導語：如何才能寫好一篇整改通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、通知單，又叫通知書，是一種以書面的形式傳閱公示相關信息的一種文書，通知單內容一般載有通知對象、主要事項、落款人、日期等。

2、生活中常見的通知單有錄取通知單、請假通知單、法院判決通知單、接待通知單、催款通知單、報關通知單、面試通知單、轉賬通知單、離職通知單等等。

（來源：文章屋網 ）

篇2

根據《**市國有資產監督管理委員會關于在市國資委機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動的通知》要求，為認真做好學習整改活動查找問題階段的工作，現將有關意見通知如下。

一、充分認識做好查找問題階段工作的意義

查找問題階段是學習整改活動承前啟后的關鍵階段。認真做好這一階段的工作，既是對學習討論階段工作成效的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎。各處室要充分認識做好這一階段工作的重要性，把查找問題階段作為學習整改活動的關鍵環節，精心組織，周密安排，認真實施，為搞好下一階段工作奠定堅實基礎，確保學習整改活動取得實效。

二、切實把握查找問題階段的工作重點

查找問題階段的主要任務，是緊密聯系委機關、各處室、各崗位的實際，認真開展“五對照、五查找”，即對照以人為本的觀念，查找在服務國有企業、服務區縣國資管理工作中公仆意識、服務意識淡薄的問題；對照發展是第一要務的觀念，查找在加快國企改革發展、促進國資保值增值中存在的部門利益、單位利益至上的問題；對照實事求是的觀念，查找制度建設中的教條主義、本本主義的問題；對照對外開放的觀念，查找視野不寬、開放思維欠缺的問題；對照改革創新的觀念，查找管理體制、工作機制不活的問題。

各處室要在繼續深化學習討論，總結學習討論階段解放思想、更新觀念成果的基礎上，認真制定查找問題階段的工作方案，抓好動員部署，對這一階段各個環節的工作做出周密安排，明確這一階段的主要任務、指導思想、目標要求和工作措施。

三、注意掌握查找問題階段的基本步驟

找準抓住突出問題是查找問題階段的基本要求。要在開好動員部署會的基礎上，緊扣這一階段的主要任務，結合委機關、各處室、各崗位實際，通過自我對照檢查、廣泛征求意見、開展分析評議等步驟，深入查找和清理在工作理念、機關作風、辦事效率、規章制度、體制機制等方面存在的突出問題及具體表現。

1、自我對照檢查。各處室和干部職工個人要按照“五對照、五查找”的要求，認真進行自我檢查，找準問題和差距。對照檢查要勇于正視突出問題，深入分析產生問題的原因，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑。

2、廣泛征求意見。委機關學習整改活動領導小組辦公室將通過召開座談會、發放問卷調查、設置意見箱等形式廣泛征求意見，將并征求意見情況及時反饋各處室及職工個人。各處室也要通過多種形式征求意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理、分析。

篇3

北京電華勞科技有限公司：

目前，你公司拆除、清理張儀村小站鐵道產生的渣土、碎石料和裸露場地采取的控制揚塵措施不力。被石景山區環保局和首鋼總公司能源環保部查出，我處于近期對你公司施工現場進行了幾次檢查，發現你公司采取的控制揚塵措施有限，未能有效抑制揚塵的產生，現要求你公司立即停工并完成整改工作。

因此，要求你公司高度重視，認真學習《北京市大氣污染防治條例》，不折不扣落實北京市環保法律、法規。于4月18日前，一是制定出清理過程中控制揚塵措施，并嚴格組織實施；二是停止一切產生揚塵的施工作業，及時采取苫蓋措施；三是對清理后裸露空地采取灑水等控制揚塵措施；四是要加強檢查、管理力度，避免此類問題重復發生。

我處將加大監察管理力度，相關整改工作完成后，需待我處驗收合格后方可繼續施工。

篇4

一、改建基本原則

（一）重點優先原則。農村低保戶、災貧戶、分散供養的農村五保戶作為重點改建對象，在政策、資金、人力、物力等方面給予傾斜，優先予以解決。對于農村低收入家庭（家庭人均年收入按照當地農村低保標準的倍界定）的危房改建工作，各縣（市、區）也要結合實際組織實施。

（二）先重后輕原則。把農村困難群眾危房分為重危房戶、危房戶、一般危房戶三個檔次。在改建過程中，要把握主次，按照先重后輕的原則，分期分批進行改建。

（三）經濟實用原則。改建過程中既要堅持實用性，又要堅持經濟性，既要有利于生產，又要方便生活。危房重建戶原則上不超過3間，其中分散供養的農村五保戶每戶2間，特殊情況需要增建的由縣（市、區）民政部門批準后方可實施。危房修繕戶修繕方法和修繕間數由各縣（市、區）自行掌握。

二、改建任務

根據各縣（市、區）摸底上報情況，確定年全市危房改建任務戶，具體任務見附表。

三、危房改建戶確定

（一）危房標準。

凡符合下列條件之一的房屋為危房：

1、房屋結構發生明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等現象；

2、受壓墻、柱沿受力方向產生縫寬大于毫米縫長超過層高二分之一的豎向裂縫，或者產生超過三分之一多條豎向裂縫的；

3、支撐梁或房架端部的墻體或柱截面因局部受壓產生多條豎向裂縫，或裂縫寬度超過1毫米的；

4、其他不能保證居住、使用安全的房屋。

（二）危房改建戶確定程序。

第一步：個人申請。由危房戶戶主向村委會提出書面申請，經村委會批準后填寫《農村困難群眾危房改建審批表》。村委會對申請戶情況進行核實，對符合條件的及時歸類統計、存檔備查。

