主體分部驗收監理總結范文
時間:2023-03-31 23:03:57
導語:如何才能寫好一篇主體分部驗收監理總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:軌道交通;質量監督;實施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號:D035.37 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
根據住房和城鄉建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》,江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督實施細則》(以下簡稱省廳實施細則),要求2012年1月1日施行。省廳實施細則對工程質量監督、監督采取的方式、內容作了明確規定。即工程質量監督,是住房和城鄉建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準,對工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監理(以下簡稱質量責任主體)及檢測等單位的工程質量行為實施監督抽查的行政執法行為。工程質量監督采取抽查方式。抽查是指監督機構對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行抽樣檢查活動。以下就我站依據省廳實施細則,總結4年多來蘇州軌道交通監管經驗,對監督工作實施模式做一探討。
一、軌道交通工程質量監督模式形成的思路
在我市住建局的領導下,我站自2008年起全面負責蘇州軌道交通工程質量監督工作。為搞好質量監督工作,我站組織監督人員認真學習國家法律、法規、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督工作實施細則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎設施質量監督模式下,不斷改進、探索、創新蘇州市區軌道交通工程質量監督工作實施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求:一是軌道交通工程風險大,質量監督必須體現三從理念,即對施工質量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴抓起”。必須管理督查整改到位;二是必須按細則要求突出巡查抽查,對巡查抽查發現的違法違規行為,采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段,督促企業整改到位;三是軌道交通工程是民心工程,直接關系政府形象,在確保主體結構質量的前提下,還要特別監管使用功能、觀感等質量問題,特別是試運營后,出入口等關鍵部位的滲漏,不至于政府監管部門在出現滲漏后處于被動;四是突出質量通病的防治工作,以防為主,要求在工程交底時作專項布置,監管過程中有巡查抽查,竣工驗收前專項條件檢查。
二、軌道交通工程監管模式探索
分析省廳實施細則未實施前原有房屋和市政監督模式情況,質量監督主要是對質量責任主體各方質量行為的監督,通過結合監督控制點的設置進行監督管理,以引導企業加強自身質量管理能力、提高質量意識,最終實現工程質量水平的提高。監督控制點一般主要設置在主要分部和竣工驗收點位。質量監督站人員主要精力花在監督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎、主體分部的驗收,實體已施工完畢,驗收時主要對該子分部或分部工程質量進行檢查,屬于事后控制。其最大的缺點是質量監督站人員不能及時發現工程施工質量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風險大,工期緊,積累的質量問題可能還未等到分部驗收階段,已經出現施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因,我站在省廳實施細則未實施前,已意識到軌道交通工程質量監督不能完全照搬原有房屋和市政監督模式。必須在吸取原有模式優點的前提下,將事后控制為主的模式改為事前加強預控、事中巡查抽查,事后反查的一個全方位監督模式。
另外,蘇州軌道交通工程基建規模從2008年質監1號線24個站25.7公里擴大到2012年底質監2號線、4號線共78個站94公里,質量監督人員相對偏少,很難按照原有房屋和市政監督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監督抽查工作。如果通過交底等事前預控的方式控制住各個標段單位工程總體施工質量,通過巡查抽查發現工程質量處于下坡狀態的個別標段,集中監管下坡標段,實行差別化管理,能夠抓住主要矛盾,在工作中比較切實可行。也就是在事前、事中、事后監管過程中發現行為或實體質量存在較嚴重問題時,必須加強對該標段的監督管理頻率,實行差別化監管,直至標段工程質量重回受控狀態為止。監管可采取幫助分析問題產生原因;要求施工、監理單位針對問題制定措施;督促責任主體各方規范行為;對責任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學習省廳實施細則后,在2012年度采取事前、事中監管為主、事后反查監督為輔的監督模式過程中形成的一系列監管制度、措施做一探討:
1.加強軌道交通工程事前預控制定軌道交通工程質量目標
總結我站事前控制措施主要有:工程開工前的監督交底制度、質量責任主體各方行為檢查制度、施工單位質檢員押證制度以及單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度,通過4項制度的落實,確保了軌道交通工程質量無事故目標。
1.1開工前的監督交底制度
工程中標后,施工、監理單位處于項目班子搭設階段。我站自受理質量監督申報后,必須在15個工作日內向質量責任主體各方進行第一次質量監督交底,會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質量監督工作計劃》,同時針對質量責任主體各方行為以及常見質量通病專項講解,發放書面資料,要求施工、監理單位全面透徹領會工程質量法規、規范和技術標準的要求,完善工程質量管理體系,做好質量管理方案和質量通病的防治措施。
