導語：如何才能寫好一篇農藥管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新《農藥管理條例》第一章 總 則

第一條 為了加強對農藥生產、經營和使用的監督管理，保證農藥質量，保護農業、林業生產和生態環境，維護人畜安全，制定本條例。

第二條 本條例所稱農藥，是指用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。

前款農藥包括用于不同目的、場所的下列各類：

(一)預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動物等有害生物的;

(二)預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其他有害生物的;

(三)調節植物、昆蟲生長的;

(四)用于農業、林業產品防腐或者保鮮的;

(五)預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

(六)預防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場、建筑物和其他場所的有害生物的。

第三條 在中華人民共和國境內生產、經營和使用農藥的，應當遵守本條例。

第四條 國家鼓勵和支持研制、生產和使用安全、高效、經濟的農藥。

第五條 國務院農業行政主管部門負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門協助國務院農業行政主管部門做好本行政區域內的農藥登記，并負責本行政區域內的農藥監督管理工作。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農藥監督管理工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監督管理工作。

第二章 農藥登記

第六條 國家實行農藥登記制度。

生產(包括原藥生產、制劑加工和分裝，下同)農藥和進口農藥，必須進行登記。

第七條 國內首次生產的農藥和首次進口的農藥的登記，按照下列三個階段進行：

(一)田間試驗階段：申請登記的農藥，由其研制者提出田間試驗申請，經批準，方可進行田間試驗;田間試驗階段的農藥不得銷售。

(二)臨時登記階段：田間試驗后，需要進行田間試驗示范、試銷的農藥以及在特殊情況下需要使用的農藥，由其生產者申請臨時登記，經國務院農業行政主管部門發給農藥臨時登記證后，方可在規定的范圍內進行田間試驗示范、試銷。

(三)正式登記階段：經田間試驗示范、試銷可以作為正式商品流通的農藥，由其生產者申請正式登記，經國務院農業行政主管部門發給農藥登記證后，方可生產、銷售。

農藥登記證和農藥臨時登記證應當規定登記有效期限;登記有效期限屆滿，需要繼續生產或者繼續向中國出售農藥產品的，應當在登記有效期限屆滿前申請續展登記。

經正式登記和臨時登記的農藥，在登記有效期限內改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應當申請變更登記。

第八條 依照本條例第七條的規定申請農藥登記時，其研制者、生產者或者向中國出售農藥的外國企業應當向國務院農業行政主管部門或者經由省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門向國務院農業行政主管部門提供農藥樣品，并按照國務院農業行政主管部門規定的農藥登記要求，提供農藥的產品化學、毒理學、藥效、殘留、環境影響、標簽等方面的資料。

國務院農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構負責全國的農藥具體登記工作。省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構協助做好本行政區域內的農藥具體登記工作。

第九條 國務院農業、林業、工業產品許可管理、衛生、環境保護、糧食部門和全國供銷合作總社等部門推薦的農藥管理專家和農藥技術專家，組成農藥登記評審委員會。

農藥正式登記的申請資料分別經國務院農業、工業產品許可管理、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，由農藥登記評審委員會對農藥的產品化學、毒理學、藥效、殘留、環境影響等作出評價。根據農藥登記評審委員會的評價，符合條件的，由國務院農業行政主管部門發給農藥登記證。

第十條 國家對獲得首次登記的、含有新化合物的農藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實施保護。

自登記之日起6年內，對其他申請人未經已獲得登記的申請人同意，使用前款數據申請農藥登記的，登記機關不予登記;但是，其他申請人提交其自己所取得的數據的除外。

除下列情況外，登記機關不得披露第一款規定的數據：

(一)公共利益需要;

(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當地進行商業使用。

第十一條 生產其他廠家已經登記的相同農藥產品的，其生產者應當申請辦理農藥登記，提供農藥樣品和本條例第八條規定的資料，由國務院農業行政主管部門發給農藥登記證。

第三章 農藥生產

第十二條 農藥生產應當符合國家農藥工業的產業政策。

第十三條 開辦農藥生產企業(包括聯營、設立分廠和非農藥生產企業設立農藥生產車間)，應當具備下列條件，并經企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品許可管理部門審核同意后，報國務院工業產品許可管理部門批準;但是，法律、行政法規對企業設立的條件和審核或者批準機關另有規定的，從其規定：

(一)有與其生產的農藥相適應的技術人員和技術工人;

(二)有與其生產的農藥相適應的廠房、生產設施和衛生環境;

(三)有符合國家勞動安全、衛生標準的設施和相應的勞動安全、衛生管理制度;

(四)有產品質量標準和產品質量保證體系;

(五)所生產的農藥是依法取得農藥登記的農藥;

(六)有符合國家環境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規定的排放標準。

農藥生產企業經批準后，方可依法向工商行政管理機關申請領取營業執照。

第十四條 國家實行農藥生產許可制度。

生產有國家標準或者行業標準的農藥的，應當向國務院工業產品許可管理部門申請農藥生產許可證。

生產尚未制定國家標準、行業標準但已有企業標準的農藥的，應當經省、自治區、直轄市工業產品許可管理部門審核同意后，報國務院工業產品許可管理部門批準，發給農藥生產批準文件。

第十五條 農藥生產企業應當按照農藥產品質量標準、技術規程進行生產，生產記錄必須完整、準確。

第十六條 農藥產品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應當緊貼或者印制在農藥包裝物上。標簽或者說明書上應當注明農藥名稱、企業名稱、產品批號和農藥登記證號或者農藥臨時登記證號、農藥生產許可證號或者農藥生產批準文件號以及農藥的有效成份、含量、重量、產品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產日期、有效期和注意事項等;農藥分裝的，還應當注明分裝單位。

第十七條 農藥產品出廠前，應當經過質量檢驗并附具產品質量檢驗合格證;不符合產品質量標準的，不得出廠。

第四章 農藥經營

第十八條 下列單位可以經營農藥：

(一)供銷合作社的農業生產資料經營單位;

(二)植物保護站;

(三)土壤肥料站;

(四)農業、林業技術推廣機構;

(五)森林病蟲害防治機構;

(六)農藥生產企業;

(七)國務院規定的其他經營單位。

經營的農藥屬于化學危險物品的，應當按照國家有關規定辦理經營許可證。

第十九條 農藥經營單位應當具備下列條件和有關法律、行政法規規定的條件，并依法向工商行政管理機關申請領取營業執照后，方可經營農藥：

(一)有與其經營的農藥相適應的技術人員;

(二)有與其經營的農藥相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施;

(三)有與其經營的農藥相適應的規章制度;

(四)有與其經營的農藥相適應的質量管理制度和管理手段。

第二十條 農藥經營單位購進農藥，應當將農藥產品與產品標簽或者說明書、產品質量合格證核對無誤，并進行質量檢驗。

禁止收購、銷售無農藥登記證或者農藥臨時登記證、無農藥生產許可證或者農藥生產批準文件、無產品質量標準和產品質量合格證和檢驗不合格的農藥。

第二十一條 農藥經營單位應當按照國家有關規定做好農藥儲備工作。

貯存農藥應當建立和執行倉儲保管制度，確保農藥產品的質量和安全。

第二十二條 農藥經營單位銷售農藥，必須保證質量，農藥產品與產品標簽或者說明書、產品質量合格證應當核對無誤。

農藥經營單位應當向使用農藥的單位和個人正確說明農藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項。

第二十三條 超過產品質量保證期限的農藥產品，經省級以上人民政府農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構檢驗，符合標準的，可以在規定期限內銷售;但是，必須注明過期農藥字樣，并附具使用方法和用量。

