導語：如何才能寫好一篇群眾意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  根據局群眾路線教育實踐活動領導小組的要求，農場通過采取多種方式，廣泛征求意見。在征求意見活動中，通過對重點戶、矛盾戶、特困戶、低保戶及軍烈屬、老黨員、老干部、創業致富帶頭人的走訪以及對拆遷戶的回訪等，通過由場領導親自帶隊，保證走訪調研的質量。在走訪中，我們積極引導要求黨員干部一是克服“界限”。調研不僅限于正式的走訪，只要有接觸基層干部群眾的機會，都可以開展活動，征求群眾意見建議。二是打破“方式”。不拘一格，不管是什么形式，只要是群眾心聲的反映，都要篩選反饋整理。在走訪中，農場活動領導小組還專門設計印制了下發了征求意見表，并及時對登記表進行收集匯總。經匯總收集，收到群眾意見建議7條。現將征求到的意見匯總如下：

一、“”方面

（一）形式主義：

1、學習不夠，學習同工作實踐聯系不緊密，工作有時停留于一般化，在解決職工群眾的問題上往往敷衍塞責。做群眾工作能力不足，碰到具體問題無所適從，遇到突發事件束手無策。

2、干部作風存在漂浮現象。主要存在服務能力，率先垂范能力，帶動能力不強，執行力不高，在重大問題的處理上，應變能力弱，工作缺乏有效舉措，為難情緒嚴重。

3、基層黨支部缺乏一定的凝聚力和戰斗力。黨員干部服務職工群眾的意識差，基層支部不能夠發揮好基層黨支部的帶頭引領示范作用。

（二）官僚主義：

1、在工作上有推諉扯皮的現象，碰到難題往外推，遇到問題矛盾繞著走，奉行“好人主義”。

2、物業環衛公司總體服務不到位，在環境衛生整治、街道管理上有待于進一步提高。

二、其他方面的意見

1、農場基礎設施功能不健全，隨著農場人口的快速增長，基礎設施建設壓力增大，尤其109國道商業街的綜合整治，農場集貿市場容積不夠問題凸顯，農場綠化、亮化、美化、凈化整體壓力增大。

篇2

我局收到市糾風辦群眾意見建議的結果反饋后，針對反映的××縣“西部山區林木砍伐嚴重，08年以來××風景區山林多次被砍伐，林業局對此打擊不力，監管不嚴”和××縣“加強對林業的管理”及××縣的“林業部門給基層賦予一定的委托權，以便加強管理”的情況進行了認真的調查，同時要求有關縣區林業部門加大執法力度，對亂砍濫伐的違法行為予以嚴厲打擊，構成犯罪的移交森林公安部門。對于群眾提出的意見建議我局及時整改并制定出相關措施，現報告如下：

一、××縣西部山區共有花莊、槐樹、嵖岈山、玉山、××、風景區六個鄉鎮、管委會，根據縣土地規劃中關于地類的劃分，林地面積分布復雜，特別是與舞鋼交界的××與紅石崖林區，常年不能得到遏制的濫伐、盜伐林木現象，西部山區的各類涉林違法犯罪活動，多年來困擾西部山區難以治理的境內外盜伐、濫伐林木猖獗的問題，一直得不到有效的遏制。

面對這樣的困境，××縣林業局結合實際情況，制定了新的工作思路。圍繞這一工作思路，積極向縣委、縣政府匯報，多方協調林業、公安、人事、財政等多家部門，爭取支持。針對西部山區多年來盜伐濫伐林木現象嚴重，××縣委、縣政府決定從源頭抓起，20__年4月成立了××森林公安派出所。

××縣林業局提出“以打開路，以本文來源：文秘站 打謀發展，以打求生存”和“有為才有位”的工作新思路，組織開展了“綠盾三號”、“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴打專項行動。林政、公安聯合行動，自20__年至今，西部山區立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候審6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林業行政案件41起，查處41起，處理違法行為人52人次，調節民事糾紛10起，有力地確保了縣林區生產和社會治安穩定。

××縣林業局在縣委、縣政府的領導下，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木及亂占林地等各類涉林違法犯罪活動，同時注意加強法制觀念的宣傳，設立專人專職負責林區群眾的法制宣傳教育，引發傳單，宣傳材料上萬份，組織民警不定期的深入林區群眾當中，灌輸法制觀念，宣傳相關林業法規，力從轉變山區群眾“靠山吃山”的傳統思想，使山區的林業形式逐年好轉，有效地保護了我縣的森林資源，維護了林區社會治安穩定。

二、對××縣提出“加強對林業的管理”及××縣提出的“林業部門給基層賦予一定的委托權，以便加強管理”的情況我局要求有關縣林業主管部門自查自糾并制定出相關措施：

（一）加大宣傳力度，提高廣大群眾生態保護意識。

要求各級林業主管部門加大《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規政策的宣傳力度，并且開展多種形式廣泛深入的宣傳活動。在報紙、廣播、電視上公開刊登、播發有關林業法律、法規和政策，同時印刷文字宣傳材料、林業宣傳小冊子，分別發放到廣大社會群眾手中，讓他們進一步了解林業法律，吃透林業政策，使林業法律法規及政策深入人心，家喻戶曉，進一步提高廣大群眾的森林資源保護意識，增強生態環境觀念。

