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關鍵詞：水力失調； 靜態水力平衡； 動態水力平衡； 調試方法

Abstract: This paper describes the adverse effects of HVAC water system disorders, the meaning and the causes, puts forward the importance of HVAC water system debugging, we introduce several methods of balance.

Key words: hydraulic disorder; static balance; dynamic hydraulic balance debugging method;

中圖分類號：TM925.12

一、水力系統失調的含義集中供熱和中央空調的水系統運行中，水力失調是常見的問題。水力系統的失調有兩方面的含義：一是指雖然經過詳細的水力計算并達到規定要求，但在實際運行后，各用戶的流量與設計要求不符，這種水力失調是穩定的、根本性的。如不加以解決影響將始終存在。稱之為穩態失調。二是指系統運行中，當一些用戶的水流量改變時（關閉或調節時），會使其它用戶的流量隨之變化。這涉及到水力穩定性的概念。對其它用戶影響小，則水力失調程度小，水力穩定性好，稱之為動態（穩定性）失調。

二、 水力失調的原因

管網水力失調的原因是多方面的，主要有兩種：

1.管網中流體流動的動力源（一般泵、重力差等）提供的能量與設計要求不符。例如：泵的型號，規格的變化及其性能參數的差異，動力電源的波動，流體自由液面差的變化等，導致管網中壓頭和流量偏離設計值。

2.管網的流動阻力特性發生變化，很多原因會導致管網阻抗發生變化。例如：在管路安裝中，管材實際粗糙度的差別，焊接光滑程度的差別，存留于管道中泥沙、焊渣多少的差別，管路走向改變而使管長度的變化 ，彎頭、三通等局部阻力部件的增減等，均會導致管網實際阻抗與設計值偏離。尤其是一些在管網設置的閥門，改變其開度即可能大大改變管網的阻力特性。

三、水力失調對空調采暖的不利影響

空調采暖水系統中，由于水力失調導致流量分配不合理，區域流量過剩和區域流量不足，造成某些區域冬天不熱、夏天不冷的情況，系統輸送冷、熱量不合理，從而引起能源的浪費，為解決這個問題，提高水泵的揚程，但仍會產生冷熱不均及更大的能源浪費。因此必須采用相應的調節閥門對系統的流量分配進行控制和調整。

目前普遍采用平衡閥對水系統的流量分配起到了積極地作用，使管網的運行得到了保證，特別是近年來變流量系統的控制。平衡閥包括：靜態水力平衡閥、動態水力平衡閥等。

水力平衡閥有兩個特性：一是具有良好的調節特性。一般質量較好的水力平衡閥都具有直線流量特性，即在閥二端壓差不變時，其流量與開度成線性關系；二是流量實時可測性。通過專用的流量測量儀表可以在現場對流過水力平衡閥的

流量進行實測。

四、水力平衡的方法

空調、采暖的空調水系統的控制模式多種多樣，最基本的控制模式是：負荷調節和水力平衡調節共用的模式，質量并調。

在采暖系統中，用戶安裝的散熱器恒溫閥作為用戶的負荷調節，根據室內外溫度的變化情況，調節散熱器恒溫發的開度；換熱站的負荷調節主要依靠電動調節閥，根據氣候補償器的需要，調節電動調節閥的開度，用自力式壓差控制閥一是限制換熱器所供應的最大流量，二是控制換熱站與換熱站的水力平衡。

鍋爐房內的鍋爐與鍋爐之間的水力平衡同樣需要靜態水力平衡閥來平衡其阻力的大小，以保證其出力。也可以用自立式流量控制閥替代靜態水力平衡閥，主要看用戶的需要而定。

在空調系統中，末端用戶主要靠電動二通閥來調節其負荷的大小，用靜態水力閥和支路的壓差控制閥來解決其水力平衡的問題。也可以用動態平衡電動二通閥來替代，主要看項目對舒適度的要求。

空氣處理機和新風機組主要是靠電動調節閥來調節其負荷大小，用自力式壓差控制閥第一是限制其最大流量，第二是保證其系統的水力平衡。（也可以用動態平衡電動調節閥來替代電動調節閥和自力式壓差控制閥，主要是項目對舒適度的要求）

制冷機與制冷機之間的水力平衡可以用靜態水力平衡閥、也可以用自力式流量控制閥來保證它們之間的水力平衡。冷卻塔之間需要用自力式流量控制閥來保證冷卻塔的定流量運行。

以中央空調系統為例，中央空調水系統分為冷凍水系統與冷卻水系統。冷凍水系統為大、小系統提供冷凍水，實現輸送冷量的功能。冷卻水系統將冷水組中冷劑的相態變化所產生的熱量散發到空氣中。冷凍水系統的動態平衡影響冷量的實際分配，根據設計流量合理地分配冷凍水，使之處于系統的動態平衡，滿足末端負荷需求，并接近機組的額定工況，使機組能耗比大大提高。冷卻水系統的動態平衡影響冷水機組的運行工況，當冷卻水量過多或者過少、不符合冷水機組的需求時，則可能出現多種機組故障，如冷卻水回水溫度過高等故障。 冷凍、冷卻水系統的動態平衡影響系統的運行工況及制冷效果，因此進行動態平衡調試顯得極為重要。

目前可以采用的初調節方法較多，其各有特點和適用條件，下面簡單介紹六種。

1、阻力系數法阻力系數法的基本原理基于流量分配與阻力系數的關系。使用該法進行初調節時，要求將各熱用戶的啟動流量和熱用戶局部系統的壓力損失調整到一定比例，以便使其系數S達到正常工作時的理想值，

其操作難點是：阻力系數S的理想值計算，需反復測量其流量G和壓力降H，反復調節閥門才能實現。

2、比例法比例法的基本原理基于當各熱用戶阻力系數一定時，系統上游端的調節，將引起各熱用戶流量成比例地變化。具體操作是：利用平衡閥測出各熱用戶流量，計算其失調度。從失調度最大的區段調節起：先從最末段用戶開始，將其流量調至該區段失調度最小值；以其為參考環路，逐一調節其他熱用戶，調節區段總閥門使總流量等于理想流量。

此法原理簡單，效果好，但現場調節繁瑣。不過，由于有平衡閥、智能儀表作基礎，使其在工作中有一定可操作性。

3、補償法此法依靠供熱系統上游端平衡閥的調節，來補償下游端因調節引起的系統阻力的變化，故稱補償法。辦法是調試其他平衡閥時，用改變其上一級的平衡閥開度來保持已調試后閥的壓將降不變，但決不能改變已調試好的閥門開度。

4、計算機法由中國建筑科學研究院空氣調節研究所提出，借助平衡閥和配套智能儀表測定用戶局部系統的實際阻力特性系數。操作方法如下：（1）將用戶平衡閥任意改變兩個開度；（2）分別測試兩種工況下的用戶流量、壓降以及平衡閥前后壓降；（3）進而求出用戶阻力特性系數，算出理想工況下用戶平衡閥的理想阻力值及開度；（4）在現場直接調整平衡閥至要求的開度。

其計算過程已編為程序，故計算較方便；現場調節無次序要求，操作也較簡便。不足是把平衡閥二次不同開度下支線總壓降視為相等，與實際工況不符。當安裝平衡閥的用戶熱入口與系統干、支線分支點相距較遠時將引起較大誤差。

5、簡 易快速法具體步驟操作如下：

（1）測量供熱系統總流量，改變循環水泵進行臺數或調節系統供、回水總閥門，使系統總過渡流量控制在總理想流量的120%左右。

（2）以熱源為準，由近及遠，逐個調節各支線用戶。最近的支線用戶的過渡流量調至理想流量的80%~90%；較近支線用戶的過渡流量調至理想流量的85%~90%；較遠支支線用戶的過渡流量調至理想流量的90%~95%；最遠支線用戶的過渡流量調至理想流量的95%~100%。

（3）當供熱系統支線較多時，應在支線母管上安裝調節閥。仍按由近及遠原則，先調支線再調各支線或用戶，過渡流量確定方法同上。

（4）調節過程中，如遇某支線或用戶在調節閥全開時仍未達到要求的過度流量，跳過該支線或用戶，按既定順序繼續調節。等最后用戶調節完畢后再復查該支線或用戶的運行流量。若與理想流量偏差超過20%時，應檢查，排除有關故障。

