導語：如何才能寫好一篇城市綠化條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條　為了促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，美化生活環境，增進人民身心健康，制定本條例。

第二條　本條例適用于在城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條　城市政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條　國家鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第五條　城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

第六條　對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由政府給予表彰和獎勵。

第七條　國務院設立全國綠化委員會，統一組織領導全國城鄉綠化工作，其辦公室設在國務院林業行政主管部門。

國務院城市建設行政主管部門和國務院林業行政主管部門等，按照國務院規定的職權劃分，負責全國城市綠化工作。地方綠化管理體制，由省、自治區、直轄市政府根據本地實際情況規定。

城市政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

編輯本段第二章　規劃和建設

第八條　城市政府應當組織城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。

第九條　城市綠化規劃應當從實際出發，根據城市發展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標，由國務院城市建設行政主管部門根據不同城市的性質、規模和自然條件等實際情況規定。

第十條　城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。

第十一條　城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市政府城市綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規定報城市政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。

建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批準機關審批。

第十二條　城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合當地自然條件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物。

第十三條　城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

第十四條　單位附屬綠地的綠化規劃和建設，由該單位自行負責，城市政府城市綠化行政主管部門應當監督檢查，并給予技術指導。

第十五條　城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。

第十六條　城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經城市政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十七條　城市新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在規定的期限內完成綠化任務。

編輯本段第三章　保護和管理

第十八條　城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市政府城市綠化行政主管部門管理;各單位管界內的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關規定管理;單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理;居住區綠地的綠化，由城市政府城市綠化行政主管部門根據實際情況確定的單位管理;城市苗圃、草圃和花圃等，由其經營單位管理。

第十九條　任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十條　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經城市政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十一條　任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施。

砍伐城市樹木，必須經城市政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十二條　在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

第二十三條　城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。

第二十四條　為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經城市政府城市綠化行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市政府規定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條　百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實行統一管理，分別養護。城市政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護，城市政府城市綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級政府批準。

編輯本段第四章　罰則

第二十六條　工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第二十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款;造成損失的，應當負賠償責任;應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損壞城市樹木花草的;

(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

(四)損壞城市綠化設施的。

第二十八條　未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款;造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條　未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業、服務攤點的，由城市政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款;造成損失的，應當負賠償責任。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款;情節嚴重的，由城市政府城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第三十條　對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　城市政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用權力、舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定執行。

第五章　附則

篇2

一、利率市場化改革“最后一跳”面臨四大任務

從制度安排看，現在除了人民幣存款受上限管制以外，其他各類利率基本是完全市場化的。但從實際操作看，我國經濟結構中非市場化成分較多，銀行業呈壟斷競爭狀態，存貸款利率缺乏主動靈活的調節機制，貨幣市場利率與存貸款利率不能夠有效傳導實現聯動，利率傳導主體對利率變動的反應不靈敏。總體來看，我國利率市場化現狀與完全實現利率市場化的要求仍存在較大差距，實現人民幣存款利率完全放開并非未來改革的唯一任務。除此之外，還有四大任務有待完成。具體有：市場化利率與管制利率順利“并軌”和各金融子市場利率平穩“對接”、提高金融機構風險定價能力、構建完善的基準利率體系以及健全利率調控機制。

1.實現市場化利率與管制利率平穩“并軌”

人民幣存貸款利率由于被管制而壓低，甚至出現長時間的“負利率”。同時，貨幣市場和債券市場已實現利率市場化，市場化定價的銀行理財產品等存款替代性金融產品及影子銀行等市場化融資渠道發展壯大。由此形成管制“低利率”與市場化“高利率”的利率“雙軌制”。目前銀行理財產品年化收益率多在5%左右，信托融資與民間借貸的融資成本超過10%，一年期存款基準利率上浮1.1倍后為3.3%，今年6月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為6.91%。總體來看，被管制的存款利率及放開管制前的貸款利率比市場化的影子銀行利率低50%以上。

在我國價格市場化改革中，1988年的“價格闖關”在短期內強行實現計劃價格與市場價格并軌，結果導致經濟失控，通脹飆升。雙軌制利率的并軌顯然不能通過短期“闖關”來實現，需要在保證社會資金成本總體平穩的前提下，通過較長時間的漸進式“增量改革”來逐步實現。具體而言：通過引入不受利率管制的創新金融產品對現有的存款和貸款形成替代和擠壓，逐步由增量影響到基數，逐步實現從市場利率和管制利率的“雙軌”向市場利率單軌的平穩過渡。

2.提高金融機構風險定價能力

對照利率市場化的要求和國際銀行定價實踐，目前商業銀行的定價能力主要存在以下三個方面的差距：一是貸款定價能力較弱。大中型商業銀行長期習慣于貸大貸長，貸款利率變化主要受貨幣政策調整影響，對風險進行定價的能力較弱。城市商業銀行、農村信用社及村鎮銀行等小型銀行風險定價技術落后，管理手段簡單，貸款定價執行標準存在一定的隨意性。二是存款定價能力尚不能適應利率市場化的要求。商業銀行的普通存款利率定價剛剛起步，精細化、科學化程度較低。作為已經利率市場化十多年的產品，協議存款利率定價也主要是參照5年期存款基準利率加點方式確定。三是商業銀行利率定價機制建設存在缺陷。主要有：利率定價流程管理較弱，定價授權疏于細化，各銀行尚未根據不同地區、不同管理人員的定價、議價能力實行差別授權；未建立各項業務的定價聯動機制，傳統產品和創新產品之間、資產負債產品之間的聯動性較弱；利率定價仍較粗糙，定價協調機制和應急處理機制不完善，定價調整前瞻性和靈活性不足。

3.構建完善的基準利率體系

市場基準利率體系既為銀行提供定價基準，引導建立銀行內部定價和資金轉移體系，也為中央銀行提供利率間接調控的操作目標和監測指標。因此，市場基準利率的成熟是利率市場化改革完成的前提和必要條件。我國已初步建立了以上海銀行間同業拆放利率（Shibor）為代表的短期基準利率和以國債收益率曲線為代表的中長期基準利率體系。但Shibor目前主要集中在1年以內，缺乏中長期品種，運行中還存在3個月以上報價質量不高的問題，市場接受和認可程度也仍需培育和提高。國債產品中1年期以內的國債較少使國債收益率曲線期限的完整性受到影響。

4.加強利率調控機制建設

利率全面市場化的可行性主要是中央銀行的貨幣政策在間接調控下有效傳導的可行性，而后者的關鍵問題是貨幣政策的傳導機制能否與央行間接調控方式相協調的問題。在利率“雙軌”制下，目前人民銀行實行二元化的利率調控模式，利率調控機制有待進一步完善：一是中央銀行利率調控框架尚未完全建立，適合我國國情的政策目標利率選擇等一系列重要制度安排仍需進行長時間的探索。二是利率傳導機制不暢通。公開市場操作、人民幣存款基準利率對于金融市場利率具有較強的引導作用，但金融市場利率對存貸款利率的引導作用有限，兩者“雙軌”運行、相對分離。三是利率政策的制定考慮更多的是如何通過利率改變存款人、企業和銀行的收入分配格局，調整不夠靈活，決策過程長、程序復雜，造成居民儲蓄、消費、投資對利率調整的敏感度低。

此外，央行還需要建立一套引導、影響利率總水平和利率結構的貨幣政策操作體系，以便在利率完全市場化的環境下，通過貨幣政策操作來傳達央行的意圖、通過利率總水平的變化來影響總需求、通過利率結構（包括期限結構和風險結構）來引導社會資金的結構。

二、利率市場化改革“最后一跳”的推進思路

未來利率市場化改革要根據基礎條件的成熟度、改革風險的預判以及外部環境帶來的時間窗口，來綜合判斷進一步推進的時機。但任何改革的推進都不可能完全具備相關條件，為等待基礎條件成熟而對改革不斷拖延只會使改革帶來的不確定性進一步增加并累積，損失和浪費改革的機會。為此，需要堅定目標、合理安排改革路線、找準時機、創造條件、積極穩妥地有序向前推進。

1.審慎推進人民幣存款利率市場化，用5年時間實現完全放開

存款利率市場化由于其牽涉面廣，敏感性強，需采取審慎的態度。根據國際經驗，存款利率放開需要宏觀環境、市場主體、市場規則、市場基準、市場監管等的前提條件。如果前提條件尚不具備就開始大踏步推進改革，可能會給整個金融體系帶來較大的沖擊。因此，存款利率市場化需采取逐步推進的方式，充分考慮基礎條件的成熟度與改革風險，用5年的時間漸次放開存款利率上浮區間，直至實現完全的市場化。具體可通過擴大存款利率上浮動區間及簡化利率檔次的“存量改革”和促進銀行理財等存款替代性金融產品發展等“增量改革”相結合的方式來推進。

