉及養老領域廣告資訊信息，及時清理涉嫌非法集資廣告資訊信息，同時，加強對旅游公司監管，規范養老旅游市場。

三是形成完善工作機制。將老年人列入重點宣傳對象，通過各類媒介載體開展貼近基層、貼近群眾、貼近生活形式多樣的宣傳活動，推動宣傳教育活動進機關、進社區、進村組、進家庭，特別是定期對養老機構及入住老人進行常態化宣傳，形成長效機制。

四是總結活動工作經驗。我區將以此次專項行動為契機，及時做好工作總結，對排查中存在的問題，組織各單位認真分析、研判風險，梳理經驗和不足。同時進一步加強對我區現有養老機構日常監督和管理。通過各單位行業職責，向老年人宣傳“投資有風險、風險須自擔”的風險意識，保障老年群體財產安全不受侵犯。

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一、我中心在貫徹落實中辦國辦《關于完善法律援助制度的意見》及我市《關于完善法律援助制度的實施意見》的具體措施以及工作進展情況中取得了顯著成效

根據市中心下達的任務，我區2020年應辦理法律援助案件860件，今年中心在市中心、區司法局的大力支持下，充分調動了全區的律師事務所和司法所參與到法律援助工作中來，頗有成效。上半年雖然受到疫情影響，但是我區也辦理各類案件449件。超出計劃19件，完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務。

二、法律援助民生工程進展情況及特色做法

為進一步鞏固貫徹該意見的精神，更好地為社會弱勢群體提供優質的法律服務，我中心進一步健全完善了法律援助機構隊伍管理、業務管理、行政管理等各項規章制度并將制度的貫徹落實融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標責任制，工作人員做到崗位職責具體、分工明確，自覺履行管理職責。通過擴大法援范圍，依法繼續放寬法律援助經濟困難標準，降低門檻，將征地拆遷補償、土地糾紛、環境污染事項、軍人軍屬權益受到侵犯、社會保障、就醫、就業、就學、社會保障等與民生問題緊密相關的事項納入援助范圍；健全和完善了區、鄉鎮（街道）、村（社區）的法律援助服務網絡，合理確定中心6名專職律師，二名輔助人員的辦案和負責網上指派審批以及案卷登記歸檔義務，充分調動各律師所律師、基層法律服務工作者和法律援助志愿者的辦案積極性；充分發揮信息化的牽引作用，實現法律援助系統內部的網上申請與指派以及區法律援助機構向律師事務所、司法所的網上指派案件，完善法律援助辦案信息網上錄入、辦案流程網上管理、辦案活動網上監督、辦案質量網上評估等體系，切實提高辦案效率和質量。

三、民生工程中同級財政經費的投入、使用與管理情況

2020年經區局協調以及中心的多方爭取，中央和省級轉移支付43萬元，區財政投入了43萬元。合計86萬元。其中區級配套43萬元和以獎代補12萬元已到賬。區級配套資金經過財政審核后扣除了10萬元政法專款，中心雖已向上級部門打報告請示，要求財政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項，但是一直沒有給答復。與相比較本年度中心的案件數和加大民生工程宣傳來看，經費明顯不足。中心采取把辦案補貼與辦案質量掛鉤。根據辦案質量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的，及時按標準支付補貼；對敷衍馬虎、辦案效果差，案卷內材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的，限期整改到位，待補齊相關材料后再發放辦案補貼，必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協會反映，建議暫緩考核。中心嚴格按照要求，對待每個領取補貼的案件，進行嚴格認真的審查、審批制度，領取案件補貼的辦案人員，在經過中心從卷宗到網上登記審查合格并歸檔后，由中心主任審核，符合要求的予以發放補貼經費，不符合規定的一律不予發放辦案補貼經費。

四、案件辦理情況：辦案數量、刑事案件完成情況

截止至2020年6月9日，中心全年計劃案件數為860件，實際共辦理案件449件。辦理案件中依申請類376件，指定類72件，強制醫療1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鑒定所2件。律師事務所辦理了443件，法援中心辦理了6件。已辦結案件216件（包括往年未結案件）較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計劃。