（二）加強執法隊伍管理，加大林業案件的查處力度。

加大執法人員培訓力度，全面提高林業行政執法隊伍人員素質，對、吃拿卡要的個別執法人員一經發現要堅決查處。同時加大林業行政執法力度，嚴格執行木材憑證運輸制度，把木材運輸檢查監督作為嚴格執行森林采伐限額制度的重要措施和手段。嚴格執行木材經營加工許可證制度，加強對木材加工單位和木材市場的有效管理和監督，對無證經營木材加工點要堅決予以取締。加大林業案件查處力度，結合森林公安部門近期開展的“綠盾三號”行動，對亂砍濫伐、偷砍盜伐、無證運輸木材、非法獵捕野生動物、無證開礦、等破壞森林資源的違法犯罪行為予以嚴厲打擊，構成犯罪的要追究其刑事責任。

（三）進一步規范林業行政審批工作

要按照上級有關要求，對林木采伐、木材運輸、經營加工、野生動物馴養繁殖、狩獵、運輸、林木種子生產、經營、林地審核、森林植物檢疫、森林防火等林業行政審批項目進行認真地規范，制定和完善了林業行政服務承諾，進一步明確了審批的依據、條件、程序、收費標準和承諾期限，對上級部門要求符合下放委托權的予以下放給基層林業部門。并按要求對各個審批事項需要申請人提供的所有材料文本格式和收費標準進行公示，把林業行政審批的各項規定落實到具體工作當中。

群眾反映的意見建議：

1. 林業：林業部門對山林的管護不力，致使××縣西部山區林木砍伐嚴重2008年以來，××風景區山林多次被砍伐，次數之多，數量之大，影響之壞，林業局對此打擊不力，監管不嚴。(××市: ××縣)

2. 加強對農村林業的管理。(××市: ××縣)

3. 林業局，加強對林業進行管理。(××市: ××縣)

4. 建議林業部門給基層賦與一定的委托權，以便加強管理。(××市: ××縣)

篇3

區委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室：

根據區委和我局學習實踐科學發展觀活動的總體安排，在征求群眾意見建議環節，我們采取走訪干部職工、召開座談會和發放征求意見表的形式，廣泛征求了各方面對我局領導班子和班子成員的意見，現就征求到的意見建議梳理如下：

一、對局領導班子的意見

（一）在解放思想，更新觀念方面。

一是存在因循守舊的思想。循規蹈矩、求穩怕亂、怕擔風險。在調整經濟結構、轉變發展方式上思路窄、辦法少。陷于傳統思維模式，運用市場機制破解發展難題缺思路，少辦法，不善于尋找突破口。二是存在封閉狹隘的思想。開放精神不強，創新意識不濃，坐井觀天，不善于走出去，請進來，因而，先進的觀念、經驗和做法不能為我所用。特別是在引資上手段不活、辦法不多，缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。認為本局有職無權，職能有招商引資、旅游開發行業管理、外事、僑務四項，但所從事的只不過是一些基礎的事務工作，無多大作為，因而，工作動力不足，積極性不高。特別是在市區兩級職能交錯的特殊體制下，由于職能不全，加之某些職能交叉不清，關系錯綜復雜，難免產生大樹底下好乘涼和反正有市局在管，某些工作懶得去做的想法和做法。四是存在消極畏難的思想。面對繁雜、矛盾多的基層工作，主動出擊的少。特別是碰到棘手問題，一味強調客觀條件，怨天尤人，有時甚至回避。五是存在小進即滿的思想。進取精神不強，滿足于已有的成績，安于現狀，夜郎自大，自我要求低，工作標準低，發展境界不高，缺乏加快發展、奮力趕超的緊迫感和危機感。

（二）在改善工作作風，服務社會，服務基層，服務群眾方面。

調查研究少，紙上談兵多；浮在上面多，沉到基層少；帶著問題了解情況多，深入細致分析少。在實際工作中，表面工作多，實際解決少；講工作原則多，靈活機動少；議論問題多，解決問題少。

（三）在樹立和落實科學發展觀，優化發展思路方面。

缺少經常性的理論學習，更談不上運用科學發展觀來提升整體工作能力。總認為抓發展是上級領導的工作，我們基層多想也沒用，想了也不能按照自己的思路去開展工作，始終把自己擺在唯上是從、能干就干、不求有功、但求不過的位置上。不能從全區發展的大局上進行認真的研究和探討，只是依照上級的文件和指示照樣畫葫蘆，得過且過。

（四）在落實工作措施，創新工作機制，提高工作成效方面。

整體工作存著重安排，輕檢查的問題，缺乏有效的管理機制和措施。一是一些難點問題缺乏有效的管理機制和解決問題的方法，如對仙女寨的開發，上級有要求，下面群眾有呼聲，但我們一直沒有找到很好的方法。二是自身的一些職能沒有很好履行。由于主觀和客觀原因并存，旅游開發、外事僑務職能一直沒有履行。三是發揮主觀能動性差，工作方法缺少有效的措施。結果是匯報問題多，提出解決問題的方法建議少，如：利用外資問題。

（五）在加強班子建設，增強執政能力方面。

一是班子成員之間交心通氣少，配合默契程度有待進一步磨合。二是班子成員工作指導水平有待進一步提高，特別是獨擋一面的工作能力。三是缺乏有效的管理機制。在如何調動干部職工工作積極性方面沒有有效的方法，往往會造成苦樂不均，干與不干一個樣，完成任務和不完成任務一個樣，積極工作和消極工作一個樣，調動發揮不了同志們的工作積極性。

（六）在黨風建設，反腐倡廉方面。

總體上對加強黨風建設、反腐倡廉的認識還不夠高，總認為我們商務部門是“清水衙門”，沒有腐敗可反，我們也沒有條件搞腐敗，而看不到自己在實際工作中政績不高的不良作風一面。口頭上大家都懂得加強黨風建設的重大意義，但在實際工作中以黨風黨紀嚴格要求還不夠。