1.2質量責任主體各方行為檢查制度
質量責任主體各方行為是工程實體質量保證的關鍵。為此,我站在開工后多次采用隨機不通知的方式,對在建標段進行質量行為巡查抽查。針對建設單位的各項質量行為,重點檢查建設規劃許可證、審圖手續、中標通知書、施工許可證等的辦理情況,建設單位管理人員的到位情況,單位法人對工程項目負責人出具的授權委托書等質量崗位管理文件;針對勘察、設計單位主要審查資質證書、執業資格證書,圖紙會審及設計交底制度的落實情況,現場驗收和質量問題處理參與情況等質量行為;針對監理單位審查現場組織機構設置及人員基本情況,如監理項目班子人員崗位證書、總監變更情況、見證人員上崗證,以及監理規劃、細則、旁站監理方案等重要管理文件的編制及落實情況;針對施工單位主要審查現場項目質量管理班子以及質量管理制度、施工組織設計和施工方案的制定和落實情況。
1.3施工單位質檢員押證管理制度
參照我市建筑業安全監督站行之有效的對安全員押證管理制度,我站實行質檢員押證管理制度。其目的是保證工程質檢人員的有效配備,強化工程質檢人員的職權,落實每個標段的質檢人員的工作責任,從而強化工程實體施工質量。
1.4單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度
根據《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》(征求意見稿),工程竣工驗收主要分四步,第一步是建設單位組織單位工程驗收;第二步是試運行之前建設單位組織的項目預驗收;第三步是試運營之前由工程所在地建設行政主管部門會同交通運輸行政主管部門組織的項目竣工驗收;第四步是試運營期滿由負責項目立項審批的發展和改革委員會或其委托機構組織項目國家驗收。
針對以上竣工驗收步驟,我站在單位工程質量驗收前進行專項條件檢查工作。要求每個標段在單位工程質量驗收前,施工、監理單位必須聯系我站做驗前專項檢查。檢查主要質保資料和現場實體質量二部分,針對質保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況;針對車站、區間主體結構除抽查結構實體外,還必須抽查使用功能和觀感質量,通過抽查初步了解工程質量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區間管片接縫等部位,我站要求施工單位在單位工程質量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查,以免發生試運營后還在滲漏的情況發生。
2.制定9項監管制度加強事中控制力度
在建立標段工程差別化監管基礎上,我站在加強事中控制中,先后摸索建立了工程實體首件驗收監督制度、重復交底制度、聯合巡查制度、互動復查制度、異常數據臺帳制度、聯席會議溝通制度、重點監控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。
2.1工程實體首件驗收監督制度
軌道交通工程結構主體主要是車站和區間施工工程,按照規定,每道施工工序監理單位都應該嚴格把關。在質量監督過程中發現施工、監理單位對規范、設計要求等理解不夠全面,或技術人員責任心不夠等,造成原不符合下道工序施工的工序實際已進入下道工序施工的情況。我站設定了工程實體首件驗收監督制度,擬通過對首件驗收情況的監督,使質量責任主體各方在實體施工、設計要求以及規范要求等方面達成共識,糾正監理、施工單位管理人員可能存在的片面認識。對以下同樣工序的施工,起著一個示范引領的作用。
2.2重復交底制度
在質量監督過程中,發現仍存在部分質量行為、實體等方面有質量問題,考慮到是市實事項目,必須加強監督服務。我站建立重復交底制度,即在監督過程中發現逐漸暴露出的質量問題,及時進行針對性重復交底,該項措施能有效的控制好現場施工質量。
2.3聯合巡查制度
目前我站軌道交通質量監督力量有限,對關鍵工序、重要分部工程的全面深入監督工作有一定的難度,與軌道公司質量監管部門建立聯合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯合巡查31次,發出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。
總結聯合巡查制度主要有以下三方面優點:一是通過聯合巡查,與軌道公司質管部門對工程質量要求有了統一;二是聯合巡查提出的質量問題,在巡查過程中已得到互相溝通,加快了解決問題的速度;三是聯合巡查后,通過軌道公司的內部通報,我站對巡查情況的網上通報,對施工、監理單位有更大的威懾力,在軌道工程質量把關上起到了良好的效果。
2.4互動復查制度
在監督過程中,當發現施工工程質量或行為不符合要求時,我站建立互動復查制度。也就是將發現的質量問題在第一時間通知軌道公司質管部,或者要求他們發現質量問題后,第一時間通知我站。通過互動復查,迫使施工、監理單位對存在的問題高度認識,積極處理。
2.5異常數據臺帳制度
2010年9月中旬,廣州地鐵三號線北延段混凝土強度不合格無閉合處理在網上曝光,引起廣州市民強烈反應事件。為使異常數據都能夠有處理結果,杜絕不合格材料、試件用于工程實體,我站要求施工單位建立異常數據臺帳,要求監理單位對異常數據及時發出監理指令單,施工單位按監理指令單進行處理、閉合、回復,相關資料專門分開存放。
另外,我站還及時出臺了《關于檢測單位出具檢測評估報告的通知》,要求各檢測單位在軌道交通工程各標段交工驗收前按省建設廳《關于改變我省建設工程質量見證取樣檢測委托方有關事項的通知》的若干意見第十二條規定出具該施工標段的檢測評估報告。同時提供了《工程質量檢測評估報告》(模板),擬借助第三方檢測單位,使異常數據得到徹底閉合,消除工程質量隱患。
2.6聯席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月,我站已參加聯席會議45次,聯席會議由市住建局分管局長組織,參加聯席會議的有住建局分管局長、局質安處全體成員、市安監局、市監察局、軌道公司、安監站、質監站以及招標辦等相關部門的主要負責人,會議就軌道工程當前工作情況、下月工作重點以及亟需解決事宜聽取各部門進行匯報和討論。通過參加聯系會議這個平臺,我站及時將軌道當前所存在的質量、行為等方面問題帶到聯席會議上,與相關單位進行溝通,形成一致意見,對下步監督明確了工作方向,每月所積累的質量隱患問題得到了及時解決,效果顯著。