第二步：民主評議。村委會或村民代表會議對申請改建的危房戶進行評議，確定初步意見后在村務公開欄中公示。無異議后報鄉（鎮）政府審核。

第三步：鄉(鎮)審核。鄉（鎮）政府根據村街上報的危房戶情況，組織專人進行逐戶核實并拍照作為驗收資料存檔備查。填寫審核意見后報縣級民政部門審批。

第四步：縣（市、區）民政局審批。縣（市、區）民政局接到鄉(鎮)上報的《農村困難群眾危房改建審批表》和《農村危房重建（修繕）戶花名冊》后，及時組織專人進行抽查核實，并填寫審批意見。

四、資金來源與撥付

年市級擬從福彩公益金中列支專項資金用于危房戶改建補助，補助標準原則上按每戶2萬元掌握。年初撥付一半資金，待全部完工經驗收合格后將剩余資金撥付到位。各縣（市、區）要按照改建原則，根據重建與修繕戶數、危房損壞程度、重建與修繕間數等因素適當調整資金使用額度，不足部分由各縣（市、區）自行解決。因災造成的危房戶可從上級下撥的救災資金中列支一部分。三河、霸州危房改建所需資金自籌。

五、有關要求

（一）加強領導，提高認識。各級各部門、各縣（市、區）政府要切實把農村困難群眾危房改建工作作為一項重要工作來抓好，要把危房改建工作與新農村建設、改善困難群眾基本生活條件有機結合起來，在保持穩定、不發生問題的基礎上，加強協調，認真組織。要動員社會各界積極參與，各村（街）要組織義工服務隊，為危房改建工作提供便利條件。

（二）建立危房改建檔案。實行一戶一檔制度，對危房改建戶建立一套完整的檔案資料，存檔備查，一式二份，縣、鄉各一份。內容包括：危房戶主姓名、身份證號、出生日期、家庭住址、家庭成員情況、重建間數、修繕間數、改建前后照片等資料。

（三）嚴格審批制度。各縣（市、區）在申報、審核、審批過程中，要按照條件嚴格把關，做到公開、公正、公平，堅決杜絕優親厚友等問題發生。

（四）建立報告制度。各縣（市、區）每月25日前向市民政局書面報告一次危房改建進展情況，市民政局匯總后報市政府。

篇5

一、局際聯系會議的主要職責

局際聯席會議在區委、區政府的領導下，貫徹落實區委、區政府關于推進統籌城鄉發展綜合配套改革的工作部署，協調全區統籌城鄉發展綜合配套改革各項工作；及時研究解決統籌城鄉發展綜合配套改革工作有關困難和問題；指導相關部門及各鎮（街）制定完善配套政策和實施細則；指導各鎮（街）開展改革試點工作，及時總結改革試點經驗；通報全區統籌城鄉發展綜合配套改革工作進展情況，加強統籌城鄉發展綜合配套改革工作監督檢查，建立健全考核激勵機制；加大統籌城鄉發展綜合配套改革宣傳力度；加強各級各部門之間的溝通、協調，保持信息交流渠道暢通。

二、局際聯席會議的組織機構

局際聯席會議由區委組織部、區委農辦、區發改局、區財政局、區人勞局、區監察局、區民政局、區國土房產分局、區公安分局等部門組成。區委農辦為局際聯席會議召集單位，各單位確定一名領導作為局際聯席會議成員，同時指派一名主辦干部為聯絡員。

局際聯席會議辦公室設在區委農辦，負責局際聯席會議日常工作，辦公室主任由區委農辦分管領導兼任。

各鎮（街）也要建立相應工作聯席會議制度。以在同級黨政聯席會議制度設立專項議題形式建立，指導落實本鎮（街）統籌城鄉發展綜合配套改革具體工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

三、局際聯席會議的工作規則

局際聯席會議由總召集人（或總召集委托召集人）主持召開，原則上每兩個月召開一次會議。根據工作需要，可以邀請其他相關部門和鎮（街）領導參會。局際聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，印發各成員單位和相關單位推動落實。局際聯席會議辦公室每月至少召開一次聯絡員會議，相互溝通工作進展情況，研究工作中遇到的困難和問題。

篇6

山陽縣衛生健康局

關于全縣家庭醫生簽約服務存在問題立行整改的通知 

縣鎮（辦）各醫療衛生單位：

近期，在基本公衛一季度督查和各級檢查評估中發現我縣家庭醫生簽約服務工作仍然存在履約率不高、群眾知曉率偏低等問題，個別地方甚至存在弄虛作假的現象，為糾正錯誤，改進工作，進一步貫徹《國家衛健委關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》、《國家衛健委關于印發建檔立卡貧困人口慢病家庭醫生簽約服務工作方案的通知》等文件精神，現將我縣家庭醫生簽約服務工作存在問題整改要求通知如下：

一、明確服務團隊的人員組成

嚴格按照國家衛健委要求，原則上以團隊服務形式開展家庭醫生簽約服務。每個團隊至少配備一名家庭醫生、一名護理人員，根據具體需要，可配備公衛人員、專科醫生、藥師、團隊助理、計生專干等。