（5）若有必要，開大系統總調節閥門。

采用簡易快速調節方法，供熱量的最大誤差不超過10%

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    合同法起草始于1993年。當年10月，立法機關委托包括筆者在內的8位民法學者擬定的合同法立法方案，針對社會上嚴重存在的拖欠承包費問題，規定：“為保護承包人利益，可規定承包人對建設工程有法定抵押權”。據此，由12個單位的學者起草的合同法建議草案第三百零六條規定：“建設工程完工后，發包人未按合同約定支付建設費用和報酬的，承包人對建設工程有法定抵押權”。由法制工作委員會在建議草案基礎上提出的合同法草案（1995年10月試擬稿）也在第一百七十七條規定：“承建人對其所完成的建設工程享有抵押權”。1996年5月27日至6月7日在北京西郊召開的合同法修改工作會議上，與會專家一致同意保留承包人法定抵押權。在后來的修改中，考慮到法律條文僅規定承包人享有法定抵押權，而該法定抵押權的內容、效力如何實現仍有待于解釋，不如直接規定其內容、效力和實現方式，更有利于法律適用。因此，1997年5月14日的合同法征求意見稿采取了直接規定其內容、效力及實現方式的條文表述，其第一百六十一條規定：“建設工程完成后，建設人未按照約定支付價款的，承建人應當催告建設人支付價款，催告的期限不得少于兩個月。建設人逾期不支付的，承建人可以與建設人協議將該工程折價，也可以將該工程依法拍賣。承建人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”。這是按照法定抵押權的內容所作的規定。

    1997年6月9日至18日在北京昌平召開的專家討論會上，與會專家對本條未有任何異議。1998年7月10日至14日在北京通縣召開的民法起草工作小組會議上，筆者發言指出這一條即是“法定抵押權”時，亦未有任何人表示異議?？梢?，在這兩次重要的專家會議上，對本條法定抵押權性質的認識未有分歧。1998年8月提交人大常委會第四次會議審議的合同法草案（第一次審議稿）第二百八十五條，只是將“完成”改為“竣工”，將“承建人”改為“承包人”，并用“合理期限”代替“不得少于兩個月”的“催告期”。同年12月提交人大常委會第六次會議審議的合同法草案（第三次審議稿）第二百八十條，所作惟一修改是，規定承包人必須“申請人民法院依法拍賣”。這一修改具有重大意義。1999年1月7日至11日在北京召開的合同法專家討論會上，注意到有的建設工程不適于折價和拍賣，建議增設除外規定。因此，1999年1月29日提交人大常委會第七次會議審議的合同法草案（第四次審議稿）第二百八十七條規定：“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”。此即合同法第二百八十六條。從以上立法過程可知，合同法第二百八十六條，從設計、起草、討論、修改、審議直至正式通過，始終是指法定抵押權。在歷次專家討論會上，未有任何人對此表示異議，未有任何人提出過規定承包人優先權的建議。所謂在立法過程中曾發生激烈爭論，形成3種不同觀點，最后采納了優先權主張的說法，是完全不符合事實的臆測。

    合同法第二百八十六條所規定的既然是法定抵押權，當然其成立直接根據法律規定，不須當事人間訂立抵押合同，也不須辦理抵押權登記。其成立條件是：一，建設工程已竣工。建設工程若未竣工，則不發生法定抵押權。建設工程未竣工而中途解除建設工程合同的情形，亦不發生法定抵押權。二，須是建設工程承包合同所生債權。這里所謂建設工程合同，應當作狹義解釋，僅指第二百六十九條第二款中的施工合同，勘察合同和設計合同不包括在內。訂立總承包合同后，再由總承包人訂立分承包合同、轉承包合同，僅總承包人享有法定抵押權，分承包人、轉承包人無此權利。三，其債權為依建設工程合同所應支付的價款。此所謂“價款”非指市場交易中的商品價款，而是發包人依建設工程合同約定應支付給承包人的承包費。包括承包人施工所付出勞動的報酬、所投入的材料和因施工所墊付的其他費用，及依合同發生的損害賠償。亦即：報酬請求權、墊付款項請求權，及損害賠償請求權。四，法定抵押權的標的物為承包人施工所完成的，屬于發包人所有的建設工程（不動產）及其基地使用權。包括組裝或固定在不動產上的動產。不包括建設工程中配套使用并未組裝或固定在不動產上的動產。五，須不屬于“不宜折價、拍賣的”建設工程。此所謂“不宜折價、拍賣”的建設工程，應當解釋為法律禁止流通物。包括：公有物，如國家機關辦公的房屋建筑物及軍事設施；公用物，如公共道路、橋梁、機場、港口，及公共圖書館、公共博物館等。但國家機關的員工宿舍不屬于公有物。法定抵押權的行使條件是：承包人向發包人發出催告通知后經過一個合理期限，而發包人仍未支付。此合理期限，應當從發包人收到催告通知之日起算。此催告通知應當采用書面形式。

    至于合理期限究竟是多少天，應由法院按照建筑行業習慣及建筑工程合同具體情形判斷。在發生法定抵押權與約定抵押權并存的情形時，無論約定抵押權發生在前或在后，法定抵押權均應優先于約定抵押權行使。主要理由是：一，法定權利應當優先于約定權利；二，從法律政策上考慮，法定抵押權所擔保的債權中相當部分是建筑工人的勞動工資，應予優先確保；三，建設工程是靠承包人付出勞動和墊付資金建造的，如果允許約定抵押權優先行使，則無異于以承包人的資金清償發包人的債務，等于發包人將自己的欠債轉嫁給屬于第三人之承包人，違背公平及誠實信用原則；四，承包人法定抵押權，是法律為保護承包人的利益而特別賦予的權利，具有保護勞動者利益和鼓勵建筑、創造社會財富的政策目的。如果建設工程為商品房，且在竣工之前發包人（開發商）已經分別與消費者訂立房屋買賣合同，在發包人拖欠承包費用時，即可能發生承包人法定抵押權與消費者權利的沖突。

    在已經辦理產權過戶登記的情形下，消費者已經取得房屋所有權，就該房屋而言，法定抵押權已歸于消滅，自不待言。在開發商尚未交房或雖交房但尚未辦理產權過戶的情形下，該房屋仍屬于開發商所有，仍在法定抵押權的標的物范圍內。但考慮到，如果允許承包人行使法定抵押權，無異于用消費者的資金清償開發商的債務，等于開發商將自己的債務轉嫁給廣大消費者，嚴重違背特殊保護消費者的法律政策，因此應不允許承包人行使法定抵押權。實質是承包人利益與消費者利益比較，消費者屬于生存利益應當優先，承包人屬于經營利益應退居其次。法定抵押權的行使方式：一是由發包人與承包人協議折價；二是承包人申請人民法院拍賣。此與擔保法第五十三條規定的抵押權行使方式不同。該條規定，債務履行期屆滿抵押權屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞芮宄サ?，可译s氳盅喝誦橐緣盅何镎奐芻蛘咭耘穆?、睘^舾玫盅何鎪玫募劭釷艸ィ恍椴懷傻模盅喝ㄈ絲梢韻蛉嗣穹ㄔ禾崞鶿咚稀4慫咚系男災?，属釉渼驊Z咚?，应揖壷押人为被笅偓蕢q盅喝ㄈ擻氳盅喝酥涔賾詰盅喝ㄐ惺溝惱?，当然室暶诉算娊{頡6湊渣a href=//fanwen.7139.com/501/ target=_blank class=infotextkey>合同法第二百八十六條的規定，承包人既可以與發包人協議將該工程折價，也可以直接申請人民法院將該工程依法拍賣。這里規定的不是“提起訴訟”，而是“申請法院拍賣”。立法意圖是要改變擔保法規定的抵押權行使方式，由“對人訴訟”改為“對物訴訟”，即向法院申請執行抵押權。

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【關鍵詞】暖通空調安裝；給排水技術；創新研究

進行暖通空調的有效安裝，使暖通設備更加完備，對住戶進行有效的暖氣供送，使給排水技術不斷與供暖技術不斷增強。將安裝的細節工作進行把握，真正將暖通空調的構建與安裝結合在一起，使施工技術能夠不斷增強。

1 安裝時常出現的問題

1.1 基礎設施的缺失與不足

對基礎的設施的科學規范的采用，是保證暖通空調進行科學安裝的一個重要前提，對空調末端設備、排風管道、冷凍水管、電氣橋架、巡回電路電線的正確位置的安裝事項一定要注意起來。但是，對于這些基礎的材料的安裝事項，許多安裝人員沒有引起足夠多的重視，對于位置的選擇、材料的應用等出現了偏差，導致管道與電線之間存在著阻礙性的問題，而且在進行供電設施的應用過程中，沒有將其中的電路的重要注意事項進行研究，導致空調在安裝過程中出現漏電、不通電的現象出現，對安裝人員的人身安全產生了影響。