第五章 農藥使用

第二十四條 縣級以上各級人民政府農業行政主管部門應當根據預防為主，綜合防治的植保方針，組織推廣安全、高效農藥，開展培訓活動，提高農民施藥技術水平，并做好病蟲害預測預報工作。

第二十五條 縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當加強對安全、合理使用農藥的指導，根據本地區農業病、蟲、草、鼠害發生情況，制定農藥輪換使用規劃，有計劃地輪換使用農藥，減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性，提高防治效果。

第二十六條 使用農藥應當遵守農藥防毒規程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護工作，防止農藥污染環境和農藥中毒事故。

第二十七條 使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規定，按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農副產品。

劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

第二十八條 使用農藥應當注意保護環境、有益生物和珍稀物種。

嚴禁用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

第二十九條 林業、糧食、衛生行政部門應當加強對林業、儲糧、衛生用農藥的安全、合理使用的指導。

第六章 其他規定

第三十條 任何單位和個人不得生產未取得農藥生產許可證或者農藥生產批準文件的農藥。

任何單位和個人不得生產、經營、進口或者使用未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證的農藥。

進口農藥應當遵守國家有關規定，貨主或者其人應當向海關出示其取得的中國農藥登記證或者農藥臨時登記證。

第三十一條 禁止生產、經營和使用假農藥。

下列農藥為假農藥：

(一)以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充他種農藥的;

(二)所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上注明的農藥有效成份的種類、名稱不符的。

第三十二條 禁止生產、經營和使用劣質農藥。

下列農藥為劣質農藥：

(一)不符合農藥產品質量標準的;

(二)失去使用效能的;

(三)混有導致藥害等有害成份的。

第三十三條 禁止經營產品包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農藥。

第三十四條 未經登記的農藥，禁止刊登、播放、設置、張貼廣告。

農藥廣告內容必須與農藥登記的內容一致，并依照廣告法和國家有關農藥廣告管理的規定接受審查。

第三十五條 經登記的農藥，在登記有效期內發現對農業、林業、人畜安全、生態環境有嚴重危害的，經農藥登記評審委員會審議，由國務院農業行政主管部門宣布限制使用或者撤銷登記。

第三十六條 任何單位和個人不得生產、經營和使用國家明令禁止生產或者撤銷登記的農藥。

第三十七條 縣級以上各級人民政府有關部門應當做好農副產品中農藥殘留量的檢測工作，并公布檢測結果。第三十八條 禁止銷售農藥殘留量超過標準的農副產品。

第三十九條 處理假農藥、劣質農藥、過期報廢農藥、禁用農藥、廢棄農藥包裝和其他含農藥的廢棄物，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，防止污染環境。

第七章 罰 則

第四十條 有下列行為之一的，依照刑法關于非法經營罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門按照以下規定給予處罰：

(一)未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證，擅自生產、經營農藥的，或者生產、經營已撤銷登記的農藥的，責令停止生產、經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;

(二)農藥登記證或者農藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續展登記，擅自繼續生產該農藥的，責令限期補辦續展手續，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款;逾期不補辦的，由原發證機關責令停止生產、經營，吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證;

(三)生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產品的，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款;

(四)不按照國家有關農藥安全使用的規定使用農藥的，根據所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。

第四十一條 有下列行為之一的，由省級以上人民政府工業產品許可管理部門按照以下規定給予處罰：

(一)未經批準，擅自開辦農藥生產企業的，或者未取得農藥生產許可證或者農藥生產批準文件，擅自生產農藥的，責令停止生產，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款;

(二)未按照農藥生產許可證或者農藥生產批準文件的規定，擅自生產農藥的，責令停止生產，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件。

第四十二條 假冒、偽造或者轉讓農藥登記證或者農藥臨時登記證、農藥登記證號或者農藥臨時登記證號、農藥生產許可證或者農藥生產批準文件、農藥生產許可證號或者農藥生產批準文件號的，依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門收繳或者吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業產品許可管理部門收繳或者吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件，由農業行政主管部門或者工業產品許可管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以并處10萬元以下的罰款。

第四十三條 生產、經營假農藥、劣質農藥的，依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪或者生產、銷售偽劣農藥罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門沒收假農藥、劣質農藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處 10萬元以下的罰款;情節嚴重的，由農業行政主管部門吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業產品許可管理部門吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件。

第四十四條 違反工商行政管理法律、法規，生產、經營農藥的，或者違反農藥廣告管理規定的，依照刑法關于非法經營罪或者虛假廣告罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關依照有關法律、法規的規定給予處罰。

第四十五條 違反本條例規定，造成農藥中毒、環境污染、藥害等事故或者其他經濟損失的，應當依法賠償。

第四十六條 違反本條例規定，在生產、儲存、運輸、使用農藥過程中發生重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關于危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十七條 農藥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者受賄罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第八章 附 則

篇2

張永林指出，此次活動的舉辦是為了推動全省各級農業部門迅速行動起來，抓好新《條例》的宣傳貫徹落實，在全社會營造學習了解新條例、自覺遵守新條例的良好氛圍，讓農藥生產、經營、使用、管理等相關部門和人員盡快全面掌握新條例，在實際工作中自覺遵循新條例。為做好新條例的宣傳貫徹工作，張永林提出三點意見。

充分認識宣傳貫徹新條例的重要性

新修訂《農藥管理條例》的實施，是“三農”領域的一件大事。農藥是重要的農業投入品，依法做好農藥生產、經營、使用和監督管理意義重大。事關生產安全、農產品質量安全、生態安全和人畜安全，事關綠色農業發展和農業供給側結構性改革順利推進，事關農藥產業的有序健康發展。各級農業部門要站在全局的高度，充分認識宣傳貫徹新條例的重要性，把新條例的宣傳貫徹落實作為“三農”工作的一項重要任務來抓，切實增強責任感和使命感，采取有力有效措施，確保宣傳月活動扎實開展。

切實抓好新條例學習宣傳和培訓

新條例將農藥管理職責統一劃歸農業部門，賦予農業部門全面履行農藥登記、生產、經營、使用指導的全過程管理職責。全面履行好這一職責，抓好學習、宣傳和培訓是重要前提和基礎。一是認真學習。各級農業部門要抓緊組織廣大農業干部和技術人員學習新條例，要逐條逐句學，全面了解新條例的修訂背景和重大調整，理清農業部門的職責，對各條規定做好全面掌握，準確把握。特別是農藥管理執法人員，要先學一步，深學一層，做到了然于胸，爛熟于心，為全面開展工作奠定基礎；二是加強宣傳。各地要利用廣播、電視、網絡等新媒體，加大宣傳力度，組織專業人員多角度、多層面對新條例進行解讀，推進新條例進機關、進廠房、進門店、進農村、進基地，千方百計讓公眾知曉新條例；三是開展培訓。培訓工作分級組織實施，省、市（州）農業部門以培訓農藥管理、執法人員和農藥生產者為主。縣級農業部門以培訓農藥經營者、使用者為主。

抓緊做好依法履責前期各項工作

一是盡早確定負責農藥生產和經營許可工作管理機構。落實屬地管理責任，明確責任，細化分工，抓緊明確農藥管理機構，為全面開展工作做好準備；二是積極爭取支持。各級農業部門要提早謀劃，周密安排，明確工作思路和措施，及時向同級黨委政府匯報，爭取領導支持。根據新的職能職責，主動對接相關部門，在人員編制、工作經費等方面爭取相關部門支持；三是及時開展工作。各級農業部門要按照新條例賦予的職責，按照省里的總體部署，及時開展農藥管理相關工作，確保工作不間斷，不出現“空檔期”。