為解決我縣鎮辦衛生院臨床醫生和護士人員不足問題，要求縣級醫療衛生單位分片參與鎮辦醫師團隊簽約服務工作。在《山陽縣衛計局關于進一步建立健全縣級臨床醫生指導基層簽約服務機制的通知》（山政衛計發〔2018〕234 號）文件安排的基礎上，要求縣中醫院對楊地、色河、板巖、漫川、延坪、寬坪、法官等7個鎮增加醫務人員，縣婦幼保健院對小河、戶垣2個鎮增加醫務人員，縣人民醫院對城關、十里、高壩、中村、銀花、兩嶺、王閆、西照川、天竺山等9個鎮增加醫務人員，按照每個醫師團隊配備一名縣級臨床醫生和護理人員的要求，合理安排人員參與包扶鎮辦簽約服務工作。要求三家醫院于4月25日前主動與包扶的鎮辦對接，確定人員，將參與簽約服務工作的人員名單報縣衛健局。

鼓勵支持民營醫院參與家庭醫生簽約服務，可與鎮辦衛生院協作，承擔某一個鎮辦或某幾個鎮辦轄區的貧困人口簽約服務工作。

二、明確簽約服務對象

現階段，家庭醫生簽約服務對象主要是重點人群，包括老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、貧困人口、計生特殊家庭、高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙患者。其中貧困人口是重點中的重點。高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙患者是重點中的核心。

三、明確重點人群分類指導要求

（一）嚴重精神障礙。簽約服務專業技術指導由圣泉康復醫院負責，依托各鎮辦家庭醫生團隊，每年為全縣嚴重精神障礙患者提供一次體檢、專業性隨訪指導干預工作，對基層嚴重精神障礙工作人員提供培訓、技術指導。聯系上下轉診事項。

（二）結核病。鑒于全縣結核病患者人數不多的情況，按照《山陽縣衛計局關于加強慢病簽約服務技術指導管理工作的通知》（山政衛計發〔2018〕318 號）文件安排，在縣人民醫院結核病防治群的基礎上，要求縣疾控中心結防科加群參與，將全縣結核病人拉進管理群，為患者提供咨詢指導，指導基層結核病專干落實督導服藥工作，聯系上下轉診事項。

（三）高血壓。按照《山陽縣衛計局關于加強慢病簽約服務技術指導管理工作的通知》文件安排，在縣人民醫院高血壓防治群的基礎上，要求縣疾控中心慢病科加群參與，指導基層慢病專干落實隨訪、健康管理及健康評估工作，聯系上下轉診事項。

（四）糖尿病。按照《山陽縣衛計局關于加強慢病簽約服務技術指導管理工作的通知》文件安排，在縣中醫醫院糖尿病防治群的基礎上，要求縣疾控中心慢病科加群參與，指導基層慢病專干落實隨訪、健康管理及健康評估工作，聯系上下轉診事項。

（五）孕產婦。由縣婦幼保健院依托基層婦幼專干，按照月報表，主動與全縣早孕建冊婦女簽訂服務協議，按時動員孕婦來單位接受免費產前體檢服務，條件許可時，可組織精干團隊下鄉提前檢查、產后訪視及滿月健康管理服務。要求婦幼保健院4月底前將孕產婦簽約服務方案上報到衛計局。

四、推進信息化服務應用

縣直各單位包扶基層簽約服務工作人員、鎮辦衛生院家庭醫生團隊成員要積極推廣簽約服務手機APP的安裝使用工作，鎮辦衛生院要積極扎實推進簽約服務APP居民端的安裝推廣、使用工作，按照每戶至少一人安裝的要求，逐村推開。家庭醫生團隊所有成員要積極主動在平臺上答復服務對象的咨詢，提供科學的指導，鎮辦衛生院可按照20G流量的標準，為家庭醫生團隊成員報銷信息流量費。

五、明確服務內容和服務頻次

（一）基本醫療服務。鎮辦衛生院的簽約服務醫生提供常見病、多發病的診療工作，縣級醫院提供服務能力范圍內疾病的診療服務及康復后的下轉工作，縣級參與指導基層醫務人員負責做好服務能力之外患者的上轉工作。服務頻次：根據需要隨時提供。

（二）公共衛生服務。鎮辦家庭醫生團隊負責為不同簽約對象提供《國家基本公共衛生服務規范（2017版）》中相應的、規范的項目服務。服務頻次：高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙每季度隨訪一次，每年提供一次體檢服務，結核病按照結核病管理要求提供服務。

（三）健康管理。鎮辦衛生院為簽約服務對象提供體檢服務，根據體檢結果制定健康管理計劃和健康干預措施。服務頻次：每年一次。

（四）健康教育。家庭醫生團隊成員為簽約服務對象提供專業性的健康咨詢，根據季節疾病預防及治療科學信息。服務頻次：患者咨詢隨時解答，健康信息定期。

（六）長處方及藥品配送。針對少數使用轄區內購買不到的藥品的簽約對象，鎮辦衛生院可通過合法渠道采購，按零差率銷售給簽約對象，并做好用藥指導。對病情穩定，依從性較好的慢病患者。可增加單次配藥量，延長給藥周期（4到8周），告知藥品儲存方法等信息。服務頻次：根據需要隨時辦理。

六、明確職責任務，嚴格責任追究

縣直醫療衛生單位：負責安排醫務人員參與家庭醫生服務團隊，為家庭醫生團隊服務質量提供技術支持，為簽約服務對象開通就診轉診綠色通道。

縣級參與基層簽約服務醫務人員：對家庭醫生團隊服務質量提供技術支持，下載安裝簽約服務手機APP醫生端，通過信息平臺與簽約服務對象互動，提供咨詢指導；聯系對接所在醫師團隊簽約的對象上下轉診工作，解決團隊內基層醫務人員不能獨立完成的服務工作。