并且，對于材料及施工設備的選取方面，也存在著較多的漏洞，比如，對質量較差的電線、管道的使用，對施工設備的錯誤選擇，導致安裝過程中出現較多的失誤，使安裝不能夠完善地進行下去。

1.2 對設計圖紙的理解有誤

暖通空調的安裝，最重要的一項工作就是對設計圖紙的對照施工，由于暖通空調需要較復雜的安裝程序及外部設施的配套應用，就使得施工技術人員要進行對圖紙的詳細研究理解。

所以技術施工人員應該對設計圖紙中的線路、管道、空調在墻壁的確切位置、給排水的供應路線等進行詳細的研究，再對現場施工中的實際情況進行研究。但是目前來看，很多空調安裝人員都忽略了對圖紙的正確研究一項，草草地看過圖紙之后，也沒有對實際情況進行有效的研究，就進行施工，根據自己以往的經驗進行安裝，就使得各個線路、管道等進行了錯誤的預估，即使看過圖紙，也對里面的各項重點的線路的理解有偏差，安裝完畢之后，往往出現不通電，或者是不供暖。

1.3 供暖技術的整體缺失

對于供暖技術的應用，將暖通空調結合進去，對通風、水排放、采暖、熱水供應等一系列的工作都要進行研究，使其中的關鍵細節能夠不斷完善，才能保證暖通空調的正常運行，使住戶能夠更加順暢地進行使用。

但是，對于整體性的供暖流程中的各項細節引不起重視來，在安裝過程中，沒有將這些細節的重點設施進行有效的協調，只重視對現場的空調單體的順利安裝，就使得安裝人員不能更好地將這些關鍵性的設施集合在一起，對于安裝只看單面不看整體的安裝，只能使空調在安裝完畢之后起不到很好的供暖效果，在出現問題的時候，也不能對其具體細節進行研究把握，從而使維護修復工作更加不順暢。

2 基本處理方法的研究

2.1 整體協調性的安裝標準設施

嚴格按照設計圖紙的設計要求進行安裝，把握實際情況的中的重點注意事項，利用靈活的安裝手段進行實施，將其中的重點環節進行有效的把握，發現有與圖紙不協調的地方，利用施工工具進行有效的修復，如果沒有辦法進行修復，不能進行順利安裝，就要根據實際情況對設計圖紙進行修改，把線路的鋪設與管道的連通等進行有效的分析，真正將整體性的工作流程進行更好的運用，使安裝技術不斷提升。

具體來說，就是根據建筑物的實際情況，進行靈活有效的分析，將其中存在的細節問題進行研究。對隱蔽墻體中的輸電線路的研究、通風設備的不完備、給排水系統的位置不對等現象進行研究，嚴格把握正確的操作流程，使其中更多的細節事項進行解決。加強對風管設計的合理性研究，盡可能使用走線短的風管，使風機的功率能夠降低；加強對墻體內部的動力配電、照明配電等設施的研究，使其能夠更好地為暖通空調的實際工作進行有效的輸電。

2.2 物理性技術安裝的注意事項

暖通空調一般來說比較龐大，在進行安裝過程中，對于各種支架的位置選擇進行有效的研究，將其中的各項支撐點要有科學的位置選擇，空調在架設過程中，能夠有更加穩固的支撐點和支架進行輔助穩定；在高層建筑進行安裝過程中，應該使用提升、穩固的技術進行實施，并且在進行安裝過程中，技術施工人員應該進行較高的安全措施的應用，在高層外墻壁進行安裝過程中，使用質量、技術都較高的設備進行施工，確保空調能夠一次性安裝成功，保證沒有技術質量的缺失；在對隱蔽墻壁中的各種管道進行架設過程中，應該將人員的安全性放在首要位置來抓，防止因漏電、漏水對技術施工人員的身體損傷事情的出現，并且一定要運用較先進的技術進行施工，將其中存在的線路等問題進行有效的解決，真正將空調的供應供應效果達到最好。

2.3 空調水循環系統的研究

空調內部的存水、結冰等現象是影響空調正常工作的重要原因之一，所以在安裝過程中，應該把其中的水循環系統重視起來。在空調內部的排水管道、供水管道等都要進行有效的排查，發現有堵塞現象的出現，及時進行排解，將里面的堵塞物進行有效的清理；將空調內部的水解凍能力進行提升，將先進的技術進行運用，將內部的水的自我解凍效果達到最好的水平，使空調在進行使用過程中，能夠將水循環進行科學的利用實施；對于內部滴水的現象進行有效的解決，找出到底是哪條管道有縫隙，并且進行有效的填補，在填補完畢之后要進行水循環的實驗，確保其不再滴水。

2.4 對于外部調控系統的解決實施

對于空調外部的控制門閥、開關等進行嚴格的技術實施，將其運行效果達到最好，真正將其控制線路能夠與空調內部各項環節的實施聯系起來，在安裝完畢之后進行實驗，如果存在問題，就要進行及時的修復或更換，將其中的電路設備、電線的完整性進行研究，把握其中的重點細節進行補救，使其能夠真正正常的工作，使人們在使用過程中，不會出現觸電等安全問題。

2.5 對風機消聲器的安裝注意事項

空調的風機在轉動的時候，聲音一般都很大，影響人們的正常生活，所以技術施工人員在進行安裝過程中，一定要將空調內部的風機消聲器進行很好的利用，采用正確的安裝與修復手段，真正將風機的聲音降到最小。

并且還要保證風機的有效轉動，使空調的內部的通風效果達到最好，還能使噪音不斷降低，給人們帶來一種安逸舒適的生活體驗。

2.6 內部安全設施的完整性研究

采用暖通空調，如果遇到電壓不穩、水循環不足等現象出現的時候，空調可能會出現漏電等危險，所以在安裝實施工程中，一定要將空調內部的安全報警、安全自救系統進行完善的實施，在保證內部的安全性提升的同時，也要將內部的安全維護設施進行有效的解決，以防意外事故的出現。并且在實施過程中，應該進行高科技的運用，將自動報警器的性能不斷提升，使其中的綜合連接能力不斷提升，在出現意外狀況的第一時間就能夠發出報警的信號，并且能夠進行及時的自救，將信息技術進行融合，使其能夠不斷地進行安全防護能力的提升，保證技術的安全進行。

3 總結：

對暖通空調進行安裝問題的研究，就必須通過對住戶的空間、建筑物實際情況進行研究，真正將供電、供暖的問題的暴漏出來，根據實際情況，將細節性的安裝措施進行把握，根據設計圖紙進行一步步的施工，才能使暖通空調的安裝更加順利進行。

參考文獻：

[1]陳波.暖通空調系統節能的問題及措施[J].中國高新技術企業,2008(9)

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關鍵字：暖通空調系統 優化控制 能量管理

中圖分類號：S611 文獻標識碼： A 文章編號：

一、我國暖通空調系統優化控制與能量管理的現狀

（一）工作點優化控制

我國暖通空調研究領域對暖通空調變工況點優化控制的研究起步較國外發達國家晚，具體研究成果如下：

1.S•W•Wang主張以整個暖通空調系統的能量運行情況和預測響應情況為基礎，對整個暖通空調系統控制設定點的布設予以調整，同時借助遺傳算法就暖通空調系統予以優化控制，由此達到降低暖通空調系統運行能耗、改善暖通空調系統響應狀態的目的。此后，S•W•Wang又主張借助自適應性控制理論就空調系統予以優化控制，同時借助基因遺傳優化算法和帶指數遺忘的最小二乘法就空調系統的空氣處理單元予以優化控制。

2.羅啟軍等人就工作點優化控制提出一種動態型優化技術。在某一指定時間段內，此動態型優化技術可獲取到能使峰值能耗或運行成本等目標函數最小化的室內溫度曲線，同時也能提供暖通空調系統內各種設備的最優開啟時間或關閉時間。K•T•Chan等人曾提出借助遺傳算法就風冷制冷機的冷凝溫度設定點予以優化控制，由此實現風冷制冷機運行效率的提高。