（1）“先長期后短期，先大額后小額”分階段推進。存款利率的放開宜繼續按照“先長期、后短期，先大額、后小額”的思路推進。可考慮分四步走：第一步，先對大額定期存款逐步放寬上浮區間；第二步，逐步下調大額定期存款起存標準，逐漸擴大由商業銀行自主定價的定期存款的比重；第三步，適時取消所有定期存款利率管制，完全實現定期存款利率的市場化；第四步，取消活期存款利率管制，實現存款利率完全市場化。在各階段推進時，需要留有足夠的培育期與觀察期，下一步的推進要在上一步改革持續了一定時期的成功實際運行后再進行。

（2）“先試點，再推進”。試點推進是我國改革的一貫方式。在試點選擇上有選擇試點銀行和選擇試點區域兩種思路。目前來看，選擇區域試點推進可能是優先選擇。8月份，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區，并于9月底掛牌成立。由于多項金融改革政策將在自貿區內先行先試，存款利率市場化可能率先在上海自貿區內進行試點。

（3）引入大額可轉讓定期存單作為突破口。根據美國、日本等國的經驗，存款利率市場化的突破口是引入大額可轉讓定期存單（CDs）。我國自上世紀80、90年代即引入了CDs，但1997年因各種原因被叫停。可選擇適時重啟CDs，其步驟是選定一定資質的銀行，在規定的最小額度、期限、利率浮動范圍等基礎上進行試點，并逐步放開試點范圍和浮動空間，最終實現在科學界定面額和期限上，取消利率管制，實現大額可轉讓定期存單利率完全市場化。另一種可能方式是發行比CDs更低一些標準額度的基于Shibor的可轉讓大額存單，通過高信用等級機構的持續滾動發行。據媒體報道，目前五家大型國有商業銀行已經將發行大額可轉讓同業定期存單（NCDs）的方案上報到央行，首批最早有望在9月面世。

2.構建完善的基準利率體系

基準利率體系建設承擔了多項職能，既為銀行提供定價基準，引導建立銀行內部定價和資金轉移體系，也為中央銀行提供利率間接調控的操作目標和監測指標。我國金融市場基準利率體系的構建需要：一是規范和完善Shibor形成機制，成熟和鞏固其基準利率地位。二是完善國債收益率曲線，構建完整的無風險基準利率。財政部在發行國債時，應充分考慮金融市場發展的需要，保證關鍵期限國債的全覆蓋和足量、均衡、滾動發行。金融市場主管部門需完善市場運行規則，明確規定哪些期限為收益率曲線的關鍵期限、關鍵期限收益率的指導性算法、標準化做市商的關鍵期限報價合約等，引導政策金融債、地方債和企業債券的利率定價與國債收益率掛鉤，提高國債收益率在長期資金市場的影響力。三是構建各類型收益率曲線，豐富基準利率體系。鑒于我國銀行間市場發行量、托管量和交易量均占有絕大比重的現實，應著力在銀行間市場構建涵蓋無風險國債、央行票據、政策性金融債、一般金融債以及非金融企業債務融資工具長、中、短各個期限品種基準利率的各類型收益率曲線。四是可考慮引入最優惠利率（Prim Rate）報價機制，形成市場化的貸款定價利率基準。最優惠利率報價機制以美國最具代表性。美聯儲要求各主要商業銀行（資產規模排名前25名）定期報送其給予最高信用等級客戶短期貸款的最優惠利率，并將這些數據匯總，最后將其中出現頻率最高的利率值作為最優惠利率及時向外界公布。

3.確立中央銀行政策目標利率，構建利率調控的基本框架

（1）以Shibor作為利率調控的政策目標利率。各國央行選取的政策目標利率主要分為兩類：一類是中央銀行向商業銀行的再融資（包括再貸款、再貼現、再回購）利率，如歐洲中央銀行的再貸款利率、英國中央銀行再回購利率。這一類基準利率由中央銀行直接確定。另一類為同業拆借利率，如美國的聯邦基金利率、日本無擔保隔夜拆借利率、加拿大隔夜拆借利率、澳大利亞隔夜現金目標利率、韓國中央銀行隔夜目標利率。這一類利率是由中央銀行通過公開市場操作等政策工具進行調控來達到目標水平。

國際上采用同業拆借利率作為政策目標利率的中央銀行較多。同業拆借利率具有市場化程度高，對貨幣資金供求狀況的反應敏感的特點，有利于貨幣市場的眾多參與者能夠迅速接受到市場信息并作出及時反應，進而影響債券市場利率和存貸款市場利率。因此，人民銀行一直致力培育的Shibor可以選作未來利率調控的政策目標利率。

（2）建立政策目標利率向市場利率的傳導機制。具體可分三步走：第一步，推動市場化金融產品定價與Shibor掛鉤，Shibor先與短期市場產品定價掛鉤，再與中長期市場產品定價掛鉤。第二步，在Shibor逐步完善的基礎上，將人民幣存貸款利率與Shibor掛鉤。該階段的順利推進需要一些前提條件，包括比較發達的金融市場、公司治理結構完善的市場主體、健全的法律制度和市場監管制度等。可先簡化人民幣存款利率期限檔次，對管制利率實現由長期到短期的逐步放松，再將Shibor與放開的存款利率掛鉤。第三步，以Shibor為政策目標利率，將其作為央行實施貨幣政策的信號源和參照系，實現貨幣政策由數量調控轉向價格調控。

（3）逐步完善中央銀行利率調控的基本框架。實現貨幣政策調控方式由數量型調控向價格型調控的轉變，需要建立和完善能夠根據貨幣政策調控要求及市場利率變化情況進行動態調整的中央銀行利率調控框架。中央銀行利率調控的基本框架包括政策目標利率和運用公開市場操作等貨幣政策工具調控政策目標利率兩部分。該利率調控框架可以分三步實現：一是寬區間調控，即通過采取公布較寬的政策目標利率波動區間的方式進行利率調控；二是窄區間調控，即通過逐步收窄政策目標利率的波動區間來進行利率調控；三是最終形成（類似于美聯儲）單一目標利率值調控，即由中央銀行定期公布操作目標利率的加減點（或升降）幅度，通過公開市場操作等貨幣政策工具調控來實現操作目標利率加減點（或升降）目標值。

4.同步完善相關配套措施

為有效降低存款利率市場化改革的成本與風險，未來應進一步夯實各種體制基礎和市場基礎，完善與改革相關的配套措施，最大限度地減少存款利率市場化對金融運行造成的沖擊。具體有：

（1）改變政府對銀行業的隱性擔保，建立銀行存款保險制度。我國長期實行政府隱性全額存款保險模式。在利率市場化改革進一步推進的要求下，這一模式顯得越來越不合時宜：無成本的國家信用擔保使銀行業運行低效，不利于在銀行業引入公平競爭機制和市場退出機制，也給政府帶來巨大的隱性債務負擔。為此，需要取消政府的隱性擔保，同時建立具有顯性擔保作用的存款保險制度，以為銀行業構建安全的防火墻，保證金融體系在利率市場化改革進程中的穩定。

（2）改革銀行業市場準入，建立銀行市場退出機制。為創造一個公平、有效的市場競爭環境，除擴大民間資本進入銀行業、支持民間資本發起設立民營銀行外，還要建立完善的退出機制，建立金融機構破產清算制度，以盡量減少個別金融機構破產對金融市場的沖擊。

（3）推動商業銀行加快戰略轉型和業務轉型，完善公司治理機制，提高風險定價和風險管理能力。引導商業銀行建立健全利率定價機制以及與之相關的績效考評制度，推進商業銀行風險量化系統、成本分攤系統和利率定價模型建設、全面提升利率定價能力和利率風險管理水平。

（4）發展金融市場，創新金融產品。未來應繼續擴大市場化定價的直接融資比重，加快發展債券市場，擴大間接融資中市場化定價的比重（票據貼現、理財等影子銀行業務），拓寬市場化融資渠道。同時，要創新金融產品，增加可交易的金融工具，使社會金融資產多樣化，借以同銀行存貸款形成競爭。