鎮辦衛生院：是家庭醫生簽約服務的責任主體，負責組建家庭醫生服務團隊，制定簽約服務方案計劃，開展簽約服務宣傳，按照人群類別簽訂服務協議，組織團隊按時開展履約服務。衛生院院長是家庭醫生簽約服務第一責任人，既要擔任家庭醫生團隊總隊長，還要隸屬于某個團隊親自參與簽約服務。

家庭醫生團隊隊長：負責組織帶領團隊成員落實本鎮責任片區的簽約履約工作，掌握片區基本情況，分類建立簽約對象花名冊，扎實做好履約服務，總結服務工作經驗，改進服務工作方式，匯總統計服務情況，按時上報服務數據。

家庭醫生團隊成員：每個成員分別聯系若干名簽約對象，負責按計劃開展履約服務工作，負責本人聯系的簽約對象咨詢指導、健康管理，落實簽約對象的相關需求。                       

簽約服務是落實健康扶貧“三個一批”中的重要內容，影響全縣健康扶貧工作成效，各單位和各相關責任人要提高政治站位，嚴格履行自身職責，按照“定時間、定任務、定標準”的要求，不打折扣，不走形式，不提條件，不擺困難，扎實開展簽約服務工作。縣衛健局、縣健康扶貧領導小組將定期不定期進行督查，對安排到位、措施得力、效果明顯的單位予以通報表彰，對認識不高、統籌不力、大而化之，評比倒數的單位除通報批評外，對縣二級醫院不能認真及時組織具有中級以上職稱的醫務人員參與家庭醫生簽約服務技術支持的，單位及主要負責人不得評為先進。對不服從安排、不參與基層簽約服務的二級醫院醫務人員，不得晉升職務職級。對基層家庭醫生團隊成員履約服務不到位，個人聯系的簽約對象及所在團隊簽約服務情況不掌握的醫務人員，取消年度評先評優資格，并按失職瀆職予以追責。對家庭醫生團隊隊長未能按計劃開展簽約服務工作，負責簽約片區的群眾滿意度較低的，衛生院要降低其績效發放系數，年度不得評為先進。對簽約服務工作落實不到位，有弄虛作假現象的單位，對該單位主要負責人警告處分，強力推動家庭醫生簽約服務工作扎實有效開展。

 

 

篇7

一、加強認識認真部署

1、學校組織召開了全校工作人員會，專題學習教育局《在全市開展行風師風專項整治活動的通知》的文件精神，統一思想，提高認識。

2、依照市教育局通知實施方案內容，結合我校實際，研究部署督促檢查工作，成立了以郭民為組長的學校專項整治、檢查工作領導小組，制定了具體實施方案，確立了督查內容。

3、廣泛宣傳營造氛圍，通過校園網、廣播、櫥窗、展板、LED顯示屏、微信或QQ群等多種形式、多渠道向教職工、社會廣泛宣傳治理中小學校和在職中小學校教師有償補課專項行動，營造學校宣傳到位、家長理解配合、社會參與監督的禁止有償補課的強大輿論氛圍。積極引導輿論，回應社會關切，增進社會群眾對教育工作的理解和支持。

二、主要工作

依照市教育局通知精神，我校本次專項整治活動以“宣傳動員、自查自糾、全面檢查、建章立制”四個階段，堅持全面排查與重點整治相結合，將嚴禁有償補課的規定將國家和省、市、區的要求傳達到每一位教師。 我校結合實際，迅速行動，層層召開動員會，制定了專項行動工作方案，成立了工作專班，落實工作責任，排點對象。認真組織全體教職工學習貫徹教育局《在全市開展行風師風專項整治活動的通知》的文件和有關有償補課典型事例查處的通報。與我校全體教職工層層簽訂拒絕有償補課責任狀和承諾書，承諾書一式兩份，教師本人及所在學校各執一份。向每一位家長發出《關于行風師風建設的公開信》。 我校在自查自糾期限內，每名教師以七項清理內容，認真組織全體教職工認真查擺在有償補課方面存在的問題，做好有錯必糾。我校對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，集中梳理，列出整改時間表，指定整改責任人，確保整改到位。

三、今后的工作方向

1、建章立制，形成常態化。

制定更加明確的學校教育教學管理制度，進一步加強教師職業道德教育，規范教師從教行為，樹立教師隊伍的良好形象。把有償補課治理工作常態化。

2、鞏固成果，防止反彈 加強師德師風建設，組織教師學習《義務教育法》、《教師法》和《中小學教師職業道德規范》及教育局《在全市開展行風師風專項整治活動的通知》的文件精神，深刻認識有償補課的危害性和專項治理工作的意義，切實增強依法從教、抵制有償補課的自覺性，鞏固良好學風、教風和校風，謹防有償補為進一步貫徹落實教育局的文件精神，全面做好我校師風專項整治活動及中小學校師德師風建設工作，師風建設已引起社會各界的廣泛關注，有些教師的師風嚴重侵害人民群眾的切身利益。為深入做好我校教職工履職盡責工作，進一步加強我校教體系統師德師風和政風行風建設，規范我校辦學行為和教師從教行為，切實樹立良好的教育形象。根據教育局通知精神，在我校開展專項整治活動。現將有關工作總結如下：

