導語：如何才能寫好一篇公務員處分條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據汕頭市人事局《關于在全市公務員中開展〈行政機關公務員處分條例〉培訓工作的通知》（汕市人〔20*〕206號）精神，結合我區實際，決定在全區公務員中開展《行政機關公務員處分條例》培訓工作?，F將有關事項通知如下。

一、培訓內容

培訓內容主要包括《行政機關公務員處分條例》的立法思想和條文釋義；培訓教材統一使用中國法制出版社出版的《行政機關公務員處分條例》單行本和中國人事出版社出版的《<行政機關公務員處分條例>讀本》。

二、培訓對象

全區行政機關公務員。

三、培訓目的

通過學習培訓，使全區行政機關公務員深刻領會《行政機關公務員處分條例》的精神實質，掌握《行政機關公務員處分條例》的主要內容，嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，努力做一名合格的公務員。

四、培訓形式

采取單位組織自學和集中脫產培訓相結合的形式進行。培訓時間為2天，分兩個階段進行。第一階段1天，由各單位結合本系統、本單位實際組織學習條例；第二階段1天，由區人事局組織集中培訓。

培訓結束后，由區人事局組織統一考試，考試試卷由省人事廳統一命題。

五、培訓安排

（一）各單位將需培訓公務員分成二期，每期人數基本相等，并填好《〈行政機關公務員處分條例〉培訓報名表》連同EXCEL電子文檔，于9月16日前送區人事局人才管理開發股并領取教材。區人事局將在10月6日至9日期間分二期進行集中培訓，具體時間、地點另行通知。

（二）考試時間統一于10月10日進行，由各單位組織考試，請各單位于10月9日到區人事局人才管理開發股領取試卷，并于10月14日前將答卷送回。

六、培訓紀律

（一）參加培訓是公務員的權利和義務，全區公務員要按照通知要求積極參訓。參訓人員培訓和考試合格,發給《〈行政機關公務員處分條例〉培訓證書》,凡不參訓或考試不合格的，20*年年度考核不得評為優秀等次。

篇2

今天，中國“第四次單身潮”與“80后離婚潮”同時到來――中國男人和女人的共同生活突然增加了新的選項：單人房，雙人床；亞婚姻，偽單身；一結婚，便離婚；簽訂婚前財產協議或單身協議……

一次以婚姻觀念的變化為表征的生活方式的變革已經發生：隨著社會上單身族群數量的增加，單身已不完全是一種被動無奈的讓步，很多時候它甚至成為了許多人的主動選擇；獨身與否作為一種生活方式，已經慢慢超出了婚姻的范疇而成為一種獨立的生活態度和生活方式。

一個單身時代是不是幸福而自由的時代？“中國單身報告”聯合課題組研究表明：單身人群是一個自我意識極強，崇尚消費、享受生活的群體；在傳統觀念面前，他們從自己的生活體驗出發作出單身與否的選擇；單身并沒有給他們帶來過多的壓力，與之相反，他們對自己目前的單身生活感覺良好，卻依然渴望能走進婚姻生活，婚后生兒育女。

“人人都是心靈上的單身”的自由時代已經到來。從邏輯上說，每個中國人都只有單身或非單身兩者選擇；但從心靈來說，愛情的獨孤求敗者、偽單身者、亞婚姻者甚至幸福家庭擁有者，皆可保有“單身的心態”。在失去道德譴責的時代劇中，單身可以理解為男人與女人戰爭的開始，也可以理解為不過是一次探索人生的角色扮演。

摘自《新周刊》

我們不要“回家吃飯獎”

“回家吃飯獎”是一位思兒心切的母親為子女能回家想出的辦法，她通告子女誰在雙休日能回家探視，免費吃喝之外，還獎勵100元。

子女情感上疏離父母家庭的話題由來已久，人類發達到可以飛離地球，卻至今尚未找到兩代人感情溝通的兩全之計。一個顯而易見的事實是，當子女脫離父母的庇護走向社會獨立生活后，他們或為生計奔波，或為事業奮斗，要他們重新復歸兒時對父母的依戀已不再可能。而另一方面，父母到了人生晚年，生活的平淡寂寞，又加倍需要子女的精神慰藉。

面對這樣一個本質上屬于人類種族繁衍進程中必然遭遇的兩難困境，如何維系父母與子女的情感紐帶，是個古老而全新的課題。一般地譴責當下年輕人孝心不再并無意義，重要的是，要讓他們在承擔社會重任的同時，切實感悟到報答父母的養育之恩乃人倫之常，應常念在心不容錯失。

實際上，衣食無憂的父母通常對子女并無過多要求。天下父母無不希望子女有出息，更怕自己的牽累影響孩子前程，只是思念子女之情實在難忍，這才有“回家吃飯獎”的無奈之舉。對此，那些如今同樣為人父母的子女理應明察秋毫，及時回應。

摘自《文匯報》

“行乞證”背后是“行政許可依賴癥”

日前，有專家建議，對那些確屬經濟困難和無法解決生存問題的行乞者，可對其發放“行乞信用證明”，政府為乞討者建立檔案，促使他們文明行乞。應該說，對于欺詐性、操縱性甚至帶黑社會性質行乞的增多，以及強行討要等不文明行為的出現，我們不應忽視，但發放“行乞證”就能有效遏制乞討亂象嗎？ 給“真實”行乞者發放“行乞證”，不僅意味著乞丐將比普通市民多一道行為上的“信用緊箍咒”，更意味著若沒有證明就很難行乞。這樣一來，那些在城市里突然遭遇意外卻又得不到接濟的人，也喪失了臨時乞討的權利。 如果給符合條件者頒發“行乞證”，大而言之，這種法外管制既是公共管理者專門針對乞討者的身份歧視，又是公共權力對公民自由行乞這一重要權利的擠壓和侵蝕。這種對行乞行為變相設立門檻和障礙的行為，已經涉嫌對行政許可的濫用。這種思維反映了近年來日漸彌漫的“公權力崇拜心理”和“行政許可依賴癥”。