篇3

這次鐵力區域旅游管理協調委員會成立暨旅游工作動員大會，是為加大區域旅游管理協調力度，加速推進區域旅游產業化進程召開的一次區域性旅游大會，會議的主要任務是：成立鐵力區域旅游管理協調委員會，貫徹落實全國、省及伊春市旅游工作會議精神，認真總結過去幾年鐵力區域旅游工作，安排部署今年乃至今后一個時期區域旅游工作任務，組織和動員鐵力區域內各方面力量，搶抓機遇，團結協作，共同迎接新的旅游旺季的到來，開創區域旅游新的業績。一會，書杰市長將做重要指示，下面，結合這次會議，我講三點意見。

一、旅游業已經成為區域內最活躍的產業，也是近年來鐵力區域經濟新的增長點

近年來，我市充分挖掘自然生態資源和人文景觀資源，從創建中國優秀旅游城市入手，發揮地方資源優勢，大打鐵力生態旅游品牌，旅游業實現高速發展。某年接待游人萬人次，旅游業直接收入萬元；某年接待游人萬人次，旅游業直接收入萬元，分別比上年增長、；某年在克服了“非典”疫情和洪災等不利因素的影響下，接待游人萬人次，旅游直接收入萬元，分別比上年增長、；去年一季度區域內共接待游人萬人次，旅游收入萬元，旅游業已經成為鐵力區域內最為活躍的產業，呈現出良好的發展勢頭。

鐵力旅游業從弱到小，從小到大，只經過了幾年的發展時間。幾年來，我們緊緊地把握世界“生態旅游”蓬勃興起的時機，適時地把生態景觀、生態經濟、生態文化融匯到一起，開發出獨具特色的生態旅游產品，初步形成了鐵力區域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠足、民族風情游等個旅游項目相繼對外開放，鐵力、桃山、朗鄉三大風景區的初步形成，都顯現出了鐵力生態旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態旅游已經成為現實。其迅猛的發展勢頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關注。

旅游業的高速發展，帶動了相關產業的發展壯大，有效地解決了就業問題。鐵力區域內先后成立了七家國內旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星級賓館兩家、一星級賓館四家和一批檔次較高、規模較大、設施條件好的賓館酒店，到某年底，全市旅游接團的且住宿接待能力由某年的不足張床位，增到現在張床位，在省內縣級旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年試運營了鐵力市內通往景區的專線交通站停點，即鐵力火車站至透籠山莊、桃山懸羊峰景區專線，金驪都賓館至透籠山莊景區、桃山景區專線等；在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業開發旅游紀念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購物需求。隨著旅游產業的快速發展，為下崗職工提供了更多的就業機會，據統計，目前直接從事旅游服務業的人員已達到人，就業形勢十分樂觀。

旅游業的興起和火爆，產生了較強的經濟效應和社會效應。據統計，區域內餐飲業某年收入為萬元，某年為萬元，某年達到萬元，增長率分別是和；城鎮居民可支配收入近三年分別為萬元、萬元和萬元，分別增長和；社會消費品零售總額近三年分別為，萬元、，萬元、，萬元，分別增長和。以上這些數字充分證實了我市經濟和社會發展進步的水平，其中旅游業的貢獻功不可沒。由于旅游業異軍突起，鐵力的名聲也越來越響亮。“到鐵力漂流，向快樂出發”的聲音響遍龍江大地。因為旅游人們熟悉了鐵力，了解了鐵力，走進了鐵力，因為旅游，鐵力走出了伊春，走向了全省，走向了全國。其影響和意義已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。

當然，我們也應同時看到，雖然鐵力區域旅游取得了一些成績，但與旅游發達地區相比，與我們確立的目標和當前的實際需要比，都還面臨著許多差距和問題，主要表現在，對發展大旅游重要性的認識還需要進一步增強，全民參與旅游的積極性需要進一步調動；全市旅游產業化水平還不高，在國民經濟中比重相對較低；我市旅游景區景點還沒有形成鮮明的品牌和特色，在產品包裝和市場開拓上有所欠缺；現行的旅游管理體制亟待改善，旅游相關要素發展滯后等等。對以上困難和問題我們要給予足夠的重視，并想方設法創造條件，在今后的工作中認真加以解決。

二、立足跨越式發展，采取超常規措施，把鐵力旅游傾力培育和打造成區域經濟新興支柱產業

發展區域旅游，必須立足長遠，下大力氣，用大手筆，做大文章。面對新形勢，新任務，新機遇，我們必須乘勢而上，開發大市場，形成大產業，只有這樣才能不斷開拓旅游工作新局面，推動區域旅游上新臺階。

應該看到，發展旅游業已經成為世界經濟社會發展的必然趨勢，世紀中葉以來，現代旅游在世界范圍內迅速興起，旅游人數不斷增加，旅游產業規模持續擴大，旅游經濟地位顯著提升。在上世紀的最后十年中，世界旅游業的總收入從億美元增長到美元。某年世界各國入境旅游人數達到億人次，創歷史最高記錄。世界旅游組織預測到年世界旅游業接待人數將達到億人次，年可能達到億人次。旅游業的興起既是經濟社會發展進步的產物，也是經濟社會發展進步的標志，國民收入水平越高，對旅游的需求越高，可以斷言，旅游業將會隨著人類經濟社會的發展而日益興旺發達，成為永遠的“朝陽產業。”目前，我國已成功實現了從“旅游資源大國”到亞洲旅游強國的歷史性跨越，某年接待入境旅游者達到人次，躍居世界第五位。據世界旅游組織預測，到年中國將成為世界第一國際旅游接待國，年接待海外旅游者將超過億人次。旅游業迅速發展的前景為我們提供了良好的機遇和廣闊的市場空間。從省內看，中央振興東北老工業基地政策啟動以來，整個東北地區成國內外普遍關注的新的旅游熱點和投資重點，今年，我省旅游業將快速升溫，成為最具有吸引力的旅游熱點地區。日前，省長張左已同志在五常鳳凰山考察時指出，我省旅游收入已連續多年保持兩位數增長，呈現出強勁的發展勢頭。他同時進一步強調，要突出特色，提升檔次，叫響品牌，盡快做大做強全省旅游產業，這又為全省旅游產業發展指明了方向。從我市看，發展生態旅游條件得天獨厚，擁有獨具特色的林海雪原和多條大小河流，從某種意義上說，世界三大旅游資源我市都具備，隨著當前人民生活水平提高，追求自然，返樸歸真的理念逐漸形成，到大森林里來休閑渡假的人群將逐年增加，專家預測在世紀最初的年里，森林旅游將以兩位數的百分比增長，全球旅游人數中一半以上要走進森林，特別是全省三條黃金旅游線路的確立和開通，我市作為“鐵力—伊春—嘉蔭”旅游線的橋頭堡，區位優勢大大提升，旅游資源優勢必將得到最大限度的釋放。這就要求我們必須樹立大發展的意識，舉全市之力，精心培育和打造旅游業使之成為區經濟新興支柱產業。

如何培育和打造區域旅游這個新興支柱產業，是當前要重點研究和解決的問題。國際慣例一般認為，當一個產業產值達到當地的時候，就可以確定其為支柱產業。從我市情況看，某年鐵力生產總值為億元人民幣，旅游收入業直接收入萬元人民幣，占量約左右，還不能稱之為支柱產業。所以，未來幾年鐵力區域旅游業必須堅持內挖潛力，外引動力，自加壓力，激發活力，力爭實現三年時間旅游業收入實現“三個倍增”，即去年旅游業收入達到個億，今年旅游收入達到個億，年旅游收入達到個億。按照《鐵力市小康社會總體規劃》，年鐵力生產總值將達億元左右，屆時，旅游業億元的收入水平將達到或超過，成為我市區域經濟真正的新興支柱產業。要實現這樣的目標，就要求鐵力區域內的各方面力量，必須進一步解放思想，轉變觀念。采取超常規措施，促進跨越發展。

加快培育和打造鐵力區域旅游產業，要努力做到堅持三個跳出，拓寬三個領域，實現五個升級。

堅持“三個跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出權屬抓旅游。

一是跳出漂流抓旅游。鐵力的旅游從漂流開始起步，很多人一提到鐵力旅游就想到漂流，漂流為鐵力旅游的發展立下了頭功，但鐵力旅游發展到今天，必須在旅游內容上有新的發展，必須看到，鐵力旅游，大有作為。我市四季旅游資源都極為豐富，并均以得到不同程度的開發，個旅游項目的推出，多個旅游景區景點的建設，已經為全方位推出鐵力旅游奠定了基礎。所以必須盡快走出單純依賴性的旅游思維，努力把豐富的生態優勢轉化為旅游優勢，以人無我有、人有我精、人精我特的發展理念，充分挖掘生態區域旅游資源，形成百花齊放、爭奇斗艷的良好局面。要通過科學規劃，合理開發，有效引導，規范管理，使鐵力區域旅游實現季節上的層出不窮，景區景點間的持續不斷，特色旅游產品上的色彩紛呈，使鐵力旅游真正自成體系，壯大規模。版權所有