一、加強認識認真部署

1、學校組織召開了全校工作人員會，專題學習教育局《在全市開展行風師風專項整治活動的通知》的文件精神，統一思想，提高認識。

2、依照市教育局通知實施方案內容，結合我校實際，研究部署督促檢查工作，成立了以郭民為組長的學校專項整治、檢查工作領導小組，制定了具體實施方案，確立了督查內容。

3、廣泛宣傳營造氛圍，通過校園網、廣播、櫥窗、展板、LED顯示屏、微信或QQ群等多種形式、多渠道向教職工、社會廣泛宣傳治理中小學校和在職中小學校教師有償補課專項行動，營造學校宣傳到位、家長理解配合、社會參與監督的禁止有償補課的強大輿論氛圍。積極引導輿論，回應社會關切，增進社會群眾對教育工作的理解和支持。

二、主要工作

依照市教育局通知精神，我校本次專項整治活動以“宣傳動員、自查自糾、全面檢查、建章立制”四個階段，堅持全面排查與重點整治相結合，將嚴禁有償補課的規定將國家和省、市、區的要求傳達到每一位教師。 我校結合實際，迅速行動，層層召開動員會，制定了專項行動工作方案，成立了工作專班，落實工作責任，排點對象。認真組織全體教職工學習貫徹教育局《在全市開展行風師風專項整治活動的通知》的文件和有關有償補課典型事例查處的通報。與我校全體教職工層層簽訂拒絕有償補課責任狀和承諾書，承諾書一式兩份，教師本人及所在學校各執一份。向每一位家長發出《關于行風師風建設的公開信》。 我校在自查自糾期限內，每名教師以七項清理內容，認真組織全體教職工認真查擺在有償補課方面存在的問題，做好有錯必糾。我校對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，集中梳理，列出整改時間表，指定整改責任人，確保整改到位。

三、今后的工作方向

1、建章立制，形成常態化。

篇8

為貫徹落實《關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》（咸政統發〔〕55號）精神，促進統計基礎工作規范化，有效地遏制統計過程中的各種違法行為，保障統計數據的及時性、真實性和準確性，我區集中一個月時間，在全區開展了以統計基礎工作和統計數據質量為重點的統計執法大檢查工作。6月23日，市統計局一行又對我局的統計工作進行了專項檢查，總體對我區工作做了充分肯定。結合市區兩級的檢查情況，現將存在的問題通報如下：

一、區統計局辦公條件與統計工作需要不相匹配，統計專業人員力量較弱

二、鎮辦及企業統計人員變動頻繁，統計人員素質有待于提高

三、鎮辦統計網絡不健全，一些鎮辦統計站沒有達到省市要求的“八有八化”標準

四、個別企業有虛報、瞞報現象

五、企業報表資料不全，無填報人、負責人簽字或蓋章；企業套表之間邏輯關系不嚴密

六、企業報表存在機表不一現象

七、個別專業存在漏統以及基層報表不全現象

八、個別企業無臺帳或臺帳資料不全

針對上述存在問題，經征得區領導同意，現提出以下整改意見

一、領導重視，及時召開各鎮辦、相關部局領導專題會議。通報執法大檢查中存在的問題，認真分析、科學研判存在問題的原因，深刻認識嚴肅依法統計的重要性和必要性，要求各鎮辦、相關部局對照檢查標準結合反饋意見和工作實際，限期做好整改工作。

二、盡力改善工作條件。區財政已撥付資金，以改善區統計局辦公條件。

三、加強對鎮辦、相關部門、統計調查單位工作的指導和督導力度。區上將派專業人員和督查組，對存在的突出問題進行業務指導和必要的督導，確保限期整改任務順利完成。

四、確定重點，各個擊破。針對存在問題嚴重的企業，由區統計局牽頭，有關鎮辦、部門配合，入駐企業，做好企業統計工作的協調指導工作。

1、對于市局反饋情況，資料不規范、不全以及裝訂不規范、沒有嚴格歸檔等情況，由統計局各專業會同有關鎮辦、企業，盡快做好完善工作。

2、對于規模工業以及商貿專業存在的問題：由統計局牽頭，經濟發展局和各鎮辦配合，對重點企業重點開展協調指導工作。各鎮辦主要負責轄區企業報表的收集、審核、指導和按時上報工作。經濟發展局負責牽頭鎮辦開展單位總量的擴張工作，及時提供新增單位所需信息，做到應統盡統。統計局做好企業單位的業務指導和上下協調工作。

3、建筑業及投資領域：要求建設局、計劃局負責建設單位和投資單位的單位總量擴張工作，及時為區統計局提供新增單位信息；各鎮辦負責收集督促指導轄區符合條件的單位按時報送各類統計報表。統計局各專業統計人員對照檢查的問題逐一完善資料。力爭投資建設領域單位規范統計，不重不漏。

篇9

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照整合職能，調整機構、理順關系、精簡人員、提高效能、平穩過渡的原則，積極穩妥推進我區交通綜合行政執法機構改革，努力構建一支適應交通運輸事業發展的精簡，高效執法隊伍，確保改革平穩、規范，及時完成任務。

二、主要內容

（一）整合職能

將全區道路運政、公路路政、水路運政、地方海事的監督處罰職能進行整合，由新成立的交通綜合行政執法機構承擔。

（二）機構設置

成立“市區交通綜合行政執法大隊”（以下簡稱“區交通執法大隊”），為區交通運輸局下屬事業單位，機構規格為相當副科級，業務上接受市交通綜合行政執法大隊指導。已經省人民政府批準設立的國道324線江口石亭超限運輸檢測站（以下簡稱“石亭檢測站”），其職責交由新成立的區交通執法大隊統一管理。政綜〔〕185號下放的原市江通公路稽查站的職責交由區交通執法大隊行使。