摘自《新京報》

給公務員戴上道德緊箍是好事

德才兼備是選拔公務員的基本原則，將德的要素置于首位，既符合中國吏治的傳統，也給法治時代的中國權力增添了道德化和人性化色彩。新實施的《行政機關公務員處分條例》就是更多地給公務員戴上了道德緊箍。

公務員既是權力公器的執掌者，又是依法行政的具體承擔者。在中國社會的急劇轉型期，權柄經受著前所未有的誘惑，這個處分條例有助于警醒公務員時刻保持清醒頭腦，以免道德的底線滑入道德失范的無底深淵。

中國公務員制度堅持黨管干部，因而具有強烈的政治色彩。執政黨的黨紀注重對黨員和黨員干部的道德約束，因而體現在公務員身上道德的慎獨自省也就極其自然。此條例符合中國國情和政治特色，是對公務員制度的道德性完備。使得中國的公務員制度達到了法治和德治的統一。

中國公務員的身份指向是公仆。而作為情感意義上的公仆是不能不注意個人私德的。條例中列舉的社會丑惡現象也唯有在權錢的驅動下才有可能，因而對權力進行這方面的私德約束和處分是不能忽略的重要因素。任何國家都不能丟卻本國文化傳統，當今時代，中國公務員除了法治體系的約束和黨紀條規的規范，傳統文化的自我道德的理想重建也是不容忽視的。

摘自東方網

漢服的皮裹不起文化的瓤

近年來，有一批“復古者”口口聲聲要復興傳統文化，卻并不去熟讀經史子集，或去研析道儒墨法，他們在乎的是那雖然靚麗，卻已經遭時代“淘汰”的漢服。有人把著漢服上升到“愛國主義”的高度。

傳統文化自然是要繼承并發揚光大的，可我們卻絕不能片面地認為凡是傳統的都是好的。盡管漢服也與傳統文化沾點邊，可充其量不過算是傳統文化一層并不算厚實的“表皮”吧？大張旗鼓地宣傳穿漢服，就能復興我們日漸衰落的傳統文化了？真要復興傳統文化的話，可以學習對外漢語教學，有機會去向老外傳授漢語知識；可以在大過洋節的同時，號召身邊的親朋慶祝傳統節日……這些事情都乏人去做，如果只靠幾件衣服就能“復興傳統文化”的話，我們何苦這么費事。

片面地大搞特搞漢服，不過是一場膚淺的“表演秀”，只及表皮，不涉內里。中國人的確需要文化復興，可那是要求傳統文化在現代中國人手中復興，不是在古人或“仿古人”手中復興，我們要復興的是傳統文化的血肉骨髓，而不是一層好看的表皮，甚至表面之外覆蓋的那片紡織物！

薄薄的漢服實在裹不起傳統文化厚重的“瓤”，而只注表面的“復興”方式對傳統文化反倒是個威脅。

摘自東北網

排隊經濟背后是壟斷

排隊是個好東西，因為它可以與道德、文明、規則、秩序之類的語詞扯到一起去。不過，排隊經濟就不是什么好東西了，從本質上講，這是一種與道德無關的經濟形態，有時還會打上“不道德經濟”的色彩。

先來看看排隊經濟的表現形式：過去，老百姓為了白菜、肥皂排隊都要排到天昏地暗；今天，上學排隊、買房排隊、購車排隊，直到生孩子、看病，統統要排隊。

看來，排隊經濟一直都不是好東西。過去排隊經濟是因為生產和流通企業的能力不足，不能滿足人們需求；而現在生產和流通的能力強大了，到了商家可以控制供應數量和節奏來牟求更大利潤了。也就是說，現在的排隊經濟，就是不公平的市場競爭形態的現實映射。

專家說，市場競爭如果充分，這些問題應該會迎刃而解。這也就是說排隊經濟是一種與壟斷有關的“壞的市場經濟”。仔細想想，上學、看病、購房、銀行，這些領域哪個不打著強烈的壟斷烙印？排隊經濟硬幣的兩面，一面是資本的強勢，一面是民生的羸弱。有多少壟斷就有多少資源配置失衡，有多少壟斷就有多少服務嚴重縮水。

篇3

一、20__年人事工作的主要內容

（一）進一步加強人事工資管理工作

1．做好工資正常晉級、晉檔的統計上報核算工作。一是認真領會工資晉級、晉檔相關文件政策精神，把好標準關；二是認真統計符合晉級、晉檔條件人員，確保不漏報、錯報；三是積極指導縣（區）地稅局人教部門工資正常晉級、晉檔工作，保證按時、按質完成上報核算工作。

2．抓好退休人員的工資信息管理工作，確保退休人員的工資準確、按時發放。

3．及時辦理申請提前退休、正常退休、晉升職務、新錄用、轉正定級、安置、技術等級晉升等人員的工資核算、上報工作。

4．按時完成人事處安排的各項臨時性工作任務。

（二）進一步做好人事檔案管理工作

1．做好新錄用人員、安置人員的檔案整理、收集裝訂工作。

2．對涉及工資變動、職務變動等人員的表格，及時進行歸檔裝訂。

3．進一步加強對在職干部職工、退休人員等的檔案規范性管理工作，并做好查缺補漏。

（三）進一步加強干部人事管理工作

1．嚴格落實黨組中心組理論學習制度。一是結合年度工作實際、理論學習的相關要求，認真制定好黨組中心組理論學習計劃；二是根據計劃安排，做好相關學習材料、資料的準備工作；三是做好黨組中心組理論學習記錄、統計工作。