二、對班子成員的意見

主要集中在如下幾個方面：

一是學習不夠全面、深入。在政治理論學習方面，學習內容不系統、不廣泛，缺乏深度和廣度，淺嘗輒止，浮在面上；在業務知識學習方面，不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點滴時間用于學習，學習內容和學習效果也沒有落實到位，有時只注重實用主義，急用急學，不注重業務知識的全面、系統學習。

二是工作作風不夠扎實。在具體工作中思路不寬，只考慮如何做好本職工作，有時缺乏通盤考慮，對問題作深層次思考和分析不夠，因而，工作缺乏新的亮點，創新意識不強。

篇4

群眾代表每任聘期兩年，期滿可續聘，連續聘任不超過兩任。他們由濟寧市政府面向社會招募而來，涵蓋了黨代表、人大代表、政協委員、派代表、行風監督員、離退休老同志代表、新聞媒體代表、企業代表、個體工商戶代表和基層群眾代表等十個層面。主要職責有：一是定期不定期到黨政機關、行政部門進行明察暗訪、專項監督；二是參與市直部門的各類評議活動；三是堅持全天候日常性監督，暢通聯系聯絡渠道；四是完成涉及民生、社會關注的重大事項的巡查巡考。

濟寧市有關方面認為，群眾代表是各行各業的優秀代表，直接接觸群眾，建議和意見更具有針對性、廣泛性和代表性。他們提出的意見能夠為黨政機關提高決策的科學性和可行性提供可靠依據，能夠把基層的聲音、群眾的聲音、實際的情況向上傳遞，是黨委、政府了解民情、傾聽民意的有效的途徑。群眾路線教育實踐活動開展以來，濟寧市注重發揮群眾監督評議團的監督評議作用，按照教育實踐活動三個環節的重點工作和重大活動，組織做好以下三個方面的工作，也取得了較好的成效。

廣泛征求群眾意見建議。活動啟動前，市群眾監督評議團評議監督各部門單位前期籌備是否扎實、安排部署是否合理、工作措施是否得當、聯系實際是否緊密，參與審議活動的實施方案并提出意見建議，參加動員會議并進行民主測評。活動開展以來，群眾代表分別參加了各級各部門的動員大會，扎實開展了各類監督評議工作，并積極監督學習教育和聽取意見環節各項工作的落實情況，共接到群眾代表各類投訴、意見和建議632條，經梳理歸類形成145條，涉及到機關作風、行政效能、執紀執法，城市建設、環境整治、交通管理、公共服務和民生熱點等方面。

篇5

一、依法規范履行檢察職能，以公平正義提升滿意度。依法打擊危害民生民利犯罪，嚴懲嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，切實維護規范有序的市場秩序。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪、涉眾型經濟犯罪和涉農職務犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,努力做到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。積極配合有關部門做好重點地區的治理和防范、刑釋人員幫教、青少年犯罪預防、禁毒等各項工作。充分發揮檢察建議的作用，積極向縣委、政府和有關部門提出切實可行的對策建議，加大監督力度，保護弱勢群眾合法權益，有效預防各種違法犯罪行為。在審查批捕、起訴過程中，嚴把事實關、證據關，提升案件質量。對重大、疑難、復雜案件和不捕、不訴案件，一律經檢委會討論決定，確保了案件公平公正處理。

二、不斷強化自身監督制約，以清正廉潔提升滿意度。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展以案為鏡警示教育，嚴肅檢風檢紀，嚴格辦案紀律，落實“一案三卡”制度，強化案件質量監督，以良好的形象提高群眾滿意度。每年“兩會”期間派檢察官到分組討論會場，認真聽取人大代表、政協委員和人民群眾的建議和意見，針對人大代表、政協委員審議檢察工作報告提出的意見和建議，積極吸收采納，并認真梳理意見，采取有效措施整改，將整改落實措施以書面信函的方式回復給每一位人大代表，誠懇接受人大代表對檢察工作的監督，塑造了“陽光檢察”的公信形象。

三、切實加強檢察隊伍建設，以良好形象提升滿意度。扎實開展各項專項教育活動，以開展 “科學發展觀”、“黨的群眾路線教育實踐活動”、“兩學一做”等專項教育活動為契機，不斷改進工作作風。先后召開了10余場征求意見座談會，發放征求意見表300余份，廣泛收集社會各界群眾意見和建議30余條，并進行分工整改，及時給予回訪答復。堅持業務、隊伍兩手抓，在檢察隊伍的滿意度上下功夫。實行一對一傳幫帶，指導新進人員盡快熟悉辦案流程，掌握崗位技能。同時，還通過加強學習培訓工作，選派業務骨干參加國家檢察官學院和省市檢察機關組織的各種培訓，積極開展崗位練兵、疑難案件評析，引導干警轉變執法理念，使“立檢為公、執法為民”的宗旨貫穿于執法辦案的每一個環節，用規范的辦案行為取信于民。

篇6

群眾路線是我黨的根本工作路線。堅持讓群眾廣泛參與，是開展科學發展觀活動的基本原則;依靠群眾力量，是民主解決問題的重要手段;接受群眾監督，是確保學習實踐活動取得實效的重要保證。

依靠群眾的監督，是學習實踐活動不斷深入進行的需要。目前，各參學單位已經完成了分析檢查階段的各項任務，整體轉入整改落實階段。相對前兩個階段，整改落實階段的活動更要求務實求實抓落實。工作不實，就無法使整改措施落實到位;整改措施不到位，就無法使查找出的問題得以解決。在學習實踐活動的前期，我們廣泛發動群眾參與活動，熱情鼓勵群眾支持活動，緊緊依靠群眾監督活動，通過深入調研、解放思想討論、領導班子民主生活會、形成分析檢查報告等環節，問政于民，問計于民，征求和梳理出了許多有助于促進活動、改進工作、解決問題的意見和建議，對確保活動的深入進行起到了重要的促進作用。實踐證明，群眾的監督是搞好學習實踐活動的重要保證。現在，隨著活動的深入開展，中央學習實踐科學發展觀活動領導小組對抓落實的要求更高。在這種情況下，接受群眾的監督就顯得更為重要。為此，我們必須進一步拓寬群眾監督的廣度，加大群眾監督的力度，以提升群眾監督的效果。