篇3

[關鍵詞]有機磷農藥；中毒；臨床觀察；護理

有機磷農藥中毒（AOPP）床常見急癥，我國每年發生人數近4萬～7萬人之多，死亡率達10%以上[1]。急性有機磷中毒反跳現象是急性有機磷中毒經急救癥狀緩解后再次出現的中毒癥狀，是有機磷中毒死亡的第二高峰。現將本組26例AOPP反跳患者的原因分析及護理對策介紹如下。

1臨床資料

我院2005年9月至2009年10月救治的100例有機磷農藥中毒病人，26例出現“反跳”現象，其中男15例，女11例；年齡21～67歲，平均32.5歲；均為口服有機磷農藥過量所至中毒；均無其他基礎疾病。26例病人均為急性中毒后4～48h內送至我院，經反復徹底洗胃、應用阿托品碘解磷定治療，均達到阿托品化，經治療后癥狀明顯好轉，但在中毒后的2.6～7.5h出現意識不清、瞳孔縮小、面色蒼白、多汗、流涎、惡心、嘔吐、腹部不適，膽堿酯酶降至30%以下等“反跳”癥狀[2]。

2原因分析

①洗胃不徹底，胃腸道內殘留農藥繼續被吸收。②阿托品減量過快或停藥過早。③膽堿酯酶復劑未早期給藥，使磷酰化膽堿酯酶失活，即“老化”。④有機磷農藥導致心肌炎、心肌擴大、心率失常，在某種誘因下突然心臟停跳。⑤阿托品過量、電解質紊亂。

3治療措施

入院采用洗胃、導瀉、利尿及應用阿托品、碘解磷定等治療。碘解磷定用量4.5～11.0g/24小時，平均（7.2±0.3）g/24小時。阿托品用量平均（58.6±2.7）mg/小時。反跳后阿托品用量首次加倍，逐步遞加首次用量的1/4～1/2，間隔5～10分鐘靜推一次，直至毒蕈堿樣癥狀消失或減輕，再以此量每15～30分鐘靜推一次至重新阿托品化，維持5～7天。第3天出現反跳者加用碘解磷定，每天給4.0g，加入生理鹽水靜注，連用3～5天，并配合綜合治療，注意水，電解質和酸堿平衡，應用脫水劑、糖皮質激素、抗生素。

4護理

4.1徹底清除毒物運用正確方法徹底洗胃洗胃應遵循反復、多次、徹底的原則，為病人留置粗的洗胃管，可保留2～3d。洗胃時每次液體量為300～500ml，1次總洗胃量1000～2000ml，并觀察洗胃液的顏色、氣味、清涼程度，入胃量與出胃液量保持平衡。被吸收的有機磷農藥，可再由胃黏膜細胞分泌進入胃，繼續吸收后堆積再中毒，出現“反跳”[3]。有報道[4]，為減少毒物的吸收，洗胃前胃管內先注入碘解磷定1～2g，徹底洗胃后再注入碘解磷定2g，碘解磷定與體內游離的有機磷酸酯類直接結合，形成無毒物質，以避免再吸收。

4.2嚴密觀察病情變化用藥過程中要嚴密觀察患者的神志、瞳孔及生命體征的變化。中毒后2～7d是中毒癥狀明顯緩解的恢復期。同時應注意嚴格區分反跳癥狀與阿托品中毒的癥狀。

4.3保持呼吸道通暢吸凈呼吸道分泌物、吸氧，濃度根據缺氧程度定，輕度缺氧1～2L/min、中度缺氧2～4L/min、重度缺氧4～6L/min，并糾正水腫，濕化瓶需加30%～40%酒精濕化，血氧飽和度保持在90%以上。

4.4控制輸液速度毒物對心肌直接損害易誘發惡性心律失常，患者感覺心慌心跳，在補液時注意滴速不宜過快以免加重水腫，使活性膽堿酯酶暫時釋放，血中阿托品濃度降低時而加重病情。

4.5做好飲食指導中毒后24～48h進食為宜。以清淡流質飲食為主，應少量多餐嚴密觀察病情變化。有資料證明，有機磷農藥經肝臟氧化后，其毒性可增加300～600倍[5]。

4.6心率護理急性有機磷中毒大多是患者因為家庭、生活中的失意，一時難以自解而采取的過激行為所致，真正求死者較少。

5體會

防止有機磷中毒反跳，但首先應把好院前急救這一關。院前急救雖不具備洗胃條件，但可催吐、導瀉，早期給予膽堿酯酶復活劑，盡快阿托品化[6]。

減少和防止毒物再次吸收，特效藥物足量持續對抗是防治有機磷中毒反跳的重要方略。要徹底清除毒物，包括洗胃、清潔污染的皮膚、衣被，開窗換氣，減少磷酰化膽堿酯酶的形成。

阿托品在體內代謝快，半衰期短，用量不足或停藥過早，是導致反跳的重要原因。一般在阿托品化后，對中重度患者，一般應給予每2h給予1mg維持為佳，但也不可死搬硬套，要根據患者的年齡、中毒劑量及時間，結合患者的個體差異，注意觀察患者毒蕈堿樣癥狀、煙堿樣癥狀特別是瞳孔變化，酌情增減，才是最恰當、最科學、最合理的[7]。

通過對有機磷中毒的反跳觀察護理體會：只有早期接診，早期阿托品化，早期快速徹底洗胃，消除毒物，才能降低反跳時機，提高搶救成功率，降低病死率。

參考文獻：

[1]何鳳生.加強對混配農藥中毒的防治研究[j].中華預防醫學雜志，2007，31（4）：197-178.

[2]張廣福，張達，高振紅.急性有機磷中毒反跳原因分析[J].山東醫藥，2008，43（8）：66-67.

[3]王暉周.急性有機磷農藥中毒救治中的幾個問題[J].中華醫學寫作雜志，2007，10（7）：626-627.

[4]盧林正.急性有機磷農藥中毒反跳的觀察與護理[J].廣西醫科大學學報，2007，21（9）：300-301.

[5]王維峰.49例有機磷農藥中毒治療中出現反跳原因分析及護理對策[J].現化護理，2007，9（10）：781.

篇4

1、衛生殺蟲劑屬于農藥管理范疇。1997年5月8日，國務院《農藥管理條例》，再次明確農藥包括用于預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊等有害生物的衛生殺蟲劑。《農藥管理條例》同時規定國家實行農藥登記制度，生產和進口衛生殺蟲劑，必須進行登記。

2、殺蟲劑生產廠家稱，作為應用于室內環境使用的衛生殺蟲劑，擬除蟲菊酯的生產、使用受到我國嚴格法規管理，而國家農業部和世界衛生組織對目前常用的擬除蟲菊酯用量在各個劑型上均有上下限的規定。我國對于家用衛生殺蟲劑的管理要求是遵循農藥管理條例執行嚴格的登記、備案、管理等程序。

3、衛生殺蟲劑（hygienic insecticide）是指主要用于公共衛生領域控制病媒生物和影響人群生活的害蟲的藥劑。主要包括防治蚊、蠅、蚤、蟑螂、螨、蜱、蟻和鼠等病媒生物和害蟲的藥劑。這類殺蟲劑與保護農林作物、殺滅農林害蟲的殺蟲劑不同，衛生殺蟲劑直接作用于人類居住的環境，有的甚至長時間與人接觸（如用于室內的空間噴灑劑、滯留噴灑劑、娥、蚊帳浸泡劑等），其保護對象是人。