2．認真落實干部職工政治理論學習制度。一是制定好干部職工政治理論學習計劃，并依據計劃安排，組織好各項理論學習；二是做好干部職工政治理論學習的痕跡管理工作。

3．組織好年度專題學習教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度專題學習教育方案、嚴格落實規定的階段、方法、內容、實踐及步驟，并結合實際，創造性組織開展好專題學習教育活動。二是利用干部職工政治理論學習日，組織好“五五”普法教育工作的落實，并結合實際，組織好“五五”普法教育的專題講座，培訓及考試工作。

4．進一步加強對《中華人民共和國公務員法》、《公務員處分條例》、《領導干部任用工作條例（試行）》等人事管理法規性文件的學習，在吃透精神、把握標準、規范程序上下功夫。

5．認真做好公務員錄用審批、登記；干部安置、工作崗位調整、職務變動、干部任用、人員調動等各項工作。

6．按照省局人事處的安排，及時做好各項人事管理、統計、上報、審批工作。

（四）做好年度人事、工資報表和公務員、機關技術工人的年度考核工作。

1．根據省局的安排，及時組織好年度人事、工資、機構編制報表的統計、匯總、上報工作。

2．根據《公務員年度考核管理辦法（試行）》的規定，按照權限認真抓好在職公務員、機關技術工人的年度考核管理工作。

二、相關要求

篇4

    【關鍵詞】財政違法行為,責任,法律后果

    【正文】

    一、引言

    國務院《財政違法行為處罰處分條例》 已于2004年11月公布,并即將于2005年2月1日開始施行,1987年國務院的《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》 將同時廢止。《條例》對《暫行規定》在財政違法行為的范圍、內容、執法機關、審查程序等方面都作了較大調整。而作為對行政處罰、行政處分進行規范的法律文件,《條例》與《暫行規定》的核心即在于對作出違法行為應當承擔的責任與違法行為產生的法律后果的規范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規定》對于財政違法行為的責任與法律后果的規定,討論其思路與依據,并指出《條例》存在的一些問題。

    二、財政違法行為的責任

    法律責任主要由兩方面要素構成,即責任主體與責任方式 ,也就是由什么主體來承擔責任、如何承擔。

    與《暫行規定》相類似,〈條例〉中規定的責任主體主要是兩類,即實施了財政違法行為的“單位”及其“責任人員”。由單位和個人作為承擔違法行為責任的主體,首先源于財政違法行為本身的特性。財政行為的作出大多以國家公權力為基礎,從廣義上來說屬于國家行為 ,因而財政違法行為通常是以代表公權力的國家機關的名義作出的,如財政收入執收單位、國庫機構、財政預決算的編制部門和預算執行部門等,這決定了這些單位是承擔違法行為責任的主體。另外,《條例》中將企業、事業單位的某些行為也歸入調整范圍 ,但同樣這些行為也是以法人的名義作出的,單位自身應當是責任主體的一部分。

    但同時,盡管我國立法實務中采用法人的獨立人格論,認定法人可以獨立承擔民事責任, 但行政處罰、處分的性質與普通的債務、侵權責任等民事責任不同。民事責任基于主體之間的平等,以對價或補償損失為原則,目的在于實現對等的利益或恢復原狀,責任的承擔方式最終歸于財產;而違法行為的責任則帶有追究性質,以懲罰、警誡為目的,責任的承擔不僅以財產為基礎,更重要的是精神的懲戒。因而民事責任可以由單位獨立承擔,而行政處罰、處分的責任則要歸于以單位名義作出違法行為的個人。

    但具體分析,《條例》對責任主體的規定與《暫行規定》又有著根本的變化?！稌盒幸幎ā分姓J定的財政違法行為基本上均屬于國家行為,除公務員非法占有公共財物一項外,均為特別的國家財政機關才能實施的行為。而《條例》中則增加了很多普通企業、事業單位的也可能從事違反國家財政法律法規的行為。其中比較典型的是第十七條規定的“單位和個人違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的”,即所謂的“小金庫”問題,另外還有企事業單位不繳或者少繳財政收入、騙取財政資金、違反財政收入票據管理規定等行為。應當說,將這些行為一并規定在《條例》中,適用同樣的審計、監察制度,對于加強對此類的行為的監察強度有相當的益處。

    對于承擔責任的方式,《條例》和《暫行規定》均混合使用了行政處罰和行政處分兩種手段。具體說來,《條例》較《暫行規定》在單位的在單位的責任方面基本一致,行政處分主要是警告或通報批評,行政處罰為罰款;而對個人則很大的轉變。《暫行規定》對個人的行政處分分為記過以下處分和記過以上處分,分別適用于同類違法行為的不同嚴重程度,同時處以相當于若干月工資的行政罰款。而《條例》則將個人的違法財政行為分為兩類。一類是作為國家機關作出違法行為的直接負責的主管人員和直接責任人,這一類個人由于并不直接從違法行為中獲利,因而只處以行政處分,通常規定為“給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分”。另一類則是在企業、事業單位從事違法行為或個人從違法行為中獲利的,對這一類個人則只處以行政處罰并直接規定罰幅,如果同時是公務員則并處行政處分。這樣的區分顯然比《暫行條例》要明晰科學,盡管國家公務員以國家機關名義從事財政違法行為必然是為獲得某種利益,但畢竟不是通過其行為本身直接獲得而是通過其他途經收受非法財產,應當以其他規范公務員行為的法律法規加以調整,而不應與財政違法行為混淆處理。