3. 何厚建等人主張借助遺傳算法和暖通空調系統關鍵設備的靜態模型就水系統工作點予以優化控制。楊曉平等人主張借助RBF方法和模糊聚類創建空氣處理單元的動態數學模型，由此就空氣處理單元的送風壓力和溫濕度予以優化控制。

總體而言，我國暖通空調研究領域大多主張借助智能優化方法和建模方法就暖通空調系統予以優化控制，尤其主張對變工況點予以在線優化控制。其次，我國暖通空調研究領域大多主張借助智能方法就暖通空調系統予以優化控制，其中實踐成果并不多。

（二）能量管理

現階段，計算機系統已是暖通空調系統智能化控制、監測與管理的關鍵設備。大量研究證實，計算機技術對暖通空調系統予以控制管理，能夠切實改善暖通空調系統的運行質量、降低暖通空調系統的運行管理強度和運行能耗，進而獲取更高的綜合效益。針對暖通空調系統的能量管理問題，我國暖通空調研究領域曾做過如下研究：

1.江億以基于計算機技術的空調系統監測控制為研究對象，提出借助中央控制管理機器的開啟或停止對暖通空調系統設備參數的設定值予以修改。翁史俊就空調輸送部分和冷熱源提出空調自控節能法，即根據智能操作臺的指令就制冷水泵機組、熱泵機組、風機予以邏輯控制、聯鎖控制、節能控制和順序啟停，同時結合冷水供回水的溫差和溫度等就冷水機組冷卻塔風機等設備組合和臺數予以控制，由此實現暖通空調系統的運行節能。

2.曹秋聲結合變頻技術、模糊控制與最優控制研發了專用管理系統軟件，該軟件具備負荷隨動跟蹤特性，以達到暖通空調系統運行節能控制的目的。鐘瑋結合冷熱負荷提出適合COP值的末端設備和冷熱源機組，由此達到冷熱源節能的目的，同時借助變頻技術實現水泵的變流量運行，由此降低風系統和水系統的運行能耗。

3.晉欣橋就多區域變風量空調和空調控制系統進行了分析，并以此為基礎提出基于ASHRAE通風標準的新風量要求，同時以混合送風系統為研究對象就新風分配控制方案予以仿真分析，由此對控制方案的系統能耗情況和新風分配情況予以綜合考量。研究結果證實，AHU送風溫度優化與VAV末端再熱控制相結合的控制方案可切實優化VAV空調系統的新風分配，同時可實現暖通空調系統運行能耗的降低。

總體而言，暖通空調系統能量管理問題主要由工作時序優化、設備組合優化、能量指標考核與計量體現出來。

二、暖通空調優化控制與能量管理的發展趨勢

(一)現階段，暖通空調控制系統旨在提升自身的自動化水平，具體的提升手段包括：由邏輯控制開關量、設備順序、回路控制組成的基礎控制單元器，其中回路控制的控制策略為傳統PID；CPU核心處理主要為八位單片機。近年來，智能控制理論和嵌入式系統得到了相當大的發展，加上嵌入式微處理器的成本相對降低，則社會主流單元控制器的嵌入式微處理器系統必然≥16位，控制策略必然屬高級，同時其自學習功能和自適應功能也相當強。此類單元控制器必然可使多工況、變負荷、任意初始條件下的控制對象實現回路最優控制和各環節最佳控制等目的。

（二）現階段，暖通空調系統對設備流量、設備壓力、設備溫度等參數的控制方式皆為定工作點方式，其中任一條件下各個環節或設備皆可獲得最佳設定點。然而，此處理結果并不能確保整個暖通空調系統始終保持最佳狀態，即整個暖通空調系統的最節能運行方式并不能得到保證。針對此問題，本文認為整個暖通空調系統在任一負荷下皆應把能耗問題當作最優性能指標，同時把優化控制的中心定位到尋求各個環節或設備的最佳設定值，此乃暖通空調系統運行節能的關鍵所在。

（三）現階段，暖通空調系統管理功能主要以監控功能為主，換而言之就是對暖通空調系統基礎控制單元的所有信息予以集中管理、統一報告與報警，對狀態檢測設備予以調度等。由此可見，若要結合現有資源提高暖通空調系統的能量管理功能，必須對暖通空調每一環節末端用戶的能量使用情況予以監測，同時將其作為研究的側重點。

（四）普及暖通空調系統內網絡技術的應用?，F階段，暖通空調系統存在諸多基于不同技術標準和不同開發環境的控制系統，同時控制系統的控制協議亦是不盡相同。然而，當今社會企業信息化程度不斷加深，其必然要求集成化的暖通空調控制系統，同時也要求把暖通空調控制系統的設備運行信息和能量管理集成到基于Intranet及Internet的企業信息管理系統,由此達到異構計算機系統的信息交換與數據共享，此乃暖通空調系統優化控制與能量管理發展的必然趨勢。

三、結束語

目前，暖通空調系統的運行能耗已超過建筑總能耗的6/10，由此可見暖通空調系統節能運行現狀不容樂觀，尚存在諸多問題亟待解決。基于此，本文引入了暖通空調系統優化控制與能量管理問題，同時對我國暖通空調優化控制與能量管理現狀做了詳細分析。研究證實，我國暖通空調研究領域大多主張借助智能優化方法和建模方法就暖通空調系統予以優化控制，尤其主張對變工況點予以在線優化控制。其次主張借助智能方法就暖通空調系統予以優化控制，但實踐成果并不多。除此以外，暖通空調系統能量管理問題主要由工作時序優化、設備組合優化、能量指標考核與計量體現出來。基于此，本文探究了暖通空調系統優化控制與能量管理的發展趨勢，以期提高我國暖通空調系統運行的節能控制。

參考文獻：

[1] 周軍平.淺談暖通空調能量管理與優化控制[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(13).

[2] 史國文.淺談暖通空調能量管理與優化控制系統[J].科技致富向導,2012,(13):111.

[3] 張院.變風量空調系統能耗計量與優化控制[D].西安建筑科技大學,2008.

[4] 張春.暖通空調能量管理與優化控制系統的功能設計[J].科技風,2009,(3):45.

篇5

【關鍵詞】EH油壓波動；EH油泵電機電流大跳閘

1 故障現象

某廠上汽廠N660MW機組，液控調節系統采用上汽廠提供的配套高壓抗燃油調節系統。該廠#1機在168小時試運行中發生EH油壓從13.35MPa升至16MPa，EH油泵A電機電流為70A，發出過電流信號油泵跳閘，EH油泵B未自投，EH油母管壓力由15.4MPa降至12.1MPa（22秒），電建公司技術人員就地啟用EH油泵B，油壓14.4MPa。應調試方要求，電建公司技術人員將EH油母管壓力降至13.5MPa。EH油泵A投備用，不久EH油壓自動上升至14.5Mpa，同時EH油泵B電流上升至62A（正常電流在30A左右），調試方匯同電建公司技術人員啟用EH油泵A，由電建公司技術人員就地調節EH油泵A出口壓力，調節后A泵電流38.6A，B泵電流35.4A，兩臺EH泵出口流量均為60L，EH系統母管壓力15.1Mpa. EH油箱油溫達65℃，電建公司技術人員采用冰塊加鼓風機的方式對EH冷油器及油箱進行人為強行冷卻以維持EH系統的運行，應調試方要求待168小時試運行結束后再做處理。

2 原因分析

針對上述現象，檢查發現除了單臺泵運行時EH油壓忽高忽低，還發現OPC油壓10.9 Mpa，AST油壓13.3 Mpa，兩者相差較大且OPC油管及HP、DP油管道較熱，EH油箱油溫達65℃，證明EH油系統存在漏油的地方，通過對該廠調節系統圖及現場現象分析發現，二臺EH泵運行時油箱油位只略微降低，現場檢查也未發現有漏油的地方，排除了系統向外漏油的可能，那只能是EH油系統壓力油向有壓回油或無壓回油泄漏，經分析發現如下地方可能存在漏油：

（1）各主汽門、調門快速卸載閥存在泄露。

（2）EH油母管溢流閥存在工作不正常。

（3）各主汽門、調門電液伺服閥存在泄露。

（4）OPC油壓低于AST油壓， OPC油即OPC電磁閥、逆止門有泄漏。

（5）兩臺EH油泵的變量機構存在工作不正常。

3 處理方法

經研究決定利用停機時間對上述分析結果進行逐一檢查。

停機后檢查第一項：解體檢查各主汽門、調門快速卸載閥，在清洗到#4中調門快速卸載閥時發現該門快速卸載閥存在卡澀的現象，經處理正常后裝復，開啟EH油泵對主機掛閘進行檢查和試驗，發現啟用單臺EH油泵，該泵電機電流略有下降但仍偏高，而OPC油壓雖有升高但仍未達到正常值。