二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一項系統性、全局性極強的工作，涉及到方方面面，影響到千家萬戶。所以，必須努力破除就旅游抓旅游的觀念，改變單純依靠政府、企業和旅游部門抓旅游的局面，樹立全民旅游意識，大打全民旅游戰爭。全市各部門、各單位都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發展區域旅游產業上獻計出力，發揮作用。凡是有利于旅游事業大發展、快發展的舉措，市里都鼓勵、都支持，凡是與發展旅游背道而弛甚至有所阻礙的，都要堅決反對、堅決制止。要創造有利條件，鼓勵各種社會主體和廣大人民群眾積極參與旅游事業發展，大力開發各種形式的旅游載體，使旅游產業在鐵力遍地開花。

三是跳出權屬抓旅游。由于歷史原因，鐵力區域內形成了地企交錯，“六國三方”的局面，十分不利于旅游產業的加快發展。過去很長一段時間內，沒有很好解決。一方面由于各自為政，相互制約，使得發展速度明顯緩慢，新上項目困難重重；另一方面，由于無序開發，形成重復建設，造成資源浪費。近幾年來區域內的政府、企業間的合作不斷加大，以日月峽滑雪場為例成功地解決了一些旅游發展上的重大問題。這次在伊春市的大力支持下成立了鐵力區域旅游管理協調委員會，可以更有效地解決這個問題。今后，要在這幾年合作的基礎上，進一步促進地方政府與各森工農墾企業以及各森工、農墾企業之間旅游產業的大融合、大聯手、大團結，實現旅游資源上的合理開發、優勢共享，景區景點的合理布局、互聯互通，領導力量上的合理分配，強強聯手，使鐵力區域旅游真正脫離權屬、轄區的限制和約束，實現科學、合理、快速、健康的發展。

拓寬“三個領域”，就是拓寬發展領域，拓寬合作領域，拓寬招商領域。

一是拓寬發展領域。堅持發展第一要務，努力推動區域旅游向縱深方向發展。要切實發揮旅游業的帶動作用，實現一業興起，百業興旺，圍繞旅游，做足文章。要緊緊圍繞旅游六要素，突出鐵力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒適、吃的可口、購得實惠、玩得開心。要推陳出新，使旅游產業向精品產業、高科技產業發展，引導旅游業提檔升級。要集中優勢力量大打鐵力品牌，使鐵力旅游走出全市、走出全省甚至走出全國，吸引國際游客到鐵力旅游。

二是拓寬合作領域，全面加強區域內政府、企業間的合作共建。要切實發揮鐵力區域旅游管理委員會的職能作用，建立定期溝通協調，研究解決問題的有效機制，不斷拓寬合作領域，實現區域旅游的統一規劃、統一管理、統一開發、統一品牌。地方政府要積極履行政府職能，在規劃、政策、環境等工作上做好服務，做出表率。管委會各成員單位也應按照要求開展好各自的工作，在重大問題上及時相互溝通，提出相關工作意見。總之，要把區域旅游管理委員會的工作做足作細，使之真正在區域旅游發展上發揮積極作用。不求所有，但求所在，只要區域內各方面加強合作，擴大合作，就一定會促進區域旅游的協調、健康、快速發展。

三是拓寬招商領域。鐵力旅游的大發展，快發展，必須依靠外部力量的參與和推動，所以，要全面展開旅游業的大招商。堅持以優勢招商。把我市重點開發的旅游項目進行有效整合，精心包裝，推向市場，通過推介會、招商會、洽談會等形式宣傳出去。瞄準哈爾濱、大慶及長春、沈陽、大連、北京、天津等主要城市，走出去，請進來，大力宣傳推介鐵力旅游。要充分調動區域內一切積極因素，通過親友、同學、同志、老鄉等渠道進行對外招商宣傳，把旅游優勢和品牌進一步叫響，開拓國內外旅游市場。

實現“五個升級”，即產品升級，企業升級、環境升級、管理升級、規劃升級。

一是產品升級。對石林、漂流、登山、滑雪、狩獵、遠足、營地等項目為主的旅游產品，要不斷豐富提高其檔次和水平。根據資源條件和市場導向合理調整布局，力爭在每個項目上都培養和樹立—個具有代表性的旅游精品。版權所有

二是企業升級。積極引導各旅游經營企業適應市場規律、規范經營行為、開拓發展空間、全力做大做強。在基礎設施條件，現代化管理水平，企業經營理念等方面全面升級，力爭到年全市投資額達到萬元以上的大規模企業將達到家。

三是環境升級。要努力創造優良的軟硬環境，使之成為區域旅游快速發展有利條件和強大動力。大力加強基礎設施建設，根據旅游發展需要，不斷在交通、能源、通訊、城市建設等方面加大投入，使全市旅游基礎設施得到不斷改善和升級。要做好扶持和服務工作，制定完善促進區域旅游產業發展的優惠政策，并堅決執行落實到位。

四是管理升級。要堅持促進發展與加強管理的有機結合，使區域旅游始終在安全、健康、有序的軌道上加快發展。旅游行政管理部門要積極協同建設、公安、工商、林業等部門，不斷加大對旅游市場和旅游經營企業及旅行社的管理力度，嚴厲查處旅游市場上的欺詐行為、損害游客利益行為以及破壞資源、擾亂市場，惡性競爭等不利于區域旅游發展的現象和行為，打擊違法、維護合法、整頓市場、凈化環境，使旅游管理工作不斷上臺階。

五是規劃升級。要在區域旅游管理委員會的統一領導下，統一對鐵力區域旅游產業發展進行宏觀規劃。在對區域內旅游資源充分調查論證及征求各方面意見的基礎上，邀請國內知名的大專院校專家、名師對我市旅游進行具體的分析設計，完善總體旅游規劃，以及各景區、景點的具體規劃。形成規劃指導發展，發展完善規劃的科學合理的發展格局。規劃一經出臺和確定，就要不折不扣地堅持執行，用以宏觀上指導區域旅游的發展。

三、把握機遇，精心謀劃，努力創建全國優秀旅游城市，確保實現今年旅游工作“三個倍增”的目標

今年的夏季旅游旺季馬上到來，這是我們在經歷去年的“非典”疫情和洪災影響之后迎來的新一輪發展機遇，希望全市各部門、各單位、各旅游經營企業緊緊把握這一難得的機遇，認真準備，精心謀劃，迎接今年的旅游旺季的到來，通過全市上下的共同努力，確保完成今年創建全國優秀旅游城市的任務，實現入境旅游人數倍增，達到萬人次，旅游收入倍增，達到億元，旅游基礎設施投入倍增，達到億元的工作目標。

（一）宣傳營銷，打造品牌

過去幾年工作的經驗告訴我們，宣傳促銷對于鐵力旅游來說，是至關重要的一個環節，絕不可懈怠，在宣傳促銷上的投入，可以帶來不可估量的回報。所以要緊緊抓住目標市場，有的放矢地進行宣傳促銷，哈爾濱、大慶、長春、沈陽等大中城市是我們的主要客源地區，要把這些地方作為主攻方向，力推鐵力旅游品牌。宣傳促銷也要與時俱進，求新求變，富于創意。要充分利用媒體、信息技術在內的高科技手段，全方位地宣傳造勢，讓外界更加充分地了解我們鐵力。要注意加強與各大旅行社等旅游企業的聯系，積極參加各種大型旅游交易活動，尋求和開辟新的客源市場。

（二）完善要素，突出特色

加快建設鐵力小吃一條街和小商品一條街，將富有林區特色的飲食文化和林特產品展示給廣大游人。全面完成鐵力建設大街改造工程，使之成立鐵力境內一道亮麗的風景線。整合境內住宿接待能力，賓館飯店、山間別墅和露營房車、家庭旅館等多種投宿方式給廣大游人選擇。加強文化娛樂場所建設，充分發掘鐵力文化底蘊，結合文化大市建設，使廣場演出、劇場文化、娛樂場所等文藝形式活躍和豐富鐵力的旅游娛樂市場。