    三、財政違法行位的法律后果

    《暫行規定》的一個嚴重漏洞在于,只規定了財政違法行為的責任而沒有規定這種行為導致怎樣的法律后果,也就說,規定了如何處罰違法者而沒有考慮如何處理違法行為造成的問題。

    《條例》在這一方面作出了重要的補充,對于各項財政違法行為均規定了事后處理的方法。如對于違反國家財政收入管理規定的行為之一的,要“責令改正,補收應當收取的財政收入,限期退還違法所得” ,對違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的,要“責令改正,調整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得” ,違反有關投資建設項目規定的,要“責令改正,調整有關會計賬目,追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金,沒收違法所得,核減或者停止撥付工程投資” 等。

    盡管《條例》對每項違法行為均作出了規定,相對《暫行規定》無疑是巨大的進步,但《條例》的規定還是存在重要的弊端。問題在于,《條例》只規定了追回、退還國家被非法侵占、使用的財產,而沒有考慮這些財產于發現違法行為時所處的狀態,更進一步說,考慮了違法行違法者與國家兩方的問題,而沒有考慮潛在的第三人。例如,《條例》第八條規定“國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規定,擅自占有、使用、處置國有資產的”,要“限期退還違法所得和被侵占的國有資產”,卻沒有考慮,如果已經有第三人善意的取得了該“被侵占的國有資產”又該如何處理?國家或者該違法行為人是否有權向第三人主張該財產的返還?善意第三人的利益如何得到保障?又如《條例》第十條規定,國家機關及其工作人員“擅自提供擔保的”,要“責令改正,沒收違法所得”,卻沒有規定該擔保是否有效?現實中已經出現了類似的案例,企業出于對政府信用的信任才接受其擔保作出投資決定,事后發現該擔保行為屬超越職權,投資的企業利益得不到保障。行政法強調信賴保護原則,政府作出的行為即使存在錯誤也不能輕易改變,即使因重大的公共利益而改變也要給予相對人以合理補償。 而由于法律法規往往有意無意忽視第三人這個重要的問題,只規定國家追回財產的絕對的權力,而不規定對第三人的補償方法,實際上造成第三人因政府的過錯行為而遭受損害卻又無法通過復議、訴訟的方式來維護自己的權益。

篇5

一、被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規定，依法應當移送處理的

今年5月1日起實施的新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》在第六章“法律責任”中，共有四條內容涉及移送處理的問題。2月1日起實施的國務院《財政違法行為處罰處分條例》對單位的財政收支、財務收支違反國家規定強化了一系列問責措施，嚴格按照這些規定執行，覆蓋面是非常廣的?！皸l例”對16種涉及到行政事業單位的財政違法行為，提出了對有關主管人員和直接責任人員給予行政處分、紀律處分的要求。如私存私放財政資金或者其他公款的行為，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

財政部門、審計機關、監察機關及其他有關機關應當加強配合，對不屬于其職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，并將結果書面告知移送機關。新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》第五十一條規定“審計機關提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議，有關主管機關、單位應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關”。

從目前實際的情況看，有關經濟監督部門在日常監督檢查中，對單位違反財政法規的處理處罰較多，對個人問責的較少，隨著建設責任政府的機制不斷完善，我們相信，對個人問責將會提上議事日程。

二、個人違法違紀行為

主要是個人涉嫌經濟犯罪問題，如貪污、挪用公款、受賄、瀆職等職務犯罪。目前，審計機關移送處理的，主要是個人問題。

三、不配合和阻撓審計工作的行為

被審計單位違反審計法規定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料，或者轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。報復陷害審計人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、與被審計單位相關聯的其他單位或個人違法違規行為需要移送處理的

篇6

20*年是全面貫徹落實*精神的起始之年。為進一步加強審計機關自身建設，提高審計機關干部隊伍素質，確保審計任務更好地完成，今年的教育培訓著重通過政治理論學習、思想政治教育、業務知識更新、專業技能培訓等途徑，拓寬干部知識面，改善干部知識結構，為審計事業發展提供有力的組織保證。現結合我區審計工作實際，提出如下意見：

一、指導思想

以*精神、*理論和“*”重要思想為指導，以審計人員能力建設為核心，以促進審計工作觀念創新、方法創新、技能創新為目標，按照《干部教育培訓工作條例》以及實施“百千萬”領導干部培訓工程和“5+X”公務員能力培訓工程的要求，突出培訓重點，提升培訓層次，創新培訓載體，完善培訓管理，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的審計團隊，為審計事業發展提供有力的人才保證和智力支持。

二、培訓內容

（一）政治理論學習。一是要以*精神學習為主線，組織全體人員積極參加區委組織部舉辦的五期“貫徹*精神輪訓班”，不斷提高審計干部的思想理論素質。二是要以樹立社會主義榮辱觀為核心，加強審計職業道德教育，擬參加市局組織的“道德力與社會進步”等系列講座，促進形成“知榮辱、重修養、講道德、講正氣、促和諧”的良好風尚。三是要以廉政文化建設為依托，采取或參加“反腐倡廉形勢教育”、“觀看《*廉政》電視專欄”、“反腐倡廉網絡縱橫談”等系列主題教育活動，讓廉潔自律的意識深深根植于審計干部的心中。

（二）法律法規學習。認真組織學習《行政機關公務員處分條例》以及即將出臺的《審計法實施條例》、《經濟責任審計條例》等法律法規，促進審計干部自覺學法、守法、用法，不斷增強干部法律意識和依法審計能力。