（來源：文章屋網 ）

篇5

【關鍵詞】蔬菜；農藥殘留；原因；對策

民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件，食品安全事關廣大人民群眾身體健康和生命安全，是當前各級政府和全社會高度關注的問題，也是農業發展新階段必須著力解決的問題，而蔬菜農藥殘留問題更是農產品質量安全的關鍵所在，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，人們越來越重視生活水平，蔬菜是每個家庭餐桌上必不可少的食品之一，而我們食用的食物是否安全也成了人們迫切了解的。通過2009-2011年重點對我市的蔬菜生產基地、早市蔬菜批發市場、農貿市場、超市等蔬菜銷售點進行快速抽樣檢測，針對檢測結果分析其農殘留因素，以找到蔬菜農藥殘留問題的解決方案。

一、2009-2011年蔬菜農藥殘留檢測情況

2009年-2011年對都勻市所轄的蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場、超市等蔬菜銷售點蔬菜進行定期、不定期快速抽樣檢測，檢測品種涵蓋本市所有蔬菜品種，樣品產地有本地產和外縣、外省調入，每次蔬菜檢測品種隨機而定，隨機抽查。檢測方法采用蔬菜農藥殘留快速檢測方法進行檢測，抽測結果如下：

2009年蔬菜農藥殘留檢測情況：2009年蔬菜檢測品種主要是白菜、芹菜、黃瓜、萵筍、辣椒、茄子、結球甘藍、菠菜、番茄、豇豆、空心菜等20多個品種，全年共抽蔬菜樣品數1127個，檢測合格率達96.7%。其中不合格產品有芹菜、小白菜、豇豆等三個品種。

2010年蔬菜農藥殘留檢測情況：2010年蔬菜檢測品種主要是白菜、芹菜、黃瓜、辣椒、茄子、結球甘藍、菠菜、番茄、無筋豆、豇豆、空心菜、高筍等28個品種，全年蔬菜抽樣樣品數1259個，檢測合格率達97.6%。其中不合格產品有小白菜、生菜、芹菜、豇豆、萵筍等五個品種。

2011年蔬菜農藥殘留檢測情況：2011年蔬菜檢測品種主要是白菜、芹菜、黃瓜、萵筍、辣椒、茄子、結球甘藍、菠菜、番茄、無筋豆、棒豆、豇豆、空心菜、高筍等36個品種，全年共抽蔬菜樣品數1473個，檢測合格率達98.7%。其中不合格產品有小白菜、芹菜、豇豆、西紅柿等四個品種。

從三年來的蔬菜農藥殘留檢測結果顯示，蔬菜農藥殘留檢測合格率大抵呈現逐年上升趨勢，合格率均在96%以上，我市蔬菜質量安全總體達到安全。

二、蔬菜農藥殘留因素分析

1、長期以來，農民用慣了價格便宜、見效快、殺傷力強、毒性高的農藥，只注重農藥的防治效果，而未考慮農藥毒性；只注重經濟效益，未考慮蔬菜安全。而這些農藥有些是國家明令禁止使用的，由于相關部門對農藥管理的操作監管不力，要么會出現爭著不管，相互推諉扯皮的現象，這就給農藥生產企業和農藥經銷商提供了可乘之機。

2、農民缺乏農藥安全用藥意識，防治蔬菜病蟲害是唯恐病蟲死不了，寧肯多用藥，盲目增加用藥量和用藥次數，有的不管是否發生了病蟲害，不管發生輕重，看見別人用藥，自己也用藥，有的頻繁施藥，直到采收結束。他們不知道在病蟲最佳防治時期用藥，往往提前或推后錯過防治時期用藥，因此按照常規用量難以控制，所以就加大了用藥量和用藥次數。

3、由于農民受利益的驅使，常違背農藥安全間隔期而提前采收，采收時不考慮是否超過農藥安全間隔期而按市場行情而定采收時間。

4、我國雖早已制定了《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》和農藥合理使用準則、農藥安全使用規定等，但是由于對菜農進行科學安全合理使用農藥的知識宣傳和技術指導不夠，導致菜農對農藥殘留量超標問題造成的后果認識不足。

5、由于我們檢測技術比較落后，目前使用的檢測儀器都是快速檢測儀，蔬菜農藥殘留檢測只能定性檢測，不能定量分析，并且快速檢測結果不能作為蔬菜農藥殘留超標處罰的依據，所以追根溯源比較困難。

三、對策

根據國務院的《農藥管理條例》及農業部頒發的《農藥管理條例實施辦法》以及有關農藥管理法規，結合我國農藥生產和目前我市農藥的使用現狀，筆者認為當前可以采取以下對策。

1、加強科學合理使用農藥宣傳：各級農藥管理部門和農業技術推廣部門要加強根據《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施方法》、《農藥安全使用規定》等法規和規章以及《農藥合理使用規則》、《農藥安全使用標準》等標準的宣傳力度，提高農民科學合理使用農藥的法律意識，同時還要加強對農民進行蔬菜病蟲害識別和防治以及農藥科學合理使用技術的培訓，提高農民的科學用藥水平，真正做到從源頭上解決農藥中毒和蔬菜中農藥殘留量超標的問題。

2. 加強農藥使用環節的監督管理：目前，農業部門對農藥使用環節的管理比較薄弱，農藥管理部門要經常組織執法人員深入田間地頭進行檢查，對違法使用農藥的行為要加大教育力度，并對屢教不改者進行處罰，從而杜絕農藥殘留超標蔬菜上市。

3.加強農藥殘留監測體系建設：開展市場蔬菜農藥殘留監測工作針對我國目前農藥殘留監測體系不健全，對殘留量超標問題管理力度不夠的實際情況，建議有關部門應抓緊研究制定建立符合我國國情的農藥殘留監測體系的規劃，盡快建立健全蔬菜等農產品農藥殘留監測體系。要以蔬菜產地批發市場農藥殘留監測為重點，積極開展蔬菜市場農藥殘留量檢測工作。增強蔬菜生產者和銷售者的品牌意識，提高蔬菜生產基地和批發市場的聲譽，營造全社會都重視農藥產品質量和安全的氛圍，促進蔬菜質量和安全性的提高。

4.制定法規，規范無公害蔬菜的生產：由于對農藥殘留量嚴重超標的蔬菜生產者缺乏必要的懲罰措施，導致放心菜生產經營的效果并不理想。建議國家有關部門盡快制定蔬菜等農產品農藥殘留的管理法規，以法治菜，加大對使用違禁農藥、生產農藥殘留量嚴重超標蔬菜的菜農的處罰力度，通過對放心菜生產基地的規范化管理和農藥殘留量的檢測工作，真正實現無農藥殘毒的放心菜生產的規范化、優質化和安全化。

作者簡介

篇6

一、適用范圍

本意見所稱農藥是指用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其它有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其它天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。凡在我市行政區域內進行農藥生產、經營、使用農藥和農產品生產、加工和銷售的單位和個人必須遵守本實施意見。

二、農藥生產

1、我市各農藥生產企業，其生產、經營的農藥產品必須“三證”齊全，即農藥生產許可證、農藥登記證、產品執行標準。

2、農藥產品包裝必須貼有標簽或者同時附具說明書。標簽或者附具說明書上應當注明農藥名稱、企業名稱、產品批號和農藥登記證號或臨時登記證號，農藥生產許可證號或者農藥生產批準文件號，以及農藥的有效成份、含量、重量、產品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產日期、有效期和注意事項等。