2.7重點監控制度
質量監管過程中,發現質量問題多,對質量問題不重視的施工、監理單位,我站采取重點監控制度。要求施工、監理單位分析質量問題存在的主、客觀原因,制定切實可行的施工辦法去保證工程質量。同時我站也增加質監頻率,對該標段質量問題重點監控。
2.8約談制度
質量監督巡查或聯合巡查時,發現質量問題較為嚴重,涉及施工、監理單位技術人員不夠重視等原因時,我站實施約談制度。約談監理、施工單位的主要技術負責人。該項制度能從源頭把關,真正使監理、施工單位相關負責人引起充分重視,督促他們局部調整不稱職的監理、施工項目班子,采取相應措施,充實技術力量,對搞好工程質量起著積極作用。
2.9交接驗收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區間隧道陸續完工但又不具備主體驗收條件,下道工序如鋪軌、內裝、機電設備安裝等施工中標后需要進場施工。我站建立交接驗收抽查制度,要求建設單位組織交接雙方施工、監理、設計單位對涉及交接部分主體進行交接驗收,在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進行下道工序標段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序
根據省廳實施細則要求,今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監督方面。對各分部的驗收工作,由原來的監督站全面監督分部驗收方式,改由監理單位組織各質量責任主體驗收后,我站進行監督反查的方式。要求監理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站,我站采取事后監督的形式監督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進行把關。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實體質量不符合要求的分部驗收予以否決,責令整改,重新再由監理單位組織分部驗收,同時對相關責任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實踐,認為事后監督的方式更能調動質量責任主體各方對工程質量把關的積極性,更能把控施工質量。
三、結論
軌道交通工程投資大、工期長、風險高,發生質量事故,特別是重大質量事故的概率遠遠超過房屋建筑工程。我站按照建設部第5號令以及省廳實施細則要求,對行為、程序、實體進行監督。考慮軌道交通工程規模不斷擴大,監督人員偏少等情況,實行差別化監管可以抓住主要矛盾。事前預控、事中巡查抽查、事后反查的監督模式有利于在最早的時間發現質量隱患,將質量隱患扼殺在萌芽狀態中。各項監管制度是確保工程質量始終處于受控狀態的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質量始終受控,最重要的還是質量責任主體各方的共同努力,要及時發現質量問題,及時處理質量問題。軌道交通工程質量問題絕對不能累積,只要有軌道施工的地方,就必須有質量責任主體各方各負其責,管理質量。我站將在蘇州市住建局的領導下,進一步強化細化軌道交通工程監管措施,在工作上堅持“高度重視”,在措施上堅持“切實落實”,抓好質量責任主體各方質量行為,加強動態監管,堅持常抓不懈,以確保軌道交通工程質量安全。
篇2
一、加強組織領導,牢固樹立質量意識
全市各級建設行政主管部門、各工程建設質量安全監督機構,要進一步提高認識,牢固樹立質量意識,認真按照國家七部委 "質量月"活動提出的要求,緊緊圍繞"抓質量水平提升、促發展方式轉變"活動主題,全面做好質量管理工作。要建立組織領導機構,領導親自掛帥,制定工作計劃和工作方案,認真實施好各項工作。要通過"質量月"活動的開展,進一步強化和完善制度建設,改進工作方式,提高工作水平,全面提升建設工程質量水平。
二、立即行動、認真實施,做好"質量月"活動的各項工作
立即行動起來,通過各種方式做好"質量月"的宣傳、組織和動員工作,全面落實和督促各相關企業開展"質量月"活動。進一步落實建設工程各方責任主體的質量責任和意識,強化制度建設,提高企業追求質量的意識。在"質量月"活動期間,要落實和督促企業在每一個施工現場以各種方式開展對質量法規、標準及相關知識的宣傳、培訓工作,通過在現場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設置相關知識普及欄目等措施,著力營造"質量月"的濃厚氛圍,同時要組織企業開展以"查質量意識、查質量水平、查保證體系、查標準執行情況、查計量檢測保證、查現場管理、查質量損失和訪問用戶"為主要內容的"七查一訪活動,認真開展現場自查自糾工作,消除各類事故隱患;市建筑企業管理站要落實企業通過民工學校進一步加強對從業人員質量意識的教育,全面開展一次質量宣傳、培訓和教育工作;市建筑業協會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓和指導工作。各部門要努力通過各項活動的開展,全面提升企業的質量意識和工作水平,進一步強化質保體系的建設,提高現場管理人員和廣大民工的質量意識。
三、加強管理,進一步做好全市保障性住房的質量管理工作
進一步開展保障性住房質量安全的專項治理工作,堅持長效管理,迅速提高我市保障性住房的質量安全管理水平。一是繼續堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構要按照每月檢查、通報和專報制度繼續開展對保障性住房建設工程的全覆蓋檢查;二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度,加大對分戶檢驗監督檢查不合格項目的處罰力度,并嚴格落實措施督促整改,加強對工程竣工驗收的監管;三是加大對保障性住房工程建設過程中監督檢測的比例,特別是對結構質量,將重點加大檢測范圍和數量,開展檢測機構工作質量專項整治,確保結構質量;四是建立保障性住房質量投訴的快速受理和處理通道,有效落實責任和措施處理質量問題,及時化解矛盾;五是各建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構在各部門已經建立起來的保障性住房建設工程各項質量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎上,進一步完善工作,堅持長效管理,重點突出加強保障性住房工程質量過程的控制及質量通病的防治,重點突出加強對保障性住房竣工驗收監督管理工作的組織領導,強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質量的督查與控制。
四、開展全市建設工程質量安全執法大檢查
按照市建委工作安排,結合 "質量月"活動的開展,繼續認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》,進一步鞏固前階段各項工作成果,組織開展2010年杭州市建設工程質量安全文明施工執法大檢查工作。
(一)檢查的組織實施
執法大檢查工作,由市建委統一指導,各部門分頭負責組織和實施。各建設行政主管部門和質量安全監督機構要加強領導,組織檢查組,對受監工程進行抽查,檢查數量不得少于各部門受理監督工程總數的10%。市建委也將組織督查組,對各部門的工作情況和有關工程進行重點抽查。
(二)檢查要求
各建設行政主管部門和質量安全監督機構在進一步完善監督執法的各項工作機制,提高監督執法水平和工作效能的同時,立即組織開展一次集中執法檢查工作,要通過對施工現場的集中執法檢查,重點督促和落實企業自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施,重點加強對法人、對企業的監管,規范企業行為。
檢查內容:集中抽查工程現場,檢查工程建設各方責任主體的質量安全行為和工程現場質量、安全和文明施工實際情況;檢查企業在現場開展"質量月"活動的工作情況;檢查夏季高溫和防汛抗臺期間,施工現場各項防范極端災害性天氣措施的落實情況;檢查工程設計和建筑節能有關規定的落實實施情況。
1、建設單位工程建設程序的實施情況和工作質量。
2、施工圖設計文件審查和審查機構的資格認定、工作質量情況,勘測、設計單位參加驗收、簽發設計變更等工作質量情況。按照《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的有關規定,檢查設計和現場的落實實施情況。
3、施工企業工作質量檢查。質量、安全責任行為檢查,包括質量、安全責任制是否健全并落實到位,質量、安全技術管理體系和保證體系是否健全,兩項許可是否及時認真執行,是否按照工程建設強制性標準進行施工,項目技術管理人員是否持證上崗到位等。現場結構質量、現場安全生產和文明施工檢查,包括有關工程管理技術資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執行"質量月"活動各項工作情況。
4、監理工作質量檢查。檢查監理人員現場到崗情況及上崗持證情況;檢查監理規劃及監理細則是否按規定內容編制,是否按規定經過審查批準,監理規劃及監理細則的針對性、操作性。檢查監理單位現場質量控制情況,包括對施工單位人員資格審核制度執行情況,分包單位資質審核制度執行情況,施工組織設計、施工方案審核制度執行情況;建筑材料質量報驗制度執行情況,隱蔽工程報驗制度執行情況,監理旁站制度執行情況,見證取樣制度執行情況,關鍵部位和重要環節技術復核檢查制度執行情況,檢驗批、分項、分部工程質量審核制度執行情況;工地例會制度執行情況,監理日記、監理月報情況,工程變更管理情況等。檢查監理單位貫徹執行建設工程安全生產管理條例,對現場安全生產、文明施工檢查監督情況。
5、工程質量檢測機構的制度建設和執行情況,結合現場,檢查其對材料和實體檢測的有關工作質量。
(三)時間安排
各部門認真按照通知的相關工作要求,結合各自工作實際情況,組織開展集中執法大檢查,并于9月25日前結束此項工作。
(四)檢查結果處理
各部門檢查完畢后,立即將集中執法檢查的工作情況和結果進行匯總,及時上報市建委,市建委將向全市通報檢查情況。對現場存在的質量安全隱患,各部門應采取限期整改、停工整改等措施,責令企業落實項目部進行限期整改。對這次檢查發現的有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關法律法規行為的企業和個人,相應工程監督機構要做好取證及立案移交工作,凡在這次檢查中被責令停工整改的或復查中發現企業拒不整改或整改不到位的,以及企業不認真開展"質量月"活動的,市建委將對相關責任主體進行通報批評并實施市場與現場聯動處罰。
五、認真總結經驗,改進工作質量
全市各建設行政主管部門和質量監督機構對"質量月"活動期間開展的各項工作要及時認真的進行總結,發現問題,落實措施,改進工作質量,實現標本兼治,切實鞏固擴大 "質量月"活動成果。
篇3
【關鍵詞】工程管理 工程質量
1.建筑工程質量管理,必須抓好施工全過程的管理
1.1要認真編制、落實施工組織設計。施工組織設計是工程建設的總體實施方案,編制工期合理、程序科學、經濟與技術相統一、措施到位的施工組織設計,同時嚴格按經過充分論證的施工組織設計方案進行施工,是做好工程質量管理的前提和基礎。
1.2要堅持“樣板引路”。即在各分項工程全面施工前,讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼,事先應根據板材規格、規范要求及結構實際尺寸劃出樣板設計圖,然后做出樣板。在樣板通過驗收確認能達到質量目標和操作工藝要求時,組織施工班組全體人員進行現場觀摩,使各施工班組不僅有直觀的質量標準,而且可以通過“樣板”,總結操作經驗,進一步向班組做較深層次的技術交底,對搞好按照樣板質量標準進行跟蹤檢查驗收,從而達到質量預控。
1.3要抓好材料物資的管理,嚴格把好材料進場關和施工試驗關。工程建設中,材料的優劣起著舉足輕重的作用,嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設計規范要求,是不可忽視的重要工作內容。控制材料質量,要做到貨比三家,擇優使用,對主要生產廠家進行實地考察。設置樣品,嚴格按樣品進貨。嚴格檢測和驗收。另外,應當搞好材料的檢測和施工試驗,確保檢測結果的真實可靠性,對某些重要部位進行抽查,有問題及時處理。
1.4要建立完備的質量保證體系。ISO9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。建立完善的質量保證體系,這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。
2.抓建筑工程質量管理,必須強化政府的監管責任
在當前市場經濟條件下,政府部門對建設項目參與單位的監管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部門對工程質量監督管理,是工程質量管理工作的根本保證。
2.1要建立完善的社會監理體系。嚴把監理資質,規范監理市場,為建筑產品的質量管理再立一道屏障。監理工程師是對質量控制的關鍵環節,它主要負責審批施工圖和施工組織設計,批準和簽發開工、停工令、進行施工質量監督、檢查驗收;監理工程師還要控制原材料的有見證送檢,堅持現場檢查,合格后方可進行下一道工序;對隱蔽工程和關鍵部位,監理工程師應進行旁站監理,及時發現并處理問題;在施工單位自檢基礎上,進行終檢、質量評定和驗收,只有建立和堅持完備的監理制度,才能有效保證建筑工程的質量。
2.2 要建立健全建筑企業的市場準入制度,形成良好有序的市場競爭環境。在目前建筑市場上,從事工程施工的主體除了正規的施工企業外,還有大批掛靠或借助他人資質進行工程承包的個人,他們在技術水平和實力規模上,可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下,為了在夾縫中求生存,可能取勝的一個有效辦法就是低價得標,而成本和質量之間的關系,既相輔相承又相互制約,過低的中標價,不得不迫使承包商想發設法減少支出、降低成本,過低工程成本必然導致劣質的建筑工程。
2.3要加強對建設單位項目前期工作管理。建設單位的工程項目前期工作,主要是工程報建和招投標環節。工程報建是政府對建設單位質量行為進行監督的前提,而抓好建設單位項目招標投標工作,是保證工程質量的關鍵。項目招投標工作應在政府有關部門監管下,依照有關法律法規,嚴格遵照一定程序進行,確保整個招投標過程公平、公開、公正,嚴防暗箱操作。
3.加強建筑工程施工安全管理與質量管理的有效措施
3.1提高人員素質 以人為中心,全面提高工作人員的素質,加強對人的政治思想教育,職業道德教育,使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據各個工程的特點,在使用人方面從政治素質、思想素質、技術業務素質、管理水平素質等方面考慮,實行全面控制,根據人的技術水平、管理水平,人的心理行為控制人的使用,量人所用,從而提高施工現場的管理能力。明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,按期保質完成施工任務。
3.2要增強安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行,早規劃、早安排,做到全過程的監督檢查。在開工前健全各項安全生產管理措施及制度,做到事前防患。進入施工現場的員工,首先進行安全生產教育及遵守操作規程教育;其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底,使全體員工熟悉各項規章制度,自覺遵守安全規章制度及操作規程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。
3.3要實行安全管理激勵機制。要把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產,重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現場習慣性違章現象,創造一個“安全生產。人人有責”的良好氛圍。
3.4加強施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關鍵,是實現施工過程成本控制的重要組成部分,其安全管理工作的科學開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產安全,同時也能夠減少由于安全事故的發生而的加重的成本負擔。建筑施工安全設施是由施工企業自行購置的設施,分包商往往為了降低成本而減少對安全設施的投入使用,沒有及時的做到安全防護設備的添置與維護,造成施工現場安全防護設施缺損的情況,為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況,建筑施工企業必須在加強對分包商管理的基礎上開展對施工過程的安全管理工作。根據建筑工程施工特點,對施工過程的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口,溝、坑、槽和深基礎周邊、樓層周邊、樓梯側邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊,機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設備檢查,確保安全方式設施的齊全與完好,保障建筑工程施工過程人員、設備的安全。
3.5 加強工程竣工驗收 工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應通知項目監督工程師進行質量檢查,驗收時,要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續。
結語:建筑工程質量的好壞關系到現代建筑企業的信譽,關系到政府的權威性,關系到人們的生命財產安全。因此,如何加強建筑工程管理,提升建筑工程質量是人們必須重視的問題
參考文獻:
[1]何小雨 建筑工程管理人員素質淺議 安徽新華學院,合肥,230088 今日財富(下旬刊)
[2]高淑榮,趙興芳.談建筑工程施工現場的質量管理[J].黑龍江科技信息,2010,(28).
篇4
新時期,隨著我國市場經濟的發展,石油工程監督工作發生了很大的變化。石油工程質量作為衡量石油建設的一項重要指標,對企業的安全發展和正常運行至關重要。在保證石油工程的質量、避免特大工程事故的發生、保障國家的財產安全和人民生命安全上石油工程質量監督都發揮了巨大的作用。新時期,石油工程監督工作的重要目標已經轉化為如何根據我國現行的法律法規保證工程質量安全以及環境不受污染。這里,針對石油工程監督體制在實踐中的應用,對新時期石油工程監督體制中存在的問題以及未來的發展趨勢,應該采取的措施進行了探討。
石油工程監督體制的形成發展與應用
從發展的角度看,一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統化,石油工程監督也是這樣的道理,監督實際上其實來源于監理,16~18世紀這個時間段內,隨著工業化生產的不斷擴大,工程項目也相應的急速膨脹,快速的發展必將導致大量的漏洞的產生,在建筑行業內,除了能夠看見并且測量出來的量,還存在很多不知道的量,并且在材料供應市場也是各種材料規格琳瑯滿目,所以對建筑的質量存在的隱患以及未知也就越來越多,這段時期,為早期的監理提供了大量的市場。到19世紀,經過前一段時期的嘗試以及積累,監理工程師也就應運而生了,同時英國政府最早以法律的形式宣布總承包合同制,在歐洲就逐漸出現了監理工程師、業主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監理被我國的建設方引進來,經過一段時間的轉化,在石油工程領域逐步變為了石油監督,其實監理與監督的含義不盡相同,監理行為一般都是靠第三方,但是監督行為無論是業主本人還是第三方都是可以的,實際上監督的范圍遠比監理大,監理就是受到了委托了根據相關的文件以一定的標準對工程項目進行檢查測試,確保工程的質量,但是監督的話就相對比較廣泛了,監督作為現場的業主代表或者是業主本人,其對現場的各方面的事項都存在檢查的權力并且要求進行必要的調整和改善。石油工程監督是具有全程監督作用的體制,對于石油工程的正常進行有著至觀重要的作用。
石油工程監督體制在實踐中的作用
隨著市場經濟在我國發展的不斷深入,如何規范我國現有的經濟形勢,使其上軌道實際上是市場經濟給企業巨大發展機遇的同時給企業帶來的挑戰,企業必須要在原先產業的基礎上進行必要的升級,并且需要相關制度的配套,建立現代化的管理方法。
工程監督體制是與國際社會接軌、強化現場管理的必要手段。在工程監督管理中,以往的粗放式的管理模式已經不能促進現在石油企業的高度發展,而要保證石油產業的不斷發展,就需要更多的資本投入與運作,這樣就需要進行融資,為了吸引足夠的資金,就不得不把視野放到國外,吸引外部的資金來促進企業的發展,當然現代化的技術非常的重要,但是有利的監督體系同樣是現代社會高速發展的必要保證,盲目的進行生產規模的擴大但是卻不能完善相關的配套制度以及管理手段,將會延緩企業的發展速度,給股東的效益帶來巨大的影響。這時候就需要工程監督體制了,工程監督體制一方面可以提高企業的經濟效率和經濟價值,另一方面也能夠通過必要的監督來優化工程的工序、保證工程實施的質量、確保工程的進度,從而達到通過管理來節約成本,縮短時間、保證質量等效果。因此無論是對于提高企業的經濟效率,更好的與國際接軌,還是在實際的現場管理當中,工程監督體制都起著重要作用。
石油工程監督體制,能夠提高現代企業管理水平。石油工程監督體制在發達國家都相對比較完善了,但我國基礎薄弱,雖然現在經濟發展水平取得一定的成果,但是我國整體的經濟發展形勢還是比較粗獷,現代企業制度發展還很不成熟,我國建立管理科學、權力與責任明確的科學的現代管理制度的要求非常迫切。由于我國以前的開發方式沒有科學的規劃,所以導致了現代的石油工程施工隊伍遠遠大于石油開發實際需要,因此對于這種狀況合理的解決就非常重要。對石油工程的進度管理、現場施工質量等方面正是石油工程監督的重要方面。石油公司應該建立相對獨立的石油工程監督部門,把決策、執行與監督能夠有效的分開,這樣才能夠達到公司的運行有效率、公司管理規范化的目標,真正做到現在企業權力相互制約又相互促進的特點。
石油工程監督方面存在的問題
我國雖然已經引進了相關的監督制度,但是由于技術保護等因素,我國的工程技術還不能完全適應石油工程監督體制的正常運行,比較典型的就是在勘探開發方面。另一個主要的問題就是由于長時間自我摸索,監督體制始終不能成形,所以在市場上就沒有一個相對規范的監督管理的模式。
管理體制不順,監督人才短缺。目前石油企業對各個工程質量監督分站實行“雙重領導”模式,即由質量監督總站(代表總部)負責監督分站業務的管理,對分站的其他管理則由所在地政府負責。這種模式在過去的工程建設管理體制下曾發揮過重要作用,但現在已無法滿足石油監督工作的要求,監督工作具有更強獨立性、發揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導致了我國的監督管理方面的機構相對較少,大部分都是靠引進外來的人才,人才的短缺嚴重的影響了企業的經濟效率和施工質量,對施工規模的判斷不足,相關技術不過關造成大量資源的浪費以及不合理開發等,可是這種情況并沒有引起相關部門的重視,這種無序的狀態還在進行,也將對石油工程監督體制造成一定的拖延和影響。同時,不存在規范統一的價格體系,在市場經濟條件下的定價準則沒有起到作用。
監督部門建設力度不夠,市場主體思想不明確。石油工程監督存在機構設置不合理,監督系統內人、財、物無法合理有序地調配,難以真正地滿足對石油行業工程質量監督的需要。大多數石油建設工程質量監督站,雖按照國家要求完成了獨立事業單位法人的登記工作,然而實際上,有一些分站仍屬于企業內的組成部分,運行模式仍然受到企業的束縛。石油工程的質量監督還沒有真正覆蓋整個石油行業的建設過程,不能完全適應石油工程質量形成的客觀規律的要求。石油工程質量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等,但石油工程質量監督工作當前主要還以工程施工階段為主,其他階段介入不深,對參建責任主體的監督也絕大多數集中在施工單位、總承包單位等承包商,對建設單位的監督力度不大。這些問題的存在,將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設階段和實施過程常常游離于監督管理之外,給工程質量的形成、控制和管理帶來一些問題,留下一些隱患。由于在石油領域,我國的市場孕育并不是十分的充分,這就導致了對于監督價格的把握沒有一定的標準,這實際上就會造成漫天要價,違背市場的發展規律。而相對于團隊的不足,企業內部并沒有加大對企業內部監督部門的建設力度,所以在企業內部員工的相關方面的素質也長時間未有所提高。市場的主體不很明確,因為沒有主管部門以及市場監管的介入,市場處于一種無序競爭狀態。
缺乏監督方法和手段,不能滿足工程建設質量監督需要。近年來,石油工程質量監督系統依據建設部《工程質量監督工作導則》和借鑒國內其他行業工程質量監督系統的一些經驗,不斷完善和創新監督方法和手段,先后頒布一些工程質量監督的規定,但總體上還是拘泥于傳統的監督手段和方法,監督工作的理念和手段沒有及時更新、提煉和推廣,已從一定程度上制約或限制了質量監督效能的充分釋放。如何加強相互間的信息及時準確地傳遞,如何優化總站對各分站工作的量化考核并建立起激勵和約束機制,如何發揮石油工程質量監督系統的整體優勢等,還需要進一步地研究和探討。應盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機制,緊密的人力物力協調機制,分站之間的互動交流與支持機制等,這些都需要改革和理順總站與各分站的關系,分站與其所在公司的關系,總站與分站所在公司的關系等等。
石油工程監督工作中相關問題的應對措施
雖然各個石油企業都已經意識到這些問題的存在,并且正在進行積極的調整和完善,但是還沒有形成一個有效的模式。這里,我們針對不同的問題,提出了一些石油工程監督工作中存在問題的應對措施。
做好石油工程監督工作中的過程監督。因為我國已經取消了工程質量的等級核定制度,這就增加了對工程質量的監督工作的要求。因此,要嚴格準確的對工程質量進行審查備案,加強對關鍵點的監督檢查。為了有效實現質量監督工作中的過程控制,工程開工以后,要嚴格按照計劃書的要求對各個關鍵點的施工質量跟蹤檢查,并不定時進行抽查。要對重點部位以及關鍵點的工程進行嚴格控制,對不合格的施工發現后要進行堅決的整改,甚至進行返工,從而起到以點帶面的最優效果。
從嚴要求,實行監督責任制。在工程項目開工前,要求監理人員審查承包單位的安全生產許可證,以及相互間的安全協議;對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格進行審查;檢查施工單位施工現場安全生產保證體系;組織專業監理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設計是否符合工程建設強制性標準、是否制定應急預案等進行審查,并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程;結合施工現場實際,組織對進場施工單位的安全監理工作交底,交底不僅交技術,還要交安全,確保交底的內容切合實際并具有針對性,將安全責任落實到每一位施工人員身上,并認真做好有關交底會議紀要。
嚴格審查,抓好安全防范工作。首先,嚴格審查其他方資料,同時組織監理部編制安全監理實施細則。對各項危險性較大工程,項目監理部還應單獨編制相對應的安全監理實施細則。其次,對監理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品:并在在第一次工地會議上重點介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。第三,審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規定,由監理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括:審查進場使用的主要施工機械生產(制造)許可證或產品合格證;現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施。
制度管理,確保監理有效控制。在項目施工過程中,由總監定期主持召開安全生產管理例會,并就會議有關工作布置、計劃要求,以及檢查施工中發現的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監控措施的處理意見進行積極協調,檢查、督促落實。建立并實施“監理工作月報”制度,針對當月施工進度控制、質量控制、安全管理,以及監理工作實施開展情況進行相關評述和報告。
提高石油工程監督工作人員的素質。石油工程監督是接受政府部門的委托,而對工程質量進行的強制性監督。而監督工作人員的素質對工程質量監督的科學性和公正有著重要影響。因此,要求加強對監督人員監督工程師的資格考核認證。并定時組織監督人員進行培訓和審核,從而保證監督人員專業知識的完善和個人素質的提高,從而保證石油工程質量監督過程的合理合法。
品質素質,規范施監工作。品質是從事建設監理的思想基礎,監理人員一定要對業主認真負責,把業主的重托時刻記在心上,替業主把好質量關。再者作為第三方的監理人員應按委托監理合同規定的范圍,對建設工程的各方應一視同仁、公平公正,嚴格按規范來實施監理工作。總之,監理工作的人員應以工程質量為核心,絕不能以感情代替政策,給所監理的建設工程項目留下質量隱患。
知識素質,強化業務能力。知識是承擔監理工作的必備條件,要有較高的學歷和多學科專業知識。因為現代工程建設,施工工藝越來越新穎,且工程規模較大,需要組織多專業、多工種人員共同工作。同時,對建設監理工作人員的知識更新要求也越來越高。建設工程現場檢查驗收工作中檢測設備的不斷更新、檢查驗收工作中新規定、新標準不斷提出,都要求監理工作人員具有較強的業務能力。
技能素質,突出發現問題解決問題的能力。工程建設監理工作的主要業務是管理和檢查、檢測。其工作的實踐性很強,所以,首先要求監理人員一定要“嘴勤”,就是要經常進行技術交底,經常詢問材料準備情況及施工隊伍的安排。其次是“手勤”,就是記好施工監理筆記,把發現的問題及時記錄下來,該發監理通知的,及時寫好發送。第三是“腦勤”,只有勤動腦,才能“瞻前顧后”,才能有預見性,減少質量問題的發生,把問題消滅在萌芽狀態;只有多思考,才能發現別人不易發現的問題,解決別人解決不了的問題。
能力素質,對建設過程進行有效監控。工程建設監理活動具有復雜性和多樣性,它要求監理人員要有一定的組織、協調、管理能力。監理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業主以及建筑單位與業主之間的關系的能力,而且還要具有妥善而恰當處理工程建設監理過程中遇到問題的能力,快速而準確地描述所監理工程建設狀況的能力以及對建設過程進行有效的監控。
抓好石油工程監督程序及控制。執行和落實監督程序是保證工程質量監督工作順利實施的前提和保證。工程質量監督程序主要包括辦理監督手續、施工準備階段、施工階段、提交質量監督報告、監督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實際工作中,對長期、穩定的各建設責任主體單位辦理監督手續采取一次審核,逐一申報的辦法。
質量控制,做好事前事中事后三控制。質量是衡量工程建設是否符合標準的關鍵因素,工程監理員在參與監督工程建設過程中務必要對質量進行嚴格把關,對施工工藝、材料選取等進行全面監理。總的來說,質量控制包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制是指對工程準備階段的控制,它在整個質量控制中擔任著重要的角色,其主要工作內容是嚴格控制對測量成果的復核、對試驗數據的審批和對施工工藝的選擇;事中控制主要包括對施工過程的巡視、平行檢驗和旁站。施工單位在完成每道工序后,會先進行自檢,合格后填報工程報驗申請表給專業監理工程師,爾后監理工程師對資料進行核查,在經監理單位檢驗合格后建設單位方可進行下道工序施工;事后控制是在抽檢合格、各項質量控制資料完成的基礎上對工程進行分批、分項進行驗收。
進度控制,科學調整工程進度計劃。施工進度作為整個項目進度控制的關鍵,在三大控制中充當龍頭的角色,其關系到項目是否能在合同工期內進行完工。為達到工期要求,首先要明確進度目標,然后進行分級預控,對目標進行自上而下的分解,把好進度控制關,才能使計劃目標切實可行。進度控制作為施工項目的重要過程,應加以確實抓緊。一方面,監理人員應確實做好各項工作,時刻把握主要影響因素,了解、分析施工中出現的問題,并及時提供正確意見,確保施工的順利進行;另一方面,監理人員應做好施工進度監理記錄,收集相關資料,對施工調整做好監控,并綜合分析收集到的資料,找出影響工程進度的主要原因,進而在不影響前面工程計劃的前提下科學調整工程進度計劃;最后通報各階段的工程進度,對之前影響工程進度的原因進行總結,為今后的工作提供參考。
加強工程原材料的質量審核。原材料是工程基礎,原材料也是保證工程質量的前提,工程建設責任主體的資質是保證工程建設質量的內在要求。在實際監督工作中,堅持對工程原材料實施入場檢驗、實驗室復檢、隨機抽檢的監督方式,取得了較好的效果。工程質量監督的依據是國家的法律、法規和強制性標準:質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量,依法對石油工程質量實施強制性監督是工程質量監督的執法性的具體體現。隨著石油石化系統重組改制的實施和石油天然氣股份有限公司的成功上市,各項管理工作逐漸與國際接軌,因此積極轉變觀念,加大質量監督工作力度、提高執法意識和能力、完善監督手段,確保工程質量監督工作的公正性、科學性是非常必要的。
混凝土結構工程審核重點。審核產品質量證明書復印件必須有保存原件單位的公章、責任人簽名、送貨日期及聯系方式;審核產品表面標志、產品標牌及質量證明書上應有生產許可證編號;審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應當帶有表面標志。檢測單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測報告中應標明被檢產品的表面標志。應出具有效“成型(半成型)鋼筋出廠合格證”,明示鋼筋生產企業名稱,《生產許可證》編號、生產企業出廠質量指標及加工企業的機械性能和焊接復驗數據:審核出廠合格證中還應包括鋼筋規格、數量、質量保證書編號;審核級接頭抗拉強度不小與鋼筋抗拉強度標準值的1.10倍;級接頭抗拉強度不小于鋼筋屈服強度標準值的1.45倍。主體結構的產品出廠檢驗報告和進場復試報告必備3d和28d報告。
復驗焊接材料的重要鋼結構。需要復驗焊接材料的重要鋼結構是:建筑結構安全等級為一級的一、二級焊縫;建筑結構安全等級為二級的一級焊縫;大跨度結構中一級焊縫;重級工作制品車梁結構中一級焊縫設計要求;焊條不能生銹、藥皮脫落;焊劑不能結塊;焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設計有z向性能要求的厚板;建筑結構安全等級為一級大跨度鋼結構中主要受力構件所采用的鋼材;設計有復驗要求的鋼材,對質量有疑義的鋼材。
完善與改革石油建設工程質量監督管理體制。根據我國工程建設管理體制改革的要求和中國石油工程建設管理改革的需要,應對石油工程質量監督體系進行必要的調整和改革,理順其組織機構,明確監管職責,延伸監督范圍,完善監督措施。對石化工程質量監督機構的設置相對獨立,職能相對獨立,才能使工程質量監督工作能夠保持客觀公正的立場,使政府的執法監督活動體現其權威性和嚴肅性,形成質量監督的威攝力,也可為石化工程質量管理工作提供監管保障。
應從程序化監督向立體型監督轉變。傳統型的工程質量監督是程序化的被動監督,施工到哪一段就檢查到哪一段。監督時間從測量放線、地基開挖到竣工驗收。質量監督雖是貫穿了工程全過程,但卻是被動的程序化的檢查。而隨著相關十四套施工驗收規范的出臺,傳統的監督方式已不能適應新規范的要求,石油工程監督應盡快調整工作方式,把以往的被動的程序化的監督改為主動的立體型的監督,即對施工圖質量監督,工程各方責任主體行為監督,工程實體監督,質量檢測監督和竣工驗收監督等。對整個工程項目進行全方位、全過程、全覆蓋式監督,宏觀與微觀相結合,并制定質量預控方案,消除被動性和片面性。
應從技術性監督向多元化監督轉變。傳統的監督是貫徹“監、幫、促”的原則,是純粹的技術性監督加指導檢查,檢查依據是設計圖紙,施工驗收規范、規程、質量驗評標準等,可以說都是面上的工作,而忽略了作為技術控制者的人和其它責任主體的行為。這樣的監督方式,治標不治本,而且還使工作做的很累,下一次照樣效果很小。因此,石油工程監督應改變監督方式,進行多元化的監督,把監督范圍和內容擴大,標本兼治,重視人員和各方責任主體行為。從施工圖設計文件行政性審查著手,對參與工程的建設、勘察、設計、監理、施工等各方的質量行為進行監督。對施工企業的企業規程,創優方案進行監督,對工程實體質量,工程檢測質量進行監督,對各方違規行為和施工單位履約情況進行監督,對執行驗收規范和強制性標準進行監督,對上崗人員持證情況進行監督等。使監督工作充分發揮到最大實效。