（三）專業知識培訓。一是結合*精神的學習，繼續組織實施“5+X”行政能力培訓，突出公共服務、社會管理、公共政策、宏觀經濟等方面的學習，促進審計干部開闊視野，完善知識結構，提高審計的針對性、建設性和有效性。二是參加市局舉辦的經濟責任審計、效益審計實務研討班，積極探索審計的新思路、新內容、新方法，強化防范審計風險的意識，不斷提高經濟責任審計與效益審計的質量和水平。三是參加市局舉辦的各類專業培訓班，以專家授課、以會代訓等方式進行工作研討和互動交流。

（四）素質技能培訓。一是鼓勵審計干部參加在職學歷（學位）學習、中高級職稱和資質考試。二是加強計算機運用技能培訓。通過參加市局組織的20*版AO軟件和OA“一拖N版”系統培訓，進一步提高全局審計人員利用審計軟件開展計算機審計的能力及辦公自動化水平，促進審計工作更加科學、高效。三是繼續參加市局舉辦的全市審計系統審計干部輪訓班。

三、培訓形式

（一）個人學。積極引導和鼓勵干部職工利用業余時間接受學歷提高教育、專業職稱和資質考試、職業繼續教育等，增強自學能力。

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一、工作標準及服務態度

牢固樹立“四服務、四滿意”思想，主動服務、讓企業滿意，優質服務、讓投資者滿意，高效服務、讓基層滿意，貼心服務、讓群眾滿意。以“快速、高效、公正、廉潔”為準則，以“熱情、周到、文明、守法”為宗旨，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，對來環保局辦事人員，熱情接待，用語文明。嚴格執行廉潔自律各項規定和環?！傲椊睢?，堅決制止“亂收費、亂攤派、亂罰款”等不正之風，杜絕執法過程中“吃、拿、卡、要、報”行為。

二、服務時效及承諾方式

縮短建設項目審批時限，在建設項目環境保護審批資料提供齊全，符合條件的情況下，環保審批咨詢報告表7個工作日內辦結；建設項目環境影響登記表、報告表、報告書分別在5、10、20個工作日內審批完成；建設項目竣工環保驗收申請報告（表）或驗收登記卡的審批在15個工作日內辦結。排污許可證申領在申請受理之日起7個工作日內審查和核（換）發完成。危險廢物交換轉移工作在申請之日起5個工作日內核批完成。建立24小時值班制度，對通過“12369”環保投訴熱線受理的各類環境違法案件，嚴格按照“1、3、7、10”要求，1日內落實到人，3日內進行處理，7日內辦結并回復結果，10日內結案；案情特別復雜10內無法結案的，及時向投訴人反饋案情進展情況并說明原因。

三、服務承諾監督辦法

通過高港區高港區環保局網站、區環保局辦公樓大廳公示欄等途徑，向社會廣泛公開排污收費依據、標準以及建設項目審批流程及驗收結果，保障群眾知情權。設立行風舉報投訴箱和舉報電話，主動接受群眾監督。加強部門之間的協調與監督，發現問題苗頭和工作過程中的不正之風，及時采取措施，將問題消滅在萌芽狀態。

四、違諾處罰辦法

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計劃生育責任制履職情況匯報材料

鄂州市人事局

計劃生育是我國的一項基本國策，對于提高人口素質，促進人口與經濟社會協調、可持續發展發揮了重要作用。今年，我局作為市人口和計劃生育工作領導小組成員單位，緊緊圍繞市委、市政府下達的計劃生育工作責任目標以及計劃生育工作領導小組成員單位職責，以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》，按照“發揮職能優勢、有利人口計生”的原則，把人口計生綜合治理分工職責作為本單位工作職責之一，充分發揮人事編制工作的職能作用，協同其他成員單位齊抓共管，共同做好人口計生綜合治理工作，取得了一定的工作成效，現將有關情況匯報如下：

一、強化管理，切實抓好局系統計生工作

1、加強領導，健全機構。局黨組始終將計劃生育工作擺在突出位置，納入總體工作計劃，認真制定年度具體實施計劃，與其他中心工作同部署，同落實、同檢查、同考核。不斷強化組織領導，切實做到“三個確?！薄Ｒ皇谴_保有專人抓。今年初，局黨組根據人員變動情況，及時調整了局計劃生育工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長任副組長，相關科室和局屬二級單位負責人為成員。二是確保工作經費。局機關嚴格按照省、市有關規定，將計劃生育工作經費納入年度預算，確保經費供給，保證計劃生育工作能夠正常運轉。三是確保計生責任目標分解落實。年初，局黨組召開會議，將計劃生育工作目標任務進行責任分解，并由局主要領導與各科室負責人和局屬二級單位負責人簽訂計劃生育責任書，做到了一級抓一級，層層抓落實。

2、加強教育，常抓常新。將計劃生育宣傳教育納入年度學習計劃，經常開展計劃生育宣傳教育活動，不斷增強局系統機關干部計生責任意識。如在“計劃生育日”和《人口與計劃生育法》頒布實施周年之際，利用宣傳欄、宣傳牌進行人口和計劃生育知識的宣傳教育；把計劃生育的宣傳教育列入文明單位創建的一項主要內容，促進機關干部主動抓落實。正是由于宣傳教育工作到位，全局干部職工計劃生育知識知曉率達95%以上。

3、加強督辦，嚴格落實。為將計劃生育工作真正落到實處，局黨組規定，計劃生育責任科室和局屬二級單位必須每月進行一次計劃生育工作自查，局系統每季度必須組織一次抽查，每半年必須進行一次檢查。對檢查結果，實行量化考核，被檢單位得分率達到100%的，予以表彰；達到98%以上的，為達標單位，不獎不懲；未達到98%的，為未達標單位，將追究相關責任人的責任，責任人要作深刻檢討，并寫出整改報告。如發生嚴重計生問題的，將直接定為不合格單位，實行一票否決，不能享受任何評先表彰待遇。