停用EH油泵檢查第二項：EH油母管溢流閥存在工作不正常，在清洗EH油母管溢流閥時發現該溢流閥存在卡澀的現象，經處理正常后裝復，開啟EH油泵對主機掛閘，進行檢查和試驗，發現啟用單臺EH油泵，該EH油泵電機電流下降至46A左右但仍未達到正常值，而OPC油壓也未見升高。但在開關調門時發現OPC油壓發生變化，于是在不停EH油泵的情況下，進行第三項檢查，手動關閉各主汽門、調門油動機的進油截止閥，檢查各油動機電液伺服閥是否存在泄漏，當關到#3高調門油動機進油門時發現OPC油壓恢復正常，但出現該門自行開啟的異常情況，經分析認為是該門OPC油逆止門不嚴造成OPC油漏進該油動機，關閉該油動機的快速卸載閥，使壓力油與有壓回油管路切斷，OPC油進入油缸，造成出現該汽門油動機自行開啟的異常情況，繼續關閉其它各汽門油動機進油截止閥，未見油壓變化，證明各汽門油動機電液伺服閥及快速卸載閥不存在泄漏的情況，故無需對各汽門油動機的快速卸載閥進行解體檢查及對電液伺服閥進行更換處理。

停用EH油泵檢查第四項：OPC油壓低于AST油壓，OPC油即OPC電磁閥、逆止門有泄漏，重點檢查#3高調門OPC油逆止門時發現該門OPC油逆止門被一金屬顆?？ㄗ。幚碚：笱b復，開啟油泵對主機掛閘進行檢查和試驗，發現啟用單臺EH，該泵電機電流40A左右恢復正常，而OPC油壓達13.9MPa雖略低于AST油壓14.1MPa但達到正常值。啟用另一臺EH油泵EH系統也恢復正常。證明該機組EH系統存在的異常問題主要是由于如下3各方面造成的：

（1）#4中調門快速卸載閥不嚴，存在泄露，造成少量EH壓力油漏入有壓回油中。

（2）EH油母管溢流閥卡澀，存在泄漏，造成少量EH壓力油直接漏入EH油箱。

（3）#3高調門OPC油逆止門卡澀，存在泄漏，主機掛閘后該門OPC油因逆止門不嚴，通過該門快速卸載閥的杯狀滑閥節流孔與油動機下部腔室相通，即OPC油漏入該油動機油缸，此時因控制油動機的電液伺服閥的機械偏置，使得該漏入的油量經電液伺服閥回到有壓回油母管，而該油動機開啟時，電液伺服閥控制進油，因而油動機活塞下部的油壓為14.5Mpa高于快速卸載閥的杯狀滑閥上部的OPC油壓10.9 Mpa，造成快速卸載閥未完全關閉，正常時該門油動機為保持某一開度即控制該油動機進排油的電液伺服閥的滑閥處于中間狀態，使得油動機油缸既不進油也不排油，維持該閥門在某一開度不變，但現在該油動機的快速卸載閥的未關到位，存在泄油，部分該油動機油缸內的壓力油經快速卸載閥與有壓回油管路相通，造成部分壓力油漏入有壓回油母管，為保持該油動機的開度，電液伺服閥必須動作，保持一定的開度才能維持該油動機油缸的油壓，即始終有壓力油漏入有壓回油母管中，這是造成油箱油溫升高及EH油泵電流過大的主要原因。其它各汽門油動機的快速卸載閥及電液伺服閥經試驗證明不存在泄漏的情況，兩臺EH油泵的變量機構同時存在工作不正常的可能性較小，因此在EH系統恢復正常后故未做檢查。

4 結論

針對該機組EH調節系統存在的問題，因該機組為新安裝機組，我們分析后認為主要由如下幾個方面原因造成的：

（1）在上汽廠組裝時工藝方面做得不夠，致使雜物進入中調門快速卸載閥密封面使其關閉不嚴。

（2）電建公司安裝時工藝方面做得不嚴，致使金屬顆粒進入EH油管，造成#3高調門油動機OPC油逆止門卡澀關閉不嚴。

（3）電建公司對EH油質把關不嚴，濾油工作做得不到位，使EH油質未達到6級就開始進行EH油系統的調試工作，造成EH母管溢流閥卡澀，使其工作不正常。

（4）電廠方對施工方工藝、EH油質、濾油工作監督不到位，使電建公司在安裝工藝不過關、EH油質未達到6級的情況下就開始進行EH油系統調試工作，造成該機組EH調節系統出現如上異常情況。

為保證該機組今后能正常運行，在該機組168小時試運行結束后電廠方面采取了加強濾油的措施，確保該機組EH油質達到NAS 5級，至今該機組EH調節系統再也沒有發生類似事件。

參考文獻：

篇6

    省住房委員會關于貫徹落實《住房公積金管理條例》實施意見已經省人民政府同意，現轉發給你們，請依照執行。    

                                                                          青海省住房委員會

                                                                       二一年三月十四日

    為貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》），加強我省住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，現結合我省實際，提出如下實施意見。

    一、認真學習，廣泛宣傳

    （一）《條例》的頒布實施，是深化城鎮住房制度改革，進一步規范住房公積金管理工作，保障住房公積金安全、有效運營的重要舉措。各級政府和有關行政主管部門要從加快城鎮住房建設，改善職工居住條件，維護社會穩定，促進經濟發展的高度，深刻認識《條例》頒布的重要意義，認真學習和把握《條例》的各項規定，依法做好住房公積金管理工作，維護住房公積金所有者合法權益。

    各地要對學習貫徹《條例》做出具體安排，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及群眾喜聞樂見的形式，向社會廣泛宣傳建立住房公積金制度的重要意義，使廣大職工真正了解掌握《條例》，并學會運用《條例》維護自己的合法權益。

    二、健全住房公積金決策程序，設立規范運作的管理機構

    （二）各級住房委員會是住房公積金管理的決策機構?！稐l例》規定了住房公積金實行“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監督”的管理原則。按照這一原則，各級住房委員會都要認真履行《條例》規定的職責，對房委會的會議制度、議事規程、決策程序作出明確規定，對住房公積金的計劃審批、資金安排等重大問題必須集體決策。

    省建設行政主管部門負責對全省住房公積金管理工作的指導。

    （三）根據我省住房公積金歸集量小、歸集成本高、抗風險能力較弱的實際，我省住房公積金實行兩級管理，即在省、州（地、市）兩級設立住房資金管理中心（以下簡稱管理中心）。管理中心應設在建設行政主管部門或房地產主管部門。

    省管理中心負責省級行政、事業單位和中央駐青單位住房資金的運作，負責對各州（地、市）住房資金管理工作的業務指導、檢查和協調。

    縣（市）和企事業單位原則上不設管理機構。歸集住房公積金規模較小的縣（市），其住房公積金管理工作由州（地、市）住房資金管理中心負責；歸集規模較大的縣（市），確需設立管理中心的，應由省房委會審核后報請省政府批準。已設立管理中心的縣（市）和企事業單位要結合機構改革逐步做好機構撤并工作。電力系統、西部礦業有限責任公司等行業和企業所設管理中心的住房公積金管理業務，一律劃入省管理中心統一管理，具體事宜由省住房委員會另行發文安排。

    （四）省、州（地、市）管理中心是不以營利為目的的獨立事業單位。經批準設立的管理中心應同時辦理事業法人登記，并切實履行《條例》規定的職責。

    （五）各級管理中心應按照《條例》和《青海省人民政府辦公廳關于加強政策性住房信貸業務管理工作有關問題的通知》（青政辦〔1995〕154號）要求，委托住房委員會指定的銀行辦理住房公積金專戶的設立、結算、貸款等金融業務，并與受委托銀行簽訂委托合同，在委托合同中明確各自的權利和義務以及相應的違約責任。管理中心不得直接辦理有關金融業務。受委托銀行對不符合住房公積金使用方向的業務有權不予辦理手續。

    三、加大歸集力度，提高住房公積金覆蓋面和歸集率，依法規范住房公積金繳存工作

    （六）各級國家機關、國有企業及其他城鎮企業、事業單位都必須按照《條例》的要求，為其在職職工建立住房公積金。尚未實行住房公積金制度的地區和單位，要盡快建立住房公積金制度。行政事業單位及效益好的企業單位，必須在2001年底前建立住房公積金制度。以前年度拖欠職工的住房公積金，可根據當地財政狀況和企業效益情況逐步補繳。