3、農藥產品出廠前，應當經過質量檢驗并附具產品質量檢驗合格證；不符合產品質量標準的，不得出廠。

4、禁止生產國家明令禁用的農藥品種，大力提倡生產高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。

三、農藥經營

（一）經營條件

農藥經營單位必須具備《農藥管理條例》規定的條件和有關法律、法規規定的條件，經市植保站下屬北鎮市盛農植保醫院有限公司審查、備案、培訓，取得農藥知識培訓合格證后領取農藥經營委托書，向工商行政管理機關申請領取營業執照后，方可經營農藥。

具體要求如下：

1、有與其經營的農藥相適應的技術人員。

2、有與其經營的農藥相適應的營業場所、設備、倉儲設施和安全防護措施。

3、有與其經營的農藥相適應的規章制度。

（二）經營規定

1、農藥經營單位購進農藥，應當核對農藥登記證、產品標簽以及農藥產品質量合格證，并保存進貨憑證。

2、農藥經營單位銷售劇、高毒農藥應做好銷售流向記錄。

3、依據中華人民共和國農業部公告第199號、第322號規定，農藥經營單位禁止經營六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅等國家明令禁止使用的農藥。禁止經營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺及含有上述農藥的復配劑。

4、農藥經營單位不得經營下列農藥：

(1）無農藥登記證或農藥臨時登記證、無農藥生產許可證或農藥生產批準文件、無產品質量標準的國產農藥。

(2）無農藥登記證或者農藥臨時登記證的進口農藥。

(3）無產品質量合格證和檢驗不合格的農藥。

(4）過期而無使用效能的農藥。

(5）產品包裝未附標簽或標簽殘缺不清的，或擅自修改標簽內容的農藥。

(6）撤銷登記的農藥。

(7）假冒、偽造、轉讓農藥登記證號或農藥臨時登記證號的農藥。

5、農藥經營單位銷售農藥應當出具發票，并向農藥使用者正確說明農藥的用途、使用方法、用量和注意事項。

6、鼓勵經營者經銷高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，從源頭上控制農業投入品。

四、農藥使用

1、農藥使用者應當按照產品標簽或者說明書安全、合理施藥，嚴格執行操作規程。

2、依據中華人民共和國農業部公告第199號、第322號規定，在我市內禁止使用六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅等國家明令禁止使用的農藥。禁止使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺及含有上述農藥的復配劑。

3、在蔬菜、果樹、中草藥材上不得使用：甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷、甲基硫環磷、治螟磷、內吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環磷、蠅毒磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線磷14種高毒農藥。任何農藥產品都不得超出農藥登記批準的使用范圍使用。

4、生產的綠色農產品禁止使用矮壯素、乙稀利等激素類農藥。對于葡萄鄰近地塊使用2.4-D丁酯、乙草胺等除草劑進行土壤封閉除草作業時，必須保證與葡萄園500米以上的間隔距離，以免造成藥液的揮發、飄移所造成的藥害。封閉除草作業最好選擇無風天氣，并注意風向，防止藥液隨風飄移。可選用耕杰除草劑作為2.4-D丁酯的替代產品，進行封閉除草或莖葉處理。農產品采收上市前要保證足夠的農藥安全間隔期，根據施用藥劑不同，一般在15天以上，并實施農藥殘留檢測，以保障農產品質量安全。

五、農藥監督管理

1、市農村經濟發展局協同工商、環保、衛生、質監等部門負責農藥管理和農藥監查工作。根據北鎮實際，對經營者和使用者進行農藥法律、法規和農藥知識培訓，開展技術指導咨詢等業務。

2、北鎮市植保站下屬的北鎮市盛農植保醫院有限公司負責全市農藥經營單位審查、備案、農藥知識培訓工作，每年培訓二次以上。農藥經營實行委托書制度，要求農藥經營人員必須掌握農藥知識及相關法律、法規，經培訓考試合格后，領取農藥培訓證、農藥經營委托書方可經營，對未取得證件的農藥經營者，一律視為不具備農藥經營條件。農藥委托書每年年審一次，并相應收取培訓費、證書工本費。

3、對假農藥、劣質農藥需進行銷毀處理，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，按照農藥廢棄物的安全處理規程進行，防止污染環境。

篇7

一、農業局行政執法部門的職能權限、機構設置

農業局所屬行政執法部門有：市農村經濟管理總站、市種子管理站、市農藥管理監測站（市植物檢疫站）、市農機監理站和市農村能源環保監測站（市農產品質量監督檢驗站），其職能權限為：

（一）市農村經濟管理總站

1、負責全市農村土地承包合同管理，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定；

2、負責監督檢查有關農民負擔法律、法規和政策的貫徹執行情況；協助查處涉及農民負擔案件；制止非法要求農民無償提供財力、物力和勞務的行為；培訓農民負擔監督管理工作人員；

3、負責全市村范圍內“一事一議”籌資籌勞管理、監督和審計；

4、負責對鄉鎮、街農村經濟管理站、村、社集體經濟組織，農村集體經濟組織共同興辦的經濟聯合體，有農村集體經濟組織集體資產的其它有關單位進行審計監督；

5、負責農村集體經濟組織集體資產管理工作；

6、負責農村經濟管理隊伍的業務培訓工作；

7、負責農村專業合作經濟組織建設工作。

（二）市種子管理站

1、貫徹執行《中華人民共和國種子法》及其相關法律、法規。

2、負責種子計劃、生產、經營和品種及種子質量的檢驗管理；

3、審核簽發和管理《種子生產許可證》、《種子經營許可證》、《種子質量合格證》。

4、負責查處違法生產、經營種子的單位和個人，調解種子糾紛，培訓種子技術和管理人員。

5、培訓種子技術和管理人員。

（三）市農藥管理站（市植物檢疫站）

市植物檢疫站與市農藥管理站合屬一個機構。

1、負責本行政區域內的農藥監督管理工作

2、負責本行政區域內的農藥經營單位經營資格審查

3、負責本行政區域內農藥安全合理使用管理、農藥產品質量監督和農藥殘留檢測工作

4、對違反《條例》和《條例實施細則》有關規定的行為實施行政處罰

5、貫徹《植物檢疫條例》及國家地方各級政府的植物檢疫法令和規章制度，向基層干部和農民宣傳檢疫知識。

6、擬訂和實施當地植物檢疫工作計劃。

7、開展檢疫對象調查，編制當地的檢疫對象分布資料，負責檢疫對象的封鎖，控制和消滅工作。

8、在種子，苗木和其它繁殖材料的繁育基地執行產地檢疫，按照規定承辦應施檢疫的植物、植物產品的調運檢疫手續。對調入的應施檢疫的植物，植物產品必要時復檢。

9、監督指導有關部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育生產基地。

10、在當地車站、機場、港口、倉庫及其它有關場所執行植物檢疫任務。

（四）市農村能源農業環保監測站（市農產品質量監督檢驗站）

農村能源農業環保監測站和農產品質量監督檢驗站是一套人馬，兩塊牌子。

1、宣傳貫徹國家、省和吉林市有關農村能源農業環境保護的法律、法規和政策；

2、制定農村能源、農業環境保護規劃和年度計劃；

3、組織推廣生態農業，發展農業環境保護產業，開發綠色食品；

4、宣傳普及農村能源、農業環境保護知識，組織開展農村能源、農業環境保護的科學研究和技術推廣工作；

5、組織、指導農村生產、生活對農業環境污染的預防和治理工作，依法調查或參與調查處理農業環境污染事故；

6、負責農村能源、農業環境保護的技術培訓、咨詢、服務等工作。

7、行使農產品監督檢驗職能，負責市農產品的定點、定位檢測；

8、監督農產品質量，提供農產品質量信息；

9、對實施生產許可證和質量認證的農產品進行檢驗；

10、負責有關農產品質量的仲裁檢驗和其他委托檢驗等項工作。

（五）市農機監理站

1、負責上道行駛的專門從事運輸和既從事農田作業又從事運輸的拖拉機安全技術檢驗。

2、駕駛員考核、核發全國統一的道路行駛牌證。

3、農機事故處理。

二、行政許可、批準、審核、審驗、確認、登記等行政審批項目的辦理條件、程序、時限以及所依據的法律、法規和規章、政策

（一）、市農業經濟管理總站

開展工作的法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》、《國務院關于農民承擔費用和勞務管理條例》、《吉林省農村審計條例》、《吉林省農村集體經濟組織承包合同條例》、《吉林省農村集體資產管理條例》、《吉林省集體土地承包經營管理條例》、《吉林省農民負擔監督管理若干規定》、《吉林省村范圍內一事一議籌資籌勞管理暫行辦法》等八部法律、法規。