4、加強管理，規范操作。一是嚴格按規定建立計劃生育臺帳，及時報送各種計生報表。對局系統干部職工晚婚率、晚育率、計生率、獨生子女領證率、統計準確率必須確保達到100%。二是每季度組織局系統已婚育齡婦女進行三查（查環、查孕、查?。_保三查率達100%。三是關愛女職工身心健康，每年組織一次女職工婦檢和一次身體全面檢查，婦檢人平380元，身體檢查人平530元，有效保證了局系統女職工的身心健康。四是堅持屬地管理的原則，積極配合鳳凰街道辦事處和壽昌社區做好流動人口計劃生育管理、計生宣傳、婚育新風進萬家等活動的開展。

二、把好“三關”，切實履行領導小組成員單位義務

作為計劃生育領導小組成員單位，我們堅持人事工作與計生工作相配合，努力為計劃生育工作把好關，服好務，切實履行計劃生育成員單位職責。

一是堅持計劃生育“一票否決”制，把好評先表彰關。一方面，嚴格按照《鄂州市人民政府關于加強全市表彰獎勵工作管理的通知》要求，在進行評先表彰或與各相關部門進行聯合表彰時，堅持計劃生育“一票否決”制，即先由計劃生育工作委員會簽訂計劃生育工作落實意見，再由人事部門審核，對違反計劃生育政策的單位和個人一律不予核準表彰意見。今年，我們推薦表彰的2個國家級先進集體、3名國家級先進個人，5個省級先進集體、25名省級先進個人，全部通過了計生委審核，無一例違反計劃生育的現象。另一方面，對全市機關事業單位工 作人員年度考核結果，堅持對違反計劃生育政策的個人不得評定為稱職以上等次。

二是堅持開展計劃生育知識穿插培訓，把好思想關。今年，在對全市公務員進行公共管理核心內容知識培訓和專業技術人員繼續教育培訓過程中，我們堅持將計劃生育相關政策、知識穿插到講座中，進行警示教育，全市共舉辦各類培訓班12期，培訓500余人，考試合格率達100%。我們與市委組織部聯合推出了公務員學習培訓超市，開展公務員網上學習培訓工作，在制定培訓課目時，把人口和計劃生育工作作為一項重要內容，供全市公務員學習了解，在進行公務員處分條例培訓時，對違反人口與計劃生育政策將受到什么處罰又進行了重點培訓，在全市公務員隊伍中切實筑起一道計生思想防線。

篇9

(一)完善行政決策機制，進一步增強行政決策的科學性、民主性。

正確決策是做好工作的前提。各市縣政府要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，建立、完善重大決策的規則和程序，把行政決策納入規范化、制度化、法律化軌道，真正做到按制度和程序決策、科學民主決策。其中，要注意把握好以下幾個問題。第一，充分征求意見。對重大事項進行決策前，必須廣泛聽取公眾意見、進行專家咨詢論證和法制機構合法性審查。否則，行政機關不能進行決策。特別是與人民群眾切身利益密切相關的重大決策事項，除依法應當保密的，必須實行社會公示和聽證，并將公眾意見的吸收和采納情況及時向社會反饋。在這個環節中，尤其要注意傾聽各種不同聲音、反對意見，對其認真分析、合理吸納，使我們的決策更加科學有效。第二，集體決定。所有重大決策，都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎上，按規定要求集體討論決定，堅決杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。第三，建立糾錯機制。我們不能保證所有決策都百分之百正確。但我們要保證，一旦發現決策失誤，能夠及時改正。要有這樣一套行之有效的糾錯機制，通過民意測驗、抽樣調查、跟蹤反饋、評估審查等方法，及時發現并糾正政策制定和執行過程中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。第四，依法懲處。對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，要堅決制止和糾正；對因決策失誤給國家利益、社會公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的，要依法嚴肅追究決策者的責任。為此，各市縣政府要抓緊完善行政決策規則，并嚴格依照執行。

(二)加強監督管理，確保規范性文件合法有效。

制定規范性文件是市縣政府執行法律、法規、規章和國家政策、實施行政管理的重要方式。各市縣政府要切實加強對規范性文件的管理，努力提高規范性文件的質量。首先，要合法。制定規范性文件要嚴格按照法定權限，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。所有規范性文件都必須由法制機構進行合法性審查，未經審查或者審查未通過的，市縣政府或者政府部門不得施行。其次，要公開。規范性文件制定后，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等載體向社會公布，未經公布的規范性文件不得作為執法依據。第三，要備案。備案機關發現下級行政機關規范性文件與法律、法規、規章相抵觸，或者超越法定權限、違反制定程序的，要堅決予以糾正，切實維護法制統一和政令暢通。同時，要積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出的審查規范性文件的建議，主動接受群眾監督。

(三)規范和監督行政執法行為，確保法律制度的全面正確實施。

法律的生命在于實施。市縣政府及其各部門擔負著行政執法的主要任務，要高度重視行政執法工作，加強執法隊伍建設，努力提高行政執法水平，確保法律法規在本地區的貫徹實施。

第一，要嚴格執法。行政機關及其工作人員要嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力。要本著對人民高度負責的態度，認真履行政府職責，依法嚴肅查處各種違法行為，敢于碰硬，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護法律的權威和尊嚴，實現社會公平正義。當前，要重點查處生產銷售有害食品和假藥劣藥、危害生產安全、亂占耕地、破壞資源、污染環境、侵犯知識產權等違法行為，依法嚴厲懲處使用童工、強迫勞動、惡意傷害等違法犯罪行為。要強化對行政執法人員的管理，嚴格要求、嚴肅紀律，堅決糾正執法中的辦事拖拉、吃拿卡要、等不正之風，塑造行政機關的良好形象。