依靠群眾的監督，是確保整改落實的需要。學習調研階段和分析檢查階段是學習實踐科學發展觀活動的基礎，而整改落實階段則是整個活動的關鍵和重點。這個階段的工作若做不實、做不好、達不到應有的效果，那就會使整個活動前功盡棄，難以實現中央提出的目標要求。對此，我們要充分認識做好整改落實工作的重大意義。若要使查找和梳理出的問題整改解決好，就必須將整改的方案、要求及過程公開透明，讓群眾在更大的空間監督和評判活動的成效。因為要解決的問題都是群眾反映強烈的、影響科學發展的、急需解決的突出問題，對其措施的落實、問題的整改、效果的好壞，群眾最有發言權、評判權。目前，學習實踐活動已取得了一定成效，但也有些單位不同程度地仍存在重形式、輕效果，務虛多、務實少的問題。我們要堅決克服把整改寫在紙上、把措施講在嘴上、把方案貼在墻上的形式主義;要堅決克服虎頭蛇尾、應付差事、甚至弄虛作假的行為和現象。各單位要真正做到真抓、實抓、深入抓，將整改落實階段的各項工作切實抓出成效來。

依靠群眾的監督，是實現群眾對學習實踐活動新期待的需要。中央對學習實踐科學發展觀活動的目標要求與群眾的期望是一致的、統一的。學習實踐活動的后期工作特別是整改落實，必須體現群眾的意愿，按照群眾的要求做好工作。而要做到這一點，就必須在整改落實中隨時聽取群眾的意見，收集群眾的建議，依靠群眾的監督和支持，不斷完善整改落實的具體措施和方法，確保標準不降低、時限不推延、要求不減弱，切實將學習實踐活動打造成群眾滿意工程，真正實現中央提出的“人民群眾得實惠”的目標要求。

篇7

根據市政府年實事項目――群眾性現場急救培訓、普及工作（以下簡稱現場急救培訓）的要求，現就我鎮年現場急救培訓工作，提出如下實施意見。

一、統一認識，加強領導

開展以心肺復蘇、止血、包扎、骨折固定、避險逃生為內容的現場急救培訓，是降低人類意外傷害程度、挽救生命的重要措施和有效方法，因此，做好這件利國利民的實事，對促進經濟建設和社會發展與和諧，具有重要的意義。當今，一些先進國家已在現場急救培訓方面，取得了良好的工作成效，掌握和了解現場急救技術、知識的人越來越多，現場急救在人們日常工作、生活中的重要作用日趨顯現。

各村、居、公司、企事業單位要在鎮黨委、政府的領導和鎮紅十字會的指導下，加強對本單位現場急救培訓工作的領導，確保市政府實事項目在我鎮得到全面落實。

二、明確任務，落實責任

根據區紅十字會對我鎮下達的工作任務指標（按各鎮戶籍人口數分配），年內，鎮要完成170名救護員的培訓和1374名現場急救知識普及對象的任務。上述工作任務按各單位人數，分解到各村、居、公司、企事業單位（見附表）。

鎮紅十字會是本鎮此項工作的組織牽頭責任單位，負責起草下發全鎮現場急救培訓工作的實施意見，指導、協調全鎮現場急救培訓的日常工作；會同有關方面落實現場急救培訓站場所1個，負責全鎮救護員的培訓和現場急救知識的普及。

各單位根據要求制定各自的實施計劃，通過培訓建立健全救護員隊伍，按下達的指標開展并完成現場急救知識普及工作，完善本地區突發性災害、公共安全事件的應急救護網絡體系。

三、把握節點，有序推進

根據全市的統一部署，現場救護培訓工作份四個階段進行：

1、動員準備階段（4月）

召開本鎮現場急救培訓工作會議，下發有關實事項目的文件和下達各單位現場急救培訓人員分配數；制定年現場急救培訓計劃，安排、落實受訓對象；落實師資的培訓任務；落實救護培訓站（點）場所；積極做好急救培訓器材的購置工作。

2、全面展開階段（5—6月）

根據培訓計劃和培訓大綱的要求，對所轄地區重點行業人員、社區居民和機關、企事業單位工作人員進行現場急救技術、知識培訓，完成170名救護員的培訓和400人的普及工作。

3、繼續推進階段（7－9月）

繼續做好對所轄地區重點行業人員、社區居民和機關、企事業單位工作人員的現場急救技術、知識培訓與普及工作，完成980人的普及任務；并在開展現場急救培訓工作的基礎上，建立和完善本地區、本單位對突發性災害、公共安全事件的應急救護網絡體系。