五、法律援助便民措施落實情況

中心在完成日常法律援助工作的同時努力擴大法律援助工作的覆蓋面，加強宣傳力度、擴大法援影響，做到應援盡援。中心在轄區內各律師所和司法所設立了法律援助工作站，擴大了法律援助的受援面。目前，全區共建立鄉鎮街法律援助工作站43個，并分別已在區婦聯、殘聯、工會、法院、看守所、部隊、區人力資源和社會保障局以及各鄉鎮設立工作站、各律師事務所確保有標牌，有人員、有制度、有臺賬，明確工作站職責，發揮功能作用。今年由于區政務服務大廳進行調整，中心窗口辦公地點被縮減，已經不符合省廳關于設立窗口的需要，經過區局同意，已經以書面形式請求區政府予以重視協調新辦公場所，以備民生工程考核之需。現窗口仍有專職律師接待咨詢，在值班期間，負責0564--3922507法律服務熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記，保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設立了咨詢臺，派遣專業律師接待咨詢。今后，我中心還將與多單位聯動，設立更多法律援助工作站，形成法律援助聯動機制大格局，切實把我區法律援助各項工作真正落到實處。目前這項舉措也取得了一定的成效。

六、加強法律援助質量監督管理的具體措施及取得的成效

中心不斷加強和規范了法律援助案件在紙質登記審批和內網登記審批制度，各類法律援助案件從登記到結案整個辦案過程以及各類工作報表在內網的登記、發送、審查、審批工作，通過這項工作使上級領導和相關部門能及時了解我區法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現階段還存在的困難，借以擴大法律援助工作的影響力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等，做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發放補貼等各個環節都按規辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監控。事前監督要求對案件實施“四統一”，同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權利義務。事中監督主要體現在對辦案過程的跟蹤檢查上，即對辦案過程進行全程跟蹤，對其工作進度、工作質量和承辦結果進行同步跟蹤，對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監督主要是審查案卷，看辦案人員的辦案是否認真，卷宗材料是否齊全規范，回訪受援人，向有關單位征詢意見。大大的提高了案件質量，使受援人群得到了優良的法律服務。

七、其他具有特色的工作以及推進措施

加強培訓力度，提高信息化應用水平，針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統不熟的情況，區局和中心對辦案人員進行了系統的培訓，中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統登記使用和協助工作，使每個案件登記到結案，均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治，業務和職業道德的培訓，全面提高執業律師的綜合素質；中心執業律師整體綜合素質的提高是中心今后工作的一個重點。2020年度中心全體同志積極參加局機關組織的政治學習，認真做好扶貧工作。積極參加區里的舊城區改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質和業務水平，使我區的法律援助工作再上一個新的臺階。

八、2020年下半年重點工作謀劃

1.根據區的實際情況，就新形勢下充分發揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規劃；爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持，提高社會各界對法律援助在經濟社會發展中重要地位的認識。

2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎，推動在更廣泛的領域服務困難群眾。

3.繼續推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經濟困難標準、擴大補充事項范圍，將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。

4.加快推進法律援助便民服務基礎設施建設。以實現法律援助服務設施便利化為目標，抓住司法業務用房建設的有利契機，大力推進法律援助便民窗口規范化建設，普遍在臨街、一層方便人員往來的地點設立接待場所，合理劃分功能區域，完善殘疾人無障礙通道等便民服務設施，力求適應接待群眾等工作需求，滿足各流程業務處理需求。

5.總結各地法律援助便民服務經驗。學習各地的好經驗好做法，鞏固和擴大好的經驗成果，努力提高我區的法律援助便民服務工作水平。

6.注重從源頭上做好維護困難群眾權益的工作。加強輿情分析工作，提高輿情分析工作的時效性和成果質量，發揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發性事件應急處置預案，妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制，加強法律援助工作與工作的有效銜接，運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。

7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務和人民調解工作過程中，注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統資源推進法律援助宣傳工作創新，發揮職能優勢，形成系統合力，進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

8.建立健全經費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經費投入力度。繼續推動政府將法律援助經費全部納入地方財政預算，并隨當地經濟發展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態增長。充分利用法律援助基金會的資金優勢，多渠道籌集法律援助資金。

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關鍵詞 國有企業 巡視工作 難點 破解對策

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A

一、巡視工作的難點

一是摸清真實情況難度大。摸不清楚真實情況，難以聽到真話是目前巡視工作面臨的一大難題。盡管通過個別談話等方式方法能夠掌握基本情況，但要碰觸到核心的要害的問題，難度很大。在個別談話中，常常碰到談話對象說空話、套話和永遠正確的“廢話”，把巡視組談話當作例行公事敷衍了事，特別是一些知情的干部由于種種顧慮，要么避重就輕，顧左右而言他，要么只談成績不談問題。