    （七）行政、企事業單位是職工住房公積金代扣、代繳的責任人，應當依法為職工辦理住房公積金繳存登記和帳戶設立手續。尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金帳戶設立手續的單位，應當自本意見之日起60日內到管理中心辦理繳存登記，并自登記之日起20日內持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶設立手續。

    （八）單位應按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。對繳存住房公積金確有困難的企事業單位，經本單位職代會或職工大會討論通過，并經管理中心審核，報住房委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳。降低繳存比例或者緩繳的期限不得超過一年；超過一年的，應當重新辦理報批手續。

    （九）企業被依法宣告破產的，其欠繳的住房公積金作為職工工資列入第一清償順序清償，并按照規定辦理繳存手續。

    （十）管理中心應當自本意見之日起90日內，對本行政區域內住房公積金繳存登記情況進行清理，并將清理結果予以公布，接受社會監督。

    （十一）根據《條例》規定，職工和單位住房公積金繳存比例不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的地區，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會擬訂，經本級人民政府審核，報省人民政府批準后公布。有條件的單位，經省住房委員會批準，住房公積金繳存比例可以適當高于政府公布的繳存比例。

    （十二）管理中心應當依法做好住房公積金的核算工作，為職工個人建立住房公積金明細帳，記載職工繳存、提取住房公積金及計息等情況。管理中心應對繳存住房公積金的職工出具有效憑證，并向單位和個人無償提供快捷的住房公積金查詢服務，定期向社會住房公積金管理情況的公告。

    四、加強住房公積金規范化管理，切實提高資金使用率

    （十三）各級管理中心要按照《條例》規定，切實加強內部管理，建立健全住房公積金操作規程、帳戶管理、財務管理、貸款管理、檔案管理等各項規章制度，不斷規范管理中心的管理行為。

    （十四）各級管理中心要加強對住房公積金的提取和使用管理。職工申請提取住房公積金帳戶內的存儲余額，管理中心應當自受理之日起3日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人，準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續。職工購買、建造、翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額后不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公積金帳戶內的存儲余額，但需征得被提取人的書面同意，經被提取人所在單位核實，并出具提取證明后，按照上述規定的程序辦理提取手續。

    （十五）繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向管理中心申請住房公積金貸款。管理中心應當自受理申請之日起15日內作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人，準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續。申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。

    （十六）管理中心應當自本意見之日起60日內，對以前住房公積金貸款項目進行一次全面清理，認真審查貸款合同或者協議，區別不同情況，分別處理。對《條例》前已簽訂并執行的經濟適用住房建設貸款合同或者協議，經管理中心重新審查，報住房委員會批準后，可以繼續履行；尚未執行的，應當依法終止。對已形成的逾期貸款，要采取有力措施，在2001年10月底前清理回收，并向省房委會提出書面報告?！稐l例》后簽訂的用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房貸款以外的其他貸款合同或者協議，一律廢止。

    （十七）管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。除《條例》規定的使用范圍外，管理中心不得將住房公積金及其增值收益用于投資、參股和購買股票。不得用住房公積金為他人提供擔保。

    管理中心不得興辦任何類型的經濟實體，也不得接收各類經濟實體的掛靠。已興辦的經濟實體要在機構、資金、財務、業務、人事、行政等方面與管理中心徹底脫鉤，不再保持隸屬或掛靠關系。

    （十八）住房公積金的增值收益應當存入管理中心在銀行開設的專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和建設城鎮廉租住房的補充資金。其中，風險準備金按不低于增值收益的60％提取，或按不低于年度住房公積金貸款余額的1％提取。其使用由同級房委會按規定監督執行。

    （十九）管理中心的管理費用標準，由省房委會會同省財政廳按照略高于國家規定的事業單位費用標準制定。管理中心應當按照規定的標準，編制全年預算支出總額，報本級財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付使用。

    五、加強監督，保障住房公積金的安全運營

    （二十）各地應當嚴格按照《條例》規定，建立住房公積金管理的監督機制。財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，并向本級人民政府的住房委員會通報。住房委員會應當定期聽取管理中心和財政部門關于住房公積金歸集、使用情況的匯報，加強對住房公積金管理措施執行情況的監督。

    （二十一）管理中心應當于每年年度終了后30日內，向本級財政部門報送財務報告，并報房委會審定后向社會公布。

    （二十二）有關地方人民政府審計部門應當依法對住房公積金的管理、使用情況進行審計監督。管理中心歸集、使用住房公積金的情況及其財務收支和管理費用支出情況應當接受年度審計。

    （二十三）管理中心每年在住房公積金結息后的30日內，向各單位提供單位和職工繳存、提取住房公積金等情況的清單，由單位及時書面告知職工。職工應當依法監督單位按照《條例》規定足額繳存住房公積金或者及時辦理有關手續，并有權檢舉、控告挪用住房公積金的行為。各地要設立舉報信箱、電話，便于廣大職工對違法行為進行監督。

    六、加強領導，嚴格執法

    （二十四）住房公積金制度涉及到廣大職工的切身利益，是住房制度改革的重要內容，直接關系到住房制度改革工作的成效。各級政府要加強領導，高度重視住房公積金制度建設，認真研究住房公積金制度實施中出現的新情況、新問題，逐步探索和完善住房公積金制度的管理和監督機制。

篇7

一、提高法制宣傳重要性認識。不斷提高對統計法制宣傳工作重視程度，按照本縣統計“七五”普法規劃確定的目標和基本要求，制定年度統計法制宣傳工作計劃和工作方案，明確年度工作重點和責任要求，做到布置及時、加強指導、措施有力、督促到位，確保統計法制宣傳落到實處。

二、健全統計“七五”普法制度。要認真總結統計法制宣傳工作經驗，并上升為工作制度，以制度推動統計法制宣傳工作的順利開展；加大對統計法制宣傳教育工作的監管力度，年內重點做好“七五”普法工作臺帳的記載和“法制宣傳庫”的建立，完善相應的考核和獎懲制度。

三、突出重點提供宣傳服務。結合企業一套表改革等重點活動，充分利用電視、廣播、網絡、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳，提高社會公眾對統計方法制度和生產流程的認知，營造良好的外部氛圍。

四、強化領導層面法制宣傳。加強對統計系統干部的統計法制宣傳力度，主要采取法制講座、培訓、研討、自學相結合的方式，提高領導干部學習統計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持，繼續將《統計法》及其實施條例、《全國經濟普查條例》以及《統計違法違紀行為處分規定》納入黨校對領導干部普法培訓內容。

五、結合實際拓展普法渠道。對各級統計機構的統計人員要采取舉辦統計法制講座、培訓班、知識競賽、網絡普法等多種形式組織法制教育。堅持統計法制宣傳與統計人員初任培訓、從業資格培訓和繼續教育培訓相結合，把統計法律知識列為統計人員崗位培訓的一項重要內容。

六、創新法制宣傳工作形式。結合年內即將開展的專項數據質量檢查和監審工作，組織好執法檢查宣傳周活動。同時加大對典型統計違法案件的曝光力度，做到曝光一起，教育一片，使統計處罰起到威懾作用。

七、開展法制宣傳骨干培訓。今年要結合實際做好統計法制宣傳骨干的配備和培訓工作，確保本單位至少有一名統計法制宣傳教育骨干，并采取培訓班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓。

篇8

今年是黨的十勝利召開之年，是“十二五”規劃實施關鍵年，也是“六五”普法正式啟動年，做好今年的統計法制工作，意義重大。局隊領導班子對召開本次統計法制工作會議高度重視，研究確定今天會議的主題是回顧總結去年統計法制工作會議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊長傳達了省統計局、國家統計局調查總隊今年全省法制工作要點精神，蔣新民紀檢組長全面部署了今年全市統計法制工作任務，各地作了交流討論，本次會議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強副主任到會指導，對我市統計法制工作給予高度評價并提出工作要求。希望大家會后認真學習掌握，積極貫徹落實，受鄭莉英局長委托，我代表局隊作如下報告：

一、2011年全市統計法制工作回顧

2011年，我市認真貫徹落實上級工作要求，以繼續貫徹實施新《統計法》為主線，按照“工作布局優化、制度建設完善、普法宣傳深化、執法效果顯現、案件處理規范”的總體要求，切實落實上級統計部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項任務，取得了積極的成效。