第二，要規范執法。要對行政裁量權進行規范和限制，結合實際明確行政裁量權行使的具體標準，減少行政執法人員的裁量度，防止行政裁量權的濫用。要按照精簡、統一、效能的原則，大力推進相對集中行政處罰權工作，逐步擴大相對集中處罰權的領域和事項，積極探索相對集中行政許可權制度，繼續做好綜合行政執法試點工作，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。要改進行政執法方式，建立健全相對人違法行為的記錄制度，切實改變“運動式”執法，提高執法質量。要堅持管理與服務并重，教育比處罰先行，執法與疏導結合，實行文明執法，做到法律效果與社會效果的統一。要完善行政執法的財政保障機制，行政執法機關履行法定職責所需經費，必須納入財政預算予以保障，嚴格執行“收支兩條線”制度，解決執法與利益掛鉤的問題，堅決防止各種形式的亂收費、亂罰款行為。

第三，要加強監督。各市縣政府在自覺接受人大監督、政協的民主監督、司法監督的同時，要更加重視并充分發揮社會監督的作用。要完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。要鼓勵新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，行政機關要認真調查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布。要強化行政機關內部監督，特別要注重發揮行政復議制度的層級監督作用。今年6月，國務院公布了行政復議法實施條例，對行政復議法的各項規定進行了細化，增強了行政復議制度的可操作性。各市縣政府要認真貫徹行政復議法及其實施條例，進一步加強和改進行政復議工作。

第四，要強化責任。要繼續推行行政執法責任制，加強對行政執法部門及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，加大責任追究力度。今年4月國務院公布的行政機關公務員處分條例已于6月1日開始施行。各市縣政府要嚴格執行條例的各項規定，嚴肅查處違反政治紀律和組織紀律，有令不行、有禁不止的行為；嚴肅查處、、權錢交易的行為；嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行為；嚴肅查處濫用權力或不作為、貽誤工作的行為；嚴肅查處違規建設樓堂館所、揮霍國家資財等行為。對違法行政行為，不論涉及什么單位、什么人，都要嚴肅追究，依法懲處，決不能搞“官官相護”。要加快建立以行政首長為重點的行政問責制度，堅持有責必問，有錯必究。各地方可以在這方面先行一步，積累經驗。

(四)進一步轉變政府職能，創新管理方式。

轉變政府職能，是推進依法行政的基礎。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和規范行政許可事項，堅決杜絕各種變相許可行為。各市縣政府要按照“有所為有所不為”的要求，明確職能定位，該退出的退出、該補位的補位，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。政府抓經濟工作，要把主要精力放在為各類市場主體服務和創造良好的外部發展環境上。要充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，保障企業的市場主體地位，不干涉企業具體的生產經營和投資決策。要加強對行業協會、中介機構等社會組織的培育、規范和管理，把社會可以自我調節和管理的職能交給社會組織，發揮其在提供服務、反映訴求、行業自律、維護權益等方面的作用。要按照建設服務型政府的要求，創新公共服務體制，加強公共設施建設，千方百計地為企業和群眾提供優質的公共產品和公共服務。要進一步創新管理方式，探索建立政務大廳，推行首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等制度，減少辦事環節、簡化辦事手續，提高行政效能、方便群眾辦事。要大力發展電子政務，加快政府網站建設，拓展網上服務項目，實現政府部門間信息互通和資源共享。

(五)加強宣傳教育，全面提高公務員隊伍的法律素質。

行政機關公務員的法律素質決定著依法行政的水平。各市縣政府要高度重視公務員法律素質的培養，建立健全公務員學法用法的制度和機制，強化培訓、考核和督查，大力提高公務員特別是領導干部的依法行政意識和能力，努力造就一批具有現代法治意識的管理者、領導者。

第一，領導干部要帶頭。領導干部要善于運用法律手段解決各種矛盾和問題，想問題、辦事情都要首先問一問法律法規是怎么規定的，合不合法，養成依法辦事，按制度、按規矩辦事的習慣。領導干部工作任務繁重，不要求都成為法律專家，但對憲法、規范政府共同行為的法律法規以及履行職責所必需的法律知識要熟悉，不能做錯了事、違了法還不知道。領導干部要堅持通過理論中心組、政府常務會議、專題法制講座、定期培訓、自學等多種方式學習法律知識，增強運用法律手段解決經濟社會發展中突出問題的本領。要加強領導干部任職前的法律知識考試考核，提高領導干部的整體法律素質。

第二，要加強對公務員的培訓。要制定培訓計劃，有組織、分步驟地對公務員尤其是行政執法人員進行依法行政知識培訓。行政執法人員上崗前都必須經過法律培訓和考試，考試合格后方可取得行政執法資格，上崗執法；對在職執法人員要定期進行新法律法規知識培訓并嚴格考試、考核，凡考試、考核不合格的，應當取消執法資格，調離執法崗位。要增加法律知識在公務員錄用試題中所占的比重，從源頭上保證公務員隊伍的法律素質。

第三，要努力營造良好的社會氛圍。推進依法行政需要人民群眾的監督和支持，離不開良好的社會環境。各市縣政府要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，大力開展法制宣傳和輿論引導工作，在全社會廣泛倡導學法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭，增強公民依法行使權利、依法履行義務的意識，并監督、支持行政機關依法行政，打牢推進依法行政的社會基礎。