（三）主要職責

1、區交通執法大隊的主要職責是：負責全區交通綜合執法監督檢查，協助市交通綜合行政執法支隊的重大和跨區域（轄區內）交通綜合行政執法工作。

2、職責劃分

（1）與運輸管理（地方海事）機構的職責劃分。運輸管理（地方海事）機構承擔公路、水路運輸行業行政許可（含由區交通運輸局許可的事項）、汽車維修、技術鑒定、從業人員培訓管理和制定行業規范、發展規劃并組織實施等職責，承擔與之對應的安全監管職責。區交通綜合執法機構承擔本行政轄區的公路、水路運輸（含城市公交、出租汽車、汽車租賃）行政監督處罰、查處非法營運和與之對應的運輸市場秩序、安全生產等監管職責。

（2）與公路管理機構的職責劃分。公路管理機構承擔公路行政許可、養護等職責和與之對應的安全監管職責。區交通綜合執法機構承擔本行政轄區的公路路政監督處罰、公路巡查、治理超限運輸和與之對應的安全監管等職責。

（四）人員編制

區交通執法大隊事業編制28名（含石亭檢測站12名），所需編制由區運輸管理所劃轉23名和政綜〔〕185號劃轉5名解決，核定領導職數3名，其中大隊長1名（副科級）。根據政綜〔〕185號核減區運輸管理所人員編制23名。

三、保障措施

（一）人員劃轉

1、原執法機構未進行參公登記的執法崗位在編干部，可按省委組織部、省人事廳《關于在公務員登記中對有關人員進行考核的通知》（人發〔〕253號）和省委組織部、省人事廳關于印發《省參照公務員法管理事業單位工作人員登記工作辦法的通知》（人發〔〕186號）精神，經考核擇優選調。

2、區交通運輸局負責按照政綜〔〕185號的編制劃轉數，于2012年5月完成區道路運政、水路運政、地方海事機構在編的稽查人員劃轉交接手續。

（二）參公工作

根據政綜〔〕185號精神，區交通執法大隊成立后，應按照事業單位參照公務員法管理有關規定，做好參照公務員法事業單位的報批和人員登記工作。

（三）養老保險

1、養老保險接續。市屬的公路稽征、公路路政管理機構和區運輸管理所（地方海事處）人員劃入區交通執法大隊后，按照屬地事業單位養老保險規定繼續參保，區交通執法大隊負責辦理養老保險關系接續、基金轉移等工作。

2、養老金標準。市屬的公路稽征機構離退休人員劃轉區交通執法大隊后，執行屬地標準。離退休補貼標準高于所在地的，高出部分暫予保留，今后該項補貼隨當地津貼標準的調整逐步沖銷。

3、提前退休。符合省政府政辦〔2009〕50號文件規定提前退休條件的市屬公路稽征機構人員，在區交通執法大隊成立前，根據本人意愿，由市屬公路稽征機構向區交通運輸局申請辦理提前退休，并按規定辦理相關手續。

（四）經費來源

區交通執法大隊經費為財政核撥。經費來源。一是省級財政下劃的年省級交通部門預算支出基數；二是從成品油價格和稅費改革返還資金中下達地市基數及增量；由市財政按公路稽征、路政、運輸管理（地方海事）劃轉人數切塊下達區財政，不足部分由同級財政安排其他資金。

（五）資產管理

省公路稽征局稽征所及石亭檢測站（市公路局石亭公路站）資產劃為區交通執法大隊的辦公場所。

（六）執收管理

區交通執法大隊執法執收收入，上繳同級財政，支出由區交通運輸局商區財政局安排。

市公路局管養的公路路政賠補償費由公路部門執收，用于公路損壞修復和綜合執法機構執收辦案經費補助等；罰沒收入由區交通執法大隊執收，專項用于路政管理（含執收辦案經費補助）等，支出由區交通運輸局商區財政局安排。

（七）劃轉時點

以2012年月30日止，市屬公路稽征、路政及運輸管理（地方海事）在編人員正式移交到區交通執法大隊。

（八）工作交接

改革過渡期，區運輸管理所（地方海事處）機構繼續履行并承擔原有監督處罰職責，公路路政管理機構繼續履行并承擔原有職責，直至與新成立的區交通執法大隊完成工作交接。區交通運輸局負責主持轄區交接工作。

四、工作要求

實行交通綜合行政執法，是深化交通行政體制改革的一項重要工作，波及面廣，政策性強。為此，各部門必須加強組織領導，確保工作落實。

（一）加強領導，積極推進。開展交通運輸綜合行政執法，是交通運輸管理體制和交通運輸行政執法工作的重大改革，政策性強，波及面廣，要充分認識改革工作的重要性、艱巨性。成立由區編辦、公務員局、財政、人力資源和社會保障、交通運輸等主管部門牽頭的交通綜合行政執法改革工作領導小組，統籌安排，加強領導，認真組織實施，確保改革工作穩妥推進，取得實效。

（二）正確引導，平穩過渡。改革實施期間，各級各有關部門要嚴格按照《方案》要求，結合本地區和本單位實際情況，正確引導，化解矛盾，維護穩定。要按照“機構一步到位、人員分步實施、綜合執法工作全面開展”的基本思路，確保工作不斷、秩序不亂，力爭2012年月完成區交通執法大隊批復和機構組建工作，月底前完成人員劃轉工作，6月底全部完成改革任務。區交通執法大隊和區運輸管理所的機構編制問題，由區交通運輸局擬定具體方案，送區委編辦審核后，報區委編委審定。