4、評估總結階段（10－12月）

做好現場急救培訓的掃尾、總結和迎接上級考核驗收的準備工作；對全鎮的現場急救培訓工作進行總結和表彰。

四、注意事項與工作要求

篇8

一、以規范化實現自我凈化，強力推動社區警務建設

一是實施社區（鄉村）同址辦公。分局黨委按照“五四二”工程的總體要求，緊緊抓住陽明區整合社區的有利契機，多次深入轄區各社區、鄉鎮及企事業單位，廣泛傾聽群眾意見建議，根據轄區人口狀況、經濟發展、治安復雜程度等實際情況，先后建成與陽明社區和恒豐社區同址辦公的陽明、光華社區警務室，通過為警務室連接公安網，設置戶籍窗口，真正實現與社區的同址辦公、同體運轉、信息共享和警務前移。針對鐵嶺河、磨刀石兩鎮地處偏遠、治安狀況復雜的實際，在兩鎮分別設立一個中心警務室和20個駐村警務室。二是實展警務前移戰略。精挑細選一大批年富力強、群眾工作經驗豐富、熱愛社區警務工作的民警，按照屬地管理原則，賦予其辦理一般案件和戶籍業務等職能，不僅強化了治安管理，還極大地方便了轄區群眾。三是實現辦公標準化。警務室命名、外觀標識、裝備保障、便民設施、工作標準、業務臺賬實現“六統一”標準，進一步規范社區警務室建設，明確了社區民警“打防管控、入戶走訪、糾紛調解、服務群眾、先期處警”等職責，形成具有陽明特色的基層警務工作模式。由此，民警依托警務室，變以往“下社區”為“駐社區”，讓民警不但走入群眾中，還常駐在群眾中，做到隨時隨地為群眾提供服務。

二、以精細化實現自我完善，有效保障警務機制運行

一是實行警務區分級管理。以社區、鄉鎮、村屯為單位，以治安工作總量為標準，不僅使警力配置更加科學合理，而且有效提升了社區警務工作效能，使得轄區刑事、治安發案同比分別有明顯下降。二是實行行業場所分類管理。把行業場所作為治安管理的重中之重，根據不同治安狀況，對轄區137家行業場所全部實行掛牌分類管理，其中治安良好的甲類場所52個，治安一般的乙類場所71個，治安復雜的丙類場所14個，根據分類不同，分別采取有針對性的管理措施，有效提高行業場所管理質效。三是實行社區民警專職管理。在確保社區隊伍高度穩定基礎上，堅持科學整合、內部挖潛，嚴格落實社區民警“不參加值班、不抽調他用、不承擔打處指標”要求，有效減輕了社區民警工作負擔，保障了社區民警工作時間，使社區民警可以心無旁騖沉入轄區專司社區警務工作。四是實行日常工作靈活管理。大力推行彈性工作制、錯時工作制、預約工作制、AB工作制等工作方法，進一步明確社區隊長、社區民警每日工作流程和每周、每月、每季工作任務及完成標準，使民警對每天工作都做到有章可循。社區民警在完成入戶走訪、信息采集等基礎工作同時，全面開展四項管理、警情先期處置和治安巡邏工作，社區民警正朝著“一警多能”方向轉變。五是實行多部門協調管理。全面推行部門聯動和社區警務與社區政務互動，實現警務室與社區村居信息“聯通”、工作“聯勤”、治安“聯防”、問題“聯處”，有效解決公安“單打獨斗、孤軍奮戰”難題。通過以上措施，不僅可以實現警力無增長改善，完善社區警務運行機制，還有效夯實了基層基礎工作根基。

三、以信息化實現自我革新，全面提升警務工作效能

按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的總要求，大力推進信息技術在社區警務工作中的廣泛應用，有效提高社區警務工作效能和為群眾服務的本領。一是打造社區警務工作平臺。平臺運行以來，分局錄入更新各類信息20442條，切實保證了839系統信息的全面、完整、準確、鮮活。二是推行信息化考核系統。依托839系統“一網考”功能，以“七率一倒查”為主要內容，采取實地與網上考核相結合的方式，根據系統形成的民警工作量和工作績效進行自動考核、自動排名，既保證了考核的客觀、公平、公正，又避免了重復考核、多頭考核和人為考核。三是實現社區信息共享。為打破基層部門間的信息壁壘，實現真正意義上的信息共享，分局會同陽明區科技局，研發了信息共享推送軟件，建立起部門間信息推送制度，城區社區全部實現社區與公安之間信息相互推送和互通互聯。此舉不僅提高了工作效率，還真正實現了一窗式受理和一站式辦結，極大地方便了群眾。

四、以人性化實現自我提高，深層煥發民警工作熱情

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一、民間音樂的地域特色決定其在群眾文化活動中的意義

在群眾文化活動中，民間音樂也是一種理想的文化活動形式，學習、表演不僅可以豐富群眾的業余文化生活，還可以對構建和諧社會起一定的作用。特別是它濃厚的地域特色更有利于培養廣大群眾繼承和發揚中華民族優秀傳統文化的意識。在民間音樂的輔導培訓中，要求學習者了解民間音樂創作歷史、演奏樂器和地域特色等。如以十音為例，莆田十音分為武十音和文十音，它源于唐，成于宋，盛于明清，發展于現代。它是由十個人組成一隊，其中一人敲云鑼，兩吹橫笛，五人拉胡（四胡、尺胡、老胡），一人彈單線三弦，一人奏單弦八角琴。特別是四胡、尺胡和單弦八角琴，是很有特色的演奏樂器，板面均為木質結構，造型奇特，布局合理，音形并茂。演奏時，弓法齊整，音色甜美，韻律明快，氣氛熱烈，既有江南絲竹之音的音樂藝術風格，又有北方粗獷的音樂特征。它的演奏曲目有一千多種，最具特色的有《古臺序》《萬牌令》《北臺妝》等。大量的曲目與“南戲活化石”之稱的莆仙戲有著密切關系，并經民間藝人的長期演奏改編，逐漸向器樂化發展，所以它已不是莆仙戲唱腔的原樣照搬；有些曲目又被莆仙戲所吸收運用，二者之間不斷互為交融，相得益彰。十音的演奏形式有奏和坐奏二種。坐奏的形式不拘，常見是八字形排列；行奏的隊形有固定的排列。十音行奏的姿態也很講究，弓法要統一，步伐要整齊，腳步是向左右邁開八字步，動作的幅度大而移步小，每步必須踩上節拍。演奏者穿著整潔，風度瀟灑，樸實大方，熱情洋溢，藝術感染力強。莆田民間音樂是一門整體藝術，他們不單單體現在演奏方面，還表現在說唱方面，如莆田十音中的文十音就是以奏為主，唱為副的表演形式，武十音就單以韻律明快，氣氛熱烈的演奏表現其音樂特征，而俚歌梆鼓唱則是清代始文人學士吟詩作對的娛樂方式，以一個基本唱調，隨著音韻、聲調、語氣、情感的變化與轉換，唱出多種不同的旋律，后才被民間賣唱藝人作為謀生的說唱形式。所以，俚歌梆鼓往往以說唱的形式進行排練演出的，整體的隊形、動作和極具地域特色的唱腔使它成為閩中優秀的民間演唱藝術。