（二）、種子管理站

種子生產許可審批依據：《中華人民共和國種子法》

種子生產許可審批條件：1、生產許可證申請表2申請者的 《種子經營許可證》及相關文件3、品種審定證明文件4、質量檢驗人員生產技術人員考核合格證明5、注冊資本和流動資金證明6、加工、包裝、貯藏、保管設備的照片及產權證明7、種子檢驗設施和儀器的照片及產權證明。

種子生產許可審批程序：申請審核審批發證

種子生產許可審批時限：10天

種子經營許可審批條件：①經營許可申請表②注冊資金的資信證明③檢驗人員資格證書④種子檢驗儀器清單和照片

種子經營許可審批程序：申請實地考察審批發證

種子經營許可審批時限：30天

（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）

農藥管理審批依據：《中華人民共和國農藥管理條例》

農藥經營條件：下列單位可以經營農藥：1、供銷合作社的農業生產資料經營單位。2、植物保護站。3、土壤肥料站。4、農業、林業技術推廣機構。5、森林病蟲害防治機構。6、農藥生產企業。7、國務院規定的其它經營單位。

農藥經營審批程序：申請審核審批發證

農藥經營審批時限：30天

（四）、市農機監理站

①申報農業機械駕駛證條件：年齡在16－55周歲；具有初中（或相當于初中）以上文化程度；身高150厘米以上，身體健康，無妨礙駕駛機動車的生理缺陷或其它疾病的轄區內居民或以申領暫住證的外埠人口。

程序：申領學習駕駛農機者，憑居民身份證或戶口（暫住證），到農機校報名，參加學習；到鄉（鎮）以上醫院體檢；培訓學習結業后由監理機關進行考核；主管人員審批簽字；吉林市所制證；內勤登記建檔；核發駕駛證。

時限：考核合格的駕駛員一周之內核發駕駛證。

法律依據：《吉林省農業機械駕駛（操作）員管理辦法》。

②拖拉機檢驗、核發牌照、行駛證。

條件：須持車主身份證明，農機來歷證明（購車發貨票），產品合格證到農機監理機關辦理。

程序：提交相關材料；檢驗；登記建檔；交費；審批簽字；制證；核發牌照、行駛證。

時限：相關材料齊全的一個工作日內辦理完畢。

依據：《吉林省農業機械管理條例》。

三、行政處罰、稅費征收、行政仲裁、優撫救助、社會保險、考試錄用等行政管理事項的依據、程序和結果及便民措施、服務承諾等

（一）、市農村經營管理總站

處罰依據：《吉林省農村審計條例》

行政處罰程序：根據農村審計工作計劃和群眾舉報確定審計項目成立審計小組，制定審計方案，下達審計通知書對憑證、帳薄、報表進行審計，取得證明材料形成審計報告，征求被審單位意見違法、違紀處罰告知（符合聽證條件的履行聽證程序）根據審計報告做出審計結論和處理決定送達審計結論和處理決定構成犯罪的移交司法機關追究武刑事責任結論、立卷、存檔

服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。

便民措施：設立舉報電話，舉報電話6223421

（二）、市種子管理站

行政處罰依據：《中華人民共和國種子法》

行政處罰程序：立案階段：舉報登記立案審批案件調查、證據核實提交案件處理意見。處理階段：違法行為處理事告知（符合聽證條件履行聽證告知）重大案件農業行政機關負責人集體討論做出行政處罰決定送達行政處罰決定執行行政處罰決定結案存檔

便民措施：設立舉報電話，舉報電話6243738

服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。

（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）

行政處罰依據：《中華人民共和國農藥管理條例》

處理程序：舉報立案檢查告知處罰結案

服務承諾：審核農藥經營單位提出的經營申請、在七個工作日內完成。繁育單位提出的產地檢疫申請、七個工作日內田檢完成。調運單位或個人提出的調運檢疫要求，不論節假日兩天內辦理完畢。

便民措施：設立舉報電話，舉報電話6230611

（四）、市農村能源環保監測站（農產品質量監督檢驗站）

行政處罰依據：《吉林省農業環境保護管理暫行規定》

處理程序：舉報人舉報 確定是否立案對立案的進行現場調查組織專家分析鑒定并作出結論下達調解書作出裁決決定送發當事人。

便民措施：設立舉報電話，舉報電話是6224949

服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。

（五）、市農機監理站

行政處罰依據：《吉林省農業機械管理條例》

處理程序：向當事人出示合法有效的行政執法證件告知當事人違法事實處罰理由和依據填寫統一制作的預定格式、編有號碼的行政處罰決定書將處罰決定書當場交付被處罰的當事人造知當事人不服行政處罰決定，有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利在2日內將行政處罰決定書報所屬行政機關備案依法可以當場收繳罰款的，應當向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據。

便民措施：1、實行一站式辦公，最大限度地為農民提供方便，節省時間；2、深入基層考核駕駛員3、上門服務，為養機戶檢驗車輛辦理牌證。

服務承諾：以服務“三農”為宗旨，做到“文明監理、優質服務”。對手續齊全，符合條件申領牌證者，一個工作日內辦理完落籍手續。對培訓考驗合格的駕駛員，7日內核發駕駛證。深入基層現場辦公，上門服務。

四、行政相對人的權利：獲得法定利益的權利、知情權、拒絕權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、提起行政訴訟和要求國家賠償的權利等

（一）、市農業經濟管理總站：

行政相對人權利：農村審計實行一級復議制。被審計單位對農村審計站作出的審計結論和處理決定不服的，可以在收到審計結論和處理決定之日起六十日內向上一級農村審計站申請復議。上一級農村審計站在收到復議申請之日起三十日內做出復議結論和處理決定。特殊情況下做出復議結論和處理決定的期限可以適當延長，但必須經其上一級農村審計站批準。

被審計單位對復議結論和處理決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

（二）、市種子管理站

行政相對人權利：知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、行政訴訟權、行政賠償權

（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）

行政相對人權利：知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、行政訴訟權、行政賠償權

（四）、市農村能源環保監測站（農產品質量監督檢驗站）

行政相對人權利：當事人具有獲得法定利益的權利，具有知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權和行政訴訟權。