篇10

現行《行政訴訟法》未對行政合同作出規定。筆者認為，從行政合同的性質、相關法律文件的規定以及司法審查的實踐方面來看，需要將行政合同納入到《行政訴訟法》之中加以調整。（一）行政合同的公法性質行政合同的形成，系將私法中的契約觀念與契約形式導入行政領域的結果，其改變的主要是行政活動的方式與形態，而從行為的目的、行使的權力、適用的程序等實質面上看，其仍然體現出典型的公法性質。首先，行政合同中蘊含著特定的行政目的。行政機關之所以簽訂行政合同，其目的在于借助合同之手實現公共行政目標。例如，行政機關與相對人訂立治安承諾責任協議的目的在于提升社區的治安環境；簽訂計劃生育行政合同的目的在于落實國家對人口進行控制的目標等等。這顯然有別于民事合同當事人之間純粹私人性質的權利義務關系。其次，為確保行政合同所承載的公共利益的實現，行政機關保留了主導性權力的行使，包括監督權、強制執行權、制裁權等，這些規定有別于民事合同中雙方當事人之間權利義務的平等化配置。最后，行政合同的訂立往往需要遵循公開、公正的程序，以便為相對人提供一個平等競爭訂約機會的條件。如果行政機關拒絕與相對人簽訂行政合同的，則應當說明理由。此外有些行政合同的生效還需要經由上級機關的批準或者同意。這些程序性的規定也顯然有別于民事合同的規定。行政合同中體現出的公法色彩，決定了涉及行政合同的有關爭議需要納入到不同于民事訴訟的司法救濟渠道之中。因此，有必要在《行政訴訟法》上設立專門規定，對行政合同糾紛展開公法規制。（二）相關法律規范的支撐將行政合同納入到未來《行政訴訟法》之中加以規定，還得到了中國現行相關法律規定的支持。首先，2000年實施的最高人民法院《行政訴訟法若干解釋》，已經放棄了對具體行政行為在內涵上作“單方行為”的限定，體現了拓展行政訴訟受案范圍的努力，從而在規范上具有將行政合同容納行政訴訟受案范圍的語義脈絡空間。其次，在2004年國務院的《全面推進依法行政實施綱要》第9條中，明確將“行政合同”確立為一種新型的行政管理方式。此外，在《湖南省行政程序規定》、《山東省行政程序規定》、《汕頭市行政程序規定》等地方立法文件中，也紛紛通過設置專門的章節對行政合同制度進行了規定。這意味著立法上正式承認了行政合同的存在及其行政性質，也預示著對其進行相應的訴訟法規制的迫切性與必然性。最后，2004年最高人民法院的《關于規范行政案件案由的通知》中，明確將“行政合同”列為行政行為的種類之一加以規范，這意味著最高人民法院對行政合同屬于行政訴訟受案范圍的正式承認。（三）司法審查的實踐在中國當前的司法活動中，法院已經在眾多個案中通過行政訴訟對行政合同展開了司法審查。以《最高人民法院公報》上刊載的行政案件為例，在“蘭州常德物資開發部不服蘭州市人民政府收回土地使用權批復案”中，法院對被告蘭州市政府廢止國有土地使用權出讓合同行為的合法性進行了審查[1]。而在“路世偉不服靖遠縣人民政府行政決定案”中，法院也對被告靖遠縣人民政府通過靖政發[1999]172號文件撤銷靖遠縣土地管理局與服裝行簽訂的《國有土地使用權出讓合同》，收回原告的國有土地使用權的行為的合法性也進行了審查[2]。有學者通過實證研究，收集整理了各級法院在教育行政、國有土地出讓、征用補償、農村土地承包、計劃生育等領域作出的近百個行政合同案例，證實了行政合同案件在中國行政訴訟領域的真實運用，同時也指出了現有審查實踐存在著的諸多問題，包括混合契約案件管轄困難、情更原則遭到濫用等[3]。面對這些生動活潑的個案審查實踐及其面臨的現實問題，有必要通過在《行政訴訟法》上作出規定，實現對行政合同司法審查制度的立法規制。