（三）強化服務，提高質量

要通過樹立全民旅游意識，努力營造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛圍。應該認識到，不論是探親訪友、出差、旅游，只要來到鐵力，就都是鐵力的客人，都要奉為上賓。市政府各部門、各單位尤其要率先樹立這種意識，忠實實踐為旅游服務的諾言。旅游部門要積極為各旅游經營企業、旅行社出主意解難題，主動幫助協調解決發展中的困難和問題；公安、交通等部門要結合“平安鐵力”建設，努力為旅游發展創造平安有序、文明祥和的社會治安環境，使友人游的開心、玩的放心；公用事業、城管、環保等部門要積極發揮職能，做好城市和主要旅游路線的環境衛生、經營秩序的管理工作，維護綠色生態旅游城市形象。物價、技術監督等部門要做好旅游市場的監督和整治，防止哄抬物價、假冒偽劣等現象行為充斥鐵力旅游市場。總之，就是希望通過政府職能部門的服務作用，創造一個有利于旅游發展的優質環境，不斷提升旅游的服務質量。

（四）加強領導，合力創建

篇4

第一條為加強城市綠化的建設和管理，改善城市景觀環境，創建生態型園林城市，根據有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內城市（含建制鎮，下同）規劃區的城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

在城市規劃區內依據法律、法規規定由林業行政主管部門實施管理的綠化工作，按照有關法律、法規的規定執行。

第三條本條例所稱城市綠地，包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四條本市各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，開展全民義務植樹和其他綠化活動，提高城市綠化水平。

第五條鼓勵公民、法人或者其他組織投資、捐資或以其他方式參與城市綠化建設和綠地養護。

第六條城市綠化管理實行統一領導、分級負責、專業管理與群眾管理相結合的原則。

第七條機關、團體、部隊、企業、事業單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹及其他綠化義務。

第八條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，并負責本條例的組織實施。

區、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責分工負責轄區內的城市綠化工作。

城市規劃、土地、建設、房產、公安、交通、水務、工商等有關行政主管部門，應當按照各自的職責協助做好城市綠化工作。

第九條單位和個人有保護城市綠地和城市綠化設施的義務，有制止、舉報損害城市綠地和城市綠化設施行為的權利。

第二章規劃和建設

第十條城市綠地系統規劃，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門共同組織編制，并納入城市總體規劃，按照國家規定的審批程序批準后實施。

第十一條城市綠地系統規劃，應當明確城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積。

第十二條城市綠地系統分期實施規劃，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門根據城市綠地系統規劃，結合城市近期建設規劃編制，報同級人民政府批準后實施。

第十三條城市綠地系統年度實施計劃，由市、區、縣（市）城市綠化行政主管部門根據城市綠地系統分期實施規劃編制，并納入城市年度建設計劃。

第十四條市、縣（市）人民政府應當在每年度的城市建設維護費中，安排相應的資金用于城市綠化建設、維護和管理。

市、區、縣（市）人民政府在城市基礎設施建設總投資中，應當按照國家規定的標準安排城市綠化建設資金。

第十五條城市各類綠地實行綠線管制。

城市綠線分為實施線和控制線。實施線是現狀綠地的界線；控制線是已經規劃但尚未建成的綠地界線。

第十六條城市綠線由市、縣（市）城市規劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門，依據城市綠地系統規劃劃定，報同級人民政府批準后實施。

第十七條經批準的城市綠線，應當向社會公布，接受公眾監督。

第十八條建設工程項目規劃設計方案安排綠化用地面積占建設工程項目總用地面積的比例，應當符合下列標準：

（一）新開發建設的居住區不低于30%，舊城改造建設的居住區不低于25%；

（二）醫院、療養院、學校、機關團體不低于35%；

（三）工業企業、倉儲、交通樞紐、商業中心不低于20%，其中產生有毒、有害氣體、粉塵等污染物的工業企業不低于30%，并按照規定標準設立防護林帶；

（四）新建城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（五）公園不低于70%；

（六）風景名勝區不低于80%。

內河改建工程規劃設計方案安排內河兩側配套綠化用地，每側不低于總用地面積的50%。

第十九條苗圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要，生產綠地面積與城市建成區面積的比率應當不低于2%。

第二十條城市規劃行政主管部門在審批建設工程項目時，應當按照本條例規定的綠化用地標準規劃綠化用地。

建設工程項目的綠化用地面積達不到規定標準的，建設單位應當在同類地區異地建設所缺面積的綠地，并承擔建設費用。

第二十一條城市公共綠化工程設計方案，應當經城市綠化行政主管部門審核同意后方可施工。

城市綠化行政主管部門接到城市公共綠化工程設計方案后，應當在10日內作出決定。

第二十二條新建工程項目，其綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計。建設工程竣工后，建設單位應當拆除綠化用地范圍內的臨時設施，平整場地，由城市規劃行政主管部門對綠化用地進行驗收。綠化工程的完成時間，不準晚于新建工程竣工后的第一個綠化季節。

第二十三條綠化工程的設計和施工，應當嚴格按照國家規定的技術規范執行。綠化工程竣工后，建設單位應當通知城市綠化行政主管部門參與驗收。綠化工程經驗收合格后，方可辦理建設與管護交接手續。

第二十四條綠化工程的設計、施工和監理，應當委托具備相應資質的單位承擔。

承擔綠化工程設計、施工和監理的單位，應當按照資質等級承接相應的綠化工程，不準違反資質標準超越等級承攬綠化工程的設計、施工和監理。

第二十五條在城市規劃區內應當綠化而沒有綠化的空地，由所在地人民政府組織有關部門明確綠化責任，限期綠化。

第二十六條11周歲至60周歲的男性公民、11周歲至55周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。

對11周歲至17周歲的青少年，應當結合實際情況，就近安排綠化勞動。

18周歲以上有義務植樹法定義務的公民，因特殊情況按照本條一款規定承擔義務植樹有困難的，由其所在單位或者個人提出申請，經城市綠化行政主管部門同意，可以按照規定繳納綠化費用，由城市綠化行政主管部門負責安排綠化。

第二十七條城市綠化行政主管部門應當加強苗木生產基地規劃和建設的指導，組織搞好城市綠化的科學研究，培育優良品種，保證城市綠化需要。

第三章保護和管理

第二十八條綠地養護責任：

（一）公共、防護綠地和風景名勝區綠地，由城市綠化行政主管部門組織養護；

（二）單位和單位自有生活區綠地，由單位養護；

（三）居住區綠地，在物業管理區域內的，由物業管理單位組織養護；在其他區域內的，由街道辦事處或者鎮人民政府組織養護。

第二十九條綠地養護責任單位應當按照城市綠化養護技術規范對綠地植物進行養護管理，保證樹木花草正常生長。

第三十條城市綠線范圍內的綠化用地不得改作他用，不得違反法律、法規或者強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。

有關部門不得違反規定，批準在城市綠線范圍內進行建設。

第三十一條因城市建設或者其他特殊情況，需要臨時占用、挖掘綠地的，應當經市、縣（市）城市綠化行政主管部門批準，占用、挖掘單位應當向城市綠化行政主管部門繳納綠地占挖費和恢復費，并按照要求恢復綠地；恢復的，退還恢復費；未恢復的，不退還恢復費，由城市綠化行政主管部門組織代為綠化；代為綠化完成的時間，不準晚于批準占挖時限后的第一個綠化季節。

臨時占用綠地期限不得超過一年。超過一年需要繼續占用的，應當重新辦理手續。

第三十二條在綠地內，禁止有下列行為：

（一）踐踏草坪，損壞設施；

（二）放牧牲畜，遛放寵物；

（三）打柴割草，種植農作物；

（四）挖坑取土，傾倒垃圾；

（五）晾曬物品，堆放冰雪；

（六）其他有害綠地的行為。

第三十三條樹木所有權，按照下列規定確認：

（一）單位在自有場區栽植的樹木，歸單位所有；

（二）居民在自有庭院栽植的樹木，歸居民所有；

（三）本條（一）、（二）項規定以外的樹木，歸國家所有。

第三十四條市城市綠化行政主管部門應當組織區、縣（市）城市綠化行政主管部門對古樹名木進行統一登記、建檔和管理。

任何單位和個人，不準損壞或者砍伐古樹名木。

第三十五條砍伐、移植和非正常修剪樹木，應當經市、縣（市）城市綠化行政主管部門批準。砍伐樹木的，除向樹木所有人繳納賠償費外，每伐一株，應當補栽五株以上，并按照補栽株數每株五百元向城市綠化行政主管部門繳納成活保證金。移植和非正常修剪的，按照樹木賠償費向城市綠化行政主管部門繳納成活保證金。補栽、移植和修剪成活的，退還保證金；未成活的，以保證金抵作栽植費用。