（五）、市農機監理站

行政相對人權利：當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。

五、工作紀律、廉政勤政制度，對違法違紀違諾行為的監督辦法、責任追究辦法及申訴控告途徑等

（一）、堅持組織原則，服從組織分配，聽從領導的工作安排。

（二）、自覺遵守單位作息時間，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不辦私事；

（三）、事業心和責任心要強，工作積極主動，任勞任怨，不計較個人得失，服務態度好，對群眾和外來辦事人員要熱情接待，竭誠服務。

（四）、上崗執勤要兩人以上，著裝整潔，配帶胸簽，使用文明用語。工作專心致致，精益求精，高質高效地完成各項工作任務。

（五）、工作時間不準玩撲克、打麻將、下象棋；

（六）、認真參加站內組織的政治學習和業務學習，無故不得缺度；

（七）、積極參加局黨委召開的各種會議和組織的各種活動。

廉潔自律“十不準”：

（一）、不準利用工作之便，與被管理對象拉關系，交人情；

（二）、不準以權謀私，不準到企業或基層吃、拿、卡、要；

（三）、不準參加和從事與本行業有關的生產、經營、活動；

（四）、不準在工作期間酗酒鬧事、誤事；

（五）、不準失去原則，為被查處的違法者通融說情；

（六）、不準失密泄密，將舉報線索，執法檢查內容等情況透漏給他人；

（七）、不準在執法過程中耍“特權”不講文明。

（八）、不準用公款互相宴請，正常招待不超標準。

（九）、不準用公款到營業性的娛樂場所活動。

（十）、不準用公款支付個人生活消費用品的費用。

對違規違紀行為的處理

（一）、因工作人員玩忽職守、以權謀私、徇私枉法的，由所在單位的主管機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）、工作人員違規違紀行為較輕的，給予警告。

（三）、工作人員違規違紀行為比較大的，追究行政責任。

篇8

農業部農藥檢定所黨委書記劉永泉在會議上表示，2012年藥檢系統不斷整合和優化資源配置，關注行業形勢發展，關注藥情研究，宣傳農藥行業事件，引導社會公眾輿論，信息工作取得了顯著成效，為社會公眾、農藥企業、經銷商和農民提供了更為優質高效的信息咨詢服務。農藥登記網上審批系統在全國全面展開，運行穩定，部省信息調研體系更加完善，輿情監測能力進一步增強，編寫的《2012農藥行業發展報告》給行業提供了有益的參考借鑒，這些工作為農藥登記管理提供了堅實的信息技術支撐。

會議明確了下一步農藥信息工作的思路：要在新《農藥管理條例》即將和實施之際，利用現代信息技術在行業管理、藥情把握、輿情監控、應急處理中的優勢，做好《農藥管理條例》及配套規章的修訂實施和宣傳貫徹工作，為農藥經營許可與可追溯制度提供技術支持，進一步做好行業應急管理與輿情監測，推進農藥信息工作一體化運行，加快建設農藥管理信息專家系統，為農藥行業健康發展提供更好的支撐。

農業部農藥檢定所副所長顧寶根指出，食品安全和環境保護對農藥管理提出了新的要求，安全將成為農藥登記管理的核心。因此，在新的《農藥登記資料規定》中將增加有關產品安全性的資料要求，同時，在登記評審中將加強安全風險評價工作。

農業部農藥檢定所總農藝師季穎介紹說，今年截至目前已批準農藥登記產品2302個，臨時登記產品數量明顯減少，臨時登記產品中環境友好劑型明顯增加，占到70%的比例。評審中更加關注安全性，沒有批準高毒農藥。《農藥登記資料規定》修訂將本著科學合理、質量和安全并重、全程質量控制、鼓勵行業創新等原則，現行大的框架不變，但會適當提高安全性的要求，增加作物安全性、職業健康及衛生用藥風險評估、殘留、環境試驗要求。同時將取消臨時登記，適當減免專供出口農藥資料。

篇9

關鍵詞：農藥；農業生產；作用

我國每年使用農藥挽回的損失可解決1億人口的吃飯、穿衣問題，農藥為我國解決溫飽問題作出了功不可沒的貢獻，發揮了舉足輕重的作用。

1 農藥在農業中的作用

隨著科學技術的發展無疑會產生許多新的技術用于防治農作物病蟲草鼠害，例如生物防治、抗蟲基因導入、綠色農業及有機農業等不使用農藥的方法，但沒有一種可以完全取代農藥。20世紀許多發達國家曾嘗試不使用農藥，全靠自然調控的措施來保護作物，結果損失慘重。據美國農業部資料，美國一旦停止使用農藥將導致植物產品的產量降低30%，農產品的價格提高50%-75%；英國試驗證明，一年期間不使用農藥導致谷物產量下降45%、馬鈴薯產量下降42%、甜菜產量下降67%，而兩年不用損失又增加一倍；德國亦得到類似結果，蘋果園不用農藥處理產量減少40%，商品質量的水果數量從80%減少到30%；在日本秧苗稻的產量減少40%，播種水稻的產量減少90%。

我國是一個13億多人口的農業大國，每年人口以15萬的速度增加；而耕地面積僅為0.95億公頃，每年以40.0-46.7萬公頃的速度減少。要養活眾多的人口，并不斷提高人們的生活水平，就必須大力發展農業提高單位面積產量來滿足人們對糧食的需求。提高單位面積產量的措施是多方面的，其中農藥的使用占有舉足輕重的地位。我國發生的農作物主要病蟲草鼠害有1648種，其中害蟲838種、病害724種、雜草64種、農田鼠害22種。20世紀80年代我國平均每年發生農作物病蟲草鼠害1.87億公頃次；90年代擴大到2.50億公頃次；近幾年發生達2.7-3.3億公頃次。每年農作物病蟲草鼠害造成的損失占農作物產量的30%。我國農作物病蟲草鼠害主要是靠農藥解決的，每年農藥用量數萬t（折純），農藥施用與經濟效益之比為l：4以上，可挽回糧食損失3億t、棉花40萬t、蔬菜4800萬t、水果320萬t，總價值在5億元左右，可解決l億人口的吃飯、穿衣問題。因此，我國能以占世界約7%的耕地養活占世界22%的人口，農藥功不可沒。

因此，農藥在農業生產中的作用是巨大的，是目前防治農作物病蟲草鼠害最有效和不可替代的防治方法。正如1970年諾貝爾獎獲得者小麥育種學家NormanE.玩d皿g所說：“沒有農藥，人類將面臨饑餓的危險”，也不可能有今天的豐衣足食。可以肯定，在較長時間內，農藥仍將是防治農作物病蟲草鼠害的重要手段。

2 農藥的負面影響

農藥在農業生產中作出了巨大貢獻，但它對人畜、環境、農產品等特別是在管理、使用不當的條件下有負面影響。農藥的負面影響主要源于農藥化合物本身、生產中的廢棄物與產品中的雜質、使用不當三個方面；雖然與活性化合物本身有關，但更重要的是使用不當造成。農藥的負面影響主要表現在以下幾方面：

2.1 人畜農藥中毒。我國每年農藥中毒者達數萬至10萬人，其中有機磷農藥中毒占70%以上。我國20世紀80年代中期每年發生急性農藥中毒者達10萬余人，致死率達20%（即每年約有2萬人死亡）；90年代以來每年約有5-7千人死亡。近年我國每年因食用蔬菜中毒者高達數千人、死亡數百人。

2.2 農產品農藥殘留超標。我國農產品因農藥殘留超標遭遇歐美、日本等國的“綠色壁壘”，嚴重地制約了農產品出口，技術壁壘特別是綠色壁壘，造成我國農產品出口的直接和間接損失已達100多億美元以上，隨著國內人們生活水平的提高，農藥殘留超標農產品在國內市場也必將失去市場。