二、民間音樂創設的多種體驗形式決定了其在群眾文化中的作用

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一、主要問題

作為承擔新城拆遷的責任主體單位，應該高度重視征地拆遷過程中存在的侵害群眾利益的共性問題，進行深入的分析研究，主動糾正和杜絕一切侵害群眾切身利益的行為。我認為，近年來，在征地拆遷上，全市、全省乃至全國主要有以下五個方面的不足問題：

一是宣傳征地拆遷政策不落實。在拆遷開始前，由于組織不嚴、工作不細、認識不一，不能將國家有關征地拆遷的法律法規和政策宣傳到位，以致拆遷開始后，拆遷群眾對拆遷政策不了解、對補償標準不清楚、對拆遷目的不理解、對辦事程序不熟悉，侵害了群眾對拆遷工作的知情權、監督權，嚴重挫傷了被拆遷群眾的積極性。

二是執行法規政策不到位。突出表現在以部門、局部、自身利益為重，違法占用農民集體土地，克扣、截留、拖欠農民補償安置費用，不嚴格執行征地拆遷法規政策、擅自降低補償標準等現象，嚴重侵害了群眾合法的、應有的權益。

三是拆遷行為不規范。個別拆遷人、拆遷實施單位忽視依法拆遷、法定程序，輕視行政裁決強制拆遷法律手段，反之，動用地痞等惡勢力恐嚇、打人等違法野蠻拆遷，拆遷評估單位無資質、評估結果不公正的行為時有發生，由于拆遷行為的不規范，嚴重侵害了群眾的合法權益。

四是配套服務措施不到位。大面積、大范圍、快速度的推進拆遷，對被征地農民的住房安居、勞動就業、基本生活保障等方面的配套保障措施難以到位，導致被拆遷群眾失地、失房又失業，生活困難無著落，極易激化社會矛盾，造成被拆遷群眾厭惡拆遷、害怕拆遷、抵制拆遷的行為。

五是廉潔拆遷監管難到位。征地拆遷工作面廣、量大、監管難，少數拆遷人員不能嚴格執行廉潔自律要求，與被拆遷戶發生不正當的權錢交易關系，憑關系、講情面、要好處，該補償的不補、不該補償的亂補，短時間內很難被發現和制止，嚴重侵害了群眾利益、損害了拆遷人員形象。

二、原因分析

導致以上問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。歸納起來，主要有：

一是依法拆遷意識相對淡薄，依法拆遷能力有待進一步加強。在拆遷實施過程中，個別拆遷人缺乏依法拆遷意識，對拆遷法規一知半解，將黨和國家的方針、政策和征地拆遷法律法規置之腦后，不能嚴格按拆遷政策辦事，從而導致了拆遷政策執行過程中寬嚴不一、隨意性過大，政策嚴肅性大打折扣，導致群眾不理解、不支持、不信任拆遷，以消極、暴力甚至極端手段抵制拆遷的情況時有發生。因此，拆遷行為需要進一步依法規范，拆遷能力需要進一步強化提高。

二是服務群眾措施相對落后，有情操作水平有待進一步提升。在征地拆遷過程中，被拆遷群眾是相對弱勢的群體，需要始終給予全過程、全方位服務，既包括購房安居、勞動就業等一系列綜合，也包括照顧關愛特困戶、殘疾戶等一系列特殊群體。但有些拆遷實施主體，未能將黨的“三個代表”重要思想落實到位，宗旨觀念、服務意識不是很強，服務措施不很到位，服務手段相對單一，以致拆遷群眾滿意度不是很高，嚴重影響拆遷形象和拆遷進展。因此，必須進一步拓展、延伸服務拆遷群眾的內容、領域和層次，在服務手段、方式、方法上，在每一個環節，都充分體現黨和政府對被拆遷群眾的關愛。

三是廉政監管措施相對滯后，廉政拆遷有待進一步深化。當前，由于市場經濟的影響，個人主體物質利益要求突出，在拆遷中，也有少數人逃避組織監管，黨紀法規意識淡薄，經不起金錢的誘惑，發生、權錢交易現象，“無利不作為、有利亂作為”，該照顧的不照顧、不該補償的亂補償，嚴重損害了拆遷補償的公開、公平、公正性，變相侵害了拆遷群眾正當利益，嚴重影響了拆遷工作形象、拆遷人員形象。因此，必須適應新形勢、新任務要求，進一步加強拆遷過程中的黨風廉政建設監管措施，在教育、制度、監督、管理等方面，積極探索方法，創新工作機制、尋求管理模式新突破，將黨風廉政建設監管手段逐步深化，全面貫穿拆遷始終。