篇10

一、加強公務員隊伍建設

1、加強公務員素質建設。貫徹實施《行政機關公務員處分條例》，認真貫徹執行省委組織部、省人事廳印發關于《關于進一步規范和完善國家公務員考核工作的通知》，抓好公務員和事業單位工作人員考核，結合機關效能建設和干部作風建設，加強對在職在崗工作人員的跟蹤檢查，強化考勤、簽到、請假等工作制度落實，嚴肅組織人事工作紀律。

2、抓好公務員培訓教育。落實“十一五”行政機關公務員培訓綱要，組織公務員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》網絡學習培訓，公共管理核心課程培訓。繼續深入開展“做人民滿意公務員”活動，進一步培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。積極組織引進縣外智力工作，及時為企事業單位申報引資項目，引進高等院校、科研院所的高層次人才和縣外專家為我所用，支持和鼓勵縣外人才以兼職、咨詢、講學、科研等各種方式參與我縣現代化建設，鼓勵用人單位運用合作、聯辦、智力入股等多種手段，引進我縣緊缺的各類創新人才，尤其是通過“柔性流動”形式，解決我縣目前高層次人才緊缺狀況。對各類緊缺的優秀人才，可實行“先入戶、再創業”的人才儲備政策。

4、加強人才能力建設。在全縣各單位中開展人力資源管理專業和實務方面的培訓，根據各單位需求繼續組織培訓，培養一批適應我縣特色優勢產業發展要求的創新人才。會同教育部門與各單位聯合，探索開展“訂單式培訓”，強化對各類人才的實用操作技能培訓，繼續開展計算機應用能力培訓，實施技能人才的實訓計劃。

5、做好人事人才公共服務。整合人事人才資源，完善機關事業單位人員基礎信息數據庫、公務員、離退休人員基礎信息數據庫、中高級專業技術人員信息庫、人事人員信息數據庫，建好人事人才數據信息總庫。做到人事人才信息數據管理科學化、規范化、網絡化、自動化。做好人才流動、檔案管理、人才培訓、人事信息、促進畢業生就業。同時，完善我縣農村人才市場的基礎設施建設，大力開發農村人才資源。積極開展鄉土人才技術培訓、智力引進、職稱評定等項工作，大力培養一批懂技術、善經營、會管理的鄉土人才隊伍。

三、加強專業技術人才隊伍建設

6、深化職稱制度改革。完善以能力和業績為導向的專業技術人員評價機制，繼續推行“評聘分開”制度。做好中小學教師職稱改革、工程技術系列設置正高級職稱工作，非公有制企業專業技術職務任職資格評價工作。發揮職稱政策的導向作用，鼓勵、支持各類專業技術人才到社區、農村基層單位服務。做好資格考試報名工作，完成專業技術人員資格考試任務。

7、加強專業人才能力建設。認真實施專業技術人才知識更新工程，提高專業技術人員的業務素質和創新能力，抓好專業技術人員繼續教育培訓。探索培訓教育新機制，增強專業技術人員培訓教育的實效性。抓好行政、事業單位工勤人員繼續教育培訓。把培訓與考核緊密結合起來，提高培訓成效。

四、抓好管理制度落實

8、完善事業單位人員聘用制度。在抓好事業單位崗位設置的基礎上，加大完善人員聘用制的力度，進一步抓好事業單位全員聘用工作，規范聘用管理制度，建立健全管理機制，增強事業單位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落實安置任務。會同有關部門接收安置好干部，對自主擇業干部辦好安置補助、醫保、社保等工作。

10、做好企業干部解困和穩定工作。加強

思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企業干部家庭生活工作情況，關心幫助解決他們的困難和問題。確保企業困難干部群體的穩定。六、統籌抓好各項人事人才工作

11、加強人事法制建設，大力開展人事政策法規宣傳。切實維護人事政策法規的嚴肅性、權威性。認真做好行政復議、行政應訴、公務員申訴控告和人事行政執法檢查工作。重視處理來信來訪，推進政務公開，完善行政監督檢查。

12、做好退休干部管理服務工作。圍繞“六個老有”組織開展好各項活動，使退休干部共享改革發展成果，發揮退休人員的作用。抓好到齡人員退休手續辦理，做好行政事業單位工作人員遺屬生活困難補助審批。

13、抓好人事人才宣傳調研報道工作。繼續推行人事人才宣傳報道獎勵辦法，加大人事人才工作宣傳報道力度，認真探討新形勢下人事人才工作新做法，創新工作機制，提高工作水平。

七、完善機構編制管理措施，加強機構編制管理和監督檢查

14、創新機構編制管理方法，完善管理措施。繼續推進編制實名制工作的開展，認真做好機構編制實名制工作，進一步完善編制管理證（卡）制度，加強對編制、領導職數使用情況審核，依托實名制研究建立各有關部門協調配合的機構編制綜合約束機制和機構編制政務公開機制。

15、強化機構編制監督檢查。嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員增長，積極探索除自然減員外的其他消化超編人員的方式，確保鄉鎮機構編制和實有人員只減不增。

16、完善事業單位登記管理。抓好事業單位法人年檢工作，切實加強對事業單位的監管。開展實地核查，重點對年檢期間發現問題的事業單位、財政核補和經費自籌事業單位進行檢查。

八、加強人事部門自身建設

17、加強政治政策理論學習，提高思想業務素質。抓好黨的十七大會議精神為主要內容學習活動，堅持每周一次學習制度落實，聯系思想、工作、生活實際，組織開展好學習調研，有針對性、有重點解決人事干部隊伍工作中存在不足和問題。加強人事業務知識的學習培訓，增強工作的前瞻性、預見性、創新性。