樹木賠償費的具體標準，由市人民政府另行制定。

第三十六條各類管線應當與街路、綠地內的樹木保持安全間距。管線管理單位鋪設、維修地下管線進行挖掘影響樹木生長時，應當經城市綠化行政主管部門批準，并在城市綠化專業單位指導下挖掘。

第三十七條封閉施工場地內的樹木，由建設單位負責保護。建設工程在開工前，建設單位應當與城市綠化行政主管部門簽訂樹木保護協議并按照樹木賠償費2倍繳納樹木保護押金。工程竣工后，樹木未損傷的，退回押金；損傷的，用樹木保護押金補償。

施工單位應當對施工現場的樹木采取保護措施，不得損壞樹木。

第三十八條對符合下列情形之一的樹木，樹木養護責任單位申請城市綠化行政主管部門鑒定后，可以按照要求及時砍伐更新：

（一）發生嚴重病蟲害無法挽救的；

（二）嚴重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物安全的；

（三）已經死亡的。

城市綠化行政主管部門應當在接到樹木養護責任單位申請后7日內作出鑒定；情況復雜的，可以在15日內作出鑒定。

第三十九條任何單位和個人不準有下列損壞樹木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）就樹搭棚、架設線纜；

（三）攀登樹木或者折枝；

（四）刻畫、釘釘、拴系牲畜、拴繩掛物；

（五）在距離樹木1米以內堆放物料，2米以內挖沙取土、挖坑、挖窖；

（六）向樹木根部傾倒危害樹木生長的物質；

（七）其他有礙樹木生長的行為。

第四十條城市綠化行政主管部門應當組織做好植物檢疫、病蟲害預測工作，并指導養護責任單位做好植物的病蟲害防治工作。

第四章法律責任

第四十一條違反本條例規定有下列行為之一的，責令限期改正或者采取其他補救措施，逾期不改正或者未采取其他補救措施的，按照下列規定予以處罰：

（一）新建工程項目竣工后的綠化用地未達到規劃確定標準的，對建設單位處以缺少綠化用地面積綠化建設費2倍以上5倍以下的罰款；

（二）建設工程竣工后在規定時間內未完成綠化的，對建設單位處以綠化建設費5%以上10%以下的罰款；

（三）委托不具備相應資質等級的單位承擔綠化工程設計、施工、監理的，對建設單位處以設計費、施工費或者監理費10%以上50%以下的罰款；

（四）未取得相應資質或者超越資質等級承擔綠化工程設計、施工或者監理業務的，對設計、施工或者監理單位處以設計、施工、監理費10%以上50%以下的罰款；

（五）在開工前未繳納樹木保護押金的，對建設單位處以樹木保護押金2倍以上3倍以下的罰款。

違反本條前款第（一）項規定的，由有關行政主管部門追繳土地出讓金等相關費用。

第四十二條違反本條例規定有下列行為之一的，責令改正或者采取其他補救措施，并按照下列規定予以處罰：

（一）砍伐古樹名木的，每株處以5萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）損壞古樹名木的，每株處以5000元以上5萬元以下的罰款；

（三）擅自移植、砍伐樹木的，處以樹木賠償費3倍以上5倍以下的罰款；

（四）擅自非正常修剪樹木或者挖掘影響樹木生長的，每株處以200元以上500元以下的罰款；

（五）施工現場的樹木未采取保護措施造成樹木損壞的，對施工單位處以樹木賠償費2倍以上3倍以下的罰款。

第四十三條違反本條例規定有下列行為之一的，責令改正或者采取其他補救措施，并按照下列規定予以處罰：

（一）剝皮、挖根或者向樹木根部傾倒危害樹木生長的物質造成樹木損壞的，處以樹木賠償費2倍以上3倍以下罰款；

（二）攀登樹木或者在樹木上拴系牲畜、拴繩掛物的，處以20元以上50元以下的罰款；

（三）折枝、在樹木上刻劃、釘釘或者在距離樹木1米以內堆放物料的，處以100元以上200元以下的罰款；

（四）在距離樹木2米以內挖沙取土、挖坑、挖窖或者就樹搭棚、在樹上架設線纜的，對個人處以50元以上100元以下的罰款，對單位處以200元以上500元以下的罰款。

違反本條前款規定造成樹木損壞的，應當賠償損失。

第四十四條擅自占用、挖掘綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并處以占用、挖掘面積每平方米200元以上500元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規定在綠地內有下列行為之一的，責令改正或者采取其他補救措施，并按照下列規定予以處罰：

（一）踐踏草坪、晾曬物品或者放牧牲畜，遛放寵物的，處以20元以上50元以下的罰款；

（二）打柴割草、種植農作物的，處以100元以上200元以下的罰款；

（三）傾倒垃圾、堆放冰雪的，對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上2000元以下的罰款；

（四）損壞綠地設施的，處以200元以上500元以下的罰款。

違反本條前款規定造成綠地或者設施損壞的，應當賠償損失。

第四十六條違反本條例其他規定的，由有關行政主管部門依據有關規定進行處罰。

第四十七條本條例第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規定的行政處罰，由集中行使行政處罰權的行政執法機關實施；沒有實行相對集中行政處罰權的縣（市），由縣（市）城市綠化行政主管部門或者其委托單位實施。

第四十八條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權的行政執法機關做出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關聽證程序的規定，告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，執罰部門應當按照規定程序組織聽證。

第四十九條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權的行政執法機關，應當按照法定的權限和程序，認真履行法定管理和監督職責，不得越權執法或者推諉、放棄法定職責，不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

第五十條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權的行政執法機關的執法人員履行職務時，應當主動出示行政執法證件。對行政執法人員不出示行政執法證件或者不依法說明理由和依據的行政執法行為，公民、法人或者其他組織有權拒絕。

第五十一條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權的行政執法機關未依法履行法定管理和監督職責或者的，由其上級主管部門進行通報批評，并對責任人給予行政處分。

第五十二條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權的行政執法機關的執法人員不認真履行職責或者利用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條侮辱、毆打城市綠化工作人員和集中行使行政處罰權的行政執法人員，阻撓其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十五條罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第五章附則

篇5

第二條本辦法適用于本市城市規劃區城市綠線的劃定和監督管理。

第三條本辦法所稱城市綠線，是指根據城市規劃和城市綠化的需要，對公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。

第四條城市規劃和園林綠化行政主管部門，按照職責分工負責全市城市綠線的監督管理工作。

第五條城市規劃、園林綠化等行政主管部門應當組織編制城市綠地系統規劃，劃定城市綠線。

下列區域應當劃定城市綠線：

(一)現有的和規劃確定的公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地；

(二)城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、濕山體、灘涂等城市景觀、生態需控制的區

(三)城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名木等的保護范圍；

(四)其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第六條控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線，規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置曲原則或者方案，劃定綠地界線。

第八條城市綠線的審批、調整，按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定執行。

第九條批準的城市綠縵要向社會公布，接受公眾監督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第十條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準進行綠地建設。

第十一條城市綠線內的用地不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。有關部門不得違反規定批準在城市綠線范圍內進行建設。因建設或者其他特殊情況需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

第十二條居住區綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規劃建設指標的規定》規定的標準。配套綠化工程要與各類建設工程同步設計，同步施工，同步驗收。達不到規定標準的，不得投入使用。

第十三條城市規劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，對全市城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市政府和上級行政主管部門報告。

篇6

（20__年9月2日）

各位領導、各位同志：

市委、市政府作出了20__年確保創建省級園林城市的決定，園林管理處全體上下群情振奮，斗志昂揚，決心以飽滿的熱情、優異的工作來迎接我市城市綠化建設的春天。

作為創建省級園林城市的具體責任單位，我們園林管理處將在市創建指揮部和建設局的統一組織領導下，根據上級的工作部署，圍繞省級園林城市創建，本著“早規劃早實施，兩年見成效，三年保達標”原則，利用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于20__年實現省級園林城市創建目標。