2.3 抗藥性增強。我國到1994年至少已有50種農業害蟲產生了抗藥性，其中鱗翅目10種、同翅目10種、鞘翅目7種、蟀蜻3種。

2.4 環境污染嚴重。我國每年有100萬t農藥制劑、1億t藥液噴撒到農田中，有效利用率只有10%-30%，遠低于發達國家50%的平均水平，噴撒的大部分農藥流失到h境中，造成了嚴重的環境污染。

3 降低農藥負面影響的措施

農藥是在適應農業發展要求中不斷發展起來的，對人畜、環境、農產品等的負面影響是在其廣泛使用過程中逐步被認識和關注并不斷地被克服和消除。為了克服和消除農藥的負面影響，長期以來我國政府對農藥的安全使用和管理工作始終非常重視，采取了一系列行之有效的措施。如：國務院有關部門相繼了關于安全使用農藥的法規，如《農藥安全使用規定》、《農藥合理使用準則》等；國務院1997年5月頒布了《農藥管理條例》；農業部1999年了《農藥管理條例實施辦法》、2002年了《農藥限制使用管理規定》；農業部公告第194號、274號停止受理了一批高毒、劇毒農藥的登記申請，撤銷了一批高毒農藥在一些作物上的登記，第199號公布了國家明令禁止使用的農藥和不得在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上使用的高毒農藥品種；全國農業技術推廣服務中心推薦了一批高效、低毒、低殘留的農藥品種和植保機械；國家有關部委每年聯合開展了農資打假活動；建立了農藥殘留監測體系；實施了高毒農藥削減方案等。這些措施為推動我國克服和消除農藥的負面影響發揮了積極作用。

4 農藥的發展趨勢

隨著科學技術的進步，農藥必將會被不斷改進與提高，向“高效（畝用藥低）、安全（對人畜、環境安全）、經濟（用藥成本低）及使用方便（高效劑型）”的方向發展。因此，只要采取加強《農藥管理條例》及實施辦法和（危險化學品安全管理條例》等法律法規的貫徹實施；加大科研投人，進一步開發高效、低毒農藥和生物農藥，淘汰高毒、高殘留農藥；加強科學合理安全農藥技術的普及和推廣等措施使人們揚長避短、恰當地使用農藥，那么農藥必將會在21世紀對農業生產和社會進步作出更大貢獻。同時，生物防治、抗蟲抗病育種、物理防治、農業技術防治及其他新方法、新途徑的應用（昆蟲性外激素、保幼激素、不育技術、拒食劑、抗菌素及微生物農藥等）也必然會有更大發展。

5 結論

隨著科學技術的進步，農藥必將會被不斷改進與提高，向“高效（畝用藥低）、安全（對人畜、環境安全）、經濟（用藥成本低）及使用方便（高效劑型）”的方向發展。因此，只要采取加強法律法規的貫徹實施；加大科研投人，進一步開發高效、低毒農藥和生物農藥，淘汰高毒、高殘留農藥；加強科學合理安全農藥技術的普及和推廣等措施使人們揚長避短、恰當地使用農藥，那么農藥必將會在21世紀對農業生產和社會進步作出更大貢獻。同時，生物防治、抗蟲抗病育種、物理防治、農業技術防治及其他新方法、新途徑的應用（昆蟲性外激素、保幼激素、不育技術、拒食劑、抗菌素及微生物農藥等）也必然會有更大發展。

參考文獻

[1]彭震.科學合理使用農藥確保蔬菜安全衛生[J].上海蔬菜，2010（3）：3-4.

篇10

目前我國農藥產業規模非常大。按照國家統計局的數據，2011年我國農藥產量是264萬噸，按此數字計算，足夠供應全球的農藥需求。2011年我國農藥企業有2400家，比20年前翻了一倍多。但是農藥行業整體大而不強，全國銷售收入前十位的企業總和還不及國外一家大公司的銷售收入。

“大”就會帶來一系列的問題。我國農藥的產量已經大大超過國內需求量。根據農業部的統計，2011年的農藥需求量為31.36萬噸，只占當年產量的11.8%。企業重復建設和產品同質化也非常嚴重，農藥行業雖然管制很多，但是進入的門檻低、投資少，所以草甘膦、乙草胺等2012年又新建了很多企業，重復同樣的工藝、生產同樣的產品，企業效益差。截至2011年前11月，虧損企業的數量占統計企業數的10.5%。

“大”還會帶來嚴重的環境污染。農藥和醫藥生產是一個很復雜的化學反應過程，會產生大量“三廢”，尤其是廢水的治理難度非常大。近些年，農藥企業從沿江、沿海發達地區轉移到內陸欠發達省份，環境污染實際上也隨之轉移了。我國每年使用140萬噸左右的農藥實物量，但是利用率只有30%左右，其他都進入到水體、土壤、空氣中。而過剩的農藥產量又出口到國外，就使得農藥行業變成典型的“輸出精華、污染留下”的產業之一。

農藥行業面臨的現狀要求產業必須升級，這需要國家和企業分別有所作為。新《農藥管理條例》正在修訂中，在制度設計層面有一些可以修改之處：應該盡量減少農藥行業的管理部門；應該允許農藥的證照合理轉移；農藥的生產許可應該從審批制向備案制過渡；要強化知識產權保護。

在《農藥產業政策》的落實方面，應該將企業準入的申報文件部分向公眾開放，同時傾聽行業協會的意見，并適當延長公示期或增加公眾知情途徑，指定媒體公布農藥企業的申報材料，讓公眾評判在某一地區建立農藥廠是否合適。這樣可以充分考量、科學布局新建農藥企業。

在《農藥工業“十二五”發展規劃》的具體落實上，有4個方面需要注意。

一是《規劃》提出要鼓勵兼并重組，讓優勢企業做大做強，應該在新《農藥管理條例》出臺之前，大膽破除原有制度瓶頸，加快企業兼并重組步伐。同時，國家應該盡快出臺企業兼并重組操作細則，增加企業操作便利及實效性。支持原藥企業兼并制劑企業，也支持大型制劑企業逆向控股原藥企業，延長產業鏈。

二是《規劃》提出要嚴格控制新增農藥廠點。在執行中，新原藥企業應全部布局于化工園區或化工聚集區，這不僅有助于提高產業的集中度，還有助于提高生產的安全環保水平。去年國家新核準的農藥企業共有17家，入園的企業占94.1%；今年新核準的8家企業，目前入園率為87.5%。

三是在均衡環保壓力上，工業主管部門應該加強與環保部門的溝通和協調，提高欠發達地區環保要求和標準，鼓勵就地實現產業升級，而非低水平產業轉移甚至污染轉移。

四是在財稅政策調整上，可以探討出臺環保稅，實行差別化的出口退稅稅率。目前農藥制劑產品出口退稅率為5%，原藥出口退稅率為9%，不符合鼓勵制劑出口的導向。

目前，我國農藥現有的產業模式中，有固守傳統農藥領域、與基礎化工相結合、與醫藥相結合、與其他高附加值化工產品結合幾種。從經營業績來看，與醫藥相結合的企業利潤率明顯高于其他模式，前景大好。

所以，從企業層面，農藥企業要想尋求突圍，首先應該貫徹國家規劃的精神，提高產業集中度、完善上下游產業鏈，加速國內市場的網絡布局。例如諾普信幾年來并購了多家上下游企業，形成了原藥—制劑—服務終端用戶的全產業鏈，成為目前仍堅守在傳統農藥領域且效益不錯的企業之一。其次可以實施產業拓展，提供高附加值產品。在這方面，新安股份的經驗值得借鑒，該公司逐步向有機硅及下游產業延伸，規避了農藥產業發展的風險。