（一）依法統計基礎建設取得新突破

《市統計管理辦法》于2011年1月1日正式實施，全市統計系統在各級黨委政府的高度重視支持下，切實貫徹落實統計法律法規和《市統計管理辦法》，繼續深化推進統計依法行政工作，繼續夯實統計基層基礎建設。政府統計機構和力量進一步加強。我市南湖、秀洲二區政府統計機構實現真正意義上獨立運作的模式取得積極進展。桐鄉市批準成立了統計執法大隊，其他縣（市）也在積極爭取加強統計專業執法力量。局隊出臺了《主要專業統計執法檢查操作規范》，進一步規范了全市統計執法檢查工作。全市開展了“規范統計行政處罰裁量權”和“統計行政處罰裁量權標準”執行情況自查、抽查、整改及總結。平湖市等地方開展統計案件回訪活動。市局隊認真開展上級部門組織的統計行政執法案卷集中評查活動，市局和平湖參評案卷均獲優秀案卷稱號。開展統計案例材料分析，完成調查總隊《規范調查隊系統統計行政處罰裁量權的思考》的調研課題任務。

（二）統計法制宣傳教育取得新成效

2011年，全市評比表彰了統計“五五”普法先進集體和先進個人。統計“六五”普法納入了全市“六五”普法規劃內容，研究制定了全市統計系統和局隊“六五”統計普法規劃，整理編印了《統計法制工作手冊》。有計劃地組織各類統計法制宣傳教育活動。局隊組織全局隊干部職工集中學習測試統計法律法規、《市統計管理辦法》和《保密法》等知識；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國法制宣傳日和“12•8”《統計法》頒布紀念日等系列活動。完成統計法制建設圖片征集活動；組織全市鎮、街道分管統計領導統計基層基礎建設專題培訓班，宣講統計法制。充分利用各類統計專業會議和統計從業資格認定考試等活動，全面開展統計法制宣傳、培訓和輔導工作。自覺接受依法統計工作監督員監督。

各縣（市、區）統計普法宣傳活動有聲有色。南湖區組織1200余名村（居）委會統計人員參加統計法制教育；秀洲區繼續完善深化“統計義務確認制”；嘉善縣與鎮統計中心聯合開展街頭統計法制宣傳活動。平湖市繼續加強媒體宣傳，并對一服裝企業拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強制執行和進行曝光，接受依法統計工作監督員監督。海鹽縣開展了送法進學校等活動，通過手機短信形式開展宣傳。海寧市開展統計法制宣傳教育進社區活動；桐鄉市開展送法進企業活動；經濟技術開發區開展統計法制知識競賽等等。

全年，市、縣二級政府統計部門舉辦各類統計普法培訓班、研討班和法制講座151期，普法人數12424人次，發放各類統計普法宣傳資料達21987份，取得了較好的社會效果。

（三）統計執法檢查活動取得新進展

2011年，全市統計系統緊密圍繞加強統計基層基礎建設，提高統計數據質量的目標，以統計名錄庫建設、服務業統計等為重點，認真執行統計稽查工作計劃，因地制宜地開展各類統計執法檢查活動。市局開展了海鹽縣政府統計工作巡查。全年我市共開展各類統計稽查單位330家，分別完成省局年度計劃的110.0%和市局隊年度計劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統計違法類型主要有提供不真實統計資料、提供不完整統計資料、拒絕提供統計資料、未按規定設置原始記錄、臺賬、聘請未持證人員從事統計工作等；市局共開展統計稽查和執法檢查26家、國家調查隊9家，對6家違法單位進行移送作當場警告處罰、3家直接給予當場警告、1家予以警告并罰款。

（四）統計誠信單位試點取得新經驗

2011年，我市積極開展統計誠信單位創建試點工作。市局積極爭取將統計誠信單位創建工作納入市“十二五”信用建設規劃綱要。秀洲區、嘉善縣和海寧市統計局根據全市統一部署，大膽探索，結合實際，分別制訂創建試點方案，開展試點工作。秀洲區試點工作得到政府支持，區府辦發文布置，試點面廣。嘉善縣選擇天凝鎮試點。海寧市選擇重點聯系骨干企業試點，分別對申報統計誠信試點創建單位開展實地上門檢查驗收，并開展表彰。盡管試點工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點地區統計局積極創新，敢于實踐，取得了積極成效，為全市進一步推進統計誠信體系建設，奠定了基礎、積累了經驗。

過去一年的全市統計法制工作，在上級部門的指導下，通過全市統計系統的努力和有關部門的支持，取得了新的成效。為全市統計系統踐行“用真實數據說話，為科學發展服務”的統計理念提供了有力的法制保障。市統計局被省局評為2011年度統計執法工作先進單位，調查隊被調查總隊評為2011年度全省統計法制工作先進單位、執法工作先進單位，這些成績凝聚了全市統計系統和統計法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統計局、國家統計局調查隊向大家表示衷心的感謝！

二、2012年全市統計法制工作要求

同時，我們要正視目前統計法制工作存在的三個薄弱環節：一是統計法制工作基礎還不夠扎實，目前只有海寧市和桐鄉市成立了統計稽查大隊，其他地方仍然缺乏專門的執法機構，統計法制專職力量依然偏弱，統計隊伍的執法能力和水平還需提高；二是統計普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數量、忽視宣傳質量的現象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴格執行專業統計執法規范流程，使嚴肅的統計執法流于形式。對此，必須引起大家高度重視，全市各級統計部門要進一步提高統計法制工作重要性的認識，領導干部和統計法制干部更要帶頭確立依法統計理念，自覺把統計法律法規作為思想和行為的準則，同時要善于探索研究做好統計法制工作的新途徑，積極落實《統計法》和《市統計管理辦法》。

今年全市統計法制工作要點和統計稽查計劃已經明確，關鍵是要抓落實。下面，我再講四點意見：

（一）加強領導，進一步夯實統計法制基礎

統計法制工作是依法統計的基礎，是政府統計的重要保障。各地要認真貫徹落實全國統計工作會議關于“加強統計法制建設”的精神，深刻領會省、市全面推進依法行政“十二五”規劃的工作要求。省局金汝斌局長在全省統計工作會議上提出了推動統計執法檢查機構建設、健全各項依法行政制度、加強統計普法、加大執法力度、規范執法行為、深入推進依法行政工作等方面的主要任務。國家統計局調查總隊梁普明總隊長在全省統計調查工作會議上也對統計調查法制工作提出了要求。全市統計系統要認真領會，增強責任感和使命感，加強組織領導，認真領會上級統計部門要求，進一步規范依法行政工作，為落實國家、省、市統計工作各項任務提供有力的法制保障。

2012年，全市統計法制工作要繼續堅持“用真實數據說話、為科學發展服務”的統計理念，圍繞市委、市政府重大戰略決策部署，加強統計法制機構和執法稽查機構建設，提高統計依法行政各項制度執行力，提升政府統計人員依法行政能力，全面實施統計“六五”普法宣傳，加強執法檢查力度，拓展執法領域，穩步推進統計單位誠信創建，通過堅持不懈地強化統計法制建設，為樹立政府統計權威、夯實統計基層基礎、提升統計數據質量保駕護航。

（二）突出重點，進一步深化統計普法宣傳

普法宣傳教育是貫徹落實《統計法》、樹立政府統計權威和營造依法統計良好氛圍的重要手段。今年是統計“六五”普法全面實施的第一年，也是關鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統計普法工作任務的關鍵和基礎。去年，市、縣統計部門經過努力，將《統計法》納入了“六五”普法規劃，今年我們要落實普法工作。全市要認真實施統計“六五”普法師資骨干培訓計劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅實的基礎。

《省統計違法違紀行為處分規定》已經正式實施，《中華人民共和國統計法實施條例》也將在今年正式頒布實施，因此各地要認真按照上級政府統計部門和當地普法辦的要求，結合普法規劃和統計工作自身特點，突出以黨政領導干部和單位、部門負責人，特別是“企業一套表改革”調查對象負責人為重點對象，以《統計法實施條例》等頒布為契機，充分利用各種法制宣傳日，聯合有關部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統計普法宣傳年度實施計劃，力爭普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。

要繼續強化政府統計系統的依法行政宣傳教育，通過學習宣傳《行政強制法》、《信息公開條例》等法律法規，規范各項統計行政審批和執法行為，不斷提升政府統計人員依法行政意識和依法統計水平。