在確定了要將行政合同納入《行政訴訟法》中加以規定的同時，接下來需要處理的問題是，如何展開立法工作？這里首先需要厘清立法的基本思路，以便能從宏觀上指導立法制度之設計。本文認為，對行政合同司法審查制度的規定，應當秉持實用主義的態度，注意處理好其與民事合同規則，以及其與普通行政訴訟規則之間的關系，在此基礎上確立未來行政合同訴訟立法的基本內容。（一）與民事合同規則的關系在行政合同規則與民事合同規則的關系問題上，應當將兩者定位為特別法與一般法的關系。行政合同立法只需對有關行政合同的特殊事項作出規定，除此之外均可適用《合同法》的規定。之所以可以適用民法上的規定，是因為：第一，行政合同多生成于民事與行政交叉的領域，對于其中具有民事性質的內容，就應當適用《合同法》的規定。第二，中國《合同法》所確立的一些規則，尤其是總論中確立的一般規則，已經超越了民事領域的范圍，而具有所有合同均可適用的共通規則的屬性。因此，凡是屬于民事合同與行政合同的共通性規則，且與行政合同的性質相容的，只需援引、適用《合同法》的相關規定即可。具體而言，關于行政合同的要約與承諾、行為能力、、合同的效力、違約責任等方面的內容，均只需參照適用《合同法》的規定[4]。對于這些內容，在立法之時無須再作出規定，以避免立法制度建設上的疊床架屋與重復作業。對行政合同規則與民事合同規則關系的上述界定也說明，審理行政合同案件所適用的規則將是混合規則，即同時包括了行政與民事規則。（二）與普通行政訴訟規則的關系在行政合同訴訟規則與普通行政訴訟規則的關系問題上，也應當將兩者定位為特別規定與一般規定的關系。除有關行政合同的特別訴訟規則需要在《行政訴訟法》上開辟專門章節進行特別規定之外，其他規定，包括級別管轄、審判組織、審理范圍（指不受原告訴訟請求的限制）、訴訟期間不停止合同的履行、審理期限等內容，均可以適用或者參照《行政訴訟法》的一般規定。（三）立法的主要內容通過處理上述兩對關系可以看出，未來《行政訴訟法》中行政合同立法的主要任務在于，確立有別于《合同法》、同時也不同于《行政訴訟法》上一般規定的特殊規則。立法的任務主要包括三方面的內容：一是確立行政合同案件的受案范圍，以便準確劃定法院民事審判庭與行政審判庭之間的管轄邊界。二是明確法院審查的內容，主要涉及到對法院司法審查范圍與重點內容的判定。三是針對行政合同案件作出特殊訴訟制度安排，主要包括對訴訟結構、當事人、舉證責任、反訴、調解、裁判方式等內容作出特別規定。對此，我們將分別在本文的第三、第四和第五部分進行分析。

行政合同案件的受案范圍是指法院能夠運用行政訴訟審理的合同案件類型。這里主要涉及法院民事審判庭與行政審判庭在審理合同案件上的權限分工。（一）受案范圍的判斷標準關于受案范圍的判斷，應當從切實發揮審判效果的實用主義立場出發，在現有的合同案件管轄權分配的基礎上作出改良。對于那些通過私法途徑已經解決較好的合同案件，可以繼續保留由民事審判庭進行審理。只有對那些在以往的民事審判中感到純粹用民法規則解決起來比較棘手、必須適用一定公法規則的合同形態，才需要劃歸行政審判庭進行審理。因此，在決定某一合同案件是否需要納入行政審判庭管轄范圍之時，需要遵循兩個標準：一是從案件的屬性上看，納入行政訴訟的合同案件必須包含了公法上的法律關系；二是從審判效果上看，這些行政合同無法適用民法規則解決，否則會出現不合理的結果，或者不利于依法行政和法治政府建設目標的實現。（二）受案范圍的具體規定對行政合同案件受案范圍的具體規定，在立法技術上應當采取“列舉+兜底規定”的方式。即首先通過列舉性的規定，將司法實踐中常見的、應當納入行政訴訟的合同類型進行規定，以便能夠直觀、清楚地指導司法實踐；然后在結尾處輔之以兜底性的規定，以容納未來出現的新型行政合同類型。結合現有學理探討和司法實踐，應當納入行政訴訟的合同案件類型包括：1．政府特許經營合同。2．公共工程承包合同。3．公產承包合同。4．國有土地出讓合同。5．政府采購合同。6．公有房屋租賃合同。①7．行政征收、征用補償合同。8．公務員聘任合同。②9．政策信貸合同。10．環境保護行政協議。③11．科研合同。12．教育行政合同，例如委培合同、免費師范生合同。13．計劃生育合同。14．治安處罰擔保協議。15．公務委托合同。16．行政執法和解合同。④17．執法目標責任書、消防安全責任書等各類假契約。18．法律、法規規定可以簽訂的其他行政合同。（三）相關理論的探討1．從具體的類型上看，納入行政訴訟的行政合同案件包括了混合契約、純粹契約和假契約三種形態。行政合同是介于民事合同與行政行為之間的活動形態，它同時包含了合意與權力兩種要素。其中，合意成分較強、權力因素較弱的合同是混合契約，例如國有土地出讓合同、政府采購合同等。權力因素較強、合意成分較弱的合同是假契約，例如當前警務實踐中普遍運用的各類責任書。⑤介于混合契約與假契約之間的合同形態是純粹契約，例如治安處罰中的擔保協議。在當前關于納入行政訴訟的合同案件類型的探討中，學者們普遍僅將目光鎖定于混合契約之上。但是，與混合契約相比，純粹契約和假契約所包含的公法因素更為明顯，因此，“舉輕以明重”，也應當將后兩者納入到行政訴訟的受案范圍之內。2．內部性的行政合同并非一律不可訴。當前行政合同的立法實踐，往往只注重對外部性的行政合同進行規制。例如，在湖南、山東、廣東汕頭等地頒布的行政程序規定中，對行政合同的定義均僅局限在行政機關與外部相對人之間訂立的合同之中。⑥這可能是受《行政訴訟法》中第12條第3項關于行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定不可訴的規定的潛在影響。但是，從當前公法學的理論發展來看，對某一活動是否需要納入行政訴訟受案范圍問題的判定，已從早先注重內部與外部行政活動的形式劃分，轉變到人權保障這一新標準上來。具體到行政合同中，雖然為了保障契約自治與長期合作關系，原則上內部性的行政合同不可訴，但是當其對相對人的權益可能產生影響甚至侵害相對人的基本權利之時，則應當納入行政訴訟的受案范圍之內。在中國，《公務員法》第100條第4款對實行聘任制公務員的聘任合同的可訴性已經率先作出了規定。因此有必要將受案范圍進一步拓展到其他影響相對人權益甚至侵害基本權利的內部行政合同之中。