二是巡視針對性不強。巡視工作的出發點和落腳點是發現問題，特別是要發現其他監督手段不易了解到或了解不深的問題。但是，目前巡視工作與一般性檢查無異，巡視報告等同于一般性工作總結，沒有了解問題發生的原因，沒有分析問題背后的政策因素、程序因素或制度因素，問題的責任也不明確。

三是“到位不越位”難以把握。只說不做，是巡視工作的職責要求。這就是我們常說的“四不”原則。但是在具體操作中，“度”的確難以把握。比如發現了被巡視單位某領導干部可能有問題，是到此為止，立即向上級黨委匯報，還是繼續深查，直到摸出個頭緒？又比如，巡視組接到被巡視單位干部群眾反映強烈的熱點、難點問題，由于這些問題都是具體問題，巡視組不能直接處理，但是又不能一推了之，其中的分寸較難掌握。

四是有效監督效果差。目前的巡視工作僅是一種間歇的經常性監督，很有可能最終衰變為走馬觀花、浮光掠影的過場。同時，巡視是一種自上而下的監督方式，監督權威主要來源于上級組織，而并非來自于巡視組本身的權力。這就造成這樣一種狀況，一方面被巡視單位對巡視組隆重接待，表示要大力配合巡視工作，并提供一切工作條件；另一方面對巡視組的工作存有心理戒備，對一些情況有意識地加以隱瞞，盡量展現其好的一面，掩蓋其不足的一面。這種狀況在相當程度上使巡視組與被巡視單位之間形成類似貓與鼠的博弈關系。

五是巡視方法不多。現行的巡視方法主要是聽取匯報、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、明查暗訪、實地調研、交換意見等等。這些方法在發揮作用的同時，也存在著很大的局限性和不適用性，特別是各種會議形式。況且，巡視組的巡視路線是提前安排好的，不一定能獲得真實的民情信息。如果巡視工作在實際開展過程中淪為一般性的檢查工作或評估工作，肯定要降低巡視本身的價值。

二、著力提升巡視工作水平

一是必須抓住重點，牢牢掌握巡視工作的主動權。要以領導班子和領導干部特別是黨政主要領導為主要對象，圍繞執行紀律、加強企業管理、企業改革發展等內容進行巡查，及時發現和糾正領導班子和領導干部存在的問題。要結合被巡視單位的特點，有針對性地選擇側重點，哪方面問題突出、哪方面問題反映比較強烈，就對哪方面情況進行重點巡視。這樣，就能較好地掌握巡查工作的主動權。

二是必須突破難點，全面了解被巡視單位的真實情況。針對在個別征求意見時，被巡視單位一些同志不愿講心里話的問題，我們要適當地做好思想工作，注意談話藝術，學會創造融洽氣氛，相機啟發、引導；要善于結交一些朋友，建立信任，在交談中或在他們的指引下，去了解一些重要的、真實的情況；采取多種形式聽取意見，利用個別溝通、暗訪了解的方式獲得相對真實的信息。同時，要加強對巡視人員的管理，用嚴格的規章制度保障談話的保密性。

三是必須針對特點，切實有效地開展巡視工作。由于單位之間工作性質、經濟效益、組建時間、企業文化等諸多情況的不同，形成了各自的特點。針對這些情況，巡視工作不能搞“一刀切”，具體情況要具體對待。在巡視工作安排上，主動征詢被巡視單位意見，盡量不影響巡視單位原先的工作安排。特別是與主要領導的談話，事先及時進行溝通，在他們方便時進行。要堅持多下基層進行突擊訪問，不要陪同、不定時間。對被巡視單位的評價，不能僅僅根據巡視期間的情況來作出判斷，而要結合單位的歷史發展狀況，綜合考慮，全局把握，盡量還原被巡視單位客觀真實的情況。

四是必須創出新點，不斷改進巡視工作方法。要嚴格執行“四不”原則，緊緊依靠被巡視單位開展工作，做到既充分履行監督職責，幫助被巡視單位查找不足和改進工作，又綜合考慮對全局工作的影響，講究方法策略，保持巡視工作的正確方向。要堅持走群眾路線，對宜于公開的環節和內容，讓職工群眾知情并充分發表意見。要拓寬信息渠道，加強與各監督部門、單位廉政建設監督員的聯系溝通和交流，注重聽取各方面的意見、建議和反映，在了解和掌握真實情況上尋求突破。要充分利用現代信息技術和手段，加強對反腐倡廉輿情網絡信息的收集、分析和研判，注意從職工群眾廣泛關注、反映強烈的突出問題中發現相關線索。