一、集中精力，狠抓實干，快速融入園林城市創建。

創建園林城市、建設優美環境、塑造城市形象一直都是我們園林管理處努力工作的出發點和落腳點。今遇良機，我們園林人將進一步明確目標，細化責任，堅定信心，鼓足干勁；進一步發揚“團結拼搏，開拓創新，與時俱進，扎實工作”的園林精神，全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞創建，嚴格要求促成效，切實做到思想、組織、責任和工作四落實，自我加壓，以高度的政治責任感和歷史使命感抓創建，全面推進城市綠化建設快速發展，提高城市綠化建設管理水平，以“我是園林人，創我園林城”的榮譽感全面投入創建工作中去。

二、大力宣傳，廣泛動員，掀起創建活動

創建省級園林城市，需要各部門、各企事業單位和全市人民的參與和支持，為此，我們將通過多種渠道和方式積極宣傳創建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的政策法規，使創建工作家喻戶曉，成為各部門、各企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的群眾運動。積極倡導全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區綠化和濱河綠化，營造全社會參與園林綠化建設的濃厚氛圍。圍繞省級園林城市創建目標，形成創建合力，掀起創建。

三、科學規劃，合理布局，全面提高綠化品位。

堅持以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃園林城市的建設規模、標準和特色，嚴格按照《興化市城市綠地系統規劃》和市政府批準的綠化年度實施方案，科學確立綠化建設時序。圍繞“完善城市功能，美化人居環境，塑造山水景觀，提升城市品位”的這一主題，進一步完善城市綠化體系；圍繞我市的城市特色和城市風格，積極打造水鄉特色園林城市，突出“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵，改善“人居”環境。配合起草出臺并嚴格實施城市綠線管理制度，劃定綠線范圍，把各類綠地范圍的控制線作為綠化建設和執法管理的依據，切實保證綠化建設按規劃組織實施。

四、突出重點，攻堅克難，全面促進綠化達標。

針對我市綠化面積總量不足、居住區綠地和單位庭院綠地偏少、城市綠化整體發展不平衡等薄弱環節，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化面積，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大量增加公共綠地，滿足總量要求，提升城市綠化三大指標水平，確保于20__年建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快實施公園、景點建設,確保建成3-4條綠化景觀道路，加強道路綠化配套和補植改造，力爭城市道路綠化普及率達到95以上，逐步形成“一路一樹、一路一景”的特色。三是繼續督促實施居住區綠化和單位綠化配套，新建居住小區必須留足綠化面積，并辟小區游園；四是積極幫助和指導各單位和廣大市民搞好庭院綠化、高層綠化、垂直綠化和室內綠化，不斷開拓綠化空間，提高景觀效果，為單位和家庭室內綠化提供服務和指導幫助；五是高度重視防護綠地、生產綠地的建設，力爭生產綠地面積達到建成區面積的2，切實采取措施，保護好古樹名木。

五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果

進一步深入貫徹執行《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》和《興化市城市綠化管理實施辦法》等有關法規規章，認真履行園林綠化監察職能，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，嚴格執行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，促使建設項目綠化配套指標全面達標；加大行政執法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養護，提高城市綠化管理水平，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。

各位領導，各位同志，創建省級園林城市是一項既光榮又艱巨的歷史使命，我們有幸成為這項任務的參與者和實施者，倍感榮耀，同時深知責任重大，我們將緊緊依靠上級黨委，依靠全體員工，繼續發揚敢打敢拼、吃苦耐勞、善打硬仗的園林作風，全力以赴，為實現省級園林城市目標任務而頑強拼搏。

篇7

一、明確管理范圍

1．禁止區：*廣場地段禁止在店外經營早夜市。

2．規范區：市區除上述道路、部位外的其它道路、部位，在符合管理標準的前提下，允許有序經營早、夜市，一律不得下人行道，并保持人行道通暢。

二、提高管理標準

早、夜市經營必須符合“五統一”管理標準。

1．統一進店加工作業（限夜市）。店外加工作業，一律取締。早餐攤點必須設置在背街小巷場地寬敞部位，距主次干道5m以外，且禁止道路同一區段兩側設置早餐攤點，不得堵塞消防通道。

2．統一經營時間。早市收市時間為8：30，夜市開市時間為春秋季18：30，夏季19：30，冬季18：00，收市時間為次日凌晨2：00。不得提前或推遲早夜市經營時間。收市要做到攤撤人去場地凈。

3．統一經營規模。允許夜市門店和早餐攤點在不影響交通的情況下少量外擺桌椅，要從嚴控制外擺規模，嚴禁在草坪綠地上擺放桌椅。

4．統一垃圾容器。必須配備專用垃圾容器，做到垃圾不落地，嚴禁向綠地拋灑廢棄物。

5．統一鋪設地膠。外擺餐桌下必須鋪設地膠，防止污染路面。

三、嚴格從業資格

政府允許早、夜市有條件經營，目的是滿足城市困難群體的謀生需求和市民群眾的生活需求，因此早、夜市從業人員原則上必須是城市下崗職工、無業人員或困難群眾，進城農民在市內要有固定住所，并在居委會有登記。同時，早、夜市經營不能影響周邊居民的正常生活，要得到群眾的認可。

四、建立管理臺帳

各區大隊將本轄區符合管理標準的早、夜市經營戶登記成冊，早市納入日常路段管理臺帳，夜市要建立專門管理臺帳。早、夜市管理責任要層層落實到大隊領導、中隊長、隊員身上，各級管理人員要切實擔負起監管責任。

五、強化督查考核

早市督查考核納入日常路段管理考核范圍。夜市督查考核實行日督查、周考核、月講評，重點督查管理標準是否落實到位和有無出現非法經營戶。督查中發現問題，通知責任人員，當面指出問題，督促整改，并不定期、不定時復查。

六、加大問責力度

考核中發現的問題按相應的規定扣分，對督查考核中發現的同一問題，經兩次復查仍未按要求整改到位的，對直接責任人按照市人民政府衡政辦函［2008］43號文件有關規定實施責任追究。

七、培育地方特色

在早、夜市的規范管理過程中，管理部門要有意識地扶持體現衡陽本土風味的名優小吃，引導他們在經營場地、經營設施、經營方式上提升檔次，努力使早、夜市成為衡陽的一大亮點。

八、厘清法律責任

1.早、夜市經營業主違反食品衛生安全法，由食品衛生部門按有關法律法規查處。

2.早、夜市經營業主違反城市管理規定，由各區城管執法大隊按《衡陽市城市管理行政執法試行辦法》實施處罰。相關法律規定附后。

相關法律規定

一、*省實施《城市市容和環境衛生管理條例》辦法（*省人民政府令第65號）

第十三條城市人民政府確定的主要街道和大中小學校門前，禁止擺攤設點。公共場所和其他街道經有關部門批準擺設的攤點，必須在指定位置營業，產生的廢棄物應當隨時掃除，保持場地整潔。經營瓜果、盒飯、冷飲食品的，必須備置垃圾容器。

第二十條城市環境衛生清掃保潔職責分工：

……

（六）各類攤點，由從業者負責。

……

第三十條違反本實施辦法規定，由城市市容環境衛生行政管理部門或者法規授權的部門責令改正，有下列（一）至（六）項行為的，可以并處5元以上100元以下的罰款；有下列（七）至十一項行為的，可以并處100元以上300元以下的罰款：

……

（七）擅自擺設攤點，影響市容和環境衛生的。

……

二、城市綠化條例（國務院第100號）

第二十條任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

……

第二十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負人山人海責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。

三、*省實施《城市綠化條例》辦法（*省人民政府令第125號）

第二十四條在綠地內禁止下列行為：

（一）踐踏花草，損壞設施；

（二）搭棚擺攤，堆放物品；

（三）挖砂取土，傾倒垃圾；

（四）其他損壞綠地行為。

第二十九條有《條例》第二十七條第（一）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為1000元以下。

有《條例》第二十七條第（二）、（四）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為5000元以下。

有《條例》第二十七條第（三）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為30000元以下。

……

四、*省城市市政公用設施管理辦法（*省人民政府令第98號）

第三十八條違反本辦法規定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設行政主管部門分別情況責令改正，限期清除，拆除或者采取補救措施，恢復原狀，賠償直接損失，屬非經營性活動的，對責任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責任人可以并處200元以下的罰款；屬經營性活動的，對責任前段時間可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責任人可以并處50元至500元的罰款。

……

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設施的；

篇8

一、在全縣深入開展城鄉三年綠化行動，以實施綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮、綠色通道“四綠”工程為重點，切實強化定目標、定任務、定設計、定責任、定管理、定獎罰等“六定”措施，城鄉聯動，整體發展，全面加強和提升城鄉綠色水平。