三、對策和措施

在拆遷實踐中，就如何堅持以民為本、保護拆遷群眾合法權益，我們進行了有目標、有計劃、有組織的嘗試，始終突出重點、抓住關鍵、堅持“八個到位”，努力實現依法拆遷、有情拆遷、廉政拆遷的有機統一，切實維護好群眾合法權益和切身利益。

1、堅持思想高度重視到位。“三個代表”重要思想，集中體現了我黨全心全意為人民服務的根本宗旨，要求各級始終牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，高度重視新形勢下的拆遷難題，努力維護安全穩定大局。首先，貫徹“三個代表”重要思想，需要切實維護拆遷群眾利益。對于大多數被拆遷人而言，“房屋拆遷無小事”，房屋是其安身立命的根本，是基本的生活資料，被拆遷人又是被動加入到拆遷活動中來的，處于相對弱勢地位，如果群眾利益處理不當，拆遷工作就會難以開展，影響建設項目的順利實施。因此，拆遷工作必須兼顧好拆遷群眾的長遠利益和眼前利益，讓拆遷群眾從拆遷中受益、得到實惠。其二，落實“執政為民”根本要求，需要切實維護拆遷群眾利益。堅決糾正侵害拆遷群眾利益的問題，解決拆遷群眾現實生活中的困難，保護拆遷群眾合法權益，是執政為民、以民為本的需要，是新城拆遷、新城建設健康發展的基礎和前提，也是對我們基層執政能力的嚴峻考驗。其三，貫徹“科學發展觀”，需要切實維護拆遷群眾利益。科學的發展觀、正確的政績觀要求我們，拆遷工作必須堅持以民為本、量力而行，要堅持把拆遷力度、發展速度和群眾承受程度統一起來，正確處理城市拆遷與群眾生活之間的矛盾，切實維護好人民群眾利益，解決好群眾安居、就業等群眾實際困難，堅持把有效化解拆遷矛盾作為考核政績的重要評價指標。

2、堅持政策宣傳到位。征地拆遷政策性強，要贏得被拆遷人理解、配合與支持，就必須將黨和國家征地拆遷法規政策，原原本本的宣傳到被拆遷群眾中，善于在宣傳、組織和發動群眾中，讓群眾充分擁有對征地拆遷的知情權、監督權，讓群眾懂得如何運用拆遷政策維護好自身合法權益。據不完全統計，三年來，我局已累計在拆遷范圍內懸掛了各類宣傳橫幅達900余條，發放“致拆遷戶（工企單位）的公開信”32000余份，制作拆遷政策宣傳展板600余塊，發放“拆遷政策法規答疑”8000余份，宣傳車每天宣傳6小時以上，局領導班子帶頭上門宣傳政策，各拆遷組持續不斷深入村居民住戶，耐心做政策宣傳和思想釋疑，為拆遷戶提供了完善的法規政策服務，做到拆遷政策、補償標準和辦事程序“三公開”，讓群眾理解“迎接十運盛會、加快新城建設”大局，了解征地拆遷法規政策，知曉維護自身權益的有效方法和途徑，增強了拆遷透明度，著力營造了群眾關心拆遷、理解拆遷、支持拆遷、在拆遷中維護自身權益的濃厚氛圍，取得了較好效果。

3、堅持法規政策執行到位。政策能否貫徹到位，關鍵在落實。拆遷政策性極強，經濟利益最突出，群眾利益最敏感，能否按政策法規辦事，切實保證被拆遷人的利益，是被拆遷群眾最為關心的事。為此，在拆遷過程中，我們全面落實“三公開一監督”，即拆遷政策、補償標準、辦事程序全部公開，全過程讓群眾監督。在具體操作中，堅持以“公開、公正、公平”去贏得拆遷群眾的理解和信任。堅持一把尺子、同類條件、同樣情況、同等補償，在政策的執行上，就高不就低、就寬不就窄，盡量做到讓群眾放心滿意。堅持在拆遷人員嚴格執行政策、最大程度地保證被拆遷群眾的利益和群眾的理解與信任中推動工作。河西拆遷中，村、組干部帶頭，普通村民積極主動搬遷的場面處處可見，“舍小家、顧大家”的精神在村組干部、很多村民身上得到了充分體現。用一些拆遷群眾的話說，“拆遷政策對我們拆遷戶非常有利，我們應該積極搬遷，支持新城建設”。

4、堅持有情操作到位。征地拆遷是新區建設的需要，也確實給被拆遷群眾帶來一定的困難。為了將“關愛百姓，善待群眾”的要求貫徹征地拆遷全過程，我們始終將有情操作、服務拆遷戶放在工作首位，將群眾的困難當作自己的困難，為每一戶拆遷群眾都提供熱情、周到服務，切實為拆遷戶排憂解難，努力做到“拆遷無情人有情，房子不在感情在”，全方位的提供拆遷補償、購房安居、勞動就業、扶貧解困、司法公證、銀行付款等“一條龍”服務。一是在購房安居上提供方便。針對一些村民補償款買不起商品房現狀，我們堅持以群眾的根本利益為重，妥善解決大多數村民購房問題，提供了經濟適用房、二手房、中低價商品房等多層次的房源體系，供拆遷戶選擇。我局多次到市河西指揮部等部門，積極努力爭取經濟適用住房政策。為了方便群眾申購，我們在現場設立了經濟適用住房申購點，為群眾提供全程服務，每處申購點從經濟適用住房項目交通示意圖、規劃設計圖、面積套型圖、申購程序到項目模型全部到位，讓群眾自由選購。同時為村民購房提供政策咨詢，協助辦理相關手續，已累計為河西拆遷群眾申購經濟適用房3800余套。同時為滿足不同層次群眾的住房需求，我局還先后組織了12000余套二手房房源信息，供村民選購，較好地解決了大多數拆遷群眾的購房安居問題。二是在勞動就業上強化落實。為解決征地就業難問題，我們聯合區勞動部門，在現場設立了村民“就業指導服務點”，為村民提供相關的就業培訓機會和相關就業信息，提高村民就業技能和就業機會，讓他們盡快走出“失地”又“失業”的生活困境。三是在扶貧幫困上見真情。我們關愛弱勢群眾，把殘疾、弱智等弱勢群體作為重點工作對象，主動為數百戶殘疾、弱智、特困戶等弱勢群體上門服務，協調家庭糾紛，妥善拆遷安置。為孤寡、殘疾人搬家，給困難住戶送錢送物；給買不起住房的被拆遷人適當的照顧，即使是強拆戶也給他們妥善安置，切實為拆遷戶排憂解難。四是在全方位服務上見成效。為方便村民辦理房屋遺產繼承公證服務，我們在現場設立房屋公證服務點。此外還有銀行等部門在現場為村民辦理拆遷補償金轉存房票及提現手續。努力讓服務拆遷群眾的自覺行動無時不在、無處不在，把拆遷的過程轉變為被拆遷戶排憂解難的全過程，切實把黨和政府對廣大被拆遷戶的關心落到實處，真正做到讓被拆遷人滿意。