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一、2016年上半年工作總結

（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。

1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。

2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。

3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。

（二）堅持依法行政，規范行政運行。

1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。

2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。

3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。

4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。

（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。

1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。

2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。

3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。

（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。

1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。

一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。

4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。

6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。

（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。

1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。

2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。

3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。

4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。

5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。

6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進中醫事業發展。

繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。

（七）調整完善計劃生育政策。

1．計劃生育基層基礎工作。

一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。

二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。

三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。

四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。

2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。

3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。

5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。

（八）強化綜合保障能力建設。

1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。

2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。

3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。

4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。

5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。

（九）統籌抓好其他工作。

1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。

3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。

4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；

（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；

（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；

（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；

（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；

篇9

白城市金融辦：

按照《關于報送上半年工作總結的通知》要求，現將某某聯社2019年工作開展情況匯報如下：

一、總體情況

截至2019年11月末，某某聯社各項存款余額395733萬元，較年初增加7487萬元;各項貸款余額221137萬元,較年初減少1486萬元。

二、三農、小微企業金融服務情況

某某聯社作為服務縣域經濟、支持實體經濟發展的金融主力軍，牢固樹立服務三農、服務實體經濟的宗旨意識，依托覆蓋城鄉的網絡優勢，以高度的使命感和責任感，積極打造多層級、扁平化、綜合性的服務體系。積極適應新的市場變化，細分市場和客戶，提供差異化金融服務，做精做細傳統農戶，支持傳統種養業生產需求。隨著信貸支農、支小力度的加大，信貸規模穩步提升，截至2019年11月末，某某聯社累計發放各項貸款50,620萬元。

（一）小微企業貸款情況。年初以來，某某聯社以服務縣域實體經濟為主要投向，以“做微、做小、做散”為主要工作思路，積極發揮縣域法人機構的自身優勢，積極適應經濟發展和市場競爭的新常態，轉變經營理念，以“小額、分散、安全、效益”為原則，勇挑服務縣域小微企業的大梁，為進一步加大對轄內小微企業的信貸支持力度，滿足當前城鄉市場發展的金融需求，某某聯社積極推廣小微企業信貸產品、擔保模式和管理模式，并把支持小微企業當做信貸業務結構調整和客戶結構優化的主攻方向，鞏固和培養優質客戶，發展潛在客戶，以系統化、專業化服務及時給小微企業“輸血”、“供氧”，為縣域小微企業轉型升級、做大做強提供金融引擎。

截至11月末，某某聯社小微企業貸款1,217戶，余額93,206萬元，占各項貸款余額42.15%。2019年1-11月，某某聯社累計發放小微企業貸款244戶，金額22,523萬元，占各項貸款累放44.49%，其中：支持某某縣域內小微企業貸款累放240戶，金額19,808萬元，占比39.13%。小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速1.57個百分點。

（二）涉農貸款情況。截至6月末，涉農貸款余額186,928萬元，較年初增加280萬元；按照貸款投放區域劃分，縣域內貸款余額185,116萬元，占總體貸款的83.71%；按照當地人行統計口徑，某某聯社在“三農”生產經營資金投放上占全市各家金融機構總體投放資金的70%以上，為某姆縣域經濟發展的提供了必要的資金支持。涉農貸款累放48,777萬元，累收48,497萬元，有效滿足轄內“三農”生產經營資金需求，解決“三農”融資難題，穩固“三農”市場主力軍地位。

（三）基礎金融服務工作覆蓋情況。某姆聯社現有標準化金融服務網點28個，其中縣域內標準化網點11個，鄉鎮內標準化網點17個，行政村內標準化網點1個，基本實現了縣、鄉鎮、行政村金融服務全覆蓋。為有效推動基礎金融服務向農村偏遠地區延伸，提升便民服務水平，在人口規模較大、經濟較發達的鄉鎮全面布放ATM機，在較為偏遠的村屯設立助農網點布設自助服務終端，實現存取款、轉賬、繳費等基礎金融服務。截至6月末，某某聯社在轄內共布設各類電子機具176臺，各類機具覆蓋行政村數144個，占比65.16%，實現偏遠鄉（鎮）、村（屯）基礎金融服務全覆蓋。