（三）注重實效，進一步增強統計執法檢查力度

加強統計執法，其目的是依法管理統計，規范統計行為，是提高統計數據質量、提升政府統計公信力的重要手段。我們要在提升統計執法效果上下功夫。

有法不依是無為，違法不究是失職，維護統計法權威是我們神圣的職責。但是，從近年來我市統計部門查處統計違法案件來看，“要我執法”、“畏難執法”等情緒仍不同程度地存在，統計執法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執法”的觀念，進一步提高對統計執法檢查工作的認識；其次，要加強統計執法檢查機構隊伍的建設，充分運用巡查、稽查和專項檢查等各種手段，有效開展經常性、針對性的執法檢查；再者，在執法過程中既要敢于執法，又要善于執法，要有執法的勇氣，更要有執法的能力。既要嚴肅執法，又要規范執法，要維護查處違法行為的嚴肅性，更要通過執法發現問題，幫助調查對象提高統計業務水平，切實起到指導與服務作用。

全市統計系統要積極拓展執法領域，創新執法手段，要將統計執法領域覆蓋到除住戶統計專業以外的所有專業，并結合今年全國、全省和全市統計重點工作，對服務業統計等重點領域進行統計執法檢查，配合上級統計部門做好“一套表”制度改革、統計名錄庫建設等專項檢查工作，為今年全市五大重點統計工作的穩步推進提供法制保障。繼續開展對鎮（街道）政府及統計機構、部門統計的統計巡查，加強對整個政府統計工作的有效管理和指導工作。

增強調查對象的依法統計意識是統計法制工作的著力點，今年，我們將在全市推行統計法律事務告知工作，這既是統計普法教育手段，也是統計執法的基礎，通過法定義務告知確認，督促、指導調查對象嚴格依照統計法律法規和統計調查制度的規定，自覺履行法定義務，切實提高統計報表上報率和源頭數據質量。這項工作在今年實施“企業一套表”改革中尤為重要，在其他統計調查中也要形成制度，推廣實施。統計系統的領導要重視、創新和運用這項依法統計的手段，秀洲區多年來執行的統計義務確認制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學習。

（四）循序漸進，進一步推進統計誠信體系建設

開展統計誠信體系建設，是加強統計基層基礎建設的有效舉措，是落實統計科學發展的有益探索，符合誠信社會建設的要求。通過統計誠信單位的創建，可以從正面引導統計單位加強統計基礎建設，規范統計行為，對于推進統計基層基礎建設，推進統計業務規范化建設，培育和樹立一批依法統計典型，保障源頭統計數據質量具有重要的意義。

篇9

健全統計立法加強制度建設

省統計局積極配合國家,對《統計違法違紀行為處分規定》、《統計行政處罰案卷評查標準》、《統計法(修訂草案)》和《統計法實施條例(征求意見稿)》,認真組織調研和論證,及時提出修改意見。

2009年,省統計局已爭取省政府下發了《關于進一步加強統計工作的意見》,并積極爭取省人大將修訂《湖北省統計管理條例》納入規劃。對于統計行政處罰、法制工作考核評比、巡查、違法案件查處、執法案卷評查和行政審批崗位、基礎工作驗收評比等,都制定和完善了相關辦法。各市州局也據此著力加強。

普法多管齊下力求深入人心

2007年11月,在全省范圍內開展了統計法制優秀論文的評選推薦活動,遴選出3篇參加國家局組織的評選,2篇論文和1幅書畫作品獲獎。此外,還積極參與了全國統計法制宣傳作品征集活動和第六屆全國法制動漫作品征集活動。

2007年“12?4”全國法制宣傳日及統計普法宣傳旬期間,省統計局在辦公樓前懸掛大型橫幅,開辟“弘揚法治精神、推進依法統計”的宣傳專欄,圖文并茂,引人入勝。各地還采取召開座談會、統計法現場咨詢等形式大張旗鼓地宣傳。

2007年底前,全省統計普法培訓會議上,國家統計局政法司、省法制辦的領導講授統計法律法規知識,并請市州有關人員結合實際講解,100多名基層骨干參加。各市州相應完成了本地區培訓,建立起普法骨干隊伍。

2008年,在第二次全國經濟普查單位清查階段,全省各級統計部門出動宣傳車80多輛,懸掛標語2000多條,舉辦宣傳櫥窗近200個。通過報刊、廣播、電視以及廣告欄、宣傳欄等各種媒體,以貼近群眾的語言和形式,努力宣傳統計法律法規。湖北統計信息內網“統計法規”欄目,內容豐富、時效性強,起到了宣傳、交流和學習的作用。各地在黨校開辦專題講座、建立聯系點、開展“校園法律服務行”活動等等,提高了針對性和實效性。

2008年6月,省統計局精心組織開展系統內 “五五”普法中期督導檢查。通過自查和抽查,真實全面掌握工作開展情況,推動了經濟普查工作。

2009年3月,新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》相繼出臺,省統計局分類采取有針對性的培訓,并特邀國家統計局政法司副司長劉恒作輔導講座。省統計局向各市州縣發放《統計法》單行本500余冊、《統計法律法規學習手冊》8000冊。大部分市州還另外印制各類宣傳資料給調查對象。

2009年10月、11月,省統計局局長毛鳳藻、副局長李克勤分別做客省廣電總臺和省政府門戶網站,加強與社會公眾的交流、溝通。

省統計局社情民意調查中心還對統計系統落實《統計法》和《處分規定》等統計普法宣傳工作進行電話訪問調查。各地采取多種形式,如舉辦培訓班,制作宣傳廣告牌、橫幅、版塊、標語及電視游動字幕,設立咨詢臺,擺放宣傳展板,發放宣傳資料,聘用法律顧問,開展知識競賽等,開展統計法制宣傳教育活動。

創新統計執法推動科學發展

兩年來,省統計局加強統計調查和執法隊伍建設,嚴格規范自身行為。按照國家要求,省統計局在完成登記、審查統計調查和行政執法人員資格后,全部換發新證,依法示證執法有了保證。

2008年,全國開展了統計行政處罰案卷評查工作。湖北全省各級統計部門認真組織自查和抽查,發現統計執法存在程序意識和執法水平有待提高的問題。省統計局邊查邊改,通過抓緊制定配套的法規制度、編輯系列權威資料、加強對基層工作的指導,取得良好效果,積累了寶貴經驗。

為確保第二次全國經濟普查工作順利開展,省統計局成立執法工作組,對外公開舉報電話。9月份開展全省統計執法檢查月活動,分赴各市州縣開展督查,主要檢查各機關企事業單位、社會團體、其他組織和個體經營戶貫徹執行統計法律法規情況。

2009年,全省各級統計部門緊緊抓住新《統計法》和《處分規定》出臺的有利時機,加大執法力度。4月下旬,省經濟普查辦公室組織60余人,分赴17個市州開展經濟普查數據質量抽查工作。針對有關問題,專門下況通報,提出整改意見。11月3日至15日,省統計局領導帶兩個組分赴黃岡、孝感、咸寧、隨州4市,開展首次統計巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。

兩年來,全省共檢查4682個單位,立案696起,結案672起,其中給予警告的198起,經濟處罰41起,行政處分2起,通報批評184起,責令改正等其他處理247起,較好地維護了統計法的權威。

夯實統計基礎規范行政許可

篇10

一、加強溝通，調取稅務部門數據

縣局在接到文件通知后，第一時間與稅務部門取得聯系，調取全縣“四上”企業及房地產企業的稅務增值稅納稅申報平臺上的相關指標數據，為“雙比對”工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、結合實際，開展“雙比對”工作

一是采取實地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對”工作?？紤]到疫情尚未結束，針對企業地點較近、便于核查的企業，縣局采取實地核查的方式，現場核查企業2019年財務決算及納稅申報平臺上的相關指標數據，并簽訂《市“一套表”單位據實填報承諾書》。針對企業地點較遠、實地核查存在風險的企業，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業上報有關電子材料，在局內進行有關數據的比對工作。同時要求企業在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內。

二是同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。為提升工作效率，確保2020年統計數據真實可靠，縣局同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。同時向企業發放依據市局統計數據質量檢查工作規范有關內容印制的統計工作指導手冊，幫助企業深入了解、熟知統計數據質量檢查相關內容，明確主要檢查指標及佐證材料，進一步規范統計基礎工作，切實提高統計數據質量。