5、堅持制度完善到位。健全的工作制度、科學的落實方法，是我局的一條重要經驗。我局從維護拆遷戶利益的大局出發，組成主要領導、分管領導等相關人員組成的調研組，對拆遷現場存在的問題和矛盾進行了深入調查研究，從征地拆遷調查丈量、測算匯總、簽訂協議、提現審批、財務復核、資金使用管理等方面，制訂了一整套項嚴格的規章制度和辦事程序，建立健全了《廉政拆遷制度》、《征地拆遷工作操作規程》等一系列規章制度、辦事程序，從總體上規范言行，強化約束，從制度落實上，切實保證了執行政策的嚴肅性、操作過程的規范性、群眾利益的保障性和依法拆遷的自覺性。

6、堅持廉政拆遷到位。在征地拆遷中全面落實廉政建設要求，是拆遷單位維護群眾合法權益的重要職責之一，也是群眾對拆遷工作的必然要求，我們狠抓著力點，切身維護群眾利益。一是加強黨風廉政教育，提升拆遷人員綜合素質。自2001年11月份征地拆遷工作進場以來，我局先后8次召開由1600余人次動遷人員參加的“依法拆遷、廉潔行政”教育大會、作風紀律整頓大會和拆遷培訓動員大會，多次請區紀委、區監察局、區檢察院、區反貪局、區預防職務犯罪協會等單位的領導進行黨風廉政法律法規教育、預防犯罪教育和依法拆遷、廉政拆遷教育；利用“黨員電教流動點”到現場組織播放反腐典型案例電教片，特別是今年4月份又組織全體拆遷人員，分4個場次舉辦了“重點工程反腐倡廉巡回展”，組織觀看展板、座談討論、寫觀后感，對如何在拆遷中預防職務犯罪提出具體意見和建議，增強了廉政教育實效；組織拆遷組組長以上人員參觀南京監獄，進行警示教育活動，使拆遷人員充分認識到預防職務犯罪、依法廉政拆遷的緊迫性，提高了廉潔自律自覺性；同時，還多次對拆遷人員進行征地拆遷法規政策教育和業務培訓，使廣大動遷人員能及時掌握政策、熟悉業務，做好政策銜接，適應新區拆遷新要求，提高了動遷人員依法按政策辦事、依法辦事的能力。二是健全廉政拆遷制度，確保廉政拆遷長效性。實行了廉政拆遷教育制度、掛牌上崗制度等相關廉政制度，僅今年來就先后制定了廉政拆遷“七不準”規定、“廉政保證金制度”、“廉政公約”等制度程序；將廉政拆遷“七不準”規定印制在每個拆遷人員工作證上，時刻提醒拆遷人員按“七不準”規定的要求規范自己的行為；局紀工委與每個拆遷組簽訂“廉政責任書”，每個拆遷組與每一個拆遷戶簽訂“廉政公約”，強化了三級廉政責任制，形成了人人重視廉潔自律、個個依法拆遷的良好局面。

7、堅持典型示范作用發揮到位。我局充分發揮維護群眾利益典型的示范引導作用，積極引導干部職工爭當新區建設中維護群眾利益的先鋒。主要采取兩項措施。一是強化“黨員流動電教點”教育。根據拆遷新特點，將黨員電化教育延伸到現場，在拆遷現場設立“黨員電教流動點”，播放正反兩方面的電教片，教育引導拆遷人員、特別是廣大黨員以先進典型為榜樣，自覺樹立宗旨服務意識，自覺踐行“三個代表”，維護群眾切身利益。到目前為止，已累計播放電教片27次，受教育黨員群眾達800余人次，收到了較好的教育效果。二是充分發揮“黨員示范崗”作用。在拆遷等重點工程現場設立了20個“黨員示范崗”，在黨員示范崗中開展以“五比、五做、五模范”為主要內容的“爭當優勝黨員示范崗”活動，激勵黨員爭當投身新區建設、維護群眾利益的模范。為充分發揮“黨員示范崗”的先鋒表率作用，在今年“決戰04、黨員立功”動員大會上，對評出的包括拆遷等重點工程現場在內的10個“優勝黨員示范崗”進行了表彰，通過宣傳，樹立和表彰先進典型，極大地激發了大家趕先進、創佳績、做貢獻的工作熱情，維護拆遷群眾正當合法權益已成為廣大黨員和干部群眾的自覺行動。