二、各鄉鎮、縣直部門單位是各轄區產權所有宜林地造林綠化的責任主體，負責本轄區、單位（含延伸機構）造林綠化的組織實施工作，縣直部門單位負責完成縣定方案確定的義務植樹任務。

三、全縣涉建項目均要配套建設綠化工程，配套綠化工程方案按基本建設程序審批。新建工程項目的綠地率不得低于用地總面積的35%，擴建、改建工程項目的綠地率不得低于用地總面積的25%。配套綠化工程要與主體工程同步規劃，同步建設，同步驗收。所有建設項目須在配套綠化工程經縣綠化委員會驗收合格后方可交付使用，房產銷售須經縣綠化委員會認可蓋章后方可發放銷售許可證。

四、鼓勵機關團體、企事業單位、機關干部及個體私營戶按照“誰造誰有，合造共有”的原則，承包租賃土地投資造林。鼓勵民營企業、私營業主和個人認建認養林木綠地，建設“冠名林”、“紀念林”。

五、嚴格實行林地使用限額管理制度，需要征占用林地或臨時占用林地的，須經縣林業局審核同意，依法辦理林地使用手續，按規定繳納森林植被恢復費。征占用林地未經縣林業局審核同意的，土地主管部門不得受理建設用地申請。

六、嚴禁亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、移植古樹名木。重點生態公益林和飲用水源地實行禁伐、禁牧、禁建。凡違反以上禁止事項，致使森林、林木受到損毀的，由縣林業局按照《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇9

城管 整改通知書范文一

xx單位:

經查，你(單位)于____年___月___日，在__________________，進行____________________的行為，已違反《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》 第條第 款第的規定，現責令你(單位)立即自收到本通知書之日起日內按下列要求改正:

1、xx

2、xx

逾期未改正的，本機關將依法予以行政處罰。

特此通知。

夏河縣城市管理行政執法局

當 事 人簽字:日期:_______年______月_____日

執法人員簽字:_____________日期:_______年______月_____日

城管 整改通知書范文二

單位(戶)：

經查你單位(戶)在 違反了《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三章第十四、十五條的規定，嚴重影響了環境衛生。

現根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第八章第五十條之規定，責令你單位(戶)在接到本責令之日起在三個工作日內，自行清除亂堆放物品，恢復原狀。否則將按照法律規定組織力量強制清除。

**街道集鎮建設管理監察中隊

年 月 日

城管 整改通知書范文三

當事人：

11月5日接群眾反映，稱你公司在星辰國際小區門口趁夜間擅自砍掉人行道樹一棵，經我單位派人現場勘查，情況屬實。其行為違反了《城市綠化管理條例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮建設管理條例》第二十條、第二十九條之規定。

請你公司在接此通知后于2011年11月8日前自行恢復原狀，并來我單位接受處理，若逾期仍不恢復，也不來我單位處理的，我局將依照《城市綠化管理條例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮建設管理條例》第二十條、第二十九條之規定實施處罰。

當事人簽名(蓋章)：

年 月 日

 

城管 整改通知書相關文章：

1.城管限期整改通知書范文

2.城管整改通知書

3.城管責令整改通知書

4.城管通告范文

5.拆違通知書范文

篇10

【關鍵詞】城市園林；綠化；管理

園林城市是在中國傳統園林和現代園林的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需要，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新，環境優美，生態良好，人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉，郊區有鎮，城鎮有森林，林中有城鎮，總之，你中有我，我中有你，互相滲透，共同提高。

1. 城市綠化建設應遵循生態、景觀、和經濟三個原則

城市綠化的目的是為了改善生態環境、美化生活環境，增進人民身心健康。要真正提高一個城市的綠化水平，營造出一個宜人的居住環境，在綠化建設過程中，必須要堅持生態，景觀，經濟三個原則。

2. 科學的搞好城市園林綠地規劃

根據國家綠地規劃要求，借鑒國外城市綠化成功經驗，改變過去那種用綠化點綴城市，見縫插針、小打小鬧的城市綠化模式，著重于整體城市大環境建設和整體規劃，在結合大規模市政建設和舊城區改造的同時，同步進行高質量，高標準的園林城市。

（1）從生態園林城市出發，充分利用自然條件，塑造城市景觀特色。

（2）著眼于城區內外綠地景觀的銜接和協調，重視對城區出入口、工業區及城區內重點地段和重要節點處的形象設計。

（3）突出“系統”的觀念，強調綠地景觀的整體性，突出城市整體環境觀念，保護城區自然環境，以生態系統、環境質量的提高為目標指導綠地系統規劃。

（4）規劃公共綠地活動功能應從人的需要出發，滿足居民游憩休閑等多項活動需求著重建設沿河地帶的綠地系統。

（5）突出因地制宜、經濟節約原則，以較小的投資獲得較好的效益。

（6）設計要在繼承的基礎上大力搞好創新。

3. 加快立法建設進程，完善園林綠化配套法規和技術標準，理順管理體制，依法強化行業管理。

（1）根據國務院立法計劃，積極搞好（城市綠化條例）和《城市公園管理條例》的起草、協調工作；爭取早日頒布實施。

（2）根據城市園林綠化標準體系，抓緊專業標準、規范的編制配套。

（3）充實加強城市各級人民政府園林行政主管部門（或配備專門的人員），依法行使園林綠化行業管理職能。

（4）各級政府的園林行政主管部門要參與編制園林綠化規劃，行使行業審核、協調、服務、監督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設和維護。對經營園林綠化設計、施工，苗木花卉生產、銷售等的單位和個人，要依法進行行業監督管理。

（5）搞好城市園林綠化成果的保護和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應落實古樹名木的保護管理職責。

4. 實行科學管理，依靠科技進步，增加科研的投入

（1）改革傳統的管理方式，吸收應用管理科學的新成果，改變園林綠化事業的落后面貌。

（2）加強園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實行以植物材料為主進行園林綠化建設的技術政策。

（3）加強瀕危、珍稀動、植物種的異地保護、繁育、研究，為保護物種多樣性做出貢獻。

（4）針對園林設計、施工、植保、養護、管理、測試監控、專用機械等方面的發展開展科學研究。同時加強園林綠化科技情報工作，開展國內外橫向交流，引進先進的園林綠化技術和植物品種。

（5）利用自身一切條件和手段加強對人民，特別是青少年的熱愛自然、保護環境、保護園林綠化成果和各項園林綠化科學知識的普及教育。提高社會維護生存環境、自然生態，園林綠化的意識，動員全社會的力量共同搞好園林綠化建設和維護。

5. 提高職工隊伍素質，加強園林管理的科研工作

（1）園林城市的成敗得失，從根本上說取決于人才的有無和多少，因此要把人才培養工作當作一項根本大事來抓，根據全社會的需要，采取多渠道多方設法加大培養力度。加強各級園林綠化部門的政治思想工作和崗位技術、職業道德的教育，有計劃、多形式、多層次地培養人才，不斷提高職工隊伍素質。育種、植保、環衛、室外高空作業等工種職工的勞保福利應享受專業隊伍的同等待遇。

（2）推進城市綠化科研工作，重點是加強以植物為主的生物多樣性的資源調查，建立信息化數據庫系統，合理劃定生物多樣性保護區，適當選擇移地保護對象，并加強對鄉土植物的研究和園林引種培育工作，促進城市綠化建設中合理引入地帶性植被群落，達到促進城市綠化自維持、減少建設養護成本的目的。

6. 規范規劃審批程序，完善審批監督機制，增加管理透明度

貫徹實施《行政許可法》，推進政府職能轉變和管理創新，完善管理體制，并根據部門職能的調整，在配合城市建設項目管理過程中加強對綠化用地審批、審查的監督管理，確保綠化用地的物質空間，協調好綠地系統規劃與城市規劃的協作與監督關系，并建立完善的批前監督、批后監督管理機制，建立規章和規范性文件的備案審查制度，建立穩定的管理機構，建立定期匯報制度以評估綠化建設情況，達到對綠化規劃實施管理進行監督的目的。

7. 要把發動群眾參與園林綠化和加強法制相結合

建園林城市是一項公益事業，具有社會性、群眾性，離開社會和群眾的支持參與是不可能辦好的。為使群眾能熱愛并積極參與，應以多種方式廣泛地進行有關園林綠化和人類關系的宣傳教育，進行有關樹木花草種養知識的宣傳教育，以提高其認識，培育其興趣，力爭把愛護園林綠化形成社會風氣，成為群眾的自覺行動。同時要大力加強園林綠化的法制力度，使各項事業行之有效。