現階段，某某聯社正在通過“雙基”共建農村信用工程的信息采集工作和走進民營、小微企業金融服務專項行動，進一步夯實轄內農戶、新型農業經營主體、民營及小微企業和其他經濟組織的生產經營情況及信貸需求情況，努力破解三農、小微企業領域融資難、貸款難問題，確保符合貸款條件、有貸款需求的農戶及小微企業都能獲取足額的信貸支持，某某聯社正在通過實際行動努力踐行回歸本源，服務縣域實體經濟的使命。

三、金融扶貧情況及成效

（一）扶貧小額信用貸款發放情況

扶貧小額信用貸款開辦以來，某某聯社以基準利率、信用方式為**轄區內符合條件的“建檔立卡”貧困戶發放額度在5萬元以下扶貧小額貸款553筆,金額2006萬元，其中2016年發放93筆328萬元；2017年發放257筆943萬元；2018年發放127筆462萬元；2019年發放76筆273萬元，截至2019年6月末，扶貧小額貸款余額155筆552萬元，扶貧辦已劃撥到賬貼息款16萬元，現已全部下發到“建檔立卡”貧困戶賬戶。

（二）做好“建檔立卡”貧困戶評級授信工作

2019年初，為進一步鞏固前期扶貧成果，市扶貧辦責成**聯社作為牽頭部門，各鄉（鎮）、村（屯）提供名單及基礎信息并全程參與，共同為轄內8330戶16008人“建檔立卡”貧困戶重新進行信用等級星級評定，此次共評定出等級為“二星”及以上的“建檔立卡”貧困戶636人，信用等級評定的同時將貸款臺帳、貼息臺帳、星級評定表共同建立，做為“建檔立卡”貧困戶的金融檔案，各方單獨保管。

（三）做好金融政策宣傳，積極辦貸

為了讓更多“建檔立卡”貧困戶享受到金融扶貧政策、讓扶貧小額信貸政策幫扶更多貧困戶實現脫貧致富。某某聯社采取如下措施：一是與市金融辦、市扶貧辦，在轄內鄉鎮組織主要以駐村第一書記、基層財務干部、農村經營業主、建檔立卡貧困戶為宣講對象的扶貧宣講活動；二是充分發揮了點多面廣的優勢，利用LED屏幕滾動播放、懸掛宣傳條幅、走村入戶發放宣傳折頁等方式對扶貧小額信貸進行宣傳，保證了所轄服務區內最大范圍的覆蓋；三是聯合鄉（鎮）、村兩級政府扶貧工作人員共同對所轄鄉鎮的“建檔立卡”貧困戶進行進一步梳理，摸清有貸款意愿的人員底數、擬貸款額度、發展生產的項目類型等情況，做好符合條件貧困戶貸款預約工作。四是在扶貧小額貸款發放前，由村、鄉、金融機構共同把關，保證用途，防止挪用，防控風險，確保扶貧貸款“貸得到、用得好、收得回、能致富”。截至目前，符合扶貧小額信用貸款準入條件的“建檔立卡”貧困戶審貸獲得率為100%，未出現因惡意拒貸引發上訪、投訴等不利于金融扶貧的輿情事件。

四、存在問題

（一）地方財政扶持小微企業發展力度尚需加大，雖然國家密集出臺了促進小微企業發展意見，各地方黨政也開始認識到小微企業發展的重要性，但從實際落實情況看，受制于地方財政資金緊缺等因素，各地方政府對小微企業的資金扶持力度有限，導致建立小微企業發展專項資金、貸款風險保障資金等只停留在文件上的多，落到實處的少。

（二）受經濟下行的影響以及國家“三去一降一補”的政策出臺和農民收入的多元化、生產資料的賒銷等原因，縣域信貸需求越來越少，縣域市場和資源也在逐漸減少；隨著各大金融機構進入農村市場，縣域金融市場競爭日趨激烈及利率市場化進程的不斷推進，存貸利差進一步收窄。

（三）受歷史包袱、經濟化境、信用環境及管控水平的影響，一些小微企業、農戶貸款相繼出現不良，加之縣域政府部門、司法機關在不良清收中發揮作用不佳，對惡意拖欠和逃廢金融債務等失信行為缺乏必要的聯合懲戒機制，導致不良貸款壓降困難。

五、下步工作

（一）與轄區鄉（鎮）、村（屯）扶貧部門相互配合，持續做好對“建檔立卡”貧困戶的情況跟蹤調查，隨時掌握貧困戶真實信息，定期對貧困戶的星級評定情況進行更新，保證貧困戶信用等級星級評定的真